試點(diǎn)工作方案

　　為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，預(yù)先制定方案是必不可少的，一份好的方案一定會(huì)注重受眾的參與性及互動(dòng)性。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢？下面是小編收集整理的試點(diǎn)工作方案，歡迎大家分享。

　　試點(diǎn)工作方案 篇1

　　農(nóng)村道路建設(shè)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，為進(jìn)一步改善我鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)路面通行保障能力，根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件精神，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究，就20xx年我鄉(xiāng)村道建設(shè)工作，提出如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全鄉(xiāng)通村通暢工程建設(shè)要認(rèn)真貫徹落xx務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)于人民群眾安全、便捷出行為目的，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施

　　1、通村通暢工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施必須具備以下條件：

　　(1)項(xiàng)目已納入省交通運(yùn)輸“十二五”通村通暢規(guī)劃。

　　(2)通過(guò)“事一議”程序，形成《村民代表大會(huì)決議》，填寫(xiě)《通村通暢工程開(kāi)工建設(shè)申請(qǐng)表》。

　　(3)通過(guò)“一事一議”程序，自籌部分的建設(shè)資金已到位，并交鄉(xiāng)財(cái)政所。

　　(4)通過(guò)“一事一議”程序，由村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生“項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管及外部環(huán)境協(xié)調(diào)小組”、“項(xiàng)目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”，每個(gè)小組人員不少于3人，其中“項(xiàng)目建設(shè)資金使用監(jiān)督小組”完全由村民代表組成。

　　(5)已落實(shí)安全生產(chǎn)措施。

　　2、項(xiàng)目業(yè)主為項(xiàng)目所在地村民委員會(huì)，鄉(xiāng)交通管理站負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　3、通村通暢工程建設(shè)要遵循“因地制宜、量力而行”的原則。擬申請(qǐng)實(shí)施的項(xiàng)目，由各村提出申請(qǐng)，縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理處組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地放線，提供標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙(標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖，路面結(jié)構(gòu)圖，會(huì)車道平面設(shè)計(jì)圖，擋土墻、邊溝、涵洞、警示墩設(shè)計(jì)圖等)，各村在鄉(xiāng)交管站的指導(dǎo)下，按照村民自愿、民主決策、“一事一議”的方式組織實(shí)施。

　　4、施工隊(duì)伍由各村在縣交通部門(mén)提供的.誠(chéng)信施工隊(duì)伍庫(kù)中采用“一事一議”方式開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性選擇產(chǎn)生。

　　5、實(shí)施項(xiàng)目公示制度。經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目，必須在村委會(huì)以及施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目公示牌，公示牌的內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目業(yè)主，項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和使用安排，施工單位及聯(lián)系人，主要施工工藝，質(zhì)量控制措施，質(zhì)量監(jiān)督人員及舉報(bào)電話等。設(shè)立的期限從開(kāi)工之日起至該項(xiàng)目交(竣)工驗(yàn)收合格止。

　　6、通村通暢工程建設(shè)過(guò)程中，涉及占用土地、房屋及其他拆遷工作，由各村民委員會(huì)按照“一事一議”原則自行調(diào)整和解決，并做好群眾工作，確保施工外部環(huán)境良好，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。

　　7、通村通暢工程建設(shè)項(xiàng)目工期原則上不超過(guò)12個(gè)月。

　　8、通村通暢工程建設(shè)采用項(xiàng)目合同制�？h交通運(yùn)輸局制定標(biāo)準(zhǔn)合同范本，規(guī)范業(yè)主與施工方權(quán)利義務(wù)。

　　9、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：路基、路面寬度不小于4.5米，轉(zhuǎn)彎半徑不小于15米，縱坡坡度不大于12%。會(huì)車道數(shù)量每公里不少于3處，每處寬度不小于2米，長(zhǎng)度不小于20米。

　　10、質(zhì)量要求：

　　(1)路基工程：路基須平整、密實(shí)、穩(wěn)定，碾壓后無(wú)車轍，路線平縱線形順適，邊坡穩(wěn)定，擋土墻符合要求。

　　(2)路面工程：5%水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層厚度不小于15厘米，寬度不小于3.5米;c30水泥混凝土面層(抗折強(qiáng)度4.5mpa)厚度不小于18厘米，寬度不小于4.5米。

　　(3)排水設(shè)施：漿砌邊溝泄水?dāng)嗝娉叽?不含路面厚度)不小于40厘米×40厘米(寬×高)，且須m15砂漿趟底，外壁整齊高于路面5厘米且須抹面。涵洞設(shè)置須滿足排水要求，保證排水通暢。

　　(4)原有路線因地形地質(zhì)限制、需深挖高填或拆遷較多才能滿足4.5米寬度要求的，或原有路基情況較好，不設(shè)水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層可滿足需求的，可由村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)縣交通部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，書(shū)面批準(zhǔn)并提出實(shí)施方案。方可實(shí)施建設(shè)。

　　(5)未設(shè)置水泥(或石灰)穩(wěn)定碎石基層的路段，c30水泥混凝土面層(抗折強(qiáng)度4.5mpa)厚度不得小于22厘米。

　　11、通村通暢工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)同時(shí)設(shè)置各種安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)牌等，減少安全隱患。

　　xx通村通暢工程補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(含上級(jí)補(bǔ)助資金)為：少數(shù)民族鄉(xiāng)40萬(wàn)元/公里，項(xiàng)目不足資金通過(guò)村民代表大會(huì)，采取“一事一議”的辦法，廣泛發(fā)動(dòng)群眾自籌資解決。

　　13、通村通暢工程在實(shí)施過(guò)程中，路基工程必須經(jīng)縣交通運(yùn)輸局組織驗(yàn)收合格后方可實(shí)施路面工程。項(xiàng)目建設(shè)完工后，必須經(jīng)鄉(xiāng)初驗(yàn)合格，由村民委員會(huì)填寫(xiě)通村通暢工程交工驗(yàn)收申請(qǐng)表，向縣交通運(yùn)輸局提出書(shū)面交工驗(yàn)收申請(qǐng)，由通村通暢工程驗(yàn)收組進(jìn)行交工驗(yàn)收。

　　14、驗(yàn)收合格的通村通暢工程，交由項(xiàng)目所屬村村民委員會(huì)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。

　　三、項(xiàng)目安排

　　xx通村通暢工程項(xiàng)目，在鄉(xiāng)政府積極爭(zhēng)取下，縣下達(dá)我鄉(xiāng)10.2公里。由于今年項(xiàng)目要求高，建設(shè)難度大，各村在任務(wù)下達(dá)后，必須高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成通村通暢工程項(xiàng)目。

　　試點(diǎn)工作方案 篇2

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“糧食和經(jīng)作共推、延續(xù)和新增并進(jìn)”的思路，以帶領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，兼顧促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體社會(huì)化服務(wù)能力，引導(dǎo)小農(nóng)戶接受低成本、便利化、全方位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。大力培育以糧食產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，主體多元、競(jìng)爭(zhēng)充分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)。集中連片地推進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化、專業(yè)化、集約化，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和資源可持續(xù)利用。

　　二、實(shí)施原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持服務(wù)小農(nóng)戶。把服務(wù)小農(nóng)戶作為政策支持的主要對(duì)象，引領(lǐng)小規(guī)模和分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，著力解決小農(nóng)戶“缺機(jī)械、缺技術(shù)、缺意愿、缺市場(chǎng)”的糧食生產(chǎn)問(wèn)題。參加本年度項(xiàng)目的服務(wù)組織，所服務(wù)的小農(nóng)戶和小規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶面積比例不得低于總服務(wù)面積的60%。

　�。ǘ�）堅(jiān)持適度規(guī)模。以支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為重點(diǎn)，發(fā)揮村支兩委、集體經(jīng)濟(jì)組織的組織力量，支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、水稻種植專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，發(fā)揮機(jī)械化、專業(yè)化、市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)，保證在不流轉(zhuǎn)耕地的前提下實(shí)現(xiàn)糧食“一片一種”和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持服務(wù)糧食。把提升水稻生產(chǎn)效益作為支持開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的目標(biāo)，轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)方式，著力提高糧食生產(chǎn)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)早稻生產(chǎn)的支持，促進(jìn)糧食穩(wěn)面增產(chǎn)提質(zhì)。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不能影響服務(wù)價(jià)格形成，不能干擾農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)正常運(yùn)行,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

　　三、目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年底前完成試點(diǎn)任務(wù)面積達(dá)到8萬(wàn)畝以上，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步健全服務(wù)市場(chǎng)、規(guī)范服務(wù)行為、探索服務(wù)機(jī)制、完善支持政策，扶持一批規(guī)�；�、規(guī)范化和專業(yè)化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、綜合服務(wù)全程化，全縣糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)機(jī)械化率提高10%，項(xiàng)目區(qū)每畝增效5%，受污染耕地安全利用率達(dá)到91%左右，農(nóng)戶收入高于全縣平均水平10%以上。

　　四、實(shí)施內(nèi)容

　�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)范圍。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　�。ǘ�）服務(wù)主體。擇優(yōu)選擇一批農(nóng)民專業(yè)合作社、集體經(jīng)濟(jì)股份合作社、供銷合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)服務(wù)組織等作為服務(wù)主體。服務(wù)主體中的供銷合作社及其參股合作社參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，服務(wù)面積比例不少于試點(diǎn)任務(wù)面積的15%（沒(méi)有符合條— 2 —

　　畝增效5%，受污染耕地安全利用率達(dá)到91%左右，農(nóng)戶收入高于全縣平均水平10%以上。

　　四、實(shí)施內(nèi)容

　　（一）試點(diǎn)范圍。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　�。ǘ�）服務(wù)主體。擇優(yōu)選擇一批農(nóng)民專業(yè)合作社、集體經(jīng)濟(jì)股份合作社、供銷合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)服務(wù)組織等作為服務(wù)主體。服務(wù)主體中的供銷合作社及其參股合作社參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，服務(wù)面積比例不少于試點(diǎn)任務(wù)面積的15%（沒(méi)有符合條件的供銷社及其參股合作社可以承接服務(wù)任務(wù)，服務(wù)面積可不作硬性要求）。村集體經(jīng)濟(jì)組織可直接開(kāi)展服務(wù)或組織農(nóng)民接受服務(wù)，服務(wù)面積比例不少于試點(diǎn)任務(wù)面積的5%。

　　服務(wù)主體須具備以下條件：

　　1.有一定的社會(huì)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，原則上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)達(dá)2年以上，經(jīng)縣級(jí)以上市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)登記注冊(cè)（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)經(jīng)部門(mén)登記賦碼），內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)健全、管理制度齊全，農(nóng)機(jī)操作人員和機(jī)具登記臺(tái)賬、作業(yè)服務(wù)賬目健全，財(cái)務(wù)管理規(guī)范， 能夠接受縣農(nóng)經(jīng)部門(mén)、社會(huì)化服務(wù)行業(yè)管理部門(mén)的監(jiān)管,并在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(經(jīng)管)部門(mén)備案。

　　2.擁有與其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力相匹配的專業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備、作業(yè)人員、服務(wù)場(chǎng)地。作業(yè)人員須持相應(yīng)機(jī)具操作證件、機(jī)具年檢年審合格并購(gòu)買(mǎi)好“安責(zé)險(xiǎn)”。

　　3.在群眾中信譽(yù)良好，服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格受到服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可和好評(píng)，有良好持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)，有規(guī)范的服務(wù)協(xié)議，有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)力，能有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程。

　　4.組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度健全，具有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格依法依章開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　（三）支持環(huán)節(jié)。主要支持水稻生產(chǎn)集中育插（拋）秧服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)、糧食產(chǎn)后（訂單收購(gòu)、機(jī)烘、倉(cāng)儲(chǔ)、初加工、品牌銷售）三大薄弱關(guān)鍵環(huán)節(jié)的服務(wù)，單環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)組織不少于3個(gè)。項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)主體可結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，在3個(gè)支持環(huán)節(jié)中選擇一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)，多環(huán)節(jié)服務(wù)覆蓋的稻田面積為綜合服務(wù)規(guī)模面積，按綜合服務(wù)規(guī)模面積計(jì)入任務(wù)完成面積。

　�。ㄋ模┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)小農(nóng)戶的，原則上財(cái)政補(bǔ)助占市場(chǎng)服務(wù)價(jià)格比例不超過(guò)30%，單季作物各環(huán)節(jié)每畝補(bǔ)助總額原則上不超過(guò)100元。服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的，適當(dāng)降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，原則上每畝財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過(guò)20%，單季作物各環(huán)節(jié)每畝補(bǔ)助總額原則上不超過(guò)80元。

　　1. 集中育插(拋)秧服務(wù)。育秧環(huán)節(jié)與機(jī)插、機(jī)拋環(huán)節(jié)捆綁實(shí)施。補(bǔ)助額度控制在540萬(wàn)元以內(nèi)。

