農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告

　　隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，報(bào)告十分的重要，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類(lèi)型。我們應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)報(bào)告呢？下面是小編幫大家整理的農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告1

　　**縣**鎮(zhèn)**農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社位于**鎮(zhèn)**村，XX年8月成立，現(xiàn)有社員69戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)1000余戶(hù)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大力支持扶持下，流轉(zhuǎn)土地1400余畝。

　　一、土地流轉(zhuǎn)模式

　　合作社成立之初主要是解決村民耕作難，隨著外出務(wù)工人員增多，應(yīng)廣大村民強(qiáng)烈要求，成立土地流轉(zhuǎn)辦公室。XX-XX年，承包土地200余畝，托管部分外出人員土地300余畝（100-200元/畝），流轉(zhuǎn)土地900余畝，流轉(zhuǎn)形式有合作社向農(nóng)戶(hù)每年支付750-1800元，有合作社向農(nóng)戶(hù)每年支付200-1900斤糧食，有部分農(nóng)戶(hù)只種一塊，有合作社無(wú)償提供耕作收獲，下余土地交合作社經(jīng)營(yíng)。

　　二、主要成效

　　1、機(jī)械化率提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，利用合作社優(yōu)勢(shì)，改變單一耕作方式，從化肥種子使用到土地深松。

　　2、解放勞動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高了土地利用率。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和合作社服務(wù)模式，農(nóng)民不需要參與勞動(dòng)，徹底從繁忙的耕作、勞務(wù)中解脫出來(lái)，從事效率更高的工作，解除了農(nóng)民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂(yōu)。農(nóng)忙時(shí)空巢老人不用愁了，年輕人在外務(wù)工不用請(qǐng)假了，農(nóng)民真正做到了省心省力。同時(shí)，有效減少了土地撂荒的.現(xiàn)象，提高了土地利用率。

　　3、促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)分工，提高了農(nóng)民的素質(zhì)。先進(jìn)的理念、生產(chǎn)技術(shù)，為使合作社發(fā)展壯大成立了農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣中心。XX-XX年，在省、市、縣農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)部門(mén)支持下，為我縣選定優(yōu)良小麥品種2個(gè)，水稻品種6個(gè)，花生品種2個(gè)，玉米品種3個(gè)。通過(guò)合作社工廠(chǎng)化育秧、機(jī)械化插秧、花生機(jī)械化種植、機(jī)械化收獲、示范帶動(dòng)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力、土地等社會(huì)資源重組，進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村社會(huì)分工。

　　4、降低成本、提高效益，拓寬了農(nóng)民增收渠道，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、土地收入、就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)，每年每畝可為農(nóng)戶(hù)增加直接和間接性收入600余元。一是統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)帶來(lái)成本降低。由于合作社統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)資，統(tǒng)一使用機(jī)械，生產(chǎn)資料價(jià)格大幅下降，原農(nóng)戶(hù)畝成本需700元，現(xiàn)為500元，畝節(jié)約成本200元。二是節(jié)省勞動(dòng)力，增加務(wù)工性收入，土地流轉(zhuǎn)可為農(nóng)戶(hù)增加10個(gè)外出務(wù)工工作日，按每天60元計(jì)算，可增加600元工資性收入。如果常年在外收入更高，如**組***等在外月工資平均4500元，年每人增收5萬(wàn)元以上。三是糧食增產(chǎn)帶來(lái)增收。流轉(zhuǎn)土地比分散經(jīng)營(yíng)土地每畝每年可增加產(chǎn)量180斤，按市場(chǎng)價(jià)格折算，可增加200余元收入。

　　5、推進(jìn)了農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新，有利于國(guó)家扶持政策的落實(shí)。XX-XX年，合作社在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大力支持扶持下，進(jìn)行土地深松、土壤測(cè)肥、水稻工廠(chǎng)化育秧、機(jī)械化插秧、先進(jìn)優(yōu)良品種推廣等，有效地解決了勞動(dòng)力緊張、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，合作社自身得到發(fā)展壯大，社會(huì)效益顯著增加，新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)得到較快推廣，農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝完美結(jié)合。

　　農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，農(nóng)機(jī)合作社通過(guò)機(jī)具、資金、技術(shù)等資源的整合，合理地調(diào)劑了農(nóng)機(jī)具的有償使用，解決了農(nóng)機(jī)部門(mén)包不了、村級(jí)集體統(tǒng)不了、一家一戶(hù)干不了的問(wèn)題。既滿(mǎn)足了合作社自身的發(fā)展，及廣大農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械不同的需求，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用率，又帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。農(nóng)機(jī)合作社把分散的農(nóng)業(yè)機(jī)械與分散的農(nóng)戶(hù)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、托管、代管，有效破解了集約化、規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)與分散型、消耗型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間矛盾，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前制約合作社發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)主要因素：

　　1、推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)困難。一是農(nóng)民對(duì)土地固有情節(jié)，舊習(xí)慣根深蒂固，外出務(wù)工經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民大多對(duì)土地眷戀很深，寧愿土地撂荒，也不愿轉(zhuǎn)讓土地，制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。

　　2、不連片、不集中。合作社所流轉(zhuǎn)土地，分布在各組，有些連生產(chǎn)路都沒(méi)有，致使規(guī)模成本增高，出現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)虧本。

　　3、風(fēng)險(xiǎn)大、效益低。農(nóng)業(yè)是自然和市場(chǎng)雙重影響的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，效益比較低，農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難、自然災(zāi)害突出、水利設(shè)施跟不上。XX-XX年，合作社工廠(chǎng)化育秧總計(jì)5000畝，本來(lái)是豐收年景，因天旱無(wú)雨或水利設(shè)施不到位，實(shí)際機(jī)插面積3000余畝，造成虧本經(jīng)營(yíng)。

　　4、金融部門(mén)支持力度不夠，合作社資金短缺，嚴(yán)重制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。

　　如何發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作用，提一下幾條發(fā)展建議：

　　1、拓寬土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)主體。目前，土地流轉(zhuǎn)面積較少的原因是有實(shí)力的農(nóng)機(jī)合作社比較少，要拓寬服務(wù)主體，爭(zhēng)取大戶(hù)領(lǐng)辦，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)辦，龍頭企業(yè)聯(lián)辦，外來(lái)工商資本協(xié)辦的方式，拓寬服務(wù)主體，形成市場(chǎng)化多方聯(lián)動(dòng)的格局。

農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告2

　　時(shí)間：20xx年03月31日至04月06日

　　地點(diǎn)：云南省易門(mén)縣六街鎮(zhèn)、十街鄉(xiāng)、小街鎮(zhèn)

　　內(nèi)容：農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)踐報(bào)告調(diào)查

　　隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，需要政府的決策，更需要全民的參與。 20xx年03月31日至04月06日，我參與了云南省易門(mén)縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查。本次實(shí)踐調(diào)查以“調(diào)研農(nóng)業(yè)機(jī)械化”為主題，通過(guò)對(duì)易門(mén)縣各鎮(zhèn)的探尋，走訪(fǎng)當(dāng)?shù)刭Y深農(nóng)民，深入易門(mén)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查，我相繼參觀(guān)了小麥機(jī)收、土豆機(jī)收兩項(xiàng)機(jī)械化作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)效果。同時(shí)，我還參與了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面的廣泛宣傳，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用機(jī)械化，讓農(nóng)民朋友了解到機(jī)械在農(nóng)業(yè)中的重要性。這次實(shí)踐活動(dòng)增加了我對(duì)見(jiàn)易門(mén)縣農(nóng)業(yè)化程度的深層了解，既看到了近年來(lái)易門(mén)縣相繼出臺(tái)了農(nóng)機(jī)化扶持政策加快了農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得的成果，也深深的被易門(mén)縣人民的勤勞樸實(shí)、吃苦耐勞的精神所感染，更加堅(jiān)定了我奉獻(xiàn)祖國(guó)、刻苦學(xué)習(xí)的決心，此次實(shí)踐活動(dòng)令我們受益匪淺。

　　一、易門(mén)縣簡(jiǎn)介

　　1、近年來(lái)易門(mén)縣相繼出臺(tái)了農(nóng)機(jī)化扶持政策加快了農(nóng)機(jī)化發(fā)展。易門(mén)縣農(nóng)機(jī)部門(mén)圍繞促進(jìn)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，全力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。一是糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平穩(wěn)步提高。全縣擁有拖拉機(jī)2142臺(tái)、各種專(zhuān)用收割機(jī)203臺(tái)，植保機(jī)械47臺(tái)套，農(nóng)業(yè)機(jī)械的總動(dòng)力177840.4千瓦特，其中柴油發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力132773.1千瓦特、汽油發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力5125.9千瓦特，電動(dòng)機(jī)動(dòng)力39941.4千瓦特。

　　2、農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化程度提高，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織興起

　　自20xx年5月第一家農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社——易門(mén)縣興農(nóng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社成立以來(lái)，至目前全縣已有農(nóng)機(jī)合作社20多家，其中在工商部門(mén)登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社已達(dá)15家。六街鎮(zhèn)三和農(nóng)機(jī)合作社被評(píng)為全市明星合作社，十街鄉(xiāng)建興農(nóng)機(jī)合作社和小街鎮(zhèn)洪發(fā)農(nóng)機(jī)合作社被評(píng)為全縣規(guī)�；�作業(yè)示范社。

　　3、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建成效明顯

　　到目前建立了3個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)平安示范合作社，農(nóng)機(jī)年檢率近幾年均達(dá)到98％以上，無(wú)重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

　　4、抓好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施

　　從20xx年起，易門(mén)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼報(bào)名活動(dòng)正式開(kāi)始，第一年補(bǔ)貼資金480萬(wàn)元已經(jīng)到位。截至目前4年以來(lái)，補(bǔ)貼資金已全部發(fā)放達(dá)2383萬(wàn)元，補(bǔ)貼機(jī)具近3000臺(tái)，近3000戶(hù)農(nóng)民受益。

　　二、農(nóng)機(jī)管理的主要工作及成效

　　1、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和依法行政

　　易門(mén)縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建為主線(xiàn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，突出農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重點(diǎn)。為抓好農(nóng)機(jī)年檢審工作，一方面搞好宣傳發(fā)動(dòng)，另一方面搞好送檢下鄉(xiāng)和送檢到現(xiàn)場(chǎng)等便民服務(wù)。為提高農(nóng)機(jī)執(zhí)法監(jiān)控水平，與安監(jiān)、公安等部門(mén)聯(lián)合督查“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，加大農(nóng)機(jī)安全隱患排查力度，治理農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患。

　　2、提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員和新型農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)

　　新型農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，一方面按政策標(biāo)準(zhǔn)操作，規(guī)范程序；做好農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)。另一方面堅(jiān)持駐點(diǎn)辦學(xué)，注重實(shí)效性和針對(duì)性，采取課堂授課、現(xiàn)場(chǎng)演示等理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式培訓(xùn)，專(zhuān)門(mén)組織技術(shù)力量多次深入鄉(xiāng)村，把培訓(xùn)課堂延伸到田間地頭，實(shí)行跟機(jī)指導(dǎo)服務(wù)。

　　3、發(fā)揮職能作用，組織重要農(nóng)時(shí)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。在“三夏”及“三秋”等重要農(nóng)時(shí)結(jié)合重點(diǎn)工作開(kāi)展了政策、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、信息后勤保障等基本服務(wù)，精心組織關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，搞好搶收、搶栽，提高了土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。

　　4、成立農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)更好更快發(fā)展

　　易門(mén)縣成立了農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)，主要有機(jī)構(gòu)職責(zé)、政策法規(guī)、政務(wù)公開(kāi)、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)維修、技術(shù)服務(wù)、經(jīng)驗(yàn)交流、農(nóng)機(jī)具展示、農(nóng)機(jī)企業(yè)十大主版塊，還有綜合要聞、通知通告、農(nóng)機(jī)熱線(xiàn)、便民服務(wù)、分類(lèi)鏈接等副版塊。網(wǎng)站的開(kāi)通，標(biāo)志著易門(mén)縣農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)踏上了新的征程，是易門(mén)縣農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)工作的里程碑。

　　三、存在的問(wèn)題和困難

　　易門(mén)縣的農(nóng)機(jī)管理工作經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的努力，取得了快速發(fā)展，但在實(shí)際工作中也存在一些不容忽視的問(wèn)題和困難。

　　1、農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：（１）農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡。表現(xiàn)為動(dòng)力機(jī)械多，作業(yè)機(jī)械少；種植業(yè)機(jī)械多，

　　其他農(nóng)業(yè)機(jī)械少；單一作業(yè)機(jī)械多，高性能復(fù)式作業(yè)機(jī)械少。（2）農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度不高。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社管理松散，責(zé)權(quán)利不清。社會(huì)化服務(wù)水平較低，農(nóng)機(jī)的利用率不高，影響農(nóng)機(jī)利用率和經(jīng)營(yíng)效益。（３）農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不相適應(yīng)。農(nóng)民受傳統(tǒng)的種植習(xí)慣影響，農(nóng)作物的種植品種、規(guī)格不統(tǒng)一，成為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的技術(shù)瓶頸。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地塊零散，農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，直接影響了大型機(jī)具的大規(guī)模作業(yè)，大機(jī)械與小地塊的矛盾突出。

　　2、農(nóng)機(jī)化投入保障機(jī)制有待進(jìn)一步健全。（1）農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼規(guī)模、和補(bǔ)貼率不能完全滿(mǎn)足農(nóng)民需求。近幾年國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度不斷加大，但補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)種類(lèi)和額度有待增加，補(bǔ)貼率不高；（2）農(nóng)機(jī)作業(yè)成本增加，作為農(nóng)機(jī)投資主體的農(nóng)民自我積累能力弱，農(nóng)機(jī)作業(yè)季節(jié)性強(qiáng)、投資回收期長(zhǎng)、利潤(rùn)不高，制約了農(nóng)民對(duì)高性能農(nóng)機(jī)的投入。

　　3、農(nóng)機(jī)化發(fā)展的體制和服務(wù)水平有待進(jìn)一步完善。（1）經(jīng)費(fèi)保障不足，監(jiān)理裝備配備不齊。易門(mén)縣的'農(nóng)機(jī)監(jiān)理站擔(dān)負(fù)的是行政執(zhí)法職能，但現(xiàn)有的體制是靠收費(fèi)來(lái)解決工資和工作經(jīng)費(fèi)，勢(shì)必產(chǎn)生了收費(fèi)與執(zhí)法的相沖突，安全隱患較大。（2）農(nóng)機(jī)手認(rèn)識(shí)不到位。部分農(nóng)機(jī)手對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管存在認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)為拖拉機(jī)操作比較簡(jiǎn)單，技術(shù)容易掌握，一般的技術(shù)維護(hù)和維修問(wèn)題自己就能解決，不存在安全問(wèn)題，也就沒(méi)有必要到農(nóng)機(jī)部門(mén)進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)。

　　四、調(diào)研后的幾點(diǎn)建議

　　1、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和推廣優(yōu)良品種。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地向種糧大戶(hù)集中，進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，解決大機(jī)械與小地

　　塊的矛盾；積極推廣優(yōu)良品種，逐步形成區(qū)域性單一品種種植，突破農(nóng)機(jī)化技術(shù)瓶頸，使農(nóng)機(jī)化更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)。

　　2、加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政應(yīng)逐年增加農(nóng)機(jī)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證農(nóng)機(jī)新技術(shù)引進(jìn)推廣、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理等公益服務(wù)的有效開(kāi)展；給予農(nóng)機(jī)優(yōu)惠信貸支持，擴(kuò)大補(bǔ)貼政策效應(yīng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械一次性投資較大，回報(bào)期較長(zhǎng)，目前國(guó)家補(bǔ)貼有限，有必要對(duì)農(nóng)民、農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織購(gòu)機(jī)實(shí)行貼息等信貸支持。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)范管理，在政策上給予宣傳，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作社逐步規(guī)范；在信息上給予服務(wù)，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作社跨區(qū)作業(yè)，增加農(nóng)民收入；在資金上給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展，使其在農(nóng)機(jī)化社會(huì)服務(wù)中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　4、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，使政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重視，爭(zhēng)取社會(huì)支持，參考周邊縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范規(guī)費(fèi)收入的管理與使用，穩(wěn)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳工作，本著以人為本，關(guān)愛(ài)生命”的目的，深入鄉(xiāng)村，宣傳安全法規(guī)知識(shí)，通過(guò)宣傳板報(bào)，發(fā)放宣傳材料，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等內(nèi)容豐富、形式多樣的方式，大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的知識(shí)。同時(shí)還要加大對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的投入，有計(jì)劃地培訓(xùn)監(jiān)理人員，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)

農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告3

　　農(nóng)機(jī)維修作為農(nóng)機(jī)化工作健康發(fā)展的重要保障手段，對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又快又好發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。為了解巴州農(nóng)機(jī)維修服務(wù)狀況，為農(nóng)機(jī)管理部門(mén)制定相應(yīng)扶持政策提供依據(jù)，巴州農(nóng)機(jī)局對(duì)全州農(nóng)機(jī)維修業(yè)從體系建設(shè)現(xiàn)狀、監(jiān)督管理工作開(kāi)展情況以及推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力建設(shè)的四點(diǎn)做法開(kāi)展了調(diào)查工作，并指出了當(dāng)前農(nóng)機(jī)維修服務(wù)面臨的發(fā)展形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題，指出今后農(nóng)機(jī)維修業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

