關(guān)于農(nóng)村留守老人的調(diào)查報(bào)告

　　在生活中，越來越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎？下面是小編整理的關(guān)于農(nóng)村留守老人的調(diào)查報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　一、基本情況

　　全區(qū)農(nóng)村總?cè)丝?6萬人，其中60歲以上有10.32萬人，其中留守老人共計(jì)26400人，占總?cè)丝诘?.1%。其中高齡(80歲及以上)約占總?cè)丝诘?.97%；寡居老人占總?cè)丝诘?.55%，失能及半失能占總?cè)丝诘?.2%。

　　二、生活現(xiàn)狀及存在問題

　　1.經(jīng)濟(jì)方面。收入低，生活條件差。隨著農(nóng)村勞務(wù)輸出的開展，子女外出務(wù)工使農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)條件有所改善，一定程度上改善了農(nóng)村留守老人生活、醫(yī)療方面的不足，但是只靠外出打工子女的支持還不能給予父母充足的經(jīng)濟(jì)支撐。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟(jì)來源主要依靠自己勞動(dòng)所得和子女提供。很大部分農(nóng)村老年人僅僅60元的養(yǎng)老金生活，老人的勞動(dòng)主要是種植、養(yǎng)殖，但因子女不在身邊，許多農(nóng)活要請(qǐng)人，成本高，收入低，勞動(dòng)強(qiáng)度大。隨著孝道觀念的不斷淡化及子女在外務(wù)工壓力增大，農(nóng)村老人的經(jīng)濟(jì)收入更是少得可憐。因此，老年人生活相當(dāng)困難。

　　2、生產(chǎn)方面。留守老人還承擔(dān)著繁重的體力勞動(dòng)。除少數(shù)年齡特別大，行動(dòng)不便的留守老人外，普遍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，有的70歲以上仍然從事體力勞動(dòng)，與其他老年人相比，勞動(dòng)強(qiáng)度更大。

　　3、生活方面。生活缺少照料，安全隱患多。由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如理發(fā)、換電燈泡等都成為難題。特別是老人身體不好，需要子女陪同上醫(yī)院看病治療時(shí)，老人更是覺得孤苦無靠。此外，老年人發(fā)病往往具有突然性，家中無人或搶救不及時(shí)，可能會(huì)錯(cuò)過治療時(shí)機(jī)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

　　4、精神層面。一是精神缺少慰藉，老年人有喜靜的一面，但人老了最怕孤獨(dú)，因此來自子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的主要來源之一。由于子女不在身邊，農(nóng)村老人大多過著“出門一孤影，進(jìn)門一盞燈”的寂寞生活，這很容易使他們感到孤獨(dú)。另外，農(nóng)村精神文化生活比較單調(diào)，老人大多是“蹲墻根、找樹陰、聊聊天”，在家庭外邊也難以找到精神寄托。二是心理負(fù)擔(dān)重。大多數(shù)外出務(wù)工人員都將子女留在農(nóng)村父母身邊，由父母看護(hù)小孩，帶子女上學(xué)。從照顧孫輩的生活起居方面而言，是增加老人的生活壓力，增加勞動(dòng)強(qiáng)度；從對(duì)小孩教育方面而言是心理負(fù)擔(dān)重，無法輔導(dǎo)小孩學(xué)習(xí)，擔(dān)心學(xué)習(xí)成績(jī)差，擔(dān)心發(fā)生一些意想不到的事情。老年人總覺得管理小孩力不從心，增加了留守老人的生活負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)。

　　5.醫(yī)療方面�？床�問題較突出，健康難保障。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)村留守老人常年患病，甚至多病纏身，雖然子女外出務(wù)工帶來的收入有所提高，加之新農(nóng)合的實(shí)施，留守老人就醫(yī)條件有所改善，但仍然處于較低水平。

　　三、主要做法

　　一是全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)制度建設(shè)逐步完善。近年來，xx區(qū)先后出臺(tái)了《xx區(qū)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理辦法》、《xx區(qū)民政局關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老建設(shè)的通知》、《xx區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)村(居)興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見》、《關(guān)于大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的意見》等一系列文件，指導(dǎo)和引領(lǐng)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作開展，為全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了依據(jù)。

　　二是加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。xx區(qū)農(nóng)村五保對(duì)象3531人，共有農(nóng)村敬老院15處，其中中心敬老院5處，占地面積336畝，建筑面積46500平方米，共設(shè)置房間1660，其中院民住房1310間，床位2600個(gè)，可集中供養(yǎng)五保對(duì)象2600人，集中供養(yǎng)率可達(dá)到省規(guī)定的70%。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年3800元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)2800元，并由政府出資，為全區(qū)所有五保對(duì)象免費(fèi)參加了新農(nóng)合。目前，全區(qū)15處農(nóng)村敬老院全部達(dá)到省級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，8處達(dá)到省一級(jí)院標(biāo)準(zhǔn)，其中5處通過了國家三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。農(nóng)村幸福院9個(gè)，全區(qū)建設(shè)老年活動(dòng)場(chǎng)所336個(gè)，文化廣場(chǎng)80個(gè)。

