農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告（精選17篇）
在當(dāng)下社會，報告有著舉足輕重的地位，我們在寫報告的時候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，以下是小編為大家收集的農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告，希望對大家有所幫助。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告 1
一、基本情況
多年來，圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，涌現(xiàn)出一批以加工為主的小企業(yè)，為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動了農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點。目前全鄉(xiāng)有從事加工的各類經(jīng)濟(jì)組織1個，從業(yè)人員74人，其中水泥制品加工廠4家，榨油廠2家，豆腐房11家，碾米房4家，按經(jīng)濟(jì)類型分為100%私營經(jīng)濟(jì)。按加工品種可分為農(nóng)產(chǎn)品加工、水泥制品加工、磚制品加工三大類。這些小企業(yè)圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、不同行業(yè)農(nóng)民的目標(biāo)，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。其主要特點:
首先，它促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向種植加工一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。它可以轉(zhuǎn)化各種農(nóng)產(chǎn)品資源，造福農(nóng)民，激勵農(nóng)民種糧，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程
第三，龍頭企業(yè)發(fā)揮“龍頭鵝”的作用
實踐證明，一個行業(yè)的健康發(fā)展離不開龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)是行業(yè)的載體，是市場的驅(qū)動力，是龍頭企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'有力支撐。可以帶動農(nóng)民實行訂單農(nóng)業(yè)，改造本土農(nóng)產(chǎn)品資源回報農(nóng)民。
四是農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的雙贏效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)惠及眾多農(nóng)民，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品購銷難的歷史難題。
二、我鄉(xiāng)加工工業(yè)存在的問題
雖然我鄉(xiāng)的加工業(yè)取得了一定的成績，但客觀上也存在著制約其各方面發(fā)展的不利因素。這些不利因素值得深思、研究、探索和解決。
第一，整個行業(yè)的潛力沒有得到充分發(fā)揮。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)值的潛力沒有得到充分發(fā)揮。水泥制品和磚制品大多在自己的村子里賣，沒有品牌。
二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。市場銷售面窄、企業(yè)效益差、產(chǎn)品附加值低、工業(yè)產(chǎn)值增長緩慢的客觀現(xiàn)實。
第三，資源和加工之間存在矛盾。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一方面沒有從根本上解決農(nóng)民賣農(nóng)產(chǎn)品難的問題，另一方面融資難。金融業(yè)流動性貸款的門檻越來越窄、越來越難、越來越高，是制約部分加工企業(yè)實現(xiàn)增產(chǎn)增效的主要“瓶頸”。
第三，下一步
1、堅定不移、穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大量數(shù)據(jù)和不爭的事實表明，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的根本，是加快產(chǎn)業(yè)突破和發(fā)展的重要支撐點，是農(nóng)業(yè)和工業(yè)并重的基礎(chǔ)。
2.加快加工業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，挖掘產(chǎn)業(yè)潛力�？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)多個加工基地，通過農(nóng)產(chǎn)品加工基地的建設(shè)，形成布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)�；６羌涌炱贩N結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)企業(yè)，尤其是龍頭企業(yè)要有遠(yuǎn)見，不要停留在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品簡單加工上，企業(yè)要想向前滾動，必須努力升級產(chǎn)品。第三，實施質(zhì)量戰(zhàn)略，積極支持企業(yè)依靠質(zhì)量進(jìn)入市場，依靠名牌提高效率，各有關(guān)部門要大力積極協(xié)調(diào)和支持無公害綠色食品和有機(jī)食品的研發(fā)。
3.引入支持和激勵機(jī)制。對于各級財政支持，扶貧資金應(yīng)給予加工業(yè)。
4.拓寬融資渠道。積極向金融部門推薦好的加工項目，爭取金融支持。信用社等涉農(nóng)貸款主要金融部門要對發(fā)展前景好、生產(chǎn)經(jīng)營效益好的加工業(yè)給予貸款支持。
5.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。研究相關(guān)問題，點面結(jié)合，上下銜接，全面推進(jìn)加工業(yè)大發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告 2
一、小麥情況
畝產(chǎn)量略降：今年我縣小麥平均畝產(chǎn)431.44公斤，比去年的每畝485公斤減少53.56公斤，降幅為11.04%。產(chǎn)量下降的主要原因：一是受天氣等自然災(zāi)害的影響，先是干旱一定程度影響了小麥生長，后是小麥抽穗揚(yáng)花期受凍造成出穗不齊，最后是小麥成熟前陰雨天氣造成小麥光照不足,籽粒干癟，容重下降；二是今年小麥出現(xiàn)枯萎病和倒伏現(xiàn)象嚴(yán)重,使得其質(zhì)量產(chǎn)量受到嚴(yán)重影響，從調(diào)查戶看，今年小麥成色和千粒重不如去年。
畝產(chǎn)值略增：雖然由于單產(chǎn)有所下降，但今年平均單價高于去年，今年每畝主產(chǎn)品產(chǎn)值為984.33元，比去年的981.18元增加了3.15元，增幅為0.32%。
成本收益情況：今年小麥平均畝總成本為937.12元比去年838.20元增加98.92元，增幅為11.8%。其中:化肥費增加3.36元,增幅為1.8%;農(nóng)藥費增加1.89元,增幅為17.76%;機(jī)械作業(yè)費增加6.66元，增幅為4%;人工成本增加67.84元,增幅為32.65%。
雖今年價格比去年同期有較大上漲，但由于今年產(chǎn)量同去年相比有所下降，導(dǎo)致今年的凈利潤有所下降，今年小麥畝凈利潤為47.21元,比去年同期的167.35元減少120.14元,降幅為71.79%。
二、玉米情況
產(chǎn)量及產(chǎn)值略降：今年平均畝產(chǎn)量為510.30公斤，比去年的519.44公斤減少9.14公斤，降幅為1.76%；畝產(chǎn)值為1084.55元，比去年的1145.16元，減少60.61元，降幅為5.29%。今年玉米玉米產(chǎn)量下降的主要原因是雖今年玉米播種期天氣較好，直播玉米順利播種，玉米苗情普遍較好。但進(jìn)入7月份后，平均降水量較常年明顯偏多，平均日照時數(shù)較常年偏少，大面積降水加上長時間陰雨寡照，導(dǎo)致玉米授粉不良，給玉米生產(chǎn)造成不利影響。8月下旬后，開始出現(xiàn)持續(xù)高溫干旱天氣，此時正值玉米灌漿時期，玉米棒發(fā)育不良，導(dǎo)致今年玉米產(chǎn)量有所下降。
成本增長：主要是因為人工成本、排灌費、農(nóng)藥和土地成本增加。人工成本由去年的278.60元增加到386.80元，增加108.20元，增幅為38.84%;排灌費由去年的38.11元增加到43.16元，增加5.05元，增幅為13.25%；農(nóng)藥費由去年的14.87元增加到17.63元，增加2.76元，增幅為18.56%；土地成本由去年的'150元增加到160元，增加10元，增幅為6.67%。
凈利潤、收益有所減少：今年每畝凈利潤為162.24元，比去年的凈利潤309.06元減少173.64元，降幅為56.18%。每畝收益為703.60元，比去年的732.56元減少28.96元，降幅為3.95%。今年玉米價格雖略高于去年，但產(chǎn)量的減少及總成本的增加是導(dǎo)致凈利潤及收益減少其主要原因。
三、存在的問題及建議
在此次調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，一是對種子補(bǔ)貼范圍限制很死，僅限于購買規(guī)定的幾種品種，而這些種子往往不是最暢銷的種子，有些品種農(nóng)民不愿意種，這就導(dǎo)致這部分農(nóng)民不能夠享受到種子補(bǔ)貼，或者享受的補(bǔ)貼很少，使國家的良種優(yōu)惠政策打了折扣；二是病蟲害、氣候因素對農(nóng)作物產(chǎn)量影響較大，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施作用發(fā)揮有限；三是糧食出售價格和時機(jī)對利潤收益有所影響。
針對存在的問題我們建議：一是進(jìn)一步改進(jìn)和完善補(bǔ)貼政策，使補(bǔ)貼政策更科學(xué)、更合理，讓更多的農(nóng)民享受到實惠；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響較大，政府部門應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)管理，注重預(yù)防和防治工作，逐步提高抵御自然災(zāi)害的能力；三是加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，從源頭抓起�？刂妻r(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)利潤和出廠價格，控制批發(fā)價格和零售價格差率。減少農(nóng)資市場流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)資銷售價格，減少農(nóng)民投入，增加種植收益；四是注重銷售經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，積極扶持各類專業(yè)營銷組織，加快營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，疏通流通渠道，著力提高農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷理念，逐步做到農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，增產(chǎn)增收。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告 3
一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的做法和成效
�。ㄒ唬�、高度重視，明確責(zé)任，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
“民以食為天，食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是
一個重大的公共安全問題，直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的身心健康。我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品（蘋果）特色明顯，初級農(nóng)產(chǎn)品（肉、菜、蛋、奶）自給率差，農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中所占份額雖低，但地位相當(dāng)重要。近年來，我市把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作做為增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，市政府多次召開專題會議，研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。20xx年，我市率先在全省地市一級成立了綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心，同時投資80多萬元建成了市級農(nóng)產(chǎn)品檢測室。20xx年9月，市政府第20次專題會議研究，要求“各區(qū)縣、各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照政策要求，切實加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)，努力構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品消費安全網(wǎng)絡(luò)”，并原則同意“市財政安排20萬元為全市較大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場配置檢測儀器，具體由市農(nóng)業(yè)局組織實施”。20xx年6月，市編委正式發(fā)文，在我市的耀州區(qū)、王毅區(qū)、印臺區(qū)和宜君縣均成立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心，為全額預(yù)算事業(yè)事業(yè)單位，編制人數(shù)分別為4人、3人、3人和5人，這些機(jī)構(gòu)正在抓緊組建中。近期，我市又為全市10個主要農(nóng)產(chǎn)品市場（超市）配備了農(nóng)產(chǎn)品快速檢測儀器。目前，我市以市級質(zhì)檢中心為龍頭、區(qū)縣質(zhì)檢中心為骨干、主要農(nóng)產(chǎn)品市場檢測點為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系已初具雛形，多年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平位列全省前列。
（二）、強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，促進(jìn)安全生產(chǎn)。近年來，我市積極開展農(nóng)資打假專項整治活動，按照有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化了對種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品市場的監(jiān)管，加大對違禁投入品排查清繳力度和替代產(chǎn)品的宣傳推廣，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。近年來，全市共開展農(nóng)資市場大檢查40多次，查處各類違法案例530起，查扣偽劣玉米種子5800公斤，蔬菜種子6425袋(筒)，沒收各類假冒偽劣農(nóng)藥4266公斤、獸藥1860瓶(袋)，飼料及飼料添加劑60余噸，總貨值近150萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失800多萬元，有效地規(guī)范了市場經(jīng)營秩序，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。特別是在去年開展的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動中，我市一次性銷毀假冒偽劣農(nóng)藥2.1噸，占全省的近三分之一。由于工作成效明顯，我市獲得全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作先進(jìn)單位。在抓源頭整治及投入品監(jiān)管的基礎(chǔ)上，我們積極支持、指導(dǎo)龍頭企業(yè)、協(xié)會組織和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大戶，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求，落實質(zhì)量控制措施，健全完善生產(chǎn)過程記錄檔案，積極申報有機(jī)食品、綠色食品及無公害農(nóng)產(chǎn)品等“三品”認(rèn)證。截至目前，我市已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地35個，無公害農(nóng)產(chǎn)品10個，綠色食品4個，有機(jī)食品1個，地理標(biāo)志產(chǎn)品1個，為本地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場提供了質(zhì)量保障。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，實行市場準(zhǔn)入，確保放心消費。從20xx年開始，我們對我市主要農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的蔬菜、水果進(jìn)行例行監(jiān)測，截止20xx年底已抽查2400多批次、25000多個樣品。蔬菜中農(nóng)藥殘留平均合格率由20xx年的92.3%提高到20xx年的96.3%，省農(nóng)業(yè)廳安排的集中抽檢，我市被抽取19個樣品全部合格，合格率為100%，列全省第一。畜產(chǎn)品中“瘦肉精”檢出率連續(xù)多年為零。為了建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的長效機(jī)制，從20xx年開始，我們著手在耀州路果蔬批發(fā)市場進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入試點。該市場占地62畝，安置剩余勞動力30人，20xx年獲得農(nóng)業(yè)部定點批發(fā)市場，年交易額達(dá)1.5億元，日蔬菜交易量占銅川地區(qū)蔬菜交易量的60%以上，是我市最大的農(nóng)產(chǎn)品交易市場。實行市場準(zhǔn)入制度后，該市場建立健全了農(nóng)藥殘留檢測制度和不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度，每天抽取20多個蔬菜樣品進(jìn)行檢測，對農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜，不允許進(jìn)場銷售，目前已檢測蔬菜1600批次19850樣品，處理不合格農(nóng)產(chǎn)品11批次6.4噸,有力地保障了城鄉(xiāng)居民的消費安全。通過試點，積累了一定的經(jīng)驗，為下一步全面開展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。20xx年，我市把農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的實施做為為全市人民辦的20件實事之一。市政府成立了以市政府副市長袁丁興為組長、市政府副秘書長李萬民、市農(nóng)業(yè)局局長戎河山為副組長，工商、質(zhì)檢、商務(wù)勞動等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相關(guān)部門的職責(zé)，加強(qiáng)了對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。20xx年5月，市政府以銅政發(fā)〔20xx〕18號文件印發(fā)了《銅川市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度管理暫行辦法》，該文件明確規(guī)定：“各檢測點由各區(qū)縣負(fù)責(zé)日常管理。檢測點的檢測人員由各區(qū)縣自行組織招聘，工資由區(qū)縣財政負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一由市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗，并接受市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)；檢測點儀器設(shè)備購置費、市級檢測室檢測費由市財政負(fù)擔(dān)；檢測點檢測室由市場、超市提供，并負(fù)擔(dān)日常水電費、檢測費�！笔胸斦谐鰧？睿烧y(tǒng)一采購了10臺農(nóng)藥殘留快速檢測儀配發(fā)到新區(qū)長豐市場、耀州路果蔬批發(fā)市場、海星超市等10個主要農(nóng)產(chǎn)品市場（超市），5個區(qū)縣共招聘了30名檢測人員，其中，新區(qū)的3個、王毅區(qū)的13個、印臺區(qū)的2個工作人員工資由公益性崗位解決，耀州區(qū)的8個、宜君縣的4個工作人員工資由區(qū)縣財政予以補(bǔ)貼。市質(zhì)檢中心對檢測人 員進(jìn)行了統(tǒng)一集中培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的發(fā)放了合格證，做到了持證上崗。目前，有8個市場建成了監(jiān)測室，已開始對蔬菜、水果類產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留進(jìn)行檢測，另外2個市場正在抓緊籌建，近期將陸續(xù)建成投入運(yùn)行。
�。ㄋ模┐罅ν菩修r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)市場競爭力和質(zhì)量安全水平的提高。
近年來，我市加大了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施力度，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了可喜的成績。宜君縣、印臺區(qū)、耀州區(qū)20xx年被國家管理標(biāo)準(zhǔn)化委員會列為國家出口蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。20xx年印臺區(qū)綠色食品雞蛋、宜君縣地膜玉米被陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局列為省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。20xx年“印臺區(qū)無公害反季節(jié)菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“宜君縣優(yōu)質(zhì)地膜玉米標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“印臺區(qū)綠色食品雞蛋標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“耀州區(qū)藥材-黃芩標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會列為國家標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。為了使無公害農(nóng)產(chǎn)品基地管理水平上新臺階，起到很好的示范效應(yīng)，我們把王毅區(qū)黃堡鎮(zhèn)孟家塬村作為種植業(yè)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，制定了農(nóng)藥統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)，定期指導(dǎo)修剪、施肥等技術(shù)，該基地的姜女紅無公害桃成了遠(yuǎn)近聞名的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；把印臺區(qū)大匠公司作為無公害畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，完善了公司的各項免疫、消毒等制度，指導(dǎo)修建入場消毒池，入場紫外線消毒室，現(xiàn)場培訓(xùn)免疫技術(shù)員、飼養(yǎng)員，修改飼料配方，制定科學(xué)飼養(yǎng)管理方法，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中真正做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，該公司的“春蕾”牌雞蛋被農(nóng)業(yè)部評為全國名牌農(nóng)產(chǎn)品。
在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定方面，我市依據(jù)蘋果標(biāo)準(zhǔn)綜合體，結(jié)合地理優(yōu)勢、群眾的管理水平和文化程度等因素，按照蘋果栽、管、施、防等管理要求，組織農(nóng)業(yè)、果業(yè)等部門專家制訂了《出口蘋果標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程》。此外，我們積極組織民間參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，支持市綠色食品技術(shù)協(xié)會申請陜西蘋果原產(chǎn)地域保護(hù)標(biāo)志的使用。通過組織技術(shù)人員培訓(xùn)，幫助該協(xié)會制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)，使協(xié)會組織會員按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)，這是全國首家以協(xié)會名義申請地域產(chǎn)品標(biāo)志的使用。該標(biāo)志的使用推動了我市蘋果的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。印臺區(qū)九州果業(yè)基地由于實行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，該基地獲得了歐盟EURPE GAP認(rèn)證，禮品蘋果被作為全國“兩會”等國內(nèi)外多種大型活動禮品用果，受到了稱贊和好評。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的社會氛圍。近年來，為了進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的社會氛圍，我市通過廣播、電視、報刊雜志等新聞媒體，采取印發(fā)宣傳材料、以會代訓(xùn)等形式，多次開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)活動，大規(guī)模的宣傳活動有三次。一是按照農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動要求，于二00四年四月二十三日至四月二十九日，開展了以“安全生產(chǎn)、放心消費”為主題的聲勢浩大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動；二是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布后，于20xx年5月開展了為期一個月的宣傳活動；三是省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等五部門關(guān)于在全省實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度意見的通知及市政府《銅川市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度管理暫行辦法》下發(fā)后，我市有關(guān)部門深入市場、超市、社區(qū)街道、農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)行了廣泛深入的宣傳�；顒庸舶l(fā)放資料20000余份，張貼標(biāo)語500多條，懸掛橫幅200余幅。通過宣傳增強(qiáng)了企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任，增強(qiáng)了廣大消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知度，營造了全社會共同關(guān)注和參與農(nóng)產(chǎn)品量安，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作存在的問題