　　（1）20xx年早稻集中育秧。實(shí)施主體在全縣早稻集中育秧項(xiàng)目申報(bào)主體中擇優(yōu)選定，育秧環(huán)節(jié)與機(jī)插、機(jī)拋環(huán)節(jié)捆綁實(shí)施，按照先服務(wù)后補(bǔ)助方式，計(jì)劃實(shí)施服務(wù)面積10萬(wàn)畝，按30元/畝（大田）標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助額度控制在300萬(wàn)元以內(nèi)。

　　（2）機(jī)插(拋)秧服務(wù)補(bǔ)助。20xx年計(jì)劃補(bǔ)助面積6萬(wàn)畝，單季生產(chǎn)服務(wù)按40元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助額度控制在240萬(wàn)元以內(nèi)。

　　2. 統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。補(bǔ)助額度控制在140萬(wàn)元以內(nèi)。 推廣植保無(wú)人機(jī)飛防服務(wù)。按照實(shí)際服務(wù)面積進(jìn)行補(bǔ)助不超過(guò)4元/畝，按照服務(wù)組織的服務(wù)面積（作業(yè)單、服務(wù)統(tǒng)計(jì)單）進(jìn)行資金核算撥付。補(bǔ)助額度控制在140萬(wàn)元以內(nèi)。

　　3. 糧食產(chǎn)后服務(wù)。綜合補(bǔ)助額度控制在120萬(wàn)元以內(nèi)。 烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、初加工環(huán)節(jié)捆綁實(shí)施。支持糧食加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織等為簽訂訂單的種糧小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)提供糧食加工包裝、品牌銷售服務(wù)。服務(wù)主體具備日烘干處理能力20噸以上，簡(jiǎn)易倉(cāng)儲(chǔ)500噸以上的設(shè)施設(shè)備，為服務(wù)對(duì)象提供烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、初加工環(huán)節(jié)服務(wù)，單季生產(chǎn)服務(wù)按10元/噸的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。計(jì)劃烘干12萬(wàn)噸（按每畝產(chǎn)糧500公斤計(jì)算），補(bǔ)助額度控制— 5 —

　　在120萬(wàn)元以內(nèi)。本年度中央財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金為800萬(wàn)元。若最終核實(shí)服務(wù)面積超出本年度任務(wù)面積，依照各服務(wù)主體的核實(shí)認(rèn)定服務(wù)面積所占比例進(jìn)行補(bǔ)助資金的重新分配。

　　五、實(shí)施步驟

　　（一）準(zhǔn)備階段（20xx年3月底之前）。

　　制定20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等形式進(jìn)行宣傳。

　�。ǘ�）實(shí)施階段（20xx年4月—20xx年12月底）。 1. 選定服務(wù)組織。按照“公開(kāi)、公正、公平”的原則，由服務(wù)組織填寫(xiě)《XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)表》并附相關(guān)證明材料。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推薦，縣級(jí)主管部門(mén)審查審核的方式，選定實(shí)施主體。選定的實(shí)施主體要進(jìn)行7天的公示。申報(bào)的主體需提供紙質(zhì)檔和電子版的申報(bào)材料。

　　2. 簽訂服務(wù)責(zé)任書(shū)。公示無(wú)異議后，縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與服務(wù)組織簽訂《XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》，并指導(dǎo)、督促服務(wù)組織與服務(wù)對(duì)象簽訂《XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)作業(yè)合同》，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雙層責(zé)任管理。服務(wù)組織與服務(wù)對(duì)象簽訂的服務(wù)作業(yè)合同要明確服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)時(shí)間、完成時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并報(bào)縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存檔備案。

　　3. 實(shí)施作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施主體入村作業(yè)，安排專人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。每個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)作業(yè)完成后，服務(wù)主體要填寫(xiě)《XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)作業(yè)單》，待所有項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后認(rèn)真填寫(xiě)《XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)作業(yè)合同農(nóng)戶統(tǒng)計(jì)表》。操作機(jī)手、服務(wù)對(duì)象代表均要在服務(wù)作業(yè)單上簽字確認(rèn)，并在服務(wù)所在地村（居）委會(huì)公示欄公示7天。公示到期后，需屬地村（居）委會(huì)簽字并蓋章。若公示期收到異議，縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站應(yīng)組織屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，責(zé)成服務(wù)組織重新填寫(xiě)作業(yè)單再進(jìn)行公示。

　　4. 督導(dǎo)檢查�？h農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站要會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)中心、縣供銷社等單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。相關(guān)部門(mén)要及時(shí)報(bào)送各作業(yè)環(huán)節(jié)、各服務(wù)組織的工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題。

　　5. 核實(shí)驗(yàn)收。實(shí)行屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初驗(yàn)和縣級(jí)驗(yàn)收相結(jié)合方式，單一環(huán)節(jié)作業(yè)完成后，依據(jù)服務(wù)主體申請(qǐng)，由項(xiàng)目試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織對(duì)服務(wù)作業(yè)量進(jìn)行核實(shí)；各環(huán)節(jié)服務(wù)作業(yè)完成后，依據(jù)服務(wù)主體申請(qǐng)；由縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站制定20xx年社會(huì)化服務(wù)的.驗(yàn)收方案，會(huì)同縣財(cái)政局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位開(kāi)展核實(shí)驗(yàn)收。

　　6. 公開(kāi)公示。驗(yàn)收通過(guò)后，縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站對(duì)服務(wù)主體作業(yè)服務(wù)情況及資金補(bǔ)助情況進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期不得少于7天。公示無(wú)異議后，由縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站按程序撥付補(bǔ)助資金。

　　7. 資金結(jié)算。由縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站制定項(xiàng)目資金管理辦法，項(xiàng)目資金必須做到�？顚Ｓ�。由縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站填寫(xiě)《XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助資金兌付結(jié)算單》和《XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助資金結(jié)算匯總表》，縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站將補(bǔ)助資金直接撥付到服務(wù)主體。

　　8. 總結(jié)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站總結(jié)項(xiàng)目成功的典型經(jīng)驗(yàn)，分析和解決項(xiàng)目中存在的突出問(wèn)題，改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施措施。項(xiàng)目實(shí)施完成后，進(jìn)一步將實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告和工作總結(jié)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由XX任組長(zhǎng)，分管XX任副組長(zhǎng)，縣政府辦協(xié)管副主任，縣農(nóng)業(yè)、供銷、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、考核驗(yàn)收及日常監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站，由縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站鐘萬(wàn)軍同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。

　　（二）注重宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的實(shí)施目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容和實(shí)施要求，公開(kāi)社會(huì)化服務(wù)主體，服務(wù)環(huán)節(jié)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助方式，切實(shí)做到讓群眾明白、讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督，提高群眾接受社會(huì)化服務(wù)的積極性。充分發(fā)揮好試點(diǎn)的示范作用，大力宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和實(shí)施效果，以及在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用和意義，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格資金管理。項(xiàng)目資金中列支部分工作經(jīng)費(fèi)，主要用于專家團(tuán)隊(duì)服務(wù)，宣傳培訓(xùn)與入戶指導(dǎo)，監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收與工作指導(dǎo)，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與完善政策措施等。項(xiàng)目資金實(shí)行撥付制。服務(wù)主體為農(nóng)民提供社會(huì)化服務(wù)，每一項(xiàng)服務(wù)均要有受惠農(nóng)戶（或代表）簽字認(rèn)可�？h農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站會(huì)同縣財(cái)政局加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，切實(shí)做到政策公開(kāi)透明、操作流程規(guī)范、資金支付憑據(jù)真實(shí)可靠。服務(wù)主體如有摻雜使假的行為，取消其參與資格，并在三年內(nèi)不得申請(qǐng)財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)助項(xiàng)目。

　　試點(diǎn)工作方案 篇3

　　為深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》（昆發(fā)〔20xx〕14號(hào)）要求，在全市開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下工作方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　用3年左右時(shí)間，在全市深入開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作，培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見(jiàn)附件1）。通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng)，著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。

　　二、嚴(yán)格考評(píng)

　　根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)，制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評(píng)體系（試行）》（詳見(jiàn)附件2），作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計(jì)。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)可參照考評(píng)體系，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新制定具體實(shí)施細(xì)則。

　　三、工作步驟

　　用3年左右時(shí)間在全市培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)，分三個(gè)階段進(jìn)行。其中：第一階段，從20xx年9月至20xx年底，在全市范圍內(nèi)培育和打造35個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)（詳見(jiàn)附件1）；第二階段和第三階段創(chuàng)建時(shí)間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時(shí)提出。為穩(wěn)步推進(jìn)第一階段的創(chuàng)建工作，需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。

　　1.宣傳啟動(dòng)（20xx年9月）。市委、市政府動(dòng)員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)工作，市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責(zé)任分工，各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作方案。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)要求，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行推薦和申報(bào)試點(diǎn)社區(qū)。

　　2.試點(diǎn)創(chuàng)建（20xx年10月—20xx年9月）。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)要按照市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，形成具體的.工作方案，組織開(kāi)展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見(jiàn)，及時(shí)解決問(wèn)題，推動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

　　3.評(píng)估驗(yàn)收（20xx年10月—11月）。在社區(qū)自查，縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)初評(píng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)專家評(píng)估、居民測(cè)評(píng)等方式，對(duì)第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

　　4.總結(jié)命名（20xx年12月）。市委、市政府適時(shí)召開(kāi)全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)，推出一批成果能推廣，經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。市城鄉(xiāng)社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)研究創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題和困難，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)要切實(shí)履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的責(zé)任主體，及時(shí)動(dòng)員部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，定期研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難，加大推進(jìn)力度，形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的工作合力。各責(zé)任單位要發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，搞好協(xié)作配合，明確一位分管負(fù)責(zé)人和一位聯(lián)絡(luò)員報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，共同推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作。

　�。ǘ�）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導(dǎo)向，按照問(wèn)題導(dǎo)向，缺什么補(bǔ)什么，補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、成果能推廣，不搞資金和項(xiàng)目的簡(jiǎn)單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點(diǎn)強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)服務(wù)型政府，激發(fā)社會(huì)活力，構(gòu)建和諧社區(qū)。

　　（三）強(qiáng)化資金保障，營(yíng)造良好氛圍。各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)和市級(jí)各部門(mén)要鼓勵(lì)和尊重地方首創(chuàng)精神，注重培育典型，力爭(zhēng)打造和培育一批在全國(guó)有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目等納入地方財(cái)政預(yù)算，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導(dǎo)作用和激勵(lì)作用。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督查考核，形成長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要采取專項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行收集整理，完善工作措施，提出整改意見(jiàn)，及時(shí)解決問(wèn)題，推動(dòng)工作開(kāi)展。在試點(diǎn)創(chuàng)建的具體工作中，要注重調(diào)查研究，勇于改革創(chuàng)新，對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，結(jié)合昆明實(shí)際，制定出臺(tái)一批符合昆明實(shí)際的政策措施，推出一批解決群眾現(xiàn)實(shí)問(wèn)題民生工程項(xiàng)目，形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系，力爭(zhēng)通過(guò)3年的試點(diǎn)創(chuàng)建工作，形成具有云南元素、昆明特點(diǎn)，可以全面推廣的經(jīng)驗(yàn)和完善的社區(qū)治理運(yùn)行模式及制度機(jī)制。

　　試點(diǎn)工作方案 篇4

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　深入貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于“實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署，以加強(qiáng)黨的`建設(shè)為引領(lǐng)，通過(guò)保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)，提升幫扶實(shí)效，以及探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)，提升待遇保障水平，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，筑牢鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。

　　二、實(shí)施內(nèi)容

　　1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)。向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，按規(guī)定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)。由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一管理，主要用于辦公用品購(gòu)置、報(bào)刊訂閱、公務(wù)郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議培訓(xùn)、外出考察差旅費(fèi)等。

　　2.提升村級(jí)組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)。

　　三、資金籌措

　　選派幫扶干部年度辦公經(jīng)費(fèi)由省市縣按4:4:2的比例分級(jí)承擔(dān)，其中，省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)片區(qū)縣工作隊(duì)的辦公經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政承擔(dān)。省委組織部按照省級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定，將資金撥付至市、縣（區(qū)）有關(guān)部門(mén)，市、縣（區(qū)）按要求足額籌措、�？顚Ｓ谩�

　　四、工作要求

　　1.健全工作機(jī)制。各級(jí)要建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，黨委組織部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政、扶貧等部門(mén)要積極配合，形成合力。要對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目化管理，建立工作臺(tái)帳，定期分析研判，共同推進(jìn)工作開(kāi)展。

　　2.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各地要采取調(diào)研、調(diào)度等形式，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，持續(xù)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的地方要分級(jí)約談。省委組織部將會(huì)同省財(cái)政廳、省鄉(xiāng)村振興局等單位跟蹤工作落實(shí)情況，確保落細(xì)落地。

　　3.加強(qiáng)資金監(jiān)管。市、縣（區(qū)）組織、財(cái)政、扶貧部門(mén)要落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任，建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)的管理由縣選派協(xié)調(diào)辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)，定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報(bào)告資金使用情況。

