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如何加強(qiáng)社區(qū)青少年的教育
導(dǎo)語：社區(qū)是若干社會群體或社會組織聚集在某一個(gè)領(lǐng)域里所形成的一個(gè)生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體，是社會有機(jī)體最基本的內(nèi)容，是宏觀社會的縮影。社會學(xué)家給社區(qū)下出的定義有140多種。社區(qū)的特點(diǎn)：有一定的地理區(qū)域;有一定數(shù)量的人口;居民之間有共同的意識和利益;有著較密切的社會交往。
如何加強(qiáng)社區(qū)青少年的教育
一、社區(qū)青少年教育的對策分析
(1)加強(qiáng)政府對社區(qū)青少年教育工作的統(tǒng)籌職能。關(guān)鍵是要建立科學(xué)、有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)我國的實(shí)際和各實(shí)驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)建立政府統(tǒng)籌、教育主辦、社區(qū)參與、資源共享的社區(qū)青少年教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。各級政府要將社區(qū)青少年教育工作納入政府目標(biāo)管理范疇。下發(fā)相關(guān)文件，以此作為各地開展社區(qū)青少年教育實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作的政策依據(jù)。省和有關(guān)市、區(qū)應(yīng)成立由政府主要負(fù)責(zé)同志掛帥，教育、宣傳、財(cái)政、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會、司法局、衛(wèi)生局、體委、文明委、文化局、公安局等部門的負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)青少年教育實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或社區(qū)教育委員會，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排本地區(qū)的社區(qū)青少年教育實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)有關(guān)具體事務(wù)。各地應(yīng)根據(jù)省的統(tǒng)一部署，科學(xué)擬訂實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作方案。將社區(qū)青少年教育工作納入教育督導(dǎo)評估的內(nèi)容，定期進(jìn)行檢查評估，并予以獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。
(2)增加社區(qū)青少年教育的經(jīng)費(fèi)投入。政府對社區(qū)青少年教育要有足夠的、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入。政府要?jiǎng)潛苌鐓^(qū)青少年教育�？�，保證�？顚Ｓ谩＝逃扔嘘P(guān)部門也應(yīng)該相應(yīng)的增加社區(qū)青少年教育專款。社區(qū)青少年教育�？畹臄�(shù)量要隨著社區(qū)青少年教育事業(yè)的發(fā)展而不斷增加。
(3)構(gòu)建社區(qū)青少年教育網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)要健全以街道為核心，區(qū)、街、居并舉，社會、學(xué)校、家庭三位一體的全方位社區(qū)青少年教育網(wǎng)絡(luò)。成立由街道辦事處牽頭，社區(qū)內(nèi)學(xué)校、機(jī)關(guān)、部隊(duì)和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)青少年教育委員會，發(fā)揮職能作用，保證運(yùn)作順利;要建立青少年教育聯(lián)系線：一條是：學(xué)校——教師——家長——學(xué)生;一條是：街道辦事處——社區(qū)教育委員會——輔導(dǎo)員——學(xué)生。做到縱向銜接，橫向貫通，互相滲透，形成全員參與，全方位育人的社區(qū)青少年教育新網(wǎng)絡(luò)。
