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鎮(zhèn)級(jí)調(diào)查報(bào)告
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。一聽(tīng)到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編整理的鎮(zhèn)級(jí)調(diào)查報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
鎮(zhèn)級(jí)調(diào)查報(bào)告1
鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是鎮(zhèn)級(jí)各項(xiàng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，肩負(fù)著執(zhí)行和貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和各級(jí)黨委決策部署的重任。為加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，本文以問(wèn)卷調(diào)查和訪談形式，深入查找和分析當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題及原因，提出加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議。
一、當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)存在的突出問(wèn)題及原因分析
(一)厭倦基層工作思想情緒較濃，想回市直機(jī)關(guān)單位任職的較多。從調(diào)查來(lái)看，當(dāng)前不少鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層工作有較濃的厭倦情緒，不安心基層工作，人心思走，想回市直機(jī)關(guān)工作，問(wèn)卷調(diào)查顯示想回市直機(jī)關(guān)單位任職的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部占44%。究其原因主要有三個(gè)：一是工作任務(wù)重，工作壓力和精神壓力大。當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)工作線多、面廣、量大、事雜。既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要做好計(jì)生、殯改、信訪、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作;既要做好上級(jí)部署的工作或突擊性任務(wù)，還要完成簽訂的眾多“責(zé)任書(shū)”工作。樣樣工作都重要，樣樣工作都考核問(wèn)責(zé)，輕則受批評(píng)，重則“一票否決”。繁雜的任務(wù)，讓鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作如履薄冰，疲于應(yīng)付，承受工作壓力和精神壓力較大。二是權(quán)小責(zé)大，工作難做好。在當(dāng)前條塊的管理體制下，有較多職責(zé)權(quán)力是屬于市直部門或是市直部門派駐到鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，但工作出問(wèn)題的責(zé)任是按屬地原則進(jìn)行追究，存在“人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)收歸部門，責(zé)任留給鎮(zhèn)”現(xiàn)象。還有一些市直部門以簽定“責(zé)任書(shū)”形式，將本該是部門的責(zé)任推給鎮(zhèn)級(jí)，工作鎮(zhèn)級(jí)要做，責(zé)任要負(fù)，然而手中又沒(méi)有相應(yīng)的權(quán)力，導(dǎo)致鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部常常是上下為難、兩頭難受。三是問(wèn)責(zé)力度不斷加大，被問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)較高。由于當(dāng)前我國(guó)正處于改革攻堅(jiān)期、發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期，一些政策制度與基層現(xiàn)實(shí)工作存在一定差距。如果嚴(yán)格執(zhí)行政策制度要求、按照規(guī)矩開(kāi)展工作，工作很難做得好，工作做不好就要進(jìn)行問(wèn)責(zé);而突破政策制度限制、打政策制度擦邊球，工作又有問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，面臨著兩難選擇，感到無(wú)所適從。有的同志形象地說(shuō)，當(dāng)前在鎮(zhèn)級(jí)工作象在“走鋼絲”，不知道什么時(shí)候會(huì)掉下去。還有一些難以預(yù)料的重大突發(fā)和群眾性事件、一些群眾“鬧訪”、“纏訪”，還有媒體對(duì)一些問(wèn)題缺乏客觀全面公正的報(bào)道，讓不少鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部頭痛不已。由于以上原因，鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常是早出晚歸，風(fēng)里來(lái)雨里去，工作不但辛苦忙碌，而且被問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)較高，導(dǎo)致部分鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部覺(jué)得在鎮(zhèn)級(jí)工作，付出的多，得到的少，經(jīng)濟(jì)待遇沒(méi)有優(yōu)待，政治待遇上不去，久而久之便對(duì)基層工作產(chǎn)生厭倦的思想情緒，想回市直機(jī)關(guān)單位任職。