　　一、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀

　　隨著購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施多年，巴州農(nóng)機(jī)擁有量不斷增加，截止20xx年底，全州拖拉機(jī)66324臺(tái)，農(nóng)機(jī)具13607臺(tái)，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)221個(gè)，其中二級(jí)點(diǎn)5個(gè)，三級(jí)點(diǎn)216個(gè)。農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)和維修人員在不斷增多，但設(shè)備和人員素質(zhì)變化不大，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)良莠不齊。維修設(shè)備普遍簡(jiǎn)單陳舊，多年得不到更新，主要以拆卸工具、電焊機(jī)、切割機(jī)、砂輪機(jī)等一些簡(jiǎn)單設(shè)備為主，專(zhuān)用檢測(cè)設(shè)備較少，全州無(wú)一家拖拉機(jī)整機(jī)檢測(cè)線(xiàn)，無(wú)發(fā)動(dòng)機(jī)標(biāo)定功率檢測(cè)儀。各維修點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)面積從幾十平米到上百平米不等，多數(shù)是幾十平方米，維修場(chǎng)所以維修車(chē)間和維修棚為主，小規(guī)模的三級(jí)網(wǎng)點(diǎn)一般為街邊店，露天維修。在維修方式上，除三包售后服務(wù)中心和規(guī)范化維修企業(yè)能提供上門(mén)維修外，多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)沒(méi)有服務(wù)車(chē)，只能送到維修點(diǎn)檢修，維修一般以換件為主，很少有恢復(fù)性修理。維修網(wǎng)點(diǎn)多數(shù)是師徒店、父子店或是夫妻店，人數(shù)在1-3人，因維修開(kāi)業(yè)前置須辦理技術(shù)合格證，因此絕大部分維修網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員都具有初級(jí)維修工資格證書(shū)。規(guī)模維修點(diǎn)不多，銷(xiāo)售企業(yè)三包定點(diǎn)維修中心人數(shù)一般3-5人，承擔(dān)了大量三包期間的售后維修工作。除個(gè)別維修企業(yè)為公司股份、汽車(chē)三包維修站和專(zhuān)業(yè)合作社性質(zhì)外，絕大多數(shù)維修網(wǎng)點(diǎn)均為個(gè)體經(jīng)營(yíng)，維修網(wǎng)點(diǎn)的拖拉機(jī)年維修量約為300臺(tái)，除三包售后中心和一定規(guī)模的維修企業(yè)外，多數(shù)網(wǎng)點(diǎn)旺季開(kāi)門(mén)，淡季停業(yè)，還有部分網(wǎng)點(diǎn)為增加收入，兼營(yíng)五金、農(nóng)機(jī)配件，所以經(jīng)營(yíng)效益差別較大，多數(shù)維修點(diǎn)一年3-5萬(wàn)元收入，經(jīng)營(yíng)好的維修店收入能達(dá)到7-8萬(wàn)元，個(gè)別維修中心和企業(yè)三包服務(wù)站收入可達(dá)15-20萬(wàn)元。

　　二、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)監(jiān)督管理情況

　　自國(guó)家出臺(tái)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》后，各地都將維修網(wǎng)點(diǎn)辦理技術(shù)服務(wù)合格證納入了行政許可事項(xiàng)，工商部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照也設(shè)定了前置條件，因此各縣市對(duì)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行許可審批都很到位，能?chē)?yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)定有關(guān)人員、設(shè)備和場(chǎng)所條件審批資質(zhì)。我州在每年農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售使用旺季，農(nóng)機(jī)部門(mén)除單獨(dú)執(zhí)法檢查外，還主動(dòng)聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど�、質(zhì)檢等部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)進(jìn)行大檢查，打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，保護(hù)農(nóng)民利益；在“3.15”活動(dòng)和全國(guó)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，積極參與工商、農(nóng)業(yè)部門(mén)組織的農(nóng)資市場(chǎng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)的宣傳，營(yíng)造農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)監(jiān)管的法制氛圍；同時(shí)結(jié)合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的三包投訴，監(jiān)督農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)按國(guó)家三包規(guī)定做好產(chǎn)品的三包售后服務(wù)。

　　在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有個(gè)別縣市因人手不足對(duì)維修管理工作不夠重視，監(jiān)管無(wú)力，疏于管理；同時(shí)維修服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作不全面。

　　三、推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

　�。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)維修監(jiān)管等法規(guī)宣傳力度不斷加大。首先我局每年科技之冬都安排到縣市講課，對(duì)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。多數(shù)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主都得到了很好的法制宣傳教育；其次每年“3.15”活動(dòng)期間，州縣農(nóng)機(jī)部門(mén)印制發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械三包規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修規(guī)定》等農(nóng)機(jī)法律法規(guī)明白紙，提高農(nóng)牧民用機(jī)修機(jī)的合法權(quán)益；第三，縣市安排農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)執(zhí)法檢查時(shí)，均向維修網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修規(guī)定》宣傳資料，簽訂農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)安全責(zé)任書(shū)，以此規(guī)范維修經(jīng)營(yíng)行為。

　�。ǘ�）明確農(nóng)機(jī)維修布局規(guī)劃，依法行政，規(guī)范農(nóng)機(jī)維修許可辦理程序。20xx年，根據(jù)自治區(qū)安排，我州對(duì)農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售和維修市場(chǎng)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，形成了近期和遠(yuǎn)期農(nóng)機(jī)維修發(fā)展布局規(guī)劃。同年，為規(guī)范農(nóng)機(jī)維修辦理程序，巴州農(nóng)機(jī)局印發(fā)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營(yíng)許可審批程序》（巴農(nóng)機(jī)發(fā)[20xx]26號(hào)），審批程序從審批表、計(jì)量設(shè)備工具審定表及許可受理等方面進(jìn)行了明確規(guī)范，并全部使用了“全國(guó)農(nóng)機(jī)維修管理信息系統(tǒng)”軟件進(jìn)行審批和信息報(bào)送，全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)辦證與監(jiān)管，巴州農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)辦證率達(dá)100%。

　　（三）力促工商部門(mén)聯(lián)檢機(jī)制。為加大農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管力度，形成聯(lián)合執(zhí)法的威懾力，州縣積極與當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)聯(lián)合，在維修旺季和重要工作節(jié)點(diǎn)，經(jīng)常開(kāi)展對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)合執(zhí)法，收到良好執(zhí)法效果。逐漸建立起了部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制。

　�。ㄋ模┘哟筠r(nóng)機(jī)維修從業(yè)者的培訓(xùn)與資格認(rèn)證。農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量好壞，人的技術(shù)是關(guān)鍵。為從根本解決農(nóng)機(jī)維修從業(yè)者素質(zhì)問(wèn)題，我州每年都要結(jié)合維修網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展和布局，以維修網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)新進(jìn)人員為基礎(chǔ)，開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修工的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx-2014年間全州鑒定農(nóng)機(jī)維修工380人，為農(nóng)機(jī)維修行業(yè)輸送了新的技能人才。20xx年根據(jù)自治區(qū)安排，我州報(bào)送了19名資深維修人員參加了自治區(qū)高級(jí)農(nóng)機(jī)維修工培訓(xùn)班，為我州二級(jí)農(nóng)機(jī)維修企業(yè)的布局發(fā)展都會(huì)起到積極作用。

　　四、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)面臨的發(fā)展形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題

　　農(nóng)機(jī)維修服務(wù)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展的支撐和保障，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。其發(fā)展必將隨著大農(nóng)機(jī)時(shí)代的到來(lái)向?qū)�業(yè)品牌維修店、大型維修中心等精品服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，龍頭維修企業(yè)其快速響應(yīng)能力和上門(mén)維修理念，必將淘汰季節(jié)店、夫妻店和師徒店，成為打通農(nóng)機(jī)維修難最后1公里的主要組織形式。經(jīng)調(diào)查，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)主要存在問(wèn)題如下：

　�。ㄒ唬�對(duì)二級(jí)點(diǎn)設(shè)備條件設(shè)定太高，造成多數(shù)三級(jí)點(diǎn)存在超范圍承修事實(shí)。經(jīng)實(shí)地調(diào)查，隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平的`提高，各農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)維修業(yè)務(wù)基本以換件為主，多數(shù)三級(jí)維修點(diǎn)只要具備相應(yīng)技能的維修工人，輔之吊架（拖拉機(jī)分解）、拆卸工具和少部分專(zhuān)用設(shè)備，都能對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱和后橋等主要部件及總成進(jìn)行維修，實(shí)際情況與國(guó)家農(nóng)機(jī)維修行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中二級(jí)維修企業(yè)的必需具備的設(shè)施條件不相符，造成多數(shù)三級(jí)網(wǎng)點(diǎn)存在超業(yè)務(wù)范圍承修事實(shí)，因法不責(zé)眾，對(duì)超范圍承修執(zhí)法有難度。

　�。ǘ�）對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)扶持政策力度不夠。國(guó)家和自治區(qū)財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金補(bǔ)貼項(xiàng)目缺少對(duì)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)布局、網(wǎng)點(diǎn)升級(jí)換代和維修人員培養(yǎng)等方面的資金補(bǔ)助，致使農(nóng)機(jī)維修業(yè)的發(fā)展一直放任自流，不利于維修網(wǎng)點(diǎn)的健康發(fā)展。

　　（三）以大馬力拖拉機(jī)為主的高新技術(shù)農(nóng)機(jī)裝備的維修能力不足。隨著購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，各地引入高性能農(nóng)業(yè)裝備不斷增多，比如大馬力拖拉機(jī)維修需要配備電腦診斷系統(tǒng)，拖拉機(jī)導(dǎo)航系統(tǒng)芯片集成化，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)維修業(yè)帶來(lái)不小壓力。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這部分高性能裝備的維修均為生產(chǎn)廠(chǎng)家技術(shù)人員，過(guò)了三包期后的維修，當(dāng)?shù)鼐S修網(wǎng)點(diǎn)均無(wú)法承擔(dān)，影響了故障機(jī)具的快速修復(fù)。

　�。ㄋ模└鞯刂轃o(wú)法開(kāi)展農(nóng)機(jī)高級(jí)維修工的培訓(xùn)和鑒定工作，到自治區(qū)培訓(xùn)時(shí)間跨度大，路途遠(yuǎn)，制約了當(dāng)?shù)馗呒寄苋瞬诺呐囵B(yǎng)。

　�。ㄎ澹┮蚱�車(chē)維修與農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)相通相近，近幾年有部分從事汽車(chē)維修的企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)維修行業(yè)，技術(shù)人員持有汽車(chē)維修初高級(jí)工，營(yíng)業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)范圍為汽車(chē)維修，這種新形勢(shì)對(duì)農(nóng)機(jī)維修監(jiān)管提出了新的課題，對(duì)是否需要辦理農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證，汽車(chē)維修工是否可以成為農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的人員資質(zhì)條件，在政策認(rèn)定上比較模糊。

　　五、提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)保障能力的對(duì)策建議

　　（一）明確財(cái)政扶持農(nóng)機(jī)化資金專(zhuān)項(xiàng)，出臺(tái)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)資金扶持政策。為促進(jìn)規(guī)范化，對(duì)示范性二級(jí)以上農(nóng)機(jī)維修企業(yè)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。對(duì)參加并通過(guò)職業(yè)資格鑒定的農(nóng)機(jī)高級(jí)維修工，應(yīng)實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)、鑒定費(fèi)或誤工費(fèi)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員提高技能水平，對(duì)區(qū)州縣開(kāi)展農(nóng)機(jī)修理職業(yè)技能大賽給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)二級(jí)以上農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)采購(gòu)的必備維修設(shè)備納入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助范圍；

　　（二）建議對(duì)文化程度低，實(shí)際操作能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)修理工，以區(qū)州縣三級(jí)技能大賽等形式獲得高級(jí)工資格，真正選拔出維修技術(shù)好的高技能農(nóng)機(jī)維修工及農(nóng)機(jī)土專(zhuān)家。

　�。ㄈ�）建議對(duì)拖拉機(jī)銷(xiāo)售企業(yè)的三包售后服務(wù)納入農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理范疇，實(shí)行技術(shù)服務(wù)許可證制度，一方面與農(nóng)村維修網(wǎng)點(diǎn)同等看待，便于整體管理，另一方面與國(guó)家三包規(guī)定對(duì)接，成為監(jiān)管農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售市場(chǎng)的手段，消除農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售市場(chǎng)管理空白，同時(shí)建議將此款內(nèi)容納入自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例修改內(nèi)容。

　�。ㄋ模┙ㄗh調(diào)整農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)年審時(shí)間。因新疆冬季嚴(yán)寒，每年12月份絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)停業(yè)關(guān)門(mén)，造成網(wǎng)點(diǎn)年審找不到人，看不到場(chǎng)地設(shè)備，建議因地制宜調(diào)整農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)年審時(shí)間為每年的7-8月份。

　�。ㄎ澹�從管理?xiàng)l例明確二級(jí)以上農(nóng)機(jī)維修企業(yè)從事拖拉機(jī)報(bào)廢回收業(yè)務(wù)，并在《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》修訂中明確拖拉機(jī)報(bào)廢回收企業(yè)資質(zhì)審批職責(zé)；

　　（六）出臺(tái)政策，鼓勵(lì)拖拉機(jī)銷(xiāo)售企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織依法成立二級(jí)以上農(nóng)機(jī)維修企業(yè)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄��?chē)維修三包站進(jìn)入農(nóng)機(jī)維修行業(yè)，整合資源，提升維修水平。

　�。ㄆ撸┙ㄗh從“維修情況、人員情況、用地面積、資產(chǎn)情況、維修設(shè)備情況”等數(shù)據(jù)項(xiàng)目著手，將農(nóng)機(jī)維修年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表納入當(dāng)年農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)年報(bào)。

農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告4

　　根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,3月5日，縣農(nóng)機(jī)管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員一行四人，在局帶領(lǐng)下，前往xx鎮(zhèn)，走村串戶(hù)，進(jìn)村駐戶(hù)，實(shí)地開(kāi)展調(diào)查研究，了解體察民情�，F(xiàn)就調(diào)查情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　xx鎮(zhèn)，位于縣城西北部，有8個(gè)村民組，283戶(hù)，1018人，其中勞動(dòng)力507人。現(xiàn)有耕地852畝，其中水田568畝，旱地284畝，屬易旱丘陵地帶。主要種植糧、油、棉，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻為主，兼有少量的經(jīng)濟(jì)作物。全村有山場(chǎng)經(jīng)果林400多畝，主要生產(chǎn)梨、桃等經(jīng)濟(jì)作物。去年全村外出務(wù)工人員300余人，人均純收入1495元，是典型的以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的行政村。

　　我們一行得到了xx鎮(zhèn)黨委、政府及該村兩委的大力支持與配合，通過(guò)實(shí)地察看、調(diào)查走訪(fǎng)、召開(kāi)村委會(huì)、找部分村民談心等形式，經(jīng)三天時(shí)間的調(diào)查了解，我們認(rèn)為當(dāng)前該村目前主要存在以下問(wèn)題：

　　二、存在問(wèn)題

　　1、致富門(mén)路不寬

　　由于該村是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)村，自然資源不是十分豐富，當(dāng)前該村除發(fā)展種植業(yè)外，沒(méi)有其他產(chǎn)業(yè)，也沒(méi)有村辦企業(yè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較為貧乏。農(nóng)民除利用農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工掙取少量廉價(jià)勞動(dòng)力外，也就沒(méi)有其他收入來(lái)源。因此，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民特別渴求能尋找出一條適合自己發(fā)展的致富門(mén)路。

　　2、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，人均收入還不高

　　由于沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，各項(xiàng)公益事業(yè)及其他費(fèi)用均要靠農(nóng)民集資或攤派來(lái)完成。據(jù)調(diào)查，僅去年一年，農(nóng)業(yè)稅、教育費(fèi)附加、義務(wù)工支出等，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)就達(dá)140元左右，這對(duì)于該村人均收入還不是很高的村民來(lái)說(shuō)，不是一個(gè)小數(shù)。

　　3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整

　　當(dāng)前，該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植水稻為主，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在水稻價(jià)格低迷、銷(xiāo)路不暢的情況下，適度減少水稻種植面積，退耕還林，改低產(chǎn)水田為旱地，不妨也是一種新途徑、新舉措。因此，建議當(dāng)?shù)卣�府要大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，使農(nóng)民生產(chǎn)出適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品。

　　4、農(nóng)村急需農(nóng)業(yè)科技三下鄉(xiāng)

　　通過(guò)調(diào)查了解，農(nóng)民當(dāng)前最迫切的還是渴望得到新科技、新知識(shí)，以適應(yīng)不斷快速發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。建議有關(guān)部門(mén)能深入農(nóng)村，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，為農(nóng)民朋友帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

　　三、幾點(diǎn)思考

　　1、適度開(kāi)發(fā)泉水資源

　　該村山丘交錯(cuò)，綠樹(shù)成蔭，自然環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)有一處常年流淌的泉水，清轍見(jiàn)底。據(jù)有關(guān)部門(mén)檢測(cè)，其水質(zhì)達(dá)到國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，是不可多得的純天然、無(wú)污染的“綠色”水源。建議在條件許可的情況下，適度開(kāi)發(fā)地下水資源，建立一個(gè)較大的純凈水生產(chǎn)廠(chǎng)，以填補(bǔ)我縣空白。

　　2、經(jīng)果林開(kāi)發(fā)有待加強(qiáng)

　　據(jù)調(diào)查，該村有山場(chǎng)面積400余畝，但目前因經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等原因，僅種植了一些果梨，產(chǎn)品單一，難以進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)。建議村里可將山場(chǎng)租賃承包出去，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。同時(shí)要加強(qiáng)管理，引進(jìn)技術(shù)，盡可能地為承包商提供一切方便和周到的`服務(wù)。

