新農村建設調查報告14篇
在學習、工作生活中，報告不再是罕見的東西，報告包含標題、正文、結尾等。其實寫報告并沒有想象中那么難，下面是小編為大家整理的新農村建設調查報告，希望能夠幫助到大家。
新農村建設調查報告 篇1
一，農村政治
長期以來，人們對中國農業(yè)和農民的關注，多側重于農村經濟和農村文化�！昂苌儆腥岁P注和深入研究鄉(xiāng)村政治問題”而國家的政治穩(wěn)定與和諧很大程度上由農村政治狀況來決定。農村的政治狀況也制約了“三農問題”的解決不。
就我村而言，農村社會秩序相對穩(wěn)定，但是存在村干部行為失范，甚至有村干部在與民爭利時采取非法手段，以致村干部與村民關系緊張，村干部與村干部關系緊張�！吧踔劣写甯刹可碓谄湮�，不謀其事。尸位素餐……”有村民如是說到。就我調查到的而言，在農村，缺少優(yōu)秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知識的農村干部鳳毛麟角。而村干部的整體素質也不高。
要建設新農村，建設和諧社會，發(fā)展農村經濟，我們就必需把村干部的整體素質提高。搞好村干部與群眾關系。使大家力往一處使，齊心協(xié)力搞好新農村的建設。
二，農村地區(qū)經濟
構建新農村社會，經濟發(fā)展是根本。經濟建設是農村建設的重中之重，這是毋庸置疑的。
我村位置雖位于新邵偏遠之地。但交通順暢。有217省道貫村而過。這給村里帶來了極大的便利。“要想富，先修路”，便利的交通給村里的大理石礦工業(yè)帶來了發(fā)展的希望。
我中源鋪村陸續(xù)建立了五個礦石粉工廠和七個大理石加工廠。每個工廠都需要將近10個工人，這給我們村里帶來了更多就業(yè)機會。閑置的勞動力也得到充分的利用。從一位大理石工廠工作的村民口中得知：“我們一年有兩萬多元，他們在礦石粉工廠工作的人一年可能拿到25000元。我們這些產品，一般都銷往長沙、湘潭、婁底等地。只要有不斷的礦石原料，就能不停生產�！�
我村經濟得到長足的發(fā)展，人均收入也越來越高。工業(yè)的飛速發(fā)展，使我村聲名遠揚。
工業(yè)發(fā)展較快，但是農業(yè)綜合生產能力不夠，農業(yè)產業(yè)化水平不高，務農人員也不多，農民增收渠道單一。我村在養(yǎng)殖業(yè)，種植業(yè)上的.發(fā)展都不盡如人意。
三，農村文化
構建農村社會，經濟發(fā)展是根本，而文化建設是關鍵。對建設新農村而言，農村文化是新農村建設的軟動力。
在這個寒假期間，我就我村的文化建設進行社會實踐調查、了解。我村在大力加強文化建設時，廣大村民積極參與，激發(fā)了農村文化建設活力，極大地豐富了農民精神。加強農村文化建設是建設新農村地重要任務和目標。是先進文化建設的重要領域。我們的社會經濟各個方面都獲得了巨大的發(fā)展，農村改革極大的解放了生產力，農村文化建設卻相對滯后，這就制約了全面小康社會的發(fā)展進程。
我們村早年就建立了自己的娛樂中心，村民們的踴躍參與，也使我村組建了一支屬于村里的鼓樂隊、腰鼓隊、健身操團。而每晚參加了健身團的村民們都會聚集在娛樂場地一起跳舞，健身，構成了一道靚麗的風景。也充分展示出了我村文化建設的新精神，新面貌，新風采。
農村文化建設對農村經濟建設起重要作用，沒有農村文化建設，也沒有完整的農村經濟持續(xù)發(fā)展。
要搞好農村文化建設還需要以少數(shù)文藝愛好者帶動多數(shù)村民，以營造一個新的農村文化氛圍。
四，醫(yī)療衛(wèi)生
農村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系是我國全民醫(yī)療衛(wèi)生體系建設的重要組成部分，也是建設社會主義新農村不可或缺的一部分。建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平，促進社會。
而合作醫(yī)療制度能提高整個社會醫(yī)療衛(wèi)生服務的利用率和公平性。合作醫(yī)療能為大多數(shù)農村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，與自費看病相比，參與農村合作醫(yī)療的農民在花費相同成本的條件下，能享受更多的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
在農民患大病時能給予醫(yī)療保障費用。以防止農民看病不起，一致農民因病致貧，因病反貧現(xiàn)象。
這種現(xiàn)象在我村也存在。我村僅一個衛(wèi)生所，農村衛(wèi)生所專業(yè)技術人員缺乏，技術不精。水平只能居于中等或偏下，且醫(yī)療設備也不全。對鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展有著一定的阻礙作用。
加強農村衛(wèi)生技術人員隊伍建設，不斷添置醫(yī)療設備，提高衛(wèi)生服務是當前重中之重，才能解決農村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。四，生態(tài)環(huán)境
中國環(huán)境保護事業(yè)，在過去很長一段時間內，有了長足發(fā)展，取得了很好成績。尤其是在城市污染防治方面。但是，中國農村的環(huán)境保護工作則仍然是個相對薄弱的環(huán)節(jié)。我國農村人口眾多，農村農民大眾的生活環(huán)境保護問題也日益突出。環(huán)境問題大致有如下三點。
1，資源問題
資源的不合理開發(fā)利用，使自然資源遭受嚴重破壞，我中源鋪村是遠近聞名的工業(yè)小村，工業(yè)的飛速發(fā)展使我村對大理石的需求量增加，大理石資源被過度開采，破壞了山上大多植被，造成水土流失。
2，工業(yè)污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對農村環(huán)境污染的比重逐漸增大。就我村而言，工業(yè)發(fā)展較快，工廠建立較多。而礦石粉廠在生產產品時，會產生大量粉塵，造成嚴重的大氣污染。大理石廠也可能排放出大量有害物質。若不經處理就排放，則嚴重污染河水。
我國現(xiàn)階段農村經濟發(fā)展與環(huán)境外保護沒有完全統(tǒng)一起來，工業(yè)企業(yè)在給村里帶來經濟效益的同時也帶來了環(huán)境的嚴重破壞。
3，農用化學品污染
在農村無法避免各類農藥化肥的使用。而農業(yè)化肥的大量使用，其中所含的n，p，k易造成水富營養(yǎng)化，使水面長滿水葫蘆，浮萍等水生生物。以致河水變質，河道淤塞。大量的n，p，k長期留于土壤中導致土壤變質。
新農村建設調查報告 篇2
內容摘要：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務，而解決農民增收問題是解決這一系列問題的關鍵所在。針對攀枝花米易縣的特色農業(yè)發(fā)展情況和全縣農業(yè)增收情況，可以看出特色農業(yè)對農民增收有一定推動作用，但是也存在一些問題，資金、設施、自然災害、科技、資源，只要解決好這些問題，米易縣的農業(yè)發(fā)展將達到一個前所未有的高度。
關鍵詞：農民增收，特色農業(yè)，作用分析
一、米易縣農民增收現(xiàn)狀
四川省攀枝花市米易縣位于四川省西南角，攀枝花市東北部，安寧河與雅礱江交匯區(qū)。介于北緯26°42′至27°10′，東經101°44′至102°15′，二灘電站座落其間。全縣幅員面積2104.32千平方米，轄8鎮(zhèn)，20鄉(xiāng)(含9個民族鄉(xiāng))�？側丝�21.56萬人，居住著漢、彝、傈憟、回、白等24個民族。憑借米易特殊的地理環(huán)境和氣候條件，米易農業(yè)的發(fā)展突飛猛進，米易縣蔬菜、甘蔗、水果、畜禽和水產品產銷兩旺。在新農村建設中，米易縣以晃橋國家級現(xiàn)代煙草農業(yè)示范基地、優(yōu)質水果基地、良種畜牧基地和基層文化、教育、衛(wèi)生等基礎設施建設為突破口，促進農業(yè)和農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，數(shù)據(jù)顯示，XX年米易縣農業(yè)總產值11.46億元,農民人均純收入5 179元，數(shù)據(jù)顯示：XX年米易縣農民總收入達13.95億元，農民人均收入達6471.6元，總收入比XX年上升21.7%，人均收入上升25%，但是農民收入差距仍然很大，特別是特色種植農戶和普通農戶，種植特色農產品的農戶，他們一年收入最多達10幾萬元，但是普通農戶一年就1萬元左右。所以，要建設好新農村，構建和諧社會，就必須縮小農民的收入差距，大力促進農民增收。
二、特色農業(yè)
就米易縣來說，特色農產品種植（養(yǎng)殖）的很多，比如說水果種植、蔬菜種植、牲畜養(yǎng)殖、烤煙等等，而且規(guī)模大，收入高，他們有的是看到了市場前景和資源條件，有的是政府組織，然后開始特色種養(yǎng)農產品，規(guī)模也就不斷擴大，給農戶帶來了可觀的收益，農戶自己也在這個過程中學習到很多種養(yǎng)技術，比如說防病防蟲，經營管理，施肥技術等等，有的地方政府也給予了他們技術指導、技術培訓，幫助他們們大力發(fā)展特色農業(yè)。
1.1 蔬菜種植
米易縣的特色蔬菜主要種植青椒、四季豆、茄子、土豆、苦瓜、黃瓜、山藥、西紅柿、絲瓜、豇豆等。農戶都采用大棚種植，小河村蓋大棚達1450畝，占全村耕地面積的74.54%，雷窩村蓋大棚達1450畝，占全村耕地面積的56.37%，青皮村蓋大棚1500畝，占全村耕地面積的33.21%，移民新村蓋大棚400畝，占全村耕地面積的66.7%，種植大棚青椒、苦瓜、黃瓜，一畝大約能收入2.4萬元，大棚四季豆一畝大約能收入2萬元，山藥一畝大約能收入2.5萬元，隨著種種規(guī)�；姆N植，蔬菜越來越多、價格也很令人滿意、大多是銷往外地，比如說成都、重慶、昆明、西昌、西北等地。全縣早市蔬菜種植面積4.66萬畝，產量15.40萬噸，總產值3.2億元，占農業(yè)總產值的1/4；全縣農民人均純收入新增的30%依賴早春蔬菜產業(yè)，是省內單位面積效益最高的區(qū)域。
1.2 水果種植
特色水果重點發(fā)展了晚熟芒果、早春枇杷、青皮石榴等南亞熱帶水果。重點發(fā)展晚熟芒果。XX年，全市水果面積29萬畝，產量14.01萬噸，同比增長23.9％。面積和產量均完成全年目標任務。其中芒果13.5萬畝，增加1.45萬畝，產量3.3萬噸，增加0.8萬噸；枇杷5.36萬畝，產量0.45萬噸，增加0.04萬噸；石榴1.3萬畝，產量0.7萬噸，增加0.1萬噸。水果中的代表晚熟芒果主要種植在獨樹村。品種有紫芒、香芒、向陽芒、凱特等等，農戶都是成片種植，多的有約15畝，收入約達15萬元。該村土地面積6397畝，果園種植面積1200畝，占18.76%，是該村的支柱產業(yè)。該村的晚熟芒果主要銷往外地，而且價格高，達到5——6元/斤，而且果子較大，大的可以賣到十元一個，收益可觀，農民增收明顯。
1.3 養(yǎng)殖
近年來，米易縣嚴格按照我市“大力發(fā)展草食性牲畜”的工作思路，結合退耕還林（草）等生態(tài)工程建設，全面加大種草養(yǎng)畜力度，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，推行圈養(yǎng)與放牧相結合的科學養(yǎng)殖方式，多渠道加快優(yōu)良品種的引進、繁育及推廣，在做大存欄的基礎上，努力提高出欄率，確保生產穩(wěn)步發(fā)展，草食牲畜、水產養(yǎng)殖高速增長。
1.3.1 牛養(yǎng)殖
米易縣草場鄉(xiāng)建了一個奶牛養(yǎng)殖示范場，養(yǎng)殖場占地2500平方米，現(xiàn)在梅花鹿9頭，奶牛、肉牛27頭，擁有各類資產折價約50萬元。主要從事奶牛、肉牛、雜交選育實驗以推廣和梅花鹿的繁育、養(yǎng)殖、鹿茸等鹿副產品的加工，現(xiàn)有存欄鹿9只。XX年-XX年計劃發(fā)展到存欄100頭規(guī)模。該項目實施以來，累計改良奶牛269頭，黃牛391頭，水牛100頭，已產下雜交一代肉牛485頭，出欄350頭，飼養(yǎng)18月齡出欄，平均售價4000元/頭計算，則可創(chuàng)收350×4000=140萬元元，按同等條件下飼養(yǎng)管理出欄1頭雜交肉牛比本地黃牛增加純利潤1200元計算，共計增加純收入為42萬元，所以該項目的經濟效益顯著。
1.3.2 豬養(yǎng)殖
米易新山鄉(xiāng)萬民生態(tài)豬產業(yè)化示范養(yǎng)殖場是一個養(yǎng)豬示范基地，占地面積640畝，采用“公司 基地 專合組織農戶”的產業(yè)化經營模式，建立topigs優(yōu)質豬良繁體系，在公司的芒果園擴建topigs祖代豬場，在米易縣的果疏基地集中成片發(fā)展存欄100頭父母代topigs種豬的標準化養(yǎng)豬小區(qū)10個，將帶動攀枝花市2464示范戶進行生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖全過程標準。該養(yǎng)殖場已投入資金300多萬，架電2．8千米，建大型生豬養(yǎng)殖場4000多平方米，建沼氣池5口658立方米，建蓄水池7口1500立方米，架飲水管4000余米，預計今年出欄生豬5000頭，明年出欄10000頭，收益明顯。
1.3.3 水產養(yǎng)殖
四川省攀枝花市米易縣豐富的水力資源和獨特的立體氣候，奠定了水產養(yǎng)殖發(fā)展的良好基礎，水產業(yè)的發(fā)展為該縣立體農業(yè)注入了新的活力，也成為當?shù)剞r民增收的又一重要渠道。目前，米易縣擁有標準網箱2400口，養(yǎng)殖水面2.8萬畝（含二灘），有水產苗種繁殖戶17戶，年生產各類水產苗種7億尾。由于苗種繁殖時間較其它縣市早30至50天，已經成為川西南重要的水產苗種早繁基地。大大帶動了產業(yè)化發(fā)展，促進了弄明增收。
1.4 烤煙
米易縣政府圍繞打造攀枝花百萬擔國家級現(xiàn)代優(yōu)質煙葉生產基地建設，實施晃橋村國家級現(xiàn)代煙草農業(yè)示范點項目，抓以煙水、煙路、烤房、農業(yè)機械、收購站點及新農村建設等十大功能性項目建設。投資3 805.77萬元，在普威、白坡等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施煙水配套項目，修建蓄水池122口4.16萬立方米、山坪塘5座5.21萬立方米、溝渠65條116.88千米、管網7片116.28千米、機耕道12條40.1千米，整治興發(fā)水庫，新增蓄水量61.8萬立方米。建成現(xiàn)代煙草農業(yè)示范煙田767萬平方米，常年輪作區(qū)基本煙田333萬平方米。全縣有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個村、468個村民小組、7 697戶農戶種植烤煙，烤煙大田移栽4 851萬平方米，烤煙產量7 250噸，，煙葉總產值11 537.94萬元，，實現(xiàn)煙葉稅2 002.64萬元。僅烤煙一項煙農戶均收入13 570元/戶，人均增收2 541元,給農戶帶來了可觀收益。
三、非特色農業(yè)經營戶
在米易縣，非特色種植農戶大約有24716人，占總人口的11%，他們的年收入總值達1.4億，人均收入達5664元，數(shù)據(jù)顯示：他們的務農收入占總收入的26.42%，經商收入占12.53%，務工收入占61.79，資產性收入占0.61%。他們大多是沒有土地、或是沒有相關特色種植技術，務工收入是家庭的支柱，他們有開車的、做小生意的、打工的、一般家只留些勞動力低下的人或是基本沒勞動力的人，在家里種點農作物，比如玉米、小麥、稻谷等，能自給自足，還能有一定結余，但是主要收入還是外出務工所得，另外，外出務工的收入和家里那些特色種植農戶的收入相差不多，而且他們認為在家務農更累，沒有外出務工自由、輕松，所以就決定長期在外務工。在外務工的人大多都是有一定工作技術、年輕，都是工作比較穩(wěn)定、工資待遇也比較好，有一個好的工作崗位，能維持一家人的生活，還能有很大一部分結余，生活相對也比較寬松，他們就習慣了在外打工，所以就不愿意回家種地。
四、特色和非特色的對比分析
4.1 資金問題