(二)思想懶散精神懈怠，事業(yè)心責(zé)任心不強(qiáng)。根據(jù)調(diào)查情況反映，當(dāng)前個(gè)別鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想懶散精神懈怠，事業(yè)心責(zé)任心不強(qiáng)的`現(xiàn)象比較突出。這主要體現(xiàn)在有的缺乏敬業(yè)精神，得過(guò)且過(guò)，對(duì)待工作不求有功，但求無(wú)過(guò)，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，做一天和尚撞一天鐘。有的工作拈輕怕重，有利益的事?tīng)?zhēng)著干，碰到矛盾就回避，遇到責(zé)任就推諉。存在問(wèn)題原因主要有以下三方面：一是理想信念缺失。當(dāng)前對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)調(diào)的是抓計(jì)生、殯改、信訪、維穩(wěn)等硬性工作任務(wù)多，認(rèn)為鎮(zhèn)級(jí)基層工作“擺平就是水平”，放松政治思想、理想信念教育，個(gè)別干部理想信念缺失，鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)用主義的思想較重。二是監(jiān)督管理不到位。在調(diào)查中，許多鎮(zhèn)級(jí)黨政主職反映，當(dāng)前對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督手段缺乏，難以調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子積極性，工作只能靠自覺(jué)、靠“哄”，導(dǎo)致工作難開(kāi)展。三是激勵(lì)和懲罰措施不力。對(duì)一些埋頭苦干的老實(shí)者、一些工作優(yōu)秀者甚至工作實(shí)績(jī)突出者，不能得到應(yīng)有的認(rèn)可和相應(yīng)的激勵(lì)。對(duì)部分碌碌無(wú)為的平庸者甚至制造矛盾者，任其下去，不能采取有效懲罰措施，加以懲戒，使他們得到應(yīng)有懲罰。獎(jiǎng)罰不明，結(jié)果是“干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”，吃“大鍋飯”現(xiàn)象突出。
(三)素質(zhì)能力較弱，服務(wù)群眾宗旨意識(shí)淡薄。這主要體現(xiàn)在有的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際工作能力較弱，政策不熟、思路不寬，成效不明顯。有的習(xí)慣于老思路、老方法，習(xí)慣于被動(dòng)執(zhí)行。有的宗旨意識(shí)淡漠，不愿也不敢深入群眾，見(jiàn)到矛盾繞著走，遇到困難踢皮球，解決問(wèn)題的方法不多，發(fā)的牢騷不少，把小事拖成大事，把簡(jiǎn)單的事復(fù)雜化。存在問(wèn)題原因主要有以下二方面：一是鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部缺乏。近年來(lái)我市鎮(zhèn)級(jí)公務(wù)員補(bǔ)充得較少，就算是補(bǔ)充有少數(shù)新公務(wù)員，干得不久有很多也陸續(xù)調(diào)走，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)鎮(zhèn)公務(wù)員缺編尤其嚴(yán)重，導(dǎo)致鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部缺乏。同時(shí)，近年來(lái)市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到基層任職熱情不高。所以，導(dǎo)致可供選擇為鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的人選不多，個(gè)別鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有從“矮子里選高佬”現(xiàn)象。二是缺乏系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)。當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)黨政主職參加系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)較多，但是其他鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加系統(tǒng)性的提升能力素質(zhì)培訓(xùn)較少。并且在干部教育培訓(xùn)過(guò)程中，對(duì)培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)短、培訓(xùn)需求把得不準(zhǔn)，培訓(xùn)方式方法不靈活，培訓(xùn)成效不明顯。
二、加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議
(一)加大后備干部培養(yǎng)力度，從源頭上為建設(shè)高素質(zhì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍提供保證
