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消防調(diào)查報告范文
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,報告使用的次數(shù)愈發(fā)增長,通常情況下,報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。你所見過的報告是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的消防調(diào)查報告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
消防調(diào)查報告范文1
在近幾年里,我中隊轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了3起亡人火災、1起金屬構(gòu)件倒塌亡人事故,最近又發(fā)生了1起建筑工地墜井亡人事故。雖然幾起災害事故的處置都非常成功,但部分參戰(zhàn)人員的心理上產(chǎn)生了一定的心理應(yīng)激反應(yīng),例如:有嘔吐、做惡夢、情緒恍惚等心理生理反應(yīng)。鑒于部分戰(zhàn)士的心理素質(zhì)差的實際情況,在此對如何加強消防戰(zhàn)斗員心理訓練作一些粗略的探討。
一、特殊環(huán)境對消防官兵心理影響
1、高強度的消防業(yè)務(wù)訓練對官兵心理活動的影響。消防官兵在執(zhí)行任務(wù)過程中因壓力的刺激而感到緊張并產(chǎn)生應(yīng)激。消防業(yè)務(wù)訓練強度大、心理上存在一個適應(yīng)的問題。比如攀登掛鉤梯、兩節(jié)拉梯等登高科目訓練對體力和技術(shù)要求都比較高,對參訓人員特別是新戰(zhàn)士易構(gòu)成心理壓力,以至訓練時不得要領(lǐng),動作變形,使得科目成績不能達標,有時個別危險性較大的科目在訓練中忽視安全防護訓練,又容易導致訓練事故的發(fā)生。
2、危險的.救援環(huán)境對官兵心理活動的影響。消防官兵長期擔負著急、難、險、重的滅火救援任務(wù),因工作的特殊性,經(jīng)?焖倜鎸Ω鞣N復雜的形勢和應(yīng)激,在執(zhí)行任務(wù)中經(jīng)常冒著自己的生命危險去救援,始終處于高風險的精神壓力之下;經(jīng)常面對火場上帶有毒氣的濃煙、高溫、爆炸、倒塌以及災害現(xiàn)場和各種涌著汨汨的鮮血、肢體模糊的尸體、令人作嘔的焦臭味等,會對官兵造成嚴重的刺激,出現(xiàn)一系列的身心反應(yīng)。而滅火救援現(xiàn)場能否冷靜地判斷形勢,做出決策,對任務(wù)的順利完成至關(guān)重要。
二、加強消防官兵心理訓練的幾點建議
1、建立官兵心理檔案,使心理訓練規(guī)范化、科學化。根據(jù)官兵不同職務(wù)、專業(yè)特點、年齡等,將心理訓練內(nèi)容由易到難、由簡到繁、由訓練到實戰(zhàn),逐步增加訓練的復雜程度。對士兵和士官著重鍛煉他們的膽量和心理承受能力,最好模擬訓練場,錘煉他們對實戰(zhàn)火場的適應(yīng)能力;干部重點培養(yǎng)其在復雜現(xiàn)場的觀察和判斷、決策能力。同時在有條件的情況下,需建立機關(guān)的心理衛(wèi)生服務(wù)體系,積極預防和及時治療各種心理不適的官兵。為消防部隊醫(yī)務(wù)工作者提供專門的心理咨詢和心理治療訓練,有組織地為部隊進行咨詢和教育,提高官兵的心理保健知識,從而為搞好部隊的備戰(zhàn)執(zhí)勤、防止和減少非戰(zhàn)斗減員、提高戰(zhàn)斗力發(fā)揮有效的作用。
2、構(gòu)建消防官兵心理教育訓練和滅火救援作戰(zhàn)一體化的教學體系。公安消防部隊除擔負正常的執(zhí)勤備戰(zhàn)和滅火救援任務(wù)外,還擔負著處置突發(fā)事件和參與處置恐怖、暴力事件,隨著擔負任務(wù)的范圍不斷拓展,現(xiàn)有的消防教育心理訓練模式已難以適應(yīng)現(xiàn)代滅火救援作戰(zhàn)對官兵心理素質(zhì)、戰(zhàn)斗心理效應(yīng)和滅火救援戰(zhàn)斗力的要求。為此,必須從提高官兵平戰(zhàn)兼?zhèn)涞男睦硭刭|(zhì)能力出發(fā),對消防心理教育訓練進行系統(tǒng)改革,構(gòu)建消防心理教育作戰(zhàn)一體化教育的訓練體系,形成以基礎(chǔ)心理品質(zhì)、戰(zhàn)斗心理與滅火技能、戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合的全新教育格局。
3、開展綜合性的心理訓練,提升心理訓練質(zhì)量。一是研制開發(fā)普及心理知識、維護心理健康、消防官兵心理素質(zhì)模擬型、作戰(zhàn)心理效應(yīng)、絕對救生情景模擬心理行為訓練等心理訓練和作戰(zhàn)軟件系統(tǒng)。以此手段來有效地提高消防官兵整體心理素質(zhì),打造鋼鐵意志,為完成各項急、難、險、重的任務(wù)打下良好的心理素質(zhì)基礎(chǔ)。
4、開展全方位的心理行為訓練。要充分利用現(xiàn)代化的多功能消防教育訓練設(shè)施。如煙熱訓練、多功能訓練塔、模擬地下、高層、化工裝置、易燃易爆裝置等,能夠?qū)嵤┗、光、電、煙氣、毒氣、爆炸、倒塌等干擾,制造逼真的氛圍模擬各類事故的場景。通過超越自我、戰(zhàn)勝恐懼、勇往直前、生死關(guān)卡、全力沖擊、相互依存、同心協(xié)力等,以模擬訓練、技能形成訓練、認知訓練、心理適應(yīng)訓練等方法,使官兵以良好的心態(tài)坦然處置各種戰(zhàn)斗環(huán)境。
5、以科學的發(fā)展觀,將心理教育訓練融入部隊的日常管理、教育工作中。首先要把如何提升官兵在各種危險、復雜環(huán)境下完成任務(wù)的心理承受能力作為重點、有針對性地編寫一些諸如團隊精神訓練、同心同德訓練、自信能力訓練、思維拓展訓練、抗挫折獨立生存能力訓練等教案;其次是在日常生活中搞好后勤保障,使官兵平時有較好的體力和心理狀態(tài);第三是堅持經(jīng)常性的開展豐富多彩的文體活動和警民互動活動,給官兵帶來好的社會心理氛圍;第四是堅持談心和心理交流活動。可集體講授應(yīng)激控制,焦慮、抑郁的應(yīng)對及憤怒情緒的宣泄等內(nèi)容。通過系統(tǒng)的心理訓練,提高官兵整體心理素質(zhì),全面提升部隊的滅火救援能力。
消防調(diào)查報告范文2
【摘要】經(jīng)過認真總結(jié),深刻分析,當前專業(yè)技術(shù)干部隊伍建設(shè)還存在著突出的問題,現(xiàn)筆者結(jié)合實際情況談一點粗淺看法。
幾年來,省廳、總隊高度重視對專業(yè)技術(shù)干部隊伍建設(shè),專門針對專業(yè)技術(shù)干部隊伍建設(shè)的發(fā)展及相關(guān)待遇出臺了政策規(guī)定,我支隊依據(jù)《**省消防部隊“十百千”人才工程建設(shè)實施辦法》和《關(guān)于進一步加強全省消防部隊專業(yè)技術(shù)干部隊伍建設(shè)的意見》的要求,大力實施“科技強警、人才強消”戰(zhàn)略,采取從機制、制度上改進和完善專業(yè)技術(shù)干部的選拔、培養(yǎng)、任用、管理的模式,創(chuàng)新工作機制,塔建工作交流平臺,先后有1名專業(yè)技術(shù)干部享受部局專業(yè)技術(shù)特殊崗位津貼,有1名專業(yè)技術(shù)干部被表彰為全省專家型人才,3名專業(yè)技術(shù)干部表彰為全省骨干型人才,1名專業(yè)技術(shù)干部被總隊評為執(zhí)法為民模范,曾有2名技術(shù)干部被部局、總隊抽調(diào)參加學術(shù)著作的編審工作,應(yīng)該說專業(yè)技術(shù)干部在消防部隊建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。
