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打擊傳銷工作方案
為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展,就常常需要事先準(zhǔn)備方案,方案是書(shū)面計(jì)劃,是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則,步驟等。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家整理的打擊傳銷工作方案,歡迎閱讀與收藏。
打擊傳銷工作方案1
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《禁止傳銷條例》,為了防止和有效遏制傳銷活動(dòng)在我縣的復(fù)發(fā)、蔓延,進(jìn)一步加大打擊力度,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)縣人民政府研究決定,在2023年6至8月,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次為期三個(gè)月的打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng),為保證行動(dòng)的有效開(kāi)展,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,依據(jù)國(guó)務(wù)院《禁止傳銷條例》,揭露傳銷本質(zhì),結(jié)合我縣實(shí)際,深入開(kāi)展打擊傳銷活動(dòng),摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)懲傳銷頭目,遏制傳銷發(fā)展蔓延勢(shì)頭,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,確保全縣社會(huì)秩序穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)這次專項(xiàng)打擊和綜合治理,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo):一是在短期內(nèi)鏟除我縣范圍內(nèi)的非法傳銷活動(dòng),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;二是教育廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)非法傳銷的欺騙性和危害性,自覺(jué)抵制和檢舉揭發(fā)傳銷活動(dòng),維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定和政治安定。
三、打擊重點(diǎn)
。ㄒ唬┐驌舻闹攸c(diǎn)行為
1、組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,對(duì)發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬(包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益,下同),牟取非法利益的傳銷活動(dòng)。
2、組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相交納費(fèi)用,取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格,牟取非法利益的傳銷活動(dòng)。
3.、組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,形成上下線關(guān)系,并以下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬,牟取非法利益的傳銷活動(dòng)。
4、打擊以欺騙、暴力和人身控制為手段,強(qiáng)制“洗腦”的傳銷活動(dòng),特別是一些不法分子利用弱勢(shì)群體、下崗職工、農(nóng)民、大學(xué)生等群體渴望快速致富的心理,以高額回報(bào)為誘餌,編造謊言,混淆事實(shí),組織網(wǎng)絡(luò),大肆進(jìn)行傳銷活動(dòng)的違法行為。
5、嚴(yán)厲查處境外企業(yè)入境從事傳銷、變相傳銷以及網(wǎng)絡(luò)傳銷活動(dòng),特別是有些境外企業(yè)以各種名義,打著各種旗號(hào)進(jìn)行的傳銷活動(dòng)。
6、加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管,依法規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,依法查處直銷企業(yè)違規(guī)培訓(xùn)、違規(guī)雇傭推銷人員以及擅自變直銷為傳銷等違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法處理。
7、依法嚴(yán)厲查處誘騙學(xué)生參加傳銷的違法行為。
。ǘ┐驌舻闹攸c(diǎn)對(duì)象
1、有不法性質(zhì)的傳銷活動(dòng);
2、傳銷活動(dòng)的組織者、策劃者、幕后指揮者和骨干分子;
3、以限制人身自由為手段拉人入伙的傳銷行為和暴力阻礙執(zhí)法公務(wù)行為;
4、網(wǎng)絡(luò)傳銷活動(dòng)等。
四、職責(zé)分工
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)”的原則,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各職能部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,既各司其職、各負(fù)其責(zé),又互相配合、互相支持,實(shí)現(xiàn)綜合治理。具體職責(zé)分工如下:
。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)打擊傳銷工作的組織領(lǐng)導(dǎo),支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé);
2、根據(jù)需要,建立查處工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)查處傳銷工作中的重大問(wèn)題,及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決;
3、按照本方案明確的職責(zé)分工、方法步驟和工作要求,組織有關(guān)部門(mén)制定具體工作方案并組織實(shí)施;
4、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)制,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、單位、企業(yè)和學(xué)校工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮基層組織力量,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí);
5、建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,將打擊傳銷工作納入社會(huì)治安綜合治理日常工作。
。ǘ┕ど绦姓芾聿块T(mén)
根據(jù)《禁止傳銷條例》規(guī)定,負(fù)責(zé)查處以下傳銷行為:
1、組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,對(duì)發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬(包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益,下同),牟取非法利益的。
2、組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相交納費(fèi)用,取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格,牟取非法利益的。
3、組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,形成上下線關(guān)系,并以下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬,牟取非法利益的。
4、直銷企業(yè)違規(guī)培訓(xùn)、違規(guī)雇傭推銷人員以及擅自變直銷為傳銷等違法行為。
5、誘騙學(xué)生參加傳銷的違法行為。
。ㄈ┕膊块T(mén)
1、負(fù)責(zé)查處在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義欺騙他人離開(kāi)居所地非法聚集并限制其人身自由的行為。
2、依法嚴(yán)厲打擊以傳銷形式進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)、集資詐騙、非法吸收公眾存款等犯罪活動(dòng)。
3、加強(qiáng)對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口、暫住證及出租房屋的管理,對(duì)利用出租屋聚眾搞傳銷活動(dòng)的,堅(jiān)決予以清理取締;對(duì)從事傳銷活動(dòng)的人員一律不予辦理暫住證,已辦的予以收繳。
4、打擊以欺騙、暴力和人身控制為手段,強(qiáng)制“洗腦”的傳銷活動(dòng),特別是一些不法分子利用弱勢(shì)群體、下崗職工、農(nóng)民、大學(xué)生等群體渴望快速致富的心理,以高額回報(bào)為誘餌,編造謊言,混淆事實(shí),組織網(wǎng)絡(luò),大肆進(jìn)行傳銷活動(dòng)的違法行為。
5、嚴(yán)厲查處境外企業(yè)入境從事傳銷、變相傳銷以及網(wǎng)絡(luò)傳銷活動(dòng),特別是有些境外企業(yè)以各種名義,打著各種旗號(hào)進(jìn)行的傳銷活動(dòng)。
。ㄋ模z察院和法院
對(duì)構(gòu)成犯罪的傳銷案件,要及時(shí)依法受理、和判決,嚴(yán)懲違法犯罪分子。
(五)人民銀行
在結(jié)算等方面,積極支持和配合公安、檢察院、法院和工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)傳銷案件的查處;對(duì)利用傳銷進(jìn)行非法集資的,要依照國(guó)務(wù)院的《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》的規(guī)定予以取締和查處。
。┙逃块T(mén)
1、負(fù)責(zé)教育教師和在校學(xué)生主要是初中以上年級(jí)的學(xué)生不參與傳銷活動(dòng),認(rèn)真分析研究學(xué)生參與傳銷活動(dòng)的原因,提出防范措施,由學(xué)校自己組織或者邀請(qǐng)工商、公安機(jī)關(guān)進(jìn)校開(kāi)展專題講座,嚴(yán)密防范傳銷活動(dòng)向中小學(xué)生蔓延;發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向工商、公安機(jī)關(guān)通報(bào),并協(xié)助查處。
2、對(duì)于學(xué)生參與的傳銷活動(dòng),要積極配合公安和工商行政管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和處理。
。ㄆ撸┥虅(wù)部門(mén)
嚴(yán)格依照《直銷管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī),配合工商部門(mén)加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)和外商投資雇傭推銷人員企業(yè)的監(jiān)督管理,要密切注意各直銷企業(yè)和外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)向,及早予以規(guī)范。
。ò耍┟裾块T(mén)
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極穩(wěn)妥地做好接待、疏散、遣送傳銷人員等善后工作。
。ň牛┬侣勑麄鞑块T(mén)
負(fù)責(zé)宣傳國(guó)家、省、縣打擊傳銷工作相關(guān)政策,及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況,并對(duì)工作中的典型事例進(jìn)行跟蹤報(bào)道。
。ㄊ┓抗懿块T(mén)
協(xié)助公安、工商機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)出租房屋的管理,查處為傳銷人員從事傳銷提供房屋的單位或個(gè)人。
。ㄊ唬﹦趧(dòng)部門(mén)
加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工企業(yè)和單位的管理,開(kāi)展對(duì)其所用工等有關(guān)人員的`反傳銷教育管理,將反傳銷知識(shí)講座納入外出務(wù)工人員和勞動(dòng)技能培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一,由自己或者邀請(qǐng)工商、公安機(jī)關(guān)人員主講。
。ㄊ┒悇(wù)部門(mén)
發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)作用,在日常工作中,注意掌握涉嫌傳銷情況并向公安、工商機(jī)關(guān)通報(bào),積極協(xié)助公安、工商機(jī)關(guān)查處傳銷案件。
。ㄊ┴(cái)政部門(mén)
為依法打擊傳銷活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。
(十四)社區(qū)、村委會(huì)
在當(dāng)?shù)厝嗣裾笇?dǎo)下,協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處傳銷行為,協(xié)助公安、工商部門(mén)做好對(duì)出租屋、民宅等場(chǎng)所的管理,對(duì)提供場(chǎng)所給傳銷人員的業(yè)主,按照村規(guī)民約進(jìn)行教育、批評(píng);協(xié)助執(zhí)法部門(mén)的查處工作,同時(shí)要搞好本地被騙往外地從事傳銷人員的調(diào)查摸底工作,采用通過(guò)其親屬勸導(dǎo)等方法促其退出。
五、方法步驟
。ㄒ唬┘訌(qiáng)宣傳,發(fā)動(dòng)群眾
各有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、宣傳欄等各種宣傳渠道,大張旗鼓開(kāi)展查禁傳銷的宣傳教育活動(dòng)。特別是廣播電視和和新聞周刊要充分發(fā)揮輿論宣傳作用,深入宣傳國(guó)家、省、縣查禁傳銷的有關(guān)重要精神,揭穿傳銷的欺騙手段,曝光大案要案,達(dá)到既教育人民群眾、又震懾違法分子的目的。
。ǘ┡挪槊,制定方案
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際,集中時(shí)間,集中精力,對(duì)群眾舉報(bào)的線索進(jìn)行排查,摸清傳銷窩點(diǎn)、人員、活動(dòng)規(guī)律等基本情況,制定具體實(shí)施方案,嚴(yán)厲打擊傳銷活動(dòng)。
。ㄈ﹫(jiān)持打防結(jié)合,確保社會(huì)穩(wěn)定
要加大打擊力度,強(qiáng)化“打、防、控”措施,集中查處傳銷案件,依法嚴(yán)懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,為北京奧運(yùn)會(huì)安全順利舉辦營(yíng)造良好環(huán)境。要采取“端窩點(diǎn)、抓頭目、封賬號(hào)、快遣送、堵回流、重教育”等有力措施,徹底清查。要加大對(duì)流動(dòng)人口和房屋租賃的監(jiān)管力度,加強(qiáng)對(duì)傳銷活動(dòng)和人員居住地點(diǎn)的房屋租賃戶及賓館、招待所等公共場(chǎng)所的檢查。對(duì)為傳銷活動(dòng)提供居住和活動(dòng)場(chǎng)所的,要加強(qiáng)教育;屢教不改的,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。同時(shí),要注意做好對(duì)一般參與群眾的教育疏導(dǎo)和善后工作,防止矛盾激化,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門(mén)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,從維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定的高度,認(rèn)識(shí)打擊傳銷活動(dòng)的重要性和緊迫性。要把打擊傳銷作為切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾切身利益的一項(xiàng)主要工作,作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容抓緊抓好。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),履行屬地管理職能。要嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),做到態(tài)度堅(jiān)決,措施得力,始終保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì),務(wù)必取得明顯效果。
。ǘ┘訌(qiáng)部門(mén)之間的溝通和配合
打擊傳銷活動(dòng)是一項(xiàng)綜合治理工作,牽涉面廣,情況復(fù)雜。從實(shí)際情況看,既有公開(kāi)開(kāi)展傳銷的,也有打著正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的幌子暗地傳銷的,也有打著直銷名義從事傳銷的。傳銷人員既有本地人,也有外來(lái)人員,不穩(wěn)定性極高。因此,各有關(guān)部門(mén)要依照國(guó)務(wù)院《禁止傳銷條例》等法律法規(guī)規(guī)定,健全完善打擊傳銷工作機(jī)制,建立和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,工商、公安部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起牽頭責(zé)任,全面掌握情況,抓住突出問(wèn)題,強(qiáng)化打擊措施;有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,共同做好案件查處和人員遣散工作,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),工商公安為主,部門(mén)各負(fù)其責(zé)任,社會(huì)齊抓共管”的工作格局。要堅(jiān)持打擊與教育相結(jié)合,消除抵觸情緒,預(yù)防和制止群體性上訪或鬧事事件的發(fā)生。