“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”。要整體提高鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力，解決當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部選拔的“矮子里選高佬”現(xiàn)象，就必須加大鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部培養(yǎng)力度，從源頭上為建設(shè)高素質(zhì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍提供保證。一是加大鎮(zhèn)級(jí)公務(wù)員補(bǔ)充力度。要作出補(bǔ)充鎮(zhèn)級(jí)公務(wù)員科學(xué)合理的規(guī)劃，對(duì)缺編較多公務(wù)員的鎮(zhèn)及時(shí)補(bǔ)充，充實(shí)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備力量。對(duì)新補(bǔ)充的公務(wù)員，應(yīng)考慮提高全日制學(xué)歷層次，同時(shí)，明確在基層服務(wù)年限，防止鎮(zhèn)級(jí)后備力量過(guò)快流失。二是科學(xué)制定培養(yǎng)規(guī)劃。在深入研究鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成長(zhǎng)規(guī)律基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮近期和中長(zhǎng)期需要，研究制定鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃，把鎮(zhèn)級(jí)優(yōu)秀成熟的年輕干部、中層干部，作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，進(jìn)行給任務(wù)壓擔(dān)子的實(shí)踐培養(yǎng)鍛煉。三是暢通市直機(jī)關(guān)干部到基層工作渠道。理順鎮(zhèn)級(jí)與市直機(jī)關(guān)干部流動(dòng)機(jī)制，為有志基層、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鎮(zhèn)級(jí)任職創(chuàng)造條件。繼續(xù)推行掛職鍛煉等形式，引導(dǎo)市直機(jī)關(guān)單位優(yōu)秀年輕干部到基層掛職鍛煉，掛職期滿后根據(jù)考核結(jié)果及其本人意愿，成熟的在基層進(jìn)行正式任職，充實(shí)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部力量。
(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力
提高鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力，教育培訓(xùn)是重要途徑。要建立鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)制度，改變“黨政主職培訓(xùn)多，其他鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)少”現(xiàn)象，促進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)能力提高。一是以鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全員培訓(xùn)為目標(biāo)，建立鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力提升的輪訓(xùn)制度。每年制定鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)性能力提升輪訓(xùn)計(jì)劃，有步驟地對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展輪訓(xùn)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)需求分析，堅(jiān)持按需培訓(xùn)。每年年初對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次培訓(xùn)需求專題調(diào)查，認(rèn)真研究鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)需求，并根據(jù)培訓(xùn)需求，有針對(duì)性作出年度培訓(xùn)計(jì)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目，真正做到“缺什么、補(bǔ)什么”，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和成效。三是改進(jìn)培訓(xùn)方式方法。根據(jù)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)和需要，綜合運(yùn)用靈活多樣的培訓(xùn)方式方法，有針對(duì)性地組織鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部外出學(xué)習(xí)、觀摩考察，組織部分鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到重點(diǎn)工程項(xiàng)目或上級(jí)部門跟班學(xué)習(xí)，安排一些鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到艱苦環(huán)境、重大任務(wù)和突發(fā)重大事件第一線接受鍛煉和經(jīng)受考驗(yàn)，提高鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問(wèn)題能力。
(三)明晰職責(zé)權(quán)利，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍
當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)突出問(wèn)題是“吸引不了人才、留不住人才”，現(xiàn)任的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想回市直機(jī)關(guān)，市直機(jī)關(guān)的干部不愿到基層去。造成這一問(wèn)題原因，大家都覺(jué)得鎮(zhèn)級(jí)權(quán)小責(zé)大，工作壓力大，長(zhǎng)期面對(duì)各種利益和矛盾的擠壓，工作環(huán)境和氛圍壓抑。因此，要改變這一局面，首先要從為鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部營(yíng)造良好干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍做起。一是要“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”，強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)黨委在轄區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。凡是能下放到鎮(zhèn)的權(quán)力都應(yīng)下放到鎮(zhèn)級(jí)管理，使鎮(zhèn)級(jí)黨委能對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等資源進(jìn)行有效配置，提高鎮(zhèn)級(jí)黨委的管治能力，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)作為一級(jí)基層政權(quán)的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一。二是要“松綁減壓”，科學(xué)合理設(shè)置“一票否決”和問(wèn)責(zé)事項(xiàng)�！耙黄狈駴Q”和有力問(wèn)責(zé)，是推動(dòng)工作有效“尚方寶劍”，但過(guò)多、過(guò)濫會(huì)給基層干部帶來(lái)巨大工作壓力和精神壓力，導(dǎo)致基層無(wú)人敢去，基層工作無(wú)人敢干，反而不利事業(yè)發(fā)展。因此，要慎用、少用“一票否決”，科學(xué)合理進(jìn)行問(wèn)責(zé)，為鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造一個(gè)松緊適度的環(huán)境和氛圍。要禁止有關(guān)市直部門亂下指標(biāo)、亂攤派任務(wù)，嚴(yán)格控制一些市直部門通過(guò)簽訂“責(zé)任書(shū)”的形式，將應(yīng)是部門為主、地方配合的工作責(zé)任，推給鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，切實(shí)減輕鎮(zhèn)級(jí)工作負(fù)擔(dān)。三是要大力精簡(jiǎn)文件和會(huì)議、堅(jiān)決取消不必要的檢查、評(píng)比和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，確有必要的也應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，規(guī)范內(nèi)容，使鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能把更多精力、時(shí)間投入到謀劃發(fā)展上來(lái)。四是要“責(zé)隨權(quán)轉(zhuǎn)”，理順鎮(zhèn)級(jí)與市直主管部門派駐到鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)關(guān)系，明晰職責(zé)權(quán)利，明確擁有相應(yīng)權(quán)力，就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，不能夠“權(quán)力歸部門、責(zé)任歸地方”。由鎮(zhèn)級(jí)和主管部門雙重領(lǐng)導(dǎo)的市直部門派駐到鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)，管理上應(yīng)以鎮(zhèn)管理為主，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)。對(duì)一些執(zhí)法監(jiān)管部門，由主管部門和鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo)，管理上以主管部門為主，但在人員的考核、晉升、調(diào)整等方面，應(yīng)征求轄區(qū)鎮(zhèn)級(jí)黨委意見(jiàn)。
(四)實(shí)行傾斜基層政策，增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)基層吸引力
一是在政治上要多關(guān)心。在干部提拔使用上，更加注重基層一線，形成重視基層的用人導(dǎo)向。探索建立職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的制度，實(shí)行適當(dāng)傾斜基層政策，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中思想素質(zhì)高、工作時(shí)間長(zhǎng)、實(shí)績(jī)顯著的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，適當(dāng)提高一個(gè)職級(jí)待遇，鼓勵(lì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安心基層工作。二是在工作上要多支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)格要求，也要給予他們足夠理解和支持。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作中出的問(wèn)題，要在弄清客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上，科學(xué)分析主客觀原因，嚴(yán)格按上級(jí)的政策和有關(guān)法律法規(guī)明確界定責(zé)任主體，不能一出現(xiàn)問(wèn)題就不加分析地橫加指責(zé)和處理，讓他們切實(shí)感受到來(lái)自上級(jí)黨組織的信賴和支持，增強(qiáng)他們?cè)诠ぷ髦械摹疤?shí)感和安全感”。