(4)社區(qū)要促進(jìn)學(xué)校教育與家庭教育的有機(jī)結(jié)合。學(xué)校的教育資源要向社區(qū)延伸，通過開放教育陣地、為社區(qū)學(xué)校提供師資等方式，服務(wù)青少年的成長成才需求;要積極引導(dǎo)社會教育資源向社區(qū)傾斜，使學(xué)校、家庭、社會的教育在社區(qū)有機(jī)地結(jié)合起來，形成教育資源在社區(qū)共享，教育內(nèi)容在社區(qū)結(jié)合，教育情況在社區(qū)溝通，教育工作在社區(qū)銜接的良好局面。
(5)以活動(dòng)為載體提高青少年教育的實(shí)效，深化活動(dòng)內(nèi)容。活動(dòng)是社區(qū)青少年教育的生命。開展各種各樣、富有特色的活動(dòng)，不僅能陶冶青少年的思想情操，而且能提高青少年的實(shí)踐動(dòng)手能力，增長知識，增長才干。概括起來，社區(qū)可以開展科普推廣型活動(dòng)，社會實(shí)踐型活動(dòng)，主題教育型活動(dòng)，法制教育型活動(dòng)，家長學(xué)校型活動(dòng)，寓教于樂型活動(dòng)等。在組織活動(dòng)的同時(shí)，要注意進(jìn)一步深化活動(dòng)內(nèi)容，突出思想內(nèi)涵，強(qiáng)化道德要求，使青少年在參與中接受生動(dòng)具體的道德教育。這些內(nèi)容深刻、形式豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)，在豐富青少年業(yè)余生活的同時(shí)，可以轉(zhuǎn)移青少年的注意力，增強(qiáng)對青少年的管理力度，便于對青少年進(jìn)行正確的思想教育。
(6)加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)各類青少年活動(dòng)陣地、教育基地的建設(shè)。青少年社區(qū)教育建設(shè)要充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、地域優(yōu)勢和社會環(huán)境，建立各種類型的活動(dòng)基地、教育基地、文化基地、實(shí)踐基地。如在街道、新村、樓群建立老少樂園、青少年教育活動(dòng)室、校外德育基地、少年法律學(xué)校、少年軍校、家長學(xué)校、青少年幫教協(xié)會等多項(xiàng)社區(qū)教育服務(wù)設(shè)施，以豐富青少年教育活動(dòng)的內(nèi)容，拓寬青少年社區(qū)教育領(lǐng)域。社區(qū)青少年服務(wù)中心、學(xué)校、青少年宮、圖書館、文化宮、體育場館、博物館、愛國主義教育基地等，要向青少年開放，形成資源共享、設(shè)施共建的社區(qū)青少年教育局面。要充分利用現(xiàn)有的青少年活動(dòng)陣地，做好社區(qū)青少年教育資源的開發(fā)與使用。
(7)加強(qiáng)社區(qū)青少年事務(wù)管理，促進(jìn)青少年健康成長。建立社區(qū)青少年管理檔案。社區(qū)青少年工作人員要經(jīng)常性地開展調(diào)查，掌握社區(qū)內(nèi)青少年的狀況，建立詳細(xì)檔案，并根據(jù)其行為變化定期更新，做到底數(shù)清、家庭情況清、心理特征清、目前狀況清。完善社區(qū)青少年評價(jià)體系。通過社區(qū)青少年活動(dòng)記錄檔案、社區(qū)青少年志愿服務(wù)卡等多種方式，不斷完善青少年參與社區(qū)活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社區(qū)青少年參與社會服務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;通過社區(qū)、學(xué)校、單位聯(lián)系卡等方式，建立社區(qū)與駐區(qū)學(xué)校、單位的溝通反饋機(jī)制，及時(shí)地掌握青少年的綜合表現(xiàn)，把社區(qū)評價(jià)和學(xué)校、單位的評價(jià)統(tǒng)一起來。
