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食品安全問題調(diào)查報告
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,報告的用途越來越大,不同種類的報告具有不同的用途。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧,以下是小編精心整理的食品安全問題調(diào)查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
食品安全問題調(diào)查報告1
食品安全目前是全社會關(guān)注的焦點問題。它與廣大人民的身體健康和生命安全息息相關(guān)。這次在我們的家鄉(xiāng)河北滄州的調(diào)查主要圍繞當(dāng)前食品營養(yǎng)健康和質(zhì)量安全狀況展開,為期一周的調(diào)查表明,消費者食品營養(yǎng)與安全意識及食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施、等方面有所進(jìn)步,但也仍然存在一些問題。
一、城區(qū)居民綠色消費意識明顯增強,農(nóng)村居民消費觀念有待轉(zhuǎn)變。
城區(qū)消費者高度關(guān)注食品安全問題,大部分消費者愿意為保障食品安全和提高食品健康營養(yǎng)價值支付少量的額外費用。據(jù)調(diào)查,城區(qū)消費者中特別關(guān)注食品營養(yǎng)與安全的占69%,不關(guān)注食品安全的僅占不到10%,購買食品時他們首選質(zhì)量,寧可多花點錢也要選擇質(zhì)量好一點的食品,通常在大型超市和商場購買食品,80%以上的消費者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場,這與高收入和中等收入階層的城區(qū)居民消費水平是基本相符的。
而處于低收入階層的農(nóng)村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優(yōu)先”和“實惠”。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村消費者中,購買食品的主要地點是集市和附近的小賣部,而還有相當(dāng)一部分人抱有“不干不凈,吃了沒病”這種玩笑似的傳統(tǒng)觀念。他們當(dāng)中只有5%的人認(rèn)識綠色食品的標(biāo)志,只有17%的人認(rèn)識質(zhì)量安全的標(biāo)志。農(nóng)民為了價格優(yōu)惠通常在收集整理集市上和小賣部里買食品,雖然他們有一定的食品營養(yǎng)與安全意識,但這種意識還不是很強,還完全保護(hù)不了自己。比如,當(dāng)問及“如果你購買到過期變質(zhì)食品時會怎么處理?”的問題時,90%以上的人選擇扔掉忍氣吞聲,沒有人選擇投訴。
從這一點城鄉(xiāng)差距就可看出社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的不和諧因素,努力縮小城鄉(xiāng)差距、打造城鄉(xiāng)和諧勢在必行。
二、群眾對食品安全的認(rèn)知度有所提高,關(guān)注點不斷增加。
雖然目前消費者的食品安全意識總體上還不是特別高,但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民生活水平不斷提高,食品安全正逐漸為廣大群眾所重視。
群眾對食品安全的認(rèn)知度在提高。從調(diào)查來看,當(dāng)前消費者主要通過電視、報紙、電臺的曝光來關(guān)注食品營養(yǎng)與安全事件,有的已擴(kuò)展到互聯(lián)網(wǎng)。對食品安全的認(rèn)知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關(guān)注,食用的產(chǎn)品是否安全,是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。居民對食品安全事件主要通過媒體了解,還有就是通過親友及其他途徑了解,比如,“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“多寶魚”等食品安全事件,居民基本都知道。因此,繼續(xù)保持和加強媒體對食品營養(yǎng)與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。
群眾對食品安全的關(guān)注點在增多。隨著群眾消費觀念越來越理性,對食品安全也越來越重視。消費者非常關(guān)心食品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、品牌、質(zhì)量標(biāo)志、成分和營養(yǎng)等,尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調(diào)查情況來看,被調(diào)查者絕大多數(shù)認(rèn)為一些信譽好、規(guī)模大的商場和超市的食品比較安全,個體小攤點的面包、牛奶、糖果、糕點及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。95%以上的居民均表示條件允許的情況下還是到信譽較好的超市、商家購買食品。怎樣消除食品中存在的安全隱患,更是居民十分關(guān)注的問題,也是一個迫切需要解決的問題。
群眾已經(jīng)認(rèn)識到的不安全食品主要有:注水豬肉;農(nóng)藥殘留較多的蔬菜水果;市場上的假酒、假飲料、假油、假米、假調(diào)料;對人有致癌危險的商品;經(jīng)過現(xiàn)代技術(shù)加工的膨化食品、方便面、果凍和很多零食;抗生素、色素殘留超標(biāo)的食品;各種過期的、防腐劑、添加劑含量超高的食品;沒有保鮮措施的貯藏品,不衛(wèi)生的散裝食品等等。
三、城鄉(xiāng)食品流通領(lǐng)域的交易環(huán)境、物流設(shè)施等產(chǎn)生新的變化,食品安全管理監(jiān)督和市場管理機制有待加強。
在農(nóng)村,現(xiàn)在出現(xiàn)了一大批小型自由集貿(mào)市場,那些小攤位的貨主定時定期到村里擺攤,為農(nóng)村食品交易環(huán)境注入了新的元素。一些初具規(guī)模的代銷點貨架上的食品種類也越來越多,這在給居民提供便利的同時也給食品安全監(jiān)管和市場管理帶來了困難。衛(wèi)生防疫部門對經(jīng)營生鮮的超市、農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場進(jìn)行抽樣檢測,并將檢測結(jié)果在新聞媒體上公示。但據(jù)消費者稱,有些工作純屬走形式并未真正起效。試想本身就不是很健全的“治理之手”怎么能夠深入到那些農(nóng)村死角中不規(guī)范的.小攤小店里呢?
由于農(nóng)村居民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū),農(nóng)村市場對低價食品有著很大需求,購買渠道主要是自由市場和小賣部。加之農(nóng)村執(zhí)法力量十分薄弱,市場監(jiān)管嚴(yán)重缺位,農(nóng)民購買食品既不查驗相關(guān)證照,又不索要銷售發(fā)票,致使一些“三無”食品、過期不合格食品以及被城市市場拒之門外的食品流向農(nóng)村市場。調(diào)查顯示,農(nóng)村市場經(jīng)銷的食品中多為自產(chǎn)自銷,來源于流動攤販;糕點、熟食、干果、酒等散裝食品所占比例很高;部分包裝食品沒有標(biāo)明保質(zhì)期;店主對過期食品選擇降價銷售。種種此類,都要求我們的監(jiān)管部門在農(nóng)村食品交易環(huán)境日益復(fù)雜化的進(jìn)程中切實做到為百姓健康負(fù)責(zé),為人民謀福,努力打造城鄉(xiāng)和諧。
四、食品安全管理存在眾多問題,腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生
食品安全是直接關(guān)系人民健康,維持市場穩(wěn)定的重要問題,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。我國正處于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要時期,當(dāng)前國內(nèi)層出不窮的食品安全事件,暴露出我國食品管理監(jiān)督嚴(yán)重滯后于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增大了消費者對食品安全的憂慮和擔(dān)心,使消費者對政府、企業(yè)、經(jīng)營者產(chǎn)生信譽危機,這不得不引起全社會的高度重視。
被調(diào)查的居民和食品生產(chǎn)廠家大多認(rèn)為有關(guān)食品方面的法律法規(guī)不健全。這樣就造成政府執(zhí)法不力、管理不嚴(yán),執(zhí)法監(jiān)管時無規(guī)范性和堅持性。執(zhí)行制度時不是一種監(jiān)督執(zhí)行的過程,而是一種履行手續(xù)的過場。這就導(dǎo)致無論是從衛(wèi)生狀況還是產(chǎn)品質(zhì)量上都存在極大問題,存在諸多安全隱患。更有甚者,在違法生產(chǎn)者和經(jīng)營者因謀取暴利而造成食品問題時,相關(guān)部門在執(zhí)法過程中卻滋生了腐敗因素。政府的制度卻絲毫不起作用,甚至還進(jìn)行庇護(hù),可見有一部分居民的確對政府、企業(yè)、經(jīng)營者產(chǎn)生了信譽危機。
五、由調(diào)查而得出的幾點建議
1、完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī),要讓膽敢以身試法者有所“畏懼”。無論是大小品牌還是大小企業(yè),一經(jīng)查處,嚴(yán)懲不貸。尤其要加大對農(nóng)村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,為全面建設(shè)社會主義和諧社會打下堅實的基礎(chǔ)。
2、新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。除了對一些不法生產(chǎn)經(jīng)營者介入監(jiān)督和曝光外,新聞媒體還應(yīng)多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育,提倡健康消費,不盲目貪便宜。告訴消費者怎樣來區(qū)別食品是否安全,一旦遇到假冒偽劣產(chǎn)品,該怎樣進(jìn)行舉報,怎樣為自己維權(quán)。
3、加大投入,引進(jìn)高素質(zhì)人才,盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系。食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門職能和統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強食品監(jiān)測的權(quán)威性和準(zhǔn)確性,應(yīng)當(dāng)從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入,逐步擴(kuò)大其覆蓋面。
4、聽取相關(guān)代表和廣大老百姓的意見和建議。民以食為天,各部門要把食品安全工作置于高度重視的位置,多聽聽老百姓的心聲,多對他們的意見和建議進(jìn)行一些真正有益的反饋,讓老百姓買到放心食品。
作為大學(xué)生,我要承擔(dān)起勇?lián)鷱妵姑,共建和諧家園的責(zé)任!期待祖國的明天更美好!
