社區(qū)治理工作方案
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案是書面計(jì)劃,是具體行動實(shí)施辦法細(xì)則,步驟等。制定方案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家整理的社區(qū)治理工作方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
社區(qū)治理工作方案1
為科學(xué)、規(guī)范、有效地應(yīng)對可能發(fā)生的新型冠狀病毒疫情,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,保障人民群眾的生命安全與身體健康,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)情,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于草橋鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應(yīng)急處理工作。
二、處置原則
1.以人為本,健全機(jī)制醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。切實(shí)履行公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)疫情的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害,把突發(fā)疫情應(yīng)急工作與公共衛(wèi)生工作緊密結(jié)合起來。通過建立和完善應(yīng)急機(jī)制,為應(yīng)對突發(fā)疫情提供保障。
2.依法規(guī)范,措施果斷。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,完善突發(fā)疫情應(yīng)急體系,建立健全突發(fā)疫情應(yīng)急處理工作制度,對突發(fā)疫情和可能發(fā)生的疫情做出快速反應(yīng),及時、有效地開展監(jiān)測、報告和處理工作。
3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)防聯(lián)控。根據(jù)突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度,政府應(yīng)對突發(fā)疫情防控工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各單位各部門,聯(lián)防聯(lián)控,規(guī)范部署,積極處置,步調(diào)協(xié)調(diào),行動有效,切實(shí)防控新型冠狀病毒疫情蔓延。
4.依法防控,科學(xué)應(yīng)對。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本方案規(guī)定,規(guī)范開展新型冠狀病毒疫情應(yīng)急工作,充分運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),提高防控水平。
5.預(yù)防為主,常備不懈。不斷提高疫情防范意識,健全全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情應(yīng)急體系和防控機(jī)制,做好人員、技術(shù)、設(shè)備及物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作,落實(shí)各項(xiàng)防控措施。加強(qiáng)監(jiān)測,及時研判新型冠狀病毒風(fēng)險評估,對新型冠狀病毒疫情的狀況及時分析、適時預(yù)警、及早響應(yīng)、快速處置,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
6.加強(qiáng)宣傳,社會參與。加強(qiáng)宣傳教育,提高公眾自我防護(hù)能力和社會責(zé)任意識。積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒疫情應(yīng)對準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等活動。及時、主動引導(dǎo)社會輿論,維護(hù)社會穩(wěn)定。
三、領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)有:辦公室、醫(yī)療救助和預(yù)防控制組、交通管控組、社會防控組、物資保障組、新聞宣傳組、農(nóng)村防控組、企業(yè)防控組、環(huán)境衛(wèi)生組、應(yīng)急督察組。
1.辦公室
負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、指揮和報告工作;收集匯總各防控處置組的調(diào)查信息,進(jìn)行綜合分析,并報告,包括鎮(zhèn)內(nèi)新型冠狀病毒疫情動態(tài)、趨勢、防控措施、防控效果評估、防控工作存在的問題及下階段工作建議等;負(fù)責(zé)對新型冠狀病毒的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、防控知識及醫(yī)療業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等工作;統(tǒng)籌安排現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理,密切接觸都標(biāo)本的采集,環(huán)境和物品的衛(wèi)生學(xué)處理,實(shí)驗(yàn)室檢測及包裝運(yùn)輸送樣工作。負(fù)責(zé)新型冠狀病毒疫情事件發(fā)生態(tài)勢判斷及對突發(fā)事件進(jìn)行決策,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各防控組成員,部署防控處置工作。
2.交通管控組、社會防控組、農(nóng)村防控組、企業(yè)防控組
掌管報告和審核工作,實(shí)行24小時值班制,對信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,并及時向防控指揮辦公室匯報工作進(jìn)展情況,向市衛(wèi)健局等上級部門報告新型冠狀病毒疫情信息動態(tài)。
3.醫(yī)療救助和預(yù)防控制組
對新型冠狀病毒疫情采取及時有效措施,對疫點(diǎn)或疫區(qū)進(jìn)行隨時和終末消毒處理,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)檢查及培訓(xùn)各村衛(wèi)生室消毒處理,控制疫情進(jìn)一步蔓延。負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查、危害評估等工作;根據(jù)防控工作的需要,負(fù)責(zé)及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應(yīng)急物資品目;對不配合接受隔離治療的患者,必要時由我鎮(zhèn)派出所依法協(xié)助采取強(qiáng)制措施。
4.新聞宣傳組
會同相關(guān)部門制定新型冠狀病毒疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導(dǎo)方案,指導(dǎo)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)部門做好疫情的信息發(fā)布、防控知識的宣傳教育等工作;負(fù)責(zé)開展新型冠狀病毒疫情應(yīng)急知識普及、心理危機(jī)干預(yù)及防控技術(shù)支持;協(xié)助自治縣衛(wèi)生健康局、鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展病例及密切接觸者的`追蹤、排查及宣教工作,消除公眾恐慌,維護(hù)社會穩(wěn)定,以利于疫情的控制。
5.后勤保障組
負(fù)責(zé)新型冠狀病毒疫情控制所需設(shè)施、設(shè)備、藥品、檢驗(yàn)試劑、現(xiàn)場工作人員防護(hù)用品等物資的儲備和調(diào)運(yùn)工作,保障運(yùn)輸車輛的正常運(yùn)行,以滿足疫情處置需要;根據(jù)各工作組提出的資金需求及時向財(cái)政部門申請。
6.應(yīng)急督察組
對應(yīng)急值班、防疫防控工作落實(shí)情況進(jìn)行督查通報,對工作不力的將嚴(yán)肅問責(zé)。
7.環(huán)境衛(wèi)生組
持續(xù)加強(qiáng)村莊環(huán)境整治,切實(shí)提升村容村貌,深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,開展“清潔庭院”評比,動員群眾做好庭院清潔并落實(shí)門前“三包”責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)重要場所每日消毒制度等,切實(shí)減少疫情傳播渠道。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,做好相關(guān)輿情引導(dǎo),提高公眾預(yù)防意識和預(yù)防能力。各村、鎮(zhèn)直各單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé),親自抓疫情防控,細(xì)分任務(wù)、排好時間表、明確責(zé)任人,將防控工作一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。嚴(yán)格值班值守及日報告、零報告制度,確保防控工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
2.提高政治站位。充分認(rèn)識新型冠狀病毒感染疫情防控工作的重要性。各村、鎮(zhèn)直各單位要提高政治站位,充分認(rèn)識防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的緊迫性和重要性,始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和底線意識,全面做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)防控措施。嚴(yán)格落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,層層壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決克服麻痹大意思想,確保出現(xiàn)疫情及時響應(yīng)處置。