。ㄈ┙∪晟苹鶎臃揽伢w系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把“無(wú)傳銷社區(qū)(村)”創(chuàng)建工作納入平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮社區(qū)、村委會(huì)在打擊和防范傳銷中的作用,指導(dǎo)社區(qū)、村加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員和出租屋的管理,加強(qiáng)對(duì)傳銷活動(dòng)的監(jiān)控,健全完善基層防控體系。
。ㄋ模⿵(qiáng)化信息工作
工商、公安等執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立打擊傳銷信息庫(kù),提升打擊傳銷工作的信息化水平。為掌握工作進(jìn)度,各有關(guān)部門(mén)要將打擊傳銷活動(dòng)的有關(guān)情況進(jìn)行匯總,于每月15日及時(shí)以書(shū)面材料的形式報(bào)建始縣打擊傳銷行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
為及時(shí)掌握傳銷活動(dòng)的線索和動(dòng)向,我縣設(shè)立傳銷投訴舉報(bào)電話:12315(工商局)、110(公安局)。
(五)加強(qiáng)對(duì)打擊傳銷工作的考核
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把打擊傳銷工作納入社會(huì)治安綜合治理的考核體系,細(xì)化考核辦法,嚴(yán)格考核評(píng)估,嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管松懈、造成責(zé)任后果的,要追究有關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任,單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,做好打擊傳銷的組織協(xié)調(diào)、檢查督辦等工作,要層層簽訂打擊傳銷工作責(zé)任狀,納入本單位工作責(zé)任目標(biāo)管理。為加強(qiáng)對(duì)打擊傳銷工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣人民政府決定成立建始縣打擊傳銷活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成員名單如下:
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
打擊傳銷工作方案2
為嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締傳銷組織,保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,依照《禁止傳銷條例》和 市人民政府打擊傳銷聯(lián)席會(huì)議精神,結(jié)合我縣當(dāng)前傳銷活動(dòng)的新情況,制定本方案。
一、工作重點(diǎn)與工作目標(biāo)
。1)嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締以“拉人頭”、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、收取入門(mén)費(fèi)等方式以及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進(jìn)行的傳銷活動(dòng)。
。2)重點(diǎn)懲處以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義,欺騙他人離開(kāi)居所地非法聚集,并限制人身自由的行為;打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子,誘騙學(xué)生參加傳銷的行為;為傳銷提供條件的行為。
(3)通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),使傳銷活動(dòng)數(shù)量明顯減少,傳銷活動(dòng)得到有效控制;群眾識(shí)別、防范傳銷的能力進(jìn)一步增強(qiáng),被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少;防范和打擊傳銷活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。
二、主要任務(wù)與工作措施
(1)集中力量查處涉及地域廣、參與人員多,以及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會(huì)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)案件,嚴(yán)懲從事傳銷活動(dòng)的單位、組織者和骨干分子,摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。
。2)強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作,完善有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的.行為。
。3)建立和完善打擊傳銷的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要明確村(居)委會(huì)、社區(qū)在打擊傳銷工作中的職責(zé),既要打擊和取締外來(lái)企業(yè)和人員來(lái)我縣從事非法傳銷活動(dòng),又要制止所轄區(qū)域人員外出從事傳銷活動(dòng),要在宣傳政策、掌握信息、摸清底子、建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度上下功夫,使傳銷毒瘤在我縣境內(nèi)無(wú)生存土壤。
。4)加強(qiáng)學(xué)校防范傳銷工作,嚴(yán)防傳銷活動(dòng)進(jìn)入校園。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理,使廣大學(xué)生認(rèn)清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害,自覺(jué)抵制傳銷。對(duì)受騙參與傳銷的學(xué)生要及時(shí)做好解救工作。
。5)加強(qiáng)房屋出租的管理,加大對(duì)違法出租行為的處罰力度,嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人為傳銷行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)和人員住宿等條件。
。6)依法規(guī)范直銷行為,查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計(jì)酬等行為,堅(jiān)決取締打著直銷旗號(hào)從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為,嚴(yán)格執(zhí)行直銷企業(yè)市場(chǎng)退出制度。
。7)進(jìn)一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè),逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案,探索建立社會(huì)查詢制度,健全群眾投訴、舉報(bào)及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》為重點(diǎn),重點(diǎn)抓好對(duì)農(nóng)民工、在校學(xué)生、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群眾的宣傳教育,提高全社會(huì)防范傳銷的意識(shí)和能力。
三、工作要求與保障措施
。1)打擊傳銷是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體表現(xiàn),要作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)工作和長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓好。繼續(xù)按照國(guó)務(wù)院確定的“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局和“標(biāo)本兼治,著力治本”的方針,強(qiáng)化地方政府的責(zé)任,落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要針對(duì)傳銷活動(dòng)的新特點(diǎn)和突出問(wèn)題,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面部署,逐級(jí)分解落實(shí)具體任務(wù)和工作目標(biāo),確保抓出成效。
(2)這次專項(xiàng)行動(dòng)以縣工商行政管理局和縣公安局為主,各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定密切配合?h工商行政管理部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍作用,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)要案。通信管理部門(mén)要配合有關(guān)部門(mén)加大對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度。人民銀行漢壽支行和各金融監(jiān)管部門(mén)要依法協(xié)助做好對(duì)傳銷組織者或經(jīng)營(yíng)者賬戶查詢、資金凍結(jié)的協(xié)調(diào)工作,打擊利用傳銷非法集資行為?h教育部門(mén)要采取有效措施,嚴(yán)防傳銷活動(dòng)入校園?h監(jiān)察部門(mén)要依法加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)傳銷屢禁不止、傳銷事件頻發(fā)的地區(qū),嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。新聞宣傳單位要配合相關(guān)宣傳工作,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。同時(shí),各地在這次專項(xiàng)行動(dòng)中還要充分發(fā)揮社區(qū)管理和居委會(huì)、村委會(huì)以及社會(huì)中介組織的作用。
。3)要嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、實(shí)行地方保護(hù)、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的,要依法依紀(jì)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
。4)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)研和督辦工作,認(rèn)真研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,及時(shí)完善工作方案。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法水平?h工商、公安部門(mén)要積極會(huì)同縣法院和縣檢察院,共同研究傳銷犯罪法律適用問(wèn)題,提高打擊成效。
四、工作步驟和時(shí)間安排
1.動(dòng)員部署階段。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))及縣直相關(guān)部門(mén)要按照縣政府打擊傳銷聯(lián)席會(huì)議精神及本方案制訂具體實(shí)施措施, 月 日前報(bào)縣聯(lián)席會(huì)議辦公室。
2.組織實(shí)施階段。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))和有關(guān)部門(mén)要按照專項(xiàng)行動(dòng)方案和具體實(shí)施方案積極開(kāi)展工作,縣打擊傳銷聯(lián)席會(huì)議辦公室要牽頭對(duì)全縣的工作情況進(jìn)行抽查。
3.總結(jié)階段。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(區(qū))及相關(guān)部門(mén)對(duì)打擊傳銷工作要認(rèn)真總結(jié),及時(shí)將有關(guān)情況匯總后報(bào)縣打擊傳銷聯(lián)系會(huì)議辦公室。
打擊傳銷工作方案3
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)[xxx6]60號(hào)精神和區(qū)委區(qū)政府5月9日打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神,為嚴(yán)厲打擊傳銷,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,保護(hù)人民群眾和合法權(quán)益,現(xiàn)結(jié)合我處實(shí)際情況,制定本方案。
一、工作重點(diǎn)與工作目標(biāo)。
(一)嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締以“拉人頭”、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、收取入門(mén)費(fèi)等方式以及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進(jìn)行的傳銷活動(dòng)。
。ǘ┲攸c(diǎn)懲處以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義欺騙他人離開(kāi)居所地非法聚集,并限制人身的行為;打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子,誘騙學(xué)生參加傳銷的行為;為傳銷提供條件的行為。
(三)通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),使重點(diǎn)地區(qū)傳銷活動(dòng)數(shù)量明顯減少,反復(fù)勢(shì)頭基本遏制;其他地區(qū)傳銷活動(dòng)得到有效控制,經(jīng)常性、規(guī);膫麂N活動(dòng)基本杜絕;群眾識(shí)別、防范傳銷的能力進(jìn)一步增強(qiáng),被騙往外地參與傳銷的人員明顯減少;防范和打擊傳銷活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。
二、主要任務(wù)與工作措施。
。ㄒ唬┘辛α坎樘幧婕暗赜驈V,參與人員多,以及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會(huì)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)案件,嚴(yán)懲從事傳銷活動(dòng)的單位、組織者和骨干分子,摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。
(二)強(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作,完善有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為,為打擊查處通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳銷工作提供信息支持。
。ㄈ┘訌(qiáng)高校防范傳銷活動(dòng),嚴(yán)防傳銷活動(dòng)進(jìn)入校園。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理,使廣大學(xué)生認(rèn)清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害,自覺(jué)抵制傳銷。對(duì)受騙參與傳銷的學(xué)生要及時(shí)做好解教工作。
。ㄋ模┘訌(qiáng)房屋出租的管理,加大對(duì)違法出租行為的處罰力度,嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人為傳銷行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)和人員住宿等條件。
。ㄎ澹┮婪ㄒ(guī)范直銷行為,查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計(jì)酬等行為,堅(jiān)決取締打著直銷旗號(hào)從事傳銷以及直銷企業(yè)市場(chǎng)退出制度。
。┻M(jìn)一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè),逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案,探索建立社會(huì)查詢制度,健全群眾投宿、舉報(bào)及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》為重點(diǎn),重點(diǎn)抓好對(duì)農(nóng)民工、在校學(xué)生、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體的宣傳教育,提高全社會(huì)防范傳銷的意識(shí)和能力。
三、工作要與保障措施。
。ㄒ唬┐驌魝麂N是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體表現(xiàn),要作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)工作和長(zhǎng)期任務(wù)堅(jiān)持不懈地抓好。繼續(xù)按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局和“標(biāo)本兼治、著力治本”的方針,落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要針對(duì)傳銷活動(dòng)的新特點(diǎn)和突出問(wèn)題,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面部署,逐級(jí)分解落實(shí)具體任務(wù)和工作目標(biāo),確保抓出成效。