經(jīng)過近幾年的工作，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭污染得到初步控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形式總體好轉(zhuǎn)，但是，一些深層次的問題還沒有得到解決，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形式依然比較嚴(yán)峻，仍存在一些不容忽視的問題，主要有以下幾個方面：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)地環(huán)境污染嚴(yán)重，增加了安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的難度
不安全農(nóng)產(chǎn)品具有以下特點：一是危害的直接性。即不安全農(nóng)產(chǎn)品將對人體健康造成直接危害；二是危害的隱蔽性。即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平或程度僅憑感官往往難于辨別，需要儀器設(shè)備進(jìn)行檢驗檢測；三是危害的累積性。即農(nóng)藥、獸藥殘留在人體內(nèi)積累到一定的程度后，就可以導(dǎo)致疾病的發(fā)生和惡化；四是危害的多環(huán)節(jié)性。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、加工、流通消費等各個環(huán)節(jié)，均有可能對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生污染。眾所周知，我市是個全省乃至全國聞名的能源和建材工業(yè)城市，造成的煤塵、粉塵和煙霧等非常嚴(yán)重，前些年只注重了經(jīng)濟(jì)建設(shè)增長的數(shù)量和加快工業(yè)化進(jìn)程，而忽視了生態(tài)環(huán)境的治理，導(dǎo)致了我市經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的南部地區(qū)粉塵排放嚴(yán)重超標(biāo)，污染加劇。加之化肥、農(nóng)藥、獸藥及地膜等農(nóng)業(yè)投入品的不科學(xué)使用，影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。我市起步較早、規(guī)模較大的兩個蔬菜基地--耀州區(qū)寺溝鎮(zhèn)陽河村和董家河鎮(zhèn)馮家橋村蔬菜基地未能通過無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定，就是因為大氣環(huán)境檢測未能過關(guān)。
�。ǘ┺r(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控手段單一，“打假護(hù)農(nóng)”亟待加強(qiáng)
按照現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制，農(nóng)業(yè)部們管源頭（初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)），工商部門管市場（流通），質(zhì)監(jiān)部門管加工，看似各負(fù)其責(zé)，實則形不成合力。因此，我市每年在重要農(nóng)時季節(jié)開展的“農(nóng)資打假”活動，由于缺少有關(guān)部門的強(qiáng)力配合，對發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣、禁用的農(nóng)業(yè)投入品不能嚴(yán)肅查處，許多案件不是放棄查處，就是久拖不查，導(dǎo)致“年年打假年年假”、“前查后亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
�。ㄈo公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作滯后，影響到市場競爭力
我市是工業(yè)化程度較高的城市，城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口之比為：1：1，食用農(nóng)產(chǎn)品（肉、蛋、奶、菜）相對較缺，主要從外地購進(jìn)，因而在一些決策者（領(lǐng)帶者）和生產(chǎn)者中出現(xiàn)只追求數(shù)量而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象，導(dǎo)致在如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中沒有切實可行的措施，特別是在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證方面。無公害農(nóng)產(chǎn)品是保障基本安全。滿足大眾消費的產(chǎn)品，是最基本的市場準(zhǔn)入條件，也是衡量一個地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的顯著標(biāo)志。目前，全省已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地700多 個，而我市僅有35通過認(rèn)定，無論從數(shù)量、規(guī)模、品種等各方面來說，都處于全省落后狀態(tài)，且發(fā)展不平衡。我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿薮�，但認(rèn)證的少，進(jìn)入不了超市，認(rèn)證滯后勢必影響到市場競爭力。
�。ㄋ模�、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測能力還比較薄弱。我市雖然早已建成了市級農(nóng)產(chǎn)品檢測室，但未通過計量認(rèn)證，且只能對兩類農(nóng)藥（有機(jī)磷和氨基甲酸酯）殘留進(jìn)行檢測，對畜禽類產(chǎn)品中的瘦肉精、磺胺、激素及水產(chǎn)品中的甲醛、氯霉素、重金屬含量都沒辦法檢測，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的檢測更無能為力，現(xiàn)有的儀器設(shè)備種類、數(shù)量、功能和精度滿足不了對我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管的要求，急需補(bǔ)充、完善和增添先進(jìn)儀器。此外，在經(jīng)費安排上，市級每年尚可安排一定的工作經(jīng)費，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作需要，縣區(qū)一級幾乎沒有專項工作經(jīng)費。
�。ㄎ澹⑥r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)速度緩慢。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施，是用工業(yè)化的.理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場參與全球競爭的基本前提。由于許多農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)缺乏按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營的理念，農(nóng)民的組織化程度較低，采用新標(biāo)準(zhǔn)，吸納新技術(shù)的能力比較弱，造成標(biāo)準(zhǔn)化實施的力度小，實施面窄，影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的整體提高。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的建議
�。ㄒ唬┞鋵嵷�(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大產(chǎn)地和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，控制源頭污染
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)。首先要加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，制定有效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境管理規(guī)范和污染防治措施，做好耕地和養(yǎng)殖場所的保護(hù)工作，禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放和傾倒工業(yè)“三廢”或其它有毒有害物質(zhì)；其次要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。各有關(guān)部門要明確各自的職責(zé)，劃清監(jiān)管范圍，密切協(xié)調(diào)配合，全力抓好對農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，要按照有關(guān)法律法規(guī)，實施專項整治，依法堅決查處生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為，嚴(yán)厲打擊假冒、偽劣、無證和擅自更改標(biāo)簽的行為，嚴(yán)格控制禁限用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的銷售渠道，逐步形成統(tǒng)一有序、協(xié)調(diào)有效的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管格局。
�。ǘ┘訌�(qiáng)技術(shù)推廣和培訓(xùn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)
要充分利用報紙、電視、廣播等傳媒及多種形式的科技培訓(xùn)，廣泛深入地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用和限制使用規(guī)定、國內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)等方面的宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)民的質(zhì)量安全意識，提高種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的安全技術(shù)水平，使農(nóng)民覺按照標(biāo)準(zhǔn)化、無公害要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。要按照國際慣例和市場需求，在生產(chǎn)過程中，推行檔案記錄和質(zhì)量安全追溯制度，積極推行“公司+農(nóng)戶”的管理模式，實施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一配發(fā)投入品，推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，生產(chǎn)出安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。
�。ㄈ⿲嵭惺袌鰷�(zhǔn)入，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費
實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，禁止質(zhì)量安全不合格農(nóng)產(chǎn)品入市銷售，既能充分保障城鄉(xiāng)居民的食物消費安全，更能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，有效的引導(dǎo)生產(chǎn)，是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本途徑之一。抓不住市場準(zhǔn)入，就抓不住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)鍵。要在全市主要農(nóng)產(chǎn)品市場（超市）實行市場準(zhǔn)入，對經(jīng)過認(rèn)證或檢測，符合質(zhì)量衛(wèi)生安全指標(biāo)要求的農(nóng)產(chǎn)品，準(zhǔn)許進(jìn)入市場經(jīng)營；對未經(jīng)認(rèn)證或經(jīng)檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品禁止進(jìn)入市場經(jīng)營銷售的管理制度。
�。ㄋ模┱腺Y源，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗體系
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要組成部分，也是依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對從產(chǎn)品、從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)到市場準(zhǔn)入管理的重要技術(shù)執(zhí)法手段。要多方爭取，增加對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)的投入，重視專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)和培訓(xùn)。要整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相關(guān)的檢測機(jī)構(gòu)和實驗室，實現(xiàn)資源共享，逐步建成以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心為主體、區(qū)縣為補(bǔ)充，生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、超市及主要農(nóng)產(chǎn)品市場為網(wǎng)點的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗體系。
�。ㄎ澹┘涌燹r(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐，推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗，對通過國家有機(jī)、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品實行資金扶持，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的整體水平。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告 4
4月23日，州農(nóng)業(yè)局副局長唐力率州監(jiān)管科、檢測中心、永順縣農(nóng)業(yè)局等監(jiān)管人員一行8人，采取看、聽、議等方式對xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作開展了為期一天調(diào)研。調(diào)研組先后查看了xx縣復(fù)興鎮(zhèn)與碗米坡鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站建設(shè)與運(yùn)行情況、押馬蔬菜與碗米坡黃金茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理所、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，聽取了xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況匯報，調(diào)研組與xx縣農(nóng)業(yè)局就監(jiān)管工作進(jìn)行了交流與探討，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。
一、xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系初步建立。全縣已基本建成了縣級有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所（高配副科級）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理站、農(nóng)藥監(jiān)督管理站、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，村有監(jiān)管員，組有協(xié)管員的縣鄉(xiāng)村組四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系，且初步達(dá)到了有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有責(zé)任、有設(shè)備的五有標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ�)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
1、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)制定。近年來，xx縣根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，先后編制修訂了xx黃金茶--綠茶毛尖、xx黃金茶--工藝紅茶毛尖、柑橘品改等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程3個。
2、加大標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)。先后建成了葫蘆鎮(zhèn)黃金茶、復(fù)興鎮(zhèn)富硒椪柑、碗米坡蔬菜等三個無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地近18萬畝。
3、加快標(biāo)準(zhǔn)品牌認(rèn)證。目前，全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證保有量為11個，綠色食品認(rèn)證保有量為1個，地理標(biāo)志登記為xx黃金茶1個。
�。ㄈ�)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管日常工作有序開展。
1、開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。主要開展產(chǎn)地認(rèn)證、水稻重金屬普查、農(nóng)業(yè)污染源普查。
2、開展農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。規(guī)范了19家高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營行為，督促建立健全了臺帳；嚴(yán)格對農(nóng)業(yè)投入品的使用管理和指導(dǎo)，嚴(yán)禁銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。
3、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測�？h檢測中心擁有檢驗檢測室10平方米，配備了蔬菜農(nóng)殘速測儀、分光光度計、電熱恒溫箱、光照培養(yǎng)箱等儀器，主要開展定性檢測；所察看鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了檢測室，采購了蔬菜快速檢測儀；20xx年抽樣檢測1320個，合格率為99.56 %，對發(fā)現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品責(zé)令下架，并做無害化處理；對賓館、學(xué)校等重點監(jiān)控對象消費農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測。
4、強(qiáng)化專項行動整治。配合農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、州農(nóng)業(yè)局三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測單位對xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查；農(nóng)業(yè)局組織執(zhí)法人員，在重大節(jié)假日（春節(jié)、元旦、五一、國慶、中秋）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查；20xx年，組織執(zhí)法人員119人次，出動車輛34臺次，檢查農(nóng)資經(jīng)營門店213個次，審核農(nóng)藥產(chǎn)品1132個，登記肥料產(chǎn)品16個，責(zé)令不符合規(guī)定的7個農(nóng)藥產(chǎn)品退出市場，抽取274個雙雜良種，對不合格的種子進(jìn)行了及時處理。
5、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。參加省專業(yè)培訓(xùn)達(dá)19人次，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員培訓(xùn)達(dá)87人次，加大對合作社、企業(yè)、大戶等生產(chǎn)人員的培訓(xùn)；印發(fā)執(zhí)法宣傳資料20xx多份，懸掛橫幅20余幅，張貼標(biāo)語300多張，開展街頭宣傳9期次等。
二、存在問題
�。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識不高。主要表現(xiàn)為學(xué)法、知法、信法、守法不多，以利益為重存僥幸心里的違法行為時有發(fā)生。
�。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力不強(qiáng)。一是缺人才。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場均缺專業(yè)監(jiān)管人才，現(xiàn)從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測的工作人員沒有一個是正規(guī)專業(yè)畢業(yè)，均是半路出家，邊工作邊學(xué)，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，不利于工作有力開展；監(jiān)管手段和監(jiān)管能力有限，監(jiān)測人員要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)的其它工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)管隊伍人員不足，存在斷層和缺位現(xiàn)象。二是缺設(shè)備�？h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理所配置的辦公設(shè)備只有電腦、打字機(jī)、公示電話，沒有配備保留證據(jù)的照相機(jī)、攝影機(jī)、車輛等辦公設(shè)施；縣檢測中心的儀器設(shè)備很少，檢測力量薄弱，只有10平方米的簡易檢測室，只能進(jìn)行簡單的農(nóng)殘定性檢測，機(jī)構(gòu)沒有經(jīng)過計量認(rèn)證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站的儀器設(shè)備更是奇缺。三是缺技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站監(jiān)管和檢測人員都還沒有得到很好的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，檢驗檢測都還沒有開展。四是缺實行實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站雖然已掛牌成立，但是具體工作開展還相當(dāng)滯后，大多數(shù)處于制度墻面化、工作掛靠化、監(jiān)管表面化的現(xiàn)狀，成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的“最后一公里”。還沒有建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品既無標(biāo)識，經(jīng)營者又未建立臺賬，使超標(biāo)樣品無力追溯，沒有定量檢測儀器，超標(biāo)樣品得不到進(jìn)一步確認(rèn)，使檢測純粹是為了檢測而檢測，缺乏實效、可信、權(quán)威。
（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管保障不力。xx縣目前只開展定性檢測，按費用50元一個算，年開展定性檢測任務(wù)3000個，共需經(jīng)費15萬元，而縣財政年只拔付監(jiān)管、檢測經(jīng)費共5萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要，呈現(xiàn)出“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的窘迫境地；所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是沒有安排專項工作經(jīng)費。監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)不全不新不力，客觀上缺少執(zhí)法依據(jù)；執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)，難以做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，難以實現(xiàn)公平公正。
�。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、組織化整體水平不高；生產(chǎn)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識不強(qiáng)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用高毒農(nóng)藥、不嚴(yán)格按照農(nóng)藥間隔期施藥與采收時有發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制措施難以完全落實到位；對土壤重金屬超標(biāo)等潛在危害污染因子還缺乏有效的監(jiān)管措施，不少新農(nóng)藥與添加劑物質(zhì)的出現(xiàn)，并應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)處理過程，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來新的隱患。