一、專業(yè)技術(shù)干部思想狀況、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力等情況。
當前,無論是地方院校生或是部隊成長的技術(shù)干部,都不同程度存在業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高、創(chuàng)新理念不足等問題,有部分專業(yè)技術(shù)干部沒能潛心鉆研業(yè)務(wù)知識,不安心專業(yè)技術(shù)工作,認為搞專業(yè)技術(shù)沒有前景、比行政干部待遇差距很大,愿意從事專業(yè)技術(shù)工作的干部不多,到了一定時候往往想要轉(zhuǎn)到行政崗位上。
目前專業(yè)技術(shù)干部比較關(guān)注、迫切希望上級幫助解決的問題。
當前無論在防火、滅火崗位上的干部都是從事具體工作的專業(yè)技術(shù)干部,不同于研究所的專業(yè)技術(shù)干部,面對繁重消防部隊工作任務(wù),專業(yè)技術(shù)干部靜下心來撰寫論文,搞科研成果的時間幾乎沒有。而對專業(yè)技術(shù)干部任期考評,無論是具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的還是確定專業(yè)技術(shù)資格的,都須有理論研究項目和科技創(chuàng)新成果。有的專業(yè)技術(shù)干部認為在待遇上比行政干部差,而在這方面的要求又比行政干部高。建議對專業(yè)技術(shù)干部任期考評理論成果上能否放寬要求,區(qū)別對待,特別對初級專業(yè)技術(shù)干部和確定專業(yè)技術(shù)資格的中級專業(yè)技術(shù)干部不應(yīng)作硬性要求。
二、專業(yè)技術(shù)干部隊伍建設(shè)情況。
(一)存在問題:
1、專業(yè)技術(shù)干部作用的發(fā)揮有待加強。目前,部隊高、中、初級專業(yè)技術(shù)干部和一般參謀一樣,以塊塊為主,從事同樣的工作,履行同樣的職責,未能充分發(fā)揮高、中級專業(yè)技術(shù)人員的攻堅克難作用,有的中級以上專業(yè)技術(shù)干部甚至產(chǎn)生無用武之地的思想。
2、專業(yè)技術(shù)骨干難以保留。消防部隊技術(shù)含量高,但由于任職年限和編制崗位的限制,致使部分專業(yè)技術(shù)骨干到了一定年限無法晉升上一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)而退出現(xiàn)役,部分骨干難以保留。
3、專業(yè)技術(shù)干部獎勵機制不夠完善。目前,設(shè)立的專業(yè)技術(shù)干部獎項,只有公安部部級津貼和總隊優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)津貼,獎項少、條件高、獲獎難,技術(shù)干部工作積極性不能得到有效調(diào)動。
(二)加強新形勢下專業(yè)技術(shù)干部隊伍建設(shè)的建議:
1、重視專業(yè)技術(shù)干部的發(fā)展。要樹立尊重專業(yè)技術(shù)干部的理念,定期對人才隊伍建設(shè)進行定期分析,研究解決專業(yè)技術(shù)干部隊伍中存在的問題,強化“尊重人才、發(fā)展人才、運用人才”的理念。
2、為專業(yè)技術(shù)干部的作用發(fā)揮塔建更多平臺。在工作、生活上積極為專業(yè)技術(shù)人員排憂解難,營造寬松和諧的氛圍,真正從激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的工作熱情和創(chuàng)造力上下功夫,在使用上注重考慮專業(yè)技術(shù)人員在知識、性格、能力等方面的特長。
3、完善競爭激勵機制。建立以業(yè)績?yōu)楹诵牡娜瞬旁u價體系和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的人才選技機制,堅持德才兼?zhèn),任人唯賢的原則,把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的重要標準,形成比綜合素質(zhì),讓群眾公認,看工作的實績的用人向?qū),在一些重要崗位大膽任命和使用專業(yè)技術(shù)干部。要善于表彰工作表現(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)干部,為專業(yè)技術(shù)干部設(shè)立不同于其他行政干部的`獎項,激發(fā)動力和積極性。
(三)專業(yè)技術(shù)干部考核考評、任期評審、職務(wù)任免、等級調(diào)整、獎勵激勵、轉(zhuǎn)業(yè)復員等政策方面存在主要問題及改進建議。
1、目前的專業(yè)技術(shù)干部考核考評,特別是年度考評,一般都是流于形式的多,實際效用的少。建議:由省廳或總隊開發(fā)專業(yè)技術(shù)干部考核考評軟件,運用網(wǎng)絡(luò)化考評。
2、在專業(yè)技術(shù)干部職務(wù)任免方面。根據(jù)干部任免調(diào)配規(guī)定:兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的正營職(含)以下干部,擬任上一級行政領(lǐng)導職務(wù)的,須具備任現(xiàn)行政職務(wù)等級滿1年以上,其現(xiàn)行政職務(wù)等級對應(yīng)的專業(yè)技術(shù)等級須3年以上。這對于同一時間調(diào)整技術(shù)等級和提任行政職務(wù)的技術(shù)和行政干部來說,技術(shù)干部明顯不如行政干部,涉及了專業(yè)技術(shù)干部的切身利益。建議:對專業(yè)技術(shù)干部提任技術(shù)等級上一級行政領(lǐng)導職務(wù)時,調(diào)級的時間與任行政職務(wù)的時間可以連續(xù)計算任職時間,但任行政職務(wù)必須滿1年。
3、在專業(yè)技術(shù)干部等級調(diào)
整方面。專業(yè)技術(shù)因政策性較強,調(diào)整專業(yè)技術(shù)等級一般都要滿3年,10級以下榮立三等功才可以提前半年調(diào)整專業(yè)技術(shù)等級;而目前行政干部不需要立功提任上一級職務(wù)只需2年時間。再者,專業(yè)技術(shù)干部在實際工作中立功的機會較少,享受提前晉職的條件相應(yīng)減少。建議:對專業(yè)技術(shù)干部的提前晉職創(chuàng)造更多的條件,對獲得省級以上表彰的先進以及取得較大的理論創(chuàng)新
成果可以作為提前晉職的條件。
4、在專業(yè)技術(shù)干部轉(zhuǎn)業(yè)復員方面。專業(yè)技術(shù)干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方往往不承認專業(yè)技術(shù)職務(wù),不享受行政職務(wù)待遇。為切實解決專業(yè)技術(shù)干部的后顧之憂,激發(fā)專業(yè)技術(shù)干部工作積極性,建議:1、對于任技術(shù)9級三年以上或任技術(shù)8級的專業(yè)技術(shù)干部,因組織決定轉(zhuǎn)業(yè)、復員,由本人申請可以套改行政副團職;2、對于具有高級專業(yè)技術(shù)資格或職務(wù)和任技術(shù)8級四年以上的專業(yè)技術(shù)干部,在未達到任職最高年限的情況下,由本人提出申請可以工作到退休;3、建議省廳向公安部反映,將消防專業(yè)技術(shù)職稱納入地方職稱評定系列。
三、專業(yè)技術(shù)干部繼續(xù)教育和培訓情況。
近年,通過省廳和總隊的積極努力,我支隊到目前為止已有4名專業(yè)技術(shù)干部到中科大和清華大學進行了半脫產(chǎn)的繼續(xù)教育,有2名取得了碩士研究生學歷(1名已轉(zhuǎn)業(yè)),2名在讀。但由于消防部隊人少事多的矛盾十分突出,絕大部分專業(yè)技術(shù)干部還缺少系統(tǒng)的繼續(xù)教育和培訓,理論層次滿足于一般化,業(yè)務(wù)水平不高。建議:
1、要把專業(yè)技術(shù)干部培訓作為一項硬性任務(wù),對繼續(xù)教育實行學分制,把學分作為專業(yè)技術(shù)干部任期評審的一項重要內(nèi)容。在形式上以集中學習培訓為主,高級專業(yè)技術(shù)干部由公安部組織,每年應(yīng)不少于20天,中級以下專業(yè)技術(shù)干部由省廳組織,每年不少于7天,分批組織實施。在內(nèi)容上高級專業(yè)技術(shù)干部以理論研討和理論創(chuàng)新為主,專門組織到中國科技大學等院校進行學習;中級以下專業(yè)技術(shù)干部主要以學習教育為主,結(jié)合消防部隊主要以消防滅火救援、建筑監(jiān)督審核、火災原因調(diào)查等內(nèi)容為主。
2、加強與科技部門的聯(lián)系,利用社會資源,進行課題研究,搭建學術(shù)研究交流平臺,提升專業(yè)技術(shù)干部的學術(shù)研究水平。
有關(guān)消防專業(yè)技術(shù)干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀及對策的文章到這里就結(jié)束了。
消防調(diào)查報告范文3
前日,湖北襄陽火車站附近一網(wǎng)吧發(fā)生了一起嚴重火災,火勢很快蔓延到樓上一家酒店,火災目前共造成11人死亡,50人受傷。初步判斷原因為網(wǎng)吧電線短路。調(diào)查結(jié)果顯示,網(wǎng)吧的安全隱患令人擔憂。
伴隨著我國經(jīng)濟實力的快速增長和科技的高速發(fā)展,人民群眾的生活也隨之進入了信息化的時代,使網(wǎng)吧成為一項熱門的行業(yè);ヂ(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所像雨后春筍般林立于大街小巷,普及城市,走進農(nóng)村,它們或沿街設(shè)置或處住宅深巷,有的設(shè)在鬧市區(qū),有的設(shè)在公共場所旁,遍布社會各個角落。網(wǎng)吧的大小規(guī)模不一,小的一、二十臺電腦,大的擁有一、二百臺電腦,占地從十幾平方米到幾百平方米。然而,網(wǎng)吧業(yè)主無視消防安全,消防管理無序,使多數(shù)網(wǎng)吧都存在火災隱患,嚴重威脅到人民生命財產(chǎn)的安全,網(wǎng)吧消防安全迫在眉睫。因此應(yīng)進一步加強網(wǎng)吧消防管理,探討研究如何預防火災,減少火災損失,對保護上網(wǎng)人員的生命財產(chǎn)安全,為其營造舒適、安全的環(huán)境,杜絕群死群傷惡性火災事故的發(fā)生具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、 當前網(wǎng)吧主要消防安全隱患
(一)消防安全意識淡薄。網(wǎng)吧從業(yè)人員消防安全意識淡薄,重效益、輕安全,能省的開銷就省,對必備消防設(shè)施器材投入不足,從主觀上增添了網(wǎng)吧消防安全隱患。而且員工多半是雇傭無業(yè)青年,變動比較快,員工消防安全培訓難于落實,即便發(fā)生消防安全事故也無法應(yīng)對。
(二)線路負荷大。網(wǎng)吧內(nèi)幾十臺甚至上百臺電腦同時工作,并且長時間使用,加上空調(diào)、取暖器等高負荷用電,使網(wǎng)吧成為一個高度密集的電器群。電氣線路復雜,亂拉亂接現(xiàn)象嚴重,未嚴格按消防技術(shù)規(guī)范穿管敷設(shè),線路老化快,給網(wǎng)吧帶來了嚴重的`火災隱患。
(三)未經(jīng)審核驗收。多數(shù)網(wǎng)吧在裝修、開業(yè)、使用前未向公安消防機構(gòu)申請審核、驗收和消防安全檢查。而且網(wǎng)吧的裝修材料大部分都未經(jīng)防火處理,甚至采用易燃和有毒裝修材料,不符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》的要求。
(四)消防安全措施不到位。網(wǎng)吧的安全疏散指示標志和火災事故急照損壞嚴重,部分網(wǎng)吧無消防設(shè)施或消防設(shè)施失效,配置的滅火器部分是不符合場所的使用性質(zhì)的。絕大多數(shù)網(wǎng)吧的滅火器失效或過期。這給網(wǎng)吧火災也帶來了嚴重隱患。
(五)網(wǎng)吧內(nèi)人員流動性較大,不確定因素比較多,比如吸煙等人為情況也極易造成火災。
(六)網(wǎng)吧場所多數(shù)不利于消防救援。網(wǎng)吧主要顧客是學生或青年人,而這個群體基本還沒有獨立的經(jīng)濟基礎(chǔ),多半還在上學,為了能上網(wǎng)就要找隱蔽的地方去,多數(shù)業(yè)主選擇在小街小巷開設(shè)網(wǎng)吧,發(fā)生火災有時找到現(xiàn)場都很困難,即便找到也因太偏僻,巷道狹窄消防車無法進入影響撲救。
二、減少網(wǎng)吧消防安全隱患的措施
(一)要嚴把網(wǎng)吧消防審核關(guān)。對網(wǎng)吧的建筑耐火等級、安全疏散、場所設(shè)置、通風與防排煙、電氣線路敷設(shè)、消防設(shè)施等環(huán)節(jié)要嚴格要求。
(二)加強消防安全監(jiān)督檢查。要進一步加強對網(wǎng)吧的經(jīng)常性消防管理,明確防火工作責任,落實安全責任制,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,情節(jié)惡劣者從嚴處理絕不手軟。要確保網(wǎng)吧消防設(shè)施運行良好,消防通道暢通無阻,滅火器壓力充足,應(yīng)急照明燈,疏散標志符合有關(guān)規(guī)范。
(三)加強消防安全宣傳教育。使網(wǎng)吧從業(yè)人員從根本上認識消防安全的重要性,讓從業(yè)人員認識到一旦發(fā)生火災,財產(chǎn)損失極大,容易發(fā)生群死群傷,情節(jié)嚴重。
(四)落實員工消防安全培訓。使每個網(wǎng)吧工作者掌握基本的消防滅火撲救知識,掌握發(fā)生突發(fā)事件時如何自救,組織疏散人員,確保生命財產(chǎn)安全。
(五)定期檢查電氣線路。定期檢查電氣線路是否老化,接觸是否良好,檢查電腦性能是否正常,發(fā)現(xiàn)問題及時改正。盡量避免高負荷用電,如果網(wǎng)吧經(jīng)營地點的設(shè)施無法滿足網(wǎng)吧用電的需求,應(yīng)聘請專業(yè)的電工人員進行改裝。不應(yīng)私自改裝線路,以免接觸不良、短路等意外的發(fā)生。定期檢查電氣線路,電腦設(shè)備等,看是否有老化、損壞等情況發(fā)生。
(六)制定消防安全管理制度。網(wǎng)吧管理者應(yīng)制定詳細的消防安全管理制度,并嚴格執(zhí)行。特別是要嚴格控制明火,禁止亂扔煙頭、禁止攜帶易燃、易爆物品進入網(wǎng)吧,避免因煙頭等物引起火災,因小失大。同時還要制定應(yīng)急疏散預案,并組織演練。
網(wǎng)吧作為時代發(fā)展的產(chǎn)物,我們在享受高新科學技術(shù)所帶來的快樂時,必須警惕和防止它有可能帶來的災難。對于消防人員來說,警惕并防止發(fā)生網(wǎng)吧火災,杜絕網(wǎng)吧火患,是新形勢下做好消防工作的一項新的重要內(nèi)容。通過建立起網(wǎng)吧消防安全管理長效機制,切實增強防火意識,落實防范措施,遏制網(wǎng)吧火災的勢頭,杜絕群死群傷事故的發(fā)生。
消防調(diào)查報告范文4