3.狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升醫(yī)護(hù)人員對病例的識別能力和救治水平,并加強(qiáng)有關(guān)物資儲備,嚴(yán)格做好醫(yī)院院感以及個人防護(hù),保障醫(yī)療安全。
4.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)?茖W(xué)宣傳疫情防護(hù)知識,提高公眾自我保護(hù)意識,切實(shí)保障人民生命健康安全。對造謠傳謠、引發(fā)社會恐慌的行為依法嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
五、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行
社區(qū)治理工作方案2
為確保新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下夏石鎮(zhèn)20xx年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行,確保黨員群眾和選舉工作人員的安全健康,根據(jù)國家、自治區(qū)、崇左市和憑祥市新冠疫情防控工作有關(guān)要求,特制定此工作方案,請結(jié)合本村實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各村(社區(qū))要承擔(dān)村“兩委”換屆選舉疫情防控主體責(zé)任,村黨總支部書記履行第一責(zé)任人職責(zé),具體負(fù)責(zé)本村(社區(qū))“兩委”換屆活動的各項(xiàng)疫情防控工作。要及早研判疫情形勢,科學(xué)統(tǒng)籌謀劃推進(jìn),疫情防控和換屆選舉兩不誤、兩促進(jìn),確保換屆選舉工作平穩(wěn)、安全、有序進(jìn)行。
二、精準(zhǔn)施策,對不同人員實(shí)施分類管理
(一)對區(qū)外、境外返憑參選人員,要實(shí)行全面登記排查,分區(qū)分級做好人員健康管理。對境內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)或境外返憑祥的人員,要提前告知,并按照自治區(qū)有關(guān)防疫要求落實(shí)入境報備、隔離醫(yī)學(xué)觀察、核酸檢測、健康申報等措施。
(二)所有村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作人員,需真實(shí)進(jìn)行健康狀況申報,申報狀況正常并取得健康碼綠碼者方可參加選舉服務(wù)工作。申報狀況異;蛭慈〉媒】荡a綠碼的,由夏石鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織衛(wèi)生健康、公安等部門進(jìn)行診斷和評估,確定其是否可以參加選舉服務(wù)工作;核酸檢測結(jié)果為異常的,不得參加選舉服務(wù)工作。
(三)各村(社區(qū))要加強(qiáng)換屆選舉工作人員的疫情防控專題培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)疫情防控政策,明確疫情防控相關(guān)技術(shù)和工作要求,未經(jīng)培訓(xùn)人員不得擅自上崗。
(四)需注意有以下情況之一的人員不得參加現(xiàn)場選舉和服務(wù)工作:屬于新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及其密切接觸者、病例處于出院后的隔離醫(yī)學(xué)觀察期、無癥狀感染者處于解除隔離治療或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察后的醫(yī)學(xué)觀察隨訪期、疫情中高風(fēng)險地區(qū)返回人員處于集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期、入境后集中隔離醫(yī)學(xué)觀察期等情況的人員。
三、嚴(yán)格要求,加強(qiáng)重點(diǎn)場所防控工作
(一)合理安排黨員大會、村(居)民代表大會的頻次和規(guī)模,盡量縮短會議時間,同時還應(yīng)保證選舉會議質(zhì)量。室內(nèi)場地應(yīng)選擇保持通風(fēng)良好的會場,有條件的可開啟排風(fēng)設(shè)施。與會人員座位應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)間隔(如1米以上的距離)、前后排應(yīng)錯位就坐,并佩戴口罩做好個人防護(hù),盡量減少人員聚集。會場入口應(yīng)配置體溫測試設(shè)施及免洗手消毒液。為確保選舉工作順利開展以及積極配合疫情防控工作,所有人員進(jìn)入會場均實(shí)行“測溫+亮碼”措施,未使用智能手機(jī)的`人員由家人代辦并出示健康碼,體溫正常及健康碼合格方可進(jìn)入會場。
(二)合理設(shè)置提名和選舉(推選)大會投票現(xiàn)場,適當(dāng)增加投票點(diǎn),優(yōu)化領(lǐng)票、寫票、投票流程,實(shí)施錯時投票,引導(dǎo)村(居)民有序進(jìn)出盡量不逗留。公開唱票、計(jì)票時勸導(dǎo)村(居)民不扎堆圍觀,盡量減少人員聚集。
(三)嚴(yán)格做好黨員大會、村(居)民代表大會、提名和選舉(推選)大會及投票點(diǎn)、唱計(jì)票點(diǎn)等人員密集場所的通風(fēng)消毒工作。加強(qiáng)開窗通風(fēng)換氣,使用場所和空調(diào)設(shè)施前一天先進(jìn)行清洗、消毒等衛(wèi)生處理。堅(jiān)持每日早晩各做一次會場環(huán)境消毒,重點(diǎn)為門把手、桌椅、扶手等。會議現(xiàn)場發(fā)放筆、選票等交叉使用的物品時,工作人員應(yīng)做好衛(wèi)生消毒,建議多備選舉用筆,一人一用。按防疫要求做好話筒、茶杯飲具及周圍環(huán)境等的衛(wèi)生消毒工作。樓梯、通道、衛(wèi)生間和休息場所等其他公共區(qū)域也要按照有關(guān)指引要求落實(shí)好衛(wèi)生消毒工作。
(四)設(shè)置臨時應(yīng)急隔離場所,方便救護(hù)車輛轉(zhuǎn)運(yùn),同時配備必要的個人防護(hù)用品、洗手衛(wèi)生設(shè)施、消毒藥械,產(chǎn)生的垃圾按照醫(yī)療廢物處置。選舉過程中發(fā)現(xiàn)健康異常人員,應(yīng)立即通知120即轉(zhuǎn)送至臨時隔離場所,安排醫(yī)療衛(wèi)生保障人員進(jìn)行初步排查,根據(jù)排查情況按規(guī)定進(jìn)行處置,如為疑似病例,應(yīng)及時轉(zhuǎn)運(yùn)到當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)院作進(jìn)一步排查診治。結(jié)合實(shí)際,相近村(社區(qū))或多個村(社區(qū))聯(lián)合建立新冠肺炎疫情應(yīng)急處置小組,配備必要的醫(yī)護(hù)人員、防疫設(shè)施設(shè)備、醫(yī)療搶救設(shè)施設(shè)備。當(dāng)屬地發(fā)生疫情(出現(xiàn)中、高風(fēng)險區(qū)域)時,要暫停舉辦選舉活動,并第一時間向鎮(zhèn)黨委和市衛(wèi)健局報告,采取有效措施隔離甄別,不得漏報、瞞報、謊報。
社區(qū)治理工作方案3
為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,全面排查重大事故隱患,有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,維護(hù)社區(qū)安全形勢穩(wěn)定,根據(jù)區(qū)安委會辦公室《關(guān)于開展x年重大事故隱患排查治理工作的通知》文件精神,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,特制訂《x社區(qū)x年重大事故隱患排查治理工作方案》。
一、排查范圍
。ㄒ唬┕矈蕵穲鏊⒂變簣@、商(市)場、賓館。飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所;
(二)鍋爐、壓力容器、電梯、燃?xì)夤艿赖忍胤N設(shè)備安裝和使用;
。ㄈ┚用裥^(qū)消防通道占用情況、及小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施安全等;
。ㄋ模拔逍 眻鏊、社區(qū)居民娛樂等公共場所安全等;
。ㄎ澹┮资芾纂姟⑴_風(fēng)、暴雨、等受自然災(zāi)害影響發(fā)生次災(zāi)害的單位和場所;
。┑缆方煌、供氣、供電等城市基礎(chǔ)設(shè)施安全等;
。ㄆ撸熁ū窠(jīng)營零售場所
二、時間安排
。ㄒ唬┳圆殡A段。3月23日—3月底,各居委會按照屬地管理原則,組織人員全面開展隱患排查,對排查出的安全隱患,在短期內(nèi)能完成整改的,要立即整改,對難以整改的重大安全隱患,要加強(qiáng)監(jiān)控,及時登記,認(rèn)真填寫《重大事故隱患登記表》。
。ǘ┒酱贆z查階段。4月10日前,社區(qū)委會同相關(guān)部門,結(jié)合居委會自查情況,組織人員對各居委會重大事故自查開展情況進(jìn)行督查,并根據(jù)自查、督查情況對排查出的`隱患進(jìn)行立項(xiàng)、登記、分類、分級管理,對確認(rèn)為重大安全隱患的,及時報區(qū)安委會辦公室。
(三)驗(yàn)收階段。對排查確認(rèn)為重大安全隱患的,所在居委會負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位在11月上旬整改完畢,并做好迎接11月底前市、區(qū)兩級政府部門驗(yàn)收的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
三、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署。事故隱患排查治理工作,是安全生產(chǎn)工作的重要抓手,是深化“安全生產(chǎn)年”活動的重要內(nèi)容。各居委會務(wù)必高度重視,認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,制定隱患排查治理工作計(jì)劃,并認(rèn)真組織落實(shí),確保此項(xiàng)工作有效開展。
。ǘ﹪(yán)格考核,長效管理。各居委會要將隱患排查治理工作納入日常監(jiān)管工作內(nèi)容,建立隱患排查治理長效管理機(jī)制,實(shí)施常態(tài)化管理,常抓不懈。社區(qū)委將定期通報各居委會工作開展情況,并將隱患治理工作納入專項(xiàng)工作考核。