三、對xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作幾點建議
（一）強(qiáng)力推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)。要建立健全縣鄉(xiāng)并延伸到基地村組的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，結(jié)合農(nóng)技推廣體系建設(shè)項目，重點推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費、有工作手段，通過辦點示范、督查督辦、加強(qiáng)培訓(xùn)、完善機(jī)制、嚴(yán)格考核等措施狠抓工作落實。要建成以縣級檢測站為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測站為骨干，村級檢測站為基礎(chǔ)，基地和市場為補(bǔ)充的質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測品種擴(kuò)展到蔬菜、水果、茶葉、大米等大宗農(nóng)產(chǎn)品，范圍實現(xiàn)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和基地的全覆蓋。
�。ǘ┐罅ν七M(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。以保障消費安全和提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力為重點，按照建設(shè)“一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一個項目、一個實施計劃、一套標(biāo)準(zhǔn)、一個品牌載體、一個工作體系、一個責(zé)任體系”的工作機(jī)制及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一投入品、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售”的要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；以標(biāo)志管理為重點，加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和產(chǎn)品標(biāo)識使用管理。
�。ㄈ┰鷮嶉_展農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。全面實施農(nóng)藥銷售產(chǎn)品審查、經(jīng)營條件審查和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營三項制度；推行統(tǒng)防統(tǒng)治，采取全程承包服務(wù)方式，積極發(fā)展并依托各類專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，嚴(yán)格按照農(nóng)藥安全間隔期施藥，優(yōu)先采用綠色防控技術(shù)，建立防治用藥可追溯檔案，嚴(yán)格執(zhí)行“四無”標(biāo)準(zhǔn)用藥（即：無國家明令禁止的違規(guī)產(chǎn)品、無添加隱性成份或假冒偽劣產(chǎn)品、無無證分裝大包農(nóng)藥產(chǎn)品、無企業(yè)直接混配生產(chǎn)產(chǎn)品），著力提高防治水平和防治效果，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)與指導(dǎo)，結(jié)合項目工程實施，普及法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化知識，指導(dǎo)和督促生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品；加大專項整治與執(zhí)法，以種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品為重點，開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查，深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，加大禁限用農(nóng)業(yè)投入品清繳力度，加大大案要案查處力度。
（四）探索基地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量安全追溯制度。積極推進(jìn)基地準(zhǔn)出，強(qiáng)化基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)者質(zhì)量安全責(zé)任，督促基地開展自律性檢測；探索實行市場準(zhǔn)入，開展入市檢測，做好產(chǎn)銷對接，協(xié)助市場建立各項制度；探索建立質(zhì)量安全追溯體系，完善技術(shù)手段，將所有與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品實行備案登記。逐步實現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”的可追溯管理制度。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，實行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門年度工作考核內(nèi)容，強(qiáng)化地方政府屬地監(jiān)管職責(zé)，做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費、措施“五到位”；要加強(qiáng)監(jiān)管工作匯報與宣傳，使領(lǐng)導(dǎo)既要“打雷”更要“下雨”，使社會各界既要關(guān)注，更要關(guān)心，又要關(guān)愛。加強(qiáng)引進(jìn)監(jiān)管、檢測隊伍中缺乏的'、急需的高學(xué)歷、高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員；加大培訓(xùn)力度，深入開展技能培訓(xùn)和崗位練兵活動，不斷提高基層執(zhí)法人員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與安全監(jiān)督的能力和水平。
�。┘哟蠼�(jīng)費投入。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展整體規(guī)劃，自上而下將經(jīng)費納入財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷上漲；上級要逐步加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的項目投入力度，確保各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作持續(xù)、高效開展；要加大對從事監(jiān)管工作人員的關(guān)心，在政治與經(jīng)濟(jì)待遇上要高看一等、厚愛一層，使其在一票否決的考核高風(fēng)險、與有毒有害物質(zhì)接解的身體與生命高危險、從零開始向零奮斗的安全工作高壓力、默默無聞的公益事業(yè)清貧崗位上能愿進(jìn)來、留得住、不思遷。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告 5
一年來，xx縣物價局農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查隊在省監(jiān)審分局正確領(lǐng)導(dǎo)下和幫助下，在本局領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局和全省物價工作的中心任務(wù)，求真務(wù)實，扎實工作，認(rèn)真貫徹落實下達(dá)的各項調(diào)查任務(wù)，為各級黨委，政府研究“三農(nóng)”問題，制定宏觀政策提供了大量的詳實數(shù)據(jù)和文字調(diào)查報告，圓滿完成了我縣全年的成本調(diào)查、成本監(jiān)審工作任務(wù)。
一、 深入農(nóng)村，做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作
1、開展種植意向和農(nóng)資購買情況調(diào)查
新年前后我們農(nóng)本隊工作人員到調(diào)查點村委會和調(diào)查戶進(jìn)行調(diào)查，了解農(nóng)戶下一年種植意向，農(nóng)資購買計劃。農(nóng)民種植意向多數(shù)根據(jù)當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品銷售價格和銷售情況決定下一年種植計劃，今年農(nóng)資購買農(nóng)民也有變化、特別是化肥購買數(shù)量有所減少，農(nóng)戶認(rèn)為農(nóng)家肥（雞糞、豬糞）比施化肥便宜，肥效時間長，作物生長快，生產(chǎn)成本低。因此少買化肥多買農(nóng)家肥。
2、幫助調(diào)查戶解決生產(chǎn)中存在的問題
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，播種玉米的土地多年來不施農(nóng)家肥，只施二銨的底肥，不能滿足作物生長發(fā)育需要的多種肥料。我們向調(diào)查戶推廣科學(xué)施肥的書籍，讓農(nóng)產(chǎn)使用含氮、
磷、鉀的復(fù)合肥，滿足作物各個生長階段的需要，提高產(chǎn)量。有些農(nóng)戶玉米畝產(chǎn)量不高，主要是種子問題，發(fā)芽率低，不抗倒伏，影響產(chǎn)量。我們與農(nóng)業(yè)科技部門聯(lián)系向農(nóng)戶介紹優(yōu)良高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的玉米種子，向養(yǎng)豬戶介紹科學(xué)飼養(yǎng)方法和預(yù)防疾病的書籍，減少生豬死亡，避免經(jīng)濟(jì)損失。
3、開展農(nóng)產(chǎn)品專項預(yù)測、直報調(diào)查工作，認(rèn)真完成統(tǒng)計報表和分析材料上報工作
根據(jù)省成本局的工作部署和我們年初的工作計劃，高質(zhì)量的完成了農(nóng)民種植意向的調(diào)查、農(nóng)戶農(nóng)資購買情況調(diào)查、農(nóng)戶存售糧情況調(diào)查；開展了全年生豬生產(chǎn)成本收益情況和玉米直報調(diào)查。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重視農(nóng)調(diào)工作
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查工作，國家和省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)非常重視�？h物價局一名副局長兼管這項工作，并納入工作日程。分管農(nóng)調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)本隊同志經(jīng)常一起下點了解情況，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場解決。農(nóng)調(diào)工作人員經(jīng)常學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查文件、有關(guān)書籍和材料，不斷豐富知識，擴(kuò)大視野，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，做好本職工作。通過實踐工作和學(xué)習(xí)，對做好農(nóng)調(diào)工作重要性有了新的認(rèn)識。對記帳戶要求記帳要及時，情況要真實，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，這樣有利于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，有利于國家制定相關(guān)的農(nóng)業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織調(diào)查員學(xué)習(xí)培訓(xùn)
加強(qiáng)調(diào)查業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作，提高調(diào)查員業(yè)務(wù)水平。一年來我隊采取了集中下點培訓(xùn)的方法進(jìn)行。一年中分別三次集中基層調(diào)查員召開調(diào)查培訓(xùn)會，在培訓(xùn)會上總結(jié)過去成功的經(jīng)驗，提出存在不足之處，對照規(guī)范化、制度化要求進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，通過認(rèn)真的培訓(xùn)，使調(diào)查員業(yè)務(wù)水平有了進(jìn)一步提高，給我們的.農(nóng)調(diào)工作起到較大的幫助；平時結(jié)合住戶調(diào)查下到調(diào)查點去進(jìn)行面對面的現(xiàn)場培訓(xùn)，針對調(diào)查戶記帳情況和調(diào)查工作進(jìn)行具體的輔導(dǎo)，同時對調(diào)查戶和調(diào)查員存在的各種思想問題進(jìn)行疏導(dǎo)和解決。全年集中輔助調(diào)查員培訓(xùn)次受訓(xùn)人員100余次，下點培訓(xùn)調(diào)查戶60余次。并組織隊員參加省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、為價格決策提供科學(xué)依據(jù)，推進(jìn)成本監(jiān)審工作
成本監(jiān)審是規(guī)范政府價格行為的重要措施，是提高政府定價科學(xué)性的重要制度，也是企業(yè)建立健全成本約束機(jī)制的重要手段。成本監(jiān)審制度與價格聽證制度、專家評審咨詢制度、集體審價制度，一起構(gòu)成了價格決策體系。
我隊在成本監(jiān)審的實際工作中，從成本監(jiān)審的隊伍建設(shè)入手，不斷探索成本監(jiān)審辦法，完善成本監(jiān)審制度，貫徹執(zhí)行《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》，對關(guān)系國計民生的重要商品和服務(wù)價格進(jìn)行了嚴(yán)格的成本監(jiān)審，取得了實效。并在綏中召開了全省成本監(jiān)審局長會議，與各市共同探索成本監(jiān)審辦法，完善成本監(jiān)審制度。
1、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，為做好成本監(jiān)審工作打下良好的基礎(chǔ)
成本監(jiān)審是調(diào)查、測算、審核經(jīng)營者成本基礎(chǔ)上核定定價成本的行為，這項工作的重要性和復(fù)雜性顯而易見。建立一支能夠勝任該項工作的隊伍，在認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件知識的基礎(chǔ)上有針對性的強(qiáng)化在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力造就一支過硬的成本監(jiān)審工作隊伍。在具體工作時嚴(yán)格按照《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》和省物價局《政府制定價格成本監(jiān)審辦法實施細(xì)則》，在內(nèi)部建立了《集體審核評議制度》和《專家咨詢制度》，做到監(jiān)審程序規(guī)范化，監(jiān)審結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)化，使得我們的各項工作得到了保證。同時我們嚴(yán)格按照成本監(jiān)審辦法，在重要商品和服務(wù)價格監(jiān)審過程中，明確成本監(jiān)審法律責(zé)任，依法獲取成本資料，依法核算成本項目，依法處理監(jiān)審結(jié)果。
2、探索成本監(jiān)審辦法，是做好成本監(jiān)審工作的關(guān)鍵
在成本監(jiān)審工作實踐中，我們注重各項法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，不斷探索具體行業(yè)核算辦法，嚴(yán)格“核增核減”定價成本，總結(jié)各不同行業(yè)的成本監(jiān)審辦法。工作中我們總結(jié)出了“相關(guān)性原則”、“權(quán)責(zé)發(fā)生制原則”、“效率性原則”和“時限性原則”。“相關(guān)性原則”主要是根據(jù)不同行業(yè)的經(jīng)營特點和規(guī)模撥離與主營業(yè)務(wù)無關(guān)的投資經(jīng)營等發(fā)生的成本費用；“權(quán)責(zé)發(fā)生制原則”主要是依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的總體原則對投資等發(fā)生的費用重點考證是否為生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)與工程是否決算無關(guān)；關(guān)于“效率性原則”我們遵循的是社會平均成本，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)管理，提高勞動生產(chǎn)率，不支持
個別生產(chǎn)成本，目的是推動企業(yè)良性發(fā)展，約束成本；關(guān)于“時限性原則”我們重點考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、環(huán)境、條件等因素不同，其成本構(gòu)成因素水平高低不均，表現(xiàn)是人員工資水平差異較大，超前投資公用服務(wù)設(shè)施。這些因素在成本監(jiān)審過程中從嚴(yán)掌握。
20xx年我們開展了商品樓價格成本調(diào)查、核定xxx自來水供水成本、核定xxx出租車有限公司出租車運(yùn)營成本。
科學(xué)合理地進(jìn)行成本監(jiān)審，為政府確定價格提供真實可靠的決策依據(jù)，充分考慮行業(yè)發(fā)展和合理的價格補(bǔ)償，切實體現(xiàn)對資源的合理配置和實現(xiàn)社會福利最大化。
3、完善成本監(jiān)審制度，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為提高企業(yè)成本約束能力，我們一是實行制定價格前監(jiān)審，防止經(jīng)營者的不合理費用支出，通過提價得到補(bǔ)償；二是實行定期監(jiān)審，實現(xiàn)對經(jīng)營成本的經(jīng)常性監(jiān)督，約束經(jīng)營者成本不合理上升。
20xx年，我隊將重點做好以下幾項工作：
認(rèn)真做好省監(jiān)審分局布置的農(nóng)本調(diào)查各項工作。
一是做好玉米成本直報、生豬成本直報；
二是做好農(nóng)調(diào)戶生豬情況調(diào)查表及其他調(diào)查數(shù)據(jù)上報工作；
三是加強(qiáng)對成本調(diào)查資料的利用，及時發(fā)現(xiàn)并反映政策落實中的實際問題，為促進(jìn)農(nóng)民增收服務(wù)。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告 6
農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織者、帶動者、市場開拓者和營運(yùn)中心，內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外接國內(nèi)外市場，具有開拓市場、增加附加值、提供全程服務(wù)等綜合功能。一個好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，既能帶動一種或幾種農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā)，又能促進(jìn)當(dāng)?shù)氐膭趧泳蜆I(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。近日，為全面掌握全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展情況，縣委農(nóng)工委組織專人對全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行了深入的調(diào)查了解，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下，供各位領(lǐng)導(dǎo)參閱，不足之處請指正。
一、基本情況
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)分布情況。據(jù)統(tǒng)計，全縣共有156家（以下所涉及企業(yè)數(shù)字均為正常生產(chǎn)的企業(yè)）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其中甘薯加工企業(yè)56家，米面加工企業(yè)42家，酒葡萄加工企業(yè)12家，飼料加工企業(yè)10家，果品加工企業(yè)6家，乳制品加工企業(yè)4家，畜禽產(chǎn)品加工、豆制品加工及其他加工企業(yè)26家，這些企業(yè)充分依托我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢布局，初步形成了特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，如蛤泊鄉(xiāng)、木井鄉(xiāng)、盧龍鎮(zhèn)一帶的薯制品加工，劉田莊鎮(zhèn)、蛤泊鄉(xiāng)、縣工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的酒葡萄加工，印莊鄉(xiāng)、雙望鎮(zhèn)的飲料和果蔬加工，縣城副食品加工，劉田莊一帶的畜禽、乳品加工，205國道沿線的米面加工等。
�。ǘ┙�(jīng)營規(guī)模情況。20xx年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值89566萬元，實現(xiàn)工業(yè)增加值13319萬元，實現(xiàn)利稅3548萬元。其中投資500萬元以上的規(guī)模企業(yè)達(dá)27家，20xx年實現(xiàn)產(chǎn)值42786萬元，占全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總產(chǎn)值的48，實現(xiàn)工業(yè)增加值5253萬元，占總增加值的39，實現(xiàn)利稅1481萬元，占總利稅的42。
（三）重點龍頭企業(yè)發(fā)展情況。到目前，全縣已有高成食品有限公司、華新食品廠、光友薯業(yè)有限公司等25家企業(yè)被評為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)，其中香格里拉（秦皇島）葡萄酒有限公司、大天龍食品有限公司、金豆食品有限公司通過了國家ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。這些企業(yè)注冊的“香格里拉”、“奧星”、“皇威”等7個商標(biāo)被評為國家或省級著名商標(biāo)。永平牧業(yè)有限公司和環(huán)增蛋雞養(yǎng)殖有限公司帶動發(fā)展的'生產(chǎn)基地獲省級無公害生產(chǎn)基地稱號。
�。ㄋ模┲饕�(jīng)濟(jì)成份構(gòu)成。我縣156家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)均為個體私營企業(yè)，其中外資獨資企業(yè)4家，即紅堡(秦皇島)xx釀酒有限公司、xx食品有限公司、xx食品有限公司和大湖果汁有限公司；中外合資企業(yè)2家，即xx食品有限公司、xx祥食品有限公司；內(nèi)資企業(yè)151家。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┢髽I(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強(qiáng)
就全縣來講，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總數(shù)已達(dá)156家，但其規(guī)模較小，輻射范圍不寬，雖然在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中起著重要作用，但其帶動能力明顯不強(qiáng)，無法帶領(lǐng)更大范圍農(nóng)業(yè)和更多的農(nóng)民進(jìn)入國內(nèi)國際大市場，無法帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深發(fā)展。我縣156家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值還不到9億元，平均每家僅為577萬元，這種不大不強(qiáng)的局面，不僅影響了企業(yè)的市場競爭能力，更延緩了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化的進(jìn)程。
�。ǘ⿵氖罗r(nóng)產(chǎn)品粗加工的多，精深加工的少
我縣蛋雞養(yǎng)殖業(yè)雖得到了較快發(fā)展，但所產(chǎn)鮮蛋基本上用于群眾直接消費或外運(yùn)，沒有一家鮮蛋加工企業(yè)；蔬菜加工上，我縣僅有春平醬菜廠和蛤泊醬菜廠，而且規(guī)模較小，我縣的蔬菜大部分仍還只是筐裝、袋提、草繩捆。
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現(xiàn)代市場是知名品牌的市場，雖然近年來我縣也產(chǎn)生了像“一奇”、“香格里拉”、“秦康”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，但無論從品牌質(zhì)量，還是從知名度上，整體來說還不算高。如甘薯粉絲是我縣的一大特色產(chǎn)品，并已經(jīng)有“一奇”、“十八里”等20余個品牌在有關(guān)部門注冊，但獲省級以上商標(biāo)僅有2個，許多品牌還未能被消費者認(rèn)識，甚至有部分小企業(yè)以次充好，以假亂真，在市場上魚目混珠，同時，有部分企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，大量使用木薯淀粉，使產(chǎn)品質(zhì)量較以前有所下降，品牌也受到一定影響。
（四）加工技術(shù)與設(shè)備落后，產(chǎn)品質(zhì)量水平不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)
我縣大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平偏低，還停步于傳統(tǒng)的手工和簡單的機(jī)械生產(chǎn)，生產(chǎn)能力在很大程度上受到傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)設(shè)備的限制，深層次加工的數(shù)量比重小，多層次開發(fā)的產(chǎn)品少，產(chǎn)品質(zhì)量較低，不能適應(yīng)快速發(fā)展的消費市場的需求，而且受資金投入及企業(yè)主自身素質(zhì)等多方面因素的影響，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，生產(chǎn)加工能力與水平整體上還不能得到較快的提高。
三、對策與建議
近年來，我縣把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尤其是農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要舉措來抓，取得了較好的成效。但面對國內(nèi)外市場的競爭，我縣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)尤還顯得勢單力薄，產(chǎn)品銷路不太順暢，效益不夠高。因此，亟需做大做強(qiáng)以重點龍頭企業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，盡快縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。