構(gòu)建平安社會,打造和諧鐵嶺,消防安全工作不容忽視,特別是全國二十公和省十九公會議后,消防部隊認真落實會議精神,動員廣大消防官兵積極為構(gòu)建平安社會、打造和諧社會盡一己之力,盡一己之責。對此,鐵嶺市消防局在全面分析全市火災形勢以及消防工作的基礎(chǔ)上,充分認識到加強鐵嶺農(nóng)村消防安全工作對于構(gòu)建和諧鐵嶺的重要意義。特別是隨著改革開放的深入、中央各項政策的落實、市委市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實施,農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展正在呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢。在這種大好形勢下,如何結(jié)合鐵嶺市農(nóng)村面積廣、消防基礎(chǔ)設(shè)施落后、消防安全意識淡薄、火災頻發(fā)的實際和特點,積極探索新形勢下農(nóng)村消防工作的新方法、新途徑、新舉措,建立起與之構(gòu)建和諧鐵嶺相適應(yīng)、符合農(nóng)村實際的消防安全工作的長效機制,是全市各級政府領(lǐng)導、相關(guān)部門需要認真思考、認真研究、下大功夫解決的重要問題。
一、當前農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀
綜合評價和看待我市農(nóng)村消防安全工作,主要應(yīng)從農(nóng)村消防法律法規(guī)是否健全、消防基礎(chǔ)設(shè)施是否完備、消防安全意識是否增強、消防安全素質(zhì)是否提高、消防安全組織是否建立、消防安全責任制是否落實、火災多發(fā)勢頭是否得到有效控制等多方面著眼,這也是構(gòu)建和諧鐵嶺,加強農(nóng)村消防安全工作的基本內(nèi)容。從目前我市農(nóng)村消防工作總體情況來看,既有適逢機遇、急需發(fā)展的有利一面,也有一些地區(qū)存在很多薄弱環(huán)節(jié),甚至是空白較為嚴重的一面,主要表現(xiàn)在:
。ㄒ唬┺r(nóng)村的消防宣傳力度不夠,農(nóng)民消防安全意識和法制意識淡薄。因農(nóng)村人文化素質(zhì)較低,加之傳統(tǒng)的思想觀念、封閉的人文環(huán)境、終年單一的勞作模式,平均低微的文化結(jié)構(gòu)是導致這一根源的源頭。在人們的潛意識里,只為生計而年復一年地重復著一樣的生活習慣,根本無暇想及預防火災,即使發(fā)生了火災,也不會想到亡羊補牢,災不及身,更是看看熱鬧,而不去借鑒吸取教訓。消防安全意識幾乎為零。大多數(shù)人農(nóng)民不知道應(yīng)履行什么樣的消防安全責任和義務(wù)。消防法制意識不強。由于消防宣傳措施不利,農(nóng)民缺少基本的法律常識,因民族糾紛、經(jīng)濟糾紛、鄰居糾紛、干群關(guān)系緊張等引發(fā)的報復放火以及小孩玩火引發(fā)的火災,在農(nóng)村尤其是比較偏僻的地區(qū)呈上升趨勢。
。ǘ┫腊踩M織不健全或有名無實。農(nóng)村消防安全工作通常由村委會的治保主任具體抓,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都是把消防與治安工作溶在一起,指派專人負責,但總的來說,對治安工作抓的多,對消防工作抓的少,兩級之間上下斷檔,沒有形成層層制約的組織機制,同時,農(nóng)村消防工作面大人少,沒有形成橫向到邊,縱向到底的消防工作網(wǎng)絡(luò)。個別地區(qū)甚至只是把消防安全組織掛在墻上,不在實際工作中操作,有名無實。
。ㄈ┺r(nóng)村消防工作基礎(chǔ)薄弱。盡管近幾年農(nóng)村消防基礎(chǔ)工作有了一定程度的改善,但總的來看,仍然滯后于社會和經(jīng)濟的發(fā)展步伐。消防安全布局不合理、消防安全組織不健全、消防通道不暢通、消防基礎(chǔ)設(shè)施落后已經(jīng)成為制約農(nóng)村消防工作的四大難題。由于經(jīng)濟落后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯沒有經(jīng)費建設(shè)消防基礎(chǔ)設(shè)施、購置滅火器材和其他滅火工具;受地理環(huán)境限制,農(nóng)村生產(chǎn)生活用水主要靠天然水源,基本沒有消防取水設(shè)施;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是私營業(yè)主只注重經(jīng)濟效益,對消防安全投入不夠,普遍存在著消防設(shè)施不完善的現(xiàn)象,增加了火災隱患;部分村屯,村民由于民族和歷史上的原因,習慣于按照血緣關(guān)系聚居,由于管理不嚴,房屋建設(shè)無序,沒有留出相應(yīng)的防火間距。
。ㄋ模⿲鹪、電源等致災因素疏于管理。一方面是村民隨意用火,疏于監(jiān)護;一方面是當?shù)卣畬鹪、電源管理缺乏必要的制約機制和強制措施。農(nóng)村建筑(指民宅)布局和柴草等易燃堆垛的存放缺乏有關(guān)消防方面的規(guī)定制約。由于農(nóng)民建房,不受消防技術(shù)規(guī)范的限制,也不經(jīng)消防審批,所以在防火間距、耐火等級包括建筑材料的使用比較隨意,只要是在自己家院里甚至周圍,都可以無條件的使用,這就是農(nóng)村柴草垛隨意堆放的歷史原因。
(五)第三級消防監(jiān)督管理警力不足、職責不清、作用不明顯。按照目前實行的三級消防監(jiān)督管理體系,農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于三級消防監(jiān)督管理,應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下,由公安派出所負責具體實施,消防機構(gòu)給予業(yè)務(wù)上的指導。然而由于責、權(quán)、利等諸多因素的干擾,現(xiàn)實條件下,卻面臨著許多困難和問題。一是廣大農(nóng)村點多面廣,位置偏遠,不便管理;二是公安派出所警力嚴重不足,如我市共有農(nóng)村公安派出所103個,其中編制不足5人的達31個,個別偏遠的派出所只有一個人,承擔著各項公安業(yè)務(wù)工作,消防工作只是其中一項,很難擺上重要位置。三是派出所消防監(jiān)督管理人員素質(zhì)不高,難以勝任消防監(jiān)督管理職責。消防工作涉及面廣,專業(yè)性強,如防火檢查、消防宣傳、消防設(shè)計審核、火災調(diào)查和查處等,缺乏必要的消防專業(yè)知識是無法勝任的;四是少數(shù)派出所責任心不強,監(jiān)督管理不力。盡管;遼寧省公安廳制定下發(fā)了《遼寧省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,但真正落到實處的不明顯,農(nóng)村消防工作無人抓,無人管,漏管失控現(xiàn)象嚴重,有的僅限于發(fā)生火災時向消防機構(gòu)報告,協(xié)助調(diào)查,沒有充分發(fā)揮派出所職能機構(gòu)應(yīng)有的作用。所以,盡快解決這一問題,也是當前開展農(nóng)村消防工作的焦點和關(guān)鍵。
二、農(nóng)村消防工作薄弱的主要原因
客觀分析農(nóng)村消防工作滯后和火災居高不下的原因,既有法律層面的',也有行政管理層面的,既有主觀方面的,也有客觀方面,主要的有以下幾個方面:
。ㄒ唬┓缮系目瞻祝姓芾砩系臏。針對農(nóng)村消防工作,《中華人民共和國消防法》對農(nóng)村的消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防通道、消防通信都沒有作出明確的規(guī)定,僅有的一個《村屯消防設(shè)計防火規(guī)范》還是八十年代的產(chǎn)物,已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)村消防工作的需要,加強和改進農(nóng)村消防工作就顯得缺少足夠的法律依據(jù)。