　　3、合理有序地引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工

　　據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，僅去年一年，該村外出務(wù)工人員就達(dá)300多人，如何合理有序地引導(dǎo)和組織好農(nóng)民外出務(wù)工，是擺在當(dāng)?shù)卣�府和各�?jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的一件大事。我們認(rèn)為，要盡快建立勞動(dòng)力市場(chǎng)，通過(guò)崗前培訓(xùn)等形式，提高勞動(dòng)力業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，實(shí)行一幫一，一帶一。鼓勵(lì)農(nóng)民外出打工，學(xué)技術(shù)。同時(shí)將務(wù)工回鄉(xiāng)的有技術(shù)、善管理、懂市場(chǎng)的有識(shí)青年組織起來(lái)，引進(jìn)資金，鼓勵(lì)他們領(lǐng)辦或創(chuàng)辦個(gè)私企業(yè)。

　　4、利用近郊優(yōu)勢(shì)，適度發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)

　　由于該村屬城關(guān)地區(qū)，距離縣城較近，交通較為方便，可適度發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)，如種植優(yōu)質(zhì)、高效大棚反季節(jié)、無(wú)公害蔬菜，使全縣人民一年四季都能吃上新上市的各種營(yíng)養(yǎng)豐富的蔬菜。同時(shí)也可大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，以增加農(nóng)民收入，使全村人民都能過(guò)上幸福美好的小康生活。

農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告5

　　農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織是近幾年伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的新形勢(shì)，所成長(zhǎng)起來(lái)的集體和個(gè)體從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)工作的新興農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。其主要服務(wù)項(xiàng)目有農(nóng)田作業(yè)、農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)機(jī)運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)供應(yīng)、農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)。根據(jù)省農(nóng)機(jī)辦《關(guān)于做好全省農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)查的通知》（魯農(nóng)機(jī)管字［20xx］8號(hào)）精神，為了摸清我市農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織現(xiàn)狀，提升各類(lèi)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織管理、服務(wù)水平，更加合理地配置農(nóng)機(jī)資源，推進(jìn)全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展，我們對(duì)全市農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織進(jìn)行了調(diào)查，初步掌握了全市農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的現(xiàn)狀。

　　一、全市各類(lèi)農(nóng)機(jī)合作組織的發(fā)展及現(xiàn)狀

　　通過(guò)調(diào)查，全市共有各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織1483個(gè)。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，全市集體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織有21個(gè)，占總數(shù)的14%，其中協(xié)會(huì)3個(gè)、合作社9個(gè)，村集體作業(yè)隊(duì)9個(gè)；個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織618個(gè)，主要是農(nóng)機(jī)大戶(hù)，占總數(shù)的41.7%。從農(nóng)機(jī)原值分，在10-50萬(wàn)元的521個(gè)，5 0萬(wàn)元以上的121個(gè)。從農(nóng)機(jī)收入上分，年純收入5-10萬(wàn)元的101個(gè)，年純收入10萬(wàn)元以上的有58個(gè)。

　　從發(fā)展情況看，目前全市各類(lèi)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織主要通過(guò)兩種形式發(fā)展起來(lái)的。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織基本由原來(lái)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站改制而成，如東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站，莒縣招賢鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)中心。這部分農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織數(shù)量已經(jīng)很小，僅占全市總數(shù)的0.7%。村農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織是由村集體出資為主建成的，主要為本村服務(wù)。如五蓮縣高澤鎮(zhèn)高澤村農(nóng)機(jī)合作服務(wù)隊(duì)。二是個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織（農(nóng)機(jī)大戶(hù)）他們多數(shù)是由原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期培訓(xùn)的老駕駛員，通過(guò)原始積累逐步發(fā)展起來(lái)的。如五蓮許孟鎮(zhèn)東玉皇廟村的李玉芹。少數(shù)是國(guó)家實(shí)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策后，原來(lái)是農(nóng)機(jī)內(nèi)行，把農(nóng)機(jī)當(dāng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收，借助國(guó)家富民政策發(fā)展起來(lái)的。如，莒縣招賢鎮(zhèn)小羅莊村的管仁旗，東港區(qū)秦樓辦事處董家灘村的趙元?jiǎng)�。三是新成立的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社6個(gè)，到工商注冊(cè)的5個(gè)。

　　二、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮的作用

　　（一）為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民較大規(guī)模的農(nóng)田作業(yè)奠定了基礎(chǔ)，減輕了農(nóng)民勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率。如五蓮縣高澤鎮(zhèn)高澤村農(nóng)機(jī)合作服務(wù)隊(duì)，有三臺(tái)大型拖拉機(jī)，六臺(tái)小型拖拉機(jī)，兩臺(tái)小麥聯(lián)合收割機(jī)，兩臺(tái)玉米聯(lián)合收割機(jī)，兩臺(tái)免耕播種機(jī)和其他配套機(jī)具。全村2200畝土地統(tǒng)一實(shí)行集體耕、種、收。每一季只需4-5天,減輕了本村農(nóng)民勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率，剩余時(shí)間農(nóng)民安心搞第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收。

　　（二）農(nóng)機(jī)作業(yè)成為農(nóng)機(jī)戶(hù)發(fā)家致富的有效手段。如，五蓮許孟鎮(zhèn)東玉皇廟村的李玉芹擁有二臺(tái)自走式小麥聯(lián)合收割機(jī)，四臺(tái)大型拖拉機(jī)，其中一臺(tái)鏈軌，配套農(nóng)具有旋耕機(jī)一臺(tái)，七鏵犁一臺(tái)，雙鏵犁一臺(tái)，農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)60多萬(wàn)元。平常主要從事農(nóng)田作業(yè)和跨區(qū)作業(yè)，年純收入6萬(wàn)多元；東港區(qū)秦樓辦事處董家灘村的趙元?jiǎng)�，家住沿海旅游村，基本沒(méi)有耕種地，先后購(gòu)買(mǎi)聯(lián)合收割機(jī)一臺(tái)，農(nóng)用車(chē)一輛，大型拖拉機(jī)一臺(tái)，配套農(nóng)具三部，年純收入3萬(wàn)多元。

　　（三）農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體。首先，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一些簡(jiǎn)單的農(nóng)田作業(yè)項(xiàng)目，擁有小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)機(jī)戶(hù)就能完成，而一些先進(jìn)的、高效率的、科技含量高的作業(yè)就離不開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)組織，他們擁有大型機(jī)械和熟練的農(nóng)機(jī)使用技術(shù)。其次，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織在推動(dòng)我市農(nóng)機(jī)化進(jìn)程中，對(duì)加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展具有典型、示范帶動(dòng)作用。特別是在農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣過(guò)程中起著帶頭、示范、宣傳等重大作用。第三，在農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)和農(nóng)田基本建設(shè)中發(fā)揮著主力軍作用。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織作業(yè)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，要提高效益就必須增加作業(yè)量，增加作業(yè)量的有效途徑就是跨區(qū)作業(yè)，因此，在農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)中，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織既是具體的實(shí)踐者，又是推動(dòng)者。

　　三、存在問(wèn)題

　　1、集體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展步伐不快，個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織發(fā)展不平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織僅有12個(gè)，部分區(qū)縣個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織數(shù)量極少，不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的實(shí)際要求。

　　2、個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織規(guī)�；�作業(yè)的觀(guān)念滯后。多數(shù)個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織小富即安的'思想比較突出，全面綜合發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)，因此造成機(jī)具配套單一，作業(yè)量小，造成農(nóng)機(jī)動(dòng)力資源浪費(fèi)。據(jù)對(duì)4戶(hù)個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織年作業(yè)量的調(diào)查，4戶(hù)農(nóng)機(jī)作業(yè)組織共有大型農(nóng)業(yè)機(jī)械20臺(tái)，年作業(yè)量6100畝，平均每臺(tái)機(jī)械年作業(yè)量只有305畝。還有一些個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織購(gòu)買(mǎi)大型拖拉機(jī)后只搞運(yùn)輸，基本不參加農(nóng)田作業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)不大。

　　3、組織化程度不高，在組織形式上，全市農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織都實(shí)行分散作業(yè)，實(shí)行合作作業(yè)的極少，都沒(méi)有實(shí)行工商注冊(cè)，多數(shù)還沒(méi)有固定的作業(yè)場(chǎng)所，機(jī)械存放不集中，作業(yè)完成后，一般都放在房前屋后，有的甚至寄存在異處。在作業(yè)模式上，無(wú)組織，無(wú)秩序狀態(tài)比較普遍。

　　4、各級(jí)政府和農(nóng)機(jī)管理部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織缺乏組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)控手段。

　　四、對(duì)策與建議

　　（一）對(duì)策

　　1、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的規(guī)范化引導(dǎo)。針對(duì)全市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織存在的問(wèn)題，積極引導(dǎo)他們通過(guò)建章立制，逐步建立起管理規(guī)范有序、自主作業(yè)、自負(fù)盈虧、自我完善、自我發(fā)展、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、運(yùn)行機(jī)制合理、獨(dú)立財(cái)務(wù)核算、作業(yè)服務(wù)合法、工商注冊(cè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)實(shí)體。組織模式上，應(yīng)由分散到相對(duì)集中，再到集中，并以股份制、合作制等方式將農(nóng)機(jī)戶(hù)組織起來(lái)，形成既松散又緊密的利益共同體。

　　2、大力培育個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)，引導(dǎo)他們不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目，拉長(zhǎng)農(nóng)機(jī)服務(wù)鏈，增加收入，示范帶領(lǐng)其他農(nóng)機(jī)戶(hù)的快速發(fā)展；引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶(hù)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)采取向農(nóng)機(jī)大戶(hù)入股的方式，實(shí)現(xiàn)民間的合作與協(xié)作，培植更多和更大規(guī)模的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。在作業(yè)方式上，注重發(fā)揮農(nóng)機(jī)中介機(jī)構(gòu)的作用，充分發(fā)揮先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，提高作業(yè)量，增加農(nóng)機(jī)作業(yè)效益，積極推行農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)合同制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織產(chǎn)業(yè)化作業(yè)。

　　3、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修、供應(yīng)、生產(chǎn)等農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)，通過(guò)服務(wù)合作等多種形式，整合現(xiàn)有農(nóng)機(jī)資源，優(yōu)化農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)配置，建立更多的農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。

　　4、構(gòu)筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化組織體系。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)建設(shè)，確保每個(gè)區(qū)（縣）近二年內(nèi)都建立農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立分會(huì)或工作站，將集體和個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)維修廠(chǎng)點(diǎn)、供應(yīng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠(chǎng)家發(fā)展為會(huì)員單位或會(huì)員，架起農(nóng)機(jī)管理部門(mén)與基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的橋梁。通過(guò)建設(shè)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、逐步在全市建立起一個(gè)以農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)為橋梁的新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)機(jī)管理水平，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。

　　（二）建議

　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視，加大力度培植扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，加快新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新步伐。農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，是基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織創(chuàng)新的重點(diǎn)。各級(jí)政府及農(nóng)機(jī)管理部門(mén)，要把培育扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織列入日常管理工作，應(yīng)把農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織視為農(nóng)機(jī)化事業(yè)的基層組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站要經(jīng)常關(guān)心和關(guān)注基層農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，基層農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的工作上去了，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化工作也就就取得了顯著成效。

　　二是在政策、資金、技術(shù)上，應(yīng)向農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織傾斜。各級(jí)政府及農(nóng)機(jī)部門(mén)在制定政策、投入資金和技術(shù)服務(wù)上要注重培育個(gè)體農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織，使之發(fā)展壯大。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金、農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程、農(nóng)機(jī)科技入戶(hù)、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)等項(xiàng)目和資金的安排上，都要對(duì)參加農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的農(nóng)民優(yōu)先考慮、重點(diǎn)傾斜。要發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織技術(shù)過(guò)硬，機(jī)械設(shè)備多，科技意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，搞好農(nóng)機(jī)化的新技術(shù)新機(jī)具推廣，加快農(nóng)機(jī)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

　　三是及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)政府和農(nóng)機(jī)部門(mén)要注意總結(jié)推廣基層農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的典型經(jīng)驗(yàn)，解決他們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。認(rèn)真研究制定一些規(guī)章制度，利用有關(guān)法律維護(hù)他們的合法利益。

農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告6

　　近年來(lái)，委屬農(nóng)機(jī)部門(mén)積極探索新型農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、效益化為一體的農(nóng)機(jī)化發(fā)展新模式，大力培育和發(fā)展了一批農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社，扶持了一批農(nóng)機(jī)大戶(hù)，拓展了作業(yè)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)組織開(kāi)展跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收作業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者共同使用、合作經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械。初步形成了以農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)為中心，以農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、技能培訓(xùn)、機(jī)具維修、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)、配件供應(yīng)、信息服務(wù)、投訴監(jiān)督等為支撐的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)一體化模式。

　　一、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作服務(wù)組織及農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展情況

　　目前，全縣發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作社5個(gè)，總資產(chǎn)達(dá)1000萬(wàn)元。同時(shí)重點(diǎn)培育作業(yè)功能齊全的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)大戶(hù)，作為今后農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展的基礎(chǔ)。其中農(nóng)機(jī)資產(chǎn)20萬(wàn)元～50萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)大戶(hù)有近100個(gè)，農(nóng)機(jī)資產(chǎn)50萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)大戶(hù)有6個(gè)。我縣農(nóng)機(jī)化作業(yè)總收入達(dá)到3.22億元，增長(zhǎng)11%。

　　一是農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。合作社按照“民辦、民有、民管、民受益”的原則，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、謀求全體成員共同利益為宗旨，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、民主管理、有分有合、單獨(dú)核算，在技術(shù)上互相交流，信息上傳遞共享，遇到作業(yè)量大時(shí)由合作社出面與農(nóng)戶(hù)或生產(chǎn)單位簽訂代耕、代運(yùn)、代收合同，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)化訂單作業(yè)和適時(shí)開(kāi)展現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)。縣豸鋪機(jī)防合作社榮獲20xx年度省百家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范社稱(chēng)號(hào)：縣豸鋪機(jī)防合作社成立于20xx年12月，機(jī)防隊(duì)員已發(fā)展到212人，擁有噴霧器178臺(tái)，機(jī)防面積20萬(wàn)畝次，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象節(jié)本增效100元/畝以上，合作社社員人均創(chuàng)收4000余元，機(jī)房隊(duì)盈利45000多元。

　　二是農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。其中農(nóng)機(jī)資產(chǎn)20萬(wàn)元～50萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)大戶(hù)有近100個(gè)，農(nóng)機(jī)資產(chǎn)50萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)大戶(hù)有6個(gè)。我縣農(nóng)機(jī)化作業(yè)總收入達(dá)到3.22億元，這些農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)集耕、播、收系列化服務(wù)于一體，機(jī)具配套全、綜合服務(wù)能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)范圍廣，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程機(jī)械化服務(wù)，逐步成為新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)家致富的帶頭人。

　　三是全縣有農(nóng)機(jī)具供應(yīng)點(diǎn)10個(gè)、農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)300多個(gè)，主要進(jìn)行農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)、農(nóng)機(jī)維修、配件等服務(wù)，為農(nóng)民提供了性能優(yōu)良、質(zhì)量可靠的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

　　四是現(xiàn)有縣級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站14個(gè)，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員50人。多年來(lái)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合部門(mén)，為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，為我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。

　　二、我縣新型農(nóng)機(jī)服務(wù)一體化模式的主要特點(diǎn)

　　一是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織多樣化。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織已由過(guò)去單一的以集體經(jīng)營(yíng)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站，向符合市場(chǎng)化需求的農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社、農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)轉(zhuǎn)變。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)機(jī)大戶(hù)已成為引領(lǐng)農(nóng)機(jī)發(fā)展的領(lǐng)頭羊和農(nóng)民致富的排頭兵。

　　二是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)方式市場(chǎng)化。也就是說(shuō)，農(nóng)村市場(chǎng)需要什么樣的服務(wù)，就提供什么樣的服務(wù)。承包服務(wù)、跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)示范基地（園區(qū)）、為農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)等多種服務(wù)方式并存于農(nóng)村市場(chǎng)，各得其所，相得益彰。

　　三是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。已由過(guò)去的自買(mǎi)自用轉(zhuǎn)向社會(huì)化服務(wù)，已由區(qū)域化作業(yè)向跨縣、跨市、跨省作業(yè)發(fā)展，尤其是農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)已由過(guò)去單一的夏季小麥?zhǔn)斋@拓展到春秋冬季各環(huán)節(jié)作業(yè)等。可以說(shuō)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)已經(jīng)滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村市場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。

　　四是農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)者收入明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，我縣每年農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收入在3.22億元以上，如果以單項(xiàng)作業(yè)計(jì)（如跨區(qū)機(jī)收小麥、水稻、機(jī)耕、機(jī)播等），臺(tái)車(chē)年均收入都在2萬(wàn)元以上。由此可以看出，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，已經(jīng)成為農(nóng)民增加收入，實(shí)現(xiàn)致富的一個(gè)有效途徑。

　　五是現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)服務(wù)中的作用不斷增強(qiáng)。電話(huà)聯(lián)絡(luò)、上網(wǎng)咨詢(xún)已成為農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者和用戶(hù)之間協(xié)議作業(yè)的新渠道，簽約的形式也逐步成為服務(wù)市場(chǎng)中保障雙方權(quán)益和義務(wù)的重要手段。