　　試點(diǎn)工作方案 篇5

　　為深入推進(jìn)干部人事制度改革試點(diǎn)工作，加強(qiáng)全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)中共陜西省委組織部《關(guān)于在部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行干部人事制度改革試點(diǎn)的通知》（陜組通字〔20xx〕29號(hào)）文件要求和《xx縣干部人事制度改革試點(diǎn)工作方案》規(guī)定方法步驟，結(jié)合我縣實(shí)際，決定在縣法院、縣檢察院系統(tǒng)開(kāi)展以“四步差額遴選”為主要資料的深化干部人事制度改革試點(diǎn)工作，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，認(rèn)真落實(shí)中央《規(guī)劃綱要》和陜西省《實(shí)施意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，采取公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，以整體推進(jìn)干部人事制度改革為目標(biāo)，改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)，用心深化干部初始提名方式改革，探索干部差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決新機(jī)制，初步構(gòu)成一套知人善任、廣納群賢、人盡其才、充滿活力的用人機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)xx科學(xué)發(fā)展、突破發(fā)展帶給堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。

　　二、職位設(shè)置

　　（一）縣法院（共6個(gè)）

　　1、正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位（1個(gè)）：執(zhí)行局局長(zhǎng)1名；

　　2、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位（3個(gè)）：審委會(huì)專職委員2名、漢陽(yáng)法庭庭長(zhǎng)1名；

　　3、享受副科級(jí)待遇職位（2個(gè)）：行政審判庭庭長(zhǎng)1名、審判監(jiān)督庭庭長(zhǎng)1名。

　�。ǘ�）縣檢察院（共5個(gè)）

　　1、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位（3個(gè)）：檢委會(huì)專職委員2名、縣反瀆職侵權(quán)局局長(zhǎng)1名；

　　2、享受副科級(jí)待遇職位（2個(gè)）：控申科科長(zhǎng)1名、監(jiān)所檢察科科長(zhǎng)1名。

　　三、人選條件

　　縣法院的職位僅限于縣法院系統(tǒng)的在編在崗人員，具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《法官法》規(guī)定的相應(yīng)崗位人選基本條件；縣檢察院的職位僅限于縣檢察院在編在崗人員，具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《檢察官法》規(guī)定的相應(yīng)崗位人選基本條件。

　　1、堅(jiān)持黨的基本路線，解放思想，實(shí)事求是，具有改革創(chuàng)新和進(jìn)取精神；具有良好的思想意識(shí)和道德品質(zhì)，有必須的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)、駕馭復(fù)雜局面的潛力;有較寬的知識(shí)面，具備與履行崗位職責(zé)相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理知識(shí)，具有運(yùn)用理論和有關(guān)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的潛力。

　　2、具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和職責(zé)感，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，勤奮工作，在本職工作中做出突出成績(jī)。在干部群眾中有較高威信，在民主推薦、民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話中得到干部群眾的`認(rèn)可，具有較好群眾基礎(chǔ)。

　　3、正科級(jí)職位人選年齡原則上不超過(guò)45周歲，個(gè)性優(yōu)秀的可放寬至48周歲，一般應(yīng)具有中專以上文化程度，在副科級(jí)（含享受副科級(jí)待遇）崗位上工作兩年以上，身體健康；副科級(jí)（含享受副科級(jí)待遇）職位人選年齡原則上不超過(guò)42周歲，個(gè)性優(yōu)秀的可放寬至45周歲，現(xiàn)任副科級(jí)或享受副科級(jí)待遇的領(lǐng)導(dǎo)干部年齡可放寬至48周歲，一般應(yīng)具有中專以上文化程度，三年以上工作經(jīng)歷，身體健康。

　　四、實(shí)施步驟

　　1、公布信息。召開(kāi)法、檢系統(tǒng)全體干部動(dòng)員大會(huì)，宣布實(shí)施方案、空缺崗位、人選條件和工作程序等。

　�。�1）公開(kāi)報(bào)名。報(bào)名采取自我推薦、干部群眾推薦、組織推薦和領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行。報(bào)名工作由縣法檢系統(tǒng)深化干部人事制度改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。

　　正科級(jí)職位名額與報(bào)名人數(shù)比例不得低于1：5；副科級(jí)（含享受副科級(jí)待遇）職位名額與報(bào)名人數(shù)比例不得低于1：2。

　�。�2）資格審查。按照任職條件，由試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所有報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，對(duì)審查透過(guò)人選相關(guān)狀況進(jìn)行公示，確定參加競(jìng)職演講人員。

　　2、干部群眾差額“海選”推薦。抽調(diào)干部考察員組成干部民主推薦工作組，分別到縣法院、縣檢察院召開(kāi)民主推薦工作大會(huì)，開(kāi)展“海選”民主推薦工作。參會(huì)范圍：本系統(tǒng)全體干部職工、按單位干部職工總數(shù)的20％左右確定熟悉法檢系統(tǒng)工作的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對(duì)象。

　�。�1）演講與答辯。采取多種方式全面介紹競(jìng)職演講人員基本狀況，由競(jìng)職演講人員向全體參會(huì)人員進(jìn)行演講，并回答與會(huì)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)；

　�。�2）民主測(cè)評(píng)及推薦。在演講與答辯的基礎(chǔ)上，按照正科級(jí)單個(gè)職位1：4、副科級(jí)（含享受副科級(jí)待遇）職位總數(shù)1：2的比例進(jìn)行“海選”民主推薦。

　　3、黨組織差額“比選”提名。由縣委干部推薦工作組匯總“海選”推薦結(jié)果，以得推薦票多少為序排列，按照正科級(jí)單個(gè)職位1：4、副科級(jí)（含享受副科級(jí)待遇）職位總數(shù)1：2的比例確定黨組織差額“比選”人員名單。堅(jiān)持優(yōu)先思考后備干部、優(yōu)先思考“上培下派”干部、優(yōu)先思考基層一線干部的原則，由縣委干部推薦工作組分別主持召開(kāi)縣法院、縣檢察院黨組擴(kuò)大（擴(kuò)大至曾擔(dān)任院領(lǐng)導(dǎo)班子成員此刻編在崗的轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部）會(huì)議，按正科級(jí)單個(gè)職位1：3進(jìn)行票決推薦、副科級(jí)（含享受副科級(jí)待遇）比同級(jí)職位總數(shù)多3人的差額進(jìn)行二次“比選”票決推薦提名。

　　4、組織部門(mén)差額“精選”考察。由縣委干部考察組匯總黨組織推薦結(jié)果，以得推薦票多少為序排列，按正科級(jí)單個(gè)職位1：3、副科級(jí)（含享受副科級(jí)待遇）比同級(jí)職位總數(shù)多3人的差額確定考察對(duì)象名單，提交縣委組織部部務(wù)會(huì)議研究同意后，進(jìn)行全面考察�？疾旃ぷ髟诳h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，主要采取民主測(cè)評(píng)、征求意見(jiàn)、個(gè)別談話、查閱檔案、實(shí)地考察、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談等方式，全面了解考察對(duì)象德、能、勤、績(jī)、廉等狀況，重點(diǎn)了解考察對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的潛力、精神面貌和工作狀態(tài)、黨性修養(yǎng)和工作作風(fēng)、本職工作完成狀況以及八小時(shí)之外有關(guān)狀況，重點(diǎn)考察干部的德�？h委組織部根據(jù)考察狀況，由部務(wù)會(huì)議研究，按正科級(jí)單個(gè)職位1：2、副科級(jí)（含享受副科級(jí)待遇）單個(gè)職位1：1確定擬任推薦人選，提請(qǐng)縣委常委會(huì)議研究。

　　5、縣委差額“優(yōu)選”任用。堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、注重�?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的用人標(biāo)準(zhǔn)，按照《干部任用條例》和《中共xx縣委全委會(huì)討論決定干部任免票決辦法》規(guī)定，縣委常委會(huì)進(jìn)行表決，決定任用。正科級(jí)按單個(gè)職位1：2的比例進(jìn)行差額表決，副科級(jí)（含享受副科級(jí)待遇）按職位進(jìn)行等額表決。

　　6、任職。對(duì)擬任用人選通過(guò)《xx黨建網(wǎng)》和在本單位張貼公示函等形式進(jìn)行公示，公示時(shí)間為7天，并進(jìn)行新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考試，公示無(wú)異議和廉政考試合格的，予以正式任用或按有關(guān)法律規(guī)定程序辦理任職手續(xù)。

　　五、有關(guān)問(wèn)題的處理

　　1、決定競(jìng)職上崗職位擬任人選時(shí)，主要尊重本人所填報(bào)志愿。必要時(shí)，在聽(tīng)取本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，可由組織統(tǒng)一調(diào)劑。

　　2、對(duì)競(jìng)職崗位沒(méi)有適宜人選或達(dá)不到所規(guī)定的差額比例時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組可決定暫時(shí)空缺。

　　3、對(duì)不服從組織任職決定的人員，予以就地免職或取消任職資格。

　　六、工作要求

　　試點(diǎn)工作方案 篇6

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平，全面增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　通過(guò)試點(diǎn)創(chuàng)建和示范引領(lǐng)，使下符橋鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面加強(qiáng)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定得到維護(hù)、農(nóng)村社會(huì)移風(fēng)易俗深入推進(jìn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理能力持續(xù)強(qiáng)化。

　　三、試點(diǎn)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┌l(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用

　　1.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深入推進(jìn)“一抓雙促”工程，大力實(shí)施農(nóng)村基層黨建“四提四增”工程，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制，加強(qiáng)村黨組織對(duì)本村其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極推行村黨組織書(shū)記兼任集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村黨組織提名推薦集體經(jīng)濟(jì)組織管理層負(fù)責(zé)人，選配合適的經(jīng)營(yíng)管理人員和發(fā)展帶頭人，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

　　2.發(fā)揮基層黨員示范帶頭作用。每村配備1名黨建指導(dǎo)員，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，規(guī)范開(kāi)展黨的組織生活和主題黨日等活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織組織生活提質(zhì)增效；深入實(shí)施“四聯(lián)四幫”工程，有效融合“雙培雙帶”先鋒行動(dòng)、黨員承諾踐諾、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等載體，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明中積極發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人、能人大戶、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，不斷優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大新形勢(shì)下農(nóng)村流動(dòng)黨員管理服務(wù)力度，推動(dòng)流動(dòng)黨員發(fā)揮積極作用。

　　3.加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。緊盯惠農(nóng)項(xiàng)目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收、民生工程、陽(yáng)光村務(wù)、村民救助和保障等突出領(lǐng)域，完善小微權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)巡察向村級(jí)黨組織延伸全覆蓋，把小微權(quán)力行使納入巡察重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。

　�。ǘ�）健全村民自治機(jī)制

　　4.增強(qiáng)村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，完善村民(代表)會(huì)議制度，推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民參事議事，推進(jìn)村委會(huì)班子和村民小組干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力，進(jìn)一步加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái)。

　　5.豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級(jí)議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。以提案、會(huì)議、座談、聽(tīng)證、論證、評(píng)估、咨詢、民意調(diào)查等協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，完善議事決策主體和程序，引導(dǎo)村民在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照制度規(guī)定和程序要求，參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督村級(jí)事務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動(dòng)，落實(shí)群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。

　　6.健全和完善民主決策和民主管理制度。健全民主決策議事機(jī)制，執(zhí)行村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”、村民代表會(huì)議等民主管理制度，推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”，擴(kuò)大黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實(shí)中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通銜接，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐。

　�。ㄈ�）發(fā)揮法治保障作用

　　7.健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。健全完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體制，健全人民調(diào)解員隊(duì)伍，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)等多元化解平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛，確�！靶∈虏怀龃�、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，杜絕“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性上訪等事件發(fā)生。

　　8.深入開(kāi)展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、侵吞扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長(zhǎng)效機(jī)制。依法管理農(nóng)村宗教事務(wù)，加大對(duì)非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，全面排查整治農(nóng)村各類安全隱患。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

　　9.積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站、點(diǎn)）平臺(tái)作用，大力宣講好人好事和革命故事，弘揚(yáng)體現(xiàn)下符橋鎮(zhèn)的紅色基因、時(shí)代精神和改革精神，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)，讓中國(guó)特色社會(huì)主義文化、社會(huì)主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。

　　10.大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德。把德治貫穿鄉(xiāng)村治理全過(guò)程，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，引導(dǎo)農(nóng)民愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、向上向善、孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家。開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)。褒揚(yáng)孝老愛(ài)親、誠(chéng)實(shí)守信、見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè)等精神。深入開(kāi)展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦等評(píng)選活動(dòng)，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾，樹(shù)立可親、可敬、可學(xué)的`榜樣，營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、崇德向善的社會(huì)氛圍。

　　11.持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，淳樸民風(fēng)。健全“一約四會(huì)”（即：村規(guī)民約、村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)）引導(dǎo)群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)俗。積極推行“文明銀行”做法，褒揚(yáng)善行義舉。及時(shí)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