。ǘ┻@次專項(xiàng)行動(dòng)以工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)為。
主,各有關(guān)部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定密切配合。工商行政管理部門(mén)要充分發(fā)揮主力軍作用,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)和督查。公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)傳銷犯罪的打擊力度,快偵快破大案要案。教育部門(mén)要采取有效措施,嚴(yán)防傳銷活動(dòng)進(jìn)入校園。監(jiān)察部門(mén)要依法加強(qiáng)監(jiān)督,對(duì)傳銷屢禁不止、群體性事件頻發(fā)的.地區(qū)和單位,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。新聞宣傳單位要配合做好相關(guān)宣傳工作,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。同時(shí),各地在這次專項(xiàng)行動(dòng)中還要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)及社會(huì)中介組織的作用。
。ㄈ┮獓(yán)格執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、實(shí)行地方保護(hù)、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的,要依法依紀(jì)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工。
成立岳陽(yáng)樓街道打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組,由楊勁松任組長(zhǎng),張雪梅、廖良保、巫有信任副組長(zhǎng),劉宇松、鄒新春、付岳武為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室成員從工商、公安、房產(chǎn)、商務(wù)局各抽調(diào)1人組成,鄒新春兼任辦公室主任。
五、工作步驟和時(shí)間安排。
。ㄒ唬┱{(diào)查摸底階段(4月5日至4月25日),街道綜治辦、工商行政管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)要迅速組成專門(mén)班子,制定具體工作方案,全面開(kāi)展調(diào)查摸底工作。要充分利用現(xiàn)有投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)新聞媒體公布舉報(bào)電話,建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。要發(fā)揮居委會(huì)等基層組織的作用,發(fā)揮群眾參與,廣辟案件線索,掌握傳銷活動(dòng)的新情況和新動(dòng)向。
。ǘ┘胁樘庪A段(5月8日至7月30日)。以各居委會(huì)為單位,集中力量開(kāi)展傳銷案件的查處工作,采取“端窩點(diǎn)、抓頭目、封帳號(hào)、吊執(zhí)照、退錢(qián)款”等強(qiáng)有力措施,重點(diǎn)查處一批大案、要案。同時(shí),要以重點(diǎn)案件為突破口,深挖線索,摧毀傳銷組織網(wǎng)絡(luò),防止死灰復(fù)燃。對(duì)為傳銷提供住房、辦公及其他活動(dòng)場(chǎng)所的,要依法嚴(yán)肅處理。
。ㄈ┣謇盱柟屉A段(8月1日至11月30日)。公安和工商行政管理部門(mén)要與其他部門(mén)一道,積極穩(wěn)妥地做好疏散、遣返傳銷人員等善后工作,防止群體性事件發(fā)生。要建立情況通報(bào)、信息共享等協(xié)作機(jī)制,鞏固整治成果。要組織新聞媒體對(duì)典型案件和事例進(jìn)行曝光,揭露傳銷活動(dòng)的欺騙性和嚴(yán)重危害性,教育廣大群眾提高自我保護(hù)意識(shí),自覺(jué)抵制傳銷等違法犯罪活動(dòng)。
。ㄋ模┛偨Y(jié)階段。要在12月5日前將本地工作情況報(bào)區(qū)打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
打擊傳銷工作方案4
打擊傳銷工作主要包括以下幾個(gè)方面的工作方案:
1. 加強(qiáng)宣傳教育:通過(guò)媒體發(fā)布、社會(huì)宣傳等方式,向公眾普及傳銷的真相和危害,提高公眾對(duì)傳銷的警惕性,防止被傳銷組織招募。
2. 加強(qiáng)法律制度建設(shè):完善傳銷相關(guān)法律法規(guī),明確傳銷的定義和處罰標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)傳銷活動(dòng)的打擊力度,提高傳銷組織和成員的追責(zé)難度,增加打擊傳銷的法律威懾力。
3. 加強(qiáng)執(zhí)法力度:建立專門(mén)機(jī)構(gòu)或部門(mén),負(fù)責(zé)監(jiān)督和打擊傳銷活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)傳銷組織的取締和追捕力度,增加打擊傳銷的.效果。
4. 加強(qiáng)國(guó)際合作:與其他國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)聯(lián)合行動(dòng),共同打擊跨國(guó)傳銷組織,加大對(duì)傳銷活動(dòng)的國(guó)際打擊力度,有效遏制傳銷的蔓延。
5. 加強(qiáng)受害人救助和保護(hù):建立健全受害人救助機(jī)制,提供心理、法律和經(jīng)濟(jì)等方面的援助,幫助受害人走出傳銷的陰影,重新融入社會(huì)。
6. 提高對(duì)傳銷活動(dòng)的識(shí)別能力:加強(qiáng)對(duì)傳銷活動(dòng)的識(shí)別和排查工作,建立傳銷組織數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊傳銷活動(dòng),提高打擊傳銷的效率。
以上是幾個(gè)常見(jiàn)的打擊傳銷工作方案,通過(guò)綜合運(yùn)用以上各項(xiàng)措施,可以有效地減少傳銷活動(dòng)的發(fā)生和傳播,保護(hù)公民的合法權(quán)益。
打擊傳銷工作方案5
一、目前打擊傳銷工作存在的困難
(一)線索發(fā)現(xiàn)難
案件線索是案件調(diào)查的前提,傳銷案件的線索往往很難發(fā)現(xiàn)。首先,傳銷活動(dòng)逐漸從大中城市大規(guī)模聚集向縣級(jí)城市小規(guī)模多點(diǎn)聚集轉(zhuǎn)變,分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)和人員復(fù)雜的城中村等,隱蔽性較強(qiáng)。其次。傳銷人員組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)密,行動(dòng)隱蔽,不少傳銷活動(dòng)還以商務(wù)推廣、產(chǎn)品推介、培訓(xùn)班等為掩護(hù)。具有一定的欺騙性。第三,活動(dòng)形式趨向?qū)I(yè)化、程序化,即由骨干分子負(fù)責(zé)場(chǎng)地和師資。然后由傳銷頭目帶人短期培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)時(shí)常變換,會(huì)后立即離開(kāi),且往往都是單線聯(lián)系,除頂端組織者外,其他人員均只了解其上下線人員。第四,許多傳銷組織在一地傳銷時(shí)只吸收外地人,使參與傳銷的人員與本地人自然隔離,增加了群眾識(shí)別、舉報(bào)的難度,從開(kāi)始違法活動(dòng)到發(fā)現(xiàn)案件線索往往耗費(fèi)很多時(shí)日。如“婷萊雅”案件,違法人員從20xx年即開(kāi)始組織非法傳銷活動(dòng),20xx年執(zhí)法機(jī)關(guān)才接到群眾舉報(bào),開(kāi)始調(diào)查。近來(lái)出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)傳銷案件更是對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)案件線索提出了更高的要求。
(二)調(diào)查取證困難
證據(jù)是案件查處的基礎(chǔ),傳銷案件在證據(jù)取得、證據(jù)固定、證據(jù)認(rèn)證等方面困難重重。首先,傳銷組織等級(jí)森嚴(yán)、行動(dòng)隱蔽、利益交織。調(diào)查取證工作的突破口往往很難找到。傳銷人員在被查處時(shí)。多數(shù)都“統(tǒng)一口徑”,彼此達(dá)成攻守同盟,不配合執(zhí)法部門(mén)的詢問(wèn)調(diào)查,甚至提供虛假信息和虛假身份證明。為了規(guī)避檢查,傳銷組織在收取入門(mén)費(fèi)時(shí)不給交款人出具收據(jù)、合同及其他相關(guān)單據(jù),執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查中很難查到實(shí)物、入會(huì)卡、會(huì)員卡、收款單據(jù)等證據(jù)。其次,為逃避法律制裁,傳銷骨干分子對(duì)本團(tuán)伙的傳銷活動(dòng),多在外地“遙控”指揮,給調(diào)查取證和抓捕傳銷頭目帶來(lái)很大困難。第三,在案件偵察過(guò)程中,受現(xiàn)行法律規(guī)定的約束,工商機(jī)關(guān)單獨(dú)取得的傳銷人員的口供只可作為證據(jù)材料。不可直接作為證據(jù)使用,影響了取證的效率。對(duì)于近來(lái)出現(xiàn)的網(wǎng)上傳銷,調(diào)查取證工作更加困難,如“05.10.9雷克瑟絲”網(wǎng)絡(luò)傳銷案,電腦記錄顯示抓獲的2名傳銷組織者的非法經(jīng)營(yíng)額已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)元,但因缺乏直接的書(shū)證和相關(guān)的證人證言。未能將其繩之于法。
(三)行政處罰執(zhí)行難
在查處傳銷活動(dòng)的過(guò)程中,工商行政管理機(jī)關(guān)還面臨行政處罰執(zhí)行難的問(wèn)題。根據(jù)《禁止傳銷條例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)不構(gòu)成追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件,執(zhí)法部門(mén)可以作出罰款、沒(méi)收物品等行政處罰。但對(duì)于查獲的一般傳銷人員,往往都是受騙而來(lái),沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,難以對(duì)其實(shí)施處罰:而傳銷組織者為了躲避檢查,采取了人員與商品分離、現(xiàn)金交易、即時(shí)轉(zhuǎn)移等反偵察手段,使得這些組織即使被查獲,也很難查扣到傳銷的財(cái)物,不能對(duì)其實(shí)施有效處罰。
(四)對(duì)傳銷人員的改造難
對(duì)于傳銷分子,特別是參與傳銷的一般人員,按照現(xiàn)行法律既不能收容,又不能強(qiáng)制遣返,每次打擊行動(dòng)后只能進(jìn)行宣傳教育,動(dòng)員他們離開(kāi)傳銷組織返回家鄉(xiāng),而傳銷人員被“洗腦”后,往往形成一套自己的世界觀、人生觀,許多人認(rèn)為自己是在做正當(dāng)生意或投資,而不是違法犯罪活動(dòng),堅(jiān)信參與會(huì)有回報(bào);有些人認(rèn)為法不責(zé)眾,違法也無(wú)妨;還有許多參與傳銷的人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到傳銷對(duì)社會(huì)、家庭和他人的危害,甚至認(rèn)為將他人拉入傳銷組織是在幫助其致富;更有一些傳銷分子明知傳銷行為違法,但堅(jiān)信自己能夠成為“一夜暴富”的中上層領(lǐng)導(dǎo)者,能夠迅速變成一名“成功人士”。這些心理使傳銷分子對(duì)傳銷沉迷極深,往往是在執(zhí)法人員離開(kāi)后,又“重操舊業(yè)”,另辟“根據(jù)地”,這種“打了放、放了打”的情況,反反復(fù)復(fù),不僅影響了執(zhí)法人員的斗志,更助長(zhǎng)了傳銷組織者的氣焰,無(wú)法達(dá)到徹底改造的效果。
(五)暴力抗法控制難
經(jīng)過(guò)傳銷組織“洗腦”后。部分傳銷分子和被騙的參與人員對(duì)傳銷組織傳授的“理念”深信不疑,在一些傳銷組織者的煽動(dòng)下,他們對(duì)取締行動(dòng)不理解、不配合。在從眾心理的作用下。許多參與傳銷的人員甚至聚眾鬧事、暴力抗拒執(zhí)法。面對(duì)人數(shù)眾多的傳銷人員暴力抗法問(wèn)題,執(zhí)法部門(mén)一旦壓制不住,就會(huì)造成嚴(yán)重后果,危害社會(huì)的穩(wěn)定。特別是工商人員在缺乏必要的強(qiáng)制手段和執(zhí)法裝備的情況下,很容易受到傷害。這不僅不利于執(zhí)法工作的進(jìn)行,也使得行政執(zhí)法權(quán)威受到削弱。
二、深入開(kāi)展打擊傳銷工作的對(duì)策與建議
目前,產(chǎn)生傳銷活動(dòng)的社會(huì)原因和經(jīng)濟(jì)原因依然存在,而且在短時(shí)間內(nèi)很難消除,打擊傳銷就成為工商、公安等相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的任務(wù)。為有效打擊傳銷,努力做到政治效果、法律效果,社會(huì)效果的統(tǒng)一,有關(guān)執(zhí)法部門(mén)應(yīng)積極配合,開(kāi)展有效工作。
(一)端正打擊傳銷工作的態(tài)度,切實(shí)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打擊傳銷的指示
傳銷活動(dòng)性質(zhì)惡劣、危害十分嚴(yán)重,黨中央、國(guó)務(wù)院多次對(duì)關(guān)于打擊傳銷的宣傳教育、法律完善、經(jīng)費(fèi)保障、協(xié)調(diào)配合等問(wèn)題作出明確指示。在打擊傳銷過(guò)程中,有關(guān)部門(mén)要按照黨中央和國(guó)務(wù)院的部署。掌握和運(yùn)用好兩個(gè)條例和有關(guān)法律規(guī)定。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)人群的監(jiān)管力度。集中力量查處涉及地域廣、參與人員多,以及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會(huì)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)案件,嚴(yán)懲從事傳銷活動(dòng)的單位、組織者和骨干分子。摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),執(zhí)法部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到打擊傳銷工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,克服速戰(zhàn)速?zèng)Q、短期內(nèi)能有結(jié)果的思想。進(jìn)一步推動(dòng)“將打擊傳銷工作納入社會(huì)治安綜合治理工作體系”的工作,促使打擊傳銷工作進(jìn)入地方平安建設(shè)的工作范圍;對(duì)打擊非法傳銷活動(dòng)不力,由此引發(fā)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的案(事)件的,要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。
(二)加強(qiáng)宣傳,發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與打擊傳銷工作
傳銷組織者利用一些人的暴富心理,灌輸“一夜致富”、“有錢(qián)就有一切”的錯(cuò)誤理念,使參與人員往往深陷其中,即使被驅(qū)散,也不離開(kāi)。有的傳銷人員被送上返鄉(xiāng)的火車之后,又從下一站下車返回傳銷組織。因此,打擊傳銷工作的難點(diǎn)是思想意識(shí)的`糾正和重新塑造正確的人生觀、價(jià)值觀。所以,打擊傳銷工作必須結(jié)合開(kāi)展宣傳工作,讓公眾認(rèn)清傳銷的本質(zhì)及欺騙性,教育廣大群眾遠(yuǎn)離傳銷。拒絕傳銷,形成打擊傳銷的社會(huì)氛圍。在開(kāi)展宣傳工作時(shí),一要有持續(xù)性。把打擊傳銷宣傳教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作和任務(wù)來(lái)抓,根據(jù)各地不同情況增加宣傳教育的頻率,使打擊傳銷的警鐘長(zhǎng)鳴。二要有廣泛性。
充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒體的作用,廣泛宣傳國(guó)家的政策、法律法規(guī),揭露傳銷和變相傳銷的特征、性質(zhì)和危害。報(bào)道一些典型案例,進(jìn)行覆蓋面廣泛的宣傳教育。三要有針對(duì)性。對(duì)傳銷組織者進(jìn)行強(qiáng)制性的宣傳教育,使其充分了解其行為的違法性和國(guó)家對(duì)傳銷行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的態(tài)度:對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)式教育。及時(shí)通報(bào)對(duì)其他企業(yè)涉及傳銷行為的查處情況,促使相關(guān)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng):對(duì)參與傳銷的一般人員。宣傳教育重點(diǎn)集中于打消其顧慮,揭露傳銷謊言,使其認(rèn)識(shí)到參與傳銷將給個(gè)人、家庭和社會(huì)帶來(lái)的危害,防止其再次陷入傳銷陷阱;對(duì)社會(huì)大眾進(jìn)行普及教育,使大家認(rèn)清傳銷的危害性,提高其識(shí)別傳銷的能力。
(三)開(kāi)展綜合性打擊防范工作