。ㄈ┘訌(qiáng)聯(lián)系,確保暢通。各居委會隱患排查治理工作計(jì)劃,于3月25日前報區(qū)社區(qū)委建設(shè)管理科;4月1日前,報送《隱患排查治理登記表》,重大事故隱患隨時報送。
社區(qū)治理工作方案4
為進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)模式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),激活社區(qū)資源,強(qiáng)化服務(wù)功能,提高工作效能,改進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)管理,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》和《中共中央組織部中共中央政法委員會民政部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)〈關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施(試行)〉的通知》(中組發(fā)〔20xx〕2號)文件精神,建立快速有效的社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制,現(xiàn)結(jié)合樂安縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,通過創(chuàng)新社區(qū)管理體制機(jī)制,整合社區(qū)管理資源,建立社區(qū)“網(wǎng)格化”管理服務(wù)新模式,實(shí)行扁平化、精細(xì)化、高效化、全覆蓋的社區(qū)管理和服務(wù),使社區(qū)在加強(qiáng)基層社會治理、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧等方面發(fā)揮更重要作用。
二、工作目標(biāo)
以縣城市社區(qū)為依托,以單元網(wǎng)格為載體,以網(wǎng)格化管理為舉措,進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,整合各種管理資源進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格,服務(wù)重心下移,細(xì)化管理內(nèi)容,規(guī)范管理行為,落實(shí)績效考核,建立“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、責(zé)任落實(shí)、反應(yīng)快速”的新機(jī)制,做到社區(qū)信息底數(shù)清、服務(wù)管理零距離、群眾辦事便捷快,全面建成管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型社區(qū),使人民群眾安全感、幸福感明顯增強(qiáng),滿意度明顯提升。
三、基本原則
(一)全面覆蓋原則。社區(qū)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理應(yīng)遵循全面覆蓋的原則,確?h城市社區(qū)管理區(qū)域無盲點(diǎn)、管理對象不遺漏、服務(wù)內(nèi)容多元化、事務(wù)辦理零距離。
(二)管理數(shù)字化原則。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理便利化、數(shù)字化。網(wǎng)格責(zé)任單位要切實(shí)履行職能,及時發(fā)現(xiàn)、收集和反饋網(wǎng)格內(nèi)各類新增和變動情況,建立以人口信息為重心、物業(yè)信息為基礎(chǔ)、事務(wù)信息為重點(diǎn)的網(wǎng)格化管理綜合信息數(shù)字平臺,做到網(wǎng)格化管理要素掌握全面、及時,信息處理高效、準(zhǔn)確。
。ㄈ┮粛彾嘭(zé)原則。各網(wǎng)格責(zé)任單位要選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部擔(dān)任網(wǎng)格員,按照一崗多責(zé)的原則履行社區(qū)網(wǎng)格綜合管理員職能,切實(shí)當(dāng)好社區(qū)管理網(wǎng)格信息采集員、社區(qū)事務(wù)協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、法律政策宣傳員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員。
。ㄋ模┤罕娮灾卧瓌t。社區(qū)網(wǎng)格化管理要推行群眾自治,充分發(fā)揮群眾自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督和自我引導(dǎo)的作用,居民小組長的配備原則上要實(shí)現(xiàn)居民化、本地化,使網(wǎng)格管理真正融入社區(qū)事務(wù)、走進(jìn)群眾心中。
四、網(wǎng)格設(shè)置
(一)劃分網(wǎng)格條塊區(qū)域。根據(jù)“完整性、便利性、均衡性、差異性”的原則,按照“劃小社區(qū)、劃多陣地、劃短距離、劃清底數(shù)、劃全功能、劃明責(zé)任、劃活資源、劃實(shí)考核”的要求,以“小區(qū)+零散路巷”為網(wǎng)格單元,結(jié)合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務(wù)等因素將城市社區(qū)科學(xué)劃分為若干網(wǎng)格,每個網(wǎng)格區(qū)域的范圍、大小由各社區(qū)結(jié)合實(shí)際確定,并繪制網(wǎng)格地圖。
。ǘ┙⒕W(wǎng)格組織體系。按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、條塊結(jié)合、以塊為主、資源共享、綜合治理”的原則,建立網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制,由縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會牽頭,各社區(qū)居委會配合,做好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一督促、統(tǒng)一考核等工作。推動將黨支部(黨小組)建在網(wǎng)格上,原則上1個二級網(wǎng)格設(shè)立1個黨支部(黨小組)。
。ㄈ┟鞔_網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍。以“小區(qū)+零散路巷”為網(wǎng)格單元,實(shí)行以單位為整體包干網(wǎng)格單位,構(gòu)建“社區(qū)黨委第一書記(總網(wǎng)格長)+社區(qū)黨委書記(一級網(wǎng)格長)+網(wǎng)格黨支部書記或黨小組長(二級網(wǎng)格長)+三級網(wǎng)格長”四級管理機(jī)制,網(wǎng)格服務(wù)人員由社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)、兼職網(wǎng)格員、派出所民警、老黨員、志愿者及義工協(xié)會等人員組成,招募一批居民小組長充實(shí)網(wǎng)格員隊(duì)伍,建立“社區(qū)黨委第一書記+社區(qū)黨委書記+網(wǎng)格黨支部書記或黨小組長+三級網(wǎng)格長+社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)+兼職網(wǎng)格員+老黨員、志愿者及義工協(xié)會人員、居民小組長、樓(棟)長”等人員組成的多元化網(wǎng)格隊(duì)伍體系。
五、職責(zé)任務(wù)
根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責(zé)及任務(wù)。具體如下:
。ㄒ唬┛偩W(wǎng)格長。由縣黨政班子成員及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任10個社區(qū)黨委第一書記,兼任總網(wǎng)格長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)全面工作。
。ǘ└笨偩W(wǎng)格長。由縣人大、政協(xié)副職擔(dān)任10個片區(qū)副總網(wǎng)格長,協(xié)助總網(wǎng)格長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)全面工作。
。ㄈ┮患壘W(wǎng)格長。一級網(wǎng)格長由社區(qū)黨委書記擔(dān)任,協(xié)助社區(qū)黨委第一書記協(xié)調(diào)網(wǎng)格化管理工作,具體負(fù)責(zé)本社區(qū)所有網(wǎng)格的管理工作,制定本社區(qū)網(wǎng)格化實(shí)施管理方案,并組織實(shí)施,向網(wǎng)格員傳達(dá)上級相關(guān)文件精神和工作部署。
(四)二級網(wǎng)格長。由網(wǎng)格責(zé)任單位選派責(zé)任心強(qiáng)的干部(曾擔(dān)任正科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級干部優(yōu)先)擔(dān)任網(wǎng)格黨支部書記(黨小組長),兼任二級網(wǎng)格長,并報縣城市社區(qū)管委會備案,原則上1年內(nèi)不得調(diào)整。網(wǎng)格黨支部書記(黨小組長)為本單位所包網(wǎng)格管理第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)黨委第一書記工作安排,配合社區(qū)黨委書記開展各項(xiàng)工作,對三級網(wǎng)格長和社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)進(jìn)行管理,做好本網(wǎng)格所轄黨員的管理服務(wù)。
(五)三級網(wǎng)格長。由網(wǎng)格責(zé)任單位根據(jù)實(shí)際設(shè)置網(wǎng)格小組(即三級網(wǎng)格),選派責(zé)任心強(qiáng)的干部(曾擔(dān)任副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職級干部優(yōu)先)擔(dān)任三級網(wǎng)格長,具體負(fù)責(zé)對本級網(wǎng)格小組內(nèi)兼職網(wǎng)格員的任務(wù)指派、綜合協(xié)調(diào)及日常管理工作。
