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農(nóng)村土地承包法

時間:2024-05-21 09:06:08 詩琳 法律 我要投稿
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農(nóng)村土地承包法2024

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  第一條 為了鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,維護農(nóng)村土地承包經(jīng)營當事人的合法權(quán)益,促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)憲法,制定本法。

  第二條 本法所稱農(nóng)村土地,是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

  第三條 國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。

  農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。

  第四條 農(nóng)村土地承包后,土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。

  第五條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地。

  任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員承包土地的權(quán)利。

  第六條 農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應當保護婦女的合法權(quán)益,任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。

  第七條 農(nóng)村土地承包應當堅持公開、公平、公正的原則,正確處理國家、集體、個人三者的利益關(guān)系。

  第八條 國家保護集體土地所有者的合法權(quán)益,保護承包方的土地承包經(jīng)營權(quán),任何組織和個人不得侵犯。

  第九條 承包方承包土地后,享有土地承包經(jīng)營權(quán),可以自己經(jīng)營,也可以保留土地承包權(quán),流轉(zhuǎn)其承包地的土地經(jīng)營權(quán),由他人經(jīng)營。

  第十條 國家保護承包方依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),保護土地經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益,任何組織和個人不得侵犯。

  第十一條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營應當遵守法律、法規(guī),保護土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準不得將承包地用于非農(nóng)建設。

  國家鼓勵增加對土地的投入,培肥地力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

  第十二條 國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門分別依照國務院規(guī)定的職責負責全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理的指導。

  縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門分別依照各自職責,負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營及承包經(jīng)營合同管理。

  第二章 家庭承包

  第一節(jié) 發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務

  第十三條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會發(fā)包;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組發(fā)包。村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會發(fā)包的,不得改變村內(nèi)各集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的所有權(quán)。

  國家所有依法由農(nóng)民集體使用的農(nóng)村土地,由使用該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民委員會或者村民小組發(fā)包。

  第十四條 發(fā)包方享有下列權(quán)利:

  (一)發(fā)包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的農(nóng)村土地;

  (二)監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護土地;

  (三)制止承包方損害承包地和農(nóng)業(yè)資源的行為;

  (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

  第十五條 發(fā)包方承擔下列義務:

  (一)維護承包方的土地承包經(jīng)營權(quán),不得非法變更、解除承包合同;

  (二)尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),不得干涉承包方依法進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動;

  (三)依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務;

  (四)執(zhí)行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,組織本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎設施建設;

  (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。

  第十六條 家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶。

  農(nóng)戶內(nèi)家庭成員依法平等享有承包土地的各項權(quán)益。

  第十七條 承包方享有下列權(quán)利:

  (一)依法享有承包地使用、收益的權(quán)利,有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品;

  (二)依法互換、轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán);

  (三)依法流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán);

  (四)承包地被依法征收、征用、占用的,有權(quán)依法獲得相應的補償;

  (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

  第十八條 承包方承擔下列義務:

  (一)維持土地的農(nóng)業(yè)用途,未經(jīng)依法批準不得用于非農(nóng)建設;

  (二)依法保護和合理利用土地,不得給土地造成永久性損害;

  (三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務。

  第二節(jié) 承包的原則和程序

  第十九條 土地承包應當遵循以下原則:

  (一)按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時,本集體經(jīng)濟組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利,也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利;

  (二)民主協(xié)商,公平合理;

  (三)承包方案應當按照本法第十三條的規(guī)定,依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民 代表的同意;

  (四)承包程序合法。

  第二十條 土地承包應當按照以下程序進行:

  (一)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組;

  (二)承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案;

  (三)依法召開本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議,討論通過承包方案;

  (四)公開組織實施承包方案;

  (五)簽訂承包合同。

  第三節(jié) 承包期限和承包合同

  第二十一條 耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。

  前款規(guī)定的耕地承包期屆滿后再延長三十年,草地、林地承包期屆滿后依照前款規(guī)定相應延長。

  第二十二條 發(fā)包方應當與承包方簽訂書面承包合同。

  承包合同一般包括以下條款:

  (一)發(fā)包方、承包方的名稱,發(fā)包方負責人和承包方代表的姓名、住所;

  (二)承包土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級;

  (三)承包期限和起止日期;

  (四)承包土地的用途;

  (五)發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務;

  (六)違約責任。

  第二十三條 承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經(jīng)營權(quán)。

  第二十四條 國家對耕地、林地和草地等實行統(tǒng)一登記,登記機構(gòu)應當向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書,并登記造冊,確認土地承包經(jīng)營權(quán)。

  土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書應當將具有土地承包經(jīng)營權(quán)的全部家庭成員列入。

  登記機構(gòu)除按規(guī)定收取證書工本費外,不得收取其他費用。

  第二十五條 承包合同生效后,發(fā)包方不得因承辦人或者負責人的變動而變更或者解除,也不得因集體經(jīng)濟組織的分立或者合并而變更或者解除。

  第二十六條 國家機關(guān)及其工作人員不得利用職權(quán)干涉農(nóng)村土地承包或者變更、解除承包合同。

  第四節(jié) 土地承包經(jīng)營權(quán)的保護和互換、轉(zhuǎn)讓

  第二十七條 承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。

  國家保護進城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)戶進城落戶的條件。

  承包期內(nèi),承包農(nóng)戶進城落戶的,引導支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方,也可以鼓勵其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。

  承包期內(nèi),承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時,承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,有權(quán)獲得相應的補償。

  第二十八條 承包期內(nèi),發(fā)包方不得調(diào)整承包地。

  承包期內(nèi),因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當調(diào)整的,必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等主管部門批準。承包合同中約定不得調(diào)整的,按照其約定。

  第二十九條 下列土地應當用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口:

  (一)集體經(jīng)濟組織依法預留的機動地;

  (二)通過依法開墾等方式增加的;

  (三)發(fā)包方依法收回和承包方依法、自愿交回的。

  第三十條 承包期內(nèi),承包方可以自愿將承包地交回發(fā)包方。承包方自愿交回承包地的,可以獲得合理補償,但是應當提前半年以書面形式通知發(fā)包方。承包方在承包期內(nèi)交回承包地的,在承包期內(nèi)不得再要求承包土地。

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