在開(kāi)展打擊傳銷活動(dòng)的同時(shí),也要嚴(yán)厲打擊為傳銷組織提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的行為。傳銷違法活動(dòng)離不開(kāi)一些基礎(chǔ)性的設(shè)施、場(chǎng)所,許多傳銷活動(dòng)發(fā)生在出租屋尤其是舊式宿舍樓之內(nèi)。個(gè)別單位和房屋出租戶為追求經(jīng)濟(jì)效益。公然為傳銷分子居住、活動(dòng)提供場(chǎng)所,對(duì)于傳銷活動(dòng)熟視無(wú)睹,有的甚至隱瞞、包庇。工商、公安等部門(mén)應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)出租屋的管理,從源頭上打壓傳銷活動(dòng)。對(duì)多次為傳銷人員提供居住和活動(dòng)場(chǎng)所的出租屋主予以處罰,改變出租屋主只收租不管理的心態(tài)。在開(kāi)展防范傳銷活動(dòng)的過(guò)程中,重點(diǎn)應(yīng)放在在兩類地方,一是人口居住區(qū),如居民社區(qū)、村莊、校園等;=是人員聚集場(chǎng)所,如體育館、賓館會(huì)議廳、影劇院等。對(duì)于前者,打擊傳銷執(zhí)法部門(mén)應(yīng)聯(lián)合街道辦事處、居委會(huì)、村委會(huì)、學(xué)校加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)的管理,對(duì)涉嫌傳銷的人員及時(shí)報(bào)告。同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾、學(xué)生及時(shí)舉報(bào),提高群眾和同學(xué)們自我保護(hù)和防范意識(shí)。積極推動(dòng)“無(wú)傳銷社區(qū)(村鎮(zhèn))”建設(shè)和“無(wú)傳銷校園建設(shè)”。對(duì)于后者,打擊傳銷執(zhí)法部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與場(chǎng)所所有者的聯(lián)系,建立信息溝通機(jī)制。防止傳銷分子利用這些場(chǎng)所進(jìn)行傳銷活動(dòng)。
(四)完善制度,建立打擊傳銷長(zhǎng)效機(jī)制
打擊傳銷一靠法律,二靠制度。執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí),應(yīng)在用足、用準(zhǔn)、用好現(xiàn)有的法律法規(guī)基礎(chǔ)上,靈活掌握。國(guó)家工商總局等有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)法律的完善,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作指導(dǎo)和督查,及時(shí)收集各地好的做法與經(jīng)驗(yàn),整理成冊(cè),下發(fā)各地指導(dǎo)辦案,提高辦案人員的辦案水平。同時(shí),工商機(jī)關(guān)應(yīng)積極建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案,探索建立社會(huì)查詢制度,健全群眾投訴、舉報(bào)及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、教育轉(zhuǎn)化制度、案件易送制度等。使傳銷案件得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處,使傳銷頭目及骨干分子及時(shí)得到處理。
(五)開(kāi)展打擊傳銷對(duì)策研究
打擊傳銷工作方案6
傳銷是一種危害社會(huì)的非法活動(dòng),嚴(yán)重影響人們的生活和社會(huì)秩序。為了打擊傳銷工作,我們制定了一套有效的方案。首先,加強(qiáng)宣傳和教育,提高公眾對(duì)傳銷的警惕性和辨識(shí)能力。同時(shí),加強(qiáng)執(zhí)法力度,加大對(duì)傳銷組織和個(gè)人的打擊力度,嚴(yán)懲傳銷騙局。另外,建立健全的舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)公民積極舉報(bào)傳銷活動(dòng)。最重要的.是,加強(qiáng)國(guó)際合作,共同打擊跨國(guó)傳銷活動(dòng)。通過(guò)這些措施,我們將努力建設(shè)一個(gè)無(wú)傳銷的社會(huì),保護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益和社會(huì)安全。
1. 加強(qiáng)立法和執(zhí)法力度。制定更加嚴(yán)格的傳銷相關(guān)法律法規(guī),明確傳銷行為的定義和處罰標(biāo)準(zhǔn),并加大對(duì)傳銷活動(dòng)的執(zhí)法力度,對(duì)違法傳銷行為予以嚴(yán)厲打擊。
2. 加強(qiáng)宣傳教育。通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道廣泛宣傳傳銷的危害性,提高公眾的防范意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)青少年和群體弱勢(shì)群體的教育,使他們能夠辨識(shí)傳銷活動(dòng),并學(xué)會(huì)保護(hù)自己。
3. 建立監(jiān)測(cè)和舉報(bào)系統(tǒng)。建立全面的傳銷監(jiān)測(cè)系統(tǒng),通過(guò)各類線索和數(shù)據(jù)信息,對(duì)傳銷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊傳銷組織。加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)人的保護(hù),鼓勵(lì)公眾積極參與舉報(bào),共同打擊傳銷。
4. 加強(qiáng)國(guó)際合作。與其他國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)合作,共同打擊跨國(guó)傳銷組織。加強(qiáng)信息的共享和交流,構(gòu)建跨國(guó)傳銷打擊的合作機(jī)制,形成合力。
5. 加強(qiáng)組織調(diào)查和收網(wǎng)行動(dòng)。通過(guò)組織調(diào)查和密集行動(dòng),打擊傳銷組織的核心人員和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),破壞其組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式,削弱其傳銷能力。
6. 加大對(duì)受害者的救助和保護(hù)力度。加強(qiáng)對(duì)傳銷受害者的心理和法律援助,并建立完善的救助和保護(hù)機(jī)制,幫助他們重返社會(huì),恢復(fù)正常生活。
7. 加強(qiáng)行業(yè)自律。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)涉嫌傳銷產(chǎn)品的監(jiān)管,建立行業(yè)自律機(jī)制,明確各類傳銷產(chǎn)品的范圍和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行業(yè)發(fā)展,并制定處罰措施,對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。
這些方案可以綜合應(yīng)用,形成整體打擊傳銷的協(xié)同效應(yīng),從而更加有效地保護(hù)公眾利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
打擊傳銷工作方案7
為進(jìn)一步做好打擊整治傳銷工作,根據(jù)省、市《關(guān)于開(kāi)展打擊傳銷“皖劍--20xx”行動(dòng)的通知》的總體部署和縣委縣政府的具體要求,要組織專門(mén)力量,會(huì)同相關(guān)部門(mén)摸底排查,確保排查無(wú)死角,進(jìn)一步擠壓傳銷分子的生存活動(dòng)空間;要加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)傳銷分子露頭就打,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,形成群防群治、齊抓共管的濃厚氛圍;要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加大對(duì)重點(diǎn)案件的曝光力度,提高人民群眾的防范意識(shí)和識(shí)別能力,確保打擊傳銷工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于打擊傳銷工作的總體部署,在城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞打擊、清理、創(chuàng)建、宣傳等重點(diǎn)環(huán)節(jié),開(kāi)展打擊整治傳銷專項(xiàng)工作,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民對(duì)打傳銷、反欺詐、促和諧,全民動(dòng)員積極參與打擊傳銷活動(dòng)的知曉率,營(yíng)造全社會(huì)共同抵制傳銷、打擊傳銷的良好氛圍;激發(fā)村(社區(qū))、物業(yè)管理等機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡查與監(jiān)控,健全“打、防、控、管”打擊傳銷長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,努力形成全鎮(zhèn)無(wú)傳銷人員、無(wú)傳銷組織的.工作格局。
二、工作重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)摸排以“1040工程”、“資本運(yùn)作”、“連鎖銷售”等名義實(shí)施的異地聚集式傳銷,以“免費(fèi)旅游”、“原始股權(quán)”、“電子商務(wù)”、“資本互助”等為幌子的網(wǎng)絡(luò)傳銷,以直銷企業(yè)名義從事的傳銷活動(dòng)。
(二)重點(diǎn)打擊和處理傳銷組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員,對(duì)為傳銷活動(dòng)提供便利條件的出租戶采取必要的行政處罰措施。
(三)打擊整治重點(diǎn)區(qū)域,以城郊結(jié)合部、城中村和新建新開(kāi)發(fā)的居民小區(qū)為排查清理重點(diǎn)部位,防止傳銷活動(dòng)的發(fā)生。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(即日至x月15日前)。鎮(zhèn)組織召開(kāi)各村(社區(qū))打擊整治傳銷專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行具體部署。鎮(zhèn)與村(社區(qū))、村(社區(qū))與村民組(居民組)層層簽訂責(zé)任書(shū),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),做到分工明確、責(zé)任到人。各村(社區(qū))完善工作機(jī)制,明確負(fù)責(zé)人,制定具體工作方案,建立定期排查制度。鎮(zhèn)綜治辦做好監(jiān)督、協(xié)調(diào)、匯總,建立會(huì)議制度。要做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、行動(dòng)方案健全,并積極有效開(kāi)展宣傳和調(diào)查摸底,為下一步工作做好前期準(zhǔn)備。
(二)宣傳排查階段(即日至x月30日)。各村(社區(qū))要在車站、樓道、菜市場(chǎng)、公園、超市等公眾聚集場(chǎng)所通過(guò)發(fā)放傳單、張貼掛圖(標(biāo)語(yǔ))等方式向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的詐騙手法、操作方式及受騙群眾心理,徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì),使廣大群眾了解傳銷的真實(shí)面目,自覺(jué)遠(yuǎn)離傳銷,積極舉報(bào)傳銷,使傳銷人員無(wú)藏身之地。鼓勵(lì)群眾參與打擊傳銷活動(dòng),實(shí)行定期“走訪”、動(dòng)態(tài)管理,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,互通信息,掌握情況,提高監(jiān)控度和準(zhǔn)確度。
(三)全面實(shí)施階段(即日至x月30日)。各村(社區(qū))要認(rèn)真落實(shí)定期排查制度,通過(guò)開(kāi)展戶口檢查、社會(huì)管理綜合檢查、計(jì)劃生育檢查和常住人口訪問(wèn)等方式建立巡查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)傳銷活動(dòng)的監(jiān)控,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早打擊。有關(guān)部門(mén)要齊抓共管,形成合力,確保政令暢通,形成共同打擊的綜合治理格局。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)無(wú)傳銷組織、無(wú)傳銷網(wǎng)絡(luò)、無(wú)傳銷人員,無(wú)傳銷村(社區(qū))覆蓋率達(dá)到100%的目標(biāo)。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(x月1日-x月10日)。對(duì)打擊整治傳銷專項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)、自評(píng)和上報(bào)。綜治辦將根據(jù)各地工作情況和自評(píng)結(jié)果進(jìn)行考核評(píng)價(jià),并納入年度綜治工作(平安建設(shè))和文明創(chuàng)建考評(píng)體系。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。打擊傳銷是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。當(dāng)前,傳銷花樣翻新,手法更多,組織更嚴(yán)密,隱蔽性越來(lái)越強(qiáng),各村(社區(qū))要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前打擊傳銷工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),不可掉以輕心,要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部、群眾的積極性,強(qiáng)化措施,集中力量、周密部署、精心組織,扎實(shí)開(kāi)展打擊整治傳銷專項(xiàng)工作。
(二)精心組織,整體推進(jìn)。各村(社區(qū))要積極參與,建立上下指揮通暢、配合密切的指揮協(xié)作機(jī)制,形成層層抓落實(shí)的工作格局,確保工作取得實(shí)效。鎮(zhèn)綜治辦將加強(qiáng)對(duì)打擊整治傳銷專項(xiàng)工作的督導(dǎo)和考核,積極推進(jìn)打擊整治傳銷專項(xiàng)工作的整體開(kāi)展。
(三)加強(qiáng)溝通,全力創(chuàng)建。各村(社區(qū))要及時(shí)向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)告活動(dòng)開(kāi)展情況,爭(zhēng)取信息互通和共享,促進(jìn)打擊整治傳銷專項(xiàng)工作廣泛深入開(kāi)展。鎮(zhèn)綜治辦將及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)遇到的新情況、新問(wèn)題將迅速研究解決,推動(dòng)打擊整治傳銷專項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
打擊傳銷工作方案8
一、指導(dǎo)思想
以全面貫徹落實(shí)省政府打傳工作會(huì)議精神為重心,堅(jiān)持“政府負(fù)責(zé),部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作原則。采取打防結(jié)合、綜合治理、標(biāo)本兼治、重在治本的方針,堅(jiān)決打擊各種形式的傳銷行為,維護(hù)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)安全穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
以打造平安,創(chuàng)建“無(wú)傳銷”為目標(biāo),不斷加大打擊傳銷力度,徹底根制的傳銷現(xiàn)象,“拉人頭”式傳銷基本絕跡,其他方式傳銷及網(wǎng)絡(luò)傳銷得到有效控制,群眾“拒絕傳銷,打擊傳銷”意識(shí)明顯增強(qiáng),“無(wú)傳銷縣區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到100%,最終實(shí)現(xiàn)區(qū)、城鎮(zhèn)無(wú)傳銷現(xiàn)象、無(wú)傳銷人員,摘掉“全國(guó)傳銷重點(diǎn)地區(qū)”的帽子,確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和諧穩(wěn)定。
三、時(shí)間安排
打擊傳銷“清剿行動(dòng)”分為三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:動(dòng)員部署和摸底排查階段(xx年xx月xx日—xx年xx月xx日)。各級(jí)打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要對(duì)打擊傳銷工作進(jìn)行詳細(xì)安排與部署,明確責(zé)任分工并簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀,建立打傳預(yù)警制度、考評(píng)制度和責(zé)任追究制度,重點(diǎn)查明傳銷人員分布及傳銷頭目基本情況。
第二階段:組織實(shí)施階段(xx年xx月xx日—xx年xx月xx日)。為集中開(kāi)展打擊傳銷清剿行動(dòng),各縣區(qū)打傳辦按照本方案的要求,加強(qiáng)配合,聯(lián)合作戰(zhàn),集中力量開(kāi)展打傳專項(xiàng)行動(dòng),查辦大要案件,摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)懲處傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干分子和為傳銷活動(dòng)提供出租房屋、活動(dòng)場(chǎng)所等行為。