。┚W(wǎng)格責(zé)任單位。網(wǎng)格責(zé)任單位負(fù)責(zé)總網(wǎng)格長分派的網(wǎng)格化管理工作,統(tǒng)籌二級網(wǎng)格長、三級網(wǎng)格長和兼職網(wǎng)格員的選派,做到“社區(qū)吹哨,部門報到”。兼職網(wǎng)格員出現(xiàn)空缺時,責(zé)任單位做好人員調(diào)整補(bǔ)齊,保證人員正常履職,對所負(fù)責(zé)網(wǎng)格反映的問題和情況及時處理解決,一時難以解決的及時交由社區(qū)黨委書記匯總并上報社區(qū)黨委第一書記。單位主要負(fù)責(zé)人要部署督促本單位人員履行好社區(qū)網(wǎng)格長、兼職網(wǎng)格員職責(zé),定期聽取履職情況匯報,及時收集和推動本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)問題妥善解決。
。ㄆ撸┥鐓^(qū)干部(專職網(wǎng)格員)。社區(qū)按每萬人配備18名社區(qū)工作者的要求,整合現(xiàn)有社區(qū)干部和專職網(wǎng)格員兩支隊(duì)伍,把在疫情防控、基礎(chǔ)信息采集、重點(diǎn)人員協(xié)管、治安防范協(xié)管、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、城市治理協(xié)管、政策法律法規(guī)宣傳等工作中表現(xiàn)突出的專職網(wǎng)格員,通過法定程序納入社區(qū)干部隊(duì)伍,由城市社區(qū)管委會統(tǒng)一管理。各社區(qū)除正職干部外,其余社區(qū)干部實(shí)行輪流“坐崗”制,下沉網(wǎng)格包片,承擔(dān)專職網(wǎng)格員職責(zé),并擔(dān)任本社區(qū)網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)聯(lián)系1-2個網(wǎng)格,具體做好所聯(lián)系網(wǎng)格的上傳下達(dá)和居民小組長管理,處理本網(wǎng)格社區(qū)日常工作事務(wù),協(xié)助網(wǎng)格黨支部書記(黨小組長)開展工作。
。ò耍┘媛毦W(wǎng)格員。兼職網(wǎng)格員由網(wǎng)格責(zé)任單位指派,協(xié)助三級網(wǎng)格長對所包戶數(shù)居民的信息收集、政策宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、平安社區(qū)創(chuàng)建、幫助協(xié)調(diào)解決群眾訴求等服務(wù)群眾工作,做好疫情防控等重大突發(fā)公共安全事件應(yīng)急管理。
。ň牛┚用裥〗M長。在各社區(qū)網(wǎng)格單元居民中擇優(yōu)選用230名左右居民小組長,每個小組長服務(wù)150戶左右居民,居民小組長人均月補(bǔ)貼500元,由縣財(cái)政予以解決,補(bǔ)貼與小組長考核結(jié)果掛鉤。居民小組長是社區(qū)信息員、調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員、環(huán)保員、協(xié)調(diào)員。具體職責(zé)有:
1.收集掌握信息。居民小組長要持有一本社情民意手冊,記錄轄區(qū)當(dāng)中的社情、民情和警情。通過各種渠道收集各類涉及治安穩(wěn)定、疫情防控等方面的動態(tài)信息,及時反饋至社區(qū)。
2.加強(qiáng)人口管理。居民小組長要建立一套完善的工作臺賬,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點(diǎn)人口登記手冊、出租房屋登記手冊等,全部納入管理視線,特別是加強(qiáng)暫住、流動及重點(diǎn)人口的管控,做到底數(shù)清、情況明,并建立動態(tài)管理機(jī)制,原則上每月需對轄區(qū)內(nèi)人口底數(shù)摸排更新并反饋至社區(qū)。
3.開展群防群治。協(xié)助開展好群防群治工作,做好安全防范和社會治安工作;協(xié)助網(wǎng)格內(nèi)各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作;協(xié)助落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生、疫情防控、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項(xiàng)服務(wù)工作;協(xié)助組織網(wǎng)格居民開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
。ㄊ├宵h員、志愿者及義工等民間公益性人員。承擔(dān)縣網(wǎng)格化管理的補(bǔ)充力量,有效發(fā)揮各自作用。
六、工作制度
明確社區(qū)黨組織“示范引領(lǐng)、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)群眾”三項(xiàng)職責(zé)。網(wǎng)格員要著裝得體、態(tài)度熱情、語言規(guī)范、文明禮貌。工作時間必須佩戴胸牌或工作證,入戶走訪中要向居民出示具有身份識別的工作證件。
。ㄒ唬⿲(shí)行網(wǎng)格化工作例會制度。社區(qū)黨委每季度至少召開一次例會,網(wǎng)格責(zé)任單位參加例會,網(wǎng)格黨支部(黨小組)每月召開一次例會,開展工作交流,對收集的社情民意進(jìn)行梳理,分析存在的問題,研究改進(jìn)方法,落實(shí)責(zé)任人員,限期辦結(jié)。
(二)實(shí)行聯(lián)席會議制度。根據(jù)工作需要,不定期召開社區(qū)聯(lián)席會議,會議由社區(qū)黨委第一書記(總網(wǎng)格長)主持,聽取社區(qū)網(wǎng)格化管理工作情況匯報,協(xié)調(diào)解決社區(qū)中的重大事項(xiàng),研究處理居民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,提出行之有效的解決辦法。
。ㄈ⿲(shí)行社區(qū)結(jié)對共建制度。按照“就近就便、相對均衡”的原則,合理安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)與社區(qū)黨組織結(jié)對共建,開展集中學(xué)習(xí)活動、組織聯(lián)合實(shí)踐或?qū)W習(xí)研討、做實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動。結(jié)對共建單位與社區(qū)簽訂共建協(xié)議,提供經(jīng)費(fèi)資助、解決實(shí)際困難、為社區(qū)辦實(shí)事等共建事項(xiàng)。
。ㄋ模⿲(shí)行網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度。在社區(qū)各網(wǎng)格公益服務(wù)場所、居民聚集場所、小區(qū)樓棟等醒目位置懸掛網(wǎng)格示意圖,標(biāo)明網(wǎng)格責(zé)任單位、網(wǎng)格員責(zé)任區(qū),公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話、服務(wù)內(nèi)容、管理職責(zé)等信息,方便群眾辦事、接受群眾監(jiān)督。
。ㄎ澹⿲(shí)行網(wǎng)格員入戶走訪制度。兼職網(wǎng)格員聯(lián)系居民戶數(shù)由網(wǎng)格責(zé)任單位進(jìn)行分配及調(diào)整,并報社區(qū)備案,社區(qū)統(tǒng)一報縣委組織部備案。社區(qū)干部(專職網(wǎng)格員)、網(wǎng)格長要定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民,重點(diǎn)走訪困難群眾、獨(dú)居老人、殘疾家庭、留守兒童和流動人口,每月至少到負(fù)責(zé)的網(wǎng)格巡查一次,確保及時掌握情況,成為發(fā)現(xiàn)、受理、處置、協(xié)調(diào)、報告第一人,并做到每季度走訪一遍重點(diǎn)戶和困難戶,一年至少走訪一遍全體住戶,掌握民情,服務(wù)居民。居民小組長和兼職網(wǎng)格員每月要走訪一次所聯(lián)系的居民,了解民情、收集民意,及時匯報重點(diǎn)人群生活動態(tài)。
。⿲(shí)行工作日志制度。包片社區(qū)工作者應(yīng)填寫工作日志,準(zhǔn)確記錄走訪、服務(wù)、巡查等情況。工作日志和每周、每月工作情況,須經(jīng)社區(qū)黨委書記審核確認(rèn),并作為績效考核的依據(jù)。
(七)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)員AB崗制度。兼職網(wǎng)格員兩兩搭檔為一組,互為AB崗,確保網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)管理工作的延續(xù)。
(八)實(shí)行網(wǎng)格員線上服務(wù)制度。按照“一網(wǎng)格一微信群”模式建立由網(wǎng)格員管理的網(wǎng)格微信群,推動網(wǎng)格內(nèi)居民、企業(yè)、商戶、機(jī)關(guān)等至少“一戶一代表”進(jìn)群,及時發(fā)布信息,收集群眾訴求。
(九)實(shí)行網(wǎng)格員監(jiān)督評議制度。由社區(qū)選擇5名左右熱心公益事業(yè)的社會人士作為監(jiān)督評議員,對網(wǎng)格員各項(xiàng)管理服務(wù)工作情況進(jìn)行監(jiān)督和評議,每年對網(wǎng)格長和網(wǎng)格員進(jìn)行一次評議,評議結(jié)果報送給社區(qū)黨委第一書記(總網(wǎng)格長),并納入對他們的考核。
。ㄊ⿲(shí)行網(wǎng)格員表彰獎勵機(jī)制。由網(wǎng)格責(zé)任單位和社區(qū)定期開展“星級網(wǎng)格員”“最美網(wǎng)格員”等先進(jìn)典型評選活動。
七、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備階段(20xx年4月-5月)?h城區(qū)各社區(qū)居民委員會對管理區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格重新劃分,按照“300-500戶劃分大網(wǎng)格、100-150戶劃分小網(wǎng)格”的原則劃分若干網(wǎng)格和居民小組?h委組織部確定參與縣城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的縣直網(wǎng)格責(zé)任單位,各責(zé)任單位按要求確定參與網(wǎng)格化管理網(wǎng)格人員和數(shù)量?h城市社區(qū)管理委員會根據(jù)劃分的網(wǎng)格,劃定網(wǎng)格責(zé)任單位,擇優(yōu)選聘居民小組長,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