　　三、主要做法

　　一是明確發(fā)展思路，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。立足“引導(dǎo)不干預(yù)，扶持不包辦”的原則，在推動(dòng)新型農(nóng)機(jī)服務(wù)一體化發(fā)展思路上，堅(jiān)持以農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)為主體，多渠道、多形式、多層次引導(dǎo)發(fā)展；堅(jiān)持圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民收入增加；堅(jiān)持體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，以自我發(fā)展為主，引導(dǎo)服務(wù)組織規(guī)范管理制度，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，扶持他們向?qū)嶓w化方向邁進(jìn)，向產(chǎn)業(yè)化方向融合。

　　二是加大政策引導(dǎo)，強(qiáng)化扶持措施。一是在農(nóng)機(jī)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，優(yōu)先考慮農(nóng)機(jī)合作組織；二是在跨區(qū)作業(yè)證的發(fā)放中，優(yōu)先保證合作組織跨區(qū)作業(yè)需要，上門(mén)為合作社機(jī)械外出作業(yè)提供免費(fèi)技術(shù)和安全培訓(xùn)；三是幫助合作社開(kāi)拓跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)，在春耕、三夏等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)指導(dǎo)簽訂作業(yè)協(xié)議。

　　三是增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重服務(wù)實(shí)效作為樹(shù)立農(nóng)機(jī)人形象，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要措施，以創(chuàng)建有完善的運(yùn)行機(jī)制、有優(yōu)良的機(jī)械設(shè)備及配套機(jī)具、有承載一定作業(yè)規(guī)模的服務(wù)功能、有能給組織成員帶來(lái)最大效益的農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織為目標(biāo)，扶持指導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和農(nóng)機(jī)大戶(hù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大規(guī)模、壯大實(shí)力、打造品牌。一是提高現(xiàn)有農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的組織化程度，擴(kuò)大作業(yè)規(guī)模和服務(wù)領(lǐng)域，延長(zhǎng)作業(yè)期，提高效益；二是因勢(shì)利導(dǎo)，由小到大，先培育大戶(hù)，再引導(dǎo)聯(lián)合，先發(fā)展后規(guī)范，邊發(fā)展邊規(guī)范，在發(fā)展中完善，在發(fā)展中提高；三是在培育中挖掘領(lǐng)頭人。堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)和培育領(lǐng)頭人作為推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)的主要抓手，積極扶持農(nóng)機(jī)大戶(hù)，著力提高農(nóng)機(jī)合作組織經(jīng)營(yíng)管理水平，對(duì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有管理理念的，進(jìn)行重點(diǎn)支持，充分發(fā)揮其凝聚力和帶動(dòng)作用，使之逐步成為“自我積累、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧、自我約束、自我服務(wù)”的法人實(shí)體；四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。幫助草擬章程，完善制度，指導(dǎo)合作社建立社員檔案、農(nóng)業(yè)機(jī)械檔案，幫助協(xié)調(diào)解決合作社辦公地點(diǎn)、農(nóng)機(jī)具停放等硬件設(shè)施，并發(fā)布農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)供求信息、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修供應(yīng)信息，讓每個(gè)社員能及時(shí)掌握農(nóng)機(jī)信息，給機(jī)手在作業(yè)服務(wù)過(guò)程中提供方便。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　　一是觀(guān)念滯后，服務(wù)組織形式較散。主要表現(xiàn)在：面對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)新形勢(shì)，缺乏超前意識(shí)、參與意識(shí)，不善于捕捉發(fā)展機(jī)會(huì)，存在著消極的“等、靠、要”思想。目前成立的5個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社除為數(shù)不多的幾個(gè)在開(kāi)展運(yùn)作外，其它基本上還是各自為陣，組織化程度不高。其次對(duì)本地的農(nóng)機(jī)工作思路認(rèn)識(shí)不透或僅僅停留在一些表面工作上。一方面，在開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)時(shí)對(duì)有償服務(wù)、增強(qiáng)服務(wù)組織自身滾動(dòng)發(fā)展能力重視不夠；另一方面，在開(kāi)拓培育農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化時(shí)，宣傳、強(qiáng)化農(nóng)民有償服務(wù)觀(guān)念不夠；再者，因循守舊，沒(méi)有用創(chuàng)新理念去開(kāi)拓農(nóng)機(jī)工作，尤其是面對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)，缺乏創(chuàng)新精神，顯得束手無(wú)策，工作被動(dòng)。

　　二是資金投入機(jī)制不合理。農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，在一定時(shí)期需要雄厚的`資金技術(shù)的投入，尤其是面對(duì)迅猛發(fā)展的農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)，政府投資力度和宏觀(guān)調(diào)控作用發(fā)揮不夠，投入規(guī)模小，形不成集中建設(shè)規(guī)模，起不到扶持的作用。另一方面，作為投資主體的農(nóng)民的主導(dǎo)作用和積極性，沒(méi)有得到很好的發(fā)揮和調(diào)動(dòng)。我們必須采取一切可能的措施，從技術(shù)、機(jī)具、資金、政策等方面為農(nóng)民提供良好的引導(dǎo)和服務(wù)，確實(shí)保護(hù)好農(nóng)民辦農(nóng)機(jī)的投資熱情。當(dāng)前正在實(shí)施的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策就很好地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)、使用農(nóng)機(jī)的熱情，但在扶持機(jī)庫(kù)建設(shè)方面還是一片空白，需要各級(jí)財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助。

　　三是農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不盡合理。首先是我縣的大中型農(nóng)機(jī)數(shù)量少，我縣拖拉機(jī)機(jī)總量超過(guò)10萬(wàn)臺(tái)，但大中型拖拉機(jī)僅4000臺(tái)，收割機(jī)僅有20xx多臺(tái)，機(jī)具配套比也不高。其次是機(jī)車(chē)超期服役現(xiàn)象嚴(yán)重，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在各類(lèi)主機(jī)及配套機(jī)具中超期服役的占6成以上，其安全性、經(jīng)濟(jì)性都很差，亟待更新。第三是糧食作業(yè)機(jī)械多，農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械少。農(nóng)副產(chǎn)品加工總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例偏低。第四是普通機(jī)具多，高性能機(jī)具少。

　　四是農(nóng)機(jī)社會(huì)化規(guī)模小、項(xiàng)目單一�，F(xiàn)有的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織中，作業(yè)項(xiàng)目單一，基本上局限于耕種和收獲，機(jī)具利用率比較低，做不到“一機(jī)多用”、“一機(jī)常用”，直接影響著經(jīng)濟(jì)效益和機(jī)械化綜合水平的提高。

　　五是農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)不健全。農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者獲取信息渠道狹窄，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的盲目性比較大，缺乏進(jìn)一步發(fā)展的后勁。

　　五、構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)服務(wù)一體化模式的幾點(diǎn)意見(jiàn)

　　一是著力培育農(nóng)機(jī)投資主體多元化格局。結(jié)合我縣實(shí)際情況，在培育、扶持農(nóng)機(jī)大戶(hù)的同時(shí)，認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，要發(fā)揮國(guó)家資金的引導(dǎo)和扶持作用，廣泛吸納社會(huì)資金開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，爭(zhēng)取農(nóng)民個(gè)人、集體組織、民營(yíng)企業(yè)一起上，合力打造農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的良好環(huán)境。按照“因地制宜、多元?jiǎng)?chuàng)辦、政府支持、部門(mén)指導(dǎo)、市場(chǎng)取向、逐步規(guī)范”的原則，積極引導(dǎo)外來(lái)資金，組建股份制、股份合作制公司，建立以股份合作制公司為龍頭、農(nóng)機(jī)大戶(hù)為主體、農(nóng)機(jī)戶(hù)為基礎(chǔ)、農(nóng)機(jī)中介組織為紐帶的農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系，培育以農(nóng)戶(hù)為主體、社會(huì)投資為補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。

　　二是建立健全農(nóng)機(jī)服務(wù)多極化格局。積極引導(dǎo)和組織社會(huì)力量，建立多成份、多層次的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列配套服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化、手段現(xiàn)代化、市場(chǎng)規(guī)范化，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮農(nóng)機(jī)優(yōu)勢(shì)，拓寬作業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)辟農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展途徑，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展、自我積累的運(yùn)行機(jī)制。形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以服務(wù)為手段，融示范、推廣、作業(yè)、維修于一體的多極化新型農(nóng)機(jī)服務(wù)體制，逐步探索在機(jī)械擁有量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心，在機(jī)械比較集中的鄉(xiāng)村建立維修服務(wù)站。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高水平、高質(zhì)量、高效益的各種農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告7

　　××區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣(區(qū))，也是全國(guó)著名的糧食產(chǎn)區(qū)和制種基地。全區(qū)有18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，245個(gè)行政村，有農(nóng)業(yè)人口346435人，土地面積4240平方公里，耕地面積68.62萬(wàn)畝，近年來(lái)農(nóng)業(yè)主要以玉米制種為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積達(dá)42萬(wàn)畝。至XX年底，全區(qū)擁有拖拉機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)34800臺(tái)，其中拖拉機(jī)12727臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)54.5萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)總值達(dá)4.35億元。去年以來(lái)，《道路交通安全法》實(shí)施后，隨著農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)移交，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨新的任務(wù)和新的問(wèn)題，特別是如何加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)的管理，是目前擺在廣大農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員面前的重要問(wèn)題。

　　一、我區(qū)監(jiān)理工作的基本情況

　　至XX年上半年，全區(qū)有注冊(cè)登記的拖拉機(jī)4883臺(tái)(大中型161臺(tái)，小型4722臺(tái))，聯(lián)合收割機(jī)3臺(tái);拖拉機(jī)駕駛員3966人(g658、 h3308)其中有497人持g照駕駛農(nóng)用車(chē)。拖拉機(jī)入戶(hù)率(占擁有量1臺(tái)的)為38.3%，駕駛員持證率為39%，

　　從XX年到XX年，平均每年動(dòng)員拖拉機(jī)入戶(hù)200臺(tái)，拖拉機(jī)檢驗(yàn)900臺(tái)，駕駛員審驗(yàn)1200人，入戶(hù)率、檢驗(yàn)率、審驗(yàn)率、持證率平均為30-40%。XX年上半年完成拖拉機(jī)入戶(hù)108臺(tái)，拖拉機(jī)檢驗(yàn)500臺(tái)，換舊牌242臺(tái)，動(dòng)員組織駕駛員參加持證培訓(xùn)83人。檢驗(yàn)率為10.2%，入戶(hù)率為49.9%、持證率為39.6%。從XX年至XX年全區(qū)共發(fā)生農(nóng)機(jī)重大事故18起，死亡18人;一般事故36起，重傷28人，其中拖拉機(jī)重大事故8起8人;一般事故21起重傷20人。今年上半年沒(méi)有發(fā)生重大以上的農(nóng)機(jī)事故，事故率呈下降趨勢(shì)。

　　××區(qū)每年新購(gòu)置拖拉機(jī)200臺(tái)左右，拖拉機(jī)增長(zhǎng)速度為2 %，新車(chē)入戶(hù)率為50%。從我們掌握的情況表明;近三年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民從購(gòu)置拖拉機(jī)到農(nóng)三輪，逐步更新?lián)Q代，發(fā)展到目前基本以中、大型四輪農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)為主，農(nóng)村運(yùn)輸基本被農(nóng)四輪所替代，拖拉機(jī)變?yōu)楦�、耙、播等農(nóng)田作業(yè)的工具。

　　二、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨的問(wèn)題

　　隨著《道交法》、《行政許可法》、《農(nóng)機(jī)促進(jìn)法》、《道交法實(shí)施條例》以及溫總理簽發(fā)的412號(hào)令、農(nóng)業(yè)部的《兩規(guī)定》、《兩規(guī)范》的頒布實(shí)施，明確了農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的執(zhí)法主體地位，理順了拖拉機(jī)管理的關(guān)系，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法地位得到了認(rèn)可。然而，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題相當(dāng)突出，這些問(wèn)題在張掖市乃至全國(guó)普遍存在，在些問(wèn)題直接影響到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，影響到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的生存和農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

　　1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了強(qiáng)有力的保障，但農(nóng)業(yè)機(jī)械特別是拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械，如果管理不嚴(yán)和操作不當(dāng)將會(huì)對(duì)周?chē)�人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成傷害。××區(qū)在80-90年代，農(nóng)機(jī)事故年死亡人數(shù)在10人以上，不但造成農(nóng)民家破人亡，而且引發(fā)農(nóng)戶(hù)之間、家庭內(nèi)部的矛盾與糾風(fēng)，也是社會(huì)不安定的因素之一，拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)戶(hù)相對(duì)都是比較貧困、家庭條件普遍較差，也是農(nóng)村中的弱勢(shì)群體，無(wú)力承擔(dān)因事故造成的巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。近年來(lái)安全問(wèn)題引起了各級(jí)黨和政府的高度重視，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度，農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)逐年減少，重特大事故得到了有效控制，但目前引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的安全隱患依然存在，有三分之一的拖拉機(jī)常年失修，安全設(shè)施殘缺不全，無(wú)燈光喇叭、制動(dòng)不靈、方向盤(pán)間隙過(guò)大、連結(jié)不牢等技術(shù)狀態(tài)較差，再加上無(wú)照開(kāi)車(chē)、違章作業(yè)等，農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生。因此，農(nóng)機(jī)事故依然是危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患，農(nóng)機(jī)監(jiān)理責(zé)任重于泰山，任重而道遠(yuǎn)。

　　2、隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。

　　一是社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)能力上升后，農(nóng)民對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械有了更高的要求，從六、七十年代的手扶機(jī)到小四輪拖拉機(jī)再到三輪農(nóng)用車(chē)、四輪農(nóng)用車(chē)，農(nóng)民不再是以滿(mǎn)足農(nóng)田作業(yè)而購(gòu)置機(jī)械，而是由農(nóng)機(jī)市場(chǎng)為導(dǎo)向，市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，所以在農(nóng)民的意識(shí)中，拖拉機(jī)不再是一種先進(jìn)的機(jī)器，只是一件農(nóng)具而已，所以拖拉機(jī)的增速為每年200臺(tái)左右，農(nóng)用車(chē)的增速為每年280臺(tái)，因此農(nóng)民對(duì)拖拉機(jī)入戶(hù)、檢驗(yàn)和學(xué)習(xí)駕照的意識(shí)不強(qiáng)。

　　二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，種植青一色的制種玉米，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)沒(méi)有作業(yè)市場(chǎng)，而且農(nóng)業(yè)運(yùn)輸被農(nóng)用車(chē)所替代，拖拉機(jī)僅僅作為純農(nóng)田作業(yè)的機(jī)具，一年的出勤率按農(nóng)民常言說(shuō)的“牛-55用的50天”，出勤率低，春種夏收后，“刀槍入庫(kù)”，所以拖拉機(jī)不上公路，基本活動(dòng)在田間地頭，監(jiān)管的難度非常大。

　　3、拖拉機(jī)費(fèi)負(fù)較重，機(jī)手違規(guī)現(xiàn)象突出。由于拖拉機(jī)作業(yè)有很強(qiáng)的季節(jié)性和時(shí)間性，每年上路行駕、作業(yè)的時(shí)間短，收入低，而且都是自用為主，按現(xiàn)在的.負(fù)費(fèi)項(xiàng)目，養(yǎng)路費(fèi)400元/年，年度檢驗(yàn)費(fèi)25元，第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)210元，無(wú)形中增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，有的一年的收入不夠交養(yǎng)路費(fèi)。為逃避交費(fèi)，加之監(jiān)管不到位，車(chē)主不愿登記、掛牌、考證，也不愿參加年度檢審驗(yàn)，“黑車(chē)非駕”現(xiàn)象越來(lái)越多。

　　4、農(nóng)機(jī)安全性能逐年下降，安全隱患加大。目前，機(jī)型陳舊、使用年限過(guò)長(zhǎng)、技術(shù)性能差、故障多是普遍現(xiàn)象，由于沒(méi)有一套具體的適用的報(bào)廢措施和適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策，農(nóng)民又舍不得賣(mài)“廢鐵”，于是盡管技術(shù)狀態(tài)差，仍湊合使用，再加上駕駛員安全意識(shí)差，重收入、輕安全，重使用、輕保養(yǎng)，帶病運(yùn)行，后患無(wú)窮。

　　5、農(nóng)機(jī)監(jiān)理手段落后，服務(wù)不到位。拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)、安全責(zé)任很重的一項(xiàng)重要工作，多年來(lái)一直延用一看、二蹬、三聽(tīng)的方式很不嚴(yán)肅、很不科學(xué)，導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T對(duì)監(jiān)理部門(mén)產(chǎn)生誤解，認(rèn)為農(nóng)機(jī)監(jiān)理的入戶(hù)掛牌、辦證、檢驗(yàn)就是為了收幾個(gè)錢(qián)，只管理不服務(wù)，特別是駕駛員培訓(xùn)中的辦人情證現(xiàn)象，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作失去了服務(wù)的性質(zhì)，也失去了農(nóng)機(jī)戶(hù)的信任，我們的工作也會(huì)失去社會(huì)的認(rèn)可。