�。ㄒ唬┮咂瘘c謀劃好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃
首先，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，要立足于全面開展和利用縣域資源優(yōu)勢。我縣甘薯、酒葡萄、豬、禽、蛋、果、蔬和淡水魚等資源都很豐富，只有充分利用這些資源條件，將農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，才能真正收到好的成效。其次，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展要適應(yīng)市場需求。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，人們的膳食結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變化，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。因此，必須立足我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高食品工業(yè)整體質(zhì)量和發(fā)展水平，為廣大人民群眾提供數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠的食品，提高人民生活水平。第三，農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展要結(jié)合工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。要將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為我縣工業(yè)化的重點之一，進(jìn)行合理布局，既要防止新的雷同，又要避免分散、低效的“鄉(xiāng)村工業(yè)”格局。
(二)要切實加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自身建設(shè)
一是培育和壯大品牌。引導(dǎo)企業(yè)樹立做大做強(qiáng)品牌的意識，幫助他們積極主動地與重點院校、科研機(jī)構(gòu)掛鉤，在提高產(chǎn)品品質(zhì)的同時，進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊和名優(yōu)品牌創(chuàng)建工作。二是明確發(fā)展方向。要根據(jù)國內(nèi)外食品工業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)變化的趨勢，堅持市場導(dǎo)向，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展同調(diào)整區(qū)域生產(chǎn)布局、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展小城鎮(zhèn)和擴(kuò)大內(nèi)需緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，整體推進(jìn)，重點突破。三是要加強(qiáng)科技攻關(guān)。要注重依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，在企業(yè)建立強(qiáng)有力的科技研發(fā)體系，把高科技與農(nóng)產(chǎn)品加工工藝、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備緊密結(jié)合，致力于多層次、深層次開發(fā)生產(chǎn)。同時，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、科技攻關(guān)、科技創(chuàng)新，提高加工產(chǎn)品的科技含量，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐，從而提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體素質(zhì)。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。要建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。尤其要注意從源頭抓起，生產(chǎn)綠色、環(huán)保、無污染、安全的農(nóng)產(chǎn)品。五是要善于搞好企業(yè)內(nèi)部管理。要抓好內(nèi)部責(zé)任制，加強(qiáng)目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、成本管理和經(jīng)濟(jì)核算。
�。ㄈ┮獱I造寬松的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展環(huán)境
各級政府部門要把農(nóng)產(chǎn)品加工、流通列入重要的議事日程，經(jīng)常深入農(nóng)產(chǎn)品流通、加工企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，為他們排憂解難，出謀劃策；各有關(guān)部門要齊心協(xié)力，積極為農(nóng)產(chǎn)品流通、加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要確立一批重點農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)，并掛牌予以保護(hù)，同時要著手試行并逐步健全推廣“綠色110”制度；要向農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)公布報警電話及責(zé)任人姓名，實行重點保護(hù)。同時，要加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的綜合治理，堅決打擊偷、扒、搶、盜和假冒偽劣產(chǎn)品坑害農(nóng)民利益的行為，加強(qiáng)對“三亂”的治理，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，讓農(nóng)民敢于、勇于放手調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展。
（四）要抓好項目管理，加大招商引資力度
要充分發(fā)揮我縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，多渠道籌集資金，積極引進(jìn)項目、技術(shù)、人才；要逐步完善縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工項目庫，完備項目前期工作，增強(qiáng)招商項目的針對性和實效性；要繼續(xù)深入實施項目帶動戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，聯(lián)系資源條件，有針對性開展產(chǎn)業(yè)招商和鏈條招商，千方百計引進(jìn)大龍頭，洋龍頭，名龍頭，對重點龍頭企業(yè)要鼓勵實行貿(mào)、工、農(nóng)、技結(jié)合，積極為企業(yè)銷售提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮它們的輻射帶動作用。
�。ㄎ澹┮M(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度
一是給予財稅政策扶持。對全縣重點龍頭企業(yè)，可在財力和政策允許的權(quán)限內(nèi)給予一定年限的稅費減免。二是在信貸政策上給予扶持。金融部門應(yīng)按照上級精神，繼續(xù)適當(dāng)安排專項資金用于扶持龍頭企業(yè)。三是在投資政策上支持龍頭企業(yè)。各級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利開發(fā)資金，商品基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等專項資金都要重點向龍頭企業(yè)或與龍頭企業(yè)相關(guān)的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地投放。要通過政府投入加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的成本和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的競爭力。四是在科技政策上扶持龍頭企業(yè)。對與龍頭企業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品和加工制品的生產(chǎn)技術(shù)，要給予科研攻關(guān)支持和技術(shù)推廣服務(wù)。
�。┮μ岣咿r(nóng)民組織化程度
一要完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要積極采取合同、合作、股份合作等形式，重點推進(jìn)經(jīng)營模式由“公司＋農(nóng)戶”向“公司＋中介組織＋農(nóng)戶”轉(zhuǎn)變；鼓勵龍頭企業(yè)在與農(nóng)戶簽定合同訂單中充實最低保護(hù)價，在種子、資金、技術(shù)等方面向農(nóng)戶提供無償或低償?shù)认盗谢⻊?wù)，為基礎(chǔ)農(nóng)戶貸款提供擔(dān)保等內(nèi)容，結(jié)成更緊密的利益共同體。二要加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極發(fā)展和壯大專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、購銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍；鼓勵科技人員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織。各龍頭企業(yè)要結(jié)合各自的產(chǎn)業(yè)特點，積極創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織或協(xié)助合作經(jīng)濟(jì)組織開展工作，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的輻射帶動能力。三要加快行業(yè)協(xié)會建設(shè)。農(nóng)口各部門要牽頭負(fù)責(zé)建立行業(yè)協(xié)會、商品協(xié)會等中介組織，爭取讓每一條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有自己的行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮在市場準(zhǔn)入、信息咨詢、價格協(xié)調(diào)、利益糾紛調(diào)解等方面的作用，切實維護(hù)農(nóng)戶和企業(yè)的合法權(quán)益。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告 7
20xx年入秋以來，部分農(nóng)產(chǎn)品降價滯銷現(xiàn)象在多地發(fā)生，農(nóng)民利益受到傷害，“三農(nóng)”問題再次凸顯，為此，筆者深入晉城市域內(nèi)的4 縣（市）6個專業(yè)村進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報如告下。
一、調(diào)查情況
沁水縣鄭莊鎮(zhèn)南大村，是一個蘋果專業(yè)村，共有324戶，907口人，耕地3600畝，其中新老果園140O畝，占總面積的38%，有成年蘋果樹5萬余株，平均單株產(chǎn)量40斤，200個經(jīng)營戶可年產(chǎn)蘋果200多萬斤，去年蘋果每斤平均售價2.5元，戶均年收入2.5萬元。今年平均斤售價2元左右。全村要減收100多萬元。其中最大的專業(yè)經(jīng)營戶郭虎保種植蘋果12畝，總產(chǎn)蘋果6萬余斤，平均畝產(chǎn)5000斤，雖比去年增產(chǎn)，但收入反比去年下降，至今仍有很多蘋果銷售不了。
沁水縣固縣鄉(xiāng)安上村，是一個蔬菜專業(yè)村，共有304戶930人，總耕地2750畝。其中蔬菜種植面積1500畝，占耕地面積的55%。200多棟蔬菜大棚，生產(chǎn)的小瓜、茄子、青椒、西紅柿等售價與去年基本持平，但南瓜、豆角、茄子、紅白蘿卜、白菜、大蔥等大田菜售價均比去年略有下降。
陵川縣西河底鄉(xiāng)嶺東村，是一個玉米專業(yè)村 。全村150戶600余人，耕地1200畝，共種植玉米1000畝。平均畝產(chǎn)達(dá)千斤，今年總產(chǎn)100萬斤，去年每斤售價1.2元，今年0.8-0.9元，因此全村少收入40萬元以上。其中最大的種植戶畢五保承包100畝，共產(chǎn)玉米10萬斤，雖比去年增產(chǎn)，卻比去年減收4萬多元。
沁水縣胡底鄉(xiāng)李家山村，種的谷子比較多。去年共種谷子100多畝，畝產(chǎn)800多斤，總產(chǎn)近10萬斤，每斤谷子售價4元左右，小米5-6元。農(nóng)民很高興，種植的積極性大增，今年共種谷子200多畝，畝產(chǎn)與去年一樣，總產(chǎn)約20萬斤，比去年增加了1倍，但每斤只賣2元多一些，價格降了近一半，結(jié)果增產(chǎn)不增收。有幾戶兩年都種了10畝谷子，由于價格下降太多，今年的收入基本上只有去年的一半。農(nóng)民氣憤而無奈地說：“米價賣了個谷價，老百姓吃虧太大，是誰坑了農(nóng)家，誰能給咱補(bǔ)差？”
高平市寺莊鎮(zhèn)南峪村，是一個黃梨專業(yè)村，全村126 戶507人，共有耕地 1000畝，共種植黃梨和酥梨樹3000余棵， 梨的總產(chǎn)約30萬斤，去年市場梨價每斤約2元，最差的.也不下0.8元，今年市場每斤梨價1.5元，差的0.5元，平均每斤降價0.5元，全村損失10多萬元，且銷路不暢。典型戶崔國章有梨樹100多棵，產(chǎn)梨1萬多斤，因降價比去年少收6千多元。
澤州縣周村鎮(zhèn)葦町村是周村鎮(zhèn)第二大村，包括4個自然村，12個村民小組，共有1178戶3027人，總耕地4800畝，農(nóng)作物種植多元化，有小麥、玉米、谷子、大豆，油菜、葵花等，20xx年底人均純收入為9130元。20xx年小麥每斤收購價為1.1元， 和20xx年基本持平。玉米收購價為每斤0.7-0.8元，比20xx年價格下降0.3-0.4元。谷子每斤2 元左 右比去年下降一半。高粱每斤下降0.5元，大豆基本持平，油菜籽每斤下降 0.5 元，生豬價經(jīng)常波動，最近毛重每斤為8 元左右。雞蛋基本持平。羊價毛重每斤去年售12－13元，今年一斤9 元左右。牛肉毛重每斤仍是13－15元。獺兔皮前幾年一張70-80元，今年一張最多20元也沒有人過問。在周村鎮(zhèn)現(xiàn)在種一畝玉米需投資化肥200元，種子150元，犁地60元，種地30元，機(jī)收60元，共需400－500元。玉米平均畝產(chǎn)1000斤，每斤售0.8元，毛收入一畝800元，除去成本400元，純收入還不如養(yǎng)一箱蜂高。
二、全國情況不容樂觀
農(nóng)產(chǎn)品降價滯銷并非我市獨有，據(jù)媒體披露，在其他一些地區(qū)乃至全國也普遍發(fā)生�？梢哉f今年是多年以來農(nóng)產(chǎn)品價格波動最為劇烈的一年。今年3月，陜西省禮泉縣出現(xiàn)近百萬斤貢梨滯銷；4月浙江溫州蒼南遭遇大面積番茄滯銷；5月安徽長豐遭遇草莓滯銷，全縣損失超過1.5億元；同月，福建南安百萬斤楊梅滯銷。陜西涇陽縣的圣女果出現(xiàn)賣難。5月以來，被媒體公開報道的西瓜滯銷現(xiàn)象就出現(xiàn)在廣西、安徽、江蘇、河南、山東、河北、遼寧等多地。陜西周至縣竹峪鎮(zhèn)蘭梅塬村是遠(yuǎn)近聞名的油桃生產(chǎn)基地，6月中旬，油桃成熟了，卻沒有客商來收購，果農(nóng)們無奈之下將滯銷的油桃倒進(jìn)村頭的河道里。還有很多桃子爛在了樹上。早熟葡萄，受前期水果價位下降的影響，產(chǎn)地銷售價也下降了很多。今年農(nóng)產(chǎn)品價低賣難導(dǎo)致農(nóng)戶收入下降，嚴(yán)重傷害了農(nóng)戶種植的積極性，也使農(nóng)民成了市場疲軟的最大受害者。
三、對農(nóng)產(chǎn)品降價滯銷的幾點看法
今年農(nóng)產(chǎn)品的降價滯銷，既是全國性普遍現(xiàn)象，又有區(qū)域性季節(jié)性特點，在有些地區(qū)不太明顯，在有些地區(qū)格外嚴(yán)重。在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，這種波動也屬正常。
這種現(xiàn)象的發(fā)生既有客觀上的原因，又有主觀上的原因，是兩種原因交互作用的結(jié)果。從客觀上看，一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通仍受氣候條件制約，比如晉城今年風(fēng)調(diào)雨順，玉米谷子豐收，導(dǎo)致這兩種產(chǎn)品因供應(yīng)過多而降價。又如陜西省周至縣竹峪鎮(zhèn)蘭梅塬村生產(chǎn)的油桃，就因為當(dāng)?shù)剡B續(xù)多天降雨，導(dǎo)致油桃無法采摘而爛到了地里。二是受經(jīng)濟(jì)下行的影響，不少企業(yè)經(jīng)營困難，職工收入減少，購買力相對下降，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商對銷售市場缺乏樂觀的預(yù)期，收購積極性下降，出現(xiàn)壓價收購行為。三是國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格暴跌，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口過多，沖擊了國內(nèi)市場。
從主觀上看，一是政府有關(guān)部門未能及時準(zhǔn)確發(fā)布市場需求信息，農(nóng)民盲目跟風(fēng)種植所致。二是農(nóng)產(chǎn)品種植存在品種單一，質(zhì)量不高，品牌不響問題，市場競爭力太低。三是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷的中間環(huán)節(jié)太多，綠色通道不暢，過路費太高，拉高了終端農(nóng)產(chǎn)品銷售的價格，抑制了消費。
前幾年晉城圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)做事的人收入和購買力很高，一定程度上拉高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格，期望值很高的農(nóng)民對今年市場向下波動缺乏思想準(zhǔn)備，因而反應(yīng)強(qiáng)烈。
四、個人的幾點建議
第一，政府有關(guān)部門今后要多到生產(chǎn)和銷售現(xiàn)場，以及農(nóng)民中間了解情況，少在辦公室聽匯報，少通過電腦了解相關(guān)信息，要通過多接地氣努力掌握市場動向，及時準(zhǔn)確發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價格信息，正確引導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二，努力消除農(nóng)產(chǎn)品銷售中間環(huán)節(jié)過多的現(xiàn)象，通過降低過路費，減免相關(guān)稅費，開辦公益性農(nóng)貿(mào)市場等措施，為農(nóng)民自產(chǎn)自銷創(chuàng)造更好的條件。
第三，推動保險救助機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民多為農(nóng)產(chǎn)品投保，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、長期穩(wěn)定的保險機(jī)制，防止“糧賤傷農(nóng)”、“菜貴傷民”的現(xiàn)象重演。
第四，提高廣大農(nóng)民的市場意識，促使農(nóng)民積極主動地了解掌握市場信息，逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)產(chǎn)品市場不斷變化的形勢。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告 8
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品銷售組織建設(shè)，理順農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重要途徑。在xxx縣第十次黨代會報告中明確指出："高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售工作，大力培育流通企業(yè)和各類專業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，健全農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)產(chǎn)品銷得出，價格好"。在縣委、政府的安排部署推動下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動起來，著手建立協(xié)會組織，在扶持培育經(jīng)紀(jì)人、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售方面做了一些有益的探索。我辦近期對協(xié)會組織建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)匯報如下。
一、我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會建設(shè)現(xiàn)狀
1、農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會組織建設(shè)在我縣初步展開。
目前，對農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會組織建設(shè)，縣委、政府給予了高度重視。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已初步引起了主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已展開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對協(xié)會組織的作用、意義有了一定程度的了解，對建立協(xié)會組織的重要性、緊迫性有了一定的認(rèn)同。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管該項工作，設(shè)立辦公室，配備工作人員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體管的良好局面。如xxx鄉(xiāng)有一名副鄉(xiāng)長分管，有辦公室和工作人員；xxx鄉(xiāng)在充分宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，召開了有鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)站所負(fù)責(zé)人和銷售、生產(chǎn)大戶參加的大會，成立了該鄉(xiāng)林果銷售協(xié)會，通過選舉，組建了組織工作機(jī)構(gòu)，制訂了協(xié)會章程，各項工作相比較而言是比較規(guī)范的。
我縣政府組織銷售農(nóng)產(chǎn)品工作也有了一定進(jìn)展。xx個鄉(xiāng)與xx秦來公司簽訂了5000畝西紅柿的種植收購合同，收購價0.26元—0.29元/公斤。xxx鄉(xiāng)與xxx金利達(dá)公司簽定了1萬噸土豆的種植收購合同。xxx鄉(xiāng)與xx畜牧公司簽訂了1萬噸以上的飼料玉米種植收購合同。
這些雖然相比較我們這個農(nóng)業(yè)大縣來說，實在是微不足道，但這畢竟有了一個良好的開端。
2、農(nóng)副產(chǎn)品銷售種類不斷增加，銷售地域不斷拓寬。
目前我縣大宗的農(nóng)產(chǎn)品主要有林果產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和一些民族手工藝品。林果產(chǎn)品主要有鮮杏、杏干、葡萄、石榴、巴旦木、核桃等；畜產(chǎn)品主要有活牛羊、家禽、鴿子等；民族手工藝品主要有羊毛氈、民族樂器、蒙古包、針織刺繡品、掃把等。在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持培育下，有些農(nóng)產(chǎn)品銷售到縣外、甚至疆外，在一定程度的解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷售難的問題，增加了農(nóng)民收入。
3、經(jīng)紀(jì)人在我縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售中充當(dāng)了主力軍作用。
目前，在我縣的農(nóng)產(chǎn)品的銷售中，經(jīng)紀(jì)人的作用功不可沒，充當(dāng)了絕對主力。20xx年，我縣銷售鮮杏2.2萬噸、杏干4000余噸和其他果品9700余噸，基本都是農(nóng)民自己或經(jīng)紀(jì)人外銷的。今年除極少量的鮮杏由政府組織銷售外銷，絕大部分農(nóng)產(chǎn)品的銷售也都是是這樣。主要方式是經(jīng)紀(jì)人從農(nóng)民手中收購，通過自己的渠道外運(yùn)銷售。這種方式在我縣比比皆是。
如xx鄉(xiāng)經(jīng)紀(jì)人毛拉。依明與喀什個體老板xx簽定了8000噸土豆的種植收購合同。xx鄉(xiāng)經(jīng)紀(jì)人艾爾肯。肉孜與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民簽訂收購合同，將該鄉(xiāng)4000張的羊毛氈出售到伊犁霍城縣，合同金額20萬元。該鄉(xiāng)經(jīng)紀(jì)人艾力。艾買提與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民簽訂收購合同，將該鄉(xiāng)360噸牛肉出售到上海、廣州。xxx鎮(zhèn)4村農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人與縣教育局簽定了加工制作5000把掃把的合同，每把5.4元，合同總金額2.7萬元。 xxx的石榴、葡萄、紅棗在收購后，有的運(yùn)到xx市，那里有他們約20人銷售隊伍，在那里分級、包裝、銷售。
如xxx鄉(xiāng)的蒙古包制作，由經(jīng)紀(jì)人聯(lián)系需求信息，反饋到該鄉(xiāng)，有人組織農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)加工制作，再由經(jīng)紀(jì)人運(yùn)輸?shù)接脩�。在多年的合作中形成了大家認(rèn)可的規(guī)則，涌現(xiàn)了5個蒙古包制作經(jīng)紀(jì)人，每個經(jīng)紀(jì)人都聯(lián)系10多個農(nóng)戶。經(jīng)紀(jì)人根據(jù)每年的銷量，還通過培訓(xùn)不斷擴(kuò)大自己聯(lián)系的加工農(nóng)戶，使農(nóng)戶和經(jīng)紀(jì)人雙方受益，也把蒙古包制作不斷作大，從業(yè)人數(shù)達(dá)到近100人，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的一種重要渠道。在合作當(dāng)中，逐漸有了分工，如有的負(fù)責(zé)原料購進(jìn)，有的負(fù)責(zé)生產(chǎn)，有的負(fù)責(zé)運(yùn)輸，有的負(fù)責(zé)銷售。如xxx鄉(xiāng)4村2組的農(nóng)民艾尼玩。吐地看到該組農(nóng)民都加工羊毛氈子，就利用關(guān)系購進(jìn)羊毛，賣給該組農(nóng)民，年購進(jìn)銷售羊毛150噸，純收入約4.5萬元。
二、我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會建設(shè)中存在的問題
1、協(xié)會的組織、成立、運(yùn)作不規(guī)范。