。ǘ┤嫱七M(jìn)階段(20xx年6月-7月)。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,縣直責(zé)任單位全面開展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)所劃分的網(wǎng)格實(shí)際情況,將本單位網(wǎng)格人員劃分若干網(wǎng)格小組,按照人數(shù)(戶數(shù))規(guī)模相當(dāng)?shù)脑瓌t細(xì)分網(wǎng)格員聯(lián)絡(luò)居民數(shù)量,加強(qiáng)網(wǎng)格長和網(wǎng)格員管理,建立一套適合自身實(shí)際、便于實(shí)施管理、滿足群眾需求的.網(wǎng)格化管理組織體系,做成特色、形成品牌。
。ㄈ╈柟烫岣唠A段(20xx年8月-9月)。開展“社區(qū)網(wǎng)格化管理雙向點(diǎn)評”活動,實(shí)行相關(guān)部門對社區(qū)、社區(qū)對網(wǎng)格的向下點(diǎn)評,以及群眾對網(wǎng)格、網(wǎng)格對社區(qū)、社區(qū)對相關(guān)部門的向上點(diǎn)評,分別從網(wǎng)格劃分是否科學(xué)、流程設(shè)計(jì)是否合理、工作實(shí)效是否顯著、群眾是否滿意等方面開展點(diǎn)評。根據(jù)點(diǎn)評結(jié)果,查找實(shí)行網(wǎng)格化管理中存在的問題,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,制定修改完善措施,不斷鞏固提升社區(qū)網(wǎng)格化管理的工作成效,
。ㄋ模┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段(20xx年10月-11月)?h委組織部、縣政法委、縣城市社區(qū)管委會等相關(guān)部門對各社區(qū)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行全面驗(yàn)收,及時發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)網(wǎng)格化管理運(yùn)行過程中出現(xiàn)的網(wǎng)格設(shè)置、人員配置、運(yùn)行機(jī)制、工作流程等方面的問題,對驗(yàn)收和評估中存在的問題要限期整改。
八、具體要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?h級層面成立由縣委書記吳宜文同志任組長,縣委副書記、縣長艾志峰同志任第一副組長,縣委副書記艾恒知同志任常務(wù)副組長,10個社區(qū)黨委第一書記為副組長,縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委編辦、縣民政局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣住房保障中心、縣人社局以及縣城市社區(qū)黨工委為成員單位的縣城市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣城市社區(qū)黨工委。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視社區(qū)網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案。網(wǎng)格責(zé)任單位要明確網(wǎng)格人員和工作職責(zé),認(rèn)真部署、精心組織,按時完成各階段的工作任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的全面實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化推進(jìn)中存在的困難和問題。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ。各社區(qū)要加大宣傳力度,在社區(qū)宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳資料,解釋說明社區(qū)推行網(wǎng)格化管理工作情況;在社區(qū)懸掛網(wǎng)格示意圖,要標(biāo)明責(zé)任區(qū)位置、道路、建筑等。同時,要在樓棟、單元等醒目位置設(shè)置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息,營造濃厚的輿論氛圍。
。ㄈ┳⒅貙W(xué)習(xí)培訓(xùn)。要分層次、分類別持續(xù)不斷地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,提高網(wǎng)格責(zé)任人的素質(zhì)和能力,有計(jì)劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。網(wǎng)格責(zé)任人要加強(qiáng)相關(guān)政策、知識和技能的學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),更好地完成社區(qū)網(wǎng)格化管理工作任務(wù)。
。ㄋ模┳龊霉ぷ縻暯。網(wǎng)格責(zé)任人要盡快適應(yīng)新要求、熟悉新業(yè)務(wù),逐步過渡到“一崗多責(zé)”。要處理好日常工作與網(wǎng)格工作的關(guān)系,在履行好網(wǎng)格工作職責(zé)的同時,要服從社區(qū)的調(diào)度,與有關(guān)單位通力配合、密切協(xié)作。同時,各社區(qū)要注重處理好推行社區(qū)網(wǎng)格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關(guān)系,要把社區(qū)日常工作融合到社區(qū)網(wǎng)格化管理中去,切實(shí)保持社區(qū)工作的平穩(wěn)過渡和有效銜接。
。ㄎ澹﹪(yán)格考核獎懲。建立縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區(qū)管理委員會、社區(qū)居民委員會、社區(qū)居民等共同參與的考評機(jī)制,按照簡便科學(xué)、注重實(shí)績、客觀公正、民主公開的原則,定期對網(wǎng)格員進(jìn)行考核。網(wǎng)格員考核分為季度和年度考核,由縣委組織部牽頭,縣城市社區(qū)管理委員會具體實(shí)施,考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次,網(wǎng)格員考核結(jié)果與網(wǎng)格單位執(zhí)行力考核及個人年度考核掛鉤。
社區(qū)治理工作方案5
按照市委城鄉(xiāng)基層治理委《關(guān)于印發(fā)〈20xx年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會10項(xiàng)掛牌攻堅(jiān)任務(wù)清單〉〈20xx年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會50項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)清單〉的通知》(廣委基治委通〔20xx〕5號)要求,現(xiàn)就基層治理示范小區(qū)建設(shè)提出如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)基層治理的系列決策部署,每年選取100個居民小區(qū)作為全市基層治理示范小區(qū)開展示范建設(shè),推動各區(qū)(縣)結(jié)合實(shí)際確定一批居民小區(qū)開展示范建設(shè),健全黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理機(jī)制,理順黨組織和居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系,示范帶動提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平。
二、示范單位
每年組織各地推薦確定建設(shè)100個市級基層治理示范小區(qū),各區(qū)(縣)結(jié)合實(shí)際確定建設(shè)一批縣級基層治理示范小區(qū)。
三、示范內(nèi)容
健全黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理機(jī)制,理順黨組織和居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的.關(guān)系,構(gòu)建“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方聯(lián)動的治理格局。
。ㄒ唬┙M織體系健全。小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會或居民議事會等組織健全,職能職責(zé)明確,作用有效發(fā)揮。社區(qū)黨組織與居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系明確、運(yùn)行順暢。社區(qū)“兩委”成員、小區(qū)黨組織書記或成員依法進(jìn)入業(yè)主委員會,小區(qū)黨組織書記或成員擔(dān)任業(yè)主委員會主任或成員。
。ǘ┲卫頇C(jī)制完善。小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約、業(yè)主大會(業(yè)主委員會)議事規(guī)則等小區(qū)治理制度健全完善,依法將黨組織參與小區(qū)治理寫入相關(guān)制度章程,黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策程序明確規(guī)范,運(yùn)行順暢高效,“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方聯(lián)動格局基本形成。
。ㄈ┓⻊(wù)體系完善。社會公共管理和服務(wù)資源下沉小區(qū),公共服務(wù)設(shè)施健全。小區(qū)服務(wù)資源有效整合,網(wǎng)格化管理服務(wù)常態(tài)運(yùn)行,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會服務(wù)力量、小區(qū)居民等積極有序參與小區(qū)服務(wù)。小區(qū)各類服務(wù)性、公益性、互助性服務(wù)隊(duì)伍不斷培育壯大,小區(qū)志愿服務(wù)活動經(jīng)常性開展。
。ㄋ模┲卫沓尚黠@。小區(qū)物業(yè)管理制度健全、管理規(guī)范有序,小區(qū)公共設(shè)施、環(huán)境秩序得到有效維護(hù),環(huán)境干凈整潔,氛圍和諧,鄰里和睦,矛盾糾紛及時化解,小區(qū)文化氛圍濃厚、充滿正能量,居民安全感、歸屬感、認(rèn)同感強(qiáng)。