　　6、農(nóng)機(jī)管理部門(mén)機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)費(fèi)短缺負(fù)擔(dān)重。XX年一來(lái)，農(nóng)用車(chē)的興起和興盛，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)把工作重點(diǎn)放在對(duì)農(nóng)用車(chē)的管理上，而放松了自己已原有的基本的管理對(duì)象拖拉機(jī)。丟了自己的“自留地”，種了別人的“責(zé)任田”。在農(nóng)用車(chē)興盛時(shí)期，經(jīng)濟(jì)收入年年上漲，農(nóng)機(jī)部門(mén)的“聲望”也高了，人員增加、財(cái)政統(tǒng)籌、費(fèi)用削減，但都沒(méi)有對(duì)農(nóng)機(jī)部門(mén)造成任何影響，農(nóng)機(jī)部門(mén)全員上陣搞監(jiān)理，全區(qū)農(nóng)用車(chē)入戶(hù)率達(dá)到85%以上，取得了突破性進(jìn)展，去年11月16日農(nóng)用車(chē)移交后，農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)大幅度減少，收費(fèi)總額由去年的98萬(wàn)元減少到今年的10萬(wàn)元，辦公經(jīng)費(fèi)非常緊張，每年局系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需40萬(wàn)元，今年缺口在30萬(wàn)元以上，尤其是近年來(lái)陸續(xù)分配來(lái)的8個(gè)復(fù)退軍人全靠業(yè)務(wù)收費(fèi)支付工資，再加上其他人員的預(yù)算外工資、車(chē)輛消耗等，經(jīng)費(fèi)非常困難。

　　7、基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系名存實(shí)亡。八十年代國(guó)家支持興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，經(jīng)過(guò)幾年的城鎮(zhèn)化建設(shè)和企業(yè)改制、撤拼等，已沒(méi)有服務(wù)項(xiàng)目和資產(chǎn)了，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)專(zhuān)干歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理后，基本從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，農(nóng)機(jī)工作基本處于失控狀態(tài)，鄉(xiāng)、村、社三級(jí)管理缺腿。所以目前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作只靠農(nóng)機(jī)管理部門(mén)單兵作戰(zhàn)。

　　8、農(nóng)村各種稅費(fèi)的減免和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)不愿意，不支持，工作難以開(kāi)展。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作的措施

　　1、建議健全政策、法規(guī)。《道路交通安全法》只規(guī)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)對(duì)上道路拖拉機(jī)審查登記、牌證核發(fā)、年度檢驗(yàn)、操作人員的考證，而拖拉機(jī)的道路檢查權(quán)、違章處罰權(quán)、事故處理權(quán)交給了公安交警部門(mén)，沒(méi)有明確行政許可監(jiān)督權(quán)，造成許可發(fā)放與許可行為監(jiān)督的脫節(jié)。

　　2、爭(zhēng)取早日將農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)明確為國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，人員按國(guó)家公務(wù)員來(lái)管理，并根據(jù)事業(yè)的需要確定人員編制，人員工資及開(kāi)展工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算之內(nèi)，由財(cái)政全額撥款，以穩(wěn)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新局面。以有關(guān)法律、法規(guī)、事故案例、農(nóng)機(jī)方面的惠農(nóng)政策為內(nèi)容，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體或在農(nóng)機(jī)人員相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，作業(yè)場(chǎng)所，采取多種措施對(duì)農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行全方位的宣傳教育;在學(xué)生集中的鄉(xiāng)村學(xué)校，以舉辦農(nóng)機(jī)安全教育講座、播放農(nóng)機(jī)安全知識(shí)錄像等方式教育學(xué)習(xí)提高安全意識(shí);利用各種宣傳材料等方式擴(kuò)大宣傳范圍，使全社會(huì)都了解農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的重要性。

　　4、強(qiáng)化服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理的總體水平。農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作特點(diǎn)和社會(huì)性質(zhì)決定了其職業(yè)道德，必須全心全意為廣大人民群眾服務(wù)為宗旨。要抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，從實(shí)施規(guī)范管理入手，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象。提高工作水平和服務(wù)能力。一是要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范自身執(zhí)法行為。圍繞依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題，健全和完善《崗位目標(biāo)責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》等規(guī)章制度，使每個(gè)工作環(huán)節(jié)都有章可循，整個(gè)工作程序制度化、規(guī)范化;二是文明服務(wù)，熱情耐心地解答農(nóng)民群眾的咨詢(xún)，做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲;三是實(shí)行“兩公開(kāi)、一監(jiān)督(公開(kāi)辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、接受社會(huì)和群眾監(jiān)督)，密切與廣大農(nóng)機(jī)人員的關(guān)系，增進(jìn)感情而有利于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開(kāi)展。

　　5、嚴(yán)格執(zhí)法，糾正違章，確保農(nóng)機(jī)安全運(yùn)行。大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度。要針對(duì)農(nóng)村面大、量廣農(nóng)機(jī)分散和流動(dòng)作業(yè)的特點(diǎn)，經(jīng)常組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入農(nóng)村道路、田間場(chǎng)院進(jìn)行安全檢查，查糾違章違法行為，消除事故隱患，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

　　6、開(kāi)展農(nóng)機(jī)普查工作。要利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，對(duì)全區(qū)拖拉機(jī)的擁有情況、使用年限、拖拉機(jī)技術(shù)狀態(tài)作一次全面的普查清理，全面弄清拖拉機(jī)的基本情況，一些不需要納入管理的手扶拖拉機(jī)、頻臨報(bào)廢的拖拉機(jī)要列在登記范圍之外，對(duì)大中型拖拉機(jī)要全面納入管理，并抓好新購(gòu)置小型拖拉機(jī)的牌證管理，逐步提高入戶(hù)率、檢驗(yàn)率。

　　7、結(jié)合“陽(yáng)光工程”，爭(zhēng)取資金開(kāi)展對(duì)農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)培訓(xùn)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，無(wú)償為農(nóng)民群眾提供駕駛技術(shù)、維修技術(shù)的培訓(xùn)，淡化管理、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)技能，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告8

　　××縣農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)是以農(nóng)機(jī)校為主的農(nóng)機(jī)教育陣地，于1977年成立，1991年經(jīng)濟(jì)寧市教委批準(zhǔn)納入成人教育管 理序列，1995年被農(nóng)業(yè)部授予“四有農(nóng)機(jī)�！保�20xx年被省農(nóng)機(jī)辦授予縣級(jí)規(guī)范化學(xué)校，20xx年取得中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)許可證，多年來(lái)在各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)大力支持下，他們堅(jiān)持以農(nóng)機(jī)為主，面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的辦學(xué)方向，突擊重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓了學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，教師隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，教學(xué)設(shè)施逐步完善，教學(xué)管理逐步規(guī)范，較好地承擔(dān)起了全縣各類(lèi)農(nóng)機(jī)手教育培訓(xùn)工作任務(wù)。

　　一、20xx年農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作情況

　　20xx年，××縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，立足農(nóng)機(jī)，面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的辦學(xué)方向。根據(jù)××縣的實(shí)際，全年共培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)機(jī)手6447人，其中新訓(xùn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員389人，保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)220人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培 訓(xùn)395人，農(nóng)技推廣人員更新知識(shí)培訓(xùn)2人，新購(gòu)機(jī)農(nóng)民培訓(xùn)640人。

　　(一)建立健全學(xué)員檔案，促進(jìn)培訓(xùn)工作的開(kāi)展�！痢量h農(nóng)機(jī)校按照《山東省縣級(jí)農(nóng)機(jī)校規(guī)范化建設(shè)管理辦法》的要求進(jìn)行對(duì)照，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，把缺項(xiàng)補(bǔ)齊，建立健全了文件檔案、教學(xué)檔案和學(xué)員學(xué)籍檔案，使培訓(xùn)工作制度化、程序化、規(guī)范化，降低了培訓(xùn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(二)采取靈活的教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在確保培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，他們按照省教學(xué)大綱的要求，靈活授課， 在校理論學(xué)習(xí)、練習(xí)，回家操作實(shí)習(xí)。這樣既不耽誤學(xué)員跑車(chē)掙錢(qián)，又能完成教學(xué)計(jì)劃，調(diào)動(dòng)了學(xué)員的積極性，達(dá)到了提高教學(xué)質(zhì)量的目的'。為該縣農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展，消除了事故隱患，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)做出了積極貢獻(xiàn)。

　　二、20xx年培訓(xùn)工作計(jì)劃

　　20xx年培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，開(kāi)拓進(jìn)取，多層次、多渠道、多形式，開(kāi)展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，以減輕農(nóng)機(jī)手負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)，提高教學(xué)質(zhì)量，服務(wù)三農(nóng)，振興全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　工作目標(biāo)：(一)20xx年，計(jì)劃新培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員150人，其中四輪拖拉機(jī)50人，小麥(玉米)聯(lián)合收獲機(jī)50人 ，手扶拖拉機(jī)50人。

　　(二)培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)機(jī)手5000人次，農(nóng)機(jī)化管理干部20人。

　　(三)以職業(yè)資格培訓(xùn)為主，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)150人。

　　(四)新購(gòu)機(jī)農(nóng)民培訓(xùn)300人。

　　三、“十二五”農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員需求情況分析

　　現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化人員隊(duì)伍情況：目前××縣農(nóng)機(jī)從業(yè)人員24356人，其中農(nóng)機(jī)管理技術(shù)人員68人，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)人員158人。農(nóng)機(jī)(耕種管收)駕駛操作人員17180人，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售人員90人，農(nóng)機(jī)設(shè)施操作人員6860人，這些人員中有5%的受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，有40%經(jīng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)取得了職業(yè)資格證，計(jì)劃到20xx年，全縣農(nóng)機(jī)從業(yè)人員28230人，其中農(nóng)機(jī)管理技術(shù)人員為80人，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)員180人，農(nóng)機(jī)(耕種管收)駕駛操作員19350人，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售員120人，農(nóng)業(yè)設(shè)施操作員8500人。

農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告9

　　××區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣(區(qū))，也是全國(guó)著名的糧食產(chǎn)區(qū)和制種基地。全區(qū)有18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，245個(gè)行政村，有農(nóng)業(yè)人口346435人，土地面積4240平方公里，耕地面積68.62萬(wàn)畝，近年來(lái)農(nóng)業(yè)主要以玉米制種為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積達(dá)42萬(wàn)畝。至xx年底，全區(qū)擁有拖拉機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)34800臺(tái)，其中拖拉機(jī)12727臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)54.5萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)總值達(dá)4.35億元。去年以來(lái)，《道路交通安全法》實(shí)施后，隨著農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)移交，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨新的任務(wù)和新的問(wèn)題，特別是如何加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)的管理，是目前擺在廣大農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員面前的重要問(wèn)題。

　　一、我區(qū)監(jiān)理工作的基本情況

　　至xx年上半年，全區(qū)有注冊(cè)登記的拖拉機(jī)4883臺(tái)(大中型161臺(tái)，小型4722臺(tái))，聯(lián)合收割機(jī)3臺(tái);拖拉機(jī)駕駛員3966人(g658、 h3308)其中有497人持g照駕駛農(nóng)用車(chē)。拖拉機(jī)入戶(hù)率(占擁有量1臺(tái)的)為38.3%，駕駛員持證率為39%，

　　從xx年到xx年，平均每年動(dòng)員拖拉機(jī)入戶(hù)200臺(tái)，拖拉機(jī)檢驗(yàn)900臺(tái)，駕駛員審驗(yàn)1200人，入戶(hù)率、檢驗(yàn)率、審驗(yàn)率、持證率平均為30-40%。xx年上半年完成拖拉機(jī)入戶(hù)108臺(tái)，拖拉機(jī)檢驗(yàn)500臺(tái)，換舊牌242臺(tái)，動(dòng)員組織駕駛員參加持證培訓(xùn)83人。檢驗(yàn)率為10.2%，入戶(hù)率為49.9%、持證率為39.6%。從xx年至xx年全區(qū)共發(fā)生農(nóng)機(jī)重大事故18起，死亡18人;一般事故36起，重傷28人，其中拖拉機(jī)重大事故8起8人;一般事故21起重傷20人。今年上半年沒(méi)有發(fā)生重大以上的農(nóng)機(jī)事故，事故率呈下降趨勢(shì)。

　　××區(qū)每年新購(gòu)置拖拉機(jī)200臺(tái)左右，拖拉機(jī)增長(zhǎng)速度為2 %，新車(chē)入戶(hù)率為50%。從我們掌握的情況表明;近三年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民從購(gòu)置拖拉機(jī)到農(nóng)三輪，逐步更新?lián)Q代，發(fā)展到目前基本以中、大型四輪農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)為主，農(nóng)村運(yùn)輸基本被農(nóng)四輪所替代，拖拉機(jī)變?yōu)楦�、耙、播等農(nóng)田作業(yè)的工具。

　　二、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨的問(wèn)題

　　隨著《道交法》、《行政許可法》、《農(nóng)機(jī)促進(jìn)法》、《道交法實(shí)施條例》以及溫總理簽發(fā)的412號(hào)令、農(nóng)業(yè)部的《兩規(guī)定》、《兩規(guī)范》的頒布實(shí)施，明確了農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的執(zhí)法主體地位，理順了拖拉機(jī)管理的關(guān)系，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法地位得到了認(rèn)可。然而，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題相當(dāng)突出，這些問(wèn)題在張掖市乃至全國(guó)普遍存在，在些問(wèn)題直接影響到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，影響到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的生存和農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

　　1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了強(qiáng)有力的保障，但農(nóng)業(yè)機(jī)械特別是拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械，如果管理不嚴(yán)和操作不當(dāng)將會(huì)對(duì)周?chē)�人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成傷害�！痢羺^(qū)在80-90年代，農(nóng)機(jī)事故年死亡人數(shù)在10人以上，不但造成農(nóng)民家破人亡，而且引發(fā)農(nóng)戶(hù)之間、家庭內(nèi)部的矛盾與糾風(fēng)，也是社會(huì)不安定的因素之一，拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)戶(hù)相對(duì)都是比較貧困、家庭條件普遍較差，也是農(nóng)村中的弱勢(shì)群體，無(wú)力承擔(dān)因事故造成的巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。近年來(lái)安全問(wèn)題引起了各級(jí)黨和政府的高度重視，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度，農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)逐年減少，重特大事故得到了有效控制，但目前引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的安全隱患依然存在，有三分之一的拖拉機(jī)常年失修，安全設(shè)施殘缺不全，無(wú)燈光喇叭、制動(dòng)不靈、方向盤(pán)間隙過(guò)大、連結(jié)不牢等技術(shù)狀態(tài)較差，再加上無(wú)照開(kāi)車(chē)、違章作業(yè)等，農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生。因此，農(nóng)機(jī)事故依然是危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患，農(nóng)機(jī)監(jiān)理責(zé)任重于泰山，任重而道遠(yuǎn)。

　　2、隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。

　　一是社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)能力上升后，農(nóng)民對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械有了更高的要求，從六、七十年代的手扶機(jī)到小四輪拖拉機(jī)再到三輪農(nóng)用車(chē)、四輪農(nóng)用車(chē)，農(nóng)民不再是以滿(mǎn)足農(nóng)田作業(yè)而購(gòu)置機(jī)械，而是由農(nóng)機(jī)市場(chǎng)為導(dǎo)向，市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，所以在農(nóng)民的意識(shí)中，拖拉機(jī)不再是一種先進(jìn)的機(jī)器，只是一件農(nóng)具而已，所以拖拉機(jī)的增速為每年200臺(tái)左右，農(nóng)用車(chē)的增速為每年280臺(tái)，因此農(nóng)民對(duì)拖拉機(jī)入戶(hù)、檢驗(yàn)和學(xué)習(xí)駕照的意識(shí)不強(qiáng)。

　　二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，種植青一色的制種玉米，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)沒(méi)有作業(yè)市場(chǎng)，而且農(nóng)業(yè)運(yùn)輸被農(nóng)用車(chē)所替代，拖拉機(jī)僅僅作為純農(nóng)田作業(yè)的機(jī)具，一年的出勤率按農(nóng)民常言說(shuō)的“牛-55用的50天”，出勤率低，春種夏收后，“刀槍入庫(kù)”，所以拖拉機(jī)不上公路，基本活動(dòng)在田間地頭，監(jiān)管的難度非常大。

　　3、拖拉機(jī)費(fèi)負(fù)較重，機(jī)手違規(guī)現(xiàn)象突出。由于拖拉機(jī)作業(yè)有很強(qiáng)的季節(jié)性和時(shí)間性，每年上路行駕、作業(yè)的時(shí)間短，收入低，而且都是自用為主，按現(xiàn)在的負(fù)費(fèi)項(xiàng)目，養(yǎng)路費(fèi)400元/年，年度檢驗(yàn)費(fèi)25元，第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)210元，無(wú)形中增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，有的一年的收入不夠交養(yǎng)路費(fèi)。為逃避交費(fèi)，加之監(jiān)管不到位，車(chē)主不愿登記、掛牌、考證，也不愿參加年度檢審驗(yàn)，“黑車(chē)非駕”現(xiàn)象越來(lái)越多。

　　4、農(nóng)機(jī)安全性能逐年下降，安全隱患加大。目前，機(jī)型陳舊、使用年限過(guò)長(zhǎng)、技術(shù)性能差、故障多是普遍現(xiàn)象，由于沒(méi)有一套具體的適用的報(bào)廢措施和適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策，農(nóng)民又舍不得賣(mài)“廢鐵”，于是盡管技術(shù)狀態(tài)差，仍湊合使用，再加上駕駛員安全意識(shí)差，重收入、輕安全，重使用、輕保養(yǎng)，帶病運(yùn)行，后患無(wú)窮。

　　5、農(nóng)機(jī)監(jiān)理手段落后，服務(wù)不到位。拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)、安全責(zé)任很重的一項(xiàng)重要工作，多年來(lái)一直延用一看、二蹬、三聽(tīng)的方式很不嚴(yán)肅、很不科學(xué)，導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T對(duì)監(jiān)理部門(mén)產(chǎn)生誤解，認(rèn)為農(nóng)機(jī)監(jiān)理的入戶(hù)掛牌、辦證、檢驗(yàn)就是為了收幾個(gè)錢(qián)，只管理不服務(wù)，特別是駕駛員培訓(xùn)中的辦人情證現(xiàn)象，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作失去了服務(wù)的性質(zhì)，也失去了農(nóng)機(jī)戶(hù)的'信任，我們的工作也會(huì)失去社會(huì)的認(rèn)可。