食品安全問題調(diào)查報告2
一、調(diào)查時間:20xx年5月末
二、調(diào)查方式:問卷調(diào)查
三、調(diào)查目的:了解人們對食品安全問題的關(guān)注程度,以及大家眼里的食品安全問題現(xiàn)狀,并為此所做的種種措施,同時為食品安全問題的解決貢獻(xiàn)出自己的一份力。
四、調(diào)查結(jié)果分析
通過調(diào)查,我們從調(diào)查數(shù)據(jù)中了解到有60%的人們對食品安全問題持關(guān)注的態(tài)度,有30%的人對其非常關(guān)注,僅有10%的人對此持一般態(tài)度。大家普遍聽說過的食品安全事件分別為20xx年的三聚氰胺事件、20xx年的蘇丹紅事件、20xx年的染色饅頭事件、20xx年的安徽阜陽假奶粉事件等,少為人知的事件則是20xx年的杭州毒海帶事件以及煙臺染色花生事件,這說明了政府和媒體對事件的聚焦程度還不夠,尚未引起群眾對這些事件的重視并以此為警。
大家在購買食品時主要關(guān)心的是生產(chǎn)日期、保質(zhì)期/保存期,其次為價格與品牌,由此反映出人們在日常生活中更注重所購買食品的質(zhì)量。在食品安全方面,人們最擔(dān)心的是散裝食品的衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo),接著便是食品添加劑(如色素、香精、防腐劑)的超量使用問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn),人們認(rèn)為目前出現(xiàn)食品安全問題最大的隱患是在生產(chǎn)加工這一環(huán)節(jié)。當(dāng)自己買到劣質(zhì)不合格的產(chǎn)品時,有40%的人會選擇扔掉,自認(rèn)倒霉,同時也有40%的人會找商家要求退換,只有15%的人直接聯(lián)系銷售廠家,而向有關(guān)部門投訴的人僅占到5%。但是調(diào)查數(shù)據(jù)卻顯示,有將近一半的人在遇到食品安全問題時卻愿意向有關(guān)部門投訴。那么這是什么原因使得人們在真正買到劣質(zhì)食品時,都選擇了自認(rèn)倒霉保持沉默,而僅有極少數(shù)人選擇投訴呢?對此,我想可以這樣理解,人們對食品安全各監(jiān)管部門的職責(zé)還不甚了解,無處投訴去維護(hù)自己的消費權(quán)益,也可以理解為大家對食品安監(jiān)部門的辦事效率和執(zhí)法力度非常的不信任,才造成了這樣一種古怪的現(xiàn)象。并且,針對“查處比曝光慢半拍”的問題,超過半數(shù)的人均認(rèn)為這是監(jiān)管部門的失職。因此,各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)提高執(zhí)法力度和辦事效率,同時各監(jiān)管部門之間要相互協(xié)調(diào),從而使得執(zhí)法過程具有連貫性和規(guī)范性。
在被調(diào)查者中,存在超過半數(shù)的人們認(rèn)為,目前監(jiān)管部門已經(jīng)初步建立了食品安全的突發(fā)事件應(yīng)急機制與預(yù)警機制,但尚未發(fā)揮作用。有20%的.人則認(rèn)為,目前所建立的各種機制還只停留在口頭上,缺乏實效性。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),人們獲取食品消費安全知識的途徑主要是電視、廣播,其次為書籍、報紙、雜志等平面媒體,接著便是越來越發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)平臺,卻僅有5%的人是通過相關(guān)的知識講座來獲得食品消費安全知識。同時有將近65%的被調(diào)查者表示,他們在購買食品時對食品安全QS標(biāo)志感到無所謂,并不是認(rèn)準(zhǔn)了此標(biāo)志才購買。這反映出了各級政府、各學(xué)術(shù)團(tuán)體以及相關(guān)教育機構(gòu)缺乏對市民、對群眾的食品安全意識的公益普及力度。針對這一點,我們也可以從以下數(shù)據(jù)看出來:僅為10%的人表示對《中華人民共和國食品安全法》積極關(guān)注,同時有20%的人知道該法,然而卻存在40%的人是對《食品安全法》有點印象,甚至有30%的人對該法案完全不了解。但是對于新的《食品安全法》,人們最關(guān)心的就是從食品源頭到餐桌如何實現(xiàn)有效監(jiān)管,以及能否真正落實和執(zhí)行,然后便是消費者該如何維權(quán)、如何索賠、獲賠,等等。
在調(diào)查中,大家認(rèn)為對現(xiàn)今社會不斷惡化的食品安全問題應(yīng)該采取以下措施:其中有85%的人主張要加大對違法商販和監(jiān)管單位的處罰力度,同時嚴(yán)查權(quán)錢交易、腐敗執(zhí)法現(xiàn)象。有75%的人建議要不斷地建立和完善問責(zé)機制,還有60%的人則支持改變食品監(jiān)管部門的考核機制,從而激發(fā)工作人員的工作熱情并有利于加強自身的職業(yè)道德。
作為市民,人們認(rèn)為自己可以做些措施用以減少食品安全問題的發(fā)生,例如:購買食品前更加注意去辨別;提高對食品生產(chǎn)日期及配料表的關(guān)注;遇到食品安全問題時積極向有關(guān)部門反映;進(jìn)行法律知識的學(xué)習(xí),增強維權(quán)意識;在自己所接觸的圈子里加大食品安全的宣傳力度等。
五、總結(jié)
當(dāng)前的食品安全問題形勢嚴(yán)峻,不容樂觀。在去年的質(zhì)量檢測中,6種飲用水被檢測出含有高濃度的致癌物“溴酸鹽”,再次觸發(fā)食品安全監(jiān)管之痛。今年年初又爆出一則“老酸奶使用工業(yè)明膠”的消息,稱老酸奶和果凍在生產(chǎn)過程中使用了工業(yè)明膠,并且這些工業(yè)明膠多為被丟棄的破爛皮革制成。然而,一波未平一波又起,藥品領(lǐng)域出現(xiàn)的“毒膠囊”事件又讓人震驚。這一系列駭人聽聞的食品藥品安全問題事件,再次將公眾的目光聚焦于各監(jiān)管部門身上。企業(yè)逐利是天性,監(jiān)管給力才是社會的“良心”。
由于食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,低門檻、小規(guī)模的狀況在短期內(nèi)難以完全改變,因而嚴(yán)重制約了食品安全水平的提高。同時從業(yè)人員的素質(zhì)也參差不齊,企業(yè)主體責(zé)任落實不夠,行業(yè)內(nèi)誠信道德體系還不完善,并且安全監(jiān)管能力也未能及時跟上。因此,各監(jiān)管部門要不斷提高監(jiān)管能力,完善監(jiān)管機制,提高人員素質(zhì),嚴(yán)懲違法犯罪行為。我們作為消費者,也要主動增強自身的食品安全意識,樹立正確的理性消費意識。只有這樣雙管齊下,才能避免我們遭受更多不安全食品的荼毒和侵害。
食品安全問題調(diào)查報告3
按照《食品安全法》和食品安全監(jiān)管體制調(diào)整的要求,自6月起xx縣食藥監(jiān)局承擔(dān)了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能,面對新的監(jiān)管領(lǐng)域和新的職能,如何保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全是我部門面對的一項新課題。我局在加強自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,把調(diào)查研究當(dāng)作真抓實干、開拓創(chuàng)新的“問路石”,集中利用了一個月的時間,采取摸底調(diào)查、重點抽查、座談走訪、典型分析等方式方法,深入企業(yè)、深入基層對全縣餐飲單位的食品安全狀況進(jìn)行了專題調(diào)查研究,初步掌握了餐飲服務(wù)行業(yè)具體經(jīng)營情況和存在的問題,匯總分析形成了調(diào)查報告。
一、基本情況概述
xx縣轄區(qū)面積約2540平方公里,總?cè)丝?7萬,轄28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),469個行政村,農(nóng)村人口約47萬,由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對比較落后,全縣尤其是農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)的餐飲服務(wù)業(yè)整體水平較低。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全縣有固定店面的餐飲總數(shù)為862家,其中有許可證的為560家,無許可證的為302家,即將轉(zhuǎn)讓的為13家,獲證率約為64.9%。在所有餐飲單位中大型企業(yè)18家,中型企業(yè)15家,學(xué)校食堂40家,農(nóng)家游199家,絕大部分為小型餐飲單位,占全縣餐飲單位總數(shù)的96%。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看,我縣餐飲單位基本呈金字塔狀,塔頂端的大、中型餐飲單位數(shù)量最少,中間部分為較為規(guī)范的小型餐飲單位,最底端則是數(shù)量龐大的流動性強、從業(yè)人員不穩(wěn)定、設(shè)施設(shè)備缺乏、自我管理水平低下的“五小”(小餐館、小吃店、小飲品店、小農(nóng)家樂、小食堂)餐飲單位。
二、存在的主要問題及原因分析
(一)數(shù)量眾多、布局分散,無證經(jīng)營現(xiàn)象突出。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,生產(chǎn)生活節(jié)奏日益加快,對方便快捷的就餐需求越來越大,餐飲服務(wù)形式也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展,除較規(guī)范的酒店外,絕大多數(shù)是家常風(fēng)味店、特色小吃店、休閑餐廳、燒烤店、大排檔、農(nóng)家樂等,而這些小型餐飲單位常常抱著“省錢經(jīng)營”的心態(tài)去經(jīng)營,投入少、成本低、分布廣、條件差,加之多數(shù)業(yè)主法律意識不強,存在事先不申請,不管衛(wèi)生條件符合與否,不經(jīng)許可即行開辦的現(xiàn)象,有的企業(yè)則是被查處時才被迫辦證,不查不辦,更有甚者是遇到檢查,聽到風(fēng)聲不對,干脆“收兵回營”,躲過檢查后再繼續(xù)經(jīng)營,導(dǎo)致我轄區(qū)內(nèi)存在著一大批未辦證的餐飲單位。
(二)從業(yè)人員素質(zhì)低,健康體檢不到位。目前,我縣餐飲業(yè)的從業(yè)人員,尤其是中小型企業(yè)的從業(yè)人員,多數(shù)是低文化層次的群體,其中初中、高中文化的居多,部分從業(yè)人員甚至連最基本的法律法規(guī)和起碼的衛(wèi)生知識都一無所知,大多是憑著自己的操作;有的企業(yè)不為從業(yè)人員辦理健康證明,或者為了應(yīng)付辦證,節(jié)省體檢費用,從業(yè)人員體檢幾個就算了事,不符合全員體檢的規(guī)定,加上從業(yè)人員流動性大,體檢了的走了,新來的未經(jīng)體檢隨即上崗,特別是無《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營企業(yè),從業(yè)人員全部未進(jìn)行健康檢查,若有患有傳染性疾病(如甲肝、肺結(jié)核等)的人員上崗,給消費者構(gòu)成嚴(yán)重的健康隱患,這些患病從業(yè)人員成為餐飲業(yè)的“隱形殺手”。
(三)設(shè)施設(shè)備簡陋,經(jīng)營條件不符合要求。眾多的小餐飲單位受自身經(jīng)營規(guī)模、方式和經(jīng)濟(jì)條件的限制,業(yè)主不愿意在硬件設(shè)施上投入,難以做到分間操作,有的甚至生熟案不分,也不能達(dá)到遠(yuǎn)離廁所、糞堆、污水溝等污染源的要求。日常監(jiān)督檢查時經(jīng)常見到庫房、操作間的物品就地堆放或堆放無序,廢菜亂扔,污水橫流的現(xiàn)象,較為臟、亂、差。特別是夜市、小吃攤點、火鍋店等大多數(shù)集中在交通便利、人口密集的地段,來往車輛多,衛(wèi)生環(huán)境條件極差,加之自帶的清水和餐具有限,但是需要洗刷的餐具、用具又多,為了節(jié)約用水,兩盆水撐到底,一盆去油,一盆沖刷,更別提衛(wèi)生消毒了,存在許多食品安全隱患。
(四)小餐桌、小食堂管理缺失。據(jù)不完全統(tǒng)計,我縣中小學(xué)校食堂辦理《餐飲服務(wù)許可證》還比較到位,但是機關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂獲證率較低,學(xué)生小飯桌的獲證率極低,這些小食堂、小餐桌未獲許可,基礎(chǔ)條件差,操作規(guī)程混亂,餐飲具消毒空白,責(zé)任管理缺失,對其監(jiān)管難度也很大,幾乎處于脫管游離狀態(tài)。