三是在生活上要多關(guān)懷。要積極穩(wěn)妥地探索經(jīng)濟(jì)待遇向鎮(zhèn)級(jí)傾斜政策，分類設(shè)置邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)級(jí)崗位特殊津貼，適當(dāng)提高在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)待遇。積極幫助鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際困難，制定優(yōu)惠政策措施，積極創(chuàng)造條件，讓他們安心基層工作。四是在身心健康上要多關(guān)愛(ài)。經(jīng)常性地開(kāi)展談心談話活動(dòng)，了解鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所思所想，解開(kāi)思想疙瘩，理順情緒，緩解壓力，幫助他們卸掉思想包袱，平衡心態(tài)。加強(qiáng)心理健康知識(shí)培訓(xùn)，把心理健康教育納入干部教育培訓(xùn)體系，使鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握釋放心理壓力的基本方法和技巧，增強(qiáng)自身心理調(diào)節(jié)和承受能力。建立定期體檢制度，每年由財(cái)政拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，安排全體鎮(zhèn)級(jí)干部參加一次健康體檢。落實(shí)休假制度，督促鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部合理安排休工齡假，做到張弛有度，勞逸結(jié)合。開(kāi)展健康有益文體活動(dòng)，改善身心健康。
(五)完善考核機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)
一是建立健全務(wù)實(shí)管用的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持以平時(shí)考核、年度考核為基礎(chǔ)，以屆中、屆末考核為重點(diǎn)，增強(qiáng)考核動(dòng)態(tài)性和系統(tǒng)性�？己朔椒ㄉ�，要堅(jiān)持上級(jí)評(píng)價(jià)、相關(guān)職能部門評(píng)價(jià)、黨委考核評(píng)價(jià)、基層群眾評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)有機(jī)相結(jié)合。二是要突出考核重點(diǎn)。在政治上要突出考核理想信念、道德修養(yǎng)、生活作風(fēng)等;在能力上，突出考核科學(xué)決策能力、解決實(shí)際問(wèn)題能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力等;精神狀態(tài)上，突出考核精神面貌、事業(yè)心責(zé)任感等;在工作實(shí)績(jī)上，突出考核工作成效等;在廉潔自律上，突出考核遵紀(jì)守法、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和群眾口碑等。三是加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用。要把考核結(jié)果作為鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的，予以褒獎(jiǎng);對(duì)考核差的，視情況給予相應(yīng)的組織處理。
(六)建立獎(jiǎng)懲分明管理機(jī)制，激發(fā)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部生機(jī)活力
當(dāng)前鎮(zhèn)級(jí)工作任務(wù)重、壓力大是客觀事實(shí)。但從主觀上看，當(dāng)前個(gè)別鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上彌漫著一股庸、懶、散風(fēng)氣，缺乏一股敢于擔(dān)當(dāng)精神和一股干事創(chuàng)業(yè)工作沖勁和活力。古語(yǔ)云：“國(guó)家大事，唯賞與罰，賞當(dāng)其勞，無(wú)功者自退;罰當(dāng)其罪，為惡者咸懼”。一是要大張旗鼓地表彰和激勵(lì)優(yōu)秀的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)那些勇于開(kāi)拓、能干事、敢干事、干得成事的實(shí)干型干部給予大力支持，對(duì)那些德才兼?zhèn)�、�?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部予以重用，努力營(yíng)造一種讓想干事的人有機(jī)會(huì)，讓能干事的人有舞臺(tái)，讓干好了事的人有地位的良好氛圍。二是要旗幟鮮明地懲處個(gè)別庸、懶、散干部。對(duì)于極個(gè)別思想懶散，事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，消極怠工，只占位置不干活或鬧不團(tuán)結(jié)的鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要敢于動(dòng)真格，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定和程序，根據(jù)實(shí)際情況分別給予誡勉談話、責(zé)令書(shū)面檢討、通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改;對(duì)不改過(guò)者，視情況給予交流調(diào)整、降職、降級(jí)、責(zé)令辭職、免職、辭退等處理，違法犯紀(jì)的移交紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)處理。從思想認(rèn)識(shí)、用人導(dǎo)向上，旗幟鮮明表明一種堅(jiān)定的獎(jiǎng)懲分明的態(tài)度，形成能上能下的選任機(jī)制，就會(huì)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生良好的教育和約束作用，振奮鎮(zhèn)級(jí)干部的精神，激發(fā)鎮(zhèn)級(jí)干部的生機(jī)活力，在鎮(zhèn)級(jí)基層涌現(xiàn)一種干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