四、工作措施
(一)各地推薦申報。各地每年推薦申報建設(shè)一批市級基層治理示范小區(qū),市委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結(jié)合各地推薦情況,擇優(yōu)推薦一批省級基層治理示范小區(qū)。各區(qū)(縣)結(jié)合實(shí)際每年分別確定一批縣級基層治理示范小區(qū)。省級(市級)基層治理示范小區(qū),原則上在推薦申報的省級(市級)基層治理示范社區(qū)管轄范圍內(nèi)推薦申報。
(二)開展示范建設(shè)。各地結(jié)合工作實(shí)際,圍繞基層治理示范小區(qū)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容開展示范建設(shè),進(jìn)一步健全完善黨建引領(lǐng)小區(qū)治理制度機(jī)制,提升小區(qū)治理水平。
。ㄈ╅_展評估驗(yàn)收。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結(jié)合基層治理示范小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),會同相關(guān)部門研究制定“全市基層治理十佳示范小區(qū)”評選工作方案及評選細(xì)則,從市、縣兩級基層治理示范小區(qū)中評選10個“全市基層治理十佳示范小區(qū)”。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把基層治理示范小區(qū)建設(shè)作為提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平的重要抓手,研究提出加強(qiáng)基層治理示范小區(qū)建設(shè)的具體舉措,分層分類開展基層治理示范小區(qū)建設(shè)。
(二)加強(qiáng)工作保障。各地各部門要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,整合各類城市基層治理項(xiàng)目、資金、資源等,精準(zhǔn)投放使用,強(qiáng)化小區(qū)治理工作保障。要會同民政、住建等部門加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時研究解決示范建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,指導(dǎo)推動各地創(chuàng)新小區(qū)治理方法載體。
。ㄈ┘訌(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組將總結(jié)推廣一批小區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)做法,各地要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)總結(jié)宣傳,全面反映群眾感知的真實(shí)變化,引領(lǐng)廣大黨員群眾積極參與基層治理,營造共建共治共享的良好氛圍。
社區(qū)治理工作方案6
鄉(xiāng)村治理是社會治理最關(guān)鍵、最基層,也是最難的基層治理。青峰鎮(zhèn)根據(jù)黨的十九大報告提出“要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”這一目標(biāo),以網(wǎng)格化、鄉(xiāng)賢評理堂、平安大院為依托,不斷提升基層社會治理水平,為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動力和法治保障,特制訂鄉(xiāng)村基層社會治理工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)市、區(qū)黨代會、政法工作會議精神,按照區(qū)委深化社會治理部署,堅(jiān)持全鎮(zhèn)“234”總體發(fā)展思路和“一線兩帶三片四園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局不動搖,在堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面助推鄉(xiāng)村振興。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以鄉(xiāng)村治理為目標(biāo),以黨的建設(shè)為引領(lǐng),各部門齊抓共管,匯聚沖鋒決勝的青峰力量,為建設(shè)美麗幸福青峰、全面建成小康社會而奮斗!
二、工作目標(biāo)
圍繞深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,構(gòu)建“自治為基、德治為先、法治為本”的鄉(xiāng)村治理體系,進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng),黨員干部帶頭示范作用明顯;進(jìn)一步完善基層自治機(jī)制,農(nóng)村基層基礎(chǔ)顯著加強(qiáng);進(jìn)一步提升基層法治水平,社會公平正義、鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的氛圍充分彰顯;以網(wǎng)格化、鄉(xiāng)賢評理堂、平安大院為依托,進(jìn)一步發(fā)揮基層自治、德治和法治作用,提升公民道德素質(zhì)、法治能力,全面形成共建共治共享的自治格局。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)著力黨建引領(lǐng)。全面貫徹落實(shí)村干部人選區(qū)縣級聯(lián)審機(jī)制。20xx年底,所有村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)“兩崗一人”。20xx年換屆選舉時,全面推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,村“兩委”班子成員實(shí)行交叉任職。持續(xù)回引本土人才,每村動態(tài)保持至少1名。加強(qiáng)村級后備力量培養(yǎng)儲備,每村儲備至少2名。20xx年底完成凌閣堂村黨總支軟弱渙散村黨組織集中整頓。
(二)著力村民自治。健全基層治理“三事分流”工作機(jī)制,使鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村(居)民小組干部普遍了解“三事分流”工作方法,基本掌握“三事分流”的程序、分類標(biāo)準(zhǔn)和處理方式,能夠自覺運(yùn)用“三事分流”方法辦理群眾的訴求。做到“大事”政府快辦、“小事”協(xié)商共辦、“私事”群眾自辦。通過村(居)民議事會、紅白理事會、道德評議會,充分調(diào)動村(居)民依法有序參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性。以法律法規(guī)為依據(jù),適時修訂完善豐富村規(guī)民約和居民公約內(nèi)容,提高基層群眾遵守和執(zhí)行的自覺性,不斷革除陳規(guī)陋習(xí),促進(jìn)移風(fēng)易俗,培育健康文明新風(fēng)尚。
(三)著力鄉(xiāng)村文化體育活動。圍繞加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),突出抓好“農(nóng)家書屋”工程、“2131”電影放映工程和“廣播村村響”工程后期管理工作,繼續(xù)開展“送書、送戲、送電影”下村工程以及“信息資源共享工程”,使人民基本文化權(quán)益得到更好保障,讓人民共享文化發(fā)展成果。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),提升科學(xué)文化水平。加大優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化挖掘發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新力度,探索建設(shè)鄉(xiāng)村文化樂園,推進(jìn)農(nóng)村廣播數(shù)字化建設(shè),大力推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗,加大鄉(xiāng)村文化振興宣傳工作力度。
(四)拓展網(wǎng)格化管理。科學(xué)劃分網(wǎng)格,落實(shí)網(wǎng)格工作
人員。一級網(wǎng)格建在鎮(zhèn),鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。二級網(wǎng)格建到村,二級網(wǎng)格上報的重大矛盾糾紛,分解到鎮(zhèn)相關(guān)部門給予解決。三級網(wǎng)格建到社(組),三級網(wǎng)格員不能解決的問題,二級網(wǎng)格應(yīng)在7日內(nèi)調(diào)解和處置。全鎮(zhèn)劃分為136個網(wǎng)格,每個村(居)民小組由鎮(zhèn)村干部組成工作小組聯(lián)系,每個網(wǎng)格由工作小組的1名鎮(zhèn)或村干部負(fù)責(zé),所在網(wǎng)格的鎮(zhèn)村干部為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本網(wǎng)格工作。總的歸結(jié)為“七個一”:一本便民服務(wù)手冊。一張服務(wù)群眾聯(lián)系卡。一張社情民意調(diào)查表。一張綜合信息采集表。一本民情走訪工作手冊。一個政策理論宣講團(tuán)。做到了群眾的認(rèn)可,基層管理工作質(zhì)效得到提高,助力全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
今年,在全鎮(zhèn)各村(居)、各社,擬制作新的網(wǎng)格化制度牌、公示牌、工作手冊,預(yù)算網(wǎng)格化建設(shè)等費(fèi)用4萬元。
(五)創(chuàng)新開展新鄉(xiāng)賢+志愿者活動。實(shí)施鄉(xiāng)賢回歸工程,鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)賢組織,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等回饋故里。開展“我們的鄉(xiāng)賢我們評,評好鄉(xiāng)賢我們學(xué)”系列活動。全鎮(zhèn)評選出新鄉(xiāng)賢24名,加上5000余名志愿者,在移風(fēng)易俗、文明鄉(xiāng)風(fēng)、社會和諧、村民自治中發(fā)揮積極作用。目前,共有青峰之星50名,感動永川人物2名,最美陽臺最美院落10個,每年開展身邊好人微訪談10余場,收集家風(fēng)家訓(xùn)20xx余條。
