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如何促進(jìn)教育公平
導(dǎo)語(yǔ):教育公平是指每個(gè)社會(huì)成員在享受公共教育資源時(shí)受到公正和平等的對(duì)待。它包括教育機(jī)會(huì)公平、教育過(guò)程公平和教育質(zhì)量公平。
一、加大教育投入。
教育投入是教育改革和發(fā)展的前提,也是實(shí)現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ),沒(méi)有較大的教育投入,教育的改革和發(fā)展就很難進(jìn)行,教育公平也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。各級(jí)政府應(yīng)嚴(yán)格按照《教育法》第五十五條的規(guī)定,教育投入要做到“三個(gè)增長(zhǎng)”,即各級(jí)政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)要高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng),在校學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng),教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)政府落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”的法律監(jiān)督,以確保教育投入增長(zhǎng)的落實(shí),為促進(jìn)教育公平提供財(cái)力支撐。
二、建立和完善對(duì)弱勢(shì)群體資助體系。
政府要進(jìn)一步建立和完善對(duì)弱勢(shì)群體特別是城鄉(xiāng)貧困家庭子女、殘疾兒童等就學(xué)的資助體系,促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)。在投入導(dǎo)向上,教育資源特別是義務(wù)教育階段的教育資源應(yīng)向處于弱勢(shì)的地區(qū)和人群傾斜,特別是向農(nóng)村貧困地區(qū)和西部地區(qū)傾斜,向貧困家庭子女傾斜,向殘疾兒童傾斜,保證貧困地區(qū),貧困家庭子女和殘疾兒童受義務(wù)教育的基本權(quán)利。
三、合理分配教育資源。
合理分配有限的教育資源,確保教育公平的重要措施。教育部門應(yīng)改變以往教育資源過(guò)于集中投向少數(shù)重點(diǎn)中小學(xué)和大學(xué)的做法。重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校之間,義務(wù)教育與非義務(wù)教育之間,基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育與高等教育之間,基礎(chǔ)教育內(nèi)部小學(xué)、初中與高中之間,高等教育內(nèi)部?啤⒈究婆c研究生之間等等,都應(yīng)有個(gè)合理的比例,不宜畸輕畸重。應(yīng)該確保任何時(shí)候?qū)A(chǔ)教育的投入都要高于對(duì)高等教育的投入。對(duì)基礎(chǔ)教育,要強(qiáng)調(diào)均衡化但不是平均化,把工作的重點(diǎn)放在“治薄、扶差”上來(lái),多做“雪中送炭”的事;對(duì)高等教育,則更多的是要為各類院校包括民辦院校創(chuàng)造一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。對(duì)政府投入較多的重點(diǎn)中小學(xué)和大學(xué),要加強(qiáng)監(jiān)管和評(píng)估,以防止教育資源浪費(fèi)。對(duì)民辦學(xué)校應(yīng)一視同仁,給予政策、資金的支持。
四、建立相對(duì)公平的招生和就業(yè)機(jī)制。
進(jìn)一步完善現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校的招生政策,完善考試招生信息發(fā)布制度。實(shí)現(xiàn)信息的公開、透明,保障考生權(quán)益,加強(qiáng)政府和社會(huì)監(jiān)督。公開高等學(xué)校招生名額分配原則和辦法,公開招生章程和政策、招生程序和結(jié)果,公開自主招生辦法、程序和結(jié)果。加強(qiáng)考試招生法規(guī)建設(shè),規(guī)范學(xué)校招生錄取程序。強(qiáng)化考試安全責(zé)任,加強(qiáng)誠(chéng)信制度建設(shè),堅(jiān)決防范和嚴(yán)肅查處考試招生舞弊行為。
改革高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校的就業(yè)制度,建立相對(duì)公平的畢業(yè)生就業(yè)的機(jī)制,打破地區(qū)與身份限制,營(yíng)造公平用人的社會(huì)環(huán)境。積極推進(jìn)“校企合作”和“訂單培養(yǎng)”,改革以課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式,堅(jiān)持學(xué)校教育和培訓(xùn)結(jié)合,為企業(yè)輸送高素質(zhì)技能型人才,使學(xué)生人盡其才,實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展,實(shí)現(xiàn)真正的教育公平。
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