目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會的組織成立、運(yùn)作程序基本不了解，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為開個會，研究成立個領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)會，下發(fā)一個紅頭文件，就認(rèn)為協(xié)會成立了，也無章程。在調(diào)研中，聽各鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹成立了25個農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會，除xxx鄉(xiāng)的.林果銷售協(xié)會較規(guī)范外，其他都是如此。而且沒有一個協(xié)會真正把農(nóng)產(chǎn)品銷出去。xxx鄉(xiāng)在協(xié)會建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售方面還是一片空白。
2、農(nóng)副產(chǎn)品銷售難的問題勢必會凸顯。
一是隨著近幾年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，農(nóng)副產(chǎn)品的量會逐年增加。我縣的林果總面積已達(dá)25.6萬畝，結(jié)果面積達(dá)15.4萬畝，預(yù)計全年果品產(chǎn)量達(dá)9.6萬噸，而且將以每年1萬噸以上的速度遞增。尤其是我縣的林果產(chǎn)品中以杏、葡萄、石榴居多，成熟期集中，且不耐貯存和運(yùn)輸，造成銷售難的問題，有的農(nóng)戶只得將農(nóng)產(chǎn)品低價銷售，畜產(chǎn)品也是如此。二是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場聯(lián)系不夠，生產(chǎn)水平不高，市場銷路好、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品量不多。
3、現(xiàn)有協(xié)會基本未發(fā)揮作用。
大部分鄉(xiāng)的協(xié)會從其準(zhǔn)備、成立都是黨委、政府少數(shù)幾個人在閉門操作，宣傳組織不夠，覆蓋面太小，根本沒有對本鄉(xiāng)從事生產(chǎn)、加工、銷售的人員情況進(jìn)行深入的調(diào)查摸底，也就不可能將這幾方面的人員充分組織聯(lián)系起來。也不是自下而上的逐級成立的，缺乏群眾基礎(chǔ)，因而這樣的協(xié)會只能是形同虛設(shè)，無法起到應(yīng)有的作用也就很正常了。這當(dāng)中，也有極個別鄉(xiāng)為了應(yīng)付檢查。此外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也未申請社團(tuán)登記，屬于非法或地下社團(tuán)。
4、現(xiàn)有的協(xié)會很籠統(tǒng)，專業(yè)性不強(qiáng)。
有的鄉(xiāng)只很籠統(tǒng)的成立農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會，以為把有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品銷售的所有事xx可以包羅進(jìn)去，這樣的鄉(xiāng)有4個。
5、對現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人的扶持、培育不夠。
表現(xiàn)在對經(jīng)紀(jì)人的數(shù)量、年銷售量、銷售種類、銷售去向不清。有的鄉(xiāng)對此也只能說個大概，也就無從談及對他們的扶持、培育了。因此，全縣的經(jīng)紀(jì)人大部分在自我發(fā)展，沒有形成應(yīng)有的合力。
6、農(nóng)產(chǎn)品加工水平低，外包裝也很落后。
三、建議和對策
1、加大行政推動力度。
針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)目前對農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)的態(tài)度，必須加大行政推動力度。
一是縣委、政府研究建立農(nóng)產(chǎn)品銷售組織工作機(jī)構(gòu)，確保這項工作有人管、有人做。
二是將這項工作納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)考核體系中，并加大分值比例，尤其是農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)和政府組織銷售農(nóng)產(chǎn)品的力度作為重點，以次來促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視程度。
三是加強(qiáng)督察，作到平時工作有安排、有檢查、有落實。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年年初制訂農(nóng)產(chǎn)品銷售計劃，并報農(nóng)產(chǎn)品銷售組織工作機(jī)構(gòu)備案，作為考核的重要依據(jù)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)和政府組織銷售農(nóng)產(chǎn)品的力度。五是縣鄉(xiāng)投入一定量的工作經(jīng)費。
2、加大宣傳、組織、調(diào)研、培訓(xùn)工作力度。
一是由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對目前全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售及協(xié)會組織建設(shè)情況、農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人情況做認(rèn)真、全面、深入的摸底調(diào)查，并匯總備案，從而摸清全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售工作的基本情況。
二是大力開展培訓(xùn)工作。針對目前縣鄉(xiāng)對協(xié)會建設(shè)都不是很熟悉這一實際情況，必須采取走出去、請進(jìn)來的辦法，認(rèn)真開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)一支指導(dǎo)協(xié)會建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售的工作隊伍，這是當(dāng)前一項緊迫的也是很有意義的工作�？梢耘沙龈刹康揭恍﹨f(xié)會建設(shè)和作用發(fā)揮好的地方去學(xué)習(xí)取經(jīng)，也可以請這方面的專家來講課培訓(xùn)。
三是搜取其他地區(qū)、縣在這方面的好的做法和經(jīng)驗，通過廣播、電視進(jìn)行宣傳，營造良好的氛圍。
3、認(rèn)真開展示范工作。
通過深入調(diào)查摸底，對一些條件成熟的，可以先摸索著成立協(xié)會組織，在學(xué)中干、干中學(xué)，不斷加以完善。如塔什米力克鄉(xiāng)的蒙古包制作協(xié)會，站敏鄉(xiāng)、薩依巴格鄉(xiāng)的掃把制作協(xié)會，吾庫薩克鄉(xiāng)的民族樂器制作協(xié)會等等，這些行業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中很有代表性，對農(nóng)民的增收作用也很明顯。可以在這幾個方面做為我縣協(xié)會組織建設(shè)的突破口，推動該項工作的全面鋪開。阿瓦提鄉(xiāng)的石榴、葡萄、紅棗協(xié)會和塔什米力克鄉(xiāng)的林果銷售協(xié)會可以在原來的基礎(chǔ)上，不斷充實完善，作到規(guī)范運(yùn)行。
4、加大對農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人的扶持、培育力度。
當(dāng)前，經(jīng)紀(jì)人在我縣農(nóng)產(chǎn)品的銷售中起著舉足輕重的作用，必須對他們給予應(yīng)有的關(guān)心和重視。
一是鄉(xiāng)村要為他們建立檔案。
二是加強(qiáng)對他們的服務(wù)，在收購、運(yùn)輸、資金方面提供方便，使他們能夠把我縣的農(nóng)產(chǎn)品銷售到外地，增加我縣農(nóng)民的收入。
三是加強(qiáng)對他們的組織。使他們加強(qiáng)信息溝通和聯(lián)系，變自發(fā)的、無序的、分散的銷售逐步規(guī)范化，組織他們形成合力，逐步走上聯(lián)合，避免各自為戰(zhàn)，損害我縣農(nóng)民的利益的現(xiàn)象發(fā)生。
5、提高生產(chǎn)管理水平，增加適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量。
6、提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的加工、貯存、保鮮、包裝水平，提高附加值。
7、加強(qiáng)市場信息平臺建設(shè)，搜集、發(fā)布市場信息，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告 9
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們對食品質(zhì)量和安全的要求越來越高。目前，我國食品質(zhì)量水平不容樂觀，有毒有害食品時有暴露，豬瘦肉精、毒豆芽、毒奶粉等問題食品嚴(yán)重危害人民健康。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全鏈中的重要一環(huán)。食品安全監(jiān)管職責(zé)分工規(guī)定，在從農(nóng)場負(fù)責(zé)人到餐桌的安全監(jiān)管鏈中，農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)(即種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié))的監(jiān)管，并承擔(dān)源頭把關(guān)責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，該法明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管過程是從農(nóng)田到市場；明確了農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)管中的主體地位，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程控制和監(jiān)管的監(jiān)管體系和執(zhí)法依據(jù)。
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心和農(nóng)業(yè)執(zhí)法局全面開展了《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹工作，履行監(jiān)管職責(zé)，依法對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)了對農(nóng)產(chǎn)品的日常監(jiān)管，強(qiáng)化措施，狠抓落實，有效提高農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平，有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為。
一、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
根據(jù)近年來進(jìn)行的常規(guī)監(jiān)測和監(jiān)督取樣，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠。蔬菜監(jiān)測合格率穩(wěn)步提高，生豬養(yǎng)殖瘦肉精檢出率連續(xù)三年為零。目前，大多數(shù)生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識和安全生產(chǎn)技術(shù)有所提高，農(nóng)業(yè)投入品使用日益規(guī)范，有機(jī)磷、克倫特羅等違禁藥物的經(jīng)營和使用得到有效控制，農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況逐年改善。近年來，該縣未發(fā)生初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(1)完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實監(jiān)管責(zé)任
近年來，縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心加強(qiáng)了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。在原有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的基礎(chǔ)上，增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站，明確農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督員，建立多層次監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
在責(zé)任落實方面，根據(jù)我局各分局、站的職能，明確了責(zé)任的范圍、內(nèi)容和追究。細(xì)化分解工作任務(wù)，每年由局領(lǐng)導(dǎo)與各分局、站和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)廳、辦負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，落實監(jiān)管任務(wù)。
(2)加強(qiáng)檢查和監(jiān)控，提高監(jiān)管的有效性
以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)為抓手，明確監(jiān)測任務(wù)，積極配合上級業(yè)務(wù)部門，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作。為提高監(jiān)測覆蓋面和及時性，江甸眉山設(shè)立了兩個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，配備快速檢測和自檢設(shè)備，加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測。同時，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺，明確工作目標(biāo)和思路，建立健全相關(guān)制度，逐步推進(jìn)建設(shè)。
(3)加強(qiáng)行政執(zhí)法，強(qiáng)化源頭監(jiān)管
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。近年來，組織開展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治”、“非法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治”等一系列農(nóng)業(yè)專項執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動。同時，加強(qiáng)夏秋季等農(nóng)藥、獸藥等投入品使用高峰期的日常監(jiān)督管理。通過專項集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資門店建立連鎖經(jīng)營模式，實行標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊劇毒禁用農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)資的銷售和經(jīng)營，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。
加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，統(tǒng)一發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄并發(fā)放給經(jīng)營單位，規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)營記錄，利用現(xiàn)場監(jiān)管和技術(shù)培訓(xùn)加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，不斷規(guī)范生產(chǎn)行為。
(4)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高質(zhì)量和安全
近年來，縣農(nóng)林局積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害、有機(jī)、綠色食品“三產(chǎn)品”認(rèn)證，開展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)誘蟲劑、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等病蟲害綜合防治。初步構(gòu)建了一套涉及生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后的安全標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品、減少農(nóng)業(yè)殘留等措施具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、簡單化，讓農(nóng)民有標(biāo)準(zhǔn)可循，通過大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代市場主體，發(fā)揮其作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣有效載體的作用。目前，已建立9個縣級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和2個市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，實施農(nóng)作物病蟲害綜合防治工程3.29萬畝，發(fā)揮了良好的示范作用。
(五)加強(qiáng)宣傳，提高安全意識
利用互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體和農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)等方式，加強(qiáng)宣傳，多層次、多形式開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹活動，組織開展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。為提高宣傳的針對性和效果，向農(nóng)產(chǎn)品消費者和生產(chǎn)者印制和發(fā)放蔬菜種植生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)知識、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)匯編等技術(shù)和宣傳資料，實現(xiàn)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者同步宣傳。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基地的實際情況和群眾需求，重點開展科學(xué)培育和安全用藥培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題
(一)職責(zé)分工不明確
農(nóng)業(yè)食品的生產(chǎn)和消費要經(jīng)過一個完整的鏈條，包括生產(chǎn)(種植、養(yǎng)殖)、加工、運(yùn)輸、儲存、銷售、烹飪等環(huán)節(jié)，從農(nóng)田到餐桌。這些環(huán)節(jié)中的任何一個都可能造成食品污染和不安全的農(nóng)產(chǎn)品。實踐中，行政機(jī)關(guān)按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》進(jìn)行分工，即按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)一個部門監(jiān)管的原則，以分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的模式。這種規(guī)定雖然簡單明了，但往往在管理體系中形成部門職能交叉的模糊地帶，最容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。
(二)部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不完善
目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的定義并不完善。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系包括哪些類型的標(biāo)準(zhǔn)和級別的標(biāo)準(zhǔn)，在實際工作中它們之間的適用原則并不統(tǒng)一。在農(nóng)藥殘留的國家標(biāo)準(zhǔn)中，有很多農(nóng)產(chǎn)品沒有相應(yīng)的檢測標(biāo)準(zhǔn)，比如常用的殺菌劑腐霉利，經(jīng)常檢測藥物殘留。而葉菜類蔬菜在國家標(biāo)準(zhǔn)中沒有相應(yīng)的殘留標(biāo)準(zhǔn)，只有茄科蔬菜、黃瓜、韭菜的殘留標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值之間差距較大。很多情況下，葉類蔬菜參照茄科蔬菜檢測結(jié)果合格，參照韭菜超標(biāo)，給監(jiān)管工作帶來混亂。
(三)零售生產(chǎn)經(jīng)營實體管理困難
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作組織的違法行為有具體規(guī)定，但對家庭零售生產(chǎn)的違法行為缺乏約束機(jī)制。我們縣很大一部分農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者是種植和養(yǎng)殖的散戶。而且外國人租用土地耕種的比例越來越大，人員流動大，導(dǎo)致質(zhì)量安全隱患。另外，一些農(nóng)民專業(yè)合作社實際上是零售生產(chǎn)者，根本不能滿足企業(yè)生產(chǎn)的要求。他們登記的目的不是為了生產(chǎn)需要，而是為了征收補(bǔ)償和銀行抵押貸款。農(nóng)產(chǎn)品零售生產(chǎn)者比較多，比較弱。難以依法監(jiān)督、處罰和執(zhí)行。需要從法律法規(guī)方面制定相應(yīng)的規(guī)則。
(4)監(jiān)管和技術(shù)支持不足
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管任務(wù)大而廣，但我國農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門人員少，有限的監(jiān)管力量難以應(yīng)對日益繁重的監(jiān)管任務(wù)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管站只是加了個標(biāo)簽，明確了職能，沒有增加人員編制，很多監(jiān)管職責(zé)沒有落實到位。
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)�；鶎庸芾砣匀蝗狈τ行У募夹g(shù)支持，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗與實際要求差距較大。目前常用的監(jiān)管手段是采樣監(jiān)測，包括快速檢測、定性檢測和定量檢測。目前，我縣主要從事快速定性檢測，但實驗結(jié)果誤差較大，可能導(dǎo)致誤判，損害被測者利益，難以全面評估農(nóng)產(chǎn)品安全性。然而，定量檢測耗時長、成本高且時效性差。由于農(nóng)產(chǎn)品流通迅速，檢測結(jié)果出來時，農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)銷售，可能已經(jīng)造成危害，所以檢測結(jié)果只能作為事后警示或問責(zé)的依據(jù)。
此外，縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門只能查封、扣押不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不能采取其他處理措施。很多農(nóng)產(chǎn)品都是新鮮的產(chǎn)品，比如蔬菜，不及時處理就會腐爛。養(yǎng)豬需要大量的人力物力。在執(zhí)法實踐中很難操作，上述經(jīng)濟(jì)損失或資金由誰來承擔(dān)。
(五)市場準(zhǔn)入制度不完善，質(zhì)量問題難以追溯。
初級農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入種類很少。除了豬肉等個體農(nóng)產(chǎn)品外，許多初級農(nóng)產(chǎn)品都是在沒有原產(chǎn)地證書或質(zhì)量檢驗的情況下進(jìn)入市場的。農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥殘留檢測水平仍較低，市場準(zhǔn)入機(jī)制有待進(jìn)一步完善。此外，來自河南和湖北的農(nóng)產(chǎn)品涌入我國各地，對農(nóng)產(chǎn)品市場造成了沖擊，使得對所售農(nóng)產(chǎn)品來源的.監(jiān)測更加困難。目前，我縣雖然建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和追溯平臺，但還不能真正付諸實施。一些生產(chǎn)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任意識和安全意識薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化措施不能有效實施。特別是那些由散戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，品牌意識低，生產(chǎn)規(guī)模小，一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，消費者很難追蹤質(zhì)量，維護(hù)自己應(yīng)有的權(quán)益。
三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的核心，需要統(tǒng)一、權(quán)威的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測體系。首先，要根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的實際情況，不斷修訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測標(biāo)準(zhǔn)的層次和類型，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍；其次，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的特點和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實際，確定起草和制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的主體，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的定義和檢測標(biāo)準(zhǔn)；第三，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，使這些標(biāo)準(zhǔn)能夠被廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者廣泛知曉和廣泛采用。