(五)監(jiān)管力量不足,制約監(jiān)管工作有效開展。隨著監(jiān)管體制的調(diào)整,餐飲消費環(huán)節(jié)由我局負(fù)責(zé),同時我局還承擔(dān)著藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的監(jiān)管職責(zé),而我縣餐飲業(yè)存在點多、面廣、線長的特點,執(zhí)法裝備尤其是僅有的3臺執(zhí)法車輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新任務(wù)的監(jiān)管需要,存在著“力不從心”的困境,而我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村又沒有派出機構(gòu),與數(shù)量眾多而監(jiān)管難度大的餐飲單位形成了懸殊鮮明的對比。
(六)檢驗檢測技術(shù)手段不到位。《食品安全法》實施后,食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲食品檢驗檢測將實行“買樣制”,檢測設(shè)備、抽樣費和檢驗費將面臨巨大缺口,這將成為制約餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的重要因素。還有,餐飲服務(wù)監(jiān)管職能交由食品藥品監(jiān)管部門,但檢驗檢測工作仍由疾控中心承擔(dān),餐飲監(jiān)管與檢測檢驗兩者能否有效對接,能否協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)都值得商榷探討。
(七)農(nóng)家游、農(nóng)家樂監(jiān)管工作是一個棘手問題。我縣是一個旅游大縣,大力發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂對于加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、拓寬農(nóng)民增收具有十分重要的意義。但是,旅游本身具有人員高度集中、特殊時令性、區(qū)域特色性等特點,尤其是xx月中旬至xx月中旬較興旺,農(nóng)家游、農(nóng)家樂在這一季節(jié)也逐步成為餐飲服務(wù)食品安全的高風(fēng)險場所,主要表現(xiàn)在:許多經(jīng)營者在未取得《餐飲服務(wù)許可證》情況下對外開放經(jīng)營,從業(yè)人員普遍存在無證上崗現(xiàn)象;開辦者大部分是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村人口,法律意識、衛(wèi)生意識相對較差;廚房功能布局不合理,功能間缺少,衛(wèi)生設(shè)施不全,xx造成交叉污染,部分經(jīng)營戶為體現(xiàn)“農(nóng)家樂”“家常便飯”的意圖,在食品操作加工上采用不衛(wèi)生的“土方法”;部分經(jīng)營戶不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設(shè)施,有的不經(jīng)常使用、有的`由于游客數(shù)量多不能滿足實際需要,形同虛設(shè);前幾年,我縣為發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂專門制定了相應(yīng)的管理規(guī)范和許可條件,但隨著旅游業(yè)的日益發(fā)展,旅游人數(shù)日漸增多,飲食花樣日益繁多,原有的許可條件和規(guī)范遠(yuǎn)不能符合滿足現(xiàn)實的監(jiān)管情況。
三、建議與對策
(一)強化宣傳教育,提高消費者自我保護(hù)意識和經(jīng)營者守法意識。充分利用廣播、電視、上街咨詢、手機短信、投訴舉報等形式,多渠道、多方位地宣傳餐飲服務(wù)食品安全法律、法規(guī)及飲食衛(wèi)生知識,增強廣大人民群眾的飲食安全意識和自我保護(hù)能力,xx月份,利用一周時間,我局通過召開餐飲環(huán)節(jié)食品安全宣傳周啟動大會,公開發(fā)放執(zhí)法服裝、設(shè)置展臺、接受咨詢,組織人大代表、政協(xié)委員參觀優(yōu)秀餐飲服務(wù)單位、開展“五進(jìn)”活動和餐飲服務(wù)執(zhí)法檢查開放日活動,營造餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的良好社會氛圍,對此項工作進(jìn)行了積極有益的探索;要加強對餐飲業(yè)從業(yè)人員特別是專職或者兼職食品安全管理人員的培訓(xùn)力度,定期對其進(jìn)行《食品行業(yè)從業(yè)規(guī)范》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營操作規(guī)程》等知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高從業(yè)人員規(guī)范管理、守法經(jīng)營的自覺性,扎實開展從業(yè)人員年度體檢工作,對患有傳染性疾病的人員要采取強制措施,調(diào)離其直接接觸食品的崗位,xx月xx日,由市局統(tǒng)一安排,組織全縣380名餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員,進(jìn)行了食品安全知識培訓(xùn)。
(二)加強監(jiān)督執(zhí)法力度。對申領(lǐng)許可證的企業(yè)就其現(xiàn)場布局、設(shè)施設(shè)備、人員條件等項目進(jìn)行實地核查驗收,嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān),對不符合準(zhǔn)入條件的堅決予以取締,目前,我局已受理餐飲服務(wù)經(jīng)營企業(yè)31份,已發(fā)放餐飲服務(wù)許可證20件;
對轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)落實采購食品及食品原料索證索票、進(jìn)貨查驗和臺賬記錄制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項監(jiān)督檢查,確保一旦發(fā)生事故能夠追根溯源,xx月份我局印制了統(tǒng)一的臺賬登記冊,發(fā)放到餐飲企業(yè),同時完善了23項餐飲食品安全制度,指導(dǎo)餐飲企業(yè)健全餐飲食品安全各項,并裝裱上墻張貼在相應(yīng)功能區(qū);重點開展餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作。根據(jù)省市食品藥品監(jiān)管局食品安全專項整治工作要求,嚴(yán)厲查處餐飲單位無證經(jīng)營和采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油以及非法添加等違法行為。
(三)加強政策引導(dǎo)。積極研究制定“五小”餐飲辦法,借鑒重慶市小餐飲臨時許可辦法,對加工經(jīng)營場所面積在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐館、小吃店、小飲品店、小農(nóng)家樂、小食堂等符合餐飲服務(wù)“即時制作、即時消費”基本特征的餐飲服務(wù)提供者辦理6-8個月的《餐飲服務(wù)臨時許可證》,既使臨時性企業(yè)得到規(guī)范,又不至于浪費資源,符合小型企業(yè)流動性大、季節(jié)性強的特點。xx月份,我局在對全縣餐飲企業(yè)摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上,突出監(jiān)管重點,將社會關(guān)注度高的學(xué)校食堂、農(nóng)家院、農(nóng)村集體聚餐及經(jīng)營規(guī)模小xx出問題的餐飲服務(wù)攤點、小餐飲列為重點規(guī)范對象,經(jīng)過上下反復(fù)醞釀、廣泛征求意見、反復(fù)修改,擬定了《xx縣學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》、《xx縣餐飲服務(wù)攤點監(jiān)督管理辦法》、《xx縣農(nóng)家宴席監(jiān)督管理規(guī)范》、《xx縣農(nóng)家院監(jiān)督管理辦法》《xx縣小餐飲臨時許可審查規(guī)范》,已上報縣政府,目前處于審核階段;
(四)全面推進(jìn)餐飲業(yè)信用體系建設(shè)。保定市食品藥品監(jiān)督管理局制定了《餐飲去服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全量化分級管理》,根據(jù)該方案將餐飲企業(yè)劃分為A、B、C三個等級,有利于促進(jìn)餐飲服務(wù)經(jīng)營者提高自身食品安全信用等級,提高餐飲服務(wù)食品安全水平,我局在具體工作中將堅持“監(jiān)管并重、量化評價動態(tài)監(jiān)管、公開透明”的原則進(jìn)行量化分級;除此之外還將開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管示范試點工作。通過制定標(biāo)準(zhǔn)、廣泛發(fā)動、積極參與等形式評選出10名餐飲示范企業(yè),充分發(fā)揮示范店(學(xué)校)的引領(lǐng)帶動和輻射作用,全面推動我縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作上新臺階,同時主動曝光一批無證經(jīng)營、無證上崗、衛(wèi)生條件不符合要求且屢教不改的企業(yè)或攤主,使違法經(jīng)營者無容身之地。
(五)關(guān)注群體聚餐,納入重點管理。小食堂、小餐桌及婚喪嫁娶流動飯店是容xx發(fā)生群體性食物中毒和食源性疾病的場所,應(yīng)重點準(zhǔn)入管理和責(zé)任管理,按照“企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求明確開辦者、機關(guān)企事業(yè)單位、流動飯店的食品安全主體責(zé)任,保證為群眾提供安全放心的餐飲服務(wù),監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度,開展全方位的監(jiān)督檢查。
(六)強化餐飲業(yè)檢測工作。按照國家局《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全檢驗機構(gòu)技術(shù)裝備基本標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場快速檢測設(shè)備配備基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件要求,爭取資金支持,加快餐飲服務(wù)食品安全技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè),為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管發(fā)展創(chuàng)造必要的條件,保證其為餐飲業(yè)安全事故處理及應(yīng)急救援等工作服務(wù),目前,我局已購買四個食品快檢裝置,xx月xx日,特邀請專家對餐飲食品安全人員進(jìn)行了快速檢測箱的現(xiàn)場培訓(xùn),并把快檢裝置充分利用到重大活動安全保障工作,按照《重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的要求扎實開展駐會保障工作,確保重大活動餐飲服務(wù)食品安全,截止目前,我局共完成包括“紅色太行頌黨情—走進(jìn)狼牙山”活動、“走進(jìn)英雄山”全國旅游媒體登山大會、柿子節(jié)等24項食品安全保障任務(wù),受到了縣級領(lǐng)導(dǎo)的好評。
食品安全問題調(diào)查報告4
近年來我國頻發(fā)食品藥品安全問題,例如,毒膠囊、毒奶粉、瘦肉精、地溝油、彩色饅頭事件。這些只是一些比較大的事件,如果把一些小的食品藥品安全事件也算上,那么說我國“頻發(fā)”食品藥品安全事件一點也不夸張。
當(dāng)前食品安全領(lǐng)域存在的主要問題有以下這些:
一是,初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染仍然較重。產(chǎn)地環(huán)境污染、污水澆灌,濫用甚至違禁使用高毒農(nóng)藥,飼養(yǎng)禽畜濫用飼料添加劑、非法使用生長激素及“瘦肉精”的情況還有不同程度的存在。
二是,食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域假冒偽劣問題突出。用非食品原料加工食品、濫用或超量使用增白劑、保鮮劑、食用色素等加工食品的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三是,食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。為數(shù)眾多的食品經(jīng)營企業(yè)小而亂,溯源管理難度較大,部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品在農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部尤為嚴(yán)重。