第三階段:總結(jié)考評(píng)和迎檢階段(xx年xx月xx日—xx年xx月xx日)。打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各級(jí)打傳辦開(kāi)展打擊傳銷活動(dòng)進(jìn)行檢查、總結(jié)和考評(píng),對(duì)打傳活動(dòng)中成績(jī)突出的,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作敷衍搪塞、弄虛作假、打擊不力以至造成不良社會(huì)影響的追究有關(guān)單位及其責(zé)任人的責(zé)任。
四、任務(wù)措施
(一)突出打擊重點(diǎn)、保持打擊傳銷的高壓態(tài)勢(shì)。
一是重點(diǎn)打擊社會(huì)危害大、民眾反映強(qiáng)烈的傳銷大案,深挖和嚴(yán)懲傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、策劃者和骨干分子。二是重點(diǎn)取締以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義,欺騙他人離開(kāi)居住地非法聚集、并限制人身自由的“拉人頭”式傳銷行為。三是重點(diǎn)懲處打著職業(yè)介紹、招聘兼職及營(yíng)銷培訓(xùn)等幌子,誘騙學(xué)生參加傳銷的行為。四是重點(diǎn)查處為傳銷活動(dòng)提供房屋等便利條件的行為。同時(shí)要嚴(yán)厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等嚴(yán)重刑事案件。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)地區(qū)集中整治,根除傳銷活動(dòng)空間。
要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)傳銷高發(fā)地區(qū)雙臺(tái)子區(qū)的清剿整治行動(dòng),以摧網(wǎng)絡(luò)、抓頭目、打課堂、查出租為主,要在對(duì)全區(qū)全面摸底排查的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)、縣區(qū)交界處、物業(yè)管理薄弱生活小區(qū)以及脫管房屋等部位的集中清理,掃除和摧毀該地域的傳銷居住授課場(chǎng)所,徹底鏟除傳銷活動(dòng)空間。其他各縣區(qū)也要加強(qiáng)打擊傳銷的打、防、控體系和工作力度,防范外省傳銷逃竄人員進(jìn)入,滋生新的傳銷土壤。
(三)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租房屋的.管理,不給傳銷以立足之地。
公安機(jī)關(guān)和社區(qū)街道辦要加強(qiáng)暫住人口登記和查驗(yàn)工作,按照“誰(shuí)出租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮社區(qū)人口管理作用,強(qiáng)化流動(dòng)人口管理,全面實(shí)行出租房屋備案登記和簽訂治安責(zé)任書(shū)制度,嚴(yán)防傳銷人員利用出租屋聚集人員、房主為傳銷人員提供住宿、培訓(xùn)場(chǎng)所以及貨物倉(cāng)儲(chǔ)等條件的行為,加大對(duì)為傳銷活動(dòng)提供場(chǎng)所行為的處罰力度。
(四)健全傳銷人員檔案。
全國(guó)工商系統(tǒng)已經(jīng)建立傳銷人員黑名單庫(kù),各級(jí)工商部門(mén)要完善傳銷組織者、經(jīng)營(yíng)者和骨干分子的檔案,將所有的傳銷組織和人員列入“黑名單”,加大監(jiān)控力度,實(shí)現(xiàn)精確打擊,并與傳銷人員來(lái)源地區(qū)的政府及有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系,將傳銷組織及傳銷人員的“黑名單”發(fā)回源地,相互配合,共同教育遣返傳銷參與人員,必要時(shí)可通過(guò)媒體或網(wǎng)絡(luò)傳銷人員黑名單,有效瓦解和摧毀傳銷組織網(wǎng)絡(luò)。
(五)加大宣傳力度,營(yíng)造打傳氛圍,提高廣大群眾識(shí)別和防范傳銷的意識(shí)。
一是結(jié)合省政府打擊傳銷會(huì)議精神和創(chuàng)建平安社區(qū)等活動(dòng),通過(guò)媒體宣傳、出動(dòng)宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳單等方式,叫響“拒絕傳銷,人人有責(zé),打擊傳銷,共創(chuàng)和諧”的口號(hào),深刻揭露傳銷違法犯罪行為的危害性,提高廣大群眾識(shí)別和自覺(jué)抵制傳銷的能力;二是建立傳銷警示提示制度,及時(shí)向社會(huì)打擊傳銷重要事項(xiàng);三是建立舉報(bào)投訴機(jī)制,公布打擊傳銷舉報(bào)電話和電子郵箱,及時(shí)處理群眾舉報(bào)和投訴。
。╊A(yù)防為主,標(biāo)本兼治。按照《省創(chuàng)建“無(wú)傳銷”活動(dòng)實(shí)施方案》及考核辦法要求,繼續(xù)全面深入開(kāi)展“無(wú)傳銷”創(chuàng)建活動(dòng),并把這一活動(dòng)規(guī)范化、制度化、持久化的開(kāi)展下去。
逐步健全對(duì)傳銷活動(dòng)的“打、防、控”體系和由工商、公安、街道(社區(qū))“三位一體”的打傳機(jī)制,全各社區(qū)建立由社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)樓長(zhǎng)、老干部、社區(qū)打傳義務(wù)監(jiān)督員組成的打傳監(jiān)督網(wǎng)以及由管片民警和工商人員組成的打傳執(zhí)法網(wǎng),做到民警執(zhí)勤進(jìn)社區(qū)、工商人員檢查進(jìn)社區(qū),建立全面打傳防控體系。
。ㄆ撸⿲(shí)行打傳責(zé)任制、責(zé)任追究制和考核制度。
各縣區(qū)要健全和完善打擊傳銷工作責(zé)任制度,實(shí)行轄區(qū)負(fù)責(zé)制,層層簽訂責(zé)任狀,將打擊傳銷工作責(zé)任落實(shí)到派出所、工商所、街道辦,落實(shí)到直接責(zé)任人。打傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組將在總結(jié)考評(píng)階段,對(duì)貫徹全省打傳會(huì)議精神不到位、行動(dòng)遲緩、措施不力、傳銷問(wèn)題仍然突出,按照省政府確定的摘帽時(shí)間10月底前仍未摘帽、繼續(xù)被列為傳銷重點(diǎn)或相對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的縣區(qū),建議綜治辦取消當(dāng)年度平安縣區(qū)參評(píng)資格、通報(bào)批評(píng),并追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和打傳責(zé)任部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到這次打擊傳銷清剿行動(dòng)的重要意義,要將此次行動(dòng)做為創(chuàng)建和諧、強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理、打造良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的頭等大事抓緊抓好,要通過(guò)這次打擊傳銷清剿行動(dòng),徹底摘掉“全國(guó)傳銷重點(diǎn)地區(qū)”的帽子。政府打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全打擊傳銷工作,各縣區(qū)打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)打傳清剿行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
。ǘ┟鞔_任務(wù),抓好落實(shí)。各級(jí)打傳辦和有關(guān)成員單位要依照《禁止傳銷條例》相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),按照“全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局和“打防并舉、標(biāo)本兼治”的方針,強(qiáng)化地方政府的責(zé)任,將打擊傳銷工作做為社會(huì)治安綜合治理主要內(nèi)容,對(duì)清剿行動(dòng)進(jìn)行全面部署,逐級(jí)分解任務(wù)和落實(shí)工作目標(biāo),確保打傳行動(dòng)成效。要積極開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)(村)”活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)的積極性。
。ㄈ└魉酒湄(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作。打擊傳銷活動(dòng)以工商、公安機(jī)關(guān)為主,監(jiān)察、綜治、檢察院、法院、教育、民政、財(cái)政、銀行等有關(guān)部門(mén)配合,各相關(guān)部門(mén)和單位充分運(yùn)用各自的職能優(yōu)勢(shì),各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
1.社會(huì)治安綜合治理辦公室要將打擊傳銷工作內(nèi)容納入“平安建設(shè)”及社區(qū)治安綜合治理檢查考評(píng)范圍,落實(shí)“一票否決”制度。
2.工商管理部門(mén)要認(rèn)真履行打傳辦的工作職責(zé),加強(qiáng)打傳工作的調(diào)度協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,并在職能范圍內(nèi)查處各種傳銷行為和為傳銷活動(dòng)提供便利條件行為,公安機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門(mén)予以配合。涉嫌犯罪的,移交公安機(jī)關(guān)處理。
3.公安機(jī)關(guān)要在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪、在傳銷中以介紹工作或從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義、欺騙他人離開(kāi)居所地非法聚集并限制其人身自由的“拉人頭”式傳銷以及其他擾亂社會(huì)治安秩序的行為進(jìn)行查處和打擊,認(rèn)真開(kāi)展傳銷犯罪偵破工作,力爭(zhēng)破一批大案要案,嚴(yán)懲傳銷活動(dòng)的組織者和骨干分子,依法追究其刑事責(zé)任,摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口、暫住證及出租屋的管理,工商部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)予以配合。
4.房產(chǎn)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)房屋出租的管理,積極協(xié)助工商、公安部門(mén)對(duì)為傳銷活動(dòng)提供場(chǎng)所的行為人進(jìn)行懲處。
5.人民銀行、金融監(jiān)管部門(mén)協(xié)調(diào)有關(guān)商業(yè)銀行配合工商、公安機(jī)關(guān)做好對(duì)傳銷人員銀行結(jié)算賬戶往來(lái)賬目、資金查詢、暫停結(jié)算、查封、凍結(jié)等工作,打擊利用傳銷非法集資行為。
6.教育部門(mén)要把防范傳銷工作貫穿高校學(xué)生教育管理全過(guò)程,努力提高宣傳教育活動(dòng)的覆蓋面和實(shí)效性。各級(jí)工商機(jī)關(guān)將與教育、公安等部門(mén)密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),一手抓宣傳教育,一手抓嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)防傳銷活動(dòng)進(jìn)入校園。
7.民政部門(mén)要積極參與指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好傳銷的預(yù)防和查禁工作,對(duì)被騙參加傳銷生活無(wú)著落、需要救助的特殊群體進(jìn)行救助和善后遣返。
8.監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)打傳工作領(lǐng)導(dǎo)不力、實(shí)行地方保護(hù)、、消極應(yīng)付甚至失職瀆職行為要予以查處;對(duì)監(jiān)督管理不力、相互推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
9.法院、檢察院、法制部門(mén)與工商、公安部門(mén)密切配合,及時(shí)溝通解決傳銷案件查處中遇到的有關(guān)問(wèn)題,共同研究傳銷違法犯罪法律適用問(wèn)題,從快偵辦、從快批捕、從快審判傳銷案件;對(duì)大、要案和疑難案件,司法機(jī)關(guān)可提前介入。
打擊傳銷工作方案9
打擊傳銷是一項(xiàng)重要的工作,需要全社會(huì)的共同努力。傳銷不僅傷害了個(gè)人財(cái)產(chǎn),還傷害了社會(huì)的穩(wěn)定和公序良俗。為了打擊傳銷活動(dòng),我們需要采取以下一些有效的工作方案。
加強(qiáng)對(duì)傳銷活動(dòng)的宣傳和教育。通過(guò)廣泛的宣傳和教育,讓人們了解傳銷的危害性以及如何識(shí)別傳銷活動(dòng)。在學(xué)校、社區(qū)、媒體等各個(gè)渠道開(kāi)展宣傳活動(dòng),向公眾普及相關(guān)知識(shí),提高他們的警惕性。此外,還可以組織專門(mén)的培訓(xùn)班,培訓(xùn)民眾如何識(shí)別和拒絕傳銷。
加強(qiáng)傳銷組織的監(jiān)管。政府應(yīng)加大對(duì)傳銷組織的打擊力度,加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管。建立專門(mén)的`執(zhí)法部門(mén)或者加強(qiáng)現(xiàn)有執(zhí)法部門(mén)的力量,加大對(duì)傳銷組織的打擊力度,及時(shí)查處傳銷組織的活動(dòng)。此外,還要加強(qiáng)對(duì)傳銷組織的源頭管控,打破傳銷組織的資金鏈條和人員流動(dòng),削弱其發(fā)展和生存的土壤。
嚴(yán)懲傳銷者和推銷員。對(duì)于涉及傳銷活動(dòng)的個(gè)人,要依法予以懲處。制定和完善相關(guān)法律法規(guī),明確傳銷活動(dòng)的違法行為和刑事處罰,并加大對(duì)傳銷者和推銷員的處罰力度。此外,對(duì)于受害者,政府應(yīng)提供法律援助,保護(hù)其合法權(quán)益,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)受害者的心理疏導(dǎo)和幫助,使其盡快恢復(fù)正常生活。
最后,引導(dǎo)人們正確理解創(chuàng)業(yè)和就業(yè)觀念。傳銷活動(dòng)的滋生,很大程度上是因?yàn)槿藗儗?duì)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)觀念的片面理解。政府應(yīng)加大對(duì)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的政策扶持力度,提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位,使人們有更多的選擇和機(jī)會(huì),減少對(duì)傳銷的依賴。
打擊傳銷需要全社會(huì)的共同參與和努力。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)懲傳銷者和推銷員以及引導(dǎo)人們正確理解創(chuàng)業(yè)和就業(yè)觀念,我們能夠有效打擊傳銷活動(dòng),維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和公序良俗。
打擊傳銷工作方案10
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
從維護(hù)市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧平安的高度出發(fā),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》、《刑法》修正案等法律法規(guī),深入開(kāi)展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管,在社區(qū)(村)建立打擊和防范傳銷的長(zhǎng)效工作機(jī)制,包括在社區(qū)(村)建立對(duì)傳銷嚴(yán)密監(jiān)控和及時(shí)預(yù)警的互動(dòng)機(jī)制、快速打擊傳銷活動(dòng)和嚴(yán)肅懲處傳銷頭目的信息反饋機(jī)制、職責(zé)明確和責(zé)任追究到位的責(zé)任機(jī)制、懲處與教育相結(jié)合的預(yù)防機(jī)制,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動(dòng),提高廣大群眾識(shí)別和抵御傳銷的能力,進(jìn)行群防群治,在全市大力開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)(村)活動(dòng),擠壓和清除傳銷賴以生存的空間和條件。
二、工作方法
各縣(市、區(qū))要通過(guò)在社區(qū)(村)推行“五個(gè)一”工作法,即:派發(fā)“一張聯(lián)系卡”、建立“一個(gè)信息臺(tái)”、發(fā)放“一封公開(kāi)信”、簽訂“一份責(zé)任書(shū)”、構(gòu)建“一個(gè)監(jiān)管網(wǎng)”,并結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際情況,最終實(shí)現(xiàn)社區(qū)(村)無(wú)傳銷組織、無(wú)傳銷網(wǎng)絡(luò)、無(wú)傳銷人員的目的。