　　12.加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)品供給，持續(xù)推進(jìn)“送戲進(jìn)村”、送文化（圖書(shū)、電影）下鄉(xiāng)等活動(dòng)。加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)家書(shū)屋、文體活動(dòng)廣場(chǎng)、農(nóng)民文化樂(lè)園、新時(shí)代文明實(shí)踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強(qiáng)文化活動(dòng)開(kāi)展和文化人才培養(yǎng)，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村群眾文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)民精神文化生活。做好傳統(tǒng)文化、紅色文化和鄉(xiāng)村旅游的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。

　�。ㄎ澹┐龠M(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　13.發(fā)展富民特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，支持各地利用資源稟賦打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，推動(dòng)各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和能人大戶帶動(dòng)更多群眾發(fā)展。鼓勵(lì)和支持通過(guò)“電商+”“文旅+”等渠道，融合發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。

　　14.壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不斷扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為下符橋鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重，加強(qiáng)督查考核。

　　15.改善農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程和美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，深化整治“三大革命”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村飲水安全，加大農(nóng)村危舊房屋拆除力度，推深做實(shí)林長(zhǎng)制，實(shí)施“四旁四邊四創(chuàng)”國(guó)土綠化提升和“五綠”工作，持續(xù)推進(jìn)村莊硬化綠化亮化美化，全面提升村莊村容村貌，打造美麗家園。

　　四、方法步驟

　�。ㄒ唬�準(zhǔn)備階段（20xx年6月）。鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定方案，分解任務(wù)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，制定實(shí)施細(xì)則，量化具體任務(wù)。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段（20xx年6月-20xx年12月）。明確一個(gè)鄉(xiāng)村治理示范村先行試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)工作開(kāi)展的協(xié)調(diào)調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)具體問(wèn)題的研究解決，定期對(duì)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作進(jìn)行督查檢查，適時(shí)通報(bào)工作情況，確保按時(shí)按質(zhì)完成試點(diǎn)工作。

　�。ㄈ�）總結(jié)階段（20xx年1月-20xx年3月）。對(duì)各村鄉(xiāng)村治理工作開(kāi)展情況評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)出臺(tái)制定的制度進(jìn)行梳理完善，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和成功做法歸納總結(jié)。

　　五、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、村要成立以主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　（二）強(qiáng)化保障機(jī)制。加大財(cái)政保障力度，拓寬鄉(xiāng)村治理資金籌集渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投向鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)各類人才資源在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格督促檢查。強(qiáng)化開(kāi)展督查指導(dǎo)，查找剖析問(wèn)題，及時(shí)研究會(huì)商，推動(dòng)工作進(jìn)展。對(duì)工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽(yáng)奉陰違、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)�，下發(fā)督查通報(bào)，點(diǎn)名批評(píng)、限期整改；對(duì)整改效果不佳，工作被動(dòng)、進(jìn)度滯后等造成不良影響的，將依規(guī)問(wèn)責(zé)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)培訓(xùn)宣傳。通過(guò)宣傳欄、宣傳單和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信等媒介平臺(tái)，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳，形成鄉(xiāng)村治理共建共治的濃厚氛圍。

　　試點(diǎn)工作方案 篇7

　　為深入貫徹落實(shí)市、區(qū)糾風(fēng)辦關(guān)于“建立健全防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制”的有關(guān)要求，提高我區(qū)糾風(fēng)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)關(guān)于“堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題”的精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉方針，圍繞中心、服務(wù)大局，以健全和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以及時(shí)防止和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)為目標(biāo)，建立集預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、解決不正之風(fēng)問(wèn)題為主要功能的防治不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防止和遏制損害群眾利益不正之風(fēng)的發(fā)生。

　　二、工作原則

　　建立健全防治不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，把糾風(fēng)工作寓于改革發(fā)展的`各個(gè)方面，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。在實(shí)踐中應(yīng)堅(jiān)持以下五種原則，即：堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局原則；堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)原則；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效原則；堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防原則；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾原則。

　　三、工作任務(wù)

　　這次試點(diǎn)工作，確定區(qū)教科局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)行政審批服務(wù)中心等為首批試點(diǎn)單位，可選擇與本單位工作相對(duì)應(yīng)的2-4個(gè)課題，其他各相關(guān)部門(mén)及有關(guān)行業(yè)單位，根據(jù)本部門(mén)的實(shí)際情況開(kāi)展試點(diǎn)工作，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)相關(guān)的1-2個(gè)課題，積極參加全區(qū)建立健全防治不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。參加試點(diǎn)工作的主要任務(wù)如下：

　　(一)責(zé)任落實(shí)機(jī)制

　　1、建立糾風(fēng)工作責(zé)任制；2、建立專項(xiàng)治理聯(lián)席會(huì)議制度3、建立糾風(fēng)工作考核辦法；4、建立糾風(fēng)責(zé)任追究辦法。

　　(二)建立預(yù)防機(jī)制

　　1、建立政風(fēng)行風(fēng)教育制度；2、建立從政從業(yè)行為規(guī)范；3、建立公開(kāi)辦事制度；4、建立行政審批管理規(guī)范；5、建立不正之風(fēng)處罰辦法。

　　(三)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題機(jī)制

　　1、建立專項(xiàng)舉報(bào)制度；2、建立不正之風(fēng)問(wèn)題舉報(bào)受理和分析通報(bào)制度；3、建立糾風(fēng)監(jiān)測(cè)制度；4、建立熱線受理制度。

　�。ㄋ�)解決問(wèn)題機(jī)制

　　1、建立不正之風(fēng)問(wèn)題和查處違規(guī)違紀(jì)案件的程序規(guī)范；2、建立案件轉(zhuǎn)辦制度；3、建立案件督辦制度；4、建立案件通報(bào)制度；5、建立糾風(fēng)辦案考核制度。

　　（五)監(jiān)督制約機(jī)制

　　1、建立明察暗訪制度；2、建立行風(fēng)監(jiān)督員制度；3、建立輿論監(jiān)督制度；4、建立糾風(fēng)工作情況通報(bào)制度。

　　(六)建立民主評(píng)議機(jī)制

　　1、建立規(guī)范民主評(píng)議辦法；2、建立社會(huì)承諾制度；3、建立問(wèn)卷測(cè)評(píng)制度；4、建立工作考核制度；5、建立評(píng)議工作紀(jì)律。

　　四、時(shí)間劃分

　　(一)5月初至5月中旬，學(xué)習(xí)調(diào)研，搭建制度框架。

　　(二)5月下旬至7月初，完成制度建設(shè)初稿。

　　(四)7月初至8月初，對(duì)制度初稿征求意見(jiàn)，修訂完善。

　　(五)8月初至9月初，對(duì)制定的有關(guān)制度試行。

　　(六)9月初至10月上旬，進(jìn)一步修訂完善相關(guān)制度。

　　(七) 10月中旬，進(jìn)行總結(jié)、驗(yàn)收。

　　五、工作要求

　　(一)高度重視，明確責(zé)任。建立健全防治不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，是貫徹落實(shí)確定的“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”反腐倡廉建設(shè)方針的實(shí)際步驟，是推動(dòng)糾風(fēng)工作深入、健康、規(guī)范、有效運(yùn)行的重大舉措，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)一定要提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要日程。要結(jié)合實(shí)際，制定具體工作方案，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，搞好組織協(xié)調(diào)；要定期聽(tīng)取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，為建立健全防治不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制提供強(qiáng)有力的組織保證。

　　(二)統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。建立健全防治不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)繁重，必須統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，積極穩(wěn)妥、逐步深入。一方面抓好確定的建立健全防治不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制的規(guī)劃、重點(diǎn)和目標(biāo)，在重點(diǎn)糾風(fēng)項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，一方面，要統(tǒng)籌兼顧整體工作的全面推進(jìn)。一是抓好現(xiàn)有制度的清理完善工作，搭建起本單位本部門(mén)防治不正之風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制的框架。二是抓好新制度的創(chuàng)建工作，針對(duì)新形勢(shì)下?lián)p害群眾利益不正之風(fēng)發(fā)生、發(fā)展、變化的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)建立新的更加管用的制度。三是抓好督促檢查工作。注重對(duì)制度建設(shè)的科學(xué)性、嚴(yán)密性和實(shí)用性的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，保證長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。

　　(三)加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的督促檢查，及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中的問(wèn)題，保證試點(diǎn)工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率地進(jìn)行；要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，對(duì)試點(diǎn)工作過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的新思路、新做法、新經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、宣傳和推廣，指導(dǎo)和促進(jìn)試點(diǎn)工作不斷深入。

　　試點(diǎn)工作方案 篇8

　　根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作部署和《市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理委員會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊創(chuàng)建工作的通知》文件要求，結(jié)合村實(shí)際，特制定村“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作實(shí)施方案。

　　一、基本情況

　　村幅員面積1.25平方公里，全村耕地面積共1037.23畝，其中田796.8畝，土240.43畝，20xx年人均純收入為4675元，全村現(xiàn)有人均收入2800元以下貧困戶95戶307人。

　　二、貧困現(xiàn)狀

　　村以淺丘地貌為主，全村經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要為傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，村民增收致富缺乏門(mén)路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)無(wú)技術(shù)、資金支撐，主要困難如下：一是群眾綜合素質(zhì)偏低。全村考入高等院校的少，高中畢業(yè)人員不多，初中、小學(xué)文化人員占少數(shù)，還有相當(dāng)部分為文盲。對(duì)接受宣傳、運(yùn)用新政策、新技術(shù)差，觀念滯后，嚴(yán)重影響全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是自然條件差。水土流失嚴(yán)重，土質(zhì)瘠薄，水源較差，農(nóng)業(yè)綜合效益極低。三是基礎(chǔ)設(shè)施差。村級(jí)公路路況差，沒(méi)有便民路，廣播及通訊發(fā)展緩慢，嚴(yán)重地影響到農(nóng)民群眾對(duì)外聯(lián)系與溝通，制約了各方面的發(fā)展。四是群眾增收難。以傳統(tǒng)種植為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬、零星雞鴨為主，農(nóng)民務(wù)工效益低，從事經(jīng)商少。沒(méi)有成片，優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，無(wú)村辦及民營(yíng)企業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)民收入低，使全村仍處于貧困村之列。

　　三、主要指導(dǎo)思想、工作思路、原則及方法

　　1、指導(dǎo)思想：完善基礎(chǔ)、配套產(chǎn)業(yè)、政府引導(dǎo)、村級(jí)組織、群眾參與、脫貧致富。

　　2、工作思路：

　�。�1）搞好項(xiàng)目規(guī)劃的調(diào)查，摸清群眾的意愿，解決實(shí)際問(wèn)題；

　　（2）做好規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，按投資概算和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)；

　�。�3）搞好項(xiàng)目的.后續(xù)管理，發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　3、工作原則及方法：嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)劃，組織群眾投工投勞參與建設(shè)，捆綁使用財(cái)政扶貧資金，實(shí)行物資采購(gòu)招標(biāo)制和資金公示制。

　　四、規(guī)劃目標(biāo)

　　通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)完善該村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成強(qiáng)勢(shì)有力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，村民素質(zhì)普遍提高，村容村貌明顯改觀，為貧困戶解決溫飽找到可持續(xù)發(fā)展之路。

　　一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。通過(guò)公路建設(shè)，解決群眾出行、運(yùn)輸難題。

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。大力發(fā)展檸檬等經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展林下養(yǎng)雞等小家禽。

　　三是加大技術(shù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)。集聚致富資金、智力優(yōu)勢(shì)。樹(shù)立自強(qiáng)自立意識(shí)，能發(fā)揮主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)自身造血功能。

　　五、規(guī)劃內(nèi)容

　　代市鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作實(shí)施方案在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個(gè)方面。

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施（總投資91萬(wàn)元，整合部門(mén)資金91萬(wàn)元）

　�。�1）村內(nèi)道路硬化。硬化村內(nèi)道路1.873公里。（2）新修泥結(jié)石公路400米。（3）新修便民路865米。（4）維修公路670米。

　�。�1）村內(nèi)道路硬化：

　�。ǘ�）勞動(dòng)能力提升（總投資4.8萬(wàn)元，部門(mén)整合資金4.8萬(wàn)元）

　　計(jì)劃提供勞務(wù)培訓(xùn)60人，每人補(bǔ)助800元，由部門(mén)整合資金解決，共計(jì)投入資金4.8萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）人居環(huán)境（總投資481.3萬(wàn)元，其中美麗鄉(xiāng)村資金247萬(wàn)元，整合部門(mén)資金219.2萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌15.1萬(wàn)元）

　　（1）貧困戶房屋新建3戶，總投資20.9萬(wàn)元，其中：部門(mén)整合資金9.9萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌資金11萬(wàn)元。

　　（2）貧困戶房屋維修加固4戶，總投資6.9萬(wàn)元，，其中：部門(mén)整合資金2.8萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌資金4.1萬(wàn)元。