四是,食品安全事故時有發(fā)生。嚴(yán)重影響了公眾消費信心,在國際社會中也造成了一定的負(fù)面影響,影響我國的出口貿(mào)易和國際聲譽。
食品安全領(lǐng)域的突出問題所造成的危害是十分嚴(yán)重的,所造成的影響也極其惡劣。
一是損害了人民群眾的合法權(quán)益,不僅使他們在經(jīng)濟(jì)上蒙受不應(yīng)有的損失,甚至危及身體健康和生命安全。
二是加重了人民群眾對食品安全的擔(dān)憂,降低了消費信心,一定程度上抑制了消費者的消費意愿。
三是干擾了食品生產(chǎn)經(jīng)營的正常秩序,侵害了合法企業(yè)的權(quán)益,挫傷了投資者的投資意愿,影響了食品行業(yè)健康發(fā)展。
四是導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇退貨、索賠、終止合同等難題,損害了出口信譽和國家形象,影響了農(nóng)民增收。五是制假猖獗地區(qū)的守法經(jīng)營者無辜受難。
此次“毒膠囊”事件造成浙江和河北相關(guān)地區(qū)膠囊、明膠產(chǎn)業(yè)的守法經(jīng)營者遭受滅頂之災(zāi)就是例證。應(yīng)該說,食品安全問題不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,而且也是重大的社會問題。
造成當(dāng)前我國食品安全問題頻發(fā)的深層次原因主要有一下這些。
第一,我國正處于工業(yè)化初、中期,部分商人唯利是圖,道德淪喪,現(xiàn)有體制機制又不健全,給了不法之徒可乘之機。
第二,監(jiān)管不力。目前我國食品藥品安全監(jiān)管是“九龍治水”的局面。多個部門齊管、中央和地方齊管,實際造成互相推諉、監(jiān)管不力。
第三,懲處不嚴(yán)厲,沒有產(chǎn)生足夠的威懾作用。現(xiàn)有的《刑法》和《食品安全法》等法律法規(guī)對食品藥品領(lǐng)域制假售假者打擊不夠嚴(yán)厲。同時各地各部門執(zhí)法過程中又往往“以罰代法”,從而使得制假售假者違法成本極低,助長他們的歪風(fēng)邪氣。
第四,政府部門孤軍作戰(zhàn),沒有充分依靠可以依靠的力量。仔細(xì)分析一下食品藥品安全問題涉及的當(dāng)事方主要包括:中央政府、地方政府、監(jiān)管部門、消費者、制假者、守法經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會、原材料提供者、銷售渠道、媒體等。上述力量中,屬于正面可以依賴的力量包括:中央政府、地方政府、監(jiān)管部門、消費者、守法經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會、媒體。而目前的實際情況是,一般是媒體曝光一個食品藥品安全問題后,舉國上下監(jiān)管部門亡羊補牢開始一次運動式執(zhí)法,難以形成一個長效機制。
為了有效地解決我國食品藥品安全問題,首先要對我國當(dāng)前食品藥品安全問題的形勢有一個清晰的了解。
食品藥品安全在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要性和緊迫性更加突出。保障公眾飲食用藥安全,事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,是構(gòu)建和諧社會的必然要求,是維護(hù)公民基本健康權(quán)益的客觀需要,也是各級政府的重要職責(zé)。黨的十六屆六中全會指出,構(gòu)建社會主義和諧社會必須不斷提高人民健康水平!吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,第一次將食品藥品安全寫入國家的總體規(guī)劃,國務(wù)院制定的鑊國家食品藥品安全“十一五’規(guī)劃》明確提出了加強食品安全工作的十二項任務(wù)、藥品安全六項任務(wù),更加突出了食品藥品安全在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要性和緊迫性。
我國食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生了深刻變化,質(zhì)量逐步提高。改革開放以來,我國食品藥品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,食品生產(chǎn)經(jīng)營和消費格局發(fā)生了深刻變化,突出表現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營主體多元化,消費需求多層次,產(chǎn)量持續(xù)增加,食品質(zhì)量逐步提高,食品供給由長期以來的總體短缺、品種單調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量充足和品種多樣化。我國醫(yī)藥行業(yè)一直保持較快增長速度,規(guī)模不斷壯大,國產(chǎn)藥品不斷開發(fā)上市,國產(chǎn)疫苗不僅滿足國內(nèi)需求,還向世界衛(wèi)生組織提供,高檔醫(yī)療器械的國產(chǎn)化進(jìn)程加快。通過加強對藥品醫(yī)療器械的監(jiān)管,藥品醫(yī)療器械的質(zhì)量逐步提高。同時,人們越來越關(guān)注食品藥品安全,越來越關(guān)注自身生存環(huán)境的安全。食品藥品安全引起全社會的普遍關(guān)注,進(jìn)一步創(chuàng)造了食品藥品安全工作的良好社會環(huán)境,同時也對食品藥品安全監(jiān)管提出了更高的要求。
當(dāng)前食品藥品安全形勢總體好轉(zhuǎn),但仍然嚴(yán)峻。黨中央,國務(wù)院一直把食品藥品安全工作擺在十分重要的位置。各地區(qū)各部門根據(jù)國務(wù)院部署,近幾年連續(xù)開展食品安全專項整治,對突發(fā)事故和事件及時處置,不斷加強食品藥品安全法制、機制和制度建設(shè),積極探索長效機制,既治標(biāo)又治本,使專項整治與日常監(jiān)管有機結(jié)合起來,我國食品藥品安全形勢總體好轉(zhuǎn)。但由于目前我國正處于社會主義初級階段,市場機制和法制尚不健全,食品藥品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,質(zhì)量保障水平參差不齊,假冒偽劣食品藥品的問題仍比較突出,市場秩序混亂局面尚未根本好轉(zhuǎn),企業(yè)誠信意識缺失,影響食品藥品安全的一些深層次問題仍然存在。行業(yè)生產(chǎn)力水平不高,產(chǎn)業(yè)化程度低,核心競爭力較差。綜合分析各種因素,目前我國正處于食品藥品安全風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期。發(fā)達(dá)國家在現(xiàn)代化、城市化、工業(yè)化長期進(jìn)程中分階段出現(xiàn)的安全風(fēng)險在我國現(xiàn)階段比較集中地出現(xiàn)和暴露?傮w上看,食品藥品安全風(fēng)險具有社會性、廣泛性和不確定性,在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中,應(yīng)對和防控食品藥品安全風(fēng)險是一個長期、艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會的共同努力和綜合防治。
我國目前的食品安全監(jiān)管較發(fā)達(dá)國家而言,起步較緩、問題較多,造成我國食品安全問題屢禁不絕的重要原因還是在于我國食品安全缺乏完整的保障體系。我們認(rèn)為,在今后較長的一段時間里,我國應(yīng)當(dāng)把在整體上建立我國食品安全的保障體系作為食品安全工作重點和戰(zhàn)略目標(biāo)來實現(xiàn)。
第一,基本建立和逐步完善我國食品安全法律體系
不可否認(rèn),法律制度的不完善給了一些投機分子可乘之機。在食品藥品方面,雖然一些法律制度已經(jīng)建立,但其中還存在不少漏洞。下一步需要有關(guān)部門對這些法律、法規(guī)作出完善。
但隨著經(jīng)濟(jì)社會及科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和人們對食品安全問題認(rèn)識的不斷深化,我國目前的食品安全法律體系有些方面已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今食品安全形勢的發(fā)展需要,作為食品安全法律體系的核心,《食品衛(wèi)生法》對體系內(nèi)其他法律法規(guī)、規(guī)范性文件的指導(dǎo)作用也有所降低。主要原因包括:
一是,《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)所調(diào)整的范圍過于狹窄。
二是,《食品衛(wèi)生法》確定的執(zhí)法主體職責(zé)與現(xiàn)實情況有所脫節(jié)。
三是,食品安全法律體系的內(nèi)容比較單薄,對經(jīng)濟(jì)社會和科技發(fā)展所導(dǎo)致的食品安全的新情況、新問題大多尚未涉及。
四是,食品安全法律責(zé)任的規(guī)定不嚴(yán)、銜接不順、內(nèi)容不全。五是,現(xiàn)行食品安全法律體系中尚欠缺對食品安全監(jiān)管機關(guān)及其工作人員的監(jiān)管職責(zé)的落實和失職責(zé)任的追究機制。
第二、建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系
我國現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史做法的同時,更要向管理體制卓有成效的國家學(xué)習(xí),使監(jiān)管體制相對協(xié)調(diào)集中,逐漸開創(chuàng)我國科學(xué)、協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式。長期以來,我國對食品實行多頭管理,一方面執(zhí)法中各部門職責(zé)交叉、都可以執(zhí)法,另一方面則出現(xiàn)模糊或真空地帶,給不法分子造成可乘之機。這樣就出現(xiàn)了我國食品安全"都管但都管不好"的局面,也為一些部門權(quán)力尋租制造了借口。20xx年,國務(wù)院宣布在原國家藥品監(jiān)督管理局基礎(chǔ)上組建國家食品藥品監(jiān)督管理局,其意圖很明顯,在政出多門的情況下,希望國家食品藥品監(jiān)督管理局能起到協(xié)調(diào)作用。但由于管理構(gòu)架、職責(zé)劃分、行政成本以及部門協(xié)調(diào)等諸多原因,想要在短時間內(nèi)解決食品安全監(jiān)管體制的問題,尚不容樂觀。有學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)改變多頭管理,向相對集中統(tǒng)一的方向發(fā)展。我們認(rèn)為,由于食品的產(chǎn)業(yè)鏈太長,我國的地域范圍大,生產(chǎn)力發(fā)展水平極不平衡,不可能也不必要將食品安全的監(jiān)管統(tǒng)一在一二個部門。當(dāng)前,應(yīng)重點解決食品監(jiān)管職責(zé)過于分散的狀況,將對食品安全監(jiān)管的職能相對集中,權(quán)責(zé)進(jìn)一步明晰,并通過建立一種有效率和權(quán)威的協(xié)調(diào)機制提高監(jiān)管效率,降低行政成本。
第三、建立較為完善的食品安全應(yīng)急處理體系
目前,我國在對食品的安全監(jiān)管中尚未建立起較為完善的食品安全應(yīng)急處理制度。從現(xiàn)實來看,一旦發(fā)生了食品安全事故,往往是監(jiān)管部門事后倉促應(yīng)對,相關(guān)部門匆匆召開聯(lián)席會議,確定彼此的職責(zé)、工作分工和工作步驟。這種事后的應(yīng)急處理方式已經(jīng)不能及時控制原因日趨復(fù)雜的.食品安全事故,也不能滿足公眾對政府高效處理此等事故的期望,更可能發(fā)生部門之間的互相推諉以及信息溝通的遲緩與不力。建立并不斷完善食品安全應(yīng)急處理機制,不僅有助于上述問題的解決,還可以加強食品安全執(zhí)法部門的隊伍建設(shè)。