(8)完善社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，滿足青少年成長的基本需求。①加強(qiáng)社區(qū)青少年教育培訓(xùn)。學(xué)校的素質(zhì)教育要向社區(qū)延伸，要面向社區(qū)青少年開展外語、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識、科普知識、實(shí)用技能等培訓(xùn)活動(dòng);根據(jù)青少年的就業(yè)需求，社區(qū)要聯(lián)合勞動(dòng)、教育、工商等部門開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、信息咨詢等服務(wù);面向輟學(xué)、失學(xué)和學(xué)習(xí)有困難的青少年，街道和社區(qū)要積極整合社會資源設(shè)立助學(xué)金，同時(shí)開展志愿者家教輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)方法講座等活動(dòng)，幫助他們完成學(xué)業(yè)。②開展青少年心理健康服務(wù)。針對青少年的生理、心理特點(diǎn)，定期聘請專家進(jìn)入社區(qū)開展心理健康講座，加強(qiáng)青春期心理教育，促進(jìn)青少年健全人格的形成;社區(qū)要?jiǎng)?chuàng)造條件設(shè)立心理輔導(dǎo)室和心理咨詢熱線電話，對存在心理障礙的青少年提供有針對性的心理輔導(dǎo)和心理矯治服務(wù)。③維護(hù)青少年的合法權(quán)益。建立青少年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)維權(quán)熱線，推行青少年維權(quán)工作例會制度，形成維權(quán)合力，及時(shí)有效地保障青少年的合法權(quán)益;繼續(xù)深入開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，動(dòng)員與青少年事務(wù)有關(guān)的基層單位，為社區(qū)青少年辦實(shí)事、辦好事;依托駐區(qū)青少年維權(quán)單位的資源優(yōu)勢，通過舉辦社區(qū)自護(hù)培訓(xùn)班、訓(xùn)練營、自護(hù)學(xué)校，幫助社區(qū)青少年掌握正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、法律援助等必要的自護(hù)知識和技能。
(9)加強(qiáng)社區(qū)青少年教育志愿輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)。社區(qū)青少年教育工作涉及面廣，對象層次復(fù)雜，工作難度大，必須動(dòng)員全社會來做。要組織動(dòng)員社區(qū)的老干部、老專家、老教師、老黨員和各方面的專業(yè)人士、社區(qū)工作者、英雄模范、技術(shù)能手、優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建單位工作人員等，積極投身社區(qū)青少年教育，形成來源穩(wěn)定、素質(zhì)較好、結(jié)構(gòu)合理的社區(qū)青少年教育志愿輔導(dǎo)員隊(duì)伍。社區(qū)青少年教育志愿輔導(dǎo)員應(yīng)具備以下素質(zhì)：第一，要有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和較強(qiáng)的社會活動(dòng)能力，應(yīng)具備較強(qiáng)的理論聯(lián)系實(shí)際的能力，熟悉青少年教育的方式和特點(diǎn);第二，應(yīng)了解我國教育現(xiàn)狀和素質(zhì)教育的總體要求，能夠認(rèn)真總結(jié)社區(qū)青少年教育工作經(jīng)驗(yàn)。要把社區(qū)青少年教育特別是思想道德教育真正建立在對科學(xué)理論正確理解和方向把握的基礎(chǔ)上，建立在對各種重大社會現(xiàn)象透徹分析的基礎(chǔ)上，建立在對歷史發(fā)展規(guī)律必然性的深刻認(rèn)識的基礎(chǔ)上。
(10)建立青少年成長環(huán)境的評估體系。要結(jié)合青少年社區(qū)生活的特點(diǎn)以及所在社區(qū)的實(shí)際，對社區(qū)環(huán)境因素進(jìn)行分類，明確社區(qū)中影響青少年健康成長的環(huán)境因素，并建立相應(yīng)的指標(biāo)評價(jià)系統(tǒng);要依照青少年社區(qū)成長環(huán)境的指標(biāo)評價(jià)系統(tǒng)，對社區(qū)環(huán)境進(jìn)行定期評估，及時(shí)反映社區(qū)環(huán)境狀況，為優(yōu)化青少年成長的社區(qū)環(huán)境提供必要的依據(jù)。建立青少年成長環(huán)境的預(yù)警機(jī)制。各有關(guān)部門協(xié)同配合，經(jīng)常性地調(diào)查社區(qū)青少年成長環(huán)境，及時(shí)掌握社區(qū)內(nèi)對青少年影響較大的文化市場、***所的情況，分析并發(fā)現(xiàn)青少年成長環(huán)境中存在的問題;吸收社區(qū)內(nèi)關(guān)心青少年成長的居民作為社區(qū)青少年成長環(huán)境的監(jiān)督員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)容易誘發(fā)青少年違法犯罪的環(huán)境問題，抓住苗頭，適時(shí)預(yù)警和控制。