要讓農戶增收，當然會有投資，但在投資方面就有問題了，農戶的流動資金不多，資金問題就嚴重影響農民的增收，對于少部分的普通農戶，資金基本上能周轉，因為他們的資金挪動小，只是少部分的種子錢，肥料錢，基本沒有科技投入，而且規(guī)模校對于經特色種植的農戶，他們的資金流動就大了，他們的規(guī)模大，技術要求高，對于米易縣的特色種植農戶，41.0%在種植過程中遇到了資金困難，他們沒有足夠的資金購買生產資料，他們的增收就出現(xiàn)了困難，他們嘗試著向銀行貸款，但手續(xù)麻煩、缺少抵押品、缺少擔保人這些因素讓他們貸款難，甚至貸不到款，特色種植收入就大打折扣，大大降低了農戶增收總值，資金成了農戶收入的重要影響因素。所以只要農戶有資金來源，生產資料就能供應，規(guī)模就有了保證，當然就為農民增收加了一個籌碼。
4.2 設施問題
在農業(yè)的發(fā)展過程當中，基礎設施是必不可少的，無論是從事種植還是養(yǎng)殖。比如說水利基礎設施、防洪、防泥石流、防風等基礎設施。就米易縣而言，主要是水利基礎設施，蔬菜防凍，對于特色種植農戶（水果種植、烤煙種植、蔬菜種植）而言，這是兩個亟待解決的問題。一旦缺水，水果品質低、產量少；一旦霜凍，蔬菜大規(guī)模死苗，損失極大。在蔬菜種植 過程中采取了應對措施的占62.2%，其政府幫助的占46.0%；在水果種植過程中采取了措施的占11.5%，其中農戶自己采取措施的占9.6%，政府采取措施占1.9%。從中可以看出，政府更看重蔬菜發(fā)展，對于水果，相對的基礎應對災害的設施基本沒有，所以水果產量和質量達不到最佳狀態(tài)，所以對水果種植而言，水利設施在一定程度上決定著農戶收入的高低，要想增加農戶收入，必須解決水利設施，這樣才能種出品質好，產量高的特色水果。
4.3 資源問題（土地/地理位置）
每一種生物都有一個適合自己的生長環(huán)境，農產品當然也不例外，在攀枝花這個特殊的城市，根據(jù)海拔的不同，發(fā)展了不同的農產品。金沙江干熱河谷層（海拔1500m以下）。以發(fā)展特色水果（包括芒果、石榴、枇杷、桂圓、荔枝、柑橘、鮮食葡萄等）、早市蔬菜、鮮食玉米為主。低中山溫濕層（海拔在1500～2300m間）。主要發(fā)展堅果、畜牧、水產、烤煙、蠶桑、雪梨、桃、蘋果、櫻桃和釀酒葡萄等。中山高原寒溫層（海拔2300m以上）。以發(fā)展干果、生物藥業(yè)、畜牧業(yè)為主，在這些地段的農戶大多都發(fā)展起了特色農業(yè)，其中土地資源的88.47%發(fā)展為了特色農業(yè)，在大規(guī)模種植下，收入可觀。對于部分農戶來說，土地少成了最大問題，一些農戶眼看著鄰居逐漸富裕，自己的收入始終不多，就是因為土地資源少，規(guī)模小，收入相對較低。所以一旦土地分配均勻，貧富差距就會漸漸縮小，就有助于大規(guī)模的發(fā)展特色種植，促進農民增收。
4.4 氣候及自然災害問題
在農業(yè)發(fā)展過程中，氣候及自然災害很大程度上影響農戶的增收，就米易縣而言，干旱、大風、霜凍、冰雹等自然災害阻礙著當?shù)剞r業(yè)的快速發(fā)展，55.0%的農戶自己采取措施抗災；10.7%的農戶在政府的幫助下實施抗災保收。自然災害后，政府給予了一定補助。由此看出，在應對災害時，大部分農戶束手無策，政府在這方面采取的措施也相對較少，導致農戶收入大幅度降低。所以，要讓農戶增收速度加快，首先就要解決氣候及自然災害給農產品帶來的.負面影響，積極采取應對災害的相應措施，這樣才能保證米易縣的農業(yè)朝著更快更好的方向發(fā)展，才能促進農戶增收。
4.5 科技問題
科學技術在農業(yè)的發(fā)展中是必不可少的，數(shù)據(jù)顯示，特色種植農戶中93.1%的農戶需要科技支持，比如說種植、防蟲、施肥、嫁接、管理、育苗等技術，但是其中只有33.3%的農戶得到了相關的技術指導/培訓，由此可以看出，農戶對科技的需求遠大于所提供的科技服務，農戶迫切希望得到相關技術指導，特別是大規(guī)模種植的農戶，個別的甚至自己花錢去學習，然后應用到種植當中。有了相關技術，種植出來的農產品產量高、質量好，農戶收入也相對較高，多的達10萬元/年，大大增加了農民收入。所以科技也制約著農民的增收，只有在農業(yè)發(fā)展過程中大量投入科技，才能推動農業(yè)的發(fā)展，才能促進農民增收。
五、解決對策
5.1 資金問題
針對農戶資金問題，我們可以通過以下兩個辦法解決，一是創(chuàng)新農戶擔保體系；拓寬業(yè)務范圍，積極創(chuàng)新貸款擔保方式，銀、企、農三結合，發(fā)放“企業(yè)擔�！辟J款，組建農戶貸款擔保機構，完善農戶貸款擔保體系，延伸便農優(yōu)惠政策，降低收費標準，同時，各地農戶也可以自愿成立相應的農戶貸款擔保協(xié)會等組織，設立基金為協(xié)會成員貸款提供擔保。另外，可以推廣農戶信貸保證保險來解決農民貸款難; 農戶小額信貸保證保險是針對農村小額貸款借款人還款提供保障的保險。小額信貸保證保險的投保人是申請貸款的農民個人或小型農村合作組織,在保險期內,如果個人或小型組織產生還款風險,銀行將按協(xié)議追討,對仍不足以清償借款本金和利息的剩余部分,保險公司將負責賠付。投保保證保險將使得符合條件的投保人在獲得保險機構的支持之后,在沒有抵押、沒有擔保的情況下,也能夠從銀行獲得小額貸款。以上模式的共同點在于建立了政府、銀行和保險公司的三方合作機制，由政府帶頭，保險公司提供保證保險，銀行在此基礎上貸款給農民，三方相互合作，為農民小額貸款各盡其責，共同為農業(yè)再生產和農民增收保駕護航。
5.2設施問題
在農業(yè)的發(fā)展過程中，基礎設施建設必不可少，就米易縣而言，基礎設施建設主要包括水利基礎設施建設、蔬菜防凍基礎設施建設。所以，要讓農戶有意識建設基礎設施，政府就得起到帶動作用，大力協(xié)助并組織農戶修建水庫，修筑后政府可以給予一定的補助或是獎勵政策（政府需投入一定資金），推動水利設施建設，解決農戶在種植過程中的缺水問題。針對蔬菜防凍，就只能增蓋大棚，在這方面，只有充分帶動群眾的積極性，一方面鼓勵群眾增蓋大棚，發(fā)虎先鋒模范作用，，一方面政府給予支持和鼓勵，給蓋大棚農戶給予一定獎勵或補助（政府需投入一定資金），全面帶動農戶大規(guī)模大棚種植，所以，在設施方面需要政府的大力支持，主要是資金方面，加大投入，共同促進農業(yè)發(fā)展，帶動農戶實現(xiàn)增收。
5.3資源問題
在米易縣，資源方面主要是土地分配問題，根據(jù)土地法的分配條例：土地承包期內，因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的，必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府農業(yè)等行政主管部門批準。但是在正常的情況下，每隔三至五年，經村里三分之二以上的村民代表同意，土地法就應該規(guī)定村民委員根據(jù)農民家庭人口的變化可以對土地進行適當?shù)恼{整。另一方面，可對零散土地進行整合，通過土地流轉，實現(xiàn)規(guī)模化種植，但現(xiàn)實生活中卻有另類現(xiàn)象阻礙了土地科學流轉的工作，一是村干部無作為現(xiàn)象的阻礙，二是少數(shù)不能服從多數(shù)的阻礙。由此可見，要想做好土地科學流轉工作，一是村干部要有為民服務熱情和因地制宜認真負責的心態(tài)，二是要實行民主集中制的原則，只要是為大多數(shù)農戶謀利益，有利于土地科學流轉工作，就要勇挑重擔認真負責。三是要建立健全鄉(xiāng)村土地流轉服務中心，規(guī)范土地流轉，實現(xiàn)規(guī)�；N植，促進農戶增收。
5.4 氣候及自然災害問題
就米易縣而言，干旱是影響農戶增收的主要自然因素，也是唯一可以通過人為補救的，而且旱災影響也最為廣泛（水果、蔬菜等等）。對于霜凍，也可以通過蓋大棚解決，而對于少數(shù)大風、冰雹基本上沒有應對措施，對此，就把問題規(guī)劃到設施上了，只要政府帶動農戶修建水利設施，增蓋大棚，就能解決自然因素對農戶造成的損失。
5.5 科技問題
農業(yè)科技人才是農業(yè)農村人才隊伍中最關鍵的群體。要以提高科技創(chuàng)新能力和成果轉化應用能力為核心，以領軍和骨干人才為重點，圍繞農業(yè)產業(yè)急需的生物育種創(chuàng)新、動植物疫病防控等領域，打造創(chuàng)新團隊，形成人才高地。以提高科技素質、職業(yè)技能和經營能力為核心，以農村實用人才帶頭人培養(yǎng)為抓手，大規(guī)模開展農村實用人才培訓，積極扶持農村實用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)，著力打造一支數(shù)量充足、能夠有效服務農業(yè)農村經濟社會發(fā)展的實用人才隊伍。農業(yè)部現(xiàn)已確定，20xx年農村實用人才總量要達到1300萬，20xx年要達到1800萬，平均受教育年限達到10.2年。重點是抓好農村實用人才帶頭人、農村生產型人才、農村經營型人才、技能服務型人才的培養(yǎng)。這樣一來，農村的科技問題能得到實質上的解決，進一步促進農民增收。
六 總結
就米易縣特色農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對農戶增收的作用來看，農戶通過特色種植，達到了一定的增收效果，但是在農戶特色是種植過程中，任然存在一些有待改進的地方，筆者通過對種植中的資金、設施、資源利用、氣候影響、科技等問題的分析，提出一系列應對措施，望米易縣政府和農戶一起實施，讓米易縣的特色農業(yè)的發(fā)展提升到另一個新高，把米易縣農戶的增收數(shù)額定格到更加理想的高度。
新農村建設調查報告 篇3
一、城鎮(zhèn)化基本現(xiàn)狀及成效
xx村推進農村城鎮(zhèn)化進程主要從戶籍、新農合、新農保、產業(yè)發(fā)展四個方面進行：
1、戶籍制度改革逐步推進
推進戶籍制度改革，是縮小城鄉(xiāng)差異、加快城市化進程的重要途徑，已經成為促進經濟社會發(fā)展的重要措施之一。一是賦予有條件的農民工城鎮(zhèn)居民身份，有利于維護農民工合法權利。二是有利于促進城市人口集聚，加快城市化進程。三是有利于擴大內需，轉變經濟發(fā)展方式。四是有利于促進城鄉(xiāng)要素流動，盤活城市資源。五是有利于擴大農村人均耕地面積，提高農業(yè)生產集約化水平，促進農民收入增長。當前，現(xiàn)行戶籍制度已不適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的需要，加快推進戶籍制度改革勢在必行，具有十分重要的意義。
辦事處下達xx村目標任務為130人，為實現(xiàn)目標任務，我村將目標任務進行細化分解，與十四個村民小組明確了農轉成的任務數(shù)，明確“農轉成”工作責任。我村今年的農轉城任務與XX年5月31日前全部完成。
2、新農合有條不紊的進行中
新型農村合作醫(yī)療制度從XX年起在全國部分縣（市）試點，到XX年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農村居民。辦事處下達xx村今年的籌資任務指標如下：應參合人數(shù)1860個人，繳款金額為111600元。參合率必須達95%以上。
至9月1日起XX年度新型農村合作醫(yī)療籌資工作開始，xx村，成立以彭道權為組長的工作小組，通過召開專題會議充分調動村、組干部的工作積極性，迅速行動起來，立即開展農民籌資收費、登記、發(fā)證工作；確保XX年度新型農村合作醫(yī)療籌資工作順利進行。
現(xiàn)繳款人數(shù)為650人，共計：39000元，未算七類減免人群，此項工作正在正常有序的進行，確保在11月20日之前完成95%的目標。
3、新農保完成良好
新型農村社會養(yǎng)老保險制度采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本模式和個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。通過對農村居民推行普惠制的養(yǎng)老保險和之前的“新農合”雙管齊下，有助于減輕農民的生活負擔，縮小城鄉(xiāng)之間的社會保障水平，也有助于將來實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一保障體系的鏈接，從而有益于加快農村勞動力的正常流動，擴大農民的就業(yè)渠道，增加非農收入，減小城鄉(xiāng)居民的收入剪刀差，加快我國的城鎮(zhèn)化進程，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)展的社會經濟目標。
今年辦事處下達xx村的任務：應參保人數(shù)1157個人。我村兩委為了農民的切實利益，讓村民更加積極主動參保，兩委成員下到村里，深入群眾當中詳細解答群眾提出的每一個問題，遇到思想相對落后，不愿意參保新農保的群眾，村兩委對他們進行了更加耐心和細致的講解，曉之以理、動之以情的宣傳政策，結合新農保前期在我村良好開展、農民普片受益的情況向農民宣傳，打開他們的心結、化解他們的疑惑，鼓勵群眾自覺自愿的參保新農保。截至10月，我村的'新農保參保率達到92%。
4、產業(yè)發(fā)展勢頭猛進
為了認真貫徹落實云富街道辦事處關于產業(yè)結構調整調研精神，按照加大產業(yè)結構調整為農戶增收的工作思路，以發(fā)展100畝茵紅李樣板林產業(yè)為重點，以增加農民收入為目標，結合制定100畝茵紅李樣板林發(fā)展實施方案。同時預計在xx村大坪一組種植193畝黃柏藥材，現(xiàn)農戶已將土地整改出來。
根據(jù)我村的地理位置，排灌方便，光照充足，氣候溫和，適合種植獼猴桃，XX年建設了100畝獼猴桃基地。今年村兩委決定再新增50畝，盤活村閑置集體用地，創(chuàng)建獼猴桃科技示范園，成立合作社，通過引導農民土地合作入股的方式，解決獼猴桃種植用地，讓更多的村民加入到發(fā)展獼猴桃產業(yè)中來。
xx村現(xiàn)有林下養(yǎng)雞大戶2戶，存欄XX余只。黑山羊養(yǎng)殖戶7戶，全年出欄1000余只。依托地域特色，不斷調優(yōu)農牧業(yè)產業(yè)結構，大力發(fā)展特色農業(yè)。于今年引進一個省級示范養(yǎng)殖點：兔場，計劃籠位2500個，在村兩委的全力協(xié)助之下，完成了土地的流轉，現(xiàn)正在搭建籠位等基礎設施。
二、農村城鎮(zhèn)化進程中存在的困難
1、少數(shù)農民對政策理解偏差。比如對于新農保，有部分農民認為是年輕人交錢養(yǎng)老年人；有部分農民認為現(xiàn)在滿60歲的人不用繳費每個月可領取55元的基礎養(yǎng)老金，自己不繳費6o周歲后也可以享受。還有一部分農民并不關心自身的養(yǎng)老問題，他們更注重眼前利益，認為有錢不如現(xiàn)在花；有些年輕農民覺得養(yǎng)老問題遙遠，還沒有必要考慮得那么早。
2、不少村民持觀望等待態(tài)度。部分農民對于集體經濟有興趣，但是覺得自己沒有必要第一個吃螃蟹，認為現(xiàn)在政策好，對農村的傾斜度很大，可以再等等看是否還有更好的惠農政策�；蛘�，等集體經濟有了更好的成效，農戶才愿意參與。
3、城鎮(zhèn)化建設融資困難。①國家提高了征地拆遷補償標準，嚴禁隨意征用基本農田，制約了城鎮(zhèn)化建設進程；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設很難再銀行獲得信貸支持，融資十分困難；③鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的杠桿作用難以發(fā)揮；④鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總體實力薄弱，有的根本無錢投入基礎設施建設和環(huán)境治理。
三、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議
1、統(tǒng)籌規(guī)劃，完善功能，加快城鎮(zhèn)化建設步伐。加強對規(guī)劃工作的領導，做到“規(guī)劃一張圖，建設一盤棋”，防止各種盲目建設、重復建設。抓住城中村改造的歷史機遇，加大基礎設施投入，徹底改變鄉(xiāng)村面貌和居住條件。堅持同步規(guī)劃、配套建設，克服“重地上、輕地下”的思想，統(tǒng)籌安排供水、排水、供電、通信、有線電視、環(huán)衛(wèi)等基礎設施建設，改善人居環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展。