食品安全方面的應(yīng)急管理過程由三階段組成,在每一個階段,都需要建立相應(yīng)的應(yīng)急管理機制。應(yīng)急管理機制的建立應(yīng)當(dāng)圍繞5個主要環(huán)節(jié)進(jìn)行:應(yīng)急信息收集、應(yīng)急預(yù)防準(zhǔn)備、應(yīng)急演習(xí)、損害控制處理以及事后恢復(fù)。因此,需要建立應(yīng)急計劃系統(tǒng)、應(yīng)急訓(xùn)練系統(tǒng)、應(yīng)急感應(yīng)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)和應(yīng)急資源管理系統(tǒng)。事故發(fā)生前的管理活動要努力將事故化解在爆發(fā)前。事故發(fā)生中的管理活動要注意將危害控制在最小范圍內(nèi)。事故發(fā)生后的管理活動重在恢復(fù)原狀,汲取教訓(xùn)。目前,北京、安徽、淮南、沈陽等地紛紛出臺了或即將出臺食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案。 不可否認(rèn),應(yīng)急預(yù)案在及時控制和減輕消除食品突發(fā)事故的危害、保障人民群眾的生命安全和身體健康方面能夠發(fā)揮一定的積極作用。但是,食品安全應(yīng)急預(yù)案不同于食品安全應(yīng)急處理機制,結(jié)合前面分析,它們的主要區(qū)別是:"預(yù)案"應(yīng)對事后,"機制"管理事前、事中以及事后,成一系統(tǒng);"預(yù)案"具有可變性,"機制"具有長期性和穩(wěn)定性;"預(yù)案"以事先溝通為保障,"機制"以制度建設(shè)為保障;"預(yù)案"強調(diào)分工和職能,"機制"強調(diào)協(xié)作和職責(zé);"預(yù)案"各地做法不一,"機制"則應(yīng)全國統(tǒng)一,便于上令下達(dá),下情上報。建議在各地現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,逐步總結(jié)國內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗,在國家層面上形成較為完善的、系統(tǒng)的食品安全應(yīng)急處理機制,在全國統(tǒng)一執(zhí)行。
建立食品安全應(yīng)急處理機制的前提是有法可依。因此,國家在建立食品安全應(yīng)急機制的同時,應(yīng)抓緊出臺相關(guān)的法律法規(guī),明確應(yīng)急機制各部門及其負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任,對主觀上故意瞞報、不作為、隱瞞信息等行為,都必須追究法律責(zé)任。
第四、完善統(tǒng)一全面的食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系。
一是,盡快完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。由于訂標(biāo)工作缺乏有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制,我國現(xiàn)有的食品安全標(biāo)準(zhǔn)在實施中暴露出不少相互矛盾的問題,也使得政府部門在對不少食品的監(jiān)管上陷入了尷尬的境地。雖然我國1986年就已正式成為CAC成員國,但對食品法典的研究、評估與應(yīng)用工作開展的并不十分理想。CAC標(biāo)準(zhǔn)都是以科學(xué)為基礎(chǔ)制定出來的,如能在當(dāng)前食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中選擇適合我國國情的食品標(biāo)準(zhǔn),通過參照遵循這些標(biāo)準(zhǔn),將國內(nèi)食品標(biāo)準(zhǔn)盡快與CAC標(biāo)準(zhǔn)接軌,既可避免重復(fù)性工作,又可節(jié)省大量財力。近期,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》的要求,開始組織實施食品標(biāo)準(zhǔn)的制訂及修訂,這一重要的基礎(chǔ)工作的開展將對提高我國食品安全水平有著非常重要的作用,將會大大提高我國食品安全水平。
二是,加大對食品檢測檢驗研究和應(yīng)用的投入。在實行從農(nóng)田到餐桌管理的食品安全保障體系中,檢測工作應(yīng)當(dāng)緊隨標(biāo)準(zhǔn)的修訂不斷完善。隨著食品中安全衛(wèi)生指標(biāo)限量值的逐步降低,對檢測技術(shù)提出了更高的要求,檢驗檢測應(yīng)向高技術(shù)化、速測化、便攜化以及信息共享邁進(jìn)。十五期間,國家對食品安全檢測檢驗的研究投入了一定的資金,但從客觀要求來看,十五期間還應(yīng)進(jìn)一步加大投入,特別是對于快速檢測技術(shù)研究的投入,并盡快將研究成果轉(zhuǎn)化成具體應(yīng)用。食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系的統(tǒng)一完整,將為我國大力開展的食品市場準(zhǔn)入制度和對食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術(shù)支持。
第五、建立和完善我國食品安全風(fēng)險評估評價體系
食品的安全性評價就是評價食品中有關(guān)危害成份或者危害物質(zhì)的毒性以及相應(yīng)的風(fēng)險程度,這就需要利用足夠的毒理學(xué)資料確認(rèn)這些成份或物質(zhì)的安全劑量。食品安全性評價在食品安全性研究、監(jiān)控和管理方面具有重要的意義。長期以來,我國對食品安全的監(jiān)管是以對不安全食品的立法、清除市場上的不安全食品和負(fù)責(zé)部門認(rèn)可項目的實施作為基礎(chǔ)的。這些傳統(tǒng)的做法由于缺乏預(yù)防性手段,故對食品安全現(xiàn)存及可能出現(xiàn)的危險因素不能做出及時而迅速的控制。我國必須建立一套評價和降低食源性疾病暴發(fā)的新方法,同時加強對與食品有關(guān)的化學(xué)、微生物及新的食品相關(guān)技術(shù)等危險因素的評價,從而逐步建立我國自己的食品安全評價體系,并在實踐中加以不斷完善。
我國應(yīng)采取國際認(rèn)可的手段,創(chuàng)建食品安全的評價標(biāo)準(zhǔn),逐步建立和完善食品安全評價體系。做法主要包括:及時而適宜地對食品安全事件開展危險性評價,以便為國際和國家標(biāo)準(zhǔn)以及國家法律法規(guī)的制定提供依據(jù);在全國范圍內(nèi)搜集食源性疾病和食品中有毒化學(xué)物質(zhì)、致病菌污染的數(shù)據(jù)資料;及時、迅速地獲取來自其他國家的危險性評價資料;就食源性疾病、食品中有毒化學(xué)物質(zhì)和致病菌的污染以及微生物學(xué)危險性評價技術(shù)及數(shù)據(jù)加強與其他國家之間的有效交流。
第六、初步建立我國食品安全信用體系
信用在當(dāng)今社會的作用越來越大,作為市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,它已成為企業(yè)的無形資本。食品安全不僅需要政府的監(jiān)管,也需要政府在信用體系方面加大建設(shè)力度,運用市場規(guī)律,把食品企業(yè)對社會的食品安全責(zé)任真正化為自己的自覺意識。一個體系的建立離不開法律作為保障。通過制定食品安全信用法律法規(guī),可以用國家的意志強制賦予食品安全信用體系以相應(yīng)的法律地位、確認(rèn)食品安全信用體系內(nèi)各項制度的普遍法律效力、明示食品安全信用信息的權(quán)威性和指導(dǎo)作用。在我國現(xiàn)行的法律體系中,體現(xiàn)誠信原則、確立信用機制的法律法規(guī)無論在總體上的還是在食品行業(yè)專門領(lǐng)域都偏少,有待于進(jìn)一步的完善。信用信息獲得機制、信用信息管理機制、信用信息使用機制、信用信息發(fā)布機制以及企業(yè)的申訴機制等均是信用體系應(yīng)當(dāng)囊括的內(nèi)容,而一個完備的食品安全信用體系可以確保整個系統(tǒng)的有序運轉(zhuǎn),更好地發(fā)揮其作用。政府在建立我國食品安全信用體系時,越注重營造公平氛圍,就越能夠為信用體系打下堅實的基礎(chǔ)。在對食品企業(yè)的責(zé)任追究以及信用權(quán)益保障上,政府應(yīng)當(dāng)一視同仁;信用信息的收集、記錄和使用單位應(yīng)當(dāng)遵循公正、規(guī)范的原則,客觀中立;獎優(yōu)懲劣,在政策扶持、權(quán)利義務(wù)分配上不搞平均主義;要避免在信用體系建立過程中,發(fā)生食品企業(yè)間以大欺小、相互貶損的事件。目前,這一工作正在進(jìn)行中。受外界種種影響和其他條件的制約,食品安全信用體系建設(shè)的難度不小,因此可以考慮重點在一二個方面有所突破而不必面面俱到,關(guān)鍵是要取得實效!秶鴦(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》中也明確提出:力爭用5年左右時間,逐步建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運行機制。但我們認(rèn)為這個時間似乎長了一些,誠信建設(shè)只爭朝夕;究蚣芎瓦\行機制只是信用體系的一部分。只有把整個食品安全信用體系全面建設(shè)起來,才能使之科學(xué)、有效地運轉(zhuǎn),到時真正發(fā)揮其對食品安全的保障作用。
第七、建立食品安全信息監(jiān)測、通報、發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)體系
目前,我國的食品安全信息大多是各職能部門自行公布與其相關(guān)的信息,但現(xiàn)實中不僅不同部門對同一內(nèi)容公布的信息不一樣,甚至同一部門對同一內(nèi)容的信息公布也出現(xiàn)不一致。因此,盡快建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息監(jiān)測、通報、發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)運行體系是保證我國食品安全工作的有序、順利進(jìn)行的必要條件。我國幅員遼闊、人口眾多、各地食品安全監(jiān)管發(fā)展水平不均衡,運用高科技的信息技術(shù)手段實現(xiàn)對全國食品安全狀況的整體監(jiān)控,有助于協(xié)調(diào)、解決全國性食品安全信息不一致問題。
通過這次社會實踐調(diào)查,我對我國的食品藥品安全問題的認(rèn)識進(jìn)一步加深。食品藥品安全問題是一個相當(dāng)復(fù)雜的問題,它涉及多個部門,多個產(chǎn)業(yè),牽涉到好多人的利益,要想很好的解決它,需要全社會成員一起努力。人心齊,泰山移。我相信在不久的將來,食品藥品安全狀況將得到明顯改善。
食品安全問題調(diào)查報告5
一、調(diào)查目的
1、了解大學(xué)生對食品安全問題的關(guān)注程度
2、提高大學(xué)生的食品安全意識
二、調(diào)查對象及方法
1、調(diào)查對象:華東交通大學(xué)在校大學(xué)生
2、資料收集方法:采取問卷調(diào)查方法
3、調(diào)查方法:隨機向同學(xué)們發(fā)放50份問卷,然后不記名回收
三、調(diào)查內(nèi)容
(調(diào)查問卷附在最后一頁)
四、調(diào)查結(jié)果分析
76%的人對報道的危害食品表示憤怒,24%的人對其表示習(xí)以為常;而對于食品的生產(chǎn)日期,有80%的人會看或偶爾看,只有一小部分不看,76%的人對報道的危害食品表示憤怒,24%的人對其表示習(xí)以為常;而對于食品的生產(chǎn)日期,有80%的人會看或偶爾看,只有一小部分不看,有部分男生會因產(chǎn)品而定;如果同學(xué)們買到過期或劣質(zhì)產(chǎn)品大約44%的人會選擇與經(jīng)營者交涉,而其余的都選擇自認(rèn)倒霉;66%的同學(xué)會偶爾關(guān)注食品安全問題,24%的同學(xué)會經(jīng)常關(guān)注,極少部分同學(xué)從不關(guān)注;對于品牌食品80%的人表示信任,也有超過10%的同學(xué)表示不信任;對于食品添加劑方面,大多數(shù)同學(xué)只是偶爾看看,也有同學(xué)根本不看;向街頭小吃這樣的'快餐,同學(xué)們則顯得比較理智,44%的同學(xué)會考慮其安全問題,44%的同學(xué)會綜合考慮其價格安全美味,當(dāng)然也有一小部分同學(xué)看重其美味;幾乎所有的同學(xué)對我們國家的食品安全制度都不滿意,甚至有30%的同學(xué)認(rèn)為非常糟糕;關(guān)于促銷產(chǎn)品的購買,20%的同學(xué)會經(jīng)常買,70%的同學(xué)偶爾會買,其他的從來不買;65%的女生喜歡吃零食(如餅干、臘腸等),36.7%的男生喜歡吃零食,其他的大學(xué)都不喜歡吃,10%的男生不喜歡;最后關(guān)于學(xué)校1羅俊,男,1992生,江西撫州人,華東交通大學(xué)機電學(xué)院機械電子專業(yè)11—4班,電話:15179174768電子郵件:694183010@qq.com。
食堂的飯菜,60%的同學(xué)感覺一般,16%的同學(xué)感覺還行,其他的同學(xué)則表示有點糟糕,不出所料沒人覺得餐廳的菜很好。
五、調(diào)查結(jié)果總結(jié)