2.完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
有效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系應(yīng)建立在明確、合理、科學(xué)的責(zé)任分工基礎(chǔ)上。事實上，包括美國在內(nèi)的世界各國的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管也是由多個部門共同完成的。由此可見，問題的關(guān)鍵不在于多頭管理，而在于部門之間是否有合理明確的分工。然而，目前中國的問題在于分工不明確，這往往導(dǎo)致爭吵。食品安全管理的漏洞和脫節(jié)反復(fù)說明了這一點。從國家層面到地方政府層面，必須理順管理體制，借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗，真正實現(xiàn)“國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方共同行動”的食品安全工作機(jī)制，真正建立有效的食品安全控制體系。
3.創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法手段
在法律法規(guī)上，要明確快速檢測可以作為執(zhí)法依據(jù)，最大限度地防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場，保障公眾消費安全。農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門針對市場監(jiān)管，共同發(fā)現(xiàn)一個問題，處理一個問題，根據(jù)檢查結(jié)果，及時、快速地防止問題農(nóng)產(chǎn)品流入銷售渠道。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi)向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復(fù)檢；復(fù)審不成的，復(fù)審費用由申請人承擔(dān)。
4.建立和完善農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯體系建設(shè)
建立和完善農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯制度，應(yīng)加大處罰力度，提高違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的處罰上限，以發(fā)揮更大的威懾作用，更好地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的行為。
我國農(nóng)業(yè)還不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者規(guī)模小、分散性強(qiáng)，責(zé)任難以追究。除了對農(nóng)產(chǎn)品造成的損害采取無過錯責(zé)任原則外，還需要規(guī)定一些法定的免責(zé)情形�？梢愿玫卮_定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的責(zé)任，督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中積極記錄和收集農(nóng)業(yè)信息，避免承擔(dān)法律責(zé)任，從而保證農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的建立和實施，真正防止農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告 10
根據(jù)市人大常委會年度工作安排，近期，我委在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，就全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況進(jìn)行了調(diào)查，先后至農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷總社聽取情況匯報，赴吳江區(qū)、溧陽市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，并對部分農(nóng)貿(mào)市場、生產(chǎn)基地和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)行實地了解，聽取意見和建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
近年來，市政府及有關(guān)部門圍繞實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制的目標(biāo)，通過健全監(jiān)管體系、開展專項整治、加大“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品）基地創(chuàng)建、推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推行準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度等多種措施，提升了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平和市場競爭力，主要表現(xiàn)在四個方面：
一是監(jiān)管體系不斷完善。市政府在市農(nóng)業(yè)局單獨成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）農(nóng)技站掛牌增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所，配備了人員和監(jiān)測儀器設(shè)備；組建了村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員和企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)檢員隊伍，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本構(gòu)建。
二是專項整治力度不斷加大。市政府制定出臺了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案》，組建了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作組，牽頭相關(guān)執(zhí)法部門先后開展了蔬菜水果禁限用高毒農(nóng)藥、農(nóng)資打假、“瘦肉精”等多個專項整治，不斷規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為。20xx年，共出動執(zhí)法人員500多人次，檢查了600個經(jīng)營單位，處罰各類違法違規(guī)案件14起。
三是農(nóng)產(chǎn)品基地和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。市政府組織制定農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)10項、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程65個，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個，推廣適用新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)140多項。全市現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品436個，產(chǎn)地面積萬畝，占全市總耕地面積的%，綠色食品57個，省市名牌農(nóng)產(chǎn)品32個、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2個。
四是農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入機(jī)制不斷健全。市政府通過建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理系統(tǒng)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“公示制”等多種措施，不斷健全農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地準(zhǔn)出”和“市場準(zhǔn)入”工作機(jī)制。目前，全市已創(chuàng)建市級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地26個，全市蔬菜檢測合格率保持在%以上，畜產(chǎn)品檢測合格率達(dá)100%，未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
二、存在的主要問題
盡管我市在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面做了大量工作，取得了一定的成效，但是對照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，對照人民群眾的期盼和要求，還存在一些困難和問題。
�。ㄒ唬┍O(jiān)管合力尚未形成。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不大。市級層面尚未成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，法律賦予各部門的管理權(quán)限較為分散，監(jiān)管環(huán)節(jié)和責(zé)任難以分清，監(jiān)管不到位、缺位和多頭監(jiān)管的現(xiàn)象同時存在。二是工作考核力度不大。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化考核中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核為分，與其重要性不相匹配。三是基層推進(jìn)力度不大。目前鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）一級重視程度還不夠，工作上缺少責(zé)任感和緊迫感，監(jiān)管職責(zé)尚未落到實處。
�。ǘ┍O(jiān)管體系較為薄弱。一是監(jiān)管力量不足。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科目前僅有工作人員2名，疲于應(yīng)付各項事務(wù)性工作，很難抽出時間有效履行監(jiān)管職能。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所人員都由農(nóng)技站人員兼職、村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員由村干部兼職，人員不固定、職責(zé)不明確，基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管隊伍“有名而無實”。二是工作經(jīng)費不足。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費每年僅7萬元，且多年沒有增長，難以適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心實驗室運(yùn)行經(jīng)費近十年沒有增長，每年僅14萬元。隨著檢測面的擴(kuò)大、耗材成本的上漲、認(rèn)證費用的增長，實驗室正常的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費至少需50萬元，缺口較大。三是檢測能力不足。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心場地偏小，僅有350平方米（吳江區(qū)檢測中心面積有1200平方米，溧陽在建的檢測中心面積也在1000平方米以上）；檢測儀器大多購置于20xx年以前，使用年限較長、故障頻率較高、檢測參數(shù)較少，既不能對省農(nóng)委下達(dá)的檢測任務(wù)進(jìn)行全參數(shù)檢測，也不能對畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行定量檢測，基本以蔬菜檢測為主；中心檢測人員大多“半路出家”，專業(yè)不對口、高學(xué)歷（碩士及以上）人才缺乏，致使中心一臺最先進(jìn)的檢測設(shè)備由于無人能夠使用，仍處于閑置狀態(tài)。
（三）工作實效尚需提升。一是社會氛圍有待增強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳力度還不夠大，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓(xùn)教育比較少，全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識有待提高。二是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有待改善。三是農(nóng)資農(nóng)藥管理有待加強(qiáng)。全市共有農(nóng)資經(jīng)營戶779戶，網(wǎng)點數(shù)量多，實力小，分布散，監(jiān)管難度大，難以確保農(nóng)資市場安全。高毒農(nóng)
藥雖然實行了定點經(jīng)營，但一部分無銷售資格的農(nóng)資店仍在暗地違規(guī)銷售高毒農(nóng)藥；部分種植戶為追求治蟲效果，在蔬菜種植中違規(guī)使用高毒農(nóng)藥情況依然存在。四是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平有待提升。軟件方面，一些園區(qū)還沒有檢測設(shè)備，無法對農(nóng)產(chǎn)品實行自檢；部分園區(qū)雖然建成了檢測室，但檢測人員大多兼職，自檢意識不強(qiáng)，檢測項目單一，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。硬件方面，部分園區(qū)的道路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，與現(xiàn)代園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)仍有一定差距。
三、幾點建議
“民以食為天，食以安為先”。為切實加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，我委建議如下：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成監(jiān)管合力。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作擺到重要位置，建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。同時建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度和例會制度，定期研究部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，及時發(fā)現(xiàn)并切實解決工作中遇到的困難和問題，合力推進(jìn)監(jiān)管工作。二要加強(qiáng)政策指導(dǎo)。市政府要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，盡快出臺加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實施意見，進(jìn)一步明確各部門監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管工作總體目標(biāo)和階段性任務(wù)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。三要加強(qiáng)考核引導(dǎo)。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作列入政府年度工作和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點內(nèi)容，進(jìn)一步加大考核力度，引導(dǎo)基層重視和加強(qiáng)該項工作，形成上下聯(lián)動、
齊抓共管的工作格局，切實增強(qiáng)監(jiān)管合力。
�。ǘ⿵�(qiáng)化保障，完善監(jiān)管體系。一要在資金投入上有突破。市財政必須足額安排監(jiān)管、檢測等工作經(jīng)費，并適當(dāng)安排鎮(zhèn)村監(jiān)管工作補(bǔ)助經(jīng)費，形成穩(wěn)定增長的經(jīng)費保障機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和街道要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，并根據(jù)工作需要，安排專項工作經(jīng)費，為監(jiān)管工作的有效開展提供資金保障。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心要根據(jù)“抽檢公益、送檢有償”的原則，完善有償服務(wù)工作機(jī)制，彌補(bǔ)運(yùn)行經(jīng)費的不足。二要在監(jiān)管隊伍建設(shè)上有成效。市政府要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，農(nóng)技站人員數(shù)量充足的契機(jī)，抽調(diào)素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的同志，單獨建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管所。農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)，切實做好人員的培訓(xùn)、管理和考核工作，盡快打造一支“懂政策、懂法律，明職責(zé)、勤履職”的監(jiān)管隊伍，不斷提升其執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。三要在檢測水平上有提升。市政府要確保市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心用房需要，擴(kuò)建或新建1000平方米以上的實驗室一座，加快更新實驗室儀器設(shè)備，加緊引進(jìn)專業(yè)對口的`高學(xué)歷人才，切實提升中心的檢測能力和水平。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心要擴(kuò)大檢測范圍，提高檢測頻率，為政府全面、及時、準(zhǔn)確地掌握全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況提供參考。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，提升監(jiān)管實效。一要加大宣傳教育力度。市政府要大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的安全意識，營造全社會共同關(guān)心、支持和參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的良好氛圍。二要加大農(nóng)業(yè)環(huán)境治理力
度。農(nóng)業(yè)局要大力推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，有效減少農(nóng)業(yè)面源污染，保障農(nóng)業(yè)用水安全。環(huán)保局要嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”排放，緩解農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力。水利局要高標(biāo)準(zhǔn)實施農(nóng)村河道二輪疏浚整治工程，加快推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)，確保水系暢通，保障農(nóng)業(yè)用水所需。市農(nóng)環(huán)辦要加強(qiáng)農(nóng)村生活廢棄物的管理，改善農(nóng)村環(huán)境。三要加大農(nóng)資農(nóng)藥管理力度。加強(qiáng)對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，確保農(nóng)資質(zhì)量安全可靠。嚴(yán)格執(zhí)行高毒農(nóng)藥購進(jìn)備案制、經(jīng)營專柜制、銷售臺帳制、購買實名制和公開承諾制等五項制度，確保高毒農(nóng)藥經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全。進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)園區(qū)，特別是外來種植戶園區(qū)用藥情況的監(jiān)管力度，切實降低高毒農(nóng)藥對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。四要加大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。全面落實無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的扶持政策，積極鼓勵社會資金投資“三品”園區(qū)建設(shè)，不斷提高我市“三品”園區(qū)的占比和質(zhì)量，切實提升我市農(nóng)產(chǎn)品的整體競爭力。五要加大執(zhí)法整治力度。市政府要深入開展畜禽屠宰和流通環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，探索建立鮮肉和肉制品可追溯監(jiān)管體系，全面推行畜禽屠宰全程可追溯監(jiān)管;要深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合執(zhí)法體系建設(shè)，經(jīng)常性的開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥等行為，切實做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后監(jiān)管督查，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告 11
為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和國務(wù)院關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費的工作要求，規(guī)范和推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)和發(fā)展，近期，我們組織各地農(nóng)業(yè)部門對全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場重點對產(chǎn)地批發(fā)市場的基本情況、經(jīng)營狀況、發(fā)展趨勢等進(jìn)行了全面調(diào)查，結(jié)合平時研究和掌握的資料對市場發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析�？偟目矗覈r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)取得了積極進(jìn)展，但仍存在一些突出問題亟需解決，今后要結(jié)合鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局，加快推進(jìn)“十二五”產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，提升市場服務(wù)功能。
一、對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場形勢的基本判斷
改革開放以來，各地堅持把農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜分類培育市場體系發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成為帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。據(jù)農(nóng)業(yè)部門不完全統(tǒng)計，截至20xx年6月底，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展3606家，占地面積64.86萬畝，從業(yè)人員達(dá)到262.38萬人，投資規(guī)模1101.97億元，市場年交易額13422.5億元。
�。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場覆蓋范圍廣。經(jīng)過多年的不斷建設(shè)，全國從綜合市場到專業(yè)市場、從種植業(yè)到養(yǎng)殖業(yè)到特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場經(jīng)營范圍基本覆蓋了各農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。目前在全國3606家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中，綜合性市場1367家，占37.9%；專業(yè)市場達(dá)2342家，占64.9%。其中糧油市場212家、蔬菜市場992家、水果市場390家、畜禽市場320家、水產(chǎn)品市場182家、特色產(chǎn)品（含花卉、食用菌等）市場246家，批發(fā)市場經(jīng)營范圍涵蓋了種養(yǎng)業(yè)各產(chǎn)品。
�。ǘ┊a(chǎn)地市場主渠道作用十分明顯。調(diào)查顯示，全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場（含產(chǎn)銷結(jié)合市場，下同）2627家，占農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的 72.8 %，其中規(guī)模以上的產(chǎn)地批發(fā)市場1037個，占產(chǎn)地批發(fā)市場的40%。產(chǎn)地批發(fā)市場實現(xiàn)年交易額6709.23億元，占市場年交易總額的50%，帶動農(nóng)戶 1.1億戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的44%。在農(nóng)產(chǎn)品流通中的主渠道作用十分明顯。主要特點：
一是蔬菜市場是產(chǎn)地市場的主要代表。調(diào)查顯示，大多數(shù)蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場設(shè)立較早，占市場比重大，運(yùn)行機(jī)制較為健全，社會經(jīng)濟(jì)效益比較明顯。目前,全國蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場689個，占產(chǎn)地市場近三分之一，帶動蔬菜種植1.58億畝，相當(dāng)于全國蔬菜面積的60%。產(chǎn)地市場集中分布于東部和中部地區(qū)，占全國的80.6%。其中東部地區(qū)330個，山東占57%；中部地區(qū)217個，河南占44%。經(jīng)營品種除了蔬菜外，還有季節(jié)性水果和其它農(nóng)產(chǎn)品，常年經(jīng)營，交易活躍。億元以上的蔬菜產(chǎn)地市場286個,年交易額13123.2億元,成為產(chǎn)地批發(fā)市場的主要代表,形成了“產(chǎn)地市場——運(yùn)銷商——銷地市場”的大流通模式，是向大中城市和外省市供應(yīng)蔬菜瓜果的重要源頭。