2、制定優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道，加大城鎮(zhèn)建設投入力度。一是用好用足國家支持小城鎮(zhèn)建設的各項政策，積極爭取資金。二是制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引外商以多種方式參與我村開發(fā)建設。三是以地生財，擴大土地經營規(guī)模，做好土地開發(fā)融資的文章，實現(xiàn)良好循環(huán)。
3、加強宣傳引導，促進農民轉移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展。大力開展宣傳教育，使全社會充分認識到加快轉移農民的重要性、必要性和緊迫性。加強對勞務法的宣傳，保護農民工合法權益，努力讓更多的農民在城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)，促進城鎮(zhèn)化進程不斷加快。
新農村建設調查報告 篇4
調查對象：省市區(qū)鎮(zhèn)村和村部分村民
時間：2月15-2月19日
方式：在村委會干部的協(xié)助下，我對自己所在的村進行了較為詳細的查訪和統(tǒng)計，而對城前村的調查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行。
長期以來，三農問題一直是決定我國全面建設小康社會和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業(yè)的牢固基礎和農業(yè)積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和進步。只有近八億農民全員加入現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。
在本次社會實踐活動之前，我并未真正體會過“社會主義新農村”的內涵，現(xiàn)在終于明白了。“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的現(xiàn)代化農村建設。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經濟，增加收入。這是建設社會主義新農村得前提。要通過高產高效，優(yōu)質特色，規(guī)模經營等產業(yè)化手段，提高農業(yè)生產效益。二是建設村鎮(zhèn)，改善環(huán)境。包括住房改造，垃圾處理，安全用水，道路整治，村莊綠化等內容。三是擴大公益，促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農村合作醫(yī)療，使農民享受最基本得公共衛(wèi)生服務；要加強農村養(yǎng)老和貧困的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農民進城提供方便。四是培育農民，提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發(fā)展農村文化設施，豐富農民精神文化生活；要加強村級自治組織建社，引導農民主動有序參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。
具體而言，所問的“新農村”包括五個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚。這五者卻一不可，共同構造社會主義“新農村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住條件，而且房屋建設要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要具全，讓現(xiàn)代農村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境好、生活環(huán)境優(yōu)美。憂其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農民具備現(xiàn)代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”；要移風易俗，提倡科學、文化、法治的生活觀，加強農村社會主義精神文明建設。
總體狀況及分析
總的來說，近幾年來，隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大，農村的文化建設也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調查的范圍和人群來說，農民對當前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。
農業(yè)生產情況。本村耕地分為一級、二級、三級、四級四個級別。主要種植玉米、馬鈴薯、甘蔗、大蒜、花生等經濟農作物，基本上達到多元化農業(yè)。
畜牧生產情況。畜牧生產方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模，兩村有15戶以公司+農戶為模式的養(yǎng)雞基地，配套設施完善，每戶養(yǎng)雞數(shù)量在～10000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主，部分養(yǎng)殖戶已打算開春二月擴大養(yǎng)殖規(guī)模，但相對現(xiàn)代化的養(yǎng)豬企業(yè)尚具有很大差距。
基礎設施建設情況。村主要道路的硬化率較高，巷道尚有大部分未能硬化；一條河流流經村西，是村里的主要灌溉水源。以后均未進行硬化處理，年久失修，人飲工程方面，，隨著新農村建設工作的開展，村委在相關部門的關照下，通過專項資金（材料）下?lián)芎痛迕褡曰I資金對原有管道進行改造和完善，已有大約98%村民自愿安裝自來水。通訊方面，全村移動電話和有線電話的總擁有率已達80%，絕大數(shù)都安裝有衛(wèi)星電視接收機，100%的家庭都能看到信號清晰的電視節(jié)目，電腦網絡的運用正在申請安裝。
公共設施建設情況。村委辦公樓在政府專項資金的扶持下已經在去年完成改造，煥然一新。村黨支部李書記說，原有辦公樓不算很舊，專項資金有限，而且村里為了減輕村民負擔，沒有集資重建，只是在原來的基礎上進行了整修。
村民的年收入情況。本村農民的經濟來源主要以常規(guī)農業(yè)種養(yǎng)收入以及外出打工收入為主，全村外出打工流動人口四百多人，占全村人口的四分之一。
取得的成效
1.人們的就診途經很便捷，讓他們對突發(fā)情況的處理不至于出現(xiàn)措手不及。
2.村中孩子們的九年義務教育學費減免情況落實的比較令人滿意，讓家境貧窮得孩子重新留在校園，圓自己的求學夢。
3.村中關于給予農民補助的情況基本得到落實，讓農民真正感到正策益處，感受到中國共產黨的溫暖。
4.農民的收入在一步步的穩(wěn)定提高。
不足之處
1.村中不經常組織勞動技能的培訓，如果多培訓就相當于用技術來武裝農民，避免農民在生產中走彎路。
2.農民的娛樂生活太單調，村中的公共活動廠所太少。除了村委會前有一處可共村民休息的
小廠地外就沒發(fā)現(xiàn)其他的供村民利用的公共場所。3.村中目前的綠化比較亂，根據(jù)村中得綠化計劃，形式上是沿路線綠化，沒有集中的綠化用地。4.在調查中發(fā)現(xiàn)村中的垃圾亂堆放嚴重，基本上是沿路放置或者是在閑置的宅基地堆放，這嚴重影響社會主義新農村的形象。隨著社會主義經濟得發(fā)展，農村也會越來越富有，人們的家園保護意識也會越來越強烈。這樣下去，城市所向往的那種濃濃的'鄉(xiāng)村氣息也會被混凝土的冰冷所代替。所以社會主義新農村要更多的公共活動場所。再規(guī)劃的過程中要充分利用村中的一些空地，把他變成鄰里交往的熱土。一點建議：
1.道路綠化：村、組、團綠化和家庭綠化相結合。在綠化上要充分利用空地，路邊以樹木、花草綠化為主并和庭院得樹木綠化相結合，創(chuàng)造美麗的鄉(xiāng)村風光。
2.增加村中的公共廁所。崔西溝村是一個開放的村莊，平時人員流動量很大，而且陌生人很多，所以公共廁所是必不可少的。3.合理規(guī)劃垃圾的回收利用系統(tǒng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生。
4.因地制宜，作好排水系統(tǒng)規(guī)劃。
5.做好村中產業(yè)調整，爭取是產業(yè)不那么單一，使村子在經濟狂飆的現(xiàn)代有一定的綜和調整能力�？傊�，我國是一農業(yè)大國，只有農民富了，才是農村的真正進步。中國才能算是真正富裕起來了，才是走進了現(xiàn)代化。所以我們要做更多的實踐與調查工作，掌握農村的真實情況，以便采取相應的措施，使我國的社會主義新農村建設的進程加快步伐。
新農村建設調查報告 篇5
調查主題
關于我的家鄉(xiāng)——“新農村”建設
調查目的
第一，寒冷的寒假好不容易過了，轉眼到了報到注冊的日子，且說報到注冊不是什么難事，可定要人手奉上一份寒假調查報告。沒怎么調查，就按所思報告一下，好解報到之圍。
第二，作為大學生的我們不光要在學校好好學習，在學校外面的日子更要了解社會、關注當前各種情勢，作為連在學校都不能好好學習的本人，只得更用功去親近社會（不論大小），以便不被社會遺棄。
第三，新農村好啊，大家吃飽了、喝足了、玩樂了、長胖了……值得稱頌！
家鄉(xiāng)社會現(xiàn)狀
第一映像：當然是指這次回去的第一映像。歸心似箭（雖然不知道歸哪）的我，在車上看到家鄉(xiāng)的大致顯然失望了——農村始終是農村！
調查總結
首先，政策好了，社會進步了，終于有空來關注農村了，我們農村人也就有干勁了。
其次，經濟發(fā)展了，中青小一代的'思想也慢慢跟上腳步了，老人雖然離這進度還差一段。
第三，腦筋活、能干的人在“新農村”政策下的農村也容易發(fā)財了，肯干的人也慢慢向富裕邁進了，農村的貧富差距也漸漸朝大腳步邁開了。真希望農村人和城市人的概念會慢慢消失，即使不能，農村人也要成長為富有的農村人。
xx工程職院
***班***譚
20xx年3月1日
新農村建設調查報告 篇6
**村距**縣城東38公里，300戶，998口人，耕地面積9236畝，黨的十六屆五中全會將社會主義新農村建設的強勁東風吹到了這片充滿希望的土地上，使這個昔日的革命老區(qū)煥發(fā)了勃勃生機，是什么原因使這個貧困的小山村發(fā)生翻天覆地的變化，又給我們留下怎樣的啟示?今后如何用科學發(fā)展觀指導我縣新農村建設?帶著這個問題，近日我同縣經科委和祥順鎮(zhèn)的政協(xié)委員，對**村幾年來新農村建設情況進行調查。
一、把發(fā)展生產放在首位，增強農民和村集體的造血功能是新農村建設的治本之策;
經濟發(fā)展不僅是我國經濟建設的奮斗目標和行動綱領，而且也是我國新農村建設的重要內容和發(fā)展方向。若村集體捉襟見肘、農民囊中羞澀新農村的建設就無從談起。
**村原本旱田面積較大，種植的是傳統(tǒng)的糧食作物，但由于**村的土壤結構、地勢和傳統(tǒng)糧食價格的低彌，致使農民增收緩慢，村集體經濟脆弱。如何增強村集體經濟實力、增加農民收入是擺在村黨支部和村委會面前的新的課題。于是村兩委便動員群眾將各家旱田地改為水田地種植經濟效益較好的水稻。光說種，水哪來?技術誰會?誰敢先吃這第一只螃蟹?于是，村兩委在秋收后首先組織黨員干部、有積極性的部分農戶和干部的親屬做示范。把旱田率先改成水田，并新修了水渠把西北河水引到地邊作為灌溉之用。另外，利用冬閑的時間請縣、鎮(zhèn)的農業(yè)專家來村里講授水稻種植的技術和田間管理的方法、技巧。通過幾年的示范、帶動和輻射，先改地的農戶得到了甜頭，其他農戶也消除了疑慮，便紛紛改地，截止到20xx年**村所有能夠適宜種植水稻的地塊均改成了水田，面積以達7450畝，占全村耕地面積的80%以上。水稻調優(yōu)調綠達到97%，水稻種植技術標準不斷提高，中棚育秧達到90%。
二、發(fā)揮村兩委班子的主導作用，凝心聚力促發(fā)展是新農村建設的活力之源;
俗話說火車跑的快，全靠車頭拽，若沒有一個強有力的村兩委班子和一支能干事的干部隊伍新農村建設就是無本之木。
發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標之一。擴大農村基層民主，實行村民自治，在農村普遍推行村務公開和民主管理制度，是黨領導億萬農民建設中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。
**村兩委班子首先從維護農民群眾的切身利益出發(fā)。實行了點題公開的村務公開制度，群眾關心什么就公開什么，群眾要求公開什么就及時公開什么，使村務公開變單向式為互動式，由原來的公開什么看什么，變?yōu)橄肟词裁从惺裁�。緊緊抓住還權于民這條主線，有效解決了誰來掌權、為誰掌權、怎樣掌權等關鍵問題，找到了一個從為民做主向由民做主轉變的支點，有力推動全村基層民主建設。全村在原有的村務管理制度的.基礎上，又進一步制定了符合全村實際情況，具有本村特色的村務管理制度。按照公開、公正、民主、科學的管理原則，對村務進行嚴格規(guī)范、嚴格操作。全村的各項村務工作都由兩委和廣大村民代表集體商定。同時還建設宣傳欄接受民眾的監(jiān)督。每季度按公布要求、公布內容進行村務公開活動，保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，切實維護群眾利益，密切了黨群干群關系。**村進一步建立健全村務公開和民主管理的各項制度，規(guī)范村務公開的內容、形式、時間和程序，規(guī)范村級事務民主決策的事項、形式和程序，建立健全村民會議、村民代表會議議事規(guī)則，完善民主評議村干部工作制度，克服村務公開和民主管理工作中的主觀隨意性，推動了村務公開和民主管理工作不斷深入，同時得到了廣大人民群眾的好評，所以在開展新農村建設的各項工作中才能得到廣大人民群眾的支持和參與。
三、依靠政策、爭取國家支持是新農村建設的必由之路。
在20xx年全國稅費改革之后，國家對三農日益關注，首先是免除了農民延續(xù)歷朝歷代幾千年的賦稅，并逐步取消了以往的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、兩工、建勤費等收費，與此同時，還相繼出臺了對農民的直接補貼、良種補貼、柴油補貼、打井補貼、大棚補貼、秋翻地補貼等等一系列的惠農政策，這一方面大大減輕了農民負擔，另一方面促進了農民發(fā)展生產極性的提高，這也使得廣大**村的父老鄉(xiāng)親敢放開手腳、甩開膀子大干一場了。黨的政策這么好，我們沒有理由不把自己的日子過的更紅火，我們不僅要脫貧，我們還要致富，這是淳樸**人的錚錚誓言。村兩委班子和群眾一道通過對本村的實際情況的客觀分析和準確定位，果斷提出了搶抓機遇、調整結構、拓寬渠道、乘勢發(fā)展的經濟發(fā)展思路。在社會保障事業(yè)方面，為了能讓村民的生活得到保障，**村通過宣傳使越來越多的村民自愿自主地參加了各類社會保險和新型農村合作醫(yī)療，使他們享受到了社會保障事業(yè)的保障性和優(yōu)越性。據(jù)統(tǒng)計，全村參加新型農村合作醫(yī)療的村民共計950位，占總人口數(shù)95%。在義務教育方面，**村入學兒童享受九年制度義務教育率為100%。同時**村緊緊抓住國家新農村建設的有力時機，積極爭取國家、省、市、縣的惠農政策，為新農村建設提供了有力的政策和資金支撐。
四、從農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題為抓手是新農村建設的務實之舉;
黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農村建設的歷史任務是統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進的重大決策，是一項不但惠及億萬農民，而且是關系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，同時也是一項功在當代，利在千秋的民心工程，是以人為本的科學發(fā)展觀和社會主義制度的優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。**縣祥順鎮(zhèn)**村必將成為千萬個社會主義新型農村建設的梭影和典范。勤勞、質樸的**村人民正在黨的政策指引下，不斷發(fā)揚超越自我、爭創(chuàng)一流的**精神，在全面建設小康社會的康莊大道上闊步前進!