今年擬打造牌坊壩雙橫桷樹村民小組菩壇院子,石德州鄉(xiāng)賢評理堂。
擬制作評理堂標(biāo)識標(biāo)牌,制度、法制建設(shè)等制牌,永川鄉(xiāng)賢評理堂標(biāo)準(zhǔn)中“十個一”涉及了辦公桌椅、書柜等預(yù)算4萬元。
(六)依托示范示點(diǎn)等建設(shè)打造平安大院。我鎮(zhèn)緊緊圍繞“待人和善、家庭和樂、鄰里和睦、社區(qū)和諧、家園潔美”的總?cè)蝿?wù),打造“四和一美”示范大院4個,讓農(nóng)民群眾主動參與到美化環(huán)境、維護(hù)鄰里和諧中來,促進(jìn)社區(qū)善治。通過“青峰之星”、“最美院落”、“最美陽臺”等評選,選樹一批典型,用身邊好人好事感染人、帶動人。有效提升平安大院特色。圍繞“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”工作主題,組織群眾廣泛參與,萃取家訓(xùn)家規(guī)精華,張貼或掛于家中,弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、順應(yīng)時代要求、貼近群眾生活。引導(dǎo)廣大群眾注重家庭教育、家庭和諧,培育文明家風(fēng)。
擬提升佛巖寺村背灣院子平安大院1個、擬新建牌坊壩雙橫桷樹村民小組菩壇院子平安大院1個。佛巖寺村背灣平安大院的硬件等宣傳內(nèi)容擬重新規(guī)范提高;牌坊壩村菩壇平安大院據(jù)青拱路80米,本院住戶有25戶。制作標(biāo)識標(biāo)牌,相關(guān)制度、法制建設(shè)等制度牌,平安大院建設(shè)費(fèi)用預(yù)算12萬元。
(七)夯實(shí)社會治理基石。深化“平安青峰”建設(shè),完善社會治安立體防控體系,做好綜治云創(chuàng)建工作。加強(qiáng)場鎮(zhèn)及村社視頻監(jiān)控建設(shè),加強(qiáng)公益性崗位人員巡邏;組織開展趕場天、特殊時段和夜間治安巡邏,全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部集體大巡邏、大排查、大走訪,從巡邏、走訪過程中做好了宣傳黨的十九大精神和各種惠民政策、收集群眾意見、聽取群眾聲音、解決群眾困難、安全隱患排查等方面工作。
(八)全力化解矛盾糾紛。完善多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,推進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪工作,切實(shí)解決群眾合理訴求。充分發(fā)揮走訪網(wǎng)格干部力量、發(fā)揮各村干部及綜治干部力量、發(fā)揮各個部門的協(xié)作、配合職能部門,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢和評審員及司法及派出所力量,推動矛盾糾紛及時化解、重點(diǎn)人員穩(wěn)控到位。強(qiáng)化社區(qū)矯正、安置幫教,加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè),全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
(九)法治宣傳深入人心。在重要位置宣傳法治以掛橫幅、噴墻漆、噴繪方式、節(jié)假日、走網(wǎng)格等發(fā)放宣傳單,全鎮(zhèn)營造和諧平安氣氛;開展豐富多樣法治活動,如“6.26”禁毒宣傳月系列活動、“12.4”憲法日等宣傳教育警示活動,召開院壩會、民情懇談會的同時對群眾進(jìn)行法制宣傳。加強(qiáng)法制培訓(xùn),組織對全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村(居)干部、鄉(xiāng)賢、人民調(diào)解員等進(jìn)行法制培訓(xùn);學(xué)校、企業(yè)等單位開展法制講座培訓(xùn),通過走訪及院壩會等多種形式,利用案例講解等加強(qiáng)老百姓法制意識,利用鎮(zhèn)聯(lián)系律師對老百姓進(jìn)行法律知識免費(fèi)咨詢及定期培訓(xùn)。
(十)特殊人群管理到位。認(rèn)真開展特殊人群管理,重點(diǎn)開展對三級以上精神病患者的管控,無肇事肇禍發(fā)生;重點(diǎn)人群管控,加大流動人口服務(wù)管理,將流動人口納入常規(guī)化管理;加大空巢留守兒童服務(wù)管理,發(fā)揮機(jī)關(guān)干部和村干部走訪的作用進(jìn)行生活關(guān)心、關(guān)懷和普法宣傳教育,增強(qiáng)法律意識,提高其自我保護(hù)作用。開展社區(qū)戒毒和社區(qū)矯正人員工作。
(十一)扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動。認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境整治工作,無校園周邊不安全事情發(fā)生。深入開展掃黑除惡、宗教專項(xiàng)斗爭工作,全鎮(zhèn)無黑惡勢力發(fā)生,無非法宗教活動,社會秩序良好。
四、實(shí)施步驟
第一階段:宣傳發(fā)動(20xx年4月15日至4底)。組織干部職工深入學(xué)習(xí)黨的'十九大精神、中央市區(qū)政法工作會議關(guān)于平安建設(shè)工作部署,深入領(lǐng)會鄉(xiāng)村治理工作重大意義、工作目標(biāo)、方法步驟,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識。各村、社區(qū)結(jié)合各自實(shí)際,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定工作方案,推動社會治理有序開展。
第二階段:組織實(shí)施(20xx年5月1日至9月30日)?朔鶎又卫砉ぷ髦写嬖诘闹饕獑栴}和薄弱環(huán)節(jié),打造好示點(diǎn)示范,努力推動社會治理體系建設(shè)在基層落地。
第三階段:鞏固提升(20xx年10月1日至12月底)。在抓推進(jìn)、抓落實(shí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓整改、補(bǔ)短板、建機(jī)制,基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化,鄉(xiāng)村社會治理水平顯著提高,努力使社會治理內(nèi)在合一,提供系統(tǒng)性、綜合性的有效解決途徑。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立青峰鎮(zhèn)社會治理工作示范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)黨委書記包玉海擔(dān)任,副組長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長蘇祖兵、鎮(zhèn)黨委委員、政法書記、副鎮(zhèn)長張中軒擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)黨委其他班子成員組成,鎮(zhèn)黨政辦、平安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、宣傳辦、派出所、司法所為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)平安辦,鎮(zhèn)政法書記張中軒兼任辦公室主任,辦公室成員從鎮(zhèn)平安辦及相關(guān)站辦抽調(diào),具體負(fù)責(zé)方案設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推動、組織協(xié)調(diào)、問題解決等工作。各相關(guān)部門,村、社區(qū)黨組織要高度重視。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓,確保工作順利推行,取得實(shí)效。
(二)廣泛宣傳。充分利用宣傳欄、廣播、微信公眾號等媒體平臺,把宣傳引導(dǎo)貫穿于社會治理體系建設(shè)工作的各環(huán)節(jié)和全過程,形成全社會共同關(guān)注、共同推進(jìn)、成果共享的良好局面。各村、各有關(guān)部門,要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,及時總結(jié)上報涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法、努力培植一批亮點(diǎn),著力形成具有青峰特色的鄉(xiāng)村治理體系。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)。把社會治理體系建設(shè)工作納入鎮(zhèn)平安建設(shè)和綜治目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)各有部門,要認(rèn)真落實(shí),力戒形式主義和形象工程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加大督導(dǎo)檢查力度,及時通報工作進(jìn)展情況和存在的問題,推動工作順利開展。
社區(qū)治理工作方案7
20xx年11月,市委市政府研究決定,將鳳凰山的拆遷等社會事務(wù)工作交由金牛區(qū)人民政府負(fù)責(zé),由鳳凰山街道辦事處具體負(fù)責(zé)。按照區(qū)委區(qū)政府地“將鳳凰山金韋社區(qū)打造成全區(qū)社會治理典型社區(qū)”的總體要求,現(xiàn)將鳳凰山街道社會治理工作提出如下方案。
一、組織機(jī)構(gòu):
街道成立街道社會治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),牽頭負(fù)責(zé)街道社會治理各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦公室,辦公室主任由熊曉東同志兼任,副主任由游治平同志兼任,具體負(fù)責(zé)各組工作推進(jìn)情況的收集通報和工作協(xié)調(diào)。
二、治理方案
街道社會治理分成“小區(qū)環(huán)境綜合整治”、“小區(qū)秩序綜合整治”、“小區(qū)治安綜合整治”、“社區(qū)文化活動陣地建設(shè)”和“拆遷安置工作推進(jìn)”五部分,按時間先后分成短期整治和長期建設(shè)兩個階段,分別由街道各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭落實(shí)一個板塊工作,工作中各負(fù)其責(zé),分工合作。