(二)同時,政府行政管理上的弱化也是農(nóng)村消防工作開展不力的重要原因,對農(nóng)村消防工作的重視程度不高,存在一種重城市輕農(nóng)村的錯誤思想。在以經(jīng)濟發(fā)展為大前提的政策下,農(nóng)村消防工作處于不出大事就無人管的狀態(tài),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,表現(xiàn)的尤為突出,在招商引資、加強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上,往往以犧牲消防安全為代價,或不申報消防機構(gòu)審核驗收,或推脫搪塞消防機構(gòu)的監(jiān)督檢查,或為消防安全不合格的企業(yè)強行開業(yè),等等,所有這些都嚴重制約了農(nóng)村消防工作的正常開展。
消防調(diào)查報告范文5
近年來,勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間、倉庫等火災頻繁發(fā)生,使國家和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失,形勢十分嚴峻。如何抓好勞動密集型企業(yè)的消防安全工作,是擺在我們面前的一個重要課題。
一、勞動密集型企業(yè)火災多發(fā)的成因
。ㄒ唬┢髽I(yè)消防意識淡薄,忽視消防安全管理
有些密集型企業(yè)特別是中小型企業(yè)內(nèi)部消防管理混亂,無消防安全管理制度,電線亂拉亂扯,違章操作,亂扔煙頭等現(xiàn)象極為普遍。有的老板可以不惜重金對辦公樓進行豪華裝修和企業(yè)規(guī)模的擴大,卻對消防設(shè)施極為吝嗇,舍不得資金投入到消防建設(shè)上,致使企業(yè)內(nèi)消防器材匱乏,消防硬件上不去,而消防管理的混亂又使得滅火器材人為破壞和丟失現(xiàn)象嚴重。有的企業(yè)雖然也制定了消防安全管理制度,明確了消防責任人,但只是流于“形式”。員工對消防安全管理制度不聞、不問、不落實,而責任人忙著抓“效益”,更無暇顧及消防制度的貫徹情況。在金錢利益的驅(qū)動下,消防安全只能成為一句空話,發(fā)生火災是偶然卻又是必然的。
。ǘ┮(guī)模小,管理亂
很多個體、民營勞動密集型企業(yè)還處于家庭作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營階段,員工人數(shù)在十幾人到幾十人之間,往往上面是廠房,下面是庫房,甚至經(jīng)營與住宿一體,生產(chǎn)和生活不分,這些企業(yè)大都分散在村鎮(zhèn)或城鄉(xiāng)結(jié)合部。在去年的“三合一”建筑專項治理中,發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)“三合一”建筑都是個體私營企業(yè),在檢查中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)一、二層既是車間又是倉庫,三層為職工集體宿舍,用木板分隔,電線亂拉亂接、明火做飯等,安全系數(shù)幾乎沒有。由于企業(yè)規(guī)模小,大都沒有專門的消防管理人員。許多個私企業(yè)在建筑廠房、庫房、辦公用房時,沒有依法向公安消防機構(gòu)申報消防設(shè)計審核和驗收,甚至出現(xiàn)未經(jīng)驗收擅自投入使用的現(xiàn)象,導致建筑耐火等級低、防火間距嚴重不足、消防水源缺少等“先天性”火災隱患。
。ㄈ┫腊踩贫炔粔蛲晟
一些人員密集型企業(yè)沒有按照消防安全管理的基本要求,對具體程序、工作內(nèi)容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞,可操作性不強。部分重點單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防值班、消防器材設(shè)施建設(shè)和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了,但只是寫在紙上、掛在墻上,在實際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機制,制度成了擺設(shè)。在一些中小型勞動密集型企業(yè),生產(chǎn)生活區(qū)不分,只要需要,廠房內(nèi)就會出現(xiàn)電焊、切割機的火星亂飛等違章操作現(xiàn)象,有的企業(yè)車間內(nèi)貨物亂堆亂放,堵塞疏散通道、安全出口等現(xiàn)象時有發(fā)生,用電用氣隨意性大,消防安全得不到應(yīng)有的保障,一旦發(fā)生火災極易造成人員傷亡。
(四)小城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施薄弱,小火容易釀成大災
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,以服裝、箱包等人員密集型生產(chǎn)加工為主的企業(yè),它們在生產(chǎn)、加工過程中使用大量的易燃、可燃材料,大大增強了火災的荷載;在鎮(zhèn)、街道、村規(guī)劃過程中,甚至沒有將工業(yè)園區(qū)的消防納入整體規(guī)劃之中,村鎮(zhèn)建房隨意性大,參差不一,消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后;未批先建的建筑工程在各鎮(zhèn)、街道、村隨處可見;由于消防規(guī)劃不到位,致使建筑防火間距嚴重不足、建筑耐火等級低、無地下消防管網(wǎng)、無消防通道、消防水源缺乏等問題日益凸現(xiàn)出來,埋下了許多火災隱患,嚴重威脅著廣大群眾的安全,也制約了經(jīng)濟的.穩(wěn)健發(fā)展。一旦發(fā)生火災,只能是望火興嘆,小火釀成大災,已是屢見不鮮。
二、勞動密集型企業(yè)的消防安全對策
消防工作是一項社會性、群眾性很強的綜合性工作,它涉及到各個領(lǐng)域、千家萬戶,是關(guān)系到人民群眾的切身利益、國計民生的大事。各級政府要深入貫徹《中華人民共和國消防法》,履行法定職責;各鎮(zhèn)、街道政府要立足實際,把消防工作全面納入整體發(fā)展規(guī)劃中。消防部門要從源頭上加強對勞動密集型企業(yè)的消防監(jiān)督管理,減少先天性火災隱患潛伏。
。ㄒ唬┘哟笙涝O(shè)施的投入,符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的要求
各級政府和有關(guān)部門應(yīng)從本地實際出發(fā),因地制宜,積極探索建立具有特色的農(nóng)村消防工作機制,要加強領(lǐng)導,明確各職能部門在農(nóng)村消防建設(shè)中的職責,將農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)納入政府的工作目標,加大資金投入,努力改善農(nóng)村的消防安全環(huán)境。計劃、建設(shè)、規(guī)劃、消防等部門要根據(jù)《浙江省“十一五”期間消防工作發(fā)展指導意見》,加快農(nóng)村和小城鎮(zhèn)的消防規(guī)劃建設(shè)。嚴格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》搞好消防規(guī)劃和設(shè)計,將消防通信、消防通道、消防水源等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村和小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃同步規(guī)劃、同步進行、同步發(fā)展,特別是鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)園的開發(fā)和建設(shè)中,對消防基礎(chǔ)設(shè)施的建議,政府應(yīng)主動制訂解決消防水源和消防通道的具體方案,按照 “誰開發(fā),誰投資,誰建設(shè)”的原則,積極組織實施。要有計劃地對那些耐火等級低,建筑密集,防火間距小,無消防設(shè)施的農(nóng)村建筑、村莊進行改造。從根本上改變農(nóng)村建筑耐火等級低、消防水源缺乏、道路不暢通等狀況,以提高防火救災能力。同時,應(yīng)做好農(nóng)村現(xiàn)有消防基礎(chǔ)設(shè)施的維護保養(yǎng)和完善工作,對農(nóng)村天然消防水源加以保護和利用,并利用農(nóng)村電網(wǎng)改造機會,整改電氣線路,規(guī)范用電行為,不斷改善農(nóng)村消防安全條件。