新農村建設調查報告 篇7
為了進一步推動例子鎮(zhèn)新農村文化建設，促進農村經濟、政府、文化和社會的協(xié)調發(fā)展，根據(jù)市委宣傳部的安排，我鎮(zhèn)新農村建設領導小組專門組織力量，采取座談、走訪，實地查看等多種形式，對我鎮(zhèn)新農村文化建設建設的情況進行了調查摸底。
一、基本情況
xx文體服務中心現(xiàn)有職工10人，其中文體服務中心4人，影劇院6人，全部屬于自收自支。已先后成立了xx書畫協(xié)會、信鴿協(xié)會、書畫研究會、詩詞書畫協(xié)會和籃球協(xié)會。到目前為止，各協(xié)會共有會員322名，遍布全鎮(zhèn)各村、各行業(yè)。同時協(xié)助文藝骨干成立了楚劇、小品、歌舞等形式一體的的文藝團體——xx文工團。
全鎮(zhèn)有村級文化活動室2個，面積75平方米，投資6000元，籃球場15個，總投資20元；小型舞臺戲臺2個，投資6元，文藝體育團體協(xié)會4個，人數(shù)215個，活動范圍鎮(zhèn)內外，今年演出演出場次33次，文化中心戶8個，總投資35000元；新增健身器材23套，日平均人活動人數(shù)800人次；新增體育器材45套。
今年三王村、黃磯村、廟灣村等12名村民通過自籌資金，購買圖書、報刊、棋牌等，積極開展文化中心戶創(chuàng)建活動。白滸鎮(zhèn)村以全省“百鎮(zhèn)千村”示范村為抓手，前力抓好村級文化建設，投資12萬元，村級文化廣場已初具規(guī)模，已建起健身場、籃球場。今年8月15日還組織了全鎮(zhèn)首屆“鐵牛杯”籃球邀請賽，全鎮(zhèn)12支籃球隊參加角逐。在該項村婦聯(lián)的組織下，每周開展腰鼓表演、太極劍、太極扇表演和歌舞表演成為我市第二個“周周樂”，也是全市第一個農村“周周樂”。黃磯村運用村級民兵活動室，經常對外開放，讓廣大群眾開展小型體育比賽活動，促進了鄉(xiāng)風文明。
二、主要做法
在新農村文化建設工作中，我鎮(zhèn)采取“三駕馬車”齊驅（領導重視、部門協(xié)力、群眾參與）的辦法，以點帶面，典型引路，推進文化建設的深入開展。
�。ㄒ唬╊I導重視，強化組織責任。新農村建設動員會以后，我鎮(zhèn)將文化建設作為新農村建設的切入口，著力抓實、抓牢、抓到位。迅速成立文化建設領導小組，由分管副書記任組長，分管文化的副鎮(zhèn)長任副組長，文體服務中心主任為主要成員，配齊配強專班人馬，撥付文化建設�？睿瑢？顚Ｓ茫瓢l(fā)了《xx鎮(zhèn)新農村建設實施方案》，對文化建設作出詳細的安排，同時制發(fā)了《xx鎮(zhèn)新農村建設的以補代獎方案》，對文化點建設中涌現(xiàn)的個人和集體予以重獎。加大對農村文化建設的投入，將文化建設經費列入財政預算，優(yōu)先安排，及時解決文化建設中遇到的困難和問題。
（二）營造氛圍，加大宣傳力度
為了進一步營造良好的新農村文化建設輿論氛圍，鎮(zhèn)黨委、政府不走過場，不擺花架子，切實做好宣傳輿論工作。一是召開全鎮(zhèn)新農村文化建設動員會，傳達省市有關精神，統(tǒng)一認識；二是抓好典型引路，將白滸鎮(zhèn)、黃磯、熊灣三個省級示范村作為典型，尤其是以白滸鎮(zhèn)村為榜樣，積極推廣該村婦代會組織廣大婦女參與文化建設的經驗；三是宣傳標語到基層。鎮(zhèn)黨委率先在政府門樓前掛橫幅，各單位紛紛響應，掛橫幅共計28條，張貼宣傳標語82條，營造出良好的學習氛圍。四是宣傳欄、簡報到支部。全鎮(zhèn)共辦宣傳欄31期，出簡報6期，已下發(fā)到各支部，同時由辦公室成員撰寫的新聞稿件《秦富灣村民自主建設美麗家園》在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中率先被《鄂州日報》刊登。起到了較好的宣傳效果，及時反應了我鎮(zhèn)先進性教育的成果。
�。ㄈ┓e極引導，激發(fā)參與熱情
新農村文化建設是群眾自己的事，自己的事就應該自己辦。為了讓廣大群眾增強這一意識，鎮(zhèn)黨委、政府采取堵疏結合的辦法，進行了積極的引導。一是政策扶持，對創(chuàng)建文化中心戶給予500元獎勵，興辦文化產業(yè)按照上級政策給予再優(yōu)待。二是組織文化、工商、公安等部門對抹牌賭博、網吧、游戲機室等進行整頓，凈化社會空氣。由于引導措施得力，激發(fā)了群眾參與新農村文化建設的熱情。白滸鎮(zhèn)村村民王中權在政府的引導下組建起了xx地區(qū)文工團，他在經商之余，經常帶著30多名業(yè)余演員到各村組、外地演出，活躍了農村文化生活，調動了群眾開展健康有益文化活動的積極性。同時通過引導，校園文化、企業(yè)文化、老年文化呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。中小學“六一”節(jié)、教師節(jié)都有文藝演出，好戲連臺。
�。ㄋ模┬纬珊狭�，構筑文化舞臺
文化建設不是哪一個部門的事，必須形成齊抓共管之勢。在鎮(zhèn)黨委、政府的帶領下，工商、稅務、公安等部門積極配合，開展健康有益的文化、體育活動。政府搭臺，群眾唱戲。構筑了新的文化大舞臺。
三、主要成效
�。ㄒ唬┢平饬肃l(xiāng)風文明的難題。強勁的文化建設讓廣大群眾思想意識有了根本性的轉變，呈現(xiàn)出“三多三少”現(xiàn)象，即發(fā)展經濟的多起來了，參與抹牌賭博的少了；婚喪喜事移風易俗的多了，大操大辦的.少了；崇尚科學的多了，搞封建迷信的的少了。
�。ǘ┢平饬酥伟补芾淼钠款i。黃磯村以前盜竊現(xiàn)象較為突出，通過新農村文化建設，社會治安狀況明顯好轉。
（三）破解了小富即安的意識。一些村民有小富即安的思想。通過參與文化體育活動，心靈深處受到觸動。激發(fā)了新的創(chuàng)業(yè)熱情。
四、幾點建議
�。薄⑻岣咚枷胝J識。解決好農業(yè)、農村和農民問題，是全黨和全國工作的重中之重。通過加大宣傳力度，特別是各地各部門的領導干部要進一步加強學習、領會上級文件會議精神，使其真正認識到加強農村文化建設，是全面建設小康社會的內在要求，是建設社會主義新農村、滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進農村經濟發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)農村物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，具有重大意義；同時，有關職能部門要深入廣大農村基層，深刻了解當前廣大農村農民文化生活的需要，進一步認識到解決農村看科技書難、看戲難、看電影難、收聽收看有線電視難，是農村文化建設的基本內容，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是推進鄉(xiāng)風文明的重要載體，是實現(xiàn)和保障農民基本文化權益的重要措施，轉變等待觀望、權宜之計、資源有限等思想觀念，從實際出發(fā)，切實開展好破解“四難”問題的有關工作。
�。病⒔⒔∪珯C制。一是建立財政投入主導機制。新農村文化建設是一項利國利民的公益文化事業(yè)，各級黨委宣傳部門應起到組織牽頭的作用。建議各級政府要切實落實有關政策，建立農村文化建設的專項資金，切實把破解“四難”問題經費列入財政預算，加大對農村文化建設的投入，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，不斷提高用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的比例。保證一定數(shù)量的中央、省轉移支付的資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的文化建設。二是建立公益文化推介機制。充分利用公益文化項目推介會，將破解“四難”工作做為每年一度公益文化項目推介的重點，公益事業(yè)社會辦，將公益性事業(yè)與經營性相結合，確保有長久的生命力。三是建立考評考核機制。完善對各級文化事業(yè)工作人員的考評考核，要進一步細化量化工作責任，采取競爭上崗、年終考核、評比表彰的工作方式，把破解農村“四難”問題工作與文化協(xié)管員的工作職責相結合，確保農村文化建設落實到位。四是建立職能部門指導機制。五是建立資源共享機制。借鑒外地在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站整合流轉借閱的辦法，保證看書的可持續(xù)性，擴大圖書的綜合利用率；在解決看戲難方面，也要充分整合全市范圍內的文藝工作者創(chuàng)作的文藝作品，互相交流學習，以提高送戲下鄉(xiāng)的水平和質量；對于解決看電影難，也可以采取全市的新增電影拷貝交流共享的方式，有效地解決新增電影拷貝經費的問題。
３、發(fā)揮民間力量。發(fā)揮民間蘊藏的力量，不斷探索破解“四難”問題的新手段、新方式。一是利用現(xiàn)有設施資源。繼續(xù)利用已經在全市范圍內建立完善的村文化俱樂部和文化中心戶等陣地資源，將新華發(fā)行集團的圖書網點引進這些陣地，成為售書點的延伸，由文化俱樂部的負責人或文化中心戶代賣代售，方便農民購書同時節(jié)省送書下鄉(xiāng)的成本；二是發(fā)揮民間人才優(yōu)勢。充分發(fā)揮下派村干部、文化協(xié)管員、文化中心戶等工作在農村一線人員的優(yōu)勢，及時反饋工作中存在的問題、發(fā)現(xiàn)總結工作中的新方法新經驗；同時，要將城市專業(yè)文藝人才導入農村，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余演出團隊提供培訓輔導，提高他們的演出質量。三是調動農民自身力量。農民是新農村文化建設的受益者，更應該是破解“四難”問題的積極參與者。廣大農民最能切身地感受自己最需要的是什么、最好的解決辦法有哪些。要通過不斷提高農民素質、發(fā)揮優(yōu)勢，促進其參與破解“四難”問題的積極性。
�。�、加強溝通協(xié)調。一是要協(xié)調金融部門。在政府投入破解農村文化建設“四難”問題的資金和政策目前還沒出臺，資金還沒有到位的情況下，有關部門要主動協(xié)調金融部門為新農村文化建設相關工程的資金借貸提供適當?shù)慕栀J政策，共同為農村公益文化事業(yè)的發(fā)展做應有貢獻。二是要協(xié)調通信部門。通過與電信、移動、聯(lián)通等通信部門溝通聯(lián)絡，為廣播電視的覆蓋普及，租借電纜、線纜搭掛提供必要的設備支持，達到資源共享、利益雙贏的目的。三是要協(xié)調有關企業(yè)。通過與有關企業(yè)商議，以企業(yè)名稱冠名的方式，以為企業(yè)發(fā)布信息、廣告的形式，把電影、戲曲節(jié)目送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進送戲、送電影下鄉(xiāng)活動的長期開展。
�。怠愚r民需求。社會主義新農村文化建設，最關鍵的落腳點就是農村廣大農民需求的滿足，應針對當前農民日益增長的精神文化需求，開展破解“四難”問題的各項工作。一是在送書下鄉(xiāng)方面，當前我市農村圖書的受眾人群主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、種養(yǎng)專業(yè)戶、老年人和中小學生，他們主要涉及的圖書種類是種養(yǎng)科技、醫(yī)療保健、教輔教材等。因此，有關部門開展送書下鄉(xiāng)活動時，要多選取這些種類的書籍，解決“書太好、書太舊”的問題，切實破解農民看書難問題；二是在送戲下鄉(xiāng)方面，要針對當?shù)剞r民喜聞樂見的戲曲種類和娛樂方式，組織相關的文藝表演團體，編排適合的節(jié)目深入農村演出，這樣才能調動農民參與的熱情和積極性，切實達到解決農民看戲難的問題；三是在送電影下鄉(xiāng)方面，由于電視的不斷普及，廣大農民已經能從電視上收看到電影，同時他們的欣賞水平也在逐年提高，對電影的需求已經不是停留在有電影可看上，而是要求送下鄉(xiāng)的電影有一定的質量，要通過解決新增電影拷貝和購置數(shù)字電影設備的辦法，切實讓農民看到他們喜愛看的新片、大片。四是在解決農民收聽收看廣播電視難的方面，針對居住在不同地域農民的經濟承受能力，以及對電視信號、頻道數(shù)量等的不同需求，分別采用光纜聯(lián)網或設置小前端的方式，解決農民看電視難問題。
新農村建設調查報告 篇8
引言：
建設社會主義新農村是中國現(xiàn)代化進程中的重要任務之一，改革開放以來，為改變廣大農民群眾的生活環(huán)境，提高生活水平，國家曾建設性地提出建設具有新時代特色的社會主義新農村。隨著國家的發(fā)展和經濟建設，科學發(fā)展觀深入人心，在國家的領導下新農村建設工作陸陸續(xù)續(xù)在全國各地開展，并取得了一些可喜的成績，然而事物的發(fā)展都具有兩面性，因而需要我們要對其進行全面的實踐調查再進行客觀、公正的評價。
實踐目的：
深入農村，熟悉農村，體驗生活，感受發(fā)展。通過親身融入，切身體會，豐富寒假生活，并深入學習貫徹黨的十八大精神，激發(fā)自身關注社會民生的熱情，增強社會責任感和社會認知力。在進行社會考察調研的同時還能增強自己的觀察能力和分析能力，為以后的工作打下堅實的基礎。
實踐內容：
從經濟，政治，文化三大方面了解家鄉(xiāng)社會主義新農村建設的現(xiàn)狀，以及在發(fā)展社會主義新農村建設中不可避免的一些問題。
實踐過程：
通過和家鄉(xiāng)農村相關的基層干部人員的交談，了解家鄉(xiāng)政治的進步；通過切身體會家鄉(xiāng)農村的節(jié)日氣氛，感受家鄉(xiāng)文化的繁榮；通過親眼所見家鄉(xiāng)的新農村面貌，座座樓房建起，條條公路修成，人人歡歡喜喜，體會家鄉(xiāng)經濟的發(fā)展。然而，在家鄉(xiāng)新農村建設的同時，不可避免的帶來了破壞，如大量耕地被占用荒廢，鄉(xiāng)土文化景觀被毀壞，傳統(tǒng)民俗被淡化等等。
實踐結果分析：
一、黨的基層建設更加牢固，民主制度得到落實
我在和基層干部的交談中了解到，自新農村建設以來，民主制度得到了落實。比如，基層干部的選舉實行全民選票制度，每個公民都有選擇自己心目中最合適的當家人的權力，“能者上，庸者下”的原則更加得到體現(xiàn)。近幾年，我們這些大學生去當村官，更多的是國家考慮農村知識分子少，這樣做不僅可以把先進的科學技術引進農村，帶領農村走向新的發(fā)展，不斷實現(xiàn)社會主義新農村建設，從而響應國家的號召，而且還能鍛煉當代大學生的吃苦耐勞的能力，讓他們了解農村發(fā)展的不易，從而激發(fā)自身關注社會民生的熱情，增強社會責任感和社會認知力。民主制度的發(fā)展為美好的社會主義新農村建設提供了完備的政治保障。
二、相關民生政策的出臺，讓惠民更加明確
新型農村合作醫(yī)療制度的出臺解決了以前農民的“看病難”問題，作為新農村建設的主要改革方案之一，新型農村合作醫(yī)療的籌集資金為每人每年30元，主要由農民個人自愿繳納，地方財政補貼，中央財政轉移支付三部分組成。近幾年，村衛(wèi)生室的建立，藥物品種增多，實行藥物“零差價”政策，更是解決了農村“缺藥少藥”以及“藥物貴”的問題。