。ㄒ唬┙⒋驌魝麂N互動(dòng)機(jī)制。以派發(fā)“一張聯(lián)系卡”為內(nèi)容,建立打擊傳銷的群眾、社區(qū)、職能部門(mén)之間的互動(dòng)機(jī)制。要將派出所、工商所、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村民)委員會(huì)的打擊傳銷舉報(bào)電話和聯(lián)系方式公布給每個(gè)居(村)民,以便隨時(shí)保持聯(lián)系,實(shí)行群防群治群管制度。使群眾能及時(shí)快速反映在日常生活中發(fā)現(xiàn)的傳銷活動(dòng),讓各基層組織迅速掌握轄區(qū)內(nèi)打擊傳銷工作動(dòng)態(tài),使各基層執(zhí)法單位能迅速及時(shí)出動(dòng),把傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)建立打擊傳銷信息機(jī)制。各社區(qū)(村)要以出租房屋和暫住人口的管理為重點(diǎn),建立集線索收集和指揮協(xié)調(diào)為一體的綜合“信息臺(tái)”。要把社區(qū)(村)內(nèi)的出租屋、賓館、飯店、公眾聚集場(chǎng)所、常住人員、外來(lái)人員的基本信息登記造冊(cè),使社區(qū)(村)內(nèi)的基本情況直觀地反映出來(lái)。社區(qū)(村)要實(shí)現(xiàn)對(duì)出租房屋的“兩清楚”和暫住人口的`“四知道”,即:清楚出租房屋的底數(shù)、清楚房屋出租人的基本情況,知道是什么人、在干什么事、有什么資金來(lái)源、主要有什么活動(dòng);鶎訄(zhí)法部門(mén)要通過(guò)“信息平臺(tái)”及時(shí)掌握有效線索,迅速進(jìn)行排查,搗毀傳銷窩點(diǎn),清理傳銷人員,抓捕傳銷頭目及骨干分子。
。ㄈ┙⒋驌魝麂N宣傳教育機(jī)制。各社區(qū)(村)要印發(fā)給群眾“一封公開(kāi)信”,加強(qiáng)對(duì)常住人口、外來(lái)人口、出租屋主的宣傳教育工作。公開(kāi)信要著重宣傳國(guó)家打擊傳銷的堅(jiān)定決心和法律、法規(guī)、政策。要通過(guò)發(fā)放傳單、張貼通告、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等多種形式,切實(shí)做到打擊傳銷工作宣傳進(jìn)社區(qū)(村)。要利用典型案例向群眾介紹傳銷組織、傳銷人員的詐騙手法、操作方式及受騙群眾心理,徹底揭露傳銷坑人害人的詐騙本質(zhì),使轄區(qū)內(nèi)群眾能深入了解傳銷的危害,自覺(jué)遠(yuǎn)離傳銷,主動(dòng)舉報(bào)傳銷,不為傳銷活動(dòng)提供培訓(xùn)、住宿等便利條件。
。ㄋ模┙⒇(zé)任明確和責(zé)任追究相結(jié)合的責(zé)任機(jī)制。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步完善打擊傳銷屬地管理責(zé)任制度,縣(市、區(qū))與街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))之間、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村民)委員會(huì)之間、公安局和派出所之間、工商局與工商所之間要簽訂“創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)(村)”責(zé)任書(shū),做到分工明確,責(zé)任到人。把打擊傳銷工作與綜合治理和平安建設(shè)工作結(jié)合起來(lái),并列入各級(jí)政府年度工作目標(biāo)的考核內(nèi)容。對(duì)達(dá)不到責(zé)任目標(biāo)的,實(shí)施責(zé)任追究,確保創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)(村)活動(dòng)的有效開(kāi)展。
。ㄎ澹┙⒋驌魝麂N的監(jiān)管及打擊機(jī)制。各街道辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村民)委員會(huì)要充分發(fā)揮宣傳機(jī)制作用,通過(guò)宣傳教育手段,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,認(rèn)真落實(shí)定期排查制度,加強(qiáng)對(duì)傳銷的監(jiān)控預(yù)警。各有關(guān)部門(mén)要措施到位、齊抓共管、形成合力,確保政令上下暢通,形成協(xié)同打擊的綜合治理格局,在社區(qū)(村)建立縱到底、橫到邊的立體監(jiān)控與全面打擊的聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)。
三、實(shí)施步驟
根據(jù)省政府打擊傳銷工作的安排部署,結(jié)合我市實(shí)際,創(chuàng)建活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段(9月初至9月25日)。各縣(市、區(qū))政府要按照本實(shí)施方案的要求,結(jié)合各自實(shí)際,制定具體的創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)(村)的工作方案,組織召開(kāi)由公安、工商、民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)等部門(mén)單位相關(guān)人員參加的動(dòng)員會(huì),采取各種方式宣傳傳銷的危害性和創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)的重要性,把社會(huì)各個(gè)階層和社區(qū)的廣大居民都動(dòng)員起來(lái),讓他們都參與到創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)(村)活動(dòng)中來(lái),在全市營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建無(wú)傳銷活動(dòng)氛圍。各單位于9月25日前將制定的《工作方案》報(bào)至市打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。
第二階段為重點(diǎn)突破階段(9月25日至10月25日)。各縣(市、區(qū))在此階段要把傳銷活動(dòng)比較頻繁,且多次打擊屢禁不止的社區(qū)(村)作為創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)進(jìn)行突破,要明確時(shí)間、明確進(jìn)度、明確責(zé)任,采取一些行之有效的措施,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要通過(guò)召開(kāi)創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)命名大會(huì),簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)等方式,使這些社區(qū)(村)真正成為無(wú)傳銷社區(qū)。
第三階段為全面推廣階段(10月25日至11月25日)。在前一階段工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),要把轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)(村)作為工作目標(biāo),要實(shí)行分片包干、責(zé)任到人的工作方法,把相關(guān)部門(mén)、街道辦事處、居委會(huì)、村委會(huì)的工作人員的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),特別是要把相關(guān)責(zé)任人的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),讓他們充分參與到創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)活動(dòng)中來(lái)。同時(shí),各縣(市、區(qū))政府要制定嚴(yán)格的考核辦法,并納入年終本縣(市、區(qū))綜合治理的考核目標(biāo),確保所有社區(qū)(村)真正成為無(wú)傳銷社區(qū)(村)。
第四階段為檢查驗(yàn)收階段(12月底)。由市打擊傳銷辦公室抽調(diào)成員單位組成檢查組,對(duì)各縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,重點(diǎn)是市中心城區(qū)的川匯區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市東新區(qū)。對(duì)不開(kāi)展或不積極支持開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)(村)活動(dòng)的縣(市、區(qū)),給予通報(bào)批評(píng)并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想。打擊傳銷是一項(xiàng)長(zhǎng)期且十分艱巨的工作,各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,克服麻痹松懈和厭戰(zhàn)情緒,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,緊緊圍繞不讓傳銷在我市立足的工作目標(biāo),采取切實(shí)措施,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)(村)活動(dòng)。市政府將把創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)(村)工作列為年度綜合治理目標(biāo)考核內(nèi)容,年底將組織相關(guān)單位人員進(jìn)行考核。
。ǘ┚慕M織,積極推進(jìn)。按照“重點(diǎn)突破、全市推廣、不走過(guò)場(chǎng)、確保成效”的工作思路,各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要精心做好準(zhǔn)備工作,分工負(fù)責(zé),定崗定人,把“五個(gè)一”工作法落到實(shí)處。各縣(市、區(qū))打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)(村)活動(dòng)的督促指導(dǎo),并簽訂責(zé)任狀,積極推進(jìn)創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)(村)活動(dòng)的開(kāi)展。
。ㄈ┘訌(qiáng)部門(mén)配合,形成合力。創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)(村)活動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)工程,各級(jí)打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要履行好組織協(xié)調(diào)職能,各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)具體分工和要求,積極參與,大力配合,建立上下指揮通暢、左右配合密切的指揮協(xié)作機(jī)制,確保工作取得實(shí)效。
。ㄋ模┘訌(qiáng)信息反饋,交流經(jīng)驗(yàn)。各縣(市、區(qū))要及時(shí)向市打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告各社區(qū)(村)創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)(村)活動(dòng)開(kāi)展的具體情況。市打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要總結(jié)推廣各地的經(jīng)驗(yàn)做法,促進(jìn)創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)(村)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
打擊傳銷工作方案11
打擊傳銷工作方案的關(guān)鍵是加強(qiáng)宣傳教育,建立有效的監(jiān)管機(jī)制,并加大執(zhí)法力度。具體措施如下:
1. 加強(qiáng)宣傳教育:通過(guò)各種渠道廣泛宣傳傳銷活動(dòng)的'危害,提高公眾對(duì)傳銷的認(rèn)識(shí)和警惕?梢酝ㄟ^(guò)媒體、互聯(lián)網(wǎng)、社區(qū)宣傳等多種方式進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)。
2. 建立有效的監(jiān)管機(jī)制:完善傳銷的舉報(bào)投訴機(jī)制,建立跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)傳銷活動(dòng)的監(jiān)控和調(diào)查力度。建立信息共享機(jī)制,加強(qiáng)與各地公安機(jī)關(guān)、工商部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)等的合作,共同打擊傳銷活動(dòng)。
3. 加大執(zhí)法力度:加強(qiáng)對(duì)傳銷組織的打擊力度,依法依規(guī)打擊傳銷活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)傳銷人員的處罰力度,對(duì)參與傳銷活動(dòng)的人員依法追究刑事責(zé)任或行政處罰。
4. 增強(qiáng)公眾意識(shí):通過(guò)教育活動(dòng)增強(qiáng)公眾的防范意識(shí),提高公眾對(duì)傳銷活動(dòng)的辨別能力,避免成為傳銷活動(dòng)的受害者。
5. 整合社會(huì)資源:各級(jí)政府、社會(huì)組織以及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)合作,整合社會(huì)資源,形成合力,共同打擊傳銷活動(dòng)。
通過(guò)以上措施的綜合運(yùn)用,可以有效打擊傳銷活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保護(hù)公眾合法權(quán)益。
打擊傳銷工作方案12
一、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)
。ㄒ唬﹪(yán)厲打擊、堅(jiān)決取締以“拉人頭”、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、收取入門(mén)費(fèi)等方式以及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進(jìn)行的傳銷活動(dòng)。
。ǘ┲攸c(diǎn)懲處以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義,欺騙他人離開(kāi)居所地非法聚集,并限制人身自由的行為;打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子,誘騙學(xué)生參加傳銷的行為;為傳銷提供條件的行為。
。ㄈ┮浴俺侵写濉薄ⅰ盃尾樓”、賓館和寫(xiě)字樓等傳銷活動(dòng)相對(duì)集中的區(qū)域?yàn)閷m?xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)地區(qū)。對(duì)問(wèn)題突出、社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的傳銷活動(dòng)進(jìn)行全面整頓。
。ㄋ模┩ㄟ^(guò)專項(xiàng)行動(dòng),使重點(diǎn)地區(qū)傳銷活動(dòng)數(shù)量明顯減少,反復(fù)勢(shì)頭基本得到遏制;其他地區(qū)傳銷活動(dòng)得到有效控制,經(jīng)常性、規(guī);膫麂N活動(dòng)基本杜絕;群眾識(shí)別、防范傳銷的能力進(jìn)一步增強(qiáng),被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少;防范和打擊傳銷活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。
二、主要任務(wù)與工作措施
。ㄒ唬┘辛α坎樘幧婕懊鎻V、參與人員多,以及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會(huì)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)案件,嚴(yán)懲從事傳銷活動(dòng)的單位、組織者和骨干分子,摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。
。ǘ⿵(qiáng)化對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作,完善有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為,為打擊查處傳銷活動(dòng)提供信息支持。
(三)加強(qiáng)高校防范傳銷工作,嚴(yán)防傳銷活動(dòng)進(jìn)入校園。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理,使廣大學(xué)生認(rèn)清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害,自覺(jué)抵制傳銷。對(duì)受騙參與傳銷的.學(xué)生要及時(shí)做好解救工作。
。ㄋ模┘訌(qiáng)房屋出租的管理,嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人為傳銷行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)和人員住宿等條件,加大對(duì)違法出租行為的處罰力度。
。ㄎ澹┮婪ㄒ(guī)范直銷行為,查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計(jì)酬等行為,堅(jiān)決取締打著直銷旗號(hào)從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為,嚴(yán)格執(zhí)行直銷企業(yè)市場(chǎng)退出制度。
。┻M(jìn)一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè),逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案,探索建立社會(huì)查詢制度,健全群眾投訴、舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)制度。