　　三是加大農(nóng)村留守老人社會(huì)保障力度。留守老人參加新農(nóng)合、新農(nóng)保的比例均達(dá)到100%，90周歲以上老人均能享受高齡補(bǔ)貼。大力實(shí)施“銀齡安康工程”。該險(xiǎn)種保險(xiǎn)期限為一年，每份保費(fèi)僅為20元，保險(xiǎn)金額為16000元，投保對(duì)象為50周歲以上至80周歲的老年人。近兩年開展“銀齡安康工程”公益活動(dòng)，敬老企業(yè)向貧困留守老人贈(zèng)送了4700份“老年人意外傷害組合保險(xiǎn)”。

　　四是敬老助老，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注關(guān)愛留守空巢老人。近年來，區(qū)民政局籌措資金每年都對(duì)全區(qū)所有敬老院、五保老人、困難、殘疾、“空巢”、高齡老人進(jìn)行資金、物質(zhì)幫助。組織成立了志愿者隊(duì)伍，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和老年家庭提供家政、照料、護(hù)理、信息咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。青年志愿者為老人打掃房屋衛(wèi)生，巾幗志愿者替老人換洗、縫補(bǔ)衣服、床單。菏澤義工團(tuán)經(jīng)常到敬老院和留守老人家中獻(xiàn)愛心。通過志愿者真情服務(wù)，使每位老人充分感受到了社會(huì)主義大家庭的溫暖。

　　四、建議與對(duì)策

　　(一)加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)。要將農(nóng)村留守老人救助管理工作納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體任務(wù)中，通過財(cái)力、物力、人力的合理配置，不斷完善農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)機(jī)制和設(shè)施建設(shè)。在村文化大院中設(shè)立老年活動(dòng)室、老年閱覽室、配備健身器材和文化娛樂設(shè)施，以滿足留守老人體育鍛煉和文化生活需要。加強(qiáng)建設(shè)日間照料和農(nóng)村幸福院的力度，為留守老年人提供一個(gè)休閑娛樂、精神慰藉、日間照料等服務(wù)場(chǎng)所。農(nóng)村幸福院占地面積不低于2畝、建筑面積不低于400平方米、設(shè)置床位不低于20張。配備必要的納涼、取暖、廚具、健身、娛樂、消防等器材，以滿足老年人生活照料、午餐供應(yīng)、文化娛樂、情感交流、精神慰藉等基本需求。充分整合利用社區(qū)、村現(xiàn)有資源和閑置土地、房屋，采取靈活多樣、簡(jiǎn)便易行的方式進(jìn)行建設(shè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幸福院全覆蓋,為留守老人筑“新巢”。

　　(二)完善救助醫(yī)療保障。民政部門及時(shí)將符合條件的農(nóng)村留守老人納入最低生活保障或五保供養(yǎng)范圍，對(duì)生活困難的留守老人實(shí)施臨時(shí)救助并納入農(nóng)村醫(yī)療救助范圍。衛(wèi)生部門要逐步加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難、留守老人老年慢性病、重大疾病住院醫(yī)療的報(bào)銷比例，有效解決他們“看病貴、有病不看”問題；農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)要定期對(duì)登記在冊(cè)的留守老人進(jìn)行健康檢查，開展健康教育和健康咨詢；針對(duì)農(nóng)村留守老人疾患特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)老人慢性病的防治與保健，降低患病率并提供上門診治服務(wù)。

　　(三)建立和完善幫扶制度。采取積極有效措施，切實(shí)加強(qiáng)留守老人定向走訪、幫扶、關(guān)愛制度，明確幫扶人員和幫扶對(duì)象，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)解決好留守老人的實(shí)際困難。組織志愿者、義工團(tuán)等愛心人士組建農(nóng)村留守老人服務(wù)隊(duì)，開展“一對(duì)一”或者“一對(duì)多”結(jié)對(duì)關(guān)愛活動(dòng)。采取座談走訪和談心等方式，加大宣傳力度，弘揚(yáng)尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。

　　建立農(nóng)村老年人組織，引導(dǎo)有條件的村委會(huì)提供場(chǎng)所，政府適當(dāng)扶持，成立老年人互助會(huì)等組織，讓老年人重新找到歸屬感，組織留守老人互相幫助，克服一些個(gè)人解決不了的問題。

　　(四)加大法制保障力度。公安、司法部門要將農(nóng)村留守老人普法教育納入普法工作內(nèi)容，增強(qiáng)其法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)。依法打擊侵害留守老人的犯罪行為。積極探索駐村民警管理農(nóng)村留守老人工作機(jī)制。積極實(shí)施司法援助服務(wù)，對(duì)農(nóng)村留守老人法律援助申請(qǐng)，優(yōu)先受理審批，及時(shí)辦理。

　　(五)努力形成社會(huì)關(guān)愛氛圍。要加大對(duì)關(guān)愛農(nóng)村留守老人工作的宣傳力度，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式抓好典型宣傳，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量為農(nóng)村留守老人辦好事辦實(shí)事。積極探索各種形式的關(guān)愛模式，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)關(guān)愛氛圍，引導(dǎo)全社會(huì)都來關(guān)心、關(guān)愛農(nóng)村留守老人。