國家出臺的“三農”政策讓農民生活得更好；農業(yè)稅的免除，“農業(yè)補貼”政策更是調動了農民種糧的積極性，農業(yè)生產連年取得大豐收。另外，在實行計劃生育，控制人口的措施中有一項為：為年齡低于16周歲的獨生子女家庭辦理獨生子女光榮證（當然是以自愿辦理為前提），擁有此光榮的家庭每年可以獲得一定的資金補貼（直到子女年滿16周歲），當他們的父母年滿60歲時，更是享有國家的保障，這一政策雖然在當前的惠民不明顯，但從村民積極響應政策的實行的情況來看，村民養(yǎng)老有了保障。
新世紀以來，國家出臺的建設社會主義新農村的相關政策一條又一條，為我們家鄉(xiāng)的新農村建設提供了堅實的法律基礎。
三、政府加大投入，合理規(guī)劃，農村有了新面貌
政府通過加大資金投入，合理規(guī)劃等多方面措施，加強鄉(xiāng)村公路網建設。農村公路是公路網的基礎，是農村地區(qū)最主要甚至唯一的`運輸方式，是關系到農民群眾的生產、生活，關系到農村經濟社會發(fā)展，關系到全面建設小康社會和社會主義和諧社會的重要基礎設施。作為社會主義新農村總體規(guī)劃的有機組成部分，農村公路的建設是很重要的。農村公路發(fā)展了，農村運輸條件和投資環(huán)境就改善了，能促進農村生產發(fā)展，提高農民收入；可以加快農村城鎮(zhèn)化進程，改善村容村貌。隨著公路的建設，沿著公路建起了座座樓房，家家住進了新房，高高興興過著新年。
四、新農村建設中存在的破壞
亂砍濫伐樹林，開山采石，為建造房屋提供材料，從而導致水土流失，自然資源枯竭，破壞農村生態(tài)環(huán)境，并未將來的農業(yè)發(fā)展埋下隱患；修路，建房大量占用耕地，導致農業(yè)用地不足；進行新農村建設，對農村進行改造，這是利國利民的大好事，但讓人難以釋懷的是，“由于中華民族的非物質文化遺產基本上在農村，文化的多樣性也在農村，如果建設不當，很容易對其造成破壞”。這就是通常所說的，在開發(fā)利用的名義下進行的建設性破壞和保護性破壞�！皩υ鷳B(tài)的鄉(xiāng)村，按照現(xiàn)代人的審美口味加以改造，傳統(tǒng)的民間手工技藝，被大量機械性復制，從表面上看似乎是繁榮了這個項目，其實是對文化遺產的一種極大傷害�！迸f的村子拆掉了，新的村子出現(xiàn)了，承載這個村莊歷史文化記憶的載體也隨之灰飛煙滅了。一個典型的例子是，農村里原生態(tài)的趕集、廟會等傳統(tǒng)，正隨著建設的深入在慢慢流逝。
五、新農村建設也存在一些現(xiàn)實問題
青少年大多外出務工，村中剩下的多為留守兒童和留守老人，建設新農村缺少主力軍；絕大多數(shù)農民的綜合素質不容樂觀，農民思想較保守，生產、生活和行為方式都與新農村的要求差距甚遠；村農業(yè)總體上還是粗放生產，農作物種植和副業(yè)養(yǎng)殖過程中，仍以零散種養(yǎng)為主，尚未形成集約效應等等。
六、新農村存在的一些客觀問題
雖說新農村的房屋價格不是特別的高，但是對于收入甚微的農民們來說無疑不是一筆巨大的資產，要讓他們心甘情愿的搬出住了幾代人的老家，花錢住進新農村，這又有巨大的挑戰(zhàn)。另外，新農村是聚集在一起的，一個鎮(zhèn)，一個村農民都是分布在各個地區(qū)的，假使農民們真的搬進了新農村，那原來留在老家的許多耕地就會由于無人耕種而荒廢，就算去耕作，路途的變長又無疑會成為一種負擔，會大大的打擊農民的生產積極性。
新農村建設好后，一個地區(qū)聚集的人一下子增加了不少，人口的聚集必然會導致一些社會問題，一旦鄰里發(fā)生一些爭執(zhí)，是否應該有一些類似于社區(qū)的專門的居民委員會進行協(xié)調。人口聚集后，相應的基礎設施是否能跟上，是否能配套建設一些休閑設施和娛樂場所，或者一些日常的商鋪以便居民們購買日常生活必須品，以及相應的醫(yī)療機構等。
另外，新農村建設后對當?shù)氐纳鷳B(tài)又會造成怎樣的改變，生活中產生的垃圾是否還會像以前在農村一樣隨手亂丟亂扔，能不能像城里社區(qū)一樣集中打包，統(tǒng)一處理。住進新農村后，居民的素質能不能跟得上，這又無疑是一大問題。
建設新農村是一個很好的舉措，為了更好地讓農民朋友們得到真正的實惠，享受時代發(fā)展的成果，就必須完善政策，考慮各方面的問題并想好解決措施，只有這樣，新農村的建設才會真正意義上的發(fā)揮它應該發(fā)揮出的作用。
實踐總結：
通過這次實踐活動，我們了解了社會主義新農村建設在中國現(xiàn)代化進程中的重要地位，黨的正確領導和大力支持以及村民的努力對社會主義新農村建設的關鍵作用。而且，這次實踐活動讓我們體會到了家鄉(xiāng)新農村的獨特風味，豐富了我們的寒假生活，我們真切地為家鄉(xiāng)的發(fā)展而感到驕傲。同時，我也知道了國家實行各項政策措施的不易與艱難，不僅要狠下心花大價錢來進行建設，同時還要考慮各樣的問題以及顧及各方的感受，只有做到了面面俱到，才能更好地使政策得以順利實施，工作順利開展。
“少年富，則中國富；少年智，則中國智；少年強，則中國強”，我現(xiàn)在只有學好自己的專業(yè)知識，積累知識財富，才能在國家的經濟建設中出一份力，幫助自己的祖國變得更加強大！
新農村建設調查報告 篇9
霍家店村，地處梨樹縣城北郊，歷史上曾是典型的農業(yè)大村。20xx年來，霍家店人堅持“以工促農、以工興村、以工富民”的發(fā)展道路，將一個村集體負債累累、經濟發(fā)展舉步維艱、人居環(huán)境又臟又亂的落后村，建設發(fā)展成為一個經濟發(fā)達、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、充滿生機活力的社會主義新農村，成為昭蘇河畔一顆熠熠生輝的明珠。
以能選人，抓住發(fā)展關鍵
霍家店村是一個較大的行政村，幅員面積10平方公里，有耕地762公頃，10個自然屯，16個村民小組，1123戶，3876口人。到1997年，村干部已經連續(xù)5年沒有開工資，外欠債務近800萬元。怎么辦?村里的老黨員老干部一致決定，推選一名全村信任、有能力、有魄力的當家人，帶領大家走出困境。這個人就是新黨員、致富能人王福山。
王福山是遠近有名的“小老板”，不僅是一個實干家，更是一個熱心人。在他的帶動和幫助下，一些農民有了經營項目，走上了致富的道路。1997年6月12日，經過全體黨員大會投票表決，27歲的年輕黨員王福山毫無爭議地當選了。
王福山接手的是個爛攤子，經過深思熟慮，他墊資120萬元清還內債;依法向人民法院提出破產請求，合理化解了巨額債務;實行租賃承包，恢復磚廠生產，當年就為村里增收44萬元;由村里擔保，貸款50多萬元，發(fā)展多種經營，村民當年收入就增加2倍多，這項扶助方式一直延續(xù)到今天，有數(shù)百村民從中受益;通過制定規(guī)章制度、廣泛宣傳引導、責令限期整改、依法嚴厲打擊等一系列綜合治理措施，整頓社會秩序。
在統(tǒng)一發(fā)展思路以后，1998年，霍家店村領導班子立即對全村集體資產進行全面清理和盤活，把村里的蔬菜保鮮廠、農機隊的產權以100多萬元的價格轉讓給當?shù)啬苋藙?chuàng)辦企業(yè)，并以此為標志，開始了工業(yè)興村、商業(yè)活村之路。
筑巢引鳳，集聚發(fā)展人才
軟環(huán)境是發(fā)展的硬條件�；艏业甏鍙囊婚_始就十分注重軟環(huán)境建設，在提供發(fā)展空間、完善配套設施和提高服務功能上打出了一套“組合拳”。
集中土地進行開發(fā)利用。為充分利用現(xiàn)有土地資源，早在1998年，霍家店帶頭人就抓住第二輪土地承包的有利時機，審時度勢，超前謀劃，在不違背土地政策的前提下，對村集體土地進行調整，預留儲備建設用地40公頃，為招商引資和項目建設提供了寶貴的土地資源和發(fā)展空間。
加強基礎設施建設。村里用集體積累投資500多萬元，對村內12公里道路全部進行硬化，重新改造電力線路，安裝路燈，鋪設上下水管網，完善通訊設施等，村核心區(qū)域實現(xiàn)了路、水、電、氣、程控電話、有線電視、寬帶互聯(lián)網和土地的“七通一平”，為企業(yè)落戶配備了完善的設施條件。
創(chuàng)造軟環(huán)境吸引客商。為了進一步創(chuàng)造安商、親商的環(huán)境氛圍，村里規(guī)定，凡是到霍家店投資興業(yè)的客商均可落一人農村戶口，享受村民待遇，子女上學免收一切費用;準許個人在村里購置資產，投資超千萬元的客商可優(yōu)惠安排居住別墅。村里還出資成立了社會治安聯(lián)防隊，24小時晝夜巡邏;建立了專門的保潔隊伍，確保村內環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔等等�；艏业甏逋ㄟ^一系列軟硬環(huán)境條件建設，承載能力和配套服務能力顯著增強，為招商引資提供了有力的支撐。
栽得梧桐樹，還得引鳳來。吉林省正邦飼料有限公司老總李雨田，是霍家店村請來的第一位能人。1998年，他就看好了霍家店干事的氛圍，投資興建了村里第一座飼料廠，如今已形成固定資產1000多萬元、生產能力5萬多噸的飼料生產基地，產品覆蓋整個東北地區(qū)。遼寧開原的家具業(yè)老板趙國棟，帶著1000多萬元來到這里建起了集設計、生產、銷售等多種功能于一體的北方家居城，紅紅火火地做起了家具生意，吸引了方圓百里的客商用戶。實力雄厚的`建材商人孫大鵬，考察了霍家店吸引能人的優(yōu)惠政策和發(fā)展前景后，立即帶著全部資金來發(fā)展建材項目。
像他們這樣“后來加入”的霍家店人，還有很多很多，在霍家店擺放的大小項目就有近百個，帶來的資金總共有40多億元。
園區(qū)帶動，拓展發(fā)展道路
霍家店村對村民給予了土地征用、供應紅磚等政策性優(yōu)惠，并通過5戶聯(lián)保、10戶聯(lián)�；虼謇镏苯訐５确绞�，幫助村民解決資金難題。通過政策引導、典型輻射、市場促動、能人帶動等多種靈活有效方式，村民發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的積極性空前高漲，八仙過海，各顯神通，很快形成了“一屯一業(yè)、一社一品”的生產格局。4社發(fā)揮種植蔬菜的傳統(tǒng)優(yōu)勢，采取南菜北移、夏菜冬移等措施，將一大批高科技、無污染蔬菜引進到溫室大棚里，生產綠色蔬菜銷往省城，深受城里人青睞，很快成為蔬菜專業(yè)屯;10社村民做豆腐的經驗豐富，通過擴大規(guī)模，提升產品質量，10社的豆腐很快做出了名堂，成為遠近聞名的豆腐屯，梨樹縣城有近一半居民吃的是霍家店的豆腐;12社農民有醮糖葫蘆的傳統(tǒng)手藝，通過鼓勵引導和農民彼此帶動，該屯75%以上的農戶做起了糖葫蘆生意，這項傳統(tǒng)手藝被村民發(fā)揮得淋漓盡致，開發(fā)出十幾個新品種。與此同時，1社很快發(fā)展成建筑專業(yè)屯、2社發(fā)展成養(yǎng)牛專業(yè)屯、5社發(fā)展成養(yǎng)雞專業(yè)屯、7社發(fā)展成經商專業(yè)屯、8社發(fā)展成養(yǎng)豬專業(yè)屯、9社發(fā)展成葡萄專業(yè)屯。目前，全村多種經營生產項目已發(fā)展到200多個，參與養(yǎng)殖、種植、加工、運輸?shù)葘I(yè)戶達100多戶，其中，存欄生豬100頭以上的養(yǎng)豬大戶就有120戶，蛋雞養(yǎng)殖發(fā)展到13萬只。
為了滿足一些大客商高強度投資對連片建設用地的要求，實現(xiàn)科學布局、集團發(fā)展，20xx年霍家店村開始正式規(guī)劃建設經濟園區(qū)，將整個村“一分為五”，勾勒并集中建設了工業(yè)園區(qū)、商貿園區(qū)、多種經營園區(qū)、農業(yè)生產園區(qū)和居民生活園區(qū)。經過幾年的精心打造，各個園區(qū)初具規(guī)模。20xx年1月，經梨樹縣委、縣政府批準，在霍家店村的基礎上，正式成立了霍家店經濟園區(qū)。借助經濟園區(qū)的扶持政策，霍家店村很快形成了招商引資紅紅火火、項目建設扎扎實實的大好局面，僅20xx年一年就有鑫宇鉬業(yè)、艾可斯科技材料、紅嘴生物技術、興旺休閑酒店4家大型企業(yè)落戶投產，總投資3.55億元。截至目前，到霍家店村落戶的工商企業(yè)已達到22個，總投資近10億元，其中，投資規(guī)模千萬元以上的項目15個，超億元的項目7個。這些項目全部竣工投產后，年可實現(xiàn)產值10億元，利稅1億元以上。
目前，全村打造了以建材、化肥、飼料、酒業(yè)、特種材料為主的工業(yè)經濟支柱產業(yè)，形成了以蔬菜花卉種植、畜禽養(yǎng)殖、農副產品加工、商貿服務為主的多種經營發(fā)展格局。20xx年實現(xiàn)農工商總收入12億元，是20xx年前的100倍，利稅總額超億元，村集體凈資產達到1000多萬元，比20xx年前增加了7倍，一躍成為梨樹縣第一工業(yè)大村、第一盈利大村、第一納稅大村，村級整體經濟實力名列全市第一，躋身全省前茅。
勞動力全部上崗就業(yè)，農民人均純收入達到8000元，居全縣之首，是20xx年前的9倍多。在實現(xiàn)磚瓦房率100%基礎上，建設小康新村別墅91棟，近1.5萬平方米。人人享有合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、退休工資和節(jié)日補貼等多項福利。
文化禮堂、圖書室等文體設施一應俱全，各種文藝演出豐富多彩，尊重科學、崇尚知識蔚然成風，“十大文明青年”和“十星級”文明戶評選活動深入人心，全村9星以上文明戶占全村總戶數(shù)的75%。1997年以來，先后榮獲“全國民主法制示范村”、“全國文明村”、省市縣精神文明先進村等多種榮譽。
社會治安井然有序，20xx年來一直保持著刑事案件和民事糾紛零發(fā)生的記錄，鄰里和睦，團結友愛，呈現(xiàn)出一派安定祥和的喜人景象。
新農村建設調查報告 篇10
一、農村建設進展情況
我的家鄉(xiāng)長涇鎮(zhèn)緊緊圍繞市委、市政府提出的《關于認真開展新農村建設活動的實施意見》的要求，認真制定了“五新一好”新農村建設遠景規(guī)劃，即：建設新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產業(yè)，培育新農民，組建新經濟組織，開創(chuàng)新局面，建設好班子，加大宣傳發(fā)動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進新農村建設工作。結合本鎮(zhèn)實際，積極開展新農村示范村建設和環(huán)境整治工作。通過全鎮(zhèn)干群的共同努力和扎實工作，取得了階段性成效，花園等八個村順利通過了達標驗收，其余四村正在整改。今年新創(chuàng)建的三個村，正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓工作。一年多來的新農村建設工作，我們長涇鎮(zhèn)主要做了以下幾方面工作：