　�。�3）民房風(fēng)格修葺47戶，按川東民居風(fēng)格對(duì)房屋進(jìn)行統(tǒng)一風(fēng)貌打造，每戶2.5萬(wàn)元，總投資117.5萬(wàn)元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金解決47萬(wàn)元，整合部門(mén)資金70.5萬(wàn)元。

　�。�4）牌坊院子仿古修葺，對(duì)村1組牌坊院子進(jìn)行仿古式修葺，挖掘民俗文化，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，該院落共計(jì)21戶，預(yù)計(jì)每戶使用資金8萬(wàn)元，總投資168萬(wàn)元，美麗鄉(xiāng)村資金解決100萬(wàn)元，整合部門(mén)資金68萬(wàn)元。

　　（5）恢復(fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊，為充分挖掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕�和歷史底蘊(yùn)，將對(duì)牌坊院子石質(zhì)牌坊進(jìn)行恢復(fù)，總投資100萬(wàn)元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金100萬(wàn)元。

　　（6）沿途院落打造及庭院經(jīng)濟(jì)，每戶投資1萬(wàn)元，總投資68萬(wàn)元，其中：整合部門(mén)資金68萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┕�共服務(wù)（總投資33.5萬(wàn)元，美麗鄉(xiāng)村資金33.5萬(wàn)元）

　　新建文體休閑廣場(chǎng)1處，面積600平方米，總投資25萬(wàn)元。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個(gè)，總投資5萬(wàn)元。健身設(shè)施一套，總投資3.5萬(wàn)元。

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展（總投資66萬(wàn)元，其中美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬(wàn)元，整合部門(mén)資金46.5萬(wàn)元）

　　規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，占地面積20xx畝，每畝栽植55株苗木，按照6元/株補(bǔ)助業(yè)主，總投資66萬(wàn)元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬(wàn)元，整合部門(mén)資金46.5萬(wàn)元。

　　（六）組織保障（總投資30萬(wàn)元，整合部門(mén)資金30萬(wàn)元）

　　建設(shè)村兩委活動(dòng)室1個(gè)，總投資30萬(wàn)元。

　　六、總投資及資金來(lái)源

　　村20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目集中規(guī)劃于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個(gè)方面，總投資706.6萬(wàn)元，其中：美麗鄉(xiāng)村資金300萬(wàn)元，整合部門(mén)資金391.5萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌15.1萬(wàn)元。

　　村內(nèi)道路建設(shè)91萬(wàn)元，能力提升4.8萬(wàn)元，貧困戶新建房屋20.9萬(wàn)元，貧困戶房屋維修6.9萬(wàn)元。民房風(fēng)格修葺47戶，總投資117.5萬(wàn)元。牌坊院子仿古修葺，總投資168萬(wàn)元�；謴�(fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊，預(yù)計(jì)投資100萬(wàn)元。沿途院落打造及庭院經(jīng)濟(jì)，每戶投資1萬(wàn)元，總投資68萬(wàn)元。新建文體休閑廣場(chǎng)1處，總投資25萬(wàn)元。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個(gè)，總投資5萬(wàn)元。健身設(shè)施一套，總投資3.5萬(wàn)元。規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，總投資66萬(wàn)元。建設(shè)村兩委活動(dòng)室1個(gè)，總投資30萬(wàn)元。

　　七、項(xiàng)目效益預(yù)測(cè)分析

　　1、公路建設(shè)項(xiàng)目完成后，村交通條件明顯改善，可使全村1385人全部受益，全面解決村民的生產(chǎn)、生活、物資運(yùn)輸困難問(wèn)題，使農(nóng)副產(chǎn)品交易更加快捷、方便。

　　2、民房風(fēng)格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后，可有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝藲猓�拉�?dòng)鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　3、檸檬產(chǎn)業(yè)園建成后，可拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，形成業(yè)主+農(nóng)戶的良性循環(huán)。

　　4、通過(guò)完善文化休閑設(shè)施和公共服務(wù)體系，可有效緩解群眾辦事難等問(wèn)題。

　　預(yù)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施后兩年，基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)村民自力更生、改變面貌的積極性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，年人均增收達(dá)到1500元左右，基本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目增收目標(biāo)。

　　八、組織實(shí)施

　　（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)工作責(zé)任。

　　為了扎實(shí)推進(jìn)代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，確保項(xiàng)目順利落實(shí)，代市鎮(zhèn)組建工作班子，以黨委書(shū)記謝建平同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)趙小林、副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳毅同志任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、黨政辦主任、財(cái)政所所長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、駐村干部蹲點(diǎn)抓的工作格局，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督與管理。

　　（二）強(qiáng)化對(duì)接，摸清情況做規(guī)劃。

　　由副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，與幫村干部、駐村干部、村干部一道，準(zhǔn)確把握村的基本情況，吃透戶情的基礎(chǔ)上，精心編制本村規(guī)劃，充分調(diào)動(dòng)群眾激情，組織群眾主動(dòng)參與，充分發(fā)揚(yáng)“自力更生、艱苦奮斗”的精神，項(xiàng)目順利實(shí)施，卓有成效。

　　（三）搞好協(xié)調(diào)配合，抓好項(xiàng)目實(shí)施。

　　1、加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高村黨支部、村委會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施小組。

　　2、搞好村民自治，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作項(xiàng)目民主理財(cái)小組，發(fā)揮干部和代表的資金監(jiān)管作用，把有限的項(xiàng)目資金用在刀刃上，確保規(guī)劃項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　3、加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管，成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組。

　　4、實(shí)施項(xiàng)目公示制，充分發(fā)揮理財(cái)監(jiān)督的作用，讓廣大群眾明白實(shí)施、資金運(yùn)作的全過(guò)程。

　　（四）加強(qiáng)資金管理，發(fā)揮資金效益。

　　規(guī)劃的實(shí)施項(xiàng)目，必須以足夠的建設(shè)資金作保障。一是做好過(guò)細(xì)的群眾思想政治工作，積極組織農(nóng)戶集資和投工投勞，發(fā)揮項(xiàng)目資金的最大作用；二是從村情出發(fā)，從市場(chǎng)效益和社會(huì)效益俱佳的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金發(fā)揮效益；三是以實(shí)實(shí)在在的工作作風(fēng)贏得上級(jí)的鼓勵(lì)和支持，在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展等公益性項(xiàng)目方面，爭(zhēng)取國(guó)家無(wú)償資金的足夠投入。

　　在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格按照財(cái)政資金的管理辦法，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，專戶存儲(chǔ)，專戶管理，同時(shí)，必須做到資金安排到項(xiàng)目，支出核算到項(xiàng)目，報(bào)賬到項(xiàng)目，并進(jìn)行公示，在鎮(zhèn)、村工作活動(dòng)集中點(diǎn)公示不少于七天，讓廣大群眾監(jiān)督項(xiàng)目的全過(guò)程。在使用時(shí)嚴(yán)格按照“六不準(zhǔn)”規(guī)定，即：一是不準(zhǔn)揮霍浪費(fèi)財(cái)政試點(diǎn)資金；二是不準(zhǔn)截留、擠占、挪用、克扣財(cái)政資金；三是不準(zhǔn)擅自決定，優(yōu)親厚友；四是不準(zhǔn)將財(cái)政資金用于辦公費(fèi)、招待費(fèi)、獎(jiǎng)金以及福利費(fèi)用等；五是不準(zhǔn)抵扣農(nóng)戶或集體上交的有關(guān)費(fèi)用；六是不準(zhǔn)將財(cái)政試點(diǎn)資金用于與豈不相符的支出。同時(shí)充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用，加強(qiáng)管理。

　　試點(diǎn)工作方案 篇9

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　深入貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于“實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的決策部署，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng)，通過(guò)保障15個(gè)選派村選派干部辦公經(jīng)費(fèi)，提升幫扶實(shí)效，以及探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)，提升待遇保障水平，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　二、實(shí)施內(nèi)容

　　1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費(fèi)。向13個(gè)脫貧村和2個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)推進(jìn)村選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，按規(guī)定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)。由縣選派辦統(tǒng)一管理，主要用于辦公用品購(gòu)置、報(bào)刊訂閱、公務(wù)郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議培訓(xùn)、外出考察差旅費(fèi)等。

　　2.提升村級(jí)組織建設(shè)保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”考核激勵(lì)試點(diǎn)。

　　三、資金籌措

　　每名選派干部每年安排１萬(wàn)元辦公經(jīng)費(fèi)，按2:2:1的比例，由省、市、縣財(cái)政分別承擔(dān)。省委組織部按照省級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定，將資金撥付至市、縣（區(qū)）有關(guān)部門(mén)，市、縣（區(qū)）按要求足額籌措、�？顚Ｓ�。

　　四、工作要求

　　1.健全工作機(jī)制。建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，縣委組織部要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)要積極配合，形成合力。要對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目化管理，建立工作臺(tái)帳，定期分析研判，共同推進(jìn)工作開(kāi)展。

　　2.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要采取調(diào)研、調(diào)度等形式，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，持續(xù)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，對(duì)工作進(jìn)展緩慢的'地方要分級(jí)約談�？h委組織部將會(huì)同財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等單位跟蹤工作落實(shí)情況，確保落細(xì)落地。

　　3.加強(qiáng)資金監(jiān)管。組織、財(cái)政、扶貧部門(mén)要落實(shí)資金監(jiān)管主體責(zé)任，建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費(fèi)的管理由縣選派辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)，定期向省、市選派協(xié)調(diào)辦報(bào)告資金使用情況。

　　試點(diǎn)工作方案 篇10

　　為促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,不斷提升農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民生持續(xù)改善和社會(huì)安定祥和,根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第629號(hào))和陜政辦發(fā)〔20xx〕30及延金融發(fā)〔20xx〕35號(hào)要求,結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、基本原則

　　遵循“政府引導(dǎo)、政策支持、依法合規(guī)、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的基本原則，堅(jiān)持政府組織推動(dòng)、社會(huì)各方積極參與、農(nóng)民群眾自愿投保、保險(xiǎn)公司市場(chǎng)化運(yùn)作的互動(dòng)工作體制，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作高效有序開(kāi)展。

　　二、試點(diǎn)品種

　　按照上級(jí)安排,我縣試點(diǎn)品種為玉米。

　　三、試點(diǎn)區(qū)域

　　為了有效地開(kāi)展工作，經(jīng)過(guò)調(diào)研，決定在鄉(xiāng)、、三個(gè)行政村中分別進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)規(guī)模10000畝。

　　四、保障金額、保險(xiǎn)費(fèi)率及財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　玉米保險(xiǎn)金額每畝為400元；保險(xiǎn)費(fèi)率為4.9%；保費(fèi)19.6/畝；財(cái)政補(bǔ)貼75%（其中中央財(cái)政補(bǔ)貼40%，省財(cái)政補(bǔ)貼25%，市、縣兩級(jí)財(cái)政共補(bǔ)貼10%）。

　　五、保險(xiǎn)責(zé)任和理賠標(biāo)準(zhǔn)

　　政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)單個(gè)險(xiǎn)種保險(xiǎn)合同全省統(tǒng)一費(fèi)率、統(tǒng)一條款。保險(xiǎn)責(zé)任和理賠標(biāo)準(zhǔn)以保險(xiǎn)合同為準(zhǔn)。各承辦機(jī)構(gòu)不得擅自修改保險(xiǎn)合同內(nèi)容，按合同執(zhí)行。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣玉米保險(xiǎn)試點(diǎn)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣金融辦主任、縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)理?yè)?dān)任，成員單位由財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、氣象局、鄉(xiāng)政府組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣金融辦，辦公室主任由縣金融辦主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村玉米試點(diǎn)保險(xiǎn)工作的.組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)政府要指定一名副職具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)工作的組織協(xié)調(diào)，并在每一個(gè)行政村指定一名協(xié)管員，配合縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司開(kāi)展玉米試點(diǎn)保險(xiǎn)工作，將具體工作落實(shí)到村、普及到戶。

　�。ㄈ�）加大宣傳力度�？h財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要充分利用電視臺(tái)、LED顯示屏等載體及發(fā)放宣傳單，切實(shí)加強(qiáng)宣傳，確保此項(xiàng)工作家喻戶曉。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化監(jiān)督檢查。由金融辦牽頭，縣政府督查室、縣考評(píng)辦參與，對(duì)全縣玉米試點(diǎn)保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)年度完成任務(wù)進(jìn)行考核。縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司要設(shè)立專門(mén)承辦與服務(wù)部門(mén)，指派專人負(fù)責(zé)全縣玉米試點(diǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理工作，確保參保、理賠等工作有序開(kāi)展。

　　試點(diǎn)工作方案 篇11

　　為貫徹落實(shí)《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《xx省xx年農(nóng)村生活污水治理工作實(shí)施方案》、《xx市xx年農(nóng)村生活污水治理工作實(shí)施方案》指示和要求，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　xxx

　�。ǘ�）基本原則

　　1.規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，以實(shí)施縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（方案）為引領(lǐng)，科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)時(shí)序。加強(qiáng)污水治理與給排水、改廁和黑臭水體治理等工作的統(tǒng)籌銜接，形成工作合力。