。ㄆ撸⿵(qiáng)化宣傳工作,通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》為重點(diǎn),著重抓好對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員、在校學(xué)生、下崗失業(yè)人員等重點(diǎn)群體的宣傳教育,提高全社會(huì)防范傳銷的意識(shí)和能力。
三、工作要求與保障措施
。ㄒ唬┐驌魝麂N是貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn),是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重點(diǎn)工作和長(zhǎng)期任務(wù),必須堅(jiān)持不懈地抓好。按照全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街園負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)的工作格局和標(biāo)本兼治、著力治本的方針,落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要針對(duì)傳銷活動(dòng)的新特點(diǎn)和突出問(wèn)題,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面部署,逐級(jí)分解落實(shí)具體任務(wù)和工作目標(biāo),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。
。ㄋ模┮獓(yán)格執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、實(shí)行地方保護(hù)、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的,要依法依紀(jì)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的,要依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
(五)各鎮(zhèn)街園和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)研和督辦工作,認(rèn)真研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,及時(shí)完善工作方案。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)執(zhí)法人員的培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。工商部門(mén)、公安機(jī)關(guān)要積極會(huì)同法院和檢察機(jī)關(guān),共同研究傳銷犯罪法律適用問(wèn)題,提高打擊成效。
四、工作步驟與時(shí)間安排
專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(年8月6日至15日)。區(qū)政府制定實(shí)施方案,召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。各鎮(zhèn)街園和有關(guān)部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,按照本方案進(jìn)一步完善和細(xì)化專項(xiàng)行動(dòng)方案,進(jìn)行部署動(dòng)員,抓好工作落實(shí)。要以鎮(zhèn)街園和社區(qū)、村委會(huì)為單位層層設(shè)立責(zé)任區(qū),層層簽定打擊傳銷工作責(zé)任狀,逐級(jí)分解落實(shí)具體任務(wù)和工作目標(biāo),落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。以社區(qū)為牽頭單位,對(duì)轄區(qū)傳銷活動(dòng)的地點(diǎn)、人員等基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底,了解和掌握本區(qū)域傳銷活動(dòng)的基本情況,排查案件線索。特別是圍繞重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)案件進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查摸底,掌握傳銷組織成員情況、藏身窩點(diǎn)、主要罪行和違法犯罪證據(jù),切實(shí)做到底子清、情況明,為實(shí)施打擊做好充分準(zhǔn)備。各單位8月10日要將成立的領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)系方式報(bào)送區(qū)打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
。ǘ┙M織實(shí)施階段(年8月15日—10月14日)。各鎮(zhèn)街園和有關(guān)部門(mén)要按照專項(xiàng)行動(dòng)方案積極開(kāi)展工作,根據(jù)掌握的案件線索,在8月份要集中力量,組織開(kāi)展區(qū)域整治,查辦大要案,嚴(yán)懲傳銷活動(dòng)的組織者和骨干分子,形成打擊傳銷專項(xiàng)整治的強(qiáng)大攻勢(shì)。區(qū)打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門(mén),對(duì)各鎮(zhèn)街園開(kāi)展打擊傳銷活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
(三)鞏固提高階段(年10月15日至11月15日)。各鎮(zhèn)街園和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步建立和完善“打、防、控”三位一體的工作機(jī)制,用長(zhǎng)效管理制度管住傳銷行為;對(duì)拒不離開(kāi)蜀山區(qū)域和回流的傳銷組織及傳銷分子進(jìn)行再打擊再清理,防止傳銷死灰復(fù)燃。區(qū)政府打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位工作情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
打擊傳銷工作方案13
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共安溪縣委辦公室安溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<安溪縣20xx年集中打擊整治傳銷違法犯罪活動(dòng)工作方案>的通知》(安委辦〔20xx〕15號(hào))(見(jiàn)附件1)和《泉州市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)泉州市開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)傳銷縣(市、區(qū))工作方案的通知》(泉打傳〔20xx〕1號(hào))(見(jiàn)附件2)文件精神,開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)傳銷縣活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮工商職能作用,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益和社會(huì)穩(wěn)定,縣工商局決定從即日起至20xx年x月30日,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展集中打擊整治傳銷行動(dòng)。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),力爭(zhēng)查處一批傳銷違法大要案件,嚴(yán)懲傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,有效遏制傳銷活動(dòng);通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育,使廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)傳銷的欺騙性和危害性,自覺(jué)遠(yuǎn)離傳銷,抵制傳銷,積極舉報(bào)傳銷活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;通過(guò)創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)(村)”活動(dòng),建立健全打擊傳銷的長(zhǎng)效工作機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)我縣無(wú)傳銷的目標(biāo);進(jìn)一步完善“黨委政府牽頭負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)(村)主抓,公安工商嚴(yán)打,部門(mén)各負(fù)其責(zé),社會(huì)齊抓共管”的綜合治理傳銷工作機(jī)制。
二、工作重點(diǎn)
重點(diǎn)區(qū)域:以傳銷活動(dòng)相對(duì)集中的鳳城鎮(zhèn)、城廂鎮(zhèn)、參內(nèi)鄉(xiāng)、魁斗鎮(zhèn)、官橋鎮(zhèn)、龍門(mén)鎮(zhèn)、湖頭鎮(zhèn)為重點(diǎn),其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也須加大打擊整治力度。重點(diǎn)檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋集中區(qū)域等傳銷活動(dòng)頻發(fā)區(qū)域。
重點(diǎn)行為:全面強(qiáng)力打擊以“資本運(yùn)作”、“1040工程”、“連鎖銷售”、“西部大開(kāi)發(fā)”等為名實(shí)施的“拉人頭”式聚集型傳銷違法行為;以“電子商務(wù)”、“原始股投資”、“基金發(fā)售”、“網(wǎng)絡(luò)資本運(yùn)作”、“網(wǎng)絡(luò)游戲”、“愛(ài)心互助”、“慈善養(yǎng)老”等為幌子的網(wǎng)絡(luò)傳銷違法行為;境外人員及公司跨境傳銷行為;為傳銷活動(dòng)提供出租住房、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)地、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等便利條件的違法行為。
重點(diǎn)對(duì)象:
、眰麂N違法行為的實(shí)施者,包括組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,骨干分子;威脅、誘騙群眾、在校學(xué)生、待業(yè)人員、未成年人參與傳銷的人員;多次被打擊處理的仍參與傳銷人員;長(zhǎng)期從事傳銷活動(dòng)、積極參與多個(gè)傳銷組織的人員等。
、矀麂N違法活動(dòng)的`協(xié)助者,包括為“拉人頭”式傳銷提供場(chǎng)所的房屋中介或出租房主;為傳銷活動(dòng)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、人員住宿和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的人員;為網(wǎng)絡(luò)傳銷提供組織體系模型,傳銷制度定制版本和源代碼的人員;明知是傳銷而仍為其提供宣傳、網(wǎng)站設(shè)計(jì)和維護(hù)、非法宣傳材料印制、分發(fā)等協(xié)助的單位和個(gè)人。
三、工作步驟
即日起至x月30日結(jié)束,共分為三個(gè)階段:
、眲(dòng)員部署階段(即日起至x月31日)。各工商所、檢查大隊(duì)要及時(shí)動(dòng)員部署,制定行動(dòng)方案;要廣泛開(kāi)展宣傳工作,營(yíng)造良好的工作氛圍。特別是涉及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城關(guān)、鳳城、茶都、官橋、湖頭等工商所,要積極會(huì)同各社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)、轄區(qū)派出所等單位開(kāi)展調(diào)查摸底,匯總梳理線索。對(duì)條件、時(shí)機(jī)成熟的傳銷案件,及時(shí)上報(bào)縣局行政執(zhí)法股,由縣集中打擊整治傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合查處。
、布写驌粽坞A段(x月1日至x月20日)。在縣集中打擊整治傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署下,集中執(zhí)法力量,查處傳銷案件,打掉傳銷團(tuán)伙,鏟除傳銷窩點(diǎn),處置傳銷網(wǎng)站。依法查處一批大要案件,清理一批傳銷窩點(diǎn),遣散一批傳銷人員,處置一批傳銷網(wǎng)站,摧毀一批傳銷組織網(wǎng)絡(luò)。
⒊總結(jié)考核階段(x月21日至x月30日)。各工商所、檢查大隊(duì)要認(rèn)真總結(jié),做好案件查辦、典型案例、工作經(jīng)驗(yàn)、宣傳工作等情況總結(jié),及時(shí)上報(bào)至縣局行政執(zhí)法股。縣局將組織督導(dǎo)組深入各單位進(jìn)行考核,對(duì)存在問(wèn)題的工商所,及時(shí)糾正,督促整改。
四、工作要求
、碧岣哒J(rèn)識(shí),明確責(zé)任。各工商所、檢查大隊(duì)負(fù)責(zé)人要高度重視此次集中打擊傳銷工作,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前傳銷違法犯罪形勢(shì)和這次集中打擊整治行動(dòng)的必要性和緊迫性,高度重視、精心組織、周密部署?h局將此項(xiàng)工作納入各工商所全年工作目標(biāo)考核之一,確保集中打擊傳銷工作真正取得實(shí)效。全系統(tǒng)黨員和干部在出租房屋管理中要發(fā)揮模范帶頭作用,嚴(yán)格遵守《福建省機(jī)關(guān)單位及黨員和干部出租房屋監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和其他法律法規(guī)規(guī)定,不得將房屋出租給不法傳銷分子。各工商所要積極配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、公安派出所、社區(qū)、村(居)委會(huì)等,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)外來(lái)人員比較集中的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)清理排查,做到對(duì)傳銷窩點(diǎn)發(fā)現(xiàn)一處,查處取締一處,力求做到“打早打小”。各工商所要根據(jù)轄區(qū)范圍依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展基礎(chǔ)防控體系建設(shè),建立覆蓋全轄區(qū)的防控聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò),劃定管控責(zé)任區(qū)及責(zé)任人,確保橫向到邊、縱向到底,確保重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)樓宇、重點(diǎn)部位全覆蓋。在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)一般傳銷行為和為傳銷行為提供便利條件行為進(jìn)行查處,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)直銷企業(yè)的巡查監(jiān)管。對(duì)涉嫌犯罪的,及時(shí)移交公安部門(mén)處理。
⒉密切配合,形成合力。各工商所、檢查大隊(duì)要相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),形成執(zhí)法合力,提高工作效率。要與公安部門(mén)建立打防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,依托“110”、“12315”投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建立及時(shí)收集信息與迅速轉(zhuǎn)辦為一體的快速處理線索機(jī)制。要積極協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、派出所、社區(qū)(村)工作人員加強(qiáng)對(duì)賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所、出租房屋等重點(diǎn)地方的檢查,對(duì)掌握的案件線索充分運(yùn)用行政處罰措施,嚴(yán)厲查處各類一般傳銷違法活動(dòng),查辦一批有影響力的傳銷案件。
、持鲃(dòng)作為,落實(shí)制度。各工商所要按照泉州市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)傳銷縣(市、區(qū))的工作要求,全面推進(jìn)創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)(村)活動(dòng),確實(shí)提升打擊傳銷活動(dòng)實(shí)效。各工商所要建立重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所摸排登記臺(tái)賬,依托打擊傳銷信息系統(tǒng)建立傳銷和傳銷組織者、策劃者及骨干分子黑名單。要通過(guò)工商辦事服務(wù)窗口發(fā)放舉報(bào)傳銷聯(lián)系卡及《致出租房主的一封信》(見(jiàn)附件3)、舉辦反傳銷公益活動(dòng)、張貼標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置宣傳欄、發(fā)放宣傳畫(huà)冊(cè)等形式,宣傳《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》、《刑法》增設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪等法律法規(guī),宣傳傳銷的危害性,增強(qiáng)群眾對(duì)打擊傳銷活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),自覺(jué)遠(yuǎn)離傳銷違法行為,主動(dòng)舉報(bào)傳銷違法活動(dòng),提高群眾參與創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)(村)的積極性與主動(dòng)性。要把打擊傳銷工作納入20xx年工作重點(diǎn),做到人員分工明確,責(zé)任到人,確!皠(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)(村)”活動(dòng)工作落到實(shí)處,切實(shí)達(dá)到創(chuàng)建成果。要通過(guò)日常巡查認(rèn)真落實(shí)定期排查制度,加強(qiáng)對(duì)傳銷活動(dòng)的監(jiān)控預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早打擊。