鎮(zhèn)級(jí)調(diào)查報(bào)告2
一、只有環(huán)境美，才有旅游價(jià)值
大自然是美的源泉，無(wú)論是山川的自然風(fēng)光，還是田園的秀麗景色，或是濱海的波濤浪花，都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境，既可使人們留連忘返，沉浸在美的意境里，也可使人們得到陶冶情操，激發(fā)熱情，充滿活力�！敖饺绱硕鄫桑裏o(wú)數(shù)英雄競(jìng)折腰”，就是形象地說(shuō)明了大自然的美對(duì)人們的精神感應(yīng)作用。因此，人們通過(guò)游覽風(fēng)景區(qū)，欣賞自然風(fēng)光，瞻仰名勝古跡，贊嘆能工巧匠的高超藝術(shù)，享受大自然的美，而獲得精神生活上的滿足。
當(dāng)然，由于旅游者的種類、年齡、性別、職業(yè)、閱歷、性格及思想意識(shí)、文化素養(yǎng)、宗教信仰、審美水平、具體環(huán)境等的不同，對(duì)美的要求也有很大的差異，正如孔夫子所說(shuō)“智者樂(lè)山，仁者樂(lè)水”那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時(shí)，常常會(huì)對(duì)一些古代建筑、文物古跡，以及與文化傳說(shuō)有聯(lián)系的風(fēng)物，感到特別的興趣。對(duì)這些人文景致的欣賞，實(shí)際上包括了對(duì)古代人們改造自然，創(chuàng)造美好生活的贊美。旅游者在優(yōu)美的自然環(huán)境中進(jìn)行游覽，既增長(zhǎng)知識(shí)，又獲得美的享受。這種知識(shí)的獲得和美的欣賞，往往是聯(lián)系一起的，從而進(jìn)一步增添了游覽的興味。
但是，大自然的美，都與綠色緊密聯(lián)系在一起的。因?yàn)榫G色是生命之色，綠色的環(huán)境能引起人們愉快的精神狀態(tài)，并使人們得到良好的休息，而保持旺盛的精力；綠色還有凈化空氣，改變自然環(huán)境的作用。所以通過(guò)綠色植物的生命活動(dòng)，可以達(dá)到維護(hù)生態(tài)平衡，為人類創(chuàng)造合理的生存環(huán)境，為人們提供較多的接近自然美，享受自然美的機(jī)會(huì)。因此，保護(hù)好綠色森林資源，就是維護(hù)優(yōu)美環(huán)境的關(guān)鍵。因?yàn)樯忠坏┢茐�，綠色生命之美也隨之銷聲匿跡，呈現(xiàn)在人們眼前的，將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象，是人們所不愿一顧的厭煩之地。
因而，只有環(huán)境美，才具有旅游價(jià)值。所以，我們這一代人不僅負(fù)有保護(hù)和利用好現(xiàn)有的環(huán)境，為開(kāi)發(fā)、建設(shè)更多、更好的旅游區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù)；而且更負(fù)有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境，以創(chuàng)造更多的旅游財(cái)富的責(zé)任。
二、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，才能確保環(huán)境美
要加快發(fā)展旅游業(yè)，必須一方面在修葺原有旅游景點(diǎn)的同時(shí)，開(kāi)辟新的旅游景點(diǎn)；另方面在合理地開(kāi)發(fā)新的旅游資源時(shí)，應(yīng)注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，切忌對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)。
首先，要依照法律來(lái)保護(hù)環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí)，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用“森林法”，既可制止對(duì)森林的亂砍濫伐，防止水土流失，又可直接保護(hù)自然環(huán)境，保護(hù)風(fēng)景旅游區(qū)的旅游資源；又如利用“水污防治法”，對(duì)保護(hù)江、河、湖、海水體免受污染的危害，對(duì)維護(hù)旅游用水環(huán)境等，都有重大意義。因此，我們要充分運(yùn)用法律武器，對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強(qiáng)管理；以保護(hù)旅游資源，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。
其次，要樹(shù)立防重于治的新觀念。保護(hù)旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，為人類的休養(yǎng)生息，創(chuàng)造越來(lái)越好的條件。因此，必須貫徹樹(shù)立防重于治的思想，做到防患于未然。要避免重走資本主義世界“先污染，后治理”的老路。無(wú)論是山林、水體、風(fēng)景名勝，只要是已辟為旅游區(qū)，或計(jì)劃要開(kāi)發(fā)為新的.旅游區(qū)，都應(yīng)事先就其環(huán)境保護(hù)方面，制定規(guī)劃，采取措施，按其重要程度，實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)保護(hù)。不能等到問(wèn)題成了堆，再來(lái)補(bǔ)救、治理，而處于被動(dòng)局面。