�。ㄒ唬┙∪M織訂規(guī)劃。為切實加強對新農村建設的領導，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長沈偉旗擔任組長的鎮(zhèn)新農村建設領導小組，下設辦公室，具體負責宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調指導等工作。做到任務到村，責任到人。成立村莊規(guī)劃工作組，負責規(guī)劃工作，落實了編制8個創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學合理，重點明確，方案規(guī)范，布局得當。
（二）宣傳發(fā)動造氛圍。我鎮(zhèn)堅持把宣傳工作作為新農村建設工作的先導工程來抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對新農村建設工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農村建設的'目的意義。全鎮(zhèn)共召開各類會議8次，張貼標語265張，宣傳圖片132張，刊出黑板報16期，鎮(zhèn)宣傳報道組進行跟蹤報道，在全鎮(zhèn)范圍內營造了一個新農村建設的濃厚氛圍，有力地推進了我鎮(zhèn)新農村建設工作進程。
�。ㄈ┓诸愔笇Фㄖ贫�。為切實做好我鎮(zhèn)的新農村建設工作，領導小組對創(chuàng)建的8個村針對各村實際，一方面實行分類指導，有序推進。一年多來，在村級資金比較薄弱的基礎上，全鎮(zhèn)投入專項資金464萬元，共拆除簡易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準，主要河道基本實現(xiàn)無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育，提高認識。在整治的過程中，我鎮(zhèn)注重對農村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識，如花園村村干部積極充分護綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們全包了。此外，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎上，為了使環(huán)境整治落到實處，各村相應成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護組織，同時建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如習禮村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。
二、新農村建設工作成效
（一）村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。
�。ǘ┤罕姯h(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
�。ㄈ﹫F結協(xié)作精神有了新突破。在新農村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。
（四）村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
三、示范村花園村新農村建設情況
（一）基本情況
花園村是由原長涇鎮(zhèn)長涇村和花園村合并而成。20xx年底，全村人口4676人，勞動力2770個，耕地面積903畝。20xx年，全村實現(xiàn)二、三產業(yè)營銷額66309萬元；農民人均純收入10296元；村級年可支配收入達800萬元；農業(yè)適度規(guī)模面積比例達82%；農民人均住房建筑面積達60平方米；企業(yè)職工、農民養(yǎng)老保障率100%；農民大病醫(yī)療保險及最低生活保障覆蓋率100%。20xx年建成省級衛(wèi)生村，20xx年建成江陰市第一家村級經濟股份合作社。
�。ǘ�20xx—20xx年規(guī)劃建設目標
花園村是江陰市老村改造新農村建設試點之一。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，結合花園村的實際情況，對原花園村570戶集中居住的6個自然村莊進行科學規(guī)劃，合理布局，全面改造，力爭通過二年的努力，使全村人民真正生活在幸福、和諧、美麗的大花園里。具體建設目標：①拆除舊房、危房、違章建筑2。5萬㎡；②新建農戶住宅（含公寓樓）2萬㎡，計劃投入1200萬元；③鋪設住宅區(qū)內混凝土道路1.5萬㎡，計劃投入60萬元；
�、苷无r村河道72條，150畝，駁岸1萬米3，計劃投入170萬元；⑤鋪設永久性雨、污水管道2萬米，計劃投入90萬元；⑥新建公共健身娛樂場所7個。其中籃球場1個，乒乓球室1個，露天健身娛樂場所5個，計劃投入50萬元；⑦新增居住區(qū)農村綠地110畝，人均公共綠地面積超過30㎡，其中新建小游園4個，新建1個100米長廊，2個涼亭，1個嬉水臺。計劃投入180萬元；⑧農村舊房實行立面改造，粉刷外墻8萬㎡，計劃投入48萬元。以上8項共計劃投資約1798萬元。
�。ㄈ┠壳肮こ踢M展情況
今年以來，花園村全村發(fā)動、上下聯(lián)動，著力推進新農村建設，各項建設工程進展順利，取得了實質性成效。①拆除舊房、危房、違章建筑1.4萬㎡；②投資910萬元新建了農戶新型住宅1.3萬㎡；③投資40萬元鋪設了住宅區(qū)內混凝土道路1.5萬㎡；④投資119萬元整治了農村河道72條，計150畝，駁岸0。7萬米3；⑤投資45萬元鋪設了永久性雨、污水管道1萬米；⑥投資40萬元新建了公共健身娛樂場所5個。其中籃球場1個，乒乓球室1個，露天健身娛樂場所3個；⑦投資75萬元新增居住區(qū)綠地50畝。其中新建3個小游園，新建1個長廊100米，1個涼亭，1個嬉水臺；⑧投資30萬元粉刷農村舊房外墻5萬㎡。以上工程總投入1259萬元。
四、存在問題
1、鎮(zhèn)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題；
2、部分群眾的認識還不到位，環(huán)保意識有待加強；
3、各村新農村建設工作存在不平衡性。
五、幾點建議
1、強化干部隊伍素質教育，進一步統(tǒng)一思想，抓好落實；
2、加強制度建設，健全管理責任機制；
3、鞏固壯大村級集體經濟，推動村級經濟發(fā)展；
4、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富群眾文化生活；
5、加大政府對經濟薄弱村的扶持力度，為各村的經濟發(fā)展起助推器作用。
新農村建設調查報告 篇11
這個寒假過的跟以往有很大不同，我第一次自主的做了一次社會實踐調查，是關于我們村近幾年經濟、文化、民生等方面發(fā)展變化的。第一次深入農戶、與村干部交流，感受頗深。在調查中，我真切的感受到了我們村的巨大變化。同時，也看到了目前存在的問題與不足。通過這次難得的機會，我在得到社會實踐鍛煉的同時，也更進一步的了解了我的家鄉(xiāng)。
首先是經濟方面，在前兩年，榮烏高速公路的修建占用了我村的大量農田，因此，村與村民得到了相應的補償。因為當?shù)盟麠l件差，農田灌溉不方便，所以每年農田收入不穩(wěn)定甚至有嚴重歉收風險。而這種類型的補償每年都是固定的，所以村民都樂意接受。還有，近幾年工業(yè)園大批建設，既有占用土地補償又能吸引村里的大批勞動力，帶動了我村經濟的發(fā)展。另外，我村鹽灘承包年限去年到期，又有大筆承包費收入，因此，村里按人口每人千元的補助金。我村在土地利用方面，近幾年，糧食種植面積不斷減少，經濟作物種植面積不斷增多，尤其是棉花，有些農戶通過承包土地大面積種植棉花每年也有相當可觀的收入。另外，從前年開始，我村開始批放開發(fā)養(yǎng)殖區(qū)，我村的養(yǎng)殖業(yè)也得到了一定的.發(fā)展，例如生豬、肉雞等的養(yǎng)殖。因為有了較為可觀的經濟保障，我村各硬件設施也得到了較大提高。前年，我村全面翻修了全村街道，實現(xiàn)了全面硬化。去年，我村各主要干道全部安裝了路燈，方便了村民的出行。此外，還全面實現(xiàn)了電視信號數(shù)字化，讓村民看上了更多更清晰的節(jié)目。我村村民不再是單一種田，而且從事各種打工職業(yè)，實現(xiàn)了收入的多元化。村支書張春廷說，在過去一年半的時間里，我村實現(xiàn)了村民收入翻番的任務。
在文化方面，我村去年加大了投入。建造了自己的籃球場、健身區(qū)。每天傍晚健身區(qū)都能看到老人的身影。我村還與鄰村聯(lián)合組建了秧歌隊、鼓樂隊、老年曲藝隊等，每逢較大的集會都會看到他們熱鬧的身影。在教育上，我村小學因資金不夠充足師資力量較弱，硬件設施跟不上人數(shù)少生源不足等原因與岔河小學合并雖然路途比以前遠了些，但讓孩子接收到了更好更全面的教育。同時村里也越來越重視義務教育，努力確保每個適齡兒童按時入學，加大與學校溝通，盡量減少輟學人數(shù)。
在民主建設上我村也開始了落實行動，不再是以前的空頭支票。設立信訪舉報箱，有專人負責，每天清查一次，作好記錄，并及時與村領導溝通。村務公開欄切實認真的張貼村內財務開支、政策動向、上級指示等，讓村民盡快了解到。
經過全村人的努力，近幾年我村取得了可喜的發(fā)展，并在20xx年被評為“文明村”。但是，在快速發(fā)展的同時也存在著諸多問題。
大量修路建廠房，占用了大批土地，導致農田面積銳減。另外，工業(yè)園快速發(fā)展，在帶來經濟發(fā)展的同時也帶來了空氣、水等環(huán)境污染。水利設施不完善，農業(yè)灌溉不方便，人畜飲水有時困難。在文化、民主等方面人民群眾積極性不高，認識不夠。各種政策落實體系還不完善，許多舊老觀念仍存在與村民之間，這對經濟文化發(fā)展帶來一些障礙。在醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)面，雖然有自己的醫(yī)療室，但是人手不足，硬件設施條件差，醫(yī)護人員素質不高等問題依然存在，村民就一直病難的問題依然沒有徹底解決。
在這次社會實踐活動中，我感受到了家鄉(xiāng)的發(fā)展變化與存在的問題。只要全村村民同心協(xié)力，迎難而上，發(fā)揮優(yōu)勢，保持發(fā)展，克服不足，解決問題，從實際出發(fā)，相信今后的家鄉(xiāng)會跟美好。
新農村建設調查報告 篇12
建設社會主義新農村目標宏大，意義重大，影響深遠而廣泛。但是，由于農村現(xiàn)狀千差萬別，情況復雜，新農村建設任務艱巨，任重道遠。目前，欠發(fā)達地區(qū)的一些農民對建設社會主義新農村缺乏足夠的自信，應該引起足夠的重視。
一，主要表現(xiàn)在經濟欠發(fā)達地區(qū)農民缺乏自信
實際糧價和預期相差很大，靠種糧是不可能發(fā)財?shù)�。經濟不發(fā)達地區(qū)多為農業(yè)區(qū)，絕大多數(shù)農民主要從事農業(yè)生產，收入來源以銷售農產品為主。近年來，盡管中國對農業(yè)發(fā)展給予了前所未有的關注和支持，但農民從中受益。但是，隨著經濟全球化的發(fā)展，農業(yè)必然會參與國際競爭，這意味著農產品價格有限，補貼有限。在農業(yè)生產規(guī)模小的情況下，靠賣糧食發(fā)家致富的可能性很小。
有錢的項目沒有好辦法選擇，也沒有增加收入的希望。欠發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展緩慢，二三產業(yè)發(fā)展明顯落后于發(fā)達地區(qū)。但是，農民長期從事農業(yè)生產，缺乏其他職業(yè)的技術、技能和經驗，很難找到合適的項目在觀念、素質和外部條件上致富。經濟不發(fā)達地區(qū)的農民“種田發(fā)愁，加工發(fā)愁，對第三產業(yè)沒有想法”是一個普遍存在的問題。
外出打工時間不長，農民工收入不強。由于觀念和一些制度上的原因，大多數(shù)農民不愿意出去打工。一方面，“離鄉(xiāng)背井，離鄉(xiāng)背井”的傳統(tǒng)思想在相當程度上依然存在；另一方面，農民外出后對醫(yī)療、就業(yè)、就學、住房等基本保障沒有信心。大多數(shù)農民不愿意冒險，害怕“每一個錯誤的舉動都會讓整個游戲輸?shù)簟�。一旦賺不到錢，連“翻本”的機會都沒有，還不如維持現(xiàn)狀。
欠發(fā)達地區(qū)農民的經濟地位使他們對自己的發(fā)展感到困惑�！皼]有大錢包很難養(yǎng)出大事”。因此，以主體身份參與社會主義新農村建設，自然會導致自信心不足的現(xiàn)象。
二、經濟欠發(fā)達地區(qū)農民缺乏自信心的主要原因
一是經濟欠發(fā)達地區(qū)農民對建設社會主義新農村缺乏信心的根源是經濟發(fā)展滯后。制約其經濟發(fā)展的主要原因是自然條件差。經濟欠發(fā)達地區(qū)大多距離較遠，交通不便，信息不靈，與外界交流存在“先天”障礙，與沿海地區(qū)等一些邊貿條件較好的地區(qū)無法相比。
二是基本生產條件差。農業(yè)投入不足，農業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害能力低下，基本處于“看天氣”的水平。
三是農民素質參差不齊。大多數(shù)農民文化水平低，接受新事物的能力有限。一些受過教育的高素質農民出去打工，不愿意回來。第四，國家支持有限。改革之初，國家優(yōu)先發(fā)展沿海和東部地區(qū)，政策和資金都向重點發(fā)展領域傾斜。其他地區(qū)自然得到國家政策和資金的有限支持。
由于先天稟賦不足和后天營養(yǎng)不良，經濟發(fā)展滯后，與發(fā)達地區(qū)的差距逐漸擴大。但這種差距只能是資金和資源有限的追趕式發(fā)展，不可能實行跨越式發(fā)展。
三、一些建議
第一，加大新農村建設的宣傳力度。
一方面，通過媒體大力宣傳建設社會主義新農村的重大意義、配套政策和財政支持，增強廣大農民建設新農村的`信心和決心。
另一方面，農民很容易接受和激發(fā)他們的積極性和主動性，根據(jù)當?shù)氐臈l件和實際，在各地建立新農村建設的模式，并大力宣傳，用他們周圍的模式進行示范和帶動。
第二、加強農民培訓。
農民是新農村建設的主力軍，農民的素質決定了新農村建設的標準和進程。要加快農村義務教育發(fā)展，提供資金保障，改善辦學條件，加強師資隊伍建設。要加強農民技能培訓，發(fā)展農村成人教育。要加強農村思想道德文化建設，樹立良好道德和先進思想，加強農村文化設施建設，滿足農民文化需求。
第三，加大資金支持。
首先是利用財政支持資金，加快農村公路、水電、醫(yī)藥、能源等在短時間內易見成效的基礎設施建設，讓農民真正感受到新農村建設不是空談，只是在他們身邊。
其次，為化解縣鄉(xiāng)債務提供資金支持。解除煩惱，輕裝上陣，你就有必勝的信心。
三是大力扶持主導產業(yè)。區(qū)域經濟的發(fā)展?jié)摿υ谟趽碛锌沙掷m(xù)發(fā)展的主導產業(yè)，這不僅是區(qū)域自身發(fā)展的需要，也是實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展的動力來源。
第四，加大政策支持力度，從政策層面研究制定符合欠發(fā)達地區(qū)實際發(fā)展的保障龍頭企業(yè)、農民合作組織、農田基礎設施、村級組織建設等政策，為經濟欠發(fā)達地區(qū)自主發(fā)展提供政策支持。