從結(jié)果分析可得,同學(xué)們對食品安全問題比較關(guān)注。然而同學(xué)們在自身利益受到侵害的時候,不會選用正確的方式處理,大多數(shù)同學(xué)選擇“忍”字當(dāng)頭,沒有人會選擇向有關(guān)部門訴訟或求助,這種現(xiàn)象無疑會助長非法制造商的邪惡之風(fēng)。而同學(xué)們在購買食品的時候一般的也會注意像生產(chǎn)日期等安全問題,但同學(xué)們的食品安全意識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,像購買促銷產(chǎn)品,尤其是食品都快過期了,這可能與同學(xué)們的個人經(jīng)濟(jì)水平有關(guān)(生活費不多,能省就省)。另外,不管是從調(diào)查還是從社會現(xiàn)象都可以看出我國的食品安全監(jiān)管制度確實存在一些問題,不能盡如人意。由于調(diào)查對象的限制,通過問卷只能得出學(xué)生這一個群體對食品問題的態(tài)度這一個方面。但是我認(rèn)為要分析下導(dǎo)致食品問題的其他具體原因,讓人有所了解。這也是此報告的目的所在。上面分析提到許多,這里再作下總結(jié)。具體有:1。個體商戶利益熏心,違法成本低,利益巨大。2。法規(guī)不健全,食品指標(biāo)不全。添加劑種類繁多,沒有全面定義和規(guī)定,無法統(tǒng)一監(jiān)管3。政府宣傳力度還有待加強,處罰力度不夠大。4。消費者還需增強自我保護(hù)意識,學(xué)會鑒別真與假,好與劣。
大學(xué)生作為即將踏入社會而不斷了解社會現(xiàn)狀的人群,了解社會現(xiàn)象和熱點問題持有各自的度。如何具有相對客觀的見解,如何在辨別真假時具有相對準(zhǔn)確的意識是我們應(yīng)該反思的。本報告綜合大學(xué)生對于食品安全的態(tài)度和針對性的日常飲食習(xí)慣進(jìn)行調(diào)查,從正文分析可見,權(quán)威媒體與機構(gòu)在宣傳上具有較強感染力與影響力,而我校調(diào)查的大學(xué)生對于食品安全的意識并不是很強烈。從報告本身來看,特別關(guān)乎日常生活的問題有如燙手山芋,分支多,管理難,學(xué)生群體在不了解具體事實原委是常情,但是提高自身保護(hù)意識卻是應(yīng)當(dāng)關(guān)注的地方。聯(lián)系社會環(huán)境等因素,從政府機構(gòu)到管理部門,到運營廠家再到顧客本身,每一個環(huán)節(jié)都會涉及很多問題,就各個層面做出何種調(diào)配安排與分工從而最優(yōu)化我們現(xiàn)有的制度,改善食品安全的現(xiàn)狀才是我們,包括大學(xué)生在內(nèi),去分析實踐的根源所在
六、針對這些問題,國家應(yīng)采取什么措施
從整體上看,我國的食品安全狀況有很大的改進(jìn),但要進(jìn)一步解決我國的食品安全問題還應(yīng)做好以下幾個方面的工作:
(1)要從源頭上加強管理,加強食品安全檢測
(2)集中整治食品生產(chǎn)加工小作坊。嚴(yán)厲打擊“黑窩點”,堅決取締無證無照生產(chǎn)加工食品行為,取締無衛(wèi)生許可證,無經(jīng)營執(zhí)照、無生產(chǎn)條件的生產(chǎn)加工企業(yè)。
(3)構(gòu)建食品安全評估評價體系和食品安全信息體系
(4)完善食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)認(rèn)證
(5)加強食品安全突發(fā)事件和重大事故應(yīng)急體系建設(shè)
( 6 )續(xù)開展品安全專項整治
(7)加強進(jìn)出口食品安全管理。此外還要提高食品安全科技支撐能力;完善食品安全信用體系開展食品安全教育和培訓(xùn)。
七、作為大學(xué)生應(yīng)該怎么做
作為大學(xué)生,我們應(yīng)提高自身素質(zhì),堅決抵制假冒偽劣產(chǎn)品、有害食品,用我們所學(xué)的知識維護(hù)我們自身的利益,增強自身的食品安全意識,同時也呼吁社會增強食品安全意識,讓不法分子無地囂張。
為增強我們的自我保護(hù)意識,應(yīng)牢記的一些生活上的安全小常識:
1、常吃宵夜會得胃癌,因為胃得不到休息。
2、一個星期只能吃四顆蛋,吃太多對身體不好。
3、雞屁股含有致癌物,不要吃較好。
4、飯后吃水果是錯誤的觀念,應(yīng)是飯前吃水果。
5、喝豆?jié){時不要加雞蛋及糖,也不要喝太多
6、早上醒來先喝一杯水,預(yù)防結(jié)石,天天喝水八大杯,對身體有益,白天多喝水,晚上少喝水
7、睡前三小時不要吃東西,會胖。
8、少喝奶茶,因為高熱量、高油,沒有營養(yǎng)價值可言。長期飲用易患高血壓、糖尿病等。
9、遠(yuǎn)離充電座,人體應(yīng)遠(yuǎn)離30公分以上,因此切忌放在床邊。
食品安全問題調(diào)查報告6
“民以食為天”,食品是人類賴以為生存的基本物質(zhì),是人們生活中最基本的必需品。在存在著各種各樣的食物,為了生存,我們離不開食品。而正因為食品市場的巨大潛力,隨著人們生活水平的不斷提高,近幾年來我國的食品加工業(yè)獲得了空前的發(fā)展,食品工業(yè)一躍成為我國的一大產(chǎn)業(yè),各種新式食品層出不窮。與此同時,中國的食品安全問題也日益增加,頻頻出現(xiàn)的重大食品安全問題,一次次地傷害了民眾的生命健康,也一次次地?fù)p壞了公眾對食品市場的信心。這嚴(yán)重制約了中國食品工業(yè)的發(fā)展,更對我國的食品資源造成了嚴(yán)重的浪費。因此,如何保障食品安全問題成為我們的當(dāng)務(wù)之急。
調(diào)查方式:本次調(diào)查采取的是隨機問卷調(diào)查。發(fā)出調(diào)查問卷25份,實際收回25份,調(diào)查人數(shù)為100人,回收率100% 。
調(diào)查對象:醫(yī)學(xué)院20xx級學(xué)生
調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結(jié)果:
1、請問你平常比較關(guān)心的食品安全問題有哪些方面?(多選)
A、食品中藥物殘留超標(biāo)(76%)B、食品中違規(guī)使用添加劑(93%)
C、非食用原料加工食品(73%)D、生產(chǎn)與存儲過程中的衛(wèi)生狀況(61%)
E、轉(zhuǎn)基因食品的安全問題(20%)F、激素問題(28%)
G、相關(guān)檢驗證明(25%)
2、選購食品時關(guān)心:
A、價格(17%)
B、品牌、生產(chǎn)家及廠址(27%)
C、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、有效期(56%)
3、對當(dāng)前食品安全形勢的看法:
A、問題太多,令人失望(86%)
B、形勢向好發(fā)展(0%)
C、有些問題,但可以解決(14%)
D、問題不大,無所謂(0%)
4、你所遇到食品安全問題有:
A、包裝不合格(21%)
B、虛假或錯誤標(biāo)簽標(biāo)識(36%)
C、三無產(chǎn)品(39%)
D、無產(chǎn)品圖案(3%)
E、其他(1%)
5、是否關(guān)注食品安全問題?
A、非常關(guān)注(60%)
B、一般(35%)
C、從不關(guān)注(5%)
D、無所謂(0%)
6、從什么渠道獲得辨別問題商品的方法?
A、電視媒體(78%)
B、政府公共教育(12.5%)
C、雜志、報刊等(9%)
D、親人朋友等(0.5%)
7、你認(rèn)為政府該如何減少食品問題的發(fā)生?
A、提高市民的食品安全意識(14%)
B、加強對商家產(chǎn)品抽查、監(jiān)控(35%)
C、嚴(yán)格處理食品安全的問題(32%)
D、嚴(yán)格限制食品行業(yè)的準(zhǔn)入資格(19%)
8、你認(rèn)為出現(xiàn)那么多食品安全問題最大責(zé)任在于誰?
A、食監(jiān)局(47%)
B、公司廠家(47%)
C、群眾(6%)
9、目前,最令你感到不安全的是哪類食品?(多選)
A、奶、豆制品(36%)
B、海鮮(42%)
C、腌制品(78%)
D、速食、膨化食品(69%)
E、蔬菜水果(22%)
F、飲料(41%)
10、是否會有想吃而卻不敢吃的現(xiàn)象?
A、有(77%)
B、沒有(23%)
11。是否關(guān)注相關(guān)食品安全的新聞?
A、經(jīng)常(48%)
B、偶爾(44.6%)
C、很少(7%)
D、從不(0.4%)
調(diào)查分析:在上述調(diào)查數(shù)據(jù)中我們可以知道,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的提高,人們對食品安全問題愈來愈關(guān)注,絕大數(shù)人都會關(guān)注與我們生活息息相關(guān)的食品安全問題,F(xiàn)在食品安全的各種各樣問題,已到了相當(dāng)嚴(yán)峻的程度,令大部分市民失望。電視媒體的揭露成為打擊問題食品的重要工具。人們對食品進(jìn)行選擇時更多的是食品本身的安全問題,而不會去進(jìn)行盲目采購。大多數(shù)人認(rèn)為食品安全問題的主要責(zé)任在于食監(jiān)局的監(jiān)督不力與商家自身不自覺。
調(diào)查總結(jié):
商家
食品安全問題的發(fā)生事件中,不法產(chǎn)商及商人是最大的驅(qū)動者。這暴露了這些不法分子的不誠信及只為謀取私利等不道德行為。若要控制食品安全問題的發(fā)生,則須先把這些不法分子的道德拉入正途。每位經(jīng)營者在從事經(jīng)營前應(yīng)簽訂誠信規(guī)則以一種硬手段的方式要求自己不出售有問題產(chǎn)品,更為甚者,經(jīng)營者需將每位顧客當(dāng)成自己的家人那樣珍惜,而不是只把盈利放在眼中,只顧吸取顧客的金錢,而將他人的生命安全及健康置之度外,倘若他們制造或出售的問題商品回流到他們家人的手中,當(dāng)事故發(fā)生后,他們會有如消費者般經(jīng)歷的萬分痛苦。這循環(huán)的道理及弊處,相信每位商人都懂,因此,他們都應(yīng)該將這把警惕量尺放在自己心中以時刻提醒著自己。當(dāng)食品安全問題不再發(fā)生時,這一切就變得兩全其美,消費者買得值,吃得安心,商家得到更多信任,更多顧客,更多利潤。
政府
為了能夠更好地解決食品安全問題,政府及其其他機關(guān)有著不可推卸的責(zé)任,因為他們是為了給人民謀取利益,讓人民過上更好的生活而存在的。因此,只有政府把食品安全問題放在高度重視的位置上,且各職人員明確職務(wù),盡職盡責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,努力協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門間的關(guān)系,最重要的是要加強監(jiān)管工作,提高食品監(jiān)管的準(zhǔn)確性及增強食品監(jiān)管的權(quán)威性。對于那些不作為或亂作為的人員要嚴(yán)肅處理,同時也要聽聽百姓們的聲音,對他們的意見和建議多進(jìn)行一些真正有益的反饋,要積極宣傳及傳播食品科普知識,使大家了解食品安全的重要性和在食品安全問題上我們該如何處理解決,也要開展一些食品安全教育活動,使食品安全意識能更深入民心。只有這樣做,才有可能更好地解決食品安全問題。
當(dāng)然,作為國家強硬的手段及體現(xiàn)公民權(quán)利的法律,那是不可缺的,為的.就是能夠通過這強硬的手段將那因一己私利而謀取暴利而造成食品安全問題的違法生產(chǎn)者和經(jīng)營者得以繩之于法,并且打擊那些欲違法犯罪的犯罪分子和在執(zhí)法過程中的腐朽官員,才可讓那些食品安全問題遠(yuǎn)離咱們的生活圈。
唯有政府及其人員與法律相輔相成,才能使執(zhí)行制度真正的履行而不是一種監(jiān)督執(zhí)行的過程,才能使政府做得更好、執(zhí)法更有力、管理更嚴(yán),食品安全問題才更少。
而人的觀念也是影響此類問題的一大因素,因此當(dāng)人們觀念意識更高時,政府及法律更好地運作時,食品安全問題才可能從根本上解決,此類問題才會越來越少。
消費者
隨著食品安全問題的嚴(yán)峻化,以食為天的我們對問題食品的恐懼也逐步加深,對廠商的信任度也江河日下,甚至發(fā)展到對眾多的食品都出現(xiàn)不敢吃、不敢買的程度。同時我們也希望食監(jiān)局能加大對問題食品打擊的力度,與廠商能夠用良心與信用去制造商品。因為從調(diào)查中看出,我們對食監(jiān)局抱有很高的期望,但卻總有失望的情況,對于廠商我們盡是痛斥他們對食品對人民生命安全的不負(fù)責(zé)。所以廣大的消費者都希望食監(jiān)局與廠商能歸還一個既安全又有保障的食品市場給我們。除了對食監(jiān)局與廠商的期望,我們消費者也應(yīng)該加強對問題食品的辨別能力,多關(guān)注食品方面的新聞,了解多一些食品添加劑的限量及其作用與副作用。進(jìn)而從自身的知識層面上減少對問題商品的購買,同時也減少了問題商品的銷售。除此之外,我們還應(yīng)該配合食監(jiān)局的整理,遇到問題商品時盡快舉報,以盡早扼殺問題商品的進(jìn)一步泛濫。
總而言之,我們消費者不但要加強自我對問題食品的防范意識,而且還要配合食監(jiān)局的治理方案。
食品安全問題調(diào)查報告7
一、背景
“王者以民為天,民以食為天,能如天之天者,斯可以。”——管仲
“民以食為天”,然而,在“食”文化至上的中國,在社會主義的中國,竟然屢次出現(xiàn)食品安全問題!“食品安全問題”,這幾個字在目前的中國卻早已經(jīng)是屢見不鮮了。近年來在中國發(fā)生的食品安全事件數(shù)不勝數(shù):毒豬油事件、多寶魚、奶粉事件、雙匯瘦肉精等。中國工程院院士鐘南山曾經(jīng)這樣說過:“食品安全日趨嚴(yán)重,50年后廣東的大多數(shù)人將喪失生育能力!边@說的難道僅僅是廣東嗎?僅僅是生育能力嗎?