　　6、農(nóng)機(jī)管理部門(mén)機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)費(fèi)短缺負(fù)擔(dān)重。xx年一來(lái)，農(nóng)用車(chē)的興起和興盛，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)把工作重點(diǎn)放在對(duì)農(nóng)用車(chē)的管理上，而放松了自己已原有的基本的管理對(duì)象拖拉機(jī)。丟了自己的“自留地”，種了別人的“責(zé)任田”。在農(nóng)用車(chē)興盛時(shí)期，經(jīng)濟(jì)收入年年上漲，農(nóng)機(jī)部門(mén)的“聲望”也高了，人員增加、財(cái)政統(tǒng)籌、費(fèi)用削減，但都沒(méi)有對(duì)農(nóng)機(jī)部門(mén)造成任何影響，農(nóng)機(jī)部門(mén)全員上陣搞監(jiān)理，全區(qū)農(nóng)用車(chē)入戶(hù)率達(dá)到85%以上，取得了突破性進(jìn)展，去年11月16日農(nóng)用車(chē)移交后，農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)大幅度減少，收費(fèi)總額由去年的98萬(wàn)元減少到今年的10萬(wàn)元，辦公經(jīng)費(fèi)非常緊張，每年局系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需40萬(wàn)元，今年缺口在30萬(wàn)元以上，尤其是近年來(lái)陸續(xù)分配來(lái)的8個(gè)復(fù)退軍人全靠業(yè)務(wù)收費(fèi)支付工資，再加上其他人員的預(yù)算外工資、車(chē)輛消耗等，經(jīng)費(fèi)非常困難。

　　7、基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系名存實(shí)亡。八十年代國(guó)家支持興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站，經(jīng)過(guò)幾年的城鎮(zhèn)化建設(shè)和企業(yè)改制、撤拼等，已沒(méi)有服務(wù)項(xiàng)目和資產(chǎn)了，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)專(zhuān)干歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理后，基本從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，農(nóng)機(jī)工作基本處于失控狀態(tài)，鄉(xiāng)、村、社三級(jí)管理缺腿。所以目前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作只靠農(nóng)機(jī)管理部門(mén)單兵作戰(zhàn)。

　　8、農(nóng)村各種稅費(fèi)的減免和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)不愿意，不支持，工作難以開(kāi)展。

　　三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作的措施

　　1、建議健全政策、法規(guī)�！兜缆方煌ò踩�法》只規(guī)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)對(duì)上道路拖拉機(jī)審查登記、牌證核發(fā)、年度檢驗(yàn)、操作人員的考證，而拖拉機(jī)的道路檢查權(quán)、違章處罰權(quán)、事故處理權(quán)交給了公安交警部門(mén)，沒(méi)有明確行政許可監(jiān)督權(quán)，造成許可發(fā)放與許可行為監(jiān)督的脫節(jié)。

　　2、爭(zhēng)取早日將農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)明確為國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，人員按國(guó)家公務(wù)員來(lái)管理，并根據(jù)事業(yè)的需要確定人員編制，人員工資及開(kāi)展工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算之內(nèi)，由財(cái)政全額撥款，以穩(wěn)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新局面。以有關(guān)法律、法規(guī)、事故案例、農(nóng)機(jī)方面的惠農(nóng)政策為內(nèi)容，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體或在農(nóng)機(jī)人員相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社，作業(yè)場(chǎng)所，采取多種措施對(duì)農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行全方位的宣傳教育;在學(xué)生集中的鄉(xiāng)村學(xué)校，以舉辦農(nóng)機(jī)安全教育講座、播放農(nóng)機(jī)安全知識(shí)錄像等方式教育學(xué)習(xí)提高安全意識(shí);利用各種宣傳材料等方式擴(kuò)大宣傳范圍，使全社會(huì)都了解農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的重要性。

　　4、強(qiáng)化服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理的總體水平。農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作特點(diǎn)和社會(huì)性質(zhì)決定了其職業(yè)道德，必須全心全意為廣大人民群眾服務(wù)為宗旨。要抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，從實(shí)施規(guī)范管理入手，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象。提高工作水平和服務(wù)能力。一是要加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范自身執(zhí)法行為。圍繞依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題，健全和完善《崗位目標(biāo)責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》等規(guī)章制度，使每個(gè)工作環(huán)節(jié)都有章可循，整個(gè)工作程序制度化、規(guī)范化;二是文明服務(wù)，熱情耐心地解答農(nóng)民群眾的咨詢(xún)，做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲;三是實(shí)行“兩公開(kāi)、一監(jiān)督(公開(kāi)辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、接受社會(huì)和群眾監(jiān)督)，密切與廣大農(nóng)機(jī)人員的關(guān)系，增進(jìn)感情而有利于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開(kāi)展。

　　5、嚴(yán)格執(zhí)法，糾正違章，確保農(nóng)機(jī)安全運(yùn)行。大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度。要針對(duì)農(nóng)村面大、量廣農(nóng)機(jī)分散和流動(dòng)作業(yè)的特點(diǎn)，經(jīng)常組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入農(nóng)村道路、田間場(chǎng)院進(jìn)行安全檢查，查糾違章違法行為，消除事故隱患，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

　　6、開(kāi)展農(nóng)機(jī)普查工作。要利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，對(duì)全區(qū)拖拉機(jī)的擁有情況、使用年限、拖拉機(jī)技術(shù)狀態(tài)作一次全面的普查清理，全面弄清拖拉機(jī)的基本情況，一些不需要納入管理的手扶拖拉機(jī)、頻臨報(bào)廢的拖拉機(jī)要列在登記范圍之外，對(duì)大中型拖拉機(jī)要全面納入管理，并抓好新購(gòu)置小型拖拉機(jī)的牌證管理，逐步提高入戶(hù)率、檢驗(yàn)率。

　　7、結(jié)合“陽(yáng)光工程”，爭(zhēng)取資金開(kāi)展對(duì)農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)培訓(xùn)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，無(wú)償為農(nóng)民群眾提供駕駛技術(shù)、維修技術(shù)的培訓(xùn)，淡化管理、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)技能，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告10

　　隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的成倍增加，農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性空前高漲，農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量快速增長(zhǎng)，截止目前，全市擁有拖拉機(jī)、小麥聯(lián)合收割機(jī)147000余臺(tái)，主要農(nóng)作物耕種收綜合化水平達(dá)到75%以上。但隨著全市農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量的大量增加和農(nóng)機(jī)綜合化水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全問(wèn)題也日漸突出，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故不斷發(fā)生，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。

　　一、當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及原因分析

　　我市農(nóng)機(jī)保有量基數(shù)大，農(nóng)業(yè)機(jī)械難以全部納入日常規(guī)范化監(jiān)管，全市147000余臺(tái)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，掛牌數(shù)僅為21000臺(tái)，掛牌率為15%；農(nóng)機(jī)駕駛員15萬(wàn)余人，而持證駕駛員僅37500人，農(nóng)機(jī)駕駛員持證率為26.8%，加之機(jī)動(dòng)車(chē)輛的大幅增加，道路交通擁擠，農(nóng)機(jī)安全存有不少隱患。近年來(lái)全市境內(nèi)發(fā)生的交通安全事故中，農(nóng)機(jī)交通安全事故占比增多，同時(shí)由于近幾年我市大型農(nóng)田作業(yè)機(jī)械的大量增加，農(nóng)機(jī)手使用操作不當(dāng)?shù)戎T多原因，道路外以及農(nóng)田作業(yè)機(jī)械事故也呈逐年上升態(tài)勢(shì)，全市農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。為防患于未然，近期我們對(duì)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，根據(jù)對(duì)調(diào)研情況的綜合分析，我們認(rèn)為影響當(dāng)前全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀原因主要有：一是農(nóng)機(jī)數(shù)量多，分布于千家萬(wàn)戶(hù)，點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)，監(jiān)管難度大。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，鄉(xiāng)村道路路面較窄、條件差，事故隱患較多。三是農(nóng)民交通法規(guī)意識(shí)淡薄，違章現(xiàn)象嚴(yán)重，“無(wú)牌無(wú)證”行駛、使用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的`拼裝和報(bào)廢車(chē)輛、違章載人、超速超載等違法現(xiàn)象時(shí)有所見(jiàn)。四是農(nóng)機(jī)手文化素質(zhì)低，缺乏基本的機(jī)械原理知識(shí)和農(nóng)機(jī)常識(shí)，易致操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。五是基層農(nóng)機(jī)監(jiān)管體系薄弱，人員少、經(jīng)費(fèi)缺、檢驗(yàn)設(shè)備短缺，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管科學(xué)化、現(xiàn)代化水平不高。

　　二、當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作存在的困難和問(wèn)題

　　（一）群眾認(rèn)識(shí)不到位。部分基層領(lǐng)導(dǎo)不重視，群眾、農(nóng)機(jī)手不理解、不支持，把正常依法管理，看作是亂收費(fèi)、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，造成農(nóng)機(jī)安全管理工作難以正常開(kāi)展。

　　（二）監(jiān)管難度大。由于拖拉機(jī)主要分布在農(nóng)村，面廣量大，既從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又可進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品加工和公路運(yùn)輸，其機(jī)動(dòng)多變性增加了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的難度。

　　（三）組織網(wǎng)絡(luò)不健全。人員力量薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施和檢驗(yàn)設(shè)備裝備差，做為縣級(jí)管理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員僅有6人，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全管理工作更加薄弱，基本上沒(méi)有正常開(kāi)展工作。

　�。ㄋ模┤狈Ρ匾�的執(zhí)法手段。雖然《道路交通安全法》確立了農(nóng)機(jī)部門(mén)管理拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)具的法律主體地位，但沒(méi)有授予道路檢查權(quán)，而抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作，消除“無(wú)牌無(wú)證”駕駛，糾正各種違章，在很大程度上要靠路檢路查實(shí)現(xiàn)。

　　三、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管提高“三率”水平的對(duì)策和建議

　�。ㄒ唬┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，抓好源頭管理。明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)各自職責(zé)，利用冬閑季節(jié)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集中整治活動(dòng)，進(jìn)村入戶(hù)，上門(mén)服務(wù)，集中檢審，該辦牌的辦牌，該辦證的辦證，該年檢的年檢，從源頭上消除“無(wú)牌無(wú)證”現(xiàn)象，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。同時(shí)建議在以后辦理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼時(shí)，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理?xiàng)l例，并把農(nóng)機(jī)掛牌、辦證、年檢明確為享受補(bǔ)貼應(yīng)盡的義務(wù)。

　�。ǘ�）建立高效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)安監(jiān)、公安交警、交通管理部門(mén)與農(nóng)機(jī)部門(mén)的配合與協(xié)作，探索多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、互通信息的監(jiān)管模式，或建立“農(nóng)機(jī)警務(wù)室”、“農(nóng)機(jī)巡回法庭”等管理模式，把農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作逐步納入法制化管理軌道。

　�。ㄈ�）健全組織網(wǎng)絡(luò)。按照省委、省政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)“雙基”工作的指示精神，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，明確管理人員，并確保人員的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。

　　（四）加強(qiáng)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)的實(shí)施。拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施多年來(lái)，舉步維艱，一直得不到農(nóng)機(jī)戶(hù)的認(rèn)同，建議上級(jí)財(cái)政部門(mén)利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，對(duì)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，充分發(fā)揮國(guó)家惠農(nóng)政策，減輕機(jī)手經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)機(jī)安全水平。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)已納入全國(guó)安全生產(chǎn)系列，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)也已逐步健全。因此，對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)政府應(yīng)明確具體責(zé)任人，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)列入各級(jí)政府考核內(nèi)容。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形成層層有人抓、層層有人管的工作局面。

農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告11

　　從《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來(lái)，泰安市把發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，提升農(nóng)機(jī)化水平的關(guān)鍵，積極引導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)，搞好服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的快速發(fā)展。

　　一、基本情況

　　截至目前，全市經(jīng)過(guò)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)合作社有191個(gè)，固定資產(chǎn)總額3.2億元，入社社員4139戶(hù)，機(jī)具數(shù)量達(dá)1.36萬(wàn)臺(tái)，20xx年作業(yè)服務(wù)面積288萬(wàn)畝，農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入2.2億元，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了較好的服務(wù)引導(dǎo)作用。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社主要發(fā)展類(lèi)型

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站牽頭組織型。這種類(lèi)型的合作社依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站，有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所和院落，各項(xiàng)制度比較健全，負(fù)責(zé)人有事業(yè)心，組織領(lǐng)導(dǎo)能力比較強(qiáng)，能夠充分利用農(nóng)機(jī)站本身的技術(shù)、人才、場(chǎng)地、設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，并充分調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)大戶(hù)機(jī)具設(shè)備和資金投入等優(yōu)勢(shì)合作經(jīng)營(yíng)；屬于這種類(lèi)型的有泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)的“東昇”農(nóng)機(jī)合作社，岱岳區(qū)的大汶口瑞豐農(nóng)機(jī)合作社，肥城的儀陽(yáng)盛旺農(nóng)機(jī)合作社等。

　　2、由村委會(huì)牽頭組織型。這種類(lèi)型的合作社主要是在原村農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)隊(duì)的基礎(chǔ)上改制而成立的，村集體經(jīng)濟(jì)有一定基礎(chǔ)，村兩委領(lǐng)導(dǎo)人具備一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力，本村機(jī)械保有量相對(duì)集中，絕大部分青壯年勞力從事其他行業(yè)或在外打工，農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)要求比較迫切，合作社在村集體投資帶動(dòng)下，村民帶機(jī)或帶資入股，實(shí)行股份合作制。合作社在操作運(yùn)行上采取村集體的機(jī)械對(duì)本村和鄰村土地采取訂單或合同作業(yè)方式為村民提供農(nóng)機(jī)服務(wù)，并積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，增加服務(wù)收入。入社的農(nóng)機(jī)戶(hù)按照合作社規(guī)章，實(shí)行統(tǒng)一管理，單機(jī)核算的方式開(kāi)展農(nóng)機(jī)服務(wù)經(jīng)營(yíng)。如：泰山區(qū)邱家店鎮(zhèn)逯家莊村的“綠豐”農(nóng)機(jī)合作社，岱岳區(qū)山口鎮(zhèn)“新星”農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，馬莊鎮(zhèn)“益農(nóng)”農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，肥城曹莊利民農(nóng)機(jī)合作社等。

　　3、農(nóng)機(jī)大戶(hù)牽頭帶動(dòng)型。這類(lèi)合作社的特點(diǎn)是讓農(nóng)機(jī)大戶(hù)中組織協(xié)調(diào)能力比較強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、守法誠(chéng)信的“能人”牽頭，把周?chē)�的農(nóng)機(jī)大戶(hù)組織起來(lái)，利用各自的農(nóng)業(yè)機(jī)械自愿結(jié)合，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，充分發(fā)揮合作社的群體優(yōu)勢(shì)，通過(guò)承包土地，實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高了規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。如：肥城市穆莊機(jī)械化作業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，目前擁有大型拖拉機(jī)8臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)7臺(tái)，玉米聯(lián)合收割機(jī)4臺(tái)，小麥免耕播種機(jī)3臺(tái)，玉米直播機(jī)2臺(tái)，重型翻轉(zhuǎn)深耕犁2臺(tái)，其它配套機(jī)具13臺(tái)套，固定資產(chǎn)達(dá)150萬(wàn)元，規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地671畝，入社農(nóng)戶(hù)296戶(hù)。20xx年玉米收獲并秸稈還田

　　1600余畝。小麥免耕播種達(dá)1400余畝，年純收入達(dá)到40萬(wàn)元，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　4、企業(yè)牽頭型。以企業(yè)現(xiàn)有機(jī)械資產(chǎn)牽頭入股，吸收農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)使用者等參加組建起的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。如以肥城市農(nóng)機(jī)工程開(kāi)發(fā)服務(wù)站為依托成立的.肥城市惠民農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)合作社，以肥城市瑞通農(nóng)機(jī)有限公司為依托成立的肥城市富通農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)作業(yè)合作社。

　�。ǘ�）農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社主要服務(wù)模式

　　圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，各農(nóng)機(jī)合作社因地制宜，拓展領(lǐng)域，完善機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)模式。

　　1、參與土地流轉(zhuǎn)，拓展發(fā)展空間。部分農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社根據(jù)農(nóng)村大批青壯年勞力外出打工，留守的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大多是50歲以上的老人、40多歲的婦女的實(shí)際，依靠自身優(yōu)勢(shì)，積極參與土地流轉(zhuǎn)，承租、托管土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，拓展了農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展空間。這部分合作社通過(guò)農(nóng)機(jī)與土地經(jīng)營(yíng)的結(jié)合，取得了較大的收益。肥城市穆莊農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、東平接山鄉(xiāng)傳玉合作社等都在參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)取得了實(shí)際成效。20xx年，東平接山傳玉農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)戶(hù)達(dá)到25戶(hù)，集約經(jīng)營(yíng)土地3963多畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入100多萬(wàn)元。

　　2、開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。部分農(nóng)機(jī)合作社順應(yīng)市場(chǎng)需求，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，增加合作社收入，增強(qiáng)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁。肥城市富通農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)作業(yè)合作社主要開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)、配件的經(jīng)營(yíng)，年銷(xiāo)售收入3000多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)16萬(wàn)元；山口鎮(zhèn)新星農(nóng)機(jī)作業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社在開(kāi)展農(nóng)田作業(yè)服務(wù)的同時(shí)，積極為農(nóng)戶(hù)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的良種、化肥，年收入7萬(wàn)多元。