第五，積極探索新農村建設的方式方法。例如，鼓勵欠發(fā)達地區(qū)和發(fā)達地區(qū)開展以農業(yè)合作為重點的跨區(qū)域合作。
一方面，欠發(fā)達地區(qū)向發(fā)達地區(qū)供應優(yōu)質農產品，提供充足的糧食儲備，保證糧食安全；
另一方面，發(fā)達地區(qū)先進的開發(fā)管理經驗、資金和技術直接注入經濟欠發(fā)達地區(qū)，將對經濟欠發(fā)達地區(qū)的經濟發(fā)展起到有力的推動作用。
這種合作可以在資源配置上互補，在利益機制上實現(xiàn)互利共贏。這樣可以增強農民建設社會主義新農村的自信心，促進經濟欠發(fā)達地區(qū)的經濟發(fā)展和新農村建設。
新農村建設調查報告 篇13
根據(jù)縣政府安排，我們于2月23日至3月3日，赴全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除城關鎮(zhèn)）開展了調研。調研有四個方面的任務：一是督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃評審情況；二是了解村鎮(zhèn)城建管理機構運行的現(xiàn)狀；三是聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農村建設的意見和建議；四是掌握每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報新農村建設示范點的基本情況�，F(xiàn)將調查情況匯報如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評審情況
截止去年底，縣內11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有4個完成了總體規(guī)劃的評審工作，剩余7家正在著手準備規(guī)劃的評審工作。其中下辛店、隔蒲潭、吳鋪、清明河、胡金店和倒店等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預計在本周開展評審工作。道橋鎮(zhèn)的規(guī)劃方案已編制完成，但評審合同尚未簽訂，仍在商定之中。
二、村鎮(zhèn)城建機構現(xiàn)狀
自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，原村鎮(zhèn)建設環(huán)保所全部撤消，變更為城建環(huán)保服務中心，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)辦。管理性質為中介服務機構，取消了行政執(zhí)法管理權。人員由原來的10—20人削減為現(xiàn)有的2—12人，經費自籌，來源為鄉(xiāng)鎮(zhèn)從集鎮(zhèn)配套資金中撥付一部分、收取集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)費，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還征收了一部分綠化費、占道費，但基本都難以保障城建機構的基本運行費用。城建環(huán)保服務中心的在崗人員月工資大都在400—550元。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請的環(huán)衛(wèi)人員在3—9人左右，每人月工資大都在200—300元之間。城建環(huán)保服務中心工作人員工作積極性普遍不高，工作上除對本鎮(zhèn)區(qū)建設行為進行管理外，對村莊建設基本沒有管理。
三、對新農村建設的建議。
對新農村建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都提出一些操作性強的建議。歸納如下：
1、要盡快成立機構。新農村的建設必須有機構保障，設立的機構必須具有城建管理執(zhí)法主體資格，而不能是中介服務性質。城建機構的運行經費必須納入財政預算，才能保障隊伍的穩(wěn)定，便于工作的開展。
關于與土地所合署辦公的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見不一，各有利弊，“利”是便于管理高效有力，辦事方便快捷；“弊”是人、財、物的管理權限上難以劃分。我們綜合后建議，恢復成立城建環(huán)保所，恢復行政管理職能，定編四人左右，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責分管城建所、土管所，統(tǒng)一負責，協(xié)調管理，人事任免由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，但要保持隊伍的相應穩(wěn)定，在業(yè)務上隸屬縣職能部門指導。
2、要保障經費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建機構的運行經費必須納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算。要重新制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內基礎設施配套費的征收標準。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將鎮(zhèn)區(qū)綠化費、環(huán)衛(wèi)費、占道費、環(huán)保費、有償設施使用費、廣告經營權費、停車管理費、電力附加費等列入城建經費籌措范圍；加大經營城鎮(zhèn)力度；鼓勵有能力的人士回報鄉(xiāng)梓，興辦企業(yè)，投資建設。城建、土地、農業(yè)、水利、電力、電信等職能部門也要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的扶持力度，積極爭取部門專項資金，多方位支持新農村建設。
3、要加強宣傳。要加強對新農村建設全方位的宣傳，動用電視臺、報紙、橫幅、宣傳車深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊宣傳，將新農村建設要達到的軟硬件標準、要求、優(yōu)惠政策等宣傳到集鎮(zhèn)、到村莊，調動村民的積極性，營造新農村建設的良好氛圍。
4、要確定試點，明確目標。省政府已確定了我縣的11個村為“百鎮(zhèn)千村”試點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在申報2—4個村作為新農村建設試點（明細見附表）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求盡快啟動試點村建設，重點投入、重點建設，盡快形成規(guī)模，發(fā)揮以點帶面的示范效應，帶動全縣全面啟動新農村建設。
為推進社會主義新農村建設，省建設廳制定出臺了新農村建設的基本硬件標準，結合我縣的實際情況，我縣的新農村建設應盡快達到下述目標：一是基礎設施配套：通村公路、村內道路硬化，布局合理；村內給水、排水系統(tǒng)完善；公共場所安裝路燈。二是綠化建設達標：要求四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）充分綠化；有公共活動的綠化場地。三是環(huán)境治理到位：達到“一建三清四改”標準，即建沼氣池，清垃圾、清淤泥、清路障，改廁、改灶、改水、改圈；基本消除垃圾及廢水污染。四是居住環(huán)境舒適：要求村民建房造型多樣、錯落有致；住宅朝向和間距滿足日照、通風和防火要求。上述目標，對我縣的“村莊整治”工作提出了明確要求。
5、要迅速編制規(guī)劃。按照按照規(guī)劃先行的原則，結合我縣實際，可以分四類情況編制村莊建設發(fā)展規(guī)劃：一是村莊向集鎮(zhèn)靠攏。擴大集鎮(zhèn)規(guī)模，完善集鎮(zhèn)規(guī)劃，增強政府所在地和小集鎮(zhèn)的輻射力和帶動力，吸引周邊村莊的村民進鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)化水平。二是合理編制中心村發(fā)展規(guī)劃。結合建設部關于“遷村并點”的系列文件精神，在目前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個試點中心村的`基礎上，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再合理選擇地段編制2-4個中心村的發(fā)展規(guī)劃，完善中心村的道路、供排水、學校、衛(wèi)生、小商品市場及其他配套服務功能，引導周邊村莊有條件的村民進中心村建房。對交通不便、或經常存在防汛抗旱困難的村莊，一律要求“遷村并點”，到中心村建房。三是針對村莊分布較為散落（縣內比較）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如下辛店鎮(zhèn)、倒店鄉(xiāng)、曾店鎮(zhèn)等，可以根據(jù)村莊的發(fā)展方向選取村莊附近的地段重新編制新的村莊發(fā)展規(guī)劃，要注重節(jié)約土地，減少浪費。四是針對村莊分布較為密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如清明河鄉(xiāng)、伍洛鎮(zhèn)等，對遠離集鎮(zhèn)和中心村的村莊，可以采取在原址上編制村莊發(fā)展規(guī)劃的方式，要注重結合現(xiàn)狀，因地制宜。
其次是加強規(guī)劃監(jiān)管力度。鄉(xiāng)村所有建設項目都必須嚴格執(zhí)行“一書一證”制度，符合村莊規(guī)劃要求，按規(guī)定的審批程序報批。堅持杜絕未批先建等違章建設，下大力解決農村長期以來由于亂批亂建、亂拆亂建而造成的有新房無新村、有新村無新貌的問題，確保村莊整治按規(guī)劃要求實施。
6、要加強住宅建設樣式的管理。要進一步培訓、提高村鎮(zhèn)住宅設計人員的設計水平，推廣省市制發(fā)的《新農村住宅通用圖集》。多設計出樣式優(yōu)美、經濟實用、適合于村民居住的住宅樣板工程。把工程質量和安全監(jiān)督管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、向村莊延伸。同時積極探索建立“村莊整治”工作的長效機制，指導各地建立村民自主管理機制和村莊基礎設施維護與管理機制，包括村內主要道路、路燈的維護、公共環(huán)境衛(wèi)生管理、房前屋后衛(wèi)生責任、公共綠化種植養(yǎng)護等，鞏固整治效果。
7、要妥善解決村鎮(zhèn)建設用地。農村村民建房，按《土地管理法》的規(guī)定，應堅決執(zhí)行“農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過規(guī)定的標準”。為妥善解決和保障村鎮(zhèn)發(fā)展的用地空間需要，在縣級土地利用總體規(guī)劃修編中，應對村鎮(zhèn)建設用地規(guī)劃作適當調整，與鎮(zhèn)域發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調，基本農田保護面積也應作相應調整。同時要確保實現(xiàn)耕地“占補平衡”的目標，加大土地整理和后備資源開發(fā)的力度，通過零星村整治、土地整理、宅基地復墾、造田造地等措施多途徑獲取建設用地折抵指標。
8、要配套政策，協(xié)調管理�？h鎮(zhèn)兩級政府應圍繞加快新農村建設步伐制定相應的配套政策，鼓勵、引導村民進駐集鎮(zhèn)、中心村或規(guī)劃新區(qū)建房。凡在各集鎮(zhèn)建成區(qū)內擁有合法固定的住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的本地農民和外來人員，均可隨時申請辦理城鎮(zhèn)居民落戶手續(xù)，并在入學、就業(yè)、服兵役、社會保障、戶口遷移等方面，享受和承擔城鎮(zhèn)居民同等的權利和義務�！斑w村并點”后的村民，相關部門應從簡從優(yōu)辦理戶口遷移、土地置換、農田互換等手續(xù)。
9、要強化領導，注重配合。為保障新農村建設工作的順利開展，應切實加強對新農村建設的領導。可以借鑒村鎮(zhèn)建設管理較好的江浙一帶的管理經驗，由縣政府牽頭，建設局、發(fā)改局、國土局、交通局、水利局、農業(yè)局、公安局、衛(wèi)生局、文化局、環(huán)保局等相關單位成員組建鄉(xiāng)村建設管理指揮部，具體組織、協(xié)調各村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關職能部門也應相應成立新農村建設管理機構，整合部門力量，加大對村鎮(zhèn)建設的扶持力度�？h級其他有關部門要根據(jù)自身職能，在農村電力、郵電、通訊、廣播電視等基礎設施建設方面提供資金、技術和服務等方面的支持。
四、申報新農村建設試點情況
截止目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的新農村建設試點共有49個（不含重復申報的11個），其中：
納入省政府“百鎮(zhèn)千村”范圍的有11個村：
義堂鎮(zhèn)的六合村、新街村、東方村；城關鎮(zhèn)的陳趙社區(qū)、黃湖社區(qū)、肖李社區(qū)；伍洛鎮(zhèn)的四合村；下辛店鎮(zhèn)的張楊村；道橋鎮(zhèn)的共星村；隔蒲潭鎮(zhèn)的前進村；胡金店鎮(zhèn)的三趙村。
原定的中心村有12個：
義堂鎮(zhèn)的六合村，倒店鄉(xiāng)的界牌村，曾店鎮(zhèn)的人和村，吳鋪鎮(zhèn)的三湖社區(qū)，伍洛鎮(zhèn)的四合村，沙河鄉(xiāng)的齊云庵村；下辛店鎮(zhèn)的張楊村，道橋鎮(zhèn)的共星村，隔蒲潭鎮(zhèn)的軍席村，清明河鄉(xiāng)的三港村，胡金店鎮(zhèn)的三趙村，城關鎮(zhèn)的黃湖村。
本次申報的示范村有37個：
義堂鎮(zhèn)：新街村、陳李村、曾滕村；
倒店鄉(xiāng)：陸洼村、界牌村、倒店村；
曾店鎮(zhèn)：馮巷村、下張村、大汪村；
吳鋪鎮(zhèn)：鄭店村、楊壩村、吳鋪社區(qū)；
伍洛鎮(zhèn)：四合村、三集村、程垸村；
沙河鄉(xiāng)：辛安寺、黃渡村、雷福村、齊云庵村；
下辛店鎮(zhèn)：泗洲寺村、臺湖村、北堤村；
道橋鎮(zhèn)：群利村、新堤村、前南村、前北村；
隔蒲潭鎮(zhèn)：三里廟村、幺屋村、和平村；
清明河鄉(xiāng)：三港村、沿河村、子港村；
胡金店鎮(zhèn)：盛砦村、宋店村；
城關鎮(zhèn)：白合村、辛李村、詹橋村。以上新農村建設的建議和申報的試點村，僅供參考，待正式確定后，將重點督辦落實。
新農村建設調查報告 篇14
一、金融支持新農村建設的現(xiàn)狀
1、信貸供需不適應新農村建設。