二、社區(qū)青少年教育存在的'不足
(1)政府統(tǒng)籌亟待加強(qiáng)。開展社區(qū)青少年教育的難點(diǎn)是通過政府統(tǒng)籌，合理整合、配置社區(qū)內(nèi)的各種教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成教育合力，提高教育效益。但是，從全國實(shí)驗(yàn)區(qū)的情況看，都不同程度地存在著政府統(tǒng)籌不力的問題。社區(qū)青少年教育主要是教育部門在抓，政府雖然有所參與，但是解決問題不主動(dòng)，不得力。造成這種情況的原因主要有兩個(gè)：一是政府有關(guān)人員對社區(qū)青少年教育認(rèn)識不足，還不了解社區(qū)青少年教育在全面提高青少年道德素質(zhì)，促進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展過程中的作用，缺少抓好社區(qū)青少年教育的緊迫感和主動(dòng)性。二是缺乏國家政策的支持，地方政府力不從心。從中央到地方，在開展社區(qū)青少年教育方面缺乏權(quán)威的政策導(dǎo)向。地方政府也找不到充分的政策依據(jù)。在有些地方，行業(yè)的“條”和部門的“塊”之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，這也給地方政府統(tǒng)籌安排社區(qū)青少年教育資源帶來了巨大的困難。
(2)缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支持。開展社區(qū)青少年教育涉及社會的各個(gè)方面，包括硬件建設(shè)和各種社區(qū)資源的調(diào)配與整合，必然要有一定的經(jīng)費(fèi)投入。但是，從實(shí)際情況看，各地政府都很少劃撥社區(qū)青少年教育專項(xiàng)資金，開展社區(qū)青少年教育工作的經(jīng)費(fèi)主要來源于教育部門和政府的臨時(shí)性支出。這一狀況嚴(yán)重地妨礙了社區(qū)青少年教育工作的順利開展。
(3)社區(qū)青少年教育工作不成體系，隨意性強(qiáng)，缺少中遠(yuǎn)期規(guī)劃。在社區(qū)的青少年教育工作中，各地普遍存在著可干可不干的觀念，很多地方基本上是上面推一推，我就動(dòng)一動(dòng)，組織兩個(gè)活動(dòng);或者只在寒暑假才想起青少年教育工作，并沒有從根本上認(rèn)識到青少年教育工作的重要性，工作的隨意性較強(qiáng)，缺少工作規(guī)劃。
三、社區(qū)青少年教育的重要性
(1)整合對青少年的社會影響的需要。社會正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型期，快速變動(dòng)的社會環(huán)境，使青少年面臨著太多的社會影響源。必須通過發(fā)展青少年社區(qū)教育，來整合和主導(dǎo)這些影響源，使他們朝著有利于青少年成長的方向發(fā)展。
(2)青少年道德發(fā)展的需要。社區(qū)青少年教育，有助于使青少年在寬松自由的環(huán)境中激發(fā)道德學(xué)習(xí)興趣，提高道德踐行能力。隨著年齡的增長，社會對青少年的影響和作用會越來越大。社區(qū)教育擔(dān)負(fù)著為青少年提供學(xué)習(xí)和成長榜樣等責(zé)任。
(3)改善學(xué)習(xí)的需要。過去對學(xué)習(xí)的認(rèn)識存在片面性，忽略了包括社會認(rèn)知的學(xué)習(xí)、社會經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)、社會情感的學(xué)習(xí)等等社會學(xué)習(xí)。心理學(xué)家早就講過，一個(gè)人如果沒有社會興趣，他是很庸俗的。而人的社會意識、知識和情感是需要培養(yǎng)的，而不是靠自然而然地形成。
(4)彌補(bǔ)學(xué)校教育不足的需要�，F(xiàn)在學(xué)校教育存在的問題很多，如：學(xué)的書本知識與生活相脫節(jié)，學(xué)科之間的知識構(gòu)不成聯(lián)系，學(xué)生缺乏整合運(yùn)用的機(jī)會等等，都需要由社區(qū)教育來配套和補(bǔ)充。
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