二是水果產(chǎn)地市場優(yōu)勢區(qū)域集中度明顯。在國家推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的帶動下，具有品種特色的水果產(chǎn)地市場正在快速成長，集中度明顯提高。目前全國產(chǎn)地水果批發(fā)市場發(fā)展到184家,占全國水果市場總數(shù)的47%。產(chǎn)地市場主要分布于渤海灣的山東、遼寧、河北和西北黃土高原的陜西、甘肅蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，這些地區(qū)以蘋果為主的產(chǎn)地批發(fā)市場發(fā)展到84家，占全國水果產(chǎn)地市場的46%；長江上中游、贛南湘南桂北、浙南閩西粵東三大柑橘優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地批發(fā)市場發(fā)展到47家，占全國水果產(chǎn)地市場近30%。一些優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展如山東棲霞、浙江黃巖、江西贛州等地產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場的引導(dǎo)密不可分。
三是畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場大多集中在中西部地區(qū)。全國畜產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場207個，占全國畜產(chǎn)品批發(fā)市場的68.5%。從分布看，產(chǎn)地市場大多分布于畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，其中中部地區(qū)82個，占產(chǎn)地市場的40%；西部地區(qū)65個，占產(chǎn)地市場的31%。大多數(shù)畜禽市場以活畜、禽和肉類交易為主。與果蔬產(chǎn)品相比，畜產(chǎn)品多數(shù)實行屠宰企業(yè)一體化流通，如新疆xx縣古勒魯克農(nóng)村畜禽交易市場、內(nèi)蒙xx旗豐綠畜產(chǎn)品交易市場、廣東xx市白沙江南禽畜批發(fā)市場都實行活禽+屠宰+銷售+企業(yè)加工為的一體化的流通模式。
四是水產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場交易活躍。全國水產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場大多分布在東南沿海、黃渤海水產(chǎn)品捕撈和養(yǎng)殖帶以及江蘇、安徽、江西等長江中下游淡水養(yǎng)殖帶。目前全國水產(chǎn)品產(chǎn)地市場100個，其中沿海的江蘇、浙江、山東、海南產(chǎn)地批發(fā)市場59個，占全國產(chǎn)地市場近60%，由于水產(chǎn)品的國內(nèi)外市場需求旺盛，帶動產(chǎn)地市場交易活躍，市場輻射面廣，年交易額上億元的市場達(dá)到60個，從業(yè)人員3.8萬人，年成交額625.87億元。
（三）產(chǎn)銷市場結(jié)合趨于緊密。各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，培育了一批具有地方特色、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品市場。全國有產(chǎn)地市場2347個、銷地市場1005個、產(chǎn)銷結(jié)合市場280個，其中江蘇蘇州南環(huán)橋、廣州江南果菜市場、山東維爾康肉類批發(fā)市場等發(fā)展快、規(guī)模大、機(jī)制活，成為銷地市場的代表；江蘇揚(yáng)州聯(lián)誼、山東壽光、青島丁家莊、湖北麻城等市場結(jié)合其促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和滿足城鄉(xiāng)消費需要的特點，擔(dān)當(dāng)了產(chǎn)地市場與銷地市場的雙重角色；江蘇東臺華東山羊市場、山東青島城陽蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場、河北xx市金鳳禽蛋農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、新疆xx市華凌畜產(chǎn)品批發(fā)市場等，因地、因時制宜，投資小，輻射面大，是產(chǎn)地市場的典型。
�。ㄋ模┦袌鲚椛淠芰χ鸩皆鰪�(qiáng)。隨著市場的不斷發(fā)展壯大，對周邊地區(qū)的輻射帶動能力也不斷增強(qiáng)。江蘇xx縣水產(chǎn)批發(fā)市場、武進(jìn)夏溪花木市場、華東苗禽市場投資企業(yè)、蘇州眾誠鴨業(yè)有限公司分別成為全國最大的螃蟹專業(yè)市場，華東地區(qū)最大的花木交易市場，全國最大的苗鴨產(chǎn)銷集散地。蘇州南環(huán)橋批發(fā)市場下屬的蔬菜批發(fā)市場日成交量1200噸，水產(chǎn)批發(fā)市場日成交量200噸，鮮肉批發(fā)市場日成交生豬1500頭，畜禽批發(fā)市場日成交40000 羽，干貨批發(fā)市場日交易品種20xx種，是xx市及周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。
二、當(dāng)前產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)中的突出問題
雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)取得了一定的成效，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比，產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)存在功能不夠強(qiáng)、規(guī)模不夠大、政府引導(dǎo)和扶持跟不上等不容忽視的問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)地與銷地以及集散地之間布局不合理。近年來，隨著全國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實施，優(yōu)勢區(qū)域鮮活農(nóng)產(chǎn)品集中度穩(wěn)步上升。目前全國優(yōu)勢區(qū)域蘋果、柑橘集中度達(dá)到50%以上，水產(chǎn)品集中度達(dá)到80%以上。生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中后，客觀上要求建立集散能力強(qiáng)的產(chǎn)地批發(fā)市場和冷藏能力大的保鮮庫。但目前產(chǎn)地與銷地以及集散地之間布局不合理，銷地市場發(fā)展比較充分，目前年交易額在1億元以上的銷地批發(fā)市場558個，而中西部鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地市場年交易額在1億元的只有346個，發(fā)展相對落后。目前全國1個縣不足1個產(chǎn)地批發(fā)市場，而東部占50％左右、中部占30%、西部只占 20%。特是中西部蔬菜、水果主產(chǎn)區(qū)，常年蔬菜產(chǎn)量占全國的40%、水果占45%，而年交易額上億元的產(chǎn)地蔬菜市場只占25%，水果市場占30%，畜禽市場占不到全國的4%，生產(chǎn)和市場建設(shè)重倚輕的矛盾十分明顯，這是導(dǎo)致優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難時有發(fā)生的重要原因。
�。ǘ┊a(chǎn)地批發(fā)市場及集散地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。總體看，全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場以小型為主，年交易額1—5億元的占到30%，億元以下的占58%，且多數(shù)市場規(guī)模小、設(shè)施簡陋、服務(wù)功能不強(qiáng)。在被調(diào)查的西部10�。▍^(qū)）376個產(chǎn)地批發(fā)市場中，占地面積在20畝以下的小市場占到 52%，占地面積在2畝以下占到5%，交易額在5億元以下的占到78%，80%的市場缺乏冷藏保鮮、冷鏈物流設(shè)施、信息或質(zhì)量檢測設(shè)施，許多產(chǎn)地批發(fā)市場的場地沒有硬化，缺乏遮陽擋雨的設(shè)施，甚至連上、下水道都沒有，臟、亂、差的問題十分突出。
（三）市場交易方式陳舊，交易效率低。目前，大多數(shù)產(chǎn)地批發(fā)市場仍沿用對手成交、現(xiàn)金結(jié)算的交易方式，處于自發(fā)、紊亂狀態(tài)，難以形成公開、公正的交易價格，影響交易安全，還往往導(dǎo)致強(qiáng)買強(qiáng)賣等欺行霸市現(xiàn)象發(fā)生。據(jù)調(diào)查，目前我國農(nóng)產(chǎn)品市場實行連鎖經(jīng)營的交易額占總交易額不到 20%，90%左右的農(nóng)產(chǎn)品通過對手交易銷售，只有不到10%的市場全部或部分采用了電子商務(wù)交易技術(shù)，交易效率低。調(diào)查顯示，42%農(nóng)戶自己銷售農(nóng)產(chǎn)品，45%農(nóng)戶賣給個體商販，只有不到3%的農(nóng)戶通過訂單銷售。這些情況使得我國農(nóng)產(chǎn)品一般要經(jīng)過3-4級流通環(huán)節(jié)，既降低了流通效率，也增加了流通成本，不利于農(nóng)民增收，對于我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場參與國際競爭帶來較大的負(fù)面影響。
（四）流通主體的組織化程度低，營銷規(guī)模小、效率低。由于農(nóng)民個體戶或農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是目前承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷的主要力量，農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展起步較晚，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場內(nèi)大多數(shù)經(jīng)銷商的營銷規(guī)模小、效率低，缺乏有實力、信譽(yù)好、規(guī)范化的大批發(fā)商、代理商組織，因此不能形成穩(wěn)定的、規(guī)�；霓r(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈條。而且，運(yùn)銷商與生產(chǎn)者之間是一種買斷關(guān)系，這樣既不利于提高農(nóng)民在市場交易中的談判討價能力，又不能使農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)的利潤。
�。ㄎ澹┫鄳�(yīng)的法律法規(guī)制度建設(shè)滯后。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展較快，數(shù)量不斷增加，規(guī)模逐步擴(kuò)大。盡管我國農(nóng)產(chǎn)品市場的法律法規(guī)體系基本框架已經(jīng)形成，但現(xiàn)有的一些管理規(guī)定散見于《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》、《商品市場登記管理辦法》和《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)。而這些法律法規(guī)但要么缺少配套措施，要么貫徹執(zhí)行不理想，有的內(nèi)容陳舊難以適應(yīng)新形勢的需要。目前，特別是缺乏專門針對批發(fā)市場的法律法規(guī)問題非常突出，這使得農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場競爭混亂無序，缺乏有效的行業(yè)管理和政府監(jiān)管，難以形成市場各方主體良性互動機(jī)制。而在發(fā)達(dá)國家，如日本專門制定有《批發(fā)市場法》，并和其他法律一起對批發(fā)市場類型、設(shè)立條件、參與人構(gòu)成、交易原則、投資方法、上市商品規(guī)格要求等作出了明確規(guī)定，保證了農(nóng)產(chǎn)品市場體系的健康發(fā)展。
三、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)的主要任務(wù)
我國已進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的歷史新時期。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的.建立和逐步完善，在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、農(nóng)業(yè)更加對外開放、農(nóng)民增收難度加大，以及城鄉(xiāng)居民消費水平和生活質(zhì)量日益提高的大背景下，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級步伐，完善市場功能，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系，具有重要戰(zhàn)略意義。當(dāng)前產(chǎn)地批發(fā)市場要結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，建設(shè)和改造一批鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場，配套建設(shè)必要的儲藏保鮮設(shè)施和產(chǎn)后清洗分裝等初級加工設(shè)備，支持農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作組織建設(shè)。
（一）強(qiáng)化市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展市場功能。一是在鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)新建或改擴(kuò)建產(chǎn)地批發(fā)市場。在蔬菜、水果生產(chǎn)集中連片，面積在20萬畝以上，商品率達(dá)80%以上；畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)集中度較高、商品率達(dá)70%以上、商品量達(dá)10萬噸以上且沒有交易場所的地區(qū)建立產(chǎn)地批發(fā)市場。對已有市場但基礎(chǔ)設(shè)施差、集散功能弱的實施升級改造，重點考慮對既是鮮活農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)地批發(fā)市場又是農(nóng)業(yè)部定點市場進(jìn)行升級改造。主要是加強(qiáng)市場供水、供電、道路和通訊等系統(tǒng)的改造建設(shè)和交易棚廳的改擴(kuò)建，切實改善市場交易環(huán)境。二是推進(jìn)產(chǎn)地批發(fā)市場功能拓展。在批發(fā)市場提供交易場所等基本功能的基礎(chǔ)上，鼓勵和支持拓展價格信息匯集、產(chǎn)品質(zhì)量控制等功能，鼓勵市場開展加工配送、質(zhì)量監(jiān)管、規(guī)范包裝、發(fā)展現(xiàn)代流通、壯大市場主體、完善公共服務(wù)等。三是加大產(chǎn)地批發(fā)市場輻射效應(yīng)。指導(dǎo)各地編制農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃，合理布局市場經(jīng)營領(lǐng)域和建設(shè)區(qū)域，處理好批發(fā)市場和零售市場、綜合市場和專業(yè)市場、產(chǎn)地市場和銷地市場、傳統(tǒng)市場和新型業(yè)態(tài)之間的關(guān)系，注意不同類型市場功能上的銜接和配合，發(fā)揮市場體系群體效能。
�。ǘ┲С謨Σ�、冷鏈和保鮮物流設(shè)施建設(shè)，減少產(chǎn)后損失。當(dāng)前，我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品特別是果蔬保鮮、冷藏冷鏈物流產(chǎn)業(yè)應(yīng)用范圍窄、發(fā)展滯后，果蔬采用低溫物流只有10%-20%（每年果蔬產(chǎn)后損失高達(dá)25%—30%），冷鏈物流肉類只有10%，水產(chǎn)品只有20%，而發(fā)達(dá)國家果蔬保鮮物流占總產(chǎn)量的80%，果蔬菜損失率在5%以下。支持儲藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施建設(shè)重點：一是支持產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)儲藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施，主要包括：建設(shè)市場儲藏貨物倉庫、氣調(diào)保鮮庫、恒溫庫、冷凍冷藏庫、冷藏運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，逐步解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易過程的冷鏈“斷鏈”現(xiàn)象；二是支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和西部地區(qū)專業(yè)合作組織或農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)建設(shè)儲藏、冷鏈和保鮮物流設(shè)施。主要包括建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后預(yù)冷保鮮、冷藏冷凍、冷藏運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，使主產(chǎn)區(qū)和中西部鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、冷藏冷凍及儲運(yùn)能力明顯提高。
（三）支持配套清洗分裝等初級加工設(shè)施建設(shè)和市場交易環(huán)境改善。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后的商品化處理。配套清洗分裝主要建設(shè)：產(chǎn)品清洗設(shè)施、分選操作臺、自動分選機(jī)、水果打蠟設(shè)施、包裝設(shè)施等。市場交易環(huán)境改善主要包括：水電道路系統(tǒng)改造、市場管理信息化系統(tǒng)建設(shè)、質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)建設(shè)和衛(wèi)生保潔設(shè)施完善。
�。ㄋ模┲С洲r(nóng)民合作營銷組織建設(shè)。引導(dǎo)、扶持農(nóng)民合作營銷組織購置必要的冷藏保鮮和冷凍運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備，在規(guī)定的低溫條件下進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、分選包裝、儲藏和運(yùn)銷。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理和經(jīng)營，發(fā)展壯大農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)產(chǎn)品物流帶動能力。
四、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場的措施及建議
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和產(chǎn)地冷鏈物流作為政府公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要資金來源于公共投入�，F(xiàn)提出以下工作措施和建議。
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。市場建設(shè)應(yīng)借鑒日本、韓國等國家的經(jīng)驗，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)與發(fā)展實行分級規(guī)劃與管理。部一級負(fù)責(zé)對具有全國性或區(qū)域影響的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃與布局，當(dāng)前重點是組織編制好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場“十二五”建設(shè)專項規(guī)劃（20xx— 20xx），理清市場建設(shè)思路，明確指導(dǎo)思想、建設(shè)原則與區(qū)域布局，綜合考慮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及其商品流量流向、地理區(qū)位和交通狀況、消費群體規(guī)模和消費習(xí)慣等多種因素，正確處理產(chǎn)地市場與銷地市場、專業(yè)市場與綜合市場的關(guān)系，經(jīng)過科學(xué)論證，形成布局合理、統(tǒng)一有序、流通順暢的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)，為爭取國家建設(shè)項目做好必要準(zhǔn)備。省級負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格防止受局部利益驅(qū)動盲目布點，搞重復(fù)建設(shè)、無序競爭，造成“有場無市”，浪費人財物和土地資源。
�。ǘ幦「鞣街С峙l(fā)市場建設(shè)。一是協(xié)調(diào)中國農(nóng)業(yè)銀行落實與我部簽署的《共同支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)合作框架協(xié)議》，加大貸款投放力度。二是積極爭取亞行貸款進(jìn)行批發(fā)市場建設(shè)。20xx年擬選擇安徽、寧夏、江西、重慶、山東、遼寧等6個省市為備選試點省，項目總投資21億元人民幣，其中利用亞行貸款1.5億美元。三是研究完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通扶持政策。參與完善農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策；研究科學(xué)用好增值稅轉(zhuǎn)型政策幫助農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)減輕增值稅負(fù)擔(dān)；研究降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場土地使用稅和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用水用電價格等問題。同時提出以下建議：
一是國家對優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場公益性設(shè)施建設(shè)給予直接投資。重點支持中西部地區(qū)建設(shè)一批具有一定規(guī)模、設(shè)施配套、功能齊全、輻射帶動力強(qiáng)的產(chǎn)地批發(fā)市場，支持批發(fā)市場電子結(jié)算管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、質(zhì)量檢測系統(tǒng)、信息收集發(fā)布系統(tǒng)、垃圾處理設(shè)施等公益性基礎(chǔ)設(shè)施，幫助完善和提升市場功能，增強(qiáng)流通效率。
二是對市場其他設(shè)施和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、西部地區(qū)專業(yè)合作組織或農(nóng)產(chǎn)品營銷企業(yè)建設(shè)儲藏、運(yùn)輸、冷鏈和保鮮物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予貸款貼息支持。主要用于市場土地平整硬化、水電路配套、交易廳棚建設(shè)、儲藏保鮮庫土建工程等，建議安排財政貼息貸款予以支持，以引導(dǎo)鼓勵利用信貸資金。
三是將鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。在國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼財政專項中增加農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施相關(guān)設(shè)備購置項目。主要包括儲藏保鮮機(jī)電設(shè)備，鮮活農(nóng)產(chǎn)品清洗、分選和裝卸設(shè)施設(shè)備，農(nóng)用運(yùn)輸設(shè)備、畜產(chǎn)品分割設(shè)備等，幫助增強(qiáng)物流技術(shù)裝備水平。
四是將盡快研究出臺專門的法律法規(guī)。建議國家抓緊研究制定《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場法》或《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理條例》，明確批發(fā)市場的公益或準(zhǔn)公益性質(zhì)，對市場類型、設(shè)立條件、參與人構(gòu)成、交易原則、投資方法、上市商品規(guī)格要求、行情波動、風(fēng)險控制、上市商品組織等做出界定，并及早列入立法計劃，解決法律缺失和空白問題。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告 12
一、農(nóng)產(chǎn)品市場基本情況
20xx年1月，調(diào)查組對市民關(guān)注的糧油、肉禽、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等19小類農(nóng)產(chǎn)品的價格進(jìn)行了調(diào)查。
從走訪調(diào)查結(jié)果看，糧、油市場供應(yīng)寬松，需求一般，大米價格穩(wěn)定，食用油價格呈現(xiàn)小幅下跌態(tài)勢，其中菜油價格環(huán)比下降8%。肉、禽、蛋、水產(chǎn)品市場供應(yīng)充足，豬肉、活雞、雞蛋、河魚零售均價與上月基本持平。蔬菜價格基本保持穩(wěn)定，調(diào)查組所調(diào)查11種果蔬品種中5種蔬菜環(huán)比出現(xiàn)下降，降幅保持在xx%—20%左右，下降幅度最大的是茄子，較上月價格下降20%；3種蔬菜價格環(huán)比出現(xiàn)上漲，其中白菜、白蘿卜上漲5%，大蒜上漲57%；3種水果價格環(huán)比出現(xiàn)上漲，其中蘋果漲30%、橘子漲45%、香蕉漲3%。
二、農(nóng)產(chǎn)品市場價格變化原因
1、糧油市場穩(wěn)定原因是近期國家發(fā)改委發(fā)布“保供應(yīng)、穩(wěn)物價，必要時投放儲備糧油”的信息，促使糧油加工企業(yè)加大出庫力度，市場貨源充足。
2、豬肉價格穩(wěn)定原因是豬肉市場供應(yīng)量增加，生豬屠宰量由平時的每天450頭增加到600頭，保證了市場供應(yīng)充足，保障了豬肉價格的穩(wěn)定。
3、近期本地天氣情況良好，運(yùn)輸成本沒有上漲。云南、貴陽、威寧等地運(yùn)來的反季節(jié)蔬菜大量上市，市場供應(yīng)充足，部分蔬菜價格都有不同程度的降幅；大蒜價格出現(xiàn)大幅度上漲，主要原因是國內(nèi)、國際需求量普遍增加，國內(nèi)大蒜種植面積減少，大蒜收購價格提高，使本地市場大蒜價格環(huán)比上漲57%。
4、由于本地產(chǎn)的蘋果、橘子都面臨過季，產(chǎn)量下降，滿足不了市場需求�，F(xiàn)在市場上銷售的蘋果、橘子基本是靠外運(yùn)進(jìn)來，造成本地市場上的水果價格漲幅較大。
三、農(nóng)產(chǎn)品市場存在的問題