　　2.因地制宜，分類治理。根據(jù)村莊自然稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口聚集程度、污水產(chǎn)生量、生態(tài)環(huán)境敏感程度等因素，科學(xué)選擇符合本地實(shí)際的污水處理模式和技術(shù)，因地制宜，因村制宜，防止生搬硬套和搞“一刀切”。

　　3.突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)。堅(jiān)持近期目標(biāo)和長(zhǎng)期規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，既盡力而為，又量力而行，防止脫離實(shí)際搞“大干快上”“硬干蠻干”。優(yōu)先整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，以及生態(tài)環(huán)境敏感等區(qū)域村莊，先易后難、由點(diǎn)到面、分類分步、循序漸進(jìn)，穩(wěn)步有序推進(jìn)污水有效治理。

　　4.建管并重，長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，推動(dòng)以縣域?yàn)閱挝粚?shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。鼓勵(lì)規(guī)�；�、專業(yè)化、社會(huì)化建設(shè)和運(yùn)行管理。探索建立污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度和多元化的運(yùn)行保障機(jī)制，確保各類設(shè)施建成后長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)揮效益。

　　5.政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各方資源，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)積極參與，形成工作合力。尊重農(nóng)民主體地位，充分發(fā)揮村委會(huì)等基層組織和村規(guī)民約作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和積極性，引導(dǎo)農(nóng)民以投工投勞等方式參與設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理。

　　（三）治理目標(biāo)

　　xx年底前，全縣農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到30%左右，力爭(zhēng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊生活污水得到有效治理；推進(jìn)縣城周邊村莊生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠一并處理；已經(jīng)改廁的村莊靈活運(yùn)用簡(jiǎn)便、易行、有效的處理工藝和模式，使改廁后生活污水排放得到有效管控，全縣農(nóng)村村莊生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)推進(jìn)污水治理

　　6.開(kāi)展治理狀況調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，結(jié)合農(nóng)村污水治理規(guī)劃（方案），組織開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查，全面掌握基本情況，包括村莊名稱、居民戶數(shù)、常住人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)條件，村莊生活污水產(chǎn)生和排放量、排放去向、受納水體類別、排放要求（執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)），已建生活污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)處理規(guī)模、實(shí)際處理水量、處理工藝、設(shè)計(jì)（排放）標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)維費(fèi)用等，形成現(xiàn)狀基礎(chǔ)臺(tái)賬，夯實(shí)農(nóng)村生活污水治理工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于xx年5月20日前完成排查工作，將排查情況報(bào)告和臺(tái)賬（填報(bào)附件）報(bào)送縣環(huán)境攻堅(jiān)辦土壤工作部。

　　7.推進(jìn)規(guī)劃落地實(shí)施。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和指導(dǎo)，完善相關(guān)配套政策制度，結(jié)合村莊實(shí)際，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（方案）實(shí)施和落地，合理確定治理目標(biāo)、治理任務(wù)、治理模式、項(xiàng)目布局、建設(shè)時(shí)序、資金保障等。通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，使改廁、污水治理、坑塘整治、黑臭水體治理有效銜接，著力提升全縣農(nóng)村生活污水治理科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　（二）因地制宜，合理選擇治理模式

　　8.科學(xué)確定治理模式。充分借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有序推進(jìn)�？h城周邊村莊等有條件的地方，采取以城帶鄉(xiāng)（村）模式，積極推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務(wù)向外延伸覆蓋；人口較多、居住較為集中、經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，以及南水北調(diào)中線工程水源地及輸水沿線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等附近村莊，酌情建設(shè)污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠（站）；人口較為集中，經(jīng)濟(jì)條件一般的村莊在完成改廁的基礎(chǔ)上，要對(duì)其他生活污水收集后采用簡(jiǎn)易生態(tài)處理；居住分散、人口密度較小或地形地貌復(fù)雜的村莊，選擇分散式、單戶式，低成本、易維護(hù)的微動(dòng)力污水處理設(shè)施處理；缺水或污水產(chǎn)生量較小村莊，以及暫無(wú)能力建設(shè)污水處理設(shè)施的`村莊，可重點(diǎn)推進(jìn)廁所改造，明確廁所糞污的收集處理方式和排放要求，在杜絕化糞池出水直排的基礎(chǔ)上，就地就近資源化利用。

　　9.靈活選擇治理技術(shù)。綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、自然地理?xiàng)l件、人口集聚度、環(huán)境約束條件、污水產(chǎn)生規(guī)模等因素，靈活運(yùn)用污水治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合等多種治理工藝。要積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、效益高的污水處理技術(shù)；鼓勵(lì)具備條件的地方利用自然生態(tài)條件，采用以漁凈水、人工濕地等生態(tài)治理方式，確保治理方式經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)便、適用、有效。

　　10.防止“一刀切”。經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全域推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理；經(jīng)濟(jì)條件一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要突出重點(diǎn)村，穩(wěn)步梯次推進(jìn)。

　　（三）突出重點(diǎn)，梯次推進(jìn)污水治理

　　11.突出重點(diǎn)區(qū)域。在力爭(zhēng)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊治理目標(biāo)的前提下，優(yōu)先治理飲用水水源地附近、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域的村莊，以及“千萬(wàn)工程”示范村、經(jīng)濟(jì)條件較好的中心村。

　　12.分類分步實(shí)施。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以整體推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理；不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），逐步開(kāi)展污水的初步收集和簡(jiǎn)易處理，不求一步到位，在防止污水亂排亂放的前提下，預(yù)留下一步污水治理提標(biāo)提質(zhì)的空間。

　　13.把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。4月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，調(diào)查摸底，確定本年度污水治理目標(biāo)任務(wù)，對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，協(xié)調(diào)資金到位。10月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將任務(wù)落實(shí)到村莊及農(nóng)戶，建立農(nóng)戶電子檔案，并完成建設(shè)工程。12月底前，完成檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)�？h政府將安排相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村生活污水治理進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，市級(jí)組織人員對(duì)年度任務(wù)完成情況進(jìn)行復(fù)查，市直相關(guān)部門(mén)將開(kāi)展抽查。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)籌兼顧，形成污水治理合力

　　14.加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。在工作安排、資金保障、督導(dǎo)落實(shí)上，生態(tài)環(huán)境要與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、財(cái)政等部門(mén)協(xié)作，主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，與各類“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等相統(tǒng)籌；加強(qiáng)與脫貧攻堅(jiān)工作、村莊實(shí)用性規(guī)劃，易地扶貧搬遷等工作的銜接，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，形成工作合力，共同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。

　　15.與農(nóng)村廁所革命工作相銜接。對(duì)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌安排工作力量，整合使用相關(guān)項(xiàng)目資金，推進(jìn)污水治理與改廁工作同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)。對(duì)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體要求，普及不同水平的衛(wèi)生廁所，做好糞污無(wú)害化處理和資源化利用，并為后期污水處理預(yù)留建設(shè)空間。已改廁的，將廁所糞污作為農(nóng)村生活污水治理的重點(diǎn)，在方案編制、技術(shù)模式選擇、設(shè)施建設(shè)維護(hù)等方面充分銜接。

　�。ㄎ澹┙ü懿⒅兀�確保設(shè)施穩(wěn)定長(zhǎng)效運(yùn)行

　　16.建立長(zhǎng)效運(yùn)維機(jī)制。建立縣級(jí)政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體、村級(jí)組織為落實(shí)主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)為服務(wù)主體的“五位一體”運(yùn)維管理體系。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，鼓勵(lì)第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)按照技術(shù)托管和總承包方式開(kāi)展運(yùn)維管理服務(wù)，探索建立生活污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，建立完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。

　　17.開(kāi)展現(xiàn)有污水處理設(shè)施“回頭看”行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)已經(jīng)建成但不能正常運(yùn)行的污水處理設(shè)施（裝置）全面摸排，逐一查明原因，分類整治。9月底前，省市將組織開(kāi)展一次設(shè)施運(yùn)行情況“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)出現(xiàn)治理設(shè)施不能正常運(yùn)維的問(wèn)題，將向縣政府提出限期整改要求，逾期未整改到位的，提請(qǐng)約談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并通報(bào)批評(píng)。

　　18.完善信息報(bào)送制度。嚴(yán)格執(zhí)行工作進(jìn)度月報(bào)制度，縣級(jí)每月5日前將上月農(nóng)村生活污水治理進(jìn)度情況報(bào)市生態(tài)環(huán)境局，12月底前上報(bào)年度農(nóng)村生活污水工作總結(jié)報(bào)告。上報(bào)內(nèi)容包括農(nóng)村生活污水治理工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等情況。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的要求，把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排�？h政府將加強(qiáng)督導(dǎo)考核，做好統(tǒng)籌推動(dòng)和分類指導(dǎo)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是組織實(shí)施的責(zé)任主體，要將此項(xiàng)工作納入政府重要議事日程，列入政府重大事項(xiàng)督查和年度目標(biāo)考核，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要做好具體組織實(shí)施工作。理順職責(zé)分工，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭農(nóng)村人居環(huán)境整治，抓好農(nóng)村生活污水治理。

　　（二）加大資金保障。縣財(cái)政要加大財(cái)政投入力度，統(tǒng)籌相關(guān)資金，積極支持農(nóng)村生活污水治理工作。加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效率。規(guī)范政府和社會(huì)資本合作模式，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，鼓勵(lì)采取整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打包或城鄉(xiāng)一體的模式，建立運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償機(jī)制，保障社會(huì)資本獲得合理投資回報(bào)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在符合相關(guān)法律法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大對(duì)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目信貸支持力度。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核和農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查等活動(dòng)，全面開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理成效考核評(píng)估。對(duì)工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力，建成后設(shè)施不能正常運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人，提請(qǐng)約談。

　�。ㄋ模�營(yíng)造良好氛圍。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和政策措施，引導(dǎo)村民形成健康文明的生活方式，積極參與農(nóng)村污水治理，并納入村規(guī)民約；倡導(dǎo)節(jié)約用水，從源頭減少農(nóng)村生活污水產(chǎn)生量，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍。

　　試點(diǎn)工作方案 篇12

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)試點(diǎn)探索，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)相關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)流程更簡(jiǎn)、監(jiān)管更嚴(yán)、服務(wù)更優(yōu)�？偨Y(jié)形成人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)可復(fù)制、可推廣的證明事項(xiàng)告知承諾標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，研究提出全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的意見(jiàn)。

　　二、試點(diǎn)時(shí)間

　　20xx年6月至11月。

　　三、試點(diǎn)范圍

　　根據(jù)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，確定在6項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)和12項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名中開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)(詳見(jiàn)附件)。

　　四、試點(diǎn)任務(wù)

　　各地人社部門(mén)和部屬有關(guān)單位要根據(jù)本方案要求，重點(diǎn)落實(shí)好以下任務(wù)：

　　(一)確定告知承諾適用對(duì)象。社會(huì)保險(xiǎn)參保人員及相關(guān)事項(xiàng)申請(qǐng)人員適用6項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù);相關(guān)報(bào)考人員適用12項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名。申請(qǐng)人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或曾作出虛假承諾，以及被記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠(chéng)信檔案庫(kù)且在記錄期內(nèi)等情形的，不適用告知承諾制。具體適用對(duì)象范圍由部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心(以下簡(jiǎn)稱部社保中心)和部人事考試中心(以下簡(jiǎn)稱部考試中心)分別牽頭，會(huì)同部信息中心確定。

　　(二)規(guī)范告知承諾工作流程。部社保中心、部考試中心負(fù)責(zé)編制試點(diǎn)證明事項(xiàng)告知承諾工作規(guī)程和告知承諾書(shū)格式文本。各地人社部門(mén)相應(yīng)修改完善辦事指南，并根據(jù)需要細(xì)化告知承諾書(shū)格式文本相關(guān)內(nèi)容。書(shū)面(含電子文本)告知的內(nèi)容應(yīng)包括辦理事項(xiàng)的名稱、設(shè)定證明的依據(jù)、證明的內(nèi)容、承諾的`方式、虛假承諾的責(zé)任等。書(shū)面(含電子文本)承諾的內(nèi)容應(yīng)包括申請(qǐng)人已知曉告知事項(xiàng)、已符合相關(guān)條件、愿意承擔(dān)虛假承諾的責(zé)任以及承諾意思表示真實(shí)等。各級(jí)人社部門(mén)要在對(duì)外服務(wù)場(chǎng)所和官方網(wǎng)站發(fā)布告知承諾書(shū)格式文本和辦事指南，方便申請(qǐng)人查詢、獲取。