中國作為世界上的人口大國,有義務(wù)和責(zé)任去抓好國內(nèi)的食品安全問題,彰顯大國風(fēng)范。食品安全問題頻發(fā)的原因有很多,錯綜復(fù)雜。但食品安全關(guān)系到國計民生,關(guān)系到中國人民的未來,關(guān)系到國家的穩(wěn)定和發(fā)展。為了更深入的了解食品安全問題的現(xiàn)狀、原因和解決措施,本小組展開了此次關(guān)于食品安全問題的調(diào)查和研究。
二、目的
食品安全問題近年來在中國愈演愈烈,受到了愈來愈多的人的關(guān)注。通過調(diào)查研究來進(jìn)一步了解老百姓面對如今的食品安全形勢和問題有什么反應(yīng);如何面對不安全食品;面對侵害時如何應(yīng)對;在日常生活中我們對食品安全又該注意些什么。
三、意義
法律貫穿于我們的社會、生活和交際,它讓我們理想思考、公正判斷和正確選擇。通過這次調(diào)研,希望人們能夠多關(guān)注身邊的社會問題。在面對社會上的眾多問題時,要有清醒的認(rèn)識途徑,同時還要具備維護(hù)自己的合法權(quán)益的能力,培養(yǎng)自己的法律意識和法律觀念,在法律知識的基礎(chǔ)上分析現(xiàn)象、解決問題。
四、方法
1.問卷調(diào)查
實發(fā)問卷110份,實際收回105份,有效問卷100份,無效問卷5份,問卷回收率95.45%,問卷有效率95.24%,問卷無效率4.76%。
2.數(shù)據(jù)的處理和分析
在得到可靠的樣本數(shù)據(jù)后,根據(jù)樣本數(shù)據(jù),統(tǒng)計各項選項的數(shù)量及所占百分比,并結(jié)合實際,以此分析其中的現(xiàn)象和原因。
五、時間
20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日
六、調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析
1.您認(rèn)為近年來中國的食品安全環(huán)境怎么樣?
A.問題太多,令人失望 B.有些問題,但可以解決 C.問題不大D.形勢向好的方向發(fā)展
2.您了解《食品安全法》嗎?
A.了解 B.聽過,但不了解 C.沒聽過
3.你有沒有買到過不安全食品?
A.經(jīng)常遇到 B.有,但很少 C.幾乎沒遇到過
4.您購買食品時,經(jīng)常留意食品的哪些信息?
A.包裝 B.生產(chǎn)日期和保質(zhì)期 C.生產(chǎn)加工企業(yè)的名稱和地址D.防偽標(biāo)志 E.配料表
5.下列各種不誠信的食品生產(chǎn)或經(jīng)營現(xiàn)象中,您遇到最多的是?
A.以次充好 B.缺斤少兩 C.虛假或錯誤標(biāo)簽標(biāo)志 D.銷售過期食品E.利用大眾傳媒虛假宣傳
6.在您遇到食品安全的問題時是怎么處理的呢?
A.自認(rèn)倒霉,就此作罷 B.與生產(chǎn)經(jīng)營者協(xié)商 C.向有關(guān)行政部門反映D.其他途徑
7.若您不投訴,主要原因是?
A.不知道如何投訴 B.投訴了也不能解決問題 C.投訴需要太多時間和精力
8.您覺得目前最應(yīng)該采取何種措施來保證食品安全?
A.國家立法 B.嚴(yán)格執(zhí)法 C.輿論監(jiān)督 D.提高國民食品安全意識
9.您對政府的食品安全監(jiān)督工作力度的看法是?(單選題)
A.很到位 B.一般 C.不到位
10.在國產(chǎn)貨頻頻出現(xiàn)問題后,您是否更傾向于購買外國貨?
A.是 B.否 C.無所謂
11.你在流動攤販處購買快餐的頻率一般是?
A.每天吃 B.每周2-3次 C.每月2-3次 D.從不
七、總結(jié)
通過調(diào)查顯示,有78%的人認(rèn)為中國食品安全環(huán)境問題太多,令人失望?梢娭袊(dāng)今食品安全問題頻發(fā)已經(jīng)使太多的人失望,這也是在大多數(shù)人的意料之中。但是有88%的人表示聽過,但不了解《食品安全法》,8%的人連聽都沒聽過,只有4%的人表示比較了解《食品安全發(fā)》。可見,大多數(shù)的人對于食品安全方面的法律不甚了解,甚至參加問卷調(diào)查的人中不乏是相關(guān)法律專業(yè)人士。由此可見,很多時候我們即使權(quán)益受到了侵犯,也不知道如何運用法律、運用哪些法律來保護(hù)自己的利益。所以,有62%的受訪者在遭遇食品安全的問題時,會自認(rèn)倒霉,就此作罷。
那么為什么會出現(xiàn)這種大多數(shù)人不了解食品安全的法律的情況呢?究其原因,大致有以下幾個方面:
1.中國在食品安全方面的法律不是特別完善。中國法律起步比較晚,雖然改革開飯30來年,經(jīng)過大量引進(jìn)外國法律,中國社會主義法律體系已經(jīng)日益完善,但在食品安全方面的法律還欠佳!妒称钒踩ā吩20xx年6月1日起才正式實施。這的確是民主與法制健全的一次勝利。它的生效與落實,讓人民得益于法律的保護(hù)。法制社會日益健全,但我們還老是感覺不到法律政策給老百姓帶來的溫暖,反而活的越來越感壓抑與不安,那又是什么原因呢?社會主義中國的發(fā)展與進(jìn)步給我們帶來的是什么呢?是與日俱增的緊張、壓力與負(fù)擔(dān),這樣的發(fā)展有什么好處呢?和諧的真正含義又應(yīng)該是怎樣的呢?不管怎么說,亡羊補牢是需要的,也是必須的!但要及時有效!等事發(fā)了才出臺法律,豈不是有了犧牲者?
2.宣傳力度不夠到位。法律離國民好像是比較的遠(yuǎn),這是為什么呢?原因之一就是法律的宣傳力度不夠到位。首先,我國尚未完全普及法律知識,對法律的.宣傳力度不夠,因而人們對《食品安全法》了解比較少。其次,人們對法律的重視程度不夠。一旦遇到了什么事情,第一想到的不是運用法律手段解決問題,而是運用自己的人際網(wǎng)和一些所謂的“關(guān)系”來解決問題。最后,還因為《食品安全法》出臺不是特別久,人們對其了解比較少。
那么為什么很多時候我們遇到了食品安全問題,但是對此卻不作追究,自認(rèn)倒霉,就此作罷呢?
1.人民的法律意識淡薄。就是因為人民的法律意識淡薄,才會有這種問題。第一,人們遇到了食品安全問題,不會想到運用法律手段去解決,而是運用之前談到的“關(guān)系”去解決。第二,就算是想到了要運用法律手段去解決,但是卻不知道運用哪些法律去解決,去怎么解決。
2.食品安全現(xiàn)象發(fā)生太過頻發(fā),國人見怪不怪。由于國內(nèi)食品安全問題頻發(fā),一件接連一件的食品安全問題使國人見怪不怪了。每次聽到又有食品安全問題發(fā)生,人們只是搖搖頭,嘆聲氣,互相告知不要再買該商品,并沒有去為自己受損的利益討個說法。就算有人有維權(quán)的想法,但食品安全問題的發(fā)生令人應(yīng)接不暇,哪有那么多的精力去每一件都追究呢?
3.追究也不一定能有結(jié)果。目前中國法律尚不健全,人們對法律并沒有該有的畏懼的態(tài)度,政府部門也是如此,企業(yè)也是如此。因此即使有人想要去討個說法,但也不一定有結(jié)果。忙忙碌碌、跑東跑西,到最后卻什么結(jié)果都沒有。這種例子其實已經(jīng)到處都是。正是這樣,才會有那么多的人表示,即使碰到了食品安全問題,也就自認(rèn)倒霉了。
那么,中國食品安全問題的頻發(fā),加上大多數(shù)人不了解食品安全方面的法律,而且人們對此也不想多去追究,所以有相當(dāng)一部分的人表示他們更傾向于購買外國貨。這是國家食品業(yè)的悲哀,是中國食品業(yè)行業(yè)的信任危機。
在這里還要提下的是,人們喜歡去購買流動攤販處的快餐,原因可能如下:第一,人們可能認(rèn)為在流動攤販處購買快餐比較方便,比之去食堂用餐節(jié)約時間。其次,人們可能會認(rèn)為小攤販們制作的快餐的味道比食堂飯菜更鮮美。再次,小攤販制作的快餐的價格比之食堂飯菜低廉。最后,畢竟吃了多年的食堂飯菜,購買小攤販的快餐可能會滿足人們的獵奇心理。
那么,既然中國食品安全問題頻發(fā),到底該如何去解決這個“老大難”的問題呢?