一是需多供少。據(jù)權威專家測算，未來5年，新農村建設農民年人均需資金投入1700元—4900元，以最低標準1700元和80萬人計算，每年約需新農村建設資金14億元。全縣金融系統(tǒng)累放貸款為3.4億元，其中農村貸款1.2億元，遠遠無法滿足新農村建設資金的需求。如楓林鎮(zhèn)花塘村按新農村建設規(guī)劃共需建設資金600萬元，農村金融部門目前為止，沒有實質性參予到建設當中。
二是流多回少。郵政儲蓄存款余額4.7億元全部上存，其它各類商業(yè)性銀行都有資金上存或外流現(xiàn)象。止末，全縣銀行存款余額27.89億元，其中，農村存款17.4億元；全縣實際投放不足5億元，僅占存款的四分之一，從存貸差可以看出，__縣資金外流至少在11個億以上。三是取多予少�！叭r”資金總需求為15億元，農信社當年的信貸資金凈投放為3650萬元，僅占總需求2.53%。如，黃顙口鎮(zhèn)三洲村七組人口418人，有330人入股，入股人數(shù)達80%以上，享受農金支持的僅占17%；該村村民周妹，下崗后，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦養(yǎng)豬廠，當年盈利全部存入農信社，因生豬市場價格下跌，資金周轉困難，她多次找上金融部門申請貸款，由于缺乏抵押品，沒有獲得信貸支持，以致該企業(yè)面臨倒閉。
2、信貸結構不適應新農村建設。主要表現(xiàn)為“三放三不放”。
一是放小不放大。主要是抓農戶小額貸款，而放掉大額農業(yè)發(fā)展項目資金投放，農業(yè)信貸資金供給與農業(yè)產業(yè)化發(fā)展不相配套的狀況已制約著農業(yè)生產水平的總體提升。農信社對全縣4萬余農戶發(fā)放了貸款。其中，2萬元以下的占77%，2—5萬元占17%，5—10萬元占4%，10萬元以上僅為2%。
二是放短不放長。主要以短期貸款業(yè)務為主，忽視了中長期農業(yè)基礎設施項目、科技開發(fā)項目等的投入，貸款周期短的制約，已不能滿足新農村建設“生產發(fā)展”的廣泛需求。抽樣調查的木港、楓林、龍港、富池、大王五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1年期限以內的各類貸款占貸款總量的98.4%；1年期限以上各類貸款余款僅占1.6%。
三是放熱不放冷。如__縣農業(yè)銀行，從至今，對一些工業(yè)企業(yè)、房地產開發(fā)、消費性按揭等的貸款較熱的項目累計累計3億元，對“三農”的貸款投入累計不足200萬元。其他金融部門重城輕鄉(xiāng)、重消費領域輕農村項目建設的經營思路，也嚴重制約了對新農村建設資金的投入。
3、信貸環(huán)境不適應新農村建設。主要表現(xiàn)為“三好三不夠好”。
一是大環(huán)境好，小環(huán)境不夠好。近年來，為解決“三農”問題，國家各項支農、惠農金融支持政策較多，而地方金融部門信貸資金直接投放農村建設的領域窄、數(shù)量少。加之相當部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視項目資金，忽視信貸資金，導致金融對農村支持“袖長手短”，政策無法得到較好貫徹。
二是軟環(huán)境好，硬環(huán)境不夠好。據(jù)不完全統(tǒng)計，__縣每年打工收入在6億余元，每年上級對農村轉移支付、各項�？畹荣Y金1億余元，為農村金融業(yè)的發(fā)展提供巨大商機。而目前__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級金融機構只有農信社一家，比較邊遠的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連一個網點也沒有，并且城鄉(xiāng)無法進行電子匯兌核算，資金結算極為不便。加之新農村建設全面實施，農村資金流量將會更大，農村金融機構根本無法承載。
三是點上環(huán)境好，面上環(huán)境不夠好。在爭創(chuàng)湖北省最佳信用縣活動中，__縣先后推行了“群體信用”、“規(guī)模定貸”、“農戶聯(lián)保”等信貸模式，試點鎮(zhèn)、村信用環(huán)境大大改善。如大王鎮(zhèn)柯畈村原是有名“借貸不還”村，全村52戶村民拖欠信用社貸款達27.4萬元，在，該村43戶村民主動全部還清貸款本息，并被評上信用戶，既獲得了政府專項豬欄支持款，同時每戶在信用社辦理到5000—10000元的貸款購回仔豬，到9月份，戶均出欄10頭以上，人均增收2132元，該村現(xiàn)已成為全縣有名的“養(yǎng)豬專業(yè)村”。但是，面上少數(shù)農戶只借不還、還息掛本、欠本拖息等現(xiàn)象仍然存在。如楓林鎮(zhèn)農信社累計發(fā)放貸款1049萬元，收回貸款700萬元。
二、金融支持新農村建設存在問題的原因
1、農銀互動不夠是直接原因。
一是思想認識不夠。新農村建設是一個長期過程，也是農村金融部門加快自身發(fā)展的有效載體。然而，當前金融部門認為農村投入是周期長、效益差、風險高，經營思路基本是傾向投資短、見效快、效益高的工作項目；部分農民則認為新農村建設資金大部分由國家無償投入，將金融信貸資金也視為國家政策扶持資金。認識上的偏差直接影響了農銀對資金供需的溝通、影響了農銀關系的和諧發(fā)展。
二是金融政策宣傳不夠。從調查的情況看，木港鎮(zhèn)棗園村胡受組150戶農戶，了解金融信貸政策的不到10戶，目前，該村僅有2戶在信用社辦理貸款，宣傳不夠直接影響了信貸投入，影響了農業(yè)項目的開發(fā)和資源收益的共享。
三是農銀協(xié)作不夠。雖然__縣開展創(chuàng)建“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組、信用農戶”的“農村信用創(chuàng)建”活動已初見成效，但真正農銀協(xié)作的份額仍然不高，貸款農戶占比較小。加之，農村金融機構為適應股份制改革，大幅撤并營業(yè)網點，而新農村建設涉及的各類資金較多，因網點太少，缺乏互動載體，導致農村資金異地存儲和外流現(xiàn)象嚴重。農銀互動不夠，致使金融信貸在農村很多地方是“空白”，直接影響了農村金融發(fā)展和新農村建設。
2、支農體系不全是重要原因。
一是政策性銀行功能單一。__農發(fā)行只承擔農產品（糧棉油）政策性收購資金供應的任務，對商業(yè)性經營業(yè)務從未開展，而隨著農產品購銷市場化步伐的加快，國有糧油企業(yè)的經營空間將縮小，糧棉油收購貸款的業(yè)務量也會大幅下降。而對于急需政策扶持的農業(yè)基礎設放建設、農業(yè)產業(yè)化開發(fā)，農業(yè)科技項目推廣、農副產品的深加工等卻得不到應有的政策性金融支持，農業(yè)發(fā)展銀行沒有發(fā)揮其政策性支農的作用。__縣農發(fā)行1997年貸款在6000萬元，年貸款僅3000萬元，全部為農產品收購資金，這種不完整的政策性信貸業(yè)務，與新農村的生態(tài)建設、公用設施建設要求不對稱；
二是農業(yè)銀行功能錯位。隨著改革進程的加快，__農行的市場定位逐步從農村轉向城市，從農業(yè)轉向工業(yè)，主要支農功能體現(xiàn)在扶貧貸款方面，而扶貧貸款的扶弱性與商業(yè)銀行效益最大化經營之間相矛盾，扶貧貸款在撬動“三農”困局上功能完全消失，力度大大減弱。
三是農信社力不從心。農信社盡管是農村金融的生力軍，但同時也是金融體系中的一個“弱勢群體”，由于農村貸款周轉慢、季節(jié)性強、業(yè)務分散，在建設新農村的高潮中更顯單薄，對涉農的農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)根本沒有力量去應對。這些問題勢必會導致農村金融發(fā)展和新農村建設的雙重窘境。
3、金融政策不活是根本原因。
一是信貸審批權限過于集中。單筆發(fā)放萬元以上的貸款由省級分行審批，萬元以下由地（市）分行審批，縣級支行只有信貸申報權，農村金融機構實際上已經成為變相的吸存窗口，造成了農村信貸規(guī)模逐步縮減。
二是利益與服務位次互換。信貸風險小、收益高是現(xiàn)代金融企業(yè)的追求，而農業(yè)在金融中被視為是“弱勢產業(yè)”，最大化目標與扶弱性之間的矛盾，農村資金“非農化”，必然導致金融部門慎貸、懼貸，使飽受資金短缺的農村發(fā)展資金缺口更大。
三是信貸手續(xù)過嚴。目前，縣級金融部門信貸業(yè)務主要放在抵押、質押的傳統(tǒng)信貸模式上，而農村貸款的主要問題是缺乏有效的抵押品，土地、房產等農民擁有的財產均不能做抵押；小組聯(lián)保或小額信貸由于受額度的限制，只適用于小規(guī)模的生產農戶；盡管目前農村金融部門采取以信譽為物品替代抵押品，由于農戶評級缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)定文本，現(xiàn)實存在評定手續(xù)過于復雜，信貸人員責任過大，使這方面的業(yè)務開展受到了一定的制約，農民貸款難沒有從根本上得到改善。農村金融政策的局限性，加劇了資金供求關系的緊張，新農村建設將很難分享到金融改革和金融發(fā)展的成果。
三、完善金融支持新農村建設的對策與思考
1、金融理念由傳統(tǒng)向現(xiàn)代延伸。在縣域農村經濟發(fā)展中要徹底打破農民“貸款難”和銀行“放貸款”的兩難現(xiàn)狀，理念革新是先導。
一是變輕貸重存為存貸并重，強化支農意識。新農村建設離不開金融支持，金融發(fā)展也離不開新農村建設。相關金融機構應重新審視自身在農村金融服務中位置，定好位，用好錢，充分認識新農村建設帶來的機遇，搶占先機，樹立農村發(fā)展我發(fā)展，農民增收我增效的觀念，積極融入新農村建設這個龐大的金融市場，變“抽吸”為“供養(yǎng)”，在支持新農村建設中實現(xiàn)農銀雙贏。
二是變守門等貸為上門送貸，強化服務意識。金融部門要根據(jù)新農村建設的資金需求特點，主動走向市場，尋找項目，打造支農品牌，有針對性地制定信貸營銷策略，積極培育新的貸款增長點；要正確認識農村經濟在國民經濟中的地位，建立良好的金融服務體系，擴大有效的金融需求主體，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。
三是變風險掣肘為正面激勵，強化經營意識。在強化風險意識的同時，不斷完善風險控制和補償機制，讓風險承擔與收益相匹配。要建立金融投入的正面激勵機制，逐步消化各金融機構的政策性包袱，對金融支農投入大、服務優(yōu)的.機構政府予以利息貼補與獎勵。建立與財政、稅務、農業(yè)相關部門的協(xié)作與溝通機制，著力解決影響金融投入中的突出問題，研究服務當?shù)亟洕l(fā)展的金融措施，更好地支持地方經濟發(fā)展。
2、服務品種由單一向多元延伸。新農村建設對金融服務的需求是全方位、多層次、個性化的。解決農村經濟主體的融資難題，不能簡單地把城市金融發(fā)展的模式照搬到農村，要根據(jù)農村實際制定區(qū)分城市行、農村行的發(fā)展策略。把政策性、商業(yè)性與民間性金融服務結合起來，不斷開發(fā)出新的個性化的服務品種。
一是在貸款額度上，實行小、中、大額度并重。單一的小額農貸已不適應當前農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化和農民市民化的發(fā)展需求與消費趨勢。要通過“群體信用”、“規(guī)模定貸”、“農戶聯(lián)�！�、“合作互動”等模式，推行符合民情、迎合民意的授信額度。更多開辦新農村建設中的大宗農機具購置、農業(yè)種養(yǎng)大戶基地建設、農田水利建設、基礎設施建設等業(yè)務品種。
二是在貸款期限上，實行短、中、長期并存。要按照農業(yè)生產規(guī)律和要求，合理制定貸款期限，確保農業(yè)發(fā)展資金“鏈”不中斷。同時可參照按揭貸款的方法，實行一次貸款，分期還款。三是在服務領域上，實行生產、流通、消費并舉。金融部門要樹立“小客戶、大市場”的經營理念，用銀團方式、銀聯(lián)方式、主戶聯(lián)營等多樣方式，積極支持農村現(xiàn)代物流業(yè)的營銷；支持發(fā)展農產品、農業(yè)生產資料和生產消費品連鎖經營；支持建立以集中收購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系和農產品“綠色通道”網絡。四是在風險規(guī)避上，實行銀、民、保并聯(lián)。農業(yè)生產周期長、產出回報率低、抗御風險能力差等行業(yè)特點，迫切要求金融保險在新農村建設中發(fā)揮“減震器”作用。要研究出商業(yè)性保險與政策性保險相結合的有效機制，充分考慮到農民生產生活的需要和經濟承受能力，加大保險產品的創(chuàng)新力度，設計出有農業(yè)特色，受農民歡迎的農產品運輸、季節(jié)價格、災害減收等保險品種來，為農業(yè)生產和農村發(fā)展消災避禍，增資增效。
3、農銀互動，由“點”向“面”延伸。要結合地方政府發(fā)展新農村建設規(guī)劃，重點選擇經濟基礎較好，發(fā)展?jié)摿^大村鎮(zhèn)實施信用工程建設，以點帶面，不斷向四周延伸。要加大對農村扶貧龍頭企業(yè)和小康示范村信貸支持力度，拓展農銀互動的渠道和方式。
一是整合金融資源，建立科學合理支農體系。金融支農體系應當涵蓋縣域國有商業(yè)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行、農村信用社、農業(yè)保險機構，信用擔保機構和民間小額貸款擔保組織，允許農村信用社、農行、農發(fā)行區(qū)域內相互融資。要在積極拓寬農發(fā)行業(yè)務范圍、大力倡導農行重返農村市場的基礎上，進一步深化農信社改革，促進農信社法人治理結構的完善和經營機制的轉換，支持農信社做大做強；培育民間小額農貸組織，規(guī)范運行機制和操作規(guī)程，使之與其他金融機構之間形成合理分工、功能互補、群體聯(lián)動、有序競爭的格局。要研究農村郵政儲蓄資金回流政策，允許其在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中尋找資金增值點，保證農村郵政儲蓄資金服務新農村建設。
二是發(fā)揮金融功效，培育更優(yōu)更強信貸主體。要充分發(fā)揮金融投向的引導和扶植作用，深入調查研究，把資金投入到新農村建設項目中去。同時也要充分依靠政府在經濟建設中的引導作用，主動聯(lián)姻，建立健全信息互動和銀農協(xié)作洽談制度，把政策性投入與金融性投入鏈接起來，防范和化解金融風險。提高經濟主體的組織化程度，把經濟主體由個體農戶做成集體農莊，由單個產業(yè)做成產業(yè)集團，做優(yōu)做強。
三是提高經營水平，增強金融支農的信心。各農村經濟主體必須自覺增強自身的綜合素質和誠信意識，提高駕馭市場的能力，建立公司加農戶的以工促農的長效運行機制，不斷改善金融生態(tài)，實現(xiàn)農銀良性互動，促進農村經濟在社會主義新農村建設中獲得可持續(xù)發(fā)展。
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