　　3、實(shí)行訂單作業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益。各合作社充分發(fā)揮機(jī)具多、配套全、規(guī)模大等優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展訂單作業(yè)和連片作業(yè)，通過(guò)“套餐式”、“一條龍”的作業(yè)方式，提高機(jī)具利用效率。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年三夏、三秋期間，各農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社訂單及連片作業(yè)面積占整個(gè)作業(yè)面積的70%以上，單機(jī)收入在2.6萬(wàn)元以上，比未入社的農(nóng)機(jī)手純收入增加3000-5000元。

　　（三）農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用

　　農(nóng)機(jī)合作社的建立促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，對(duì)有效整合資金，提高機(jī)具利用率，促進(jìn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用起到了不可替代的作用。

　　1、推動(dòng)了土地連片作業(yè)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，以農(nóng)業(yè)機(jī)械使用為主線(xiàn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷(xiāo)等多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了現(xiàn)代裝備的應(yīng)用，較好地參與并處理

　　了機(jī)具配置、作業(yè)環(huán)節(jié)合并、農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)和機(jī)庫(kù)場(chǎng)地道路配套設(shè)施建設(shè)以及從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)等問(wèn)題，使農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用領(lǐng)域、農(nóng)村勞動(dòng)力分工進(jìn)一步增強(qiáng)，帶動(dòng)了土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)與“一條龍”作業(yè)，解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)了增收節(jié)支。

　　2、農(nóng)機(jī)合作社推進(jìn)了農(nóng)機(jī)化更好更快發(fā)展。農(nóng)機(jī)手加入合作社，不僅提高了農(nóng)機(jī)具的利用率，使農(nóng)機(jī)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛運(yùn)用，而且還引入更多的資金投入到農(nóng)機(jī)化事業(yè)，有利于農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康快速發(fā)展。同時(shí)，合作社典型帶動(dòng)、示范宣傳的作用還促進(jìn)了農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣與應(yīng)用。

　　3、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力。合作社社員加入合作社后，可以實(shí)現(xiàn)信息資源共享、機(jī)具統(tǒng)一調(diào)度，通過(guò)統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量，有利于應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的防御。特別是在應(yīng)對(duì)今年麥?zhǔn)諘r(shí)差短，秋季雨水多的不利情況下，合作社的作用更加顯現(xiàn)出來(lái)。

　　4、提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。合作社以股份為紐帶，把分散的農(nóng)機(jī)戶(hù)有效地組織起來(lái)，有利于打造農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌，凸現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效應(yīng)。農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社即可以通過(guò)實(shí)行連片作業(yè)，減少機(jī)車(chē)作業(yè)的空運(yùn)轉(zhuǎn)，降低作業(yè)成本；又可以通過(guò)參加跨區(qū)作業(yè)，提高了機(jī)械利用率，使農(nóng)機(jī)效能得到最大限度的發(fā)揮。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬┲贫ńㄔO(shè)規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)

　　今年初，結(jié)合開(kāi)展“解放思想，改革創(chuàng)新在行動(dòng)”教育活動(dòng)，我們進(jìn)一步查找工作中存在的問(wèn)題和不足，制定出適合泰安市實(shí)際農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)。計(jì)劃到年底全市經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)的農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到200個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有1-3個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，不留空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此項(xiàng)工作已列為市局對(duì)各縣市區(qū)千分考核的重要內(nèi)容，是全市農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn)。到20xx年全市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到300個(gè)，服務(wù)戶(hù)數(shù)達(dá)到整個(gè)農(nóng)戶(hù)的40%以上，真正體現(xiàn)農(nóng)機(jī)合作社在農(nóng)機(jī)化中的主體作用。

　�。ǘ�）加大扶持力度，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)

　　為促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展壯大，我們從以下幾個(gè)方面對(duì)農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行幫扶和指導(dǎo)：

　　1、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金重點(diǎn)傾斜。把農(nóng)機(jī)合作社列為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目?jī)?yōu)先對(duì)象，不限數(shù)量，實(shí)行多購(gòu)多補(bǔ)。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具。

　　2、積極爭(zhēng)取財(cái)政扶持資金用于農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)和發(fā)展。東平縣從縣局十分緊張的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出部分資金用于幫扶農(nóng)機(jī)合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　3、積極協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)合作社所在村，加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路等設(shè)施建設(shè)，在建設(shè)用地、規(guī)劃等方面為農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)庫(kù)房提供便利，肥城市曹莊村就是在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中給農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社劃撥了10畝土地。

　　4、積極進(jìn)行信息引導(dǎo)和服務(wù)，通過(guò)各種形式及時(shí)向農(nóng)機(jī)合作社提供農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)需求、價(jià)格行情、天氣資訊、維修服務(wù)等信息。對(duì)三夏作業(yè)機(jī)械發(fā)放優(yōu)先加油卡，大大方便了用戶(hù)。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的作用

　　為加快我市農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展，我們堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社作為建設(shè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的主攻方向和重要抓手。實(shí)行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，在農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)過(guò)程中，始終注重農(nóng)機(jī)合作社作用的發(fā)揮，注重合作社經(jīng)濟(jì)效益和社員收入的提高。一是積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社采用農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。二是積極組織農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，拓寬農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率，增加農(nóng)機(jī)作業(yè)收入，積累農(nóng)機(jī)資本，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社持續(xù)健康發(fā)展的能力。三是充分利用農(nóng)機(jī)合作社優(yōu)勢(shì)，加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械規(guī)模作業(yè)，提升農(nóng)機(jī)化水平創(chuàng)造條件。

　　（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)和交流，提高農(nóng)機(jī)合作社的整體素質(zhì)，為農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)打好基礎(chǔ)。

　　近幾年來(lái)，市局經(jīng)常組織縣、市、區(qū)農(nóng)機(jī)管理站長(zhǎng)、有關(guān)農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人代表赴外地學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；每年我市召開(kāi)全市農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，參觀(guān)了典型、交流了經(jīng)驗(yàn)、提出了發(fā)展思路、明確了目標(biāo)任務(wù)，部署了工作要求，全市形成了競(jìng)相發(fā)展的良好局面。

　�。ㄎ澹┳⒅嘏鄻�(shù)典型，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)

　　按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的通知》要求，市農(nóng)機(jī)局成立了由主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照（五有）規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“實(shí)打?qū)�，真�?duì)真，好上好”，對(duì)全市農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行了檢查和驗(yàn)收，確定了10農(nóng)機(jī)合作社作為我市農(nóng)機(jī)合作社示范點(diǎn)，樹(shù)立了學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┩度胭Y金不足，發(fā)展規(guī)模較小。部分農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作因?yàn)橘Y金投入不足，擁有的多為拖拉機(jī)、小麥、玉米收割機(jī)、犁、旋耕機(jī)等普通機(jī)械設(shè)備，而高效、低耗、環(huán)保、多功能的先進(jìn)機(jī)械設(shè)備少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。

　�。ǘ�）作業(yè)項(xiàng)目單一，服務(wù)領(lǐng)域狹窄。我市70%以上的農(nóng)機(jī)合作社僅從事農(nóng)田作業(yè)和農(nóng)田運(yùn)輸，僅僅在三夏、三秋季節(jié)忙一陣，其它時(shí)間大部分機(jī)械閑置在家，機(jī)械的利用率不高。因?yàn)闆](méi)有其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，入社社員也是僅忙兩季，人力資源也沒(méi)有充分發(fā)掘和利用，使得合作社的發(fā)展缺乏后勁。

　�。ㄈ�）經(jīng)營(yíng)管理程度較低，社員綜合素質(zhì)有待提高。大部分農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社正處起步發(fā)展階段，社員大多都是農(nóng)民，管理上仍然是松散型管理，缺乏現(xiàn)代化的管理模式和運(yùn)作經(jīng)營(yíng)理念，個(gè)別合作社小成即滿(mǎn)、小富即安，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)重制約了合作社的持續(xù)健康發(fā)展。

　　（四）發(fā)展不平衡，質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。產(chǎn)量區(qū)域農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展較好，而經(jīng)濟(jì)作物種植的區(qū)域合作社發(fā)展較慢，質(zhì)量也不高，這與經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化程度低有關(guān)。

　�。ㄎ澹┖献魃缬玫仉y以審批，制約農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范發(fā)展。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作社面臨的最大困難是機(jī)庫(kù)用地難，絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作社存在著農(nóng)機(jī)具無(wú)機(jī)房停放的問(wèn)題。許多價(jià)值較高的聯(lián)合收割機(jī)、免耕播種機(jī)由于無(wú)專(zhuān)用庫(kù)房停放，長(zhǎng)年日曬雨淋，造成機(jī)具老化、損耗嚴(yán)重，給合作社帶來(lái)了重大損失

　　四、加快農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的建議

　　按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》的規(guī)定和省里提出的“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、作業(yè)規(guī)�；�、生產(chǎn)科技化”的要求，不斷提升農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化發(fā)展。

　　一是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化設(shè)備結(jié)構(gòu)。充分利用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，優(yōu)先支持農(nóng)機(jī)合作社增加裝備、擴(kuò)大規(guī)模。支持農(nóng)機(jī)合作社加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，出臺(tái)合作社用地相關(guān)優(yōu)惠政策，規(guī)范建設(shè)辦公場(chǎng)所、機(jī)庫(kù)房、維修車(chē)間等。

　　二是健全管理制度，完善管理體系。建立完善合作社管理、培訓(xùn)、安全教育、作業(yè)質(zhì)量、機(jī)具維修保養(yǎng)等規(guī)章制度，形成有崗位就有責(zé)任、有作業(yè)場(chǎng)所就有管理制度的產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理體系。

　　三是拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高經(jīng)營(yíng)效益。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社積極承包流轉(zhuǎn)土地，積極開(kāi)展訂單作業(yè)、合同作業(yè)、承包作業(yè)和“一條龍”作業(yè)服務(wù)，積極組織農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，拓寬農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)，延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率，增加農(nóng)機(jī)作業(yè)收入，積累農(nóng)機(jī)資本。

　　四是抓好培訓(xùn)宣傳，提升社員素質(zhì)。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)，提高合作社經(jīng)營(yíng)管理能力。加強(qiáng)對(duì)合作社技術(shù)骨干的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高技術(shù)操作和維修保養(yǎng)能力。

　　五是做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。按照農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持質(zhì)、量并重，幫助合作社科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃、管理章程、財(cái)務(wù)制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，做好農(nóng)機(jī)具的選型配套，增加服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社持續(xù)發(fā)展能力。

農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告12

　　20xx年市農(nóng)機(jī)局按照省辦要求，繼續(xù)把保護(hù)性耕作技術(shù)推廣作為農(nóng)機(jī)化工作的重中之重，借國(guó)家加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度的有利時(shí)機(jī)，立足實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，積極宣傳引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置保護(hù)性耕作新機(jī)具，極大地促進(jìn)了保護(hù)性耕作技術(shù)的大推廣、大普及，使我市保護(hù)性耕作工作取得了新的突破。全市各類(lèi)保護(hù)性耕作機(jī)械達(dá)到2383臺(tái)，保護(hù)性耕作面積達(dá)8萬(wàn)畝，新增4.8萬(wàn)畝。全市小麥免耕播種機(jī)保有量達(dá)198臺(tái)，實(shí)施作業(yè)面積達(dá)8萬(wàn)畝；玉米秸稈還田面積28.4萬(wàn)畝，新增7.5萬(wàn)畝；其它保護(hù)性耕作機(jī)具781臺(tái)（套），新增46臺(tái)（套）。今年以來(lái)，全市共舉辦保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)班7次，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)9次，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了保護(hù)性耕作示范點(diǎn)，起到了很好的示范作用。

　　一、主要做法

　　一是明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好我市保護(hù)性耕作，市局專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加快推廣小麥免耕播種技術(shù)的意見(jiàn)》，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),管理科、推廣站等業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)人為成員的保護(hù)性耕作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對(duì)保護(hù)性耕作工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。召開(kāi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)、區(qū)局業(yè)務(wù)局長(zhǎng)、市區(qū)兩級(jí)業(yè)務(wù)科室主要負(fù)責(zé)人參加的'業(yè)務(wù)工作會(huì)議，對(duì)我市保護(hù)性工作進(jìn)行了部署和安排,明確了工作目標(biāo)、工作措施和工作責(zé)任，做到工作到位，責(zé)任到人，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　二是加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)一是通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，進(jìn)行廣泛宣傳,大力宣傳報(bào)道保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)的優(yōu)越性。二是積極印發(fā)宣傳冊(cè)、明白紙，制作光盤(pán)，通過(guò)趕科技大集、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、演示會(huì)、培訓(xùn)班等形式進(jìn)行宣傳。先后印制宣傳冊(cè)、明白紙60000余份,出動(dòng)宣傳車(chē)30多天,擴(kuò)大了宣傳范圍,提高了認(rèn)識(shí)，取得了很好的宣傳效果。

　　三是搞好技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)技術(shù)推廣。利用辦培訓(xùn)班、送技術(shù)下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩示范區(qū)小麥長(zhǎng)勢(shì)、測(cè)產(chǎn)對(duì)比等農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，積極開(kāi)展保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)培訓(xùn)使各類(lèi)農(nóng)機(jī)人員全面了解掌握了保護(hù)性耕作技術(shù)的內(nèi)容、好處和意義,更新了觀(guān)念,增強(qiáng)了信心,為我市保護(hù)性耕作技術(shù)推廣起到了積極的推動(dòng)作用。全年共舉辦保護(hù)性耕作培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)各類(lèi)人員3000多人次。

　　四是抓好示范演示,發(fā)揮示范帶動(dòng)。一方面抓好現(xiàn)場(chǎng)演示推廣會(huì)。三夏三秋分別在20xx區(qū)張家洼、口鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次舉辦保護(hù)性耕作現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，各區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也都相應(yīng)舉辦了保護(hù)性耕作演示推介會(huì),組織農(nóng)機(jī)大戶(hù)，調(diào)集各種玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)，通過(guò)廠(chǎng)家現(xiàn)場(chǎng)講解，讓農(nóng)民對(duì)這項(xiàng)新技術(shù)有了更深的認(rèn)識(shí)。今年，全市共組織召開(kāi)不同形式的保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)演示推廣會(huì)12場(chǎng)次。另一方面建立保護(hù)性耕作示范基地。

　　五是爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，優(yōu)先補(bǔ)貼。繼續(xù)把保護(hù)性耕作機(jī)具作為購(gòu)置補(bǔ)貼的重點(diǎn)，對(duì)購(gòu)置保護(hù)性耕作機(jī)具的農(nóng)戶(hù)實(shí)行“四優(yōu)先”。即優(yōu)先報(bào)名、優(yōu)先確定補(bǔ)貼資格，優(yōu)先簽定補(bǔ)貼合同，優(yōu)先繳款供機(jī)。另外，積極爭(zhēng)取市財(cái)政購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金20萬(wàn)元，全部用于補(bǔ)貼玉米聯(lián)合收獲機(jī)和小麥、玉米免耕播種機(jī)。規(guī)定除享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，每購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)玉米聯(lián)合收獲機(jī)，自走式補(bǔ)貼1萬(wàn)元，背負(fù)式補(bǔ)貼0.6萬(wàn)元，每購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)免耕播種機(jī)補(bǔ)貼0.2萬(wàn)元,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性,推動(dòng)了我市保護(hù)性耕作的發(fā)展。

　　二、存在的問(wèn)題和相關(guān)建議

　　（一）存在的問(wèn)題

　　1.農(nóng)民對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)認(rèn)識(shí)不足。受傳統(tǒng)觀(guān)念和耕作習(xí)慣的影響，農(nóng)民在沒(méi)有看到保護(hù)性耕作明顯效果的情況下，還沒(méi)有徹底改變傳統(tǒng)的種植習(xí)慣，還需要進(jìn)行長(zhǎng)期廣泛地宣傳。

　　2.種植結(jié)構(gòu)問(wèn)題。我市生姜大蒜等經(jīng)濟(jì)作物較多,再加上一家一戶(hù)的零星種植模式，嚴(yán)重制約影響了我市保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣應(yīng)用。

　　3.農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不配套。農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不配套瓶頸，制約了農(nóng)藝要求的適時(shí)適量播種，造成農(nóng)業(yè)投入多，糧食減產(chǎn)，影響了保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣實(shí)施。

　　（二）相關(guān)建議

　　1.政府高度重視。推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)，需要各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，要切實(shí)把該項(xiàng)工作列入到各級(jí)政府的工作日程，作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收的重點(diǎn)工作來(lái)抓。

　　2.加大扶持資金。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，一方面不斷加大對(duì)保護(hù)性耕作試驗(yàn)示范、科研攻關(guān)、技術(shù)培訓(xùn)等的資金扶持，另一方面要增加作業(yè)補(bǔ)貼數(shù)額，調(diào)動(dòng)農(nóng)民實(shí)施保護(hù)性耕作的積極性，促進(jìn)保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣普及。

　　3.堅(jiān)持多方合作，共同促進(jìn)。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合、工程技術(shù)與生物技術(shù)相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)機(jī)、栽培、土肥和植保等領(lǐng)域?qū)＜液蜋C(jī)構(gòu)的積極性，形成合力，共同促進(jìn)保護(hù)性耕作的發(fā)展。