1.加強國家立法。在調(diào)查中,有相當(dāng)部分的人認(rèn)為有必要加強國家立法?梢姡覈谑称贩矫娴牧⒎ú⒉煌晟。所幸在09年通過了《食品安全法》,又有了刑法最新修正案中加大了對生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的刑罰力度,在這方面的法律有了一定的完善。但是,在實際生活中,這方面的法律還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠、不完善的。因此,國家有必要加強食品安全方面的立法,做到執(zhí)法部門有法可依。
2.加大執(zhí)法力度,建立長效的監(jiān)管體制。在調(diào)查中,多數(shù)人認(rèn)為目前最應(yīng)該采取來保證食品安全的措施是加大執(zhí)法力度。而且,多數(shù)人表示我國政府食品安全監(jiān)督的工作不到位。可見,在執(zhí)法力度這一方面,執(zhí)法部門有待提高。比如,目前好多的城管去執(zhí)法,一般都只是過過場子,走走形式而已。并且,這些執(zhí)法的方式粗暴、不合情理。所以,在加大執(zhí)法力度以保證食品安全的同時,還要規(guī)范執(zhí)法方式。必須記得,問題食品確須“堅決查處”,姑息養(yǎng)奸必將使食品安全問題愈演愈烈!與此同時,還必須建立長效的監(jiān)督體制。只有完善、長效的監(jiān)督體制,才能真正的減少食品安全問題的發(fā)生。
3.加深輿論監(jiān)督。當(dāng)今大眾傳媒發(fā)展迅速,新聞、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)民等輿論監(jiān)督的方式已經(jīng)日益展現(xiàn)出其強大的威力。加深輿論監(jiān)督,不僅可以監(jiān)督國家政府機關(guān),也可以監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)。同時,還可以創(chuàng)造一個安全生產(chǎn)、誠信經(jīng)營的社會輿論環(huán)境,減少食品安全問題發(fā)生的頻率。
4.呼喚道德的回歸,構(gòu)建社會主義精神文明。要知道食品生產(chǎn)也有著相當(dāng)多的潛規(guī)則:板栗要用工業(yè)桐油起光、雞蛋要注水增重、豆芽要用尿素和漂白水催胖、饅頭要用大白粉來增白、油條要用面團(tuán)和洗衣粉發(fā)泡等等,可見那是多么的沒有道德。道德的回歸是減少食品安全問題發(fā)生的一大重要因素。如果沒有道德的回歸,即使我們今天在三聚 氰胺上下足了功夫,就能保證今后不會再出現(xiàn)“四聚氰胺”、“五聚氰胺”嗎?所謂吃一塹長一智,否則我們就會落入頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳的困境。所以,我們有必要呼喚企業(yè)、人民道德的回歸。
食品安全問題調(diào)查報告8
一、活動背景
今年暑假我們社區(qū)安排我們大學(xué)生進(jìn)行志愿者活動,通過志愿活動宣傳文明城市,關(guān)注民生。在參加完“志愿者誓師大會”后,由自己組織策劃在我所在社區(qū)進(jìn)行社會實踐。做食品是人類生存發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),其安全性一直都受到個人和社會的關(guān)注,隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷進(jìn)步,飲食文化的日益多樣化,食品安全問題已成為當(dāng)下的熱門話題。食品安全是指食品中不應(yīng)含有可能損害或威脅人類健康的有毒、有害物質(zhì)或因素,從而導(dǎo)致消費者急性或是慢性毒害或感染疾病,或產(chǎn)生危及消費者及其后代的隱患。我國仍然是一個發(fā)展中國家,同時也是一個人口大國、食品生產(chǎn)消費大國,但是食品生產(chǎn)的規(guī);、組織化、規(guī)范化水平和行業(yè)誠信道德體系完善程度都還較低。許多不法商人牟取暴利,不顧道德法律,做出令人深惡痛絕的行為。食品安全方面的問題頻頻出現(xiàn),因此我們必須重視食品安全問題。
二、調(diào)查目的
近年來食品安全問題時有發(fā)生,我想這些問題的出現(xiàn)不但有某些商人為謀取暴力而采用對人體有害的物質(zhì)的原因,還有目前中國的食品生產(chǎn)技術(shù)過后,相關(guān)法律不健全。以及消費者不能辨別有害食品,和缺乏維權(quán)意識的原因。通過此次調(diào)查,了解社區(qū)居民的食品安全意識,并在走訪調(diào)查的過程中宣傳食品安全知識。如今我作為一個學(xué)習(xí)食品科學(xué)與工程專業(yè)的學(xué)生,通過這次調(diào)查也能在未來的從事食品工作中得到一些幫助。
三、活動準(zhǔn)備
1、通過網(wǎng)絡(luò)了解今年來的食品安全事件。分析事件的原因。
2、查閱各種資料,獲得食品安全方面的知識。如認(rèn)識食品安全標(biāo)識符,和某些食材是否能一起使用。簡易辨別食品是否能夠食用是否山寨的方法。
3、根據(jù)自己想了解的方面,制作食品安全調(diào)查問卷。
4、通過向父母咨詢,以獲得本社區(qū)居民的在家時間。以及居民的文化程度制定相應(yīng)的調(diào)查方法。
四、調(diào)查活動開始
調(diào)查時間:20xx年8月
調(diào)查地點:橋東社區(qū)
調(diào)查人員:林敏
調(diào)查人群:橋東社區(qū)居民
調(diào)查方式:問卷調(diào)查
五、調(diào)查問卷如下
食品安全社會實踐調(diào)查問卷
1、在日常生活中你注意食品安全嗎()
A不注意B注意C有時注意
2、您購買食品通常選擇以下哪些場所()
A.超市B.便利店C.農(nóng)貿(mào)市場D.路邊攤、夜市E.其它
3、您選購食品時主要關(guān)心()多選
A.價格B.品牌C.生產(chǎn)日期、保質(zhì)期/保存期D.配料表E.
產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志F.產(chǎn)品說明G.食品的色澤、外觀等感官方面
4.您一般是從哪些途徑得到食品安全消費的知識()
A.報刊雜志等平面媒體B.電視C.網(wǎng)絡(luò)D.有購買經(jīng)驗的人E.相關(guān)知識講座
5.您認(rèn)為食品安全主要的問題有哪些()
A.食物中毒B.沒達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)假冒知名品牌C.沒有明確表示的轉(zhuǎn)基因、進(jìn)口食品D.食品過期變質(zhì)問題E.散裝食品衛(wèi)生問題F.食品添加劑超量使用問題
6.您認(rèn)為食品安全最大的隱患在哪一個環(huán)節(jié)()
A.種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)B.生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)C.批發(fā)零售環(huán)節(jié)D.餐飲消費環(huán)節(jié)藥、抗生素、重金屬、防腐劑等高殘留問題
7、您遇到食品安全問題是否向有關(guān)部門投訴()
A.否B.是C.不確定
8、如果一個公司的產(chǎn)品出現(xiàn)添加違禁添加劑但廠商說在安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的情況,你以后是否還會選擇它()
A.會B.不會C不確定
9、你有沒有買到過不安全食品()
A.經(jīng)常遇到B.有,但很少C.幾乎沒遇到過
10、對于曾經(jīng)出現(xiàn)問題的某種食品,經(jīng)過相關(guān)部門的整治之后,你的態(tài)度()
A.很有信心,相信經(jīng)過整治很快就可以根除這些安全問題的
B.不太相信相關(guān)部門的整治效果,經(jīng)過一段時間后才開始購買
C.再也不相信它的安全性,不會購買它了
11.當(dāng)你買到劣質(zhì)或”三無”食品時,你會怎么辦()
A.自認(rèn)倒霉,以此作為教訓(xùn)B.與生產(chǎn)經(jīng)營者協(xié)商C.向有關(guān)行政部門反映D.向媒體揭露E.其它途徑
12、您認(rèn)為目前食品監(jiān)管部門是否真正起到食品安全“把關(guān)人”的職責(zé)()
A.有B.沒有C.不好說
13、您認(rèn)為目前中國不斷出現(xiàn)食品安全問題的'主要原因是什么()
A.不法食品企業(yè)和個人利欲熏心B.政府部門監(jiān)管不力C.相關(guān)法律不健全D.司法懲罰以及監(jiān)督不全面E.購買者假冒偽劣鑒別能力不高F.質(zhì)檢相關(guān)技術(shù)及人員不足G.其它
14、您對當(dāng)前食品安全狀況打多少分()
A.100分B.90分C.80分D.70分E.60分F.50分G.40分
六、調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)統(tǒng)計
七、調(diào)查分析卷收回30卷
通過近十天的走訪和問卷調(diào)查,從數(shù)據(jù)上分析就可看出。我家周圍的居民對于食品安全問題還是有一些關(guān)心的。他們主要依靠電視媒體來獲取食品安全知識,可能與我調(diào)查的多為家庭婦女文化程度不高有一定的關(guān)系。
從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)食品的品牌的響亮程度,食品的外部感官是他們購買食品的第一選擇,對于這一點我開展了詢問,他們表示“品牌決定質(zhì)量,外觀決定食欲。”從這一點,我想,生產(chǎn)廠家在的食品安全、美味的基礎(chǔ)上,注重自己的品牌是很重要的?梢酝ㄟ^更多的廣告宣傳和改善食品的外包裝來吸引更多的消費者。這樣產(chǎn)品的銷量一定會有一個很大的提高。對于曾經(jīng)出現(xiàn)問題又經(jīng)過整治的食品,大多是以不太看好的態(tài)度,并表示不會再去購買。這給廠家一個提醒不要為謀取暫時的利益而采用廉價不健康的材料。廠家還應(yīng)改進(jìn)自身的生產(chǎn)設(shè)
備以及質(zhì)量檢測,這樣一個企業(yè)才能長久的在市場中立足。值得一提的是,有問到目前食品監(jiān)管部門是否真正起到食品安全“把關(guān)人”的職責(zé)時,他們大多數(shù)表示“不好說”我想這是近幾年的食品安全事件,群眾對監(jiān)管部門的職責(zé)的懷疑。最后我還要求為現(xiàn)如今的食品安全狀況打分,大多為80—60分.質(zhì)量監(jiān)管部門要加強自身的職責(zé)減少食品安全問題的出現(xiàn)。
調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),消費者自身的安全意識和維權(quán)意識不夠。有相當(dāng)一部分人,如果買到過期或是其他不安全的食品他們一般都是自認(rèn)倒霉,不會去向經(jīng)銷商或有關(guān)部門反映。在走訪的是對于這一問題,我告訴了他們,消費者有投訴的權(quán)利,如果反映問題的人多了,相關(guān)部門就會做出相應(yīng)的改革,并且自己的財產(chǎn)不會得到損失還能讓別人不會買到問題食品。
八、活動總結(jié)
雖然調(diào)查時間只有短短的十天時間,但是前期的準(zhǔn)備還是花費了很長一段時間的,從最初的要調(diào)查什么都不知道到調(diào)查開始是有很長的過程的。從社區(qū)的調(diào)查并沒有想在學(xué)校調(diào)查那么簡單。不會像學(xué)校一樣人員比較集中。面對不同年齡的鄰居要采用不同的溝通方式。并且大家都是忙人,要想人家抽出時間來配合你的調(diào)查,你就必須要非常有禮貌的去要求他們,遭到拒絕時還是要很有禮貌的說“謝謝”.這次活動鍛煉了我的表達(dá)能力。當(dāng)然,通過自己的努力調(diào)查活動取得了預(yù)期的目的。我所選擇的調(diào)查內(nèi)容與我所學(xué)的專業(yè)有一定的關(guān)系,我想這次調(diào)查能對我以后的學(xué)習(xí)和工作有一定的幫助。
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