、戳⒆汩L(zhǎng)效,健全機(jī)制。行動(dòng)期間,各工商所、檢查大隊(duì)要注意查找和發(fā)現(xiàn)工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,通過(guò)創(chuàng)新工作措施,健全工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)打擊傳銷工作長(zhǎng)效監(jiān)管,形成常態(tài)化的工作機(jī)制。要積極創(chuàng)新監(jiān)管手段、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),做到措施到位,齊抓共管,形成合力,建立協(xié)同打擊的綜合治理格局。要結(jié)合“無(wú)傳銷社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動(dòng),不斷充實(shí)完善打擊傳銷信息庫(kù),努力在建立健全治理傳銷的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面取得新進(jìn)展。
各工商所、檢查大隊(duì)?wèi)?yīng)于每月25日前及時(shí)向縣局行政執(zhí)法股報(bào)送案件線索、工作動(dòng)態(tài),好的經(jīng)驗(yàn)做法,并于x月20日前報(bào)送本次開(kāi)展集中整治傳銷行動(dòng)工作總結(jié)。
打擊傳銷工作方案14
一、時(shí)間安排
20xx年4月至6月,為期三個(gè)月。
二、活動(dòng)內(nèi)容及分工
(一)由保衛(wèi)處會(huì)同區(qū)打傳辦在校園內(nèi)懸掛、張貼抵制非法傳銷的宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、宣傳條幅等,營(yíng)造活動(dòng)氛圍。
(二)由校區(qū)團(tuán)委組織各院學(xué)生辦、學(xué)生會(huì)等共同向全體學(xué)生發(fā)出“遠(yuǎn)離傳銷,珍愛(ài)學(xué)業(yè),共建和諧校園”的倡議活動(dòng)。
(三)校區(qū)團(tuán)委利用校園廣播,其他單位要利用宣傳欄、板報(bào)、校園網(wǎng)等各種宣傳媒體和途徑,廣泛宣傳打擊傳銷的法律法規(guī),剖析典型案例,揭露傳銷活動(dòng)的欺騙手段和嚴(yán)重危害等。
(四)校區(qū)與宏偉區(qū)打傳辦共同舉行一次反傳銷講座或報(bào)告會(huì),并組織“拒絕傳銷,從我做起,舉報(bào)傳銷,人人有責(zé)”大型集體簽名活動(dòng)。
(五)各學(xué)院組織一次以反傳銷為主要內(nèi)容的安全教育大會(huì),組織學(xué)生集體觀看教育警示片《黑夢(mèng)》
(六)各學(xué)院輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)組織一次反傳銷主題班會(huì),組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策,組織學(xué)生簽訂 “遠(yuǎn)離傳銷”承諾書(shū)。
三、活動(dòng)要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng)
各單位務(wù)必充分認(rèn)識(shí)傳銷活動(dòng)的違法本質(zhì)、欺詐性和對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重危害性,從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定的高度,認(rèn)識(shí)開(kāi)展防止傳銷進(jìn)校園活動(dòng)的.重要性和緊迫性,把此項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,做到態(tài)度堅(jiān)決,職責(zé)明確,分工明晰,措施有力,步調(diào)一致,始終保持嚴(yán)防態(tài)勢(shì),確保本單位無(wú)傳銷。
(二)建立健全責(zé)任追究制度,反傳銷工作常抓不懈
各學(xué)院分管學(xué)生工作的副院長(zhǎng)和學(xué)生工作者是防止傳銷工作的第一責(zé)任人,要本著有利于打擊傳銷活動(dòng),有利于維護(hù)學(xué)生利益的原則,保持高度敏感性,提高工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性,密切掌握學(xué)生動(dòng)向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)匯總上報(bào)。
(三)加強(qiáng)校園安全管理和學(xué)生管理,防止傳銷向?qū)W生滲透
學(xué)校要把防范傳銷進(jìn)校園工作納入安全管理工作制度,分解落實(shí)到人,落實(shí)到每項(xiàng)工作和每個(gè)環(huán)節(jié)。在日常工作中發(fā)現(xiàn)學(xué)生參與傳銷活動(dòng)要及時(shí)幫教、阻止,消除不良影響和隱患,積極構(gòu)建平安和諧校園
(四)做好排查工作,及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息
各學(xué)院要于近期對(duì)學(xué)生參與傳銷活動(dòng)的情況進(jìn)行一次徹底排查,若確有從事傳銷的人員或其他情況存在,要立即上報(bào)校區(qū)保衛(wèi)處,并積極配合開(kāi)展相關(guān)的善后整治和挽救工作。各單位要在活動(dòng)接近結(jié)束時(shí),認(rèn)真統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展時(shí)間、主題、內(nèi)容、參加人員、活動(dòng)效果等信息,連同相關(guān)視頻、圖片、媒體報(bào)道等資料上報(bào)到校區(qū)保衛(wèi)處。
打擊傳銷工作方案15
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持打防結(jié)合、日常監(jiān)管與專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合、宣傳教育與開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合的原則,充分發(fā)揮行政監(jiān)管和刑事打擊雙重作用,堅(jiān)決打擊各種形式的傳銷違法活動(dòng),防止傳銷行為反彈。
二、工作重點(diǎn)
1、重點(diǎn)打擊社會(huì)危害大、群眾反映強(qiáng)烈的傳銷大案,深挖和嚴(yán)懲傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、策劃者和骨干分子。
2、重點(diǎn)取締以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義欺騙他人離開(kāi)居住地非法聚集,并限制人身自由的“拉人頭”式傳銷行為。
3、重點(diǎn)懲處打著職業(yè)介紹、招聘兼職及營(yíng)銷培訓(xùn)等幌子誘騙學(xué)生參加傳銷的行為。
4、重點(diǎn)查處為傳銷行為提供房屋等便利條件的行為。
5、重點(diǎn)打擊各種形式的網(wǎng)絡(luò)傳銷,查處和偵破一批利用網(wǎng)絡(luò)從事傳銷的違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,遏制網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪活動(dòng)發(fā)展蔓延的勢(shì)頭。
三、主要措施
1、保持高壓態(tài)勢(shì),不給傳銷任何生存空間。要不斷研究傳銷活動(dòng)的規(guī)律和新特點(diǎn),隨時(shí)清除重新進(jìn)入我市傳銷組織和人員,讓他們?cè)跊](méi)有任何生存之處。要順藤摸瓜,抓捕一批傳銷頭目,達(dá)到斬草除根的效果。要針對(duì)近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)傳銷增長(zhǎng)迅猛、涉及地域廣、涉及人員多、涉案金額大、維穩(wěn)壓力大的情況,集中精力打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷。今年全市至少要打掉一個(gè)網(wǎng)絡(luò)傳銷組織。
2、圍繞重點(diǎn),集中打擊。要在深入全面排查摸底基礎(chǔ)上,采取有力措施,對(duì)傳銷行為屢次發(fā)生及傳銷人員長(zhǎng)期聚集的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治。要強(qiáng)化縣(市)區(qū)政府的責(zé)任落實(shí),發(fā)揮公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在打擊傳銷中的主力軍作用,發(fā)揮街道、社區(qū)和村民委員會(huì)的發(fā)現(xiàn)、排查和舉報(bào)作用,集中時(shí)間、集中精力進(jìn)行圍剿。確保傳銷分子一進(jìn)入我市就能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
3、在社會(huì)治安綜合治理范疇內(nèi)進(jìn)一步完善政府負(fù)總責(zé)的格局。繼續(xù)鞏固“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的打擊傳銷工作格局,推動(dòng)各級(jí)政府對(duì)打擊傳銷工作負(fù)總責(zé),對(duì)打擊傳銷工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)各成員單位打擊傳銷工作責(zé)任制,適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和基層組織齊抓共管的格局。落實(shí)責(zé)任追究制度,對(duì)不作為或失職部門(mén)和直接責(zé)任人進(jìn)行必要的`責(zé)任追究。
4、進(jìn)一步建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)出租房屋和流動(dòng)人口管理,嚴(yán)厲打擊黑心中介,要認(rèn)真執(zhí)行《省在打擊傳銷工作中加強(qiáng)出租房屋和流動(dòng)人口管理暫行辦法》要求,對(duì)金市出租房屋和流動(dòng)人口進(jìn)行一次集中排查,確保出租房屋和流動(dòng)人口信息采集登記率達(dá)到100%。同時(shí),要強(qiáng)化對(duì)營(yíng)業(yè)面積超過(guò)100平方米、能容納30人以上聚會(huì)的酒店、賓館、電影院、俱樂(lè)部等地的監(jiān)管。要繼續(xù)完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,清除或減少國(guó)家級(jí)、省級(jí)層面舉報(bào)量。
5、強(qiáng)化打擊傳銷的宣傳教育工作。要采取新聞宣傳、專題報(bào)道等多種形式,廣泛深入地開(kāi)展打擊傳銷宣傳教育活動(dòng),提高宣傳教育的覆蓋面和滲透力,進(jìn)一步提高廣大群眾識(shí)別傳銷、抵制傳銷的能力,配合執(zhí)法機(jī)關(guān)搞好打擊傳銷工作。要強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、婦女、在校學(xué)生、離退休人員、少數(shù)民族等群體的教育,增疆宣傳教育的針對(duì)性,增強(qiáng)其辨別能力,要認(rèn)真抓好大中專院校防范傳銷工作,深入開(kāi)展防止傳銷進(jìn)校園活動(dòng),避免在校學(xué)生和畢業(yè)學(xué)生受騙參與傳銷。要逐步建立校園防范傳銷聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)信息溝通和工作互動(dòng),及時(shí)掌握校園傳銷動(dòng)態(tài),及時(shí)采取有效措施進(jìn)行防控。要對(duì)打擊傳銷先進(jìn)地區(qū)的做法進(jìn)行宣傳,交流典型經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全市工作開(kāi)展。今年要突出強(qiáng)化新聞媒體宣傳,擴(kuò)大宣傳影響力。
四、時(shí)間安排
1、動(dòng)員宣傳部署階段(4月1日至4月30日)。各縣(市)區(qū)和有關(guān)部門(mén)制定具體實(shí)施方案,大張旗鼓地開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。迅速組織專門(mén)執(zhí)法力量,對(duì)轄區(qū)內(nèi)傳銷活動(dòng)情況進(jìn)行排查摸底,調(diào)查傳銷活動(dòng)規(guī)律,摸清重點(diǎn)活動(dòng)地區(qū)、聚居窩點(diǎn)、授課課堂、組織者身份和居住地點(diǎn)、傳銷款交接轉(zhuǎn)移方式等情況,為實(shí)施精確打擊做好準(zhǔn)備。
2、集中整治階段(5月1日至5月31日)。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期1個(gè)月的打擊傳銷集中整治行動(dòng),集中力量查辦大要案件,摧毀傳銷窩點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)懲傳銷組織者和骨干分子。
3、強(qiáng)化鞏固階段(6月1日至7月30日)。各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮工商、公安、綜治、街道社區(qū)等相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)。在全市范圍開(kāi)展地毯式排查,確保傳銷活動(dòng)不反彈。
4、督促檢查階段。從7月份開(kāi)始,市打傳辦要組織公安、工商、綜治等部門(mén)對(duì)各縣(市)區(qū)打擊傳銷工作進(jìn)行督促檢查,對(duì)行動(dòng)不堅(jiān)決、效果不明顯地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督查。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。各縣(市)區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)傳銷活動(dòng)的本質(zhì)和欺詐性、危害性,從保護(hù)廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)和諧和實(shí)力、活力、魅力、幸福的高度出發(fā),將打擊傳銷工作作為我市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)來(lái)抓,克服麻痹松懈思想和厭倦懈怠情緒,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步加大打擊力度,落實(shí)工作責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展打擊傳銷專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。
2、精心組織,認(rèn)真實(shí)施。各縣(市)區(qū)要按照屬地管理原則,切實(shí)建立政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)部署,認(rèn)真履行職責(zé),建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,強(qiáng)化綜合整治力度,始終把打擊傳銷作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊、抓實(shí)。按照專項(xiàng)整治工作整體安排,研究制定本部門(mén)的具體實(shí)施方案,明確整治重點(diǎn)、階段目標(biāo)、實(shí)施步驟、保障措施。
3、密切配合,形成合力。要發(fā)揮各成員單位的職能作用,形成整治合力。公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要采取行政處罰和刑事打擊雙重手段,加大打擊力度;在受理投訴舉報(bào)工作中要實(shí)行“首報(bào)受理負(fù)責(zé)制”;在情報(bào)溝通、案件移交、性質(zhì)認(rèn)定、案件查處等方面加強(qiáng)配合協(xié)作;借鑒其他市的做法,對(duì)為傳銷活動(dòng)提供租住房屋、貨源、保管、倉(cāng)儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)場(chǎng)所等條件的,采取斷水、斷電、斷氣、查封傳銷屋等措施。對(duì)查獲的傳銷窩點(diǎn)、會(huì)場(chǎng)等要持續(xù)跟蹤監(jiān)控,防止死灰復(fù)燃。各縣(市)區(qū)黨委、政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)各部門(mén)之間橫向協(xié)作,整合社會(huì)各方力量,提供必要的打傳經(jīng)費(fèi),共同打好傳銷集中整治行動(dòng)這一仗。
4、加強(qiáng)防范,切實(shí)做好維穩(wěn)工作。各縣(市)區(qū)、各部門(mén)要妥善做好打傳案件處置工作,遇到相關(guān)問(wèn)題,各縣(市)區(qū)黨委政府要配合有關(guān)部門(mén),妥善處置,共同做好維穩(wěn)工作。如遇傳銷舉報(bào)或投訴拒接,部門(mén)間互相推諉、行政不作為等,特別是因工作失誤或處置不當(dāng)?shù)仍颍瑢?dǎo)致發(fā)生群體上訪等影響穩(wěn)定事件的,或?qū)Υ驌魝麂N信息虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)格按照相芙規(guī)定追究有關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
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