。ǘ┘哟笙腊踩芾砹Χ,按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求抓好消防安全管理
消防工作是一項社會性工作,需要全民的參與,我們應(yīng)調(diào)動多方力量,深挖社會消防潛力,有效地預防火災,不斷加大消防監(jiān)督管理力度,共同抓好消防工作。
一是充分發(fā)揮基層派出所的消防監(jiān)督職能,加強對人員密集型企業(yè)的消防監(jiān)督,定期組織人員進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)火災隱患,及時督促整改,加大消防行政執(zhí)法力度,改善消防安全環(huán)境。
二是各鎮(zhèn)、街道政府要發(fā)動并會同安監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、工商、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)職能部門加強配合,共同對火災隱患開展治理,聯(lián)檢聯(lián)查,聯(lián)合執(zhí)法,全力進行督辦。
三是充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道治安巡邏隊的作用,抓好消防巡邏工作。各鎮(zhèn)、街道可以依托治安巡邏隊等力量開展消防巡邏工作,對主要街道、重點企業(yè)進行消防巡邏檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。四是各鎮(zhèn)、街道要繼續(xù)抓好《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的宣傳貫徹,督促各單位依法履行消防管理職責,牢固樹立消防安全責任主體意識和“消防安全就是經(jīng)濟效益,消防安全就是生產(chǎn)力”的思想,逐步建立起“管理自主、隱患自除、責任自負”的單位內(nèi)部消防安全管理機制。加強用火、用電、用氣管理,確保安全出口和疏散通道暢通、消防設(shè)施完備好用,切實提高自防自救能力。
(三)加強火災隱患整改,改善消防安全環(huán)境
一是整改電氣線路,規(guī)范用電行為。各鎮(zhèn)、街道、派出所要督促企業(yè)徹底更換陳舊老化電氣線路,重新規(guī)范敷設(shè)電氣線路,杜絕亂拉亂接現(xiàn)象。相關(guān)職能部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度;
二是提高耐火等級,增設(shè)防火分隔。對現(xiàn)有車間、倉庫合用的一些企業(yè)應(yīng)進行防火分隔,不應(yīng)簡單的使用木板、鐵網(wǎng)或石膏板進行分隔,應(yīng)采用磚墻并砌至頂部不留縫隙的分隔措施;
三是加強火源的管理,嚴禁違章用火。車間倉庫內(nèi)嚴禁使用液化石油氣或儲存易燃易爆物質(zhì),禁止吸煙,并應(yīng)當設(shè)有明顯的禁煙標志。如因維修需要,臨時使用焊接、切割設(shè)備的,必須經(jīng)單位領(lǐng)導批準,指定專人負責,落實防范措施。廠房應(yīng)安裝防雷設(shè)施。采用防雷保護措施時,應(yīng)合理選擇避雷針安裝方式,必須準確計算它的保護范圍,屋頂和屋檐四角應(yīng)在保護范圍之內(nèi);
四是增設(shè)消防設(shè)施、器材。勞動密集型企業(yè)的滅火器、水帶、水槍等必須按照要求配置到位,嚴禁挪作他用,對于破損、過期、壓力不足的應(yīng)立即更換或重新灌裝。對于老廠房無消火栓的密集型企業(yè),應(yīng)加大投入設(shè)置消火栓系統(tǒng)。對之前通過消防審核的人員密集型企業(yè)的廠房,特別是服裝、箱包、童車等企業(yè),建議增設(shè)自動消防設(shè)施。
。ㄋ模┘哟笙佬麄鹘逃团嘤柫Χ,提高自防自救能力
加大宣傳教育培訓力度,著力提高勞動密集型企業(yè)和從業(yè)人員的消防安全意識和自防自救能力。
一是要切實抓好企業(yè)經(jīng)營業(yè)主的消防安全培訓,制定嚴格規(guī)范的培訓制度,每年定期組織業(yè)主學習消防法律法規(guī),幫助業(yè)主正確處理好生產(chǎn)經(jīng)營與消防安全的關(guān)系,做到依法經(jīng)營,安全生產(chǎn)。
二是要對所有特殊工種人員,比如:電工、鍋爐工、消防自動設(shè)施操作人員等必須堅持先培訓、再考試,合格后領(lǐng)取操作證方可上崗。
三是企業(yè)要經(jīng)常對員工進行消防安全知識和滅火技能的教育培訓,使其掌握必備的自防自救知識。特別是服裝、箱包等火災危險性較大的勞動密集型企業(yè),要使員工熟悉了解機器設(shè)備性能、生產(chǎn)工藝、原料的性質(zhì)和火災的危險性,嚴防因盲目蠻干、違章操作引發(fā)的火災爆炸事故。各鎮(zhèn)、街道政府、部門在做好消防宣傳工作的同時,要注意堅持“員工的消防安全認識不到位不放過、員工的消防安全知識不熟悉不放過、員工的滅火逃生基本技能不掌握不放過”的“三不放過”原則,促進企業(yè)形成上下同心協(xié)力共抓消防安全和抓隱患整改的良好局面。
消防調(diào)查報告范文6
隨著我國經(jīng)濟的快速增長,各類新問題不斷涌現(xiàn),同時,百姓的消防安全意識逐漸增強,對消防工作的關(guān)注程度也日漸增加,這就要求我們在消防宣傳的針對性和有效性上下功夫,銳意進取,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)宣傳工作新局面。
消防工作社會化是我國消防工作“預防為主、防消結(jié)合”工作方針、堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合原則的具體體現(xiàn)。因此,消防工作成效如何,關(guān)鍵在于宣傳。近年來,各級消防部門在貫徹落實《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)過程中,開展了形式多樣的消防宣傳教育活動,大大提高了廣大群眾的消防安全意識和素質(zhì),為預防和減少火災事故起到了積極作用。
一、當前消防宣傳工作過程中存在的主要問題
(一)宣傳制度落實不具體,宣傳手段重形式、輕效果。消防宣傳工作是為防火、滅火和搶險救援為中心的各項任務(wù)服務(wù)的?v觀目前消防宣傳的現(xiàn)狀,普遍存在宣傳工作年年搞活動,年年老樣子,缺乏特色,不能有效調(diào)動官兵的積極性等問題,突出表現(xiàn)為單純的為完成任務(wù)搞宣傳,為應(yīng)付檢查搞宣傳,而忽視宣傳工作的實際效果。
(二)消防宣傳不注重實效,忽略針對性。隨著消防宣傳工作的開展,社會各界已逐步認識了“預防為主、防消結(jié)合”的重要性,然而也出現(xiàn)了宣傳忽略區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展不平衡,受教育人口文化層次差異等客觀因素,千篇一律失去針對性的泛泛而談,“一套講稿在手,走遍天下大一統(tǒng)”的宣傳局面造成群眾反映平平,起不到實質(zhì)性的宣傳效果。
(三)消防宣傳缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性、連貫性。消防宣傳是一項長期工作,需要結(jié)合平時工作的點點滴滴、循序漸進、常抓不懈。而在日常的實際工作中,宣傳手法都是集中一段時間搞一些大型的宣傳活動,抓學習、宣傳、貫徹,往往是為了宣傳而宣傳,與實際工作常有脫節(jié)。從而忽視了消防宣傳的持久性、深入性、全方位性。