　　(三)加強(qiáng)事中事后核查。部社保中心、部考試中心和各地人社部門(mén)要梳理試點(diǎn)工作中需進(jìn)行核查的信息需求，按照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、部門(mén)內(nèi)部核查和部門(mén)間行政協(xié)助等方式，加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)人承諾內(nèi)容的核實(shí)力度。確需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，要優(yōu)化工作程序、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，避免增加群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　(四)加大失信懲戒力度。加快建立社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域和專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名領(lǐng)域嚴(yán)重失信黑名單制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)作出虛假承諾的，依法依規(guī)進(jìn)行處理，同時(shí)納入黑名單。加強(qiáng)跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　(五)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施。部社保中心、部考試中心和各地人社部門(mén)可針對(duì)具體試點(diǎn)事項(xiàng)，探索建立告知承諾書(shū)、資格考試合格人員公示制度。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，制定相應(yīng)預(yù)防和補(bǔ)救措施。

　　五、工作要求

　　(一)明確分工協(xié)作。部社保中心和部考試中心分別負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域試點(diǎn)工作的組織實(shí)施，部行風(fēng)辦負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)，部規(guī)劃財(cái)務(wù)司、部信息中心負(fù)責(zé)國(guó)家部委數(shù)據(jù)共享的協(xié)調(diào)，并指導(dǎo)各地人社部門(mén)推進(jìn)與當(dāng)?shù)卣�府部門(mén)開(kāi)展數(shù)據(jù)共享，為試點(diǎn)工作提供支持。各地人社部門(mén)也要建立相應(yīng)分工協(xié)作機(jī)制，合力推動(dòng)試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。

　　(二)明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。試點(diǎn)工作分準(zhǔn)備、啟動(dòng)、開(kāi)展、總結(jié)四個(gè)階段運(yùn)行。6月完成試點(diǎn)準(zhǔn)備，7月前完成全面啟動(dòng)，8月至11月持續(xù)推進(jìn)，11月中下旬總結(jié)評(píng)估。部社保中心、部考試中心于每月25日前將工作進(jìn)展情況(經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作打算)送部行風(fēng)辦。

　　(三)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。部社保中心、部考試中心要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳動(dòng)員，確保經(jīng)辦工作人員準(zhǔn)確理解試點(diǎn)工作要求，熟練掌握工作規(guī)程，推動(dòng)試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。

　　(四)做好總結(jié)評(píng)估。各地人社部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)試點(diǎn)工作情況，將有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)報(bào)部行風(fēng)辦。部社保中心和部考試中心要廣泛收集地方人社部門(mén)、企事業(yè)單位、群眾對(duì)試點(diǎn)工作的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，研究改進(jìn)工作措施。部行風(fēng)辦會(huì)同有關(guān)單位做好試點(diǎn)工作的總結(jié)評(píng)估。各地對(duì)試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題，要及時(shí)按業(yè)務(wù)分類分別向部社保中心、部考試中心報(bào)告。

　　試點(diǎn)工作方案 篇13

　　為積極推進(jìn)銅仁市公立醫(yī)院改革，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療保險(xiǎn)基金使用效率，更好地保障廣大人民群眾基本醫(yī)療需求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照疾病嚴(yán)重程度、治療的復(fù)雜程度和資源消耗程度進(jìn)行DRG付費(fèi)支付方式改革，建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)性的運(yùn)行新機(jī)制，推動(dòng)公立醫(yī)院改革，優(yōu)化內(nèi)部管理，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，減輕參保患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

　　二、總體目標(biāo)

　　建立以基金收支預(yù)算管理為基礎(chǔ)，以總額控制為核心，以疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)支付方式改革為重點(diǎn)，實(shí)行門(mén)診總額預(yù)付，住院按人頭、按床日付費(fèi)等多種支付方式并存的支付制度。完善醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)管體系，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，提升基本醫(yī)療保險(xiǎn)的保障績(jī)效，充分發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)公立醫(yī)院改革等工作的支撐促進(jìn)作用。

　　三、基本原則

　　實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)、病種全覆蓋�；�本醫(yī)保支付方式改革必須覆蓋統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的所有定點(diǎn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，所有病種，以防范醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)避支付方式改革，推諉重癥病人，轉(zhuǎn)嫁醫(yī)療費(fèi)用等不規(guī)范行為發(fā)生，有效發(fā)揮支付方式改革的綜合作用。

　　科學(xué)測(cè)算，適時(shí)調(diào)整支付標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)前三年醫(yī)療費(fèi)用水平、各病種臨床路徑或標(biāo)準(zhǔn)化診療方案，醫(yī)療服務(wù)成本變化，新技術(shù)、新項(xiàng)目開(kāi)展，籌資標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌補(bǔ)償方案調(diào)整，以及參保人員醫(yī)療服務(wù)需求增長(zhǎng)等因素，科學(xué)測(cè)算支付標(biāo)準(zhǔn)并適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　兼顧各方利益，確保持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以收定支、收支平衡、略有結(jié)余原則，根據(jù)基金承受能力合理確定基金支付水平。科學(xué)確定參�；颊叩馁M(fèi)用分擔(dān)比例，使其最大程度受益，減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

　　四、主要措施

　　結(jié)合基金預(yù)算管理，加強(qiáng)付費(fèi)總額控制。支付方式改革要以建立和完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支預(yù)算管理為基礎(chǔ)，按照社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理的要求，健全年初預(yù)算、年中執(zhí)行、年終結(jié)算的基金預(yù)算管理制度。在編制基本醫(yī)療保險(xiǎn)收入預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化支出預(yù)算，并將基金預(yù)算管理和費(fèi)用結(jié)算相結(jié)合，加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行力度。根據(jù)近幾年醫(yī)�；�金實(shí)際支付情況，結(jié)合參保人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)和疾病譜的變化以及政策調(diào)整和待遇水平等因素，于每年底編制完成下一年基金支出預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算的嚴(yán)肅性，在年底總額決算、考核時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行資金撥付。

　　建立考核評(píng)價(jià)體系，完善監(jiān)督管理措施。堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重原則，按照財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)算管理發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)基金控費(fèi)作用的意見(jiàn)》文件中結(jié)余留用，合理超支分擔(dān)的原則，建立與人事績(jī)效分配掛鉤制度，充分調(diào)動(dòng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)控制費(fèi)用的積極性，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得合理的補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員多勞優(yōu)酬。同時(shí)，醫(yī)保管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要制定有效的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、考核評(píng)價(jià)辦法以及監(jiān)督管理措施，建立考核評(píng)價(jià)制度，定期考核評(píng)價(jià)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管，保證服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)支付制度改革后可能出現(xiàn)的推諉病人、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、虛報(bào)服務(wù)質(zhì)量等行為，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為的監(jiān)管，依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定和協(xié)議，加大對(duì)違約違規(guī)醫(yī)療行為的.查處力度。強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，確保實(shí)施支付方式改革后醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容不減少，服務(wù)水平不降低，實(shí)現(xiàn)保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和控制費(fèi)用不合理增長(zhǎng)雙重管理目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)參保人員利益。實(shí)行行業(yè)監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督并舉，完善公示制度，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

　　建立協(xié)商談判機(jī)制，簽訂服務(wù)協(xié)議。通過(guò)談判協(xié)商，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)付費(fèi)方式改革的共識(shí)，體現(xiàn)總額控制指標(biāo)分配過(guò)程的公平性和科學(xué)性，提高年終考核結(jié)算的合理性，合理確定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、分擔(dān)比例、服務(wù)內(nèi)容、考核指標(biāo)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。在談判協(xié)商時(shí)，要根據(jù)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別、規(guī)模和歷年就診人次、費(fèi)用水平等分類分組進(jìn)行公開(kāi)平等的協(xié)商談判，簽訂服務(wù)協(xié)議，對(duì)不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)確定的支付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于引導(dǎo)參保人員常見(jiàn)疾病在基層就醫(yī)和推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行分級(jí)診療。

　　充分調(diào)動(dòng)醫(yī)院參與支付方式改革的積極性。充分發(fā)揮醫(yī)保支付的杠桿作用，做好支付方式改革與公立醫(yī)院改革的銜接，實(shí)施醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)公立醫(yī)院通過(guò)降低成本，規(guī)范服務(wù)獲取合理收益，破除以藥補(bǔ)醫(yī)以器補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，合理減少藥品、大型檢查、耗材使用。完善醫(yī)院內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)人員績(jī)效考核，將醫(yī)務(wù)人員工資收入與醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平、質(zhì)量、數(shù)量、成本控制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、群眾滿意度等考核結(jié)果掛鉤，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。在支付方式改革工作中產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)維護(hù)相關(guān)費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)，網(wǎng)絡(luò)信息運(yùn)行商由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行確認(rèn)，但需確保支付方式改革付費(fèi)結(jié)報(bào)工作正常進(jìn)行。

　　五、實(shí)施步驟

　　項(xiàng)目籌備。

　　1.成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)改革工作組織領(lǐng)導(dǎo)，保障改革工作有序推進(jìn)，成立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的DRG付費(fèi)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)改革工作，并組織召開(kāi)工作啟動(dòng)會(huì)。

　　2.統(tǒng)一疾病編碼與手術(shù)代碼。全市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院病案首頁(yè)中疾病編碼和手術(shù)操作編碼統(tǒng)一使用《疾病分類與代碼國(guó)家臨床版2.0》《手術(shù)操作分類代碼國(guó)家臨床版2.0》。全市二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)HIS系統(tǒng)與醫(yī)保信息系統(tǒng)以及DRG信息系統(tǒng)要按照要求進(jìn)行接口升級(jí)改造;DRG信息公司與大數(shù)據(jù)管理局合作完成DRG中心分組平臺(tái)部署，并與醫(yī)保信息系統(tǒng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)HIS信息系統(tǒng)連接調(diào)試。

　　3.數(shù)據(jù)采集與清洗。信息公司負(fù)責(zé)采集全市二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)20xx-2019年9月歷史數(shù)據(jù)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗，如果數(shù)據(jù)質(zhì)量不能滿足要求的由醫(yī)療機(jī)構(gòu)整改后再推送再采集，篩選出有效的歷史數(shù)據(jù)，交國(guó)家專家組分析評(píng)估。

　　數(shù)據(jù)分組及制定運(yùn)行方案。

　　1.國(guó)家專家組根據(jù)DRG信息平臺(tái)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，進(jìn)行分組、測(cè)算付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、制定DRG付費(fèi)運(yùn)行方案。

　　2.根據(jù)DRG付費(fèi)運(yùn)行方案，制定DRG付費(fèi)考核方案，為試運(yùn)行階段順利開(kāi)展做好鋪墊。

　　試點(diǎn)運(yùn)行。

　　1.首批試點(diǎn)醫(yī)院。銅仁市人民醫(yī)院、萬(wàn)山區(qū)人民醫(yī)院、德江縣人民醫(yī)院、沿河縣人民醫(yī)院、德江縣中醫(yī)院。

　　2.空轉(zhuǎn)試運(yùn)行。按照分組及付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，上述5家醫(yī)院從20xx年3月起，開(kāi)始空轉(zhuǎn)試運(yùn)行，通過(guò)空轉(zhuǎn)試運(yùn)行來(lái)驗(yàn)證分組方案及付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性合理性，及時(shí)梳理出現(xiàn)的問(wèn)題并及時(shí)處理，根據(jù)出現(xiàn)的問(wèn)題調(diào)整分組、補(bǔ)充完善運(yùn)行方案。

　　正式運(yùn)行、全面鋪開(kāi)。

　　根據(jù)3個(gè)月的試點(diǎn)運(yùn)行情況，結(jié)合國(guó)家專家組對(duì)試點(diǎn)運(yùn)行情況的評(píng)估，上述5家醫(yī)院從20xx年6月起，正式啟動(dòng)運(yùn)行DRG付費(fèi)。同時(shí)啟動(dòng)全市其他二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)空轉(zhuǎn)試運(yùn)行，空轉(zhuǎn)試運(yùn)行3個(gè)月后，正式啟動(dòng)運(yùn)行DRG付費(fèi)。從20xx年9月起，全市二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)DRG付費(fèi)支付改革正式實(shí)施階段。

　　DRG付費(fèi)正式運(yùn)行半年后，按照考核方案相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核，考核結(jié)果將與下年醫(yī)保包干資金掛鉤。

　　六、組織保障

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)提高對(duì)醫(yī)保支付方式改革工作的認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)DRG付費(fèi)支付方式改革工作。各區(qū)要比照市級(jí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保DRG付費(fèi)支付方式改革工作順利推進(jìn)。

　　緊密銜接，同步推進(jìn)。在推進(jìn)DRG付費(fèi)支付方式改革中，一是要加快醫(yī)院信息化建設(shè)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，為推進(jìn)新的支付方式提供必要的基礎(chǔ)條件。二是要把支付方式改革與推進(jìn)臨床路徑管理、標(biāo)準(zhǔn)化診療密切結(jié)合，實(shí)現(xiàn)控制費(fèi)用、規(guī)范診療的預(yù)期目標(biāo)。三是要做好與基本藥物制度實(shí)施工作的銜接，協(xié)同推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變。