農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告13

　　農(nóng)機(jī)維修行業(yè)是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和一系列支農(nóng)政策的出臺(tái)，農(nóng)機(jī)修配市場(chǎng)也日益壯大，對(duì)排除機(jī)械故障，提高機(jī)械的完好率和生產(chǎn)效率，延長(zhǎng)農(nóng)機(jī)壽命，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，提高農(nóng)民收入起到了重要作用。但是由于受經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、條件等因素的影響，農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)仍存在著許多問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)的管理，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的質(zhì)量意識(shí)和守法意識(shí)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又快又好的發(fā)展具有深刻的意義。

　　一、寧津縣農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的基本狀況

　　目前全縣有57個(gè)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，承擔(dān)著全縣10萬(wàn)多臺(tái)大小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修任務(wù)，符合條件并取得《農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證》的有51個(gè)，發(fā)證率90%。（其中二級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)有12個(gè)，三級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)21個(gè)，專(zhuān)項(xiàng)維修網(wǎng)點(diǎn)18個(gè)）。農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員140人，有農(nóng)機(jī)修理工《職業(yè)資格證》書(shū)的人員84名（其中農(nóng)機(jī)修理工技師1名、中級(jí)農(nóng)機(jī)修理工23名、初級(jí)農(nóng)機(jī)修理工60名），持證上崗率60%。有2個(gè)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)被省農(nóng)機(jī)辦命名為四星級(jí)文明維修單位。

　　二、寧津縣農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)存在的問(wèn)題

　　1、由于農(nóng)機(jī)修理由原來(lái)的國(guó)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詡�(gè)體修理經(jīng)營(yíng)為主；專(zhuān)業(yè)修理為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)戶(hù)自修為主；舊件修復(fù)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)閾Q件修理為主。有機(jī)戶(hù)自修存在著修理技術(shù)水平低，修理質(zhì)量無(wú)保證等問(wèn)題。有相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)修理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)水平和文化素質(zhì)偏低，對(duì)維修新技術(shù)、新工藝接受能力差，接受渠道也窄。特別是近幾年高新農(nóng)機(jī)具的普及使用，對(duì)維修技術(shù)和維修質(zhì)量提出了更高要求，農(nóng)機(jī)維修行業(yè)低水平的服務(wù)質(zhì)量難以滿(mǎn)足服務(wù)要求。

　　3、維修力量薄弱、設(shè)備手段簡(jiǎn)陋，缺少必要的檢測(cè)設(shè)備。大多數(shù)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所比較簡(jiǎn)陋，只有簡(jiǎn)易的維修棚，有的露天維修等現(xiàn)象比較普遍。維修設(shè)備大多是從改制企業(yè)轉(zhuǎn)讓而來(lái)，或是從一些大型修理廠(chǎng)淘汰的設(shè)備，適應(yīng)不了現(xiàn)在高新機(jī)具維修精準(zhǔn)要求，亟待更新。安全消防意識(shí)不強(qiáng)，維修環(huán)境較差，許多維修點(diǎn)油污到處都是，不注意環(huán)境衛(wèi)生。

　　4、重用輕養(yǎng)。許多農(nóng)機(jī)手對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理和維修的重要性認(rèn)識(shí)不足，在農(nóng)機(jī)使用中存在不按使用說(shuō)明磨合保養(yǎng)，至使農(nóng)業(yè)機(jī)械帶病作業(yè)，零件超極限磨損，故障頻繁，使用壽命縮短，最終是增加了生產(chǎn)成本，降低了經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重威脅著農(nóng)機(jī)的安全生產(chǎn)。

　　5、缺乏專(zhuān)職管理人員。寧津縣農(nóng)機(jī)維修管理工作主要由縣農(nóng)機(jī)局鑒定站負(fù)責(zé)，目前全縣專(zhuān)職管理人員只有2人，這就難以保證農(nóng)機(jī)維修的'日常管理。同時(shí)，與管理配套的辦公設(shè)施不到位，物力、財(cái)力等的欠缺也牽制著農(nóng)機(jī)維修管理工作開(kāi)展。作為農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的行政主管部門(mén)，農(nóng)機(jī)維修管理工作經(jīng)費(fèi)不足，日常管理工作受到很大限制，也無(wú)法對(duì)維修人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)和新機(jī)具維修培訓(xùn)，合格證換發(fā)工作也進(jìn)展遲緩。盡管做了大量的宣傳工作，但由于網(wǎng)點(diǎn)分散在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村，主動(dòng)辦證的少。

　　6、農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)還處于分散化、簡(jiǎn)單化的初級(jí)階段。目前，農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)多數(shù)以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，個(gè)體維修網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模小，大多數(shù)是只能承擔(dān)大中型農(nóng)用機(jī)械的零修和一般保養(yǎng)以及小型機(jī)械，半機(jī)械化農(nóng)機(jī)具修理的小型維修點(diǎn)。專(zhuān)項(xiàng)維修點(diǎn)又以電氣焊、補(bǔ)胎充氣等專(zhuān)項(xiàng)修理為主。能夠承擔(dān)大型拖拉機(jī)、內(nèi)燃機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)械和作業(yè)機(jī)械恢復(fù)性修理的維修點(diǎn)很少，還沒(méi)形成專(zhuān)業(yè)化、集團(tuán)化、分工協(xié)作的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系，難以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求，農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度上都遠(yuǎn)落后于農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售市場(chǎng)和農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。由于沒(méi)有相關(guān)政策的扶持、引導(dǎo)，缺少資金和技術(shù)支持，發(fā)展空間受到限制，難以形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的維修合作服務(wù)組織和區(qū)域性維修中心。

　　三、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)管理的建議及對(duì)策

　　1、加大對(duì)農(nóng)機(jī)維修管理的執(zhí)法力度。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)部門(mén)獨(dú)立執(zhí)法的權(quán)力。要建立農(nóng)機(jī)、工商和技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)維修管理的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制。經(jīng)常性開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，檢查農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)證照是否齊全，是否合法經(jīng)營(yíng)，農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員是否持證上崗，農(nóng)機(jī)配件質(zhì)量是否合格等。對(duì)無(wú)證照或證照不全和不按時(shí)參加年度檢審的要堅(jiān)決予以取締。只有這樣，才能規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)向健康有序的方向發(fā)展。

　　2、認(rèn)真搞好農(nóng)機(jī)維修行業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)及其管理工作。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)維修就業(yè)準(zhǔn)入制度，全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修人員持證上崗，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”維修人員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作；建立農(nóng)機(jī)維修檢查人員的培訓(xùn)制度，定期對(duì)農(nóng)機(jī)檢查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們對(duì)假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量?jī)?yōu)劣的辨別能力。

　　3、嚴(yán)格做好《農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證》的核發(fā)工作�！兑�(guī)定》將農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證設(shè)定為工商部門(mén)核發(fā)“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”的前置條件，并對(duì)維修資格、質(zhì)量管理、監(jiān)督檢查、罰則等作了具體的規(guī)定，具有一定的可操作性。農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修開(kāi)業(yè)技術(shù)條件》的標(biāo)準(zhǔn)，核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證，達(dá)不到開(kāi)業(yè)技術(shù)條件的決不發(fā)給維修技術(shù)合格證，以便促進(jìn)維修人員技術(shù)水平和維修設(shè)備的提高，從而促進(jìn)維修質(zhì)量的提高。

　　4、支持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶(hù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù)�？刹扇≌�府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲的形式，定期從農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)中選調(diào)技術(shù)人員到生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，培育一批高技能農(nóng)機(jī)維修人才。支持引導(dǎo)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)投入先進(jìn)技術(shù)、資金和設(shè)備與農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)合開(kāi)展售后服務(wù)和零配件銷(xiāo)售，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)和拓展農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能和范圍。

　　5、推動(dòng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心的原則，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，對(duì)分散的維修廠(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行組合，逐步形成穩(wěn)定的維修合作組織，建立農(nóng)機(jī)維修協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)之間的聯(lián)系，促進(jìn)行業(yè)之間優(yōu)化發(fā)展。國(guó)家和省農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要盡快制定一些優(yōu)惠的扶持政策，在政策、資金等方面對(duì)農(nóng)機(jī)維修合作組織的發(fā)展進(jìn)行扶持幫助。（王志強(qiáng)）

農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告14

　　xx縣農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)是以農(nóng)機(jī)校為主的農(nóng)機(jī)教育陣地，于1977年成立，1991年經(jīng)濟(jì)寧市教委批準(zhǔn)納入成人教育管理序列，1995年被農(nóng)業(yè)部授予“四有農(nóng)機(jī)�！�，20xx年被省農(nóng)機(jī)辦授予縣級(jí)規(guī)范化學(xué)校，20xx年取得中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)許可證，多年來(lái)在各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)大力支持下，他們堅(jiān)持以農(nóng)機(jī)為主，面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的辦學(xué)方向，突擊重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓了學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，教師隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，教學(xué)設(shè)施逐步完善，教學(xué)管理逐步規(guī)范，較好地承擔(dān)起了全縣各類(lèi)農(nóng)機(jī)手教育培訓(xùn)工作任務(wù)。

　　一、20xx年農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作情況

　　20xx年，xx縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，立足農(nóng)機(jī)，面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的辦學(xué)方向。根據(jù)xx縣的實(shí)際，全年共培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)機(jī)手6447人，其中新訓(xùn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員389人，保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)220人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)395人，農(nóng)技推廣人員更新知識(shí)培訓(xùn)2人，新購(gòu)機(jī)農(nóng)民培訓(xùn)640人。

　　(一)建立健全學(xué)員檔案，促進(jìn)培訓(xùn)工作的開(kāi)展。xx縣農(nóng)機(jī)校按照《山東省縣級(jí)農(nóng)機(jī)校規(guī)范化建設(shè)管理辦法》的要求進(jìn)行對(duì)照，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，把缺項(xiàng)補(bǔ)齊，建立健全了文件檔案、教學(xué)檔案和學(xué)員學(xué)籍檔案，使培訓(xùn)工作制度化、程序化、規(guī)范化，降低了培訓(xùn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　(二)采取靈活的'教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在確保培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，他們按照省教學(xué)大綱的要求，靈活授課，在校理論學(xué)習(xí)、練習(xí)，回家操作實(shí)習(xí)。這樣既不耽誤學(xué)員跑車(chē)掙錢(qián)，又能完成教學(xué)計(jì)劃，調(diào)動(dòng)了學(xué)員的積極性，達(dá)到了提高教學(xué)質(zhì)量的目的。為該縣農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展，消除了事故隱患，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)做出了積極貢獻(xiàn)。

　　二、20xx年培訓(xùn)工作計(jì)劃

　　20xx年培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，開(kāi)拓進(jìn)取，多層次、多渠道、多形式，開(kāi)展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，以減輕農(nóng)機(jī)手負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)，提高教學(xué)質(zhì)量，服務(wù)三農(nóng)，振興全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　工作目標(biāo)：

　　(一)20xx年，計(jì)劃新培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員150人，其中四輪拖拉機(jī)50人，小麥(玉米)聯(lián)合收獲機(jī)50人，手扶拖拉機(jī)50人。

　　(二)培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)機(jī)手5000人次，農(nóng)機(jī)化管理干部20人。

　　(三)以職業(yè)資格培訓(xùn)為主，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)150人。

　　(四)新購(gòu)機(jī)農(nóng)民培訓(xùn)300人。

　　三、“十二五”農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員需求情況分析

　　現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化人員隊(duì)伍情況：目前xx縣農(nóng)機(jī)從業(yè)人員24356人，其中農(nóng)機(jī)管理技術(shù)人員68人，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)人員158人。農(nóng)機(jī)(耕種管收)駕駛操作人員17180人，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售人員90人，農(nóng)機(jī)設(shè)施操作人員6860人，這些人員中有5%的受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，有40%經(jīng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)取得了職業(yè)資格證，計(jì)劃到20xx年，全縣農(nóng)機(jī)從業(yè)人員28230人，其中農(nóng)機(jī)管理技術(shù)人員為80人，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)員180人，農(nóng)機(jī)(耕種管收)駕駛操作員19350人，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售員120人，農(nóng)業(yè)設(shè)施操作員8500人。

農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告15

　　一、市場(chǎng)建設(shè)情況：

　　1、規(guī)劃設(shè)計(jì)：土地性質(zhì)為40年的商業(yè)用地。分二期開(kāi)發(fā)，一期市場(chǎng)功能分6大板塊。目前一期已完工。

　　2、建筑形態(tài)：商鋪共17棟樓均為三層連體框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積45000平方米，

　　商鋪464套，單套商鋪面積90平方米，可多鋪?zhàn)杂山M合。開(kāi)間約4.3米，一層層高5米，二、三層層高4米。

　　3、建筑規(guī)模：該市場(chǎng)項(xiàng)目總用地面積約1300畝（配套20%的住宅用地），容積率約1，規(guī)劃總建筑面積約100萬(wàn)平方米，總投資約25億元，項(xiàng)目整體建設(shè)分兩期實(shí)施，一期約530畝宗地建設(shè)“滁州瑤海農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)”，20xx年5月份開(kāi)工，目前已完工。投資約6.5億，共8000戶(hù)商家。二期約770畝宗地?cái)M建設(shè)農(nóng)貿(mào)、農(nóng)資、家居建材、五金機(jī)電等綜合商貿(mào)物流市場(chǎng)，目前在規(guī)劃階段，需投資18個(gè)億。一期市場(chǎng)功能分：小型機(jī)械設(shè)備a區(qū)(小型農(nóng)機(jī)機(jī)具與配件，小型建筑工程機(jī)械與配件)，小型機(jī)械設(shè)備b區(qū)（五金機(jī)電設(shè)備與模具、汽車(chē)配件農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料），機(jī)械設(shè)備展銷(xiāo)廣場(chǎng)（大型農(nóng)機(jī)機(jī)具、大型建筑工程機(jī)械交通運(yùn)輸工具），機(jī)械設(shè)備會(huì)展中心（大型農(nóng)機(jī)機(jī)具、大型建筑工程機(jī)械交通運(yùn)輸工具），市場(chǎng)配套區(qū)（機(jī)械設(shè)備與汽車(chē)維修，配套倉(cāng)儲(chǔ)，農(nóng)機(jī)服務(wù)站），綜合商業(yè)區(qū)（小型交通工具、汽車(chē)耗材與服務(wù)、市場(chǎng)綜合商務(wù)配套）。

　　二、市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況

　　1、開(kāi)工建設(shè)時(shí)間：一期于20xx年5月開(kāi)工。

　　開(kāi)業(yè)時(shí)間：20xx年3月份。

　　2、物業(yè)的去化：一期70%的商鋪全部銷(xiāo)售完成。核定價(jià)格4000多。打76折后實(shí)際成交價(jià)為3000多。剩余30%的商鋪開(kāi)發(fā)公司長(zhǎng)期持有出租，租賃價(jià)格為每平方米每月10元。

　　3、經(jīng)營(yíng)的品種：農(nóng)機(jī)機(jī)具，建筑工程機(jī)械交通運(yùn)輸工具，五金機(jī)電設(shè)備，汽車(chē)配件等。

　　入駐的.經(jīng)營(yíng)戶(hù)及來(lái)源：品牌公司在市場(chǎng)中設(shè)立形象店為主要經(jīng)營(yíng)戶(hù)的目的。

　　4、經(jīng)營(yíng)模式：市場(chǎng)統(tǒng)一招商運(yùn)營(yíng)，按品種限定區(qū)域經(jīng)營(yíng)。3年內(nèi)業(yè)主委托運(yùn)營(yíng)公司管理，每年8%的回報(bào)率，3年共回報(bào)收益24%（充抵房款）。

　　5、市場(chǎng)收費(fèi)：農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)戶(hù)本身免稅，市場(chǎng)統(tǒng)一出廣告宣傳費(fèi)。物業(yè)費(fèi)每平方米每月1.8元。

　　6、市場(chǎng)的景氣度，年?duì)I業(yè)額：市場(chǎng)商鋪銷(xiāo)售已完成，但入駐率不高，年?duì)I業(yè)額未知。

　　三、市場(chǎng)的配套服務(wù)情況：

　　距離市中心開(kāi)車(chē)約15分鐘，是目前滁州及周邊地區(qū)唯一的專(zhuān)業(yè)性汽車(chē)修配、服務(wù)快捷市場(chǎng)。

　　四、優(yōu)惠政策：

　　1、政府給予開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的：開(kāi)發(fā)用地的20%配套建住宅。土地約33萬(wàn)/畝。

　　2、政府給予市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的：免稅。

　　3、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位給予經(jīng)營(yíng)戶(hù)的優(yōu)惠措施：三年免租。廣告宣傳開(kāi)發(fā)單位承擔(dān)。

　　五、開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)和建議：

　　瑤海大市場(chǎng)雖然70%的商鋪銷(xiāo)售已完成，但一期的總投資還未收回，因?yàn)檗r(nóng)機(jī)市場(chǎng)的容積率較低，只有1，還要配套廣場(chǎng)、會(huì)展中心、停產(chǎn)場(chǎng)等，一期的投資回報(bào)率太低。市場(chǎng)的招商目前也非常困難，入住率低，整個(gè)項(xiàng)目要靠二期開(kāi)發(fā)賺錢(qián)。一期目前是不賺錢(qián)。

【農(nóng)機(jī)調(diào)查報(bào)告】相關(guān)文章：

農(nóng)機(jī)安全管理02-19

正確選購(gòu)農(nóng)機(jī)的技巧方法02-06

如何加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理08-30

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作總結(jié)01-23

農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書(shū)12-30

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)12-30

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼承諾書(shū)04-06

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)承諾書(shū)12-14

農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書(shū)【熱】01-06