再次，要加強(qiáng)治理已受破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制，我國(guó)有不少的旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風(fēng)景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如“奇秀甲東南”的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上獨(dú)特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被，而成為著名的風(fēng)景旅游區(qū)。但在前幾年，人們卻對(duì)武夷山上的森林，進(jìn)行掠奪式的砍伐，使其精華的九曲溪的水位急劇下降，而嚴(yán)重威脅武夷山的旅游景觀價(jià)值。所以，對(duì)已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境，必須及早進(jìn)行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復(fù)其本來(lái)面貌，以適應(yīng)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來(lái)觀賞。
三、搞好環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展
為了讓更多的游客都能飽覽我國(guó)奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源，我們必須在從事旅游業(yè)工作中，注意旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的保護(hù)和管理，特別在當(dāng)前仍有很多人尚未充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性時(shí)，把保護(hù)風(fēng)景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項(xiàng)主要工作來(lái)抓，就顯得更為重要。
1、要應(yīng)用美學(xué)觀點(diǎn)，搞好旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃
一個(gè)良好的旅游風(fēng)景區(qū)，必須是風(fēng)光秀麗，環(huán)境未受破壞和污染，能滿足旅游者觀賞和行動(dòng)的心理活動(dòng)環(huán)境。因此，必須應(yīng)用美學(xué)的觀點(diǎn)搞好環(huán)境規(guī)劃。這是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及園林、建筑、地質(zhì)、地理、生態(tài)、氣象、環(huán)保、文物、歷史、經(jīng)濟(jì)、管理、旅游和美學(xué)等多種學(xué)科協(xié)同配合，對(duì)風(fēng)景區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合考察、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)合理的旅游規(guī)模等，從而提出旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的最佳方案。這個(gè)最佳方案，一定要從美學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā)，按規(guī)劃的要求，提出嚴(yán)格禁止在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)大興土木，建工廠企業(yè)；嚴(yán)格控制在風(fēng)景區(qū)興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店，使風(fēng)景區(qū)環(huán)境免受不必要的污染。并提出在必要地段，實(shí)行封山育林，確保風(fēng)景區(qū)生態(tài)平衡，以努力把風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為一個(gè)有益于人類健康，構(gòu)成為一個(gè)適合于康樂(lè)消費(fèi)的舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境，以促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。
2、要加強(qiáng)宣傳教育，提高游客保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性
發(fā)展旅游業(yè)，雖可以給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)很多的效益。但也產(chǎn)生一些旅游污染等消極因素。如當(dāng)游人到一些風(fēng)景名勝區(qū)去，有的人對(duì)那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物，都喜歡自覺(jué)或不自覺(jué)地用手撫弄、拍打，一不小心就會(huì)碰傷景物；有的人看到風(fēng)景區(qū)內(nèi)的花草樹(shù)木長(zhǎng)得逗人喜愛(ài)，便信手攀折、摘取而獨(dú)自欣賞，甚至有的人為了爬山省力，就隨意拆樹(shù)砍竹以充當(dāng)拐杖之用；有的人不僅在風(fēng)景區(qū)到處亂扔果皮雜物，甚至隨地大小便；有的人還在風(fēng)景區(qū)的顯眼之處，隨意刻上“到此一游”的標(biāo)志，惜以“留芳百世”等不文明行為。
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