二、增強消防宣傳針對性、有效性的方法途徑
(一)加大消防法律法規(guī)的宣傳教育,增強消防宣傳工作的有效性。消防工作涉及到法律法規(guī)和行業(yè)標準,具有強制性和專業(yè)性,這就要求加強消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準立、改、廢的同時,還要加大對此的宣傳教育、指導和規(guī)范,發(fā)揮其在規(guī)范全社會消防行為中的自我規(guī)范作用,提高相對人的消防法制意識,更好地配合消防執(zhí)法,從根本上優(yōu)化消防執(zhí)法環(huán)境,減少和避免因相對人不懂法而不依法履行主體責任帶來的法律自由空間。在新形勢下全面推進消防工作社會化進程,重點要把握以下幾個層面:如對黨政部門單位領(lǐng)導重點進行消防法制教育,通過各級政府職能部門采取措施,加大消防法律法規(guī)的普及力度,深入開展消防法制宣傳,普及消防消防法律常識,使之深入到政府各部門,機關(guān)、團體、企業(yè)、事單位的直至社會各個層面。對建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、規(guī)劃等部門要突出消防技術(shù)規(guī)范的普及應(yīng)用;對社會單位和企業(yè)要重點突出對火災隱患危害性的宣傳;對廣大農(nóng)村、社會居民、社會弱勢群體要廣泛開展逃生自救方面知識的宣傳。通過分層次的宣傳,將有力促進消防宣傳教育的最大化,形成單位和公民自覺遵守,消防部門依法監(jiān)督管理的良好局面。
(二)將消防站建設(shè)作為消防宣傳的重點,增強消防宣傳的針對性。隨著經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,誘發(fā)、導致大火的`因素大量增加,城鄉(xiāng)居民家庭和各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位火災呈逐年上升趨勢。主要原因是群眾消防法制觀念和防火意識淡薄,社會消防安全環(huán)境差是火災多發(fā)的主要原因。消防站對外開放是新時期推動消防工作社會化、開展消防群防群治的一項重要基礎(chǔ)工作,是提高社區(qū)居民消防安全意識,預防和減少火災的有效途徑。公安消防部門要組織安排好接待參觀、講解、演練等各項工作。各地消防部門要加大宣傳力度,將固定的消防站開放同廣播、電視、報刊等新聞載體有機結(jié)合起來,根據(jù)不同時期火災形勢的特點,及時變換消防站宣傳內(nèi)容,積極開展貼近生活的宣傳,生動活潑地進行消防安全教育,確保宣傳教育的質(zhì)量和效果。同時結(jié)合普法教育和科普活動,將消防法律法規(guī)和安全常識宣傳到戶,教育到人,從而使社會各個層面自覺參與消防、關(guān)心消防、支持消防,提高全民消防安全意識和自防自救能力,打牢消防工作的基礎(chǔ)。12關(guān)于增強消防宣傳的針對性和有效性調(diào)查報告
(三)不斷拓展消防宣傳的途徑,為消防宣傳注入新的內(nèi)涵。《消防法》、公安部73號令等消防法律法規(guī)明確了單位責任人、單位內(nèi)部做好消防安全工作的權(quán)利與義務(wù),該怎樣做、不該怎樣做以及要承擔的法律責任表述的明明白白,清清楚楚。為此,一是消防部門要充分發(fā)揮職能作用,結(jié)合消防宣傳“六進”工作,通過舉辦各類消防知識培訓班、消防知識講座,開放消防站,利用流動消防宣傳車深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、學校,機關(guān)、企業(yè),指導單位開展隱患自查整改等方式,切實提高群眾消防法制意識、安全意識和自防自救能力;二是將消防宣傳的重點目標定位在小企業(yè)和農(nóng)村,充分發(fā)揮公安派出所、街道辦事處、村民委員會三級消防宣傳職能作用,組建職工消防宣傳隊、農(nóng)村消防宣傳隊,開展貼近群眾、貼近生活、貼近實際的消防宣傳,提高小企業(yè)、農(nóng)村居民自我防范意識;三是通過開辟報紙、電視專欄,強化消防宣傳輻射作用,大力宣傳消防法律法規(guī)和防火滅火知識,曝光消防違法違規(guī)行為,加快消防安全工作群防群治的社會化進程;四是利用消防互聯(lián)網(wǎng)站,開發(fā)公布消防信息,提供消防法律、法規(guī)咨詢,進行防火、滅火、逃生知識教育,開展消防熱點、難點和專業(yè)技術(shù)學術(shù)問題的討論。
消防調(diào)查報告范文7
十幾年來,從全國火災的發(fā)展來看,發(fā)生在農(nóng)村居民住宅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就占百分之七十左右,甚至有些地區(qū)還要高。這類火災之所以頻發(fā),原因是多方面的,其重要原因之一是我們忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)飛速發(fā)展的現(xiàn)狀,而仍然沿襲舊有的管理模式去管理。很顯然,這是遠遠不能滿足現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要的。也充分暴露了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消防監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的薄弱。如何避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村消防監(jiān)督失控漏管現(xiàn)象發(fā)生,筆者認為,要徹底解決這些問題,關(guān)鍵措施就是要充分發(fā)揮公安派出所(分局、警署)消防監(jiān)督管理的職能作用。
毋庸置疑,改革開放給社會帶來生機,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供了無限的空間,外資、合資鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道自辦企業(yè)、私營企業(yè)等如雨后春筍般快速發(fā)展,客觀上促進了經(jīng)濟的發(fā)展。然而,各類形式的建筑亦隨之多了起來,給消防監(jiān)督保衛(wèi)工作帶來了困難。原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村防火管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代需求,必須加以改革,進一步加強公安派出所消防監(jiān)督管理職能,以適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的需要,就顯得尤為重要。
目前,**市**區(qū)轄區(qū)面積已達一千三百七十多平方公里,可是目前全市區(qū)的公安消防機構(gòu)專職消防監(jiān)督員僅有十余名左右,每個外縣大隊也不過二到三名專職消防監(jiān)督人員,這樣,每一位消防監(jiān)督員平均要負責一百三十多平方公里范圍內(nèi)的消防監(jiān)督工作。由于管轄范圍大、單位多、面積廣、戰(zhàn)線長,致使消防部門對一些地方、一些企業(yè)的防火監(jiān)督工作鞭長莫及,防范不力。因而,失管、漏管和管理不到位的現(xiàn)象十分嚴重。
在二00四年省公安廳出臺了《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》,雖已實行了派出所三級管理的防火監(jiān)督工作模式,這為加強消防監(jiān)督管理,保障地方經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾的生命安全,無異發(fā)揮了極其重要的作用,但是目前在三級監(jiān)督管理工作中還存在著一些突出的問題:
一是基層派出所的人員編制少,警力不足。隨著社會面各種關(guān)系的復雜化和流動人口的劇增,刑事案件、治安案件的發(fā)生率在逐年上升,公安工作任務(wù)日趨繁重,特別是基層派出所日常事務(wù)繁多,而公安機關(guān)尤其是基層派出所的警力不足,目前,大多數(shù)派出所雖已明確了一名領(lǐng)導分管消防工作,但為了應(yīng)付繁重的社會治安工作,消防工作就只能擱在一邊。火災隱患得不到及時督促整改,嚴重影響了防火監(jiān)督工作的連續(xù)性。
二是消防業(yè)務(wù)水平低,難以適應(yīng)繁重的消防工作需要。消防監(jiān)督是一項專業(yè)性很強的工作,不具備相當水平的消防專業(yè)知識,就很難開展。目前,派出所負責消防監(jiān)督工作民警的消防專業(yè)基礎(chǔ)知識水平大多比較低。盡管有些民警是經(jīng)過短期培訓,但仍然因其"半路出家",對防火業(yè)務(wù)似懂非懂,甚至有的民警連消防器材的基本使用方法都不懂,就更談不上了解其性能和原理了。由于業(yè)務(wù)不熟,勢必造成工作上的失誤和偏差,影響了工作的質(zhì)量,影響了公安機關(guān)在群眾中的威信。
三是派出所消防執(zhí)法的整體水平不高。大多數(shù)派出所負責消防監(jiān)督工作的民警,由于對消防法律法規(guī)的內(nèi)容不熟悉,不懂得怎樣辦案,存在著職責不清、把關(guān)不嚴、辦案質(zhì)量不高、執(zhí)法隨意性大等問題。有的法律文書使用不規(guī)范,沒有按照統(tǒng)一的法律文書格式填寫,馬馬虎虎,草率從事,一旦引起行政訴訟,往往陷于被動局面。
四是對消防監(jiān)督執(zhí)法工作不夠主動、積極性不高。有的派出所負責消防監(jiān)督工作的民警,對正常的執(zhí)法活動瞻前顧后,畏縮不前,怕執(zhí)法引起訴訟,怕吃"官司",怕影響單位和個人的威信!断婪ā芬杨C布10年了,省公安廳《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》早已下發(fā),有關(guān)單位也組織了學習和培訓,個別派出所雖然落實了分工,但具體的工作內(nèi)容尚未落實。有的仍持觀望、等待的態(tài)度,工作缺乏主動性。
以上四個方面的問題,極大地影響了當前派出所防火槍查監(jiān)督工作的開展。為了進一步更有效地發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能作用,筆者認為,要采取以下幾個方面的對策。
(一)加強領(lǐng)導,提高認識
各級公安機關(guān)要提高對派出所消防監(jiān)督工作重要性的認識,把它作為加強基層消防工作的根本任務(wù)來抓,要通過建立和完善逐級考查考核制度,加強對派出所消防執(zhí)法活動的監(jiān)督和指導,真正把派出所的消防監(jiān)督工作與其它公安工作同布置、同檢查、同總結(jié)、同表彰,確保派出所的消防監(jiān)督執(zhí)法工作朝健康有序的.方向發(fā)展。公安機關(guān)要抓好試點,以點帶面,完善管理機制,確保派出所消防管理制度化、規(guī)范化。
(二)明確職責,落實任務(wù)
派出所要進一步落實消防監(jiān)督工作的分管領(lǐng)導和專、兼職消防員,分清各自的工作職責,強化做消防工作民警的依法行政意識,認真履行消防監(jiān)督職能。派出所的消防監(jiān)督面向社會的最基層,公安派出所除對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督和檢查外,還應(yīng)該負責對上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進行消防監(jiān)督和檢查。由于種種原因,基層特別是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的消防工作底子薄、基礎(chǔ)差,農(nóng)民的消防安全意識淡薄,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門對農(nóng)村消防工作重視不夠,沒有把農(nóng)村消防工作列人議事日程。再加上消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,因此,消防工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的全面展開將會遇到很多困難和問題,這就要求基層派出所民警要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,強化"立警為公、執(zhí)法為民"意識,既當好防火
監(jiān)督員,又當好消防宣傳員。要通過開展扎實有效的工作,使三級消防管理工作得到進一步加強,群眾消防意識得到進一步提高,為地方的經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
(三)加強業(yè)務(wù)培訓,全面增強素質(zhì)
隨著《消防法》以及國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的頒布實施,消防監(jiān)督工作日趨規(guī)范化、制度化,對防火監(jiān)督工作提出了更高的要求。所以,加強對消防監(jiān)督民警的業(yè)務(wù)培訓,提高消防監(jiān)督民警的業(yè)務(wù)素質(zhì),對促進防火工作的順利開展至關(guān)重要。針對絕大部分做消防工作的民警對消防業(yè)務(wù)生疏,對消防法規(guī)不熟悉等情況,公安機關(guān)要切實加大培訓的力度,有計劃、有步驟、有組織地抓好業(yè)務(wù)培訓,并進行認真的考核,嚴格把關(guān),對合格者發(fā)給上崗證,實行持證上崗制度。
(四)建章立制,實行目標管理
為了將消防監(jiān)督工作納人派出所目標管理,要從消防安全責任制的落實、消防安全檢查、火災統(tǒng)計與調(diào)查及消防執(zhí)法等方面制訂出《派出所消防工作目標考核細則》,明確公安派出所的消防監(jiān)督管理職責。將消防工作納人派出所基礎(chǔ)工作之中,進行綜合考評與獎懲。各派出所要將本轄區(qū)的消防安全重點單位和一般管理單位報上級公安消防機構(gòu)備案,并指導轄區(qū)重點單位建立健全消防安全組織和消防安全責任制。定期召開居(村)民委員會,物業(yè)管理部門及轄區(qū)重點單位負責人會議,廣泛開展消防宜傳。對轄區(qū)消防安全重點單位的監(jiān)督抽查至少每半年組織一次;對一般單位要每年進行抽查一次。消防行政處罰、專項治理、信訪處理、季節(jié)性防火檢查等都應(yīng)建立系統(tǒng)的檔案。民警要熟知易燃易爆場所、公共娛樂場所的火災危險性,對轄區(qū)內(nèi)這些場所要建立防火檔案,加強監(jiān)督檢查。
(五)積極指導,熱情服務(wù)
公安消防機構(gòu)要把指導派出所的消防監(jiān)督工作當作份內(nèi)事來抓,各級消防機構(gòu)要設(shè)立專門機構(gòu)或?qū)H藢ε沙鏊M行業(yè)務(wù)指導,對派出所在消防執(zhí)法中遇到的問題,要認真地進行幫助和解決,適時召開經(jīng)驗交流會,及時推廣典型,加強經(jīng)常性的業(yè)務(wù)交流,使基層派出所的防火監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化日趨完善。
只有這樣,才能提高全社會的消防意識,才能充分發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能作用,才能達到消防安全群防群治的目的,才能使全社會有個良好的消防安全環(huán)境。
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