1、農(nóng)貿(mào)市場存在短斤少兩、壟斷經(jīng)營現(xiàn)象。在對群眾的走訪中了解到，荷城農(nóng)貿(mào)市場的雞、魚經(jīng)常出現(xiàn)短斤少兩現(xiàn)象，而荷城花園作為城鎮(zhèn)人口比較集中的地方，農(nóng)貿(mào)市場管理辦僅允許一家商戶賣雞，一家商戶賣魚。
2、六盤水市農(nóng)產(chǎn)品價格由市場供需關(guān)系決定，作為“菜籃子”的糧、油、肉、禽等農(nóng)產(chǎn)品也是由市場自行調(diào)節(jié)價格，物價部門只進(jìn)行臨時價格干預(yù)。據(jù)調(diào)查組從各農(nóng)貿(mào)市場管理
辦了解的情況看，康樂菜場賣肉攤位費平均價格為430元/月（其中有30元為管理費），荷城農(nóng)貿(mào)市場賣肉攤位費平均價格為170元/月（其中有20元為管理費），但是荷城農(nóng)貿(mào)市場豬肉均價為11.5元，比攤位費高出一倍的康樂農(nóng)貿(mào)市場的豬肉均價貴0.5元。同一屠宰場配送的豬肉，到不同的農(nóng)貿(mào)市場零售價就有高有低，增加了老百姓在食品方面的支出。
3、六盤水市沒有上規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地，本地蔬菜供應(yīng)不穩(wěn)定，夏季本地蔬菜市場占有率只為50%，冬季本地蔬菜市場占有率僅為30%，而且品種單一，多為白菜、菠菜、蘿卜這類價值不高的產(chǎn)品。絕大部分農(nóng)產(chǎn)品都是由云南、貴陽等地外運(yùn)進(jìn)來，經(jīng)過多道販賣環(huán)節(jié)才到老百姓“菜籃子”里，致使六盤水市農(nóng)貿(mào)市場里出售的.農(nóng)產(chǎn)品價格高于周邊地區(qū)。
4、六盤水市的農(nóng)產(chǎn)品流通主要經(jīng)過農(nóng)戶—中間代理—產(chǎn)地批發(fā)商—銷地批發(fā)商—零售商—消費者這一供應(yīng)鏈進(jìn)行實體流動，中間環(huán)節(jié)過多，造成農(nóng)戶收入低，消費者食品支出高。
5、農(nóng)貿(mào)市場管理制度不健全。六盤水市農(nóng)貿(mào)市場的管理僅僅限于維護(hù)市場秩序方面，農(nóng)貿(mào)市場的“臟、亂、差”現(xiàn)狀沒有得到有效治理，蔬菜沒有統(tǒng)一的物流配送，老百姓在農(nóng)貿(mào)市場購買的產(chǎn)品在安全、衛(wèi)生、價格等方面都缺乏保障。
6、我市沒有搭建農(nóng)產(chǎn)品價格信息平臺，農(nóng)產(chǎn)品價格信息不透明，預(yù)警和干預(yù)機(jī)制不夠健全。
四、建議
1、盡快建立生豬活體儲備制度,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。豬肉是居民重要的生活必需品之一，也是重要的戰(zhàn)略儲備物資，市場豬肉的供給變化極易導(dǎo)致生活必需品市場的異常波動，六盤水市應(yīng)盡快落實生豬儲備資金，建立生豬儲備制度。
2、著力發(fā)展六盤水市本地蔬菜生產(chǎn)，建立規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地，穩(wěn)定本地蔬菜供應(yīng)，增加本地蔬菜市場供應(yīng)量。
3、著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，減少農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)，有效解決“三農(nóng)”問題，平抑物價。
4、針對六盤水市農(nóng)產(chǎn)品市場“臟、亂、差”現(xiàn)象突出，馬路市場多，很多人口居住密集區(qū)域內(nèi)沒有正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場的問題。取消馬路市場，合理布局，建立正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的檢疫、監(jiān)測及市場監(jiān)管，才能保障市民購買的農(nóng)產(chǎn)品安全、衛(wèi)生，價格合理。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告 13
為了熟悉和掌握農(nóng)產(chǎn)品營銷價格的相關(guān)知識，了解農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)整以及不同銷售渠道農(nóng)產(chǎn)品價格差異的原因，提高科學(xué)的市場調(diào)研能力，我們小組實地走訪了學(xué)校周邊的農(nóng)貿(mào)市場和超市、沙市中商和沃爾瑪，了解了本地農(nóng)產(chǎn)品大概的市場價格行情。 由于沒有對不同時間段的農(nóng)產(chǎn)品價格的調(diào)查，所以本文主要對不同銷售渠道的價格差異的對比分析，在實地問訪中農(nóng)產(chǎn)品有價格調(diào)整幅度的產(chǎn)品大類及具體種類，以及這些調(diào)整的原因。
一、調(diào)查研究對象、內(nèi)容、方法和過程
1.調(diào)查研究方法。此次調(diào)查研究方法為詢問法和直接觀察法。
2.調(diào)查研究內(nèi)容。此次調(diào)查研究內(nèi)容主要分為五大類：糧食類、蔬菜類、水果類、肉蛋類和水產(chǎn)品類。
3.調(diào)查對象。此次調(diào)查對象為：新風(fēng)市場、新風(fēng)二路市場、富迪超市、美廉美購超市、沙市沃爾瑪和沙市中商。
4.調(diào)查過程。此次調(diào)查時間為20xx年5月28日，主要環(huán)節(jié)為：
�。�1）設(shè)計調(diào)查問卷表；
�。�2）實地走訪；
�。�3）統(tǒng)計和分析調(diào)查表；
（4）總結(jié)（寫調(diào)查報告）。
二、調(diào)查結(jié)果及分析
1.調(diào)查結(jié)果
2.調(diào)查分析
農(nóng)產(chǎn)品市場價格對比表（零售）
從表中可以看出，農(nóng)貿(mào)市場價格與超市價格每一個類別都有差異（當(dāng)然這其中也有由于調(diào)查的原因，數(shù)據(jù)的對比性存在一定的缺陷），但可以看出糧食類和水果類的差異較小，蔬菜類個別價格差異較大，如東北大米的差價為0.1725元每斤，而青椒的價格差價達(dá)到1.1425元每斤。 糧食類：
蔬菜類：
3.差異原因
(1)兩者所處的市場環(huán)境不同
農(nóng)貿(mào)市場處于完全競爭的市場環(huán)境，攤販經(jīng)營者們生產(chǎn)規(guī)模小，所售對象是眾多分散的消費者，市場上存在眾多的競爭者并且經(jīng)營大致相同的產(chǎn)品，而超市特別是一些大型的超級市場處于壟斷競爭的市場環(huán)境中，由于經(jīng)營管理水平等的不同，其所提
供的產(chǎn)品和服務(wù)有一定的差異，導(dǎo)致價格與集貿(mào)市場相比也有不同。如沙市沃爾瑪水類產(chǎn)品有專門的高級的制冷和水箱區(qū)，一斤鯽魚賣8.8元每斤，而農(nóng)貿(mào)市場只售7.5元每斤。
(2)兩者掌握市場信息的能力不同
農(nóng)貿(mào)市場由于生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，大多是單個的攤戶還有一些流動的攤販，他們所能掌握的市場信息的能力有限，不能根據(jù)市場行情的變化適時作出相應(yīng)的調(diào)整，而超市由于其規(guī)模性和專業(yè)性，他可以根據(jù)市場的供需狀況、同業(yè)的價格及時作出相應(yīng)的調(diào)整。
4.農(nóng)產(chǎn)品價格波動因素
在調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn)，像青椒、茄子價格最近有一定的`上漲幅度，如青椒，27日價格為1.5元每斤，而28日售價為2元每斤，一天之類漲了0.5元，像瓜果類的產(chǎn)品總體上價格有下跌，香蕉下降幅度最大，而像豬肉、雞肉等肉禽類的產(chǎn)品沒有較大的漲跌幅度。
影響農(nóng)產(chǎn)品價格波動的因素：
(1)季節(jié)及氣候的影響
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素的影響較大，雖然隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，大量反季節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)在市場上，但總的來說，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)還是要受到季節(jié)周期的影響，而天氣因素是當(dāng)前科技水平還無法控制的，極端天氣的出現(xiàn)會影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，影響供給量，從而影響價格。
(2)貯存、運(yùn)輸成本的影響
由于大部分的農(nóng)產(chǎn)品容易發(fā)霉、變質(zhì)、不易貯存，如水產(chǎn)品類的農(nóng)產(chǎn)品，如果沒有相配套的良好的設(shè)備，在運(yùn)輸途中就會變質(zhì)�，F(xiàn)代化的貯存設(shè)施會延長農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，但也會增加農(nóng)產(chǎn)品的成本，所以農(nóng)產(chǎn)品的貯存、運(yùn)輸成本會對農(nóng)產(chǎn)品的價格產(chǎn)生一定的影響。
(3)相關(guān)替代品價格的影響
相關(guān)替代品的價格會影響農(nóng)產(chǎn)品的需求量，從而影響農(nóng)產(chǎn)品的價格。
(4)國家政策的影響
國家近年來加大了對“三農(nóng)”的扶持力度，提出并推行了各種有效的扶持措施，如農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策、農(nóng)業(yè)種植補(bǔ)貼等，這些政策在直接或間接上對農(nóng)產(chǎn)品價格會產(chǎn)生一定的影響。如最低保護(hù)價收購政策，保護(hù)了種糧農(nóng)民的利益，提高了農(nóng)民種糧的積極性，促進(jìn)了糧食的生產(chǎn)增長，提高了產(chǎn)量，從而穩(wěn)定了價格。再如最新的2014年“中央一號”中提出了要“完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的價格形成機(jī)制，建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度，切實保證農(nóng)民收益”，政府的政策能調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的價格，對農(nóng)產(chǎn)品價格的波動會產(chǎn)生一定的影響。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告 14
一、小麥情況
畝產(chǎn)量略降：今年我縣小麥平均畝產(chǎn)431.44公斤，比去年的每畝485公斤減少53.56公斤，降幅為11.04%。產(chǎn)量下降的主要原因：一是受天氣等自然災(zāi)害的影響，先是干旱一定程度影響了小麥生長，后是小麥抽穗揚(yáng)花期受凍造成出穗不齊，最后是小麥成熟前陰雨天氣造成小麥光照不足,籽粒干癟，容重下降；二是今年小麥出現(xiàn)枯萎病和倒伏現(xiàn)象嚴(yán)重,使得其質(zhì)量產(chǎn)量受到嚴(yán)重影響，從調(diào)查戶看，今年小麥成色和千粒重不如去年。
畝產(chǎn)值略增：雖然由于單產(chǎn)有所下降，但今年平均單價高于去年，今年每畝主產(chǎn)品產(chǎn)值為984.33元，比去年的981.18元增加了3.15元，增幅為0.32%。
成本收益情況：今年小麥平均畝總成本為937.12元比去年838.20元增加98.92元，增幅為11.8%。其中:化肥費增加3.36元,增幅為1.8%;農(nóng)藥費增加1.89元,增幅為17.76%;機(jī)械作業(yè)費增加6.66元，增幅為4%;人工成本增加67.84元,增幅為32.65%。
雖今年價格比去年同期有較大上漲，但由于今年產(chǎn)量同去年相比有所下降，導(dǎo)致今年的凈利潤有所下降，今年小麥畝凈利潤為47.21元,比去年同期的167.35元減少120.14元,降幅為71.79%。
二、玉米情況
產(chǎn)量及產(chǎn)值略降：今年平均畝產(chǎn)量為510.30公斤，比去年的519.44公斤減少9.14公斤，降幅為1.76%；畝產(chǎn)值為1084.55元，比去年的1145.16元，減少60.61元，降幅為5.29%。今年玉米玉米產(chǎn)量下降的主要原因是雖今年玉米播種期天氣較好，直播玉米順利播種，玉米苗情普遍較好。但進(jìn)入7月份后，平均降水量較常年明顯偏多，平均日照時數(shù)較常年偏少，大面積降水加上長時間陰雨寡照，導(dǎo)致玉米授粉不良，給玉米生產(chǎn)造成不利影響。8月下旬后，開始出現(xiàn)持續(xù)高溫干旱天氣，此時正值玉米灌漿時期，玉米棒發(fā)育不良，導(dǎo)致今年玉米產(chǎn)量有所下降。
成本增長：主要是因為人工成本、排灌費、農(nóng)藥和土地成本增加。人工成本由去年的278.60元增加到386.80元，增加108.20元，增幅為38.84%;排灌費由去年的'38.11元增加到43.16元，增加5.05元，增幅為13.25%；農(nóng)藥費由去年的14.87元增加到17.63元，增加2.76元，增幅為18.56%；土地成本由去年的150元增加到160元，增加10元，增幅為6.67%。
凈利潤、收益有所減少：今年每畝凈利潤為162.24元，比去年的凈利潤309.06元減少173.64元，降幅為56.18%。每畝收益為703.60元，比去年的732.56元減少28.96元，降幅為3.95%。今年玉米價格雖略高于去年，但產(chǎn)量的減少及總成本的增加是導(dǎo)致凈利潤及收益減少其主要原因。
三、存在的問題及建議
在此次調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，一是對種子補(bǔ)貼范圍限制很死，僅限于購買規(guī)定的幾種品種，而這些種子往往不是最暢銷的種子，有些品種農(nóng)民不愿意種，這就導(dǎo)致這部分農(nóng)民不能夠享受到種子補(bǔ)貼，或者享受的補(bǔ)貼很少，使國家的良種優(yōu)惠政策打了折扣；二是病蟲害、氣候因素對農(nóng)作物產(chǎn)量影響較大，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施作用發(fā)揮有限；三是糧食出售價格和時機(jī)對利潤收益有所影響。
針對存在的問題我們建議：一是進(jìn)一步改進(jìn)和完善補(bǔ)貼政策，使補(bǔ)貼政策更科學(xué)、更合理，讓更多的農(nóng)民享受到實惠；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響較大，政府部門應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)管理，注重預(yù)防和防治工作，逐步提高抵御自然災(zāi)害的能力；三是加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，從源頭抓起。控制農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)利潤和出廠價格，控制批發(fā)價格和零售價格差率。減少農(nóng)資市場流通環(huán)節(jié)，降低農(nóng)資銷售價格，減少農(nóng)民投入，增加種植收益；四是注重銷售經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，積極扶持各類專業(yè)營銷組織，加快營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，疏通流通渠道，著力提高農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷理念，逐步做到農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，增產(chǎn)增收。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告 15
一、引言
農(nóng)產(chǎn)品是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡闹匾镔Y，其價格波動和市場供需情況直接關(guān)系到農(nóng)民的收入和消費者的生活成本。本報告旨在對某地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行調(diào)查和分析，為相關(guān)從業(yè)者和決策者提供參考。
二、調(diào)查方法
本次調(diào)查采用了問卷調(diào)查、實地訪談和市場監(jiān)測等方法，共收集了xx 份有效問卷和xx 個訪談樣本。調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品種類、價格、產(chǎn)量、銷售渠道等方面。
三、調(diào)查結(jié)果
農(nóng)產(chǎn)品種類
調(diào)查地區(qū)主要種植的農(nóng)產(chǎn)品包括糧食作物（如小麥、玉米、水稻等）、蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品等。
其中，蔬菜和水果的'種植面積較大，占農(nóng)產(chǎn)品種植總面積的xx%。
農(nóng)產(chǎn)品價格
不同農(nóng)產(chǎn)品的價格存在一定波動。糧食作物價格相對穩(wěn)定，蔬菜和水果價格受季節(jié)和市場供需影響較大。
近期，部分蔬菜價格出現(xiàn)上漲趨勢，主要原因是天氣異常導(dǎo)致產(chǎn)量減少，以及運(yùn)輸成本增加。
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量
調(diào)查地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量整體較為穩(wěn)定，但也受到自然災(zāi)害、病蟲害等因素的影響。
為提高產(chǎn)量，農(nóng)民普遍采用了現(xiàn)代化種植技術(shù)和科學(xué)管理方法。
銷售渠道
農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道主要包括批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場和電商平臺等。
其中，批發(fā)市場是主要的銷售渠道，占據(jù)了農(nóng)產(chǎn)品銷售總量的xx%。
四、問題與建議
農(nóng)產(chǎn)品價格波動較大，農(nóng)民收入不穩(wěn)定。建議加強(qiáng)市場監(jiān)測和信息發(fā)布，引導(dǎo)農(nóng)民合理種植和銷售。
農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道較為單一，電商平臺等新興渠道的發(fā)展?jié)摿ι形闯浞职l(fā)揮。建議加強(qiáng)電商平臺建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售比例。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題仍然存在。建議加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，推廣綠色、有機(jī)種植技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
五、結(jié)論
通過本次調(diào)查，我們對該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場有了更深入的了解。為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場的健康發(fā)展，需要政府、農(nóng)民和相關(guān)企業(yè)共同努力，采取有效措施解決存在的問題。同時，消費者也應(yīng)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，支持綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告 16
一、引言
特色農(nóng)產(chǎn)品是指具有地域特色、品質(zhì)獨特、文化內(nèi)涵豐富的農(nóng)產(chǎn)品。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。本報告以某地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品為例，對其發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策進(jìn)行了調(diào)查研究。
二、調(diào)查方法
本次調(diào)查采用了文獻(xiàn)研究、實地考察、案例分析等方法，對該地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面調(diào)查。
三、調(diào)查結(jié)果
特色農(nóng)產(chǎn)品種類
該地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品主要包括 [具體農(nóng)產(chǎn)品 1]、[具體農(nóng)產(chǎn)品 2]、[具體農(nóng)產(chǎn)品 3] 等。
這些農(nóng)產(chǎn)品具有鮮明的地域特色和獨特的品質(zhì)，深受消費者喜愛。
發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，該地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的種植面積和產(chǎn)量不斷增加，市場份額逐步擴(kuò)大。
特色農(nóng)產(chǎn)品的加工技術(shù)不斷提高，產(chǎn)品附加值得到提升。
政府對特色農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度加大，出臺了一系列優(yōu)惠政策。
存在問題
品牌建設(shè)滯后，特色農(nóng)產(chǎn)品知名度不高，市場競爭力不強(qiáng)。
標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。
營銷渠道不暢，市場信息不對稱。
四、對策與建議
加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。
推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全質(zhì)量檢測體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
拓寬營銷渠道，加強(qiáng)與電商平臺的合作，提高市場占有率。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值。
加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和營銷能力。
五、結(jié)論
特色農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'重要增長點，具有廣闊的市場前景。通過加強(qiáng)品牌建設(shè)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、拓寬營銷渠道等措施，可以促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，提高農(nóng)民收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告 17
一、引言
隨著人們對健康和環(huán)保意識的提高，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品越來越受到消費者的青睞。本報告旨在對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行調(diào)查和分析，了解消費者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知和購買行為，為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和銷售者提供參考。
二、調(diào)查方法
本次調(diào)查采用了問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方法，共收集了xx 份有效問卷和xx 個訪談樣本。調(diào)查內(nèi)容包括消費者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知、購買意愿、購買渠道等方面。
三、調(diào)查結(jié)果
消費者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知
大部分消費者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品有一定的了解，認(rèn)為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品更加安全、健康、環(huán)保。
消費者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)了解較少。
消費者的購買意愿
近xx% 的消費者表示愿意購買有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，其中以年輕、高收入、高學(xué)歷的消費者為主。
消費者購買有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的主要原因是為了保障健康和安全。
消費者的購買渠道
超市是消費者購買有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的主要渠道，其次是專賣店和電商平臺。
消費者更傾向于在大型超市和知名品牌的專賣店購買有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。
四、問題與建議
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價格較高，消費者購買意愿受到一定影響。建議加強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理，降低生產(chǎn)成本，提高市場競爭力。
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管不到位，消費者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的信任度有待提高。建議加強(qiáng)市場監(jiān)管，建立健全有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，保障消費者的合法權(quán)益。
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度不夠，消費者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的.認(rèn)知度有待提高。建議加強(qiáng)宣傳推廣，提高消費者對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知和了解。
五、結(jié)論
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場具有廣闊的發(fā)展前景，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。通過加強(qiáng)生產(chǎn)管理、市場監(jiān)管和宣傳推廣等措施，可以提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場的健康發(fā)展。
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