　　加強(qiáng)協(xié)作，落實(shí)責(zé)任。各地各部門(mén)要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，進(jìn)一步分解任務(wù)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，把DRG付費(fèi)支付方式改革工作中的病案室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、病案首頁(yè)填報(bào)、信息系統(tǒng)建設(shè)、ICD編碼與手術(shù)代碼等工作任務(wù)細(xì)化到科室，落實(shí)到醫(yī)務(wù)人員。

　　政策宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)。各地各部門(mén)要深入開(kāi)展支付方式改革宣傳活動(dòng)，提高相關(guān)部門(mén)、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員對(duì)推進(jìn)支付方式改革重要性、必要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好相關(guān)人員政策培訓(xùn)，提高管理能力和水平。

　　試點(diǎn)工作方案 篇14

　　為做好大型體育場(chǎng)館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作，探索利用信息技術(shù)手段構(gòu)建體育場(chǎng)館服務(wù)管理新模式，推進(jìn)大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，更好地滿足群眾對(duì)公共體育服務(wù)的需求，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　（一）探索大型體育場(chǎng)館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)模式

　　探索在大型體育場(chǎng)館建立一套集場(chǎng)館客流量監(jiān)管和統(tǒng)計(jì)分析、水電氣熱能耗監(jiān)控、重點(diǎn)區(qū)域?qū)崨r視頻監(jiān)控于一體的綜合實(shí)時(shí)監(jiān)管硬件系統(tǒng)，構(gòu)建聯(lián)通各場(chǎng)館、可實(shí)時(shí)查詢場(chǎng)館基本信息及其運(yùn)行有關(guān)數(shù)據(jù)、為場(chǎng)館運(yùn)行提供遠(yuǎn)程指導(dǎo)服務(wù)的軟件信息服務(wù)平臺(tái)。

　�。ǘ�）探索大型體育場(chǎng)館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作機(jī)制

　　探索建立有關(guān)各方分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的場(chǎng)館信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作機(jī)制，包括：由體育總局進(jìn)行宏觀政策指導(dǎo)，各�。▍^(qū)、市）體育局協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，場(chǎng)館所屬體育部門(mén)組織實(shí)施，體育總局科研所會(huì)同中國(guó)體育場(chǎng)館協(xié)會(huì)等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估，各大型體育場(chǎng)館開(kāi)展自主運(yùn)營(yíng)，有關(guān)單位提供技術(shù)支持。

　�。ㄈ�）探索大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助新思路

　　通過(guò)試點(diǎn)，探索根據(jù)大型體育場(chǎng)館接待人次、提供公共體育服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行補(bǔ)助的技術(shù)路徑，為調(diào)整完善大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助政策奠定基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模┩苿�(dòng)大型體育場(chǎng)館提升管理服務(wù)水平

　　通過(guò)完善硬件和軟件，特別是通過(guò)建立軟件信息管理服務(wù)平臺(tái)，探索搭建大型體育場(chǎng)館交流互鑒、資源共享、服務(wù)推介、普惠群眾的公共活動(dòng)空間，推動(dòng)大型體育場(chǎng)館提升管理服務(wù)水平，使群眾從大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放政策舉措中真正受益、有更多獲得感。

　　二、責(zé)任分工

　�。ㄒ唬�體育總局群體司

　　群體司負(fù)責(zé)研究制定試點(diǎn)工作總體方案，組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面開(kāi)展工作，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和把關(guān)。

　�。ǘ�）有關(guān)省（區(qū)）體育局

　　有關(guān)�。▍^(qū)）體育局對(duì)本�。▍^(qū)）內(nèi)的試點(diǎn)工作開(kāi)展進(jìn)行統(tǒng)籌管理，對(duì)試點(diǎn)場(chǎng)館給予指導(dǎo)。

　　（三）場(chǎng)館所屬體育部門(mén)

　　在�。▍^(qū)）體育局指導(dǎo)下，接受試點(diǎn)任務(wù)，積極支持配合有關(guān)方面推進(jìn)試點(diǎn)工作。

　�。ㄋ模┰圏c(diǎn)場(chǎng)館

　　承擔(dān)具體試點(diǎn)任務(wù)，積極支持配合有關(guān)方面開(kāi)展工作（備選試點(diǎn)場(chǎng)館名單見(jiàn)附件x）。

　�。ㄎ澹�體育總局科研所、中國(guó)體育場(chǎng)館協(xié)會(huì)

　　在群體司指導(dǎo)下，體育總局科研所會(huì)同中國(guó)體育場(chǎng)館協(xié)會(huì)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)工程的實(shí)施提供咨詢，指導(dǎo)有關(guān)技術(shù)支持單位（施工單位）開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目軟硬件系統(tǒng)開(kāi)發(fā)集成、監(jiān)管系統(tǒng)工程實(shí)施、硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行跟蹤監(jiān)督評(píng)估，及時(shí)向群體司反饋試點(diǎn)工作情況。

　　三、工作進(jìn)度

　�。ㄒ唬┣捌隍�(yàn)證

　　xxxx年x月至x月，完成試點(diǎn)項(xiàng)目前期驗(yàn)證，確定試點(diǎn)場(chǎng)館軟硬件配建標(biāo)準(zhǔn)及工程實(shí)施模式。

　�。ǘ�）在試點(diǎn)場(chǎng)館配置信息監(jiān)管系統(tǒng)

　　xxxx年x月至x月，完成試點(diǎn)場(chǎng)館信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。

　　（三）信息服務(wù)平臺(tái)試運(yùn)行

　　xxxx年x月，開(kāi)通試點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管信息服務(wù)平臺(tái)；xxxx年x月，所有試點(diǎn)項(xiàng)目基本信息錄入監(jiān)管信息服務(wù)系統(tǒng)；xxxx年x月，對(duì)信息服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)評(píng)估

　　xxxx年xx月，總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，形成大型體育場(chǎng)館信息化監(jiān)管系統(tǒng)試點(diǎn)工作評(píng)估報(bào)告。

　　四、經(jīng)費(fèi)

　　試點(diǎn)場(chǎng)館配置完善達(dá)到監(jiān)管系統(tǒng)要求的硬件和軟件所需經(jīng)費(fèi)，從xxxx年度中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付地方的大型體育場(chǎng)館免費(fèi)低收費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金中支出。

　　五、監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容

　　大型體育場(chǎng)館信息化監(jiān)管系統(tǒng)包含硬件和軟件兩大部分。硬件主要有場(chǎng)館的本地服務(wù)器、客流量監(jiān)管模塊設(shè)備、能耗監(jiān)管設(shè)備、云視頻直播設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)集控設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)管線，主要用于監(jiān)管數(shù)據(jù)采集與本地存儲(chǔ)；軟件主要由本地局域網(wǎng)設(shè)備控制軟件平臺(tái)和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管軟件平臺(tái)構(gòu)成，主要用于本地?cái)?shù)據(jù)處理與存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)推流、全國(guó)數(shù)據(jù)管理與存儲(chǔ)等。（硬件軟件各項(xiàng)具體技術(shù)參數(shù)見(jiàn)附件x）

　　（一）硬件

　　根據(jù)場(chǎng)館實(shí)際情況確定規(guī)格參數(shù)、數(shù)量及布設(shè)位置，包括：

　　1、本地服務(wù)器

　　每個(gè)場(chǎng)館布設(shè)x臺(tái)。

　　2、客流量監(jiān)控設(shè)備

　�。�1）紅外、影像雙目識(shí)別攝像頭：在場(chǎng)館主要人員通道口上方布設(shè)x臺(tái)，保證進(jìn)出雙向監(jiān)控。

　�。�2）Wifi無(wú)線AP：在場(chǎng)館主要人員通道口布設(shè)x—x臺(tái)。

　　3、能耗監(jiān)管設(shè)備

　　水電氣熱四表自動(dòng)化傳抄表設(shè)備。

　　4、云視頻直播設(shè)備

　　推流攝像頭：在場(chǎng)館主要核心區(qū)域布設(shè)。

　　5、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備集控設(shè)備

　�。�1）交換機(jī)

　�。�2）網(wǎng)關(guān)

　　6、網(wǎng)絡(luò)管線及其他

　　光纖、網(wǎng)線、輔料。

　�。ǘ�）軟件

　　1、本地局域網(wǎng)設(shè)備控制軟件平臺(tái)：每個(gè)場(chǎng)館布設(shè)x套（本地上行帶寬xxMbps以上）。

　　2、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管軟件平臺(tái)x套。

　　六、監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施流程

　�。ㄒ唬﹫�(chǎng)館勘察

　　1x、圖紙勘察

　　場(chǎng)館方向施工單位提供布設(shè)區(qū)域的'相關(guān)圖紙資料。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)勘查

　　施工單位根據(jù)圖紙現(xiàn)場(chǎng)核查場(chǎng)館施工條件，確認(rèn)建筑空間、水電網(wǎng)等環(huán)境情況，初步確定預(yù)施工區(qū)域及點(diǎn)位（機(jī)柜點(diǎn)位、雙目監(jiān)測(cè)通道點(diǎn)位、wifi客流監(jiān)管點(diǎn)位、水電氣熱傳抄表傳感器點(diǎn)位、云視頻監(jiān)管點(diǎn)位）。

　�。ǘ�）方案制定

　　1、方案提報(bào)

　　施工單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查的情況，制定系統(tǒng)布設(shè)工程方案。

　　2、方案評(píng)審

　　技術(shù)支持單位（施工單位）向場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方（大型體育場(chǎng)館）、系統(tǒng)監(jiān)督方（體育總局科研所、中國(guó)體育場(chǎng)館協(xié)會(huì)）提報(bào)實(shí)施方案，由系統(tǒng)監(jiān)督方進(jìn)行方案評(píng)審。方案評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，技術(shù)支持單位（施工單位）與場(chǎng)館或場(chǎng)館所屬主管部門(mén)簽訂施工及服務(wù)維護(hù)合同。

　　方案審核流程：方案提報(bào)→場(chǎng)館方審核→監(jiān)督方審核→簽訂施工及服務(wù)維護(hù)合同→施工→驗(yàn)收→資料存檔→開(kāi)始運(yùn)行。

　�。ㄈ�）工程布設(shè)

　　1、施工安裝

　�。�1）基礎(chǔ)工程

　　搭建網(wǎng)絡(luò)機(jī)布線系統(tǒng)，進(jìn)行線纜鋪設(shè)。線纜由控制中心通過(guò)強(qiáng)、弱電電纜橋架及電纜管溝鋪設(shè)到各個(gè)區(qū)域及各自的控制點(diǎn)位。

　　各系統(tǒng)主要施工方法、工藝流程按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)內(nèi)容執(zhí)行。本工程中所遵循的國(guó)家、行業(yè)、地方有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)包括：《建筑電器工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GBxxxxx—xxxx）、《民用建筑電器設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/Txx—xx）、《安全防范工程程序與要求》（GA/Txx—xx）、《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/Txxxxx—xxxx）、《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程驗(yàn)收規(guī)范》（GB/Txxxxx—xxxx）。

　　（2）設(shè)備安裝調(diào)試工程

　　技術(shù)支持單位（施工單位）按照評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的布設(shè)方案進(jìn)行施工安裝。技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)支持，保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，按期完成施工進(jìn)度。

　�。ㄋ模┰囘\(yùn)行

　　系統(tǒng)施工安裝完成后，技術(shù)支持單位（施工單位）對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行xx小時(shí)試運(yùn)行，完成最終調(diào)試。

　�。ㄎ澹┕こ舔�(yàn)收

　　系統(tǒng)試運(yùn)行確認(rèn)調(diào)試完成后，技術(shù)支持單位（施工單位）向場(chǎng)館方、監(jiān)督方提請(qǐng)工程驗(yàn)收，完成布設(shè)交接。

　�。�六）資料留存

　　系統(tǒng)布設(shè)交接后，由場(chǎng)館方、監(jiān)督方、技術(shù)支持單位（施工單位）各留存系統(tǒng)布設(shè)資料x(chóng)份。

　　七、有關(guān)要求

　　參與試點(diǎn)的有關(guān)省（區(qū)）體育局要充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)工作的重要意義，安排專門(mén)力量負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作，積極協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)館試點(diǎn)工作的督導(dǎo)。

　　試點(diǎn)場(chǎng)館在建設(shè)信息監(jiān)管系統(tǒng)過(guò)程中要充分利用已有設(shè)施設(shè)備，力求節(jié)約高效，避免重復(fù)建設(shè)和不必要的浪費(fèi)。要加快工作進(jìn)度，在遵守政府采購(gòu)法規(guī)的前提下，采購(gòu)配置符合試點(diǎn)工作方案要求的場(chǎng)館監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)所需硬件設(shè)施及相應(yīng)配套服務(wù)，做到合規(guī)合法。

　　試點(diǎn)工作技術(shù)支持單位（施工單位）要具有社會(huì)責(zé)任意識(shí)，按照總局關(guān)于試點(diǎn)工作的總體部署支持試點(diǎn)場(chǎng)館推進(jìn)工作，按時(shí)并保質(zhì)保量地完成試點(diǎn)省份體育部門(mén)和試點(diǎn)場(chǎng)館交辦的信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。

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