小區(qū)環(huán)境綜合整治組:組長:姚大巍,成員:執(zhí)法中隊(duì)、城市管理科、市規(guī)劃執(zhí)法局、綜治辦、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容:
。1)對鳳凰城小區(qū)住戶侵占公共區(qū)域(道路、綠化等)搭建的違章建筑進(jìn)行拆除;
。2)按照市土地儲備中心20xx年7月23日《關(guān)于加強(qiáng)鳳凰山片區(qū)拆遷地地塊清理工作的函》的要求內(nèi)容,對轄區(qū)范圍內(nèi)的違章建筑的拆除;
(3)對小區(qū)外道路兩側(cè)車輛亂停亂放進(jìn)行整治;
。4)違建拆除后的植綠、補(bǔ)綠和補(bǔ)路等設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。
完成時間:20xx年12月30日完成
小區(qū)秩序綜合整治組:組長:熊曉東,成員:社計(jì)辦、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容:
。1)對鳳凰城小區(qū)住戶侵占公共區(qū)域(樓梯入口、樓梯通道等)堆放雜物、亂停放車輛進(jìn)行整治;
。2)對小區(qū)內(nèi)綠化中、樹木上亂牽繩掛物進(jìn)行整治;
。3)對小區(qū)內(nèi)各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線、網(wǎng)絡(luò)線等進(jìn)行整治。
完成時間:20xx年12月30日完成
小區(qū)治安綜合整治組:組長:王曉陽,成員:綜治辦、司法所、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容:
。1)對鳳凰城小區(qū)的“四防”設(shè)施進(jìn)行完善;重點(diǎn)整治物業(yè)公司保安人員不足、樓梯通道無消防器材、小區(qū)重要路段、單元入口無監(jiān)控設(shè)備等;
。2)在小區(qū)每個單元入口建立社會管理服務(wù)平臺;
。3)完善小區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng),按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監(jiān)管工作。
完成時間:20xx年12月30日完成
社區(qū)文化活動陣地建設(shè)組:組長:張正強(qiáng),成員:黨政辦、社計(jì)辦、經(jīng)濟(jì)科、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容:
。1)對鳳凰城小內(nèi)外文化氛圍的營造,建立小區(qū)文化長廊、鄰里文化亭等,植入象棋、花鳥、旅游、騎游等協(xié)會等組織,全年開展豐富多彩的文體活動,充實(shí)社區(qū)居民的文化娛樂生活;
。2)配合街道落實(shí)社區(qū)辦公場所的建設(shè);
。3)引導(dǎo)社區(qū)議事會討論決議社區(qū)老年協(xié)會活動陣地建設(shè)和活動開展;
。4)建立社區(qū)自治自管組織,在社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)下履行鳳凰城小區(qū)自治自管職能。
完成時間:20xx年12月30日完成。
拆遷安置工作推進(jìn)組:組長:何斌,成員:拆遷辦、黨政辦、執(zhí)法中隊(duì)、綜治辦、派出所、金韋社區(qū)、金港物業(yè)。
工作內(nèi)容:
(1)繼續(xù)推進(jìn)雙水康城剩余300余戶房屋產(chǎn)權(quán)證辦理;梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置戶房產(chǎn)證辦理的相關(guān)資料,適時推開兩小區(qū)安置房辦證工作;
。2)開展沙河鳳凰城小區(qū)后續(xù)房源住房安置工作;清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過渡戶資料、制定住房安置工作方案、實(shí)施住房安置工作;
(3)牽頭做好轄區(qū)已簽協(xié)議未拆除舊房的騰退工作;
(4)全面展開轄區(qū)拆遷工作;
、20xx年8月30日前分地塊和項(xiàng)目完成轄區(qū)未拆遷農(nóng)戶、企業(yè)的.摸底建檔工作;
②20xx年9月30日前完成104畝年內(nèi)上市地塊上剩余3戶農(nóng)戶的拆遷工作;
、20xx年10月30日前預(yù)備役師整合地塊上剩余1戶農(nóng)戶的拆遷工作;
完成時間:20xx年12月30日完成。
三、工作要求
1、各工作組牽頭負(fù)責(zé)人依據(jù)此工作方案的要求,分組制定細(xì)化工作方案,落實(shí)工作措施和辦結(jié)工作時限,各組工作細(xì)化方案于20xx年8月10日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、各工作小組在組長的牽頭安排下,認(rèn)真履職,相互配合,抓好工作落實(shí);各組的工作推進(jìn)情況,于每周五中午12:00前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理匯總。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每周一下班前將各組工作推進(jìn)情況形成書面情況通報,發(fā)放至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和涉及承辦任務(wù)的科室。
社區(qū)治理工作方案8
一、目的意義
加油站油氣回收治理,符合國家節(jié)能減排政策和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,具有較好的環(huán)境效益、安全效益和經(jīng)濟(jì)效益。油氣回收治理也是實(shí)施藍(lán)天工程的一項(xiàng)重要舉措,是節(jié)能減排的有力抓手,也是保障安全生產(chǎn)的需要,對改善空氣質(zhì)量、維護(hù)群眾健康具有重大的意義。
二、工作目標(biāo)
按照安全有序、穩(wěn)步實(shí)施、系統(tǒng)推進(jìn)的.原則,從20xx年6月1日起在全縣范圍內(nèi)開展加油站油氣回收治理工作,20xx年12月31日前完成全縣加油站油氣回收治理任務(wù),對新建、改建、擴(kuò)建的加油站同步實(shí)施油氣回收治理,治理后要達(dá)到《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、工作部署
(一)調(diào)查摸底
縣商務(wù)局認(rèn)真摸清我縣加油站數(shù)量、規(guī)模和是否安裝油氣回收設(shè)施等基礎(chǔ)信息,建立管理臺賬。
。ǘ⿻r間安排
1、社會加油站油氣回收治理分兩批,具體安排如下:
第一批(10個):9月底前完成油氣回收治理任務(wù)。
名單:
第二批(9個):12月底前完成油氣回收治理任務(wù)。
名單:
2、中石油、中石化片區(qū)自行合理安排加油站油氣回收治理,于規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)前完成所屬加油站油氣回收治理任務(wù)。
(三)組織驗(yàn)收
完成油氣回收治理的加油站,應(yīng)向商務(wù)局提出驗(yàn)收申請?h商務(wù)局會同縣環(huán)保局、市場監(jiān)督管理局等部門依據(jù)相關(guān)技術(shù)要求,及時組織驗(yàn)收工作。對驗(yàn)收合格的加油站,準(zhǔn)予恢復(fù)營業(yè);對驗(yàn)收不合格的加油站,責(zé)令限期整改。
四、工作要求
1、各加油站根據(jù)油氣回收治理工作安排表,在實(shí)施油氣回收系統(tǒng)改造前7日內(nèi),將改造方案以書面形式報至商務(wù)局備案。
2、加油站在實(shí)施油氣回收系統(tǒng)改造中,應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行施工,落實(shí)好防爆和防火工作,確保安全施工環(huán)境。
3、油氣回收治理裝置或設(shè)施須通過具備相應(yīng)資質(zhì)的相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。油氣回收治理的設(shè)計(jì)和施工單位必須具備相應(yīng)資質(zhì),并按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定程序組織實(shí)施。
4、加裝油氣回收裝置(系統(tǒng))不得影響稅務(wù)、計(jì)量、消防、車輛安全等性能。涉及稅務(wù)、計(jì)量、消防(包括安全距離)、建設(shè)、規(guī)劃、安全運(yùn)輸、安全生產(chǎn)等問題的,按國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
5、中石化、中石油片區(qū)應(yīng)合理安排本片區(qū)加油站開展油氣回收系統(tǒng)改造工作,應(yīng)在保障地區(qū)油品有序供應(yīng)的前提下,有計(jì)劃地分期、分批實(shí)施,按時保質(zhì)完成,避免因改造工程安排不當(dāng)而對社會正常用油造成影響。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真開展好此次工作,成立縣商務(wù)局油氣回收治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣商務(wù)局。
。ǘ┓e極營造氛圍
要充分發(fā)揮媒體作用,開展宣傳教育工作,讓廣大油品經(jīng)營單位和群眾充分了解治理的意義,定期公布油氣回收治理工作進(jìn)展情況。
。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查
縣商務(wù)局同步開展油氣回收治理的監(jiān)督法工作,對已完成油氣回收治理的加油站,采取定期檢查和現(xiàn)場抽查的方式,加強(qiáng)油氣回收治理設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)管。20xx年12月31日前未完成治理工作,責(zé)令限期停業(yè)整改;整改后仍不達(dá)標(biāo)的,不予年檢。
社區(qū)治理工作方案9
今年以來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣政法委、綜治委的指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以維護(hù)社會穩(wěn)定為己任,緊緊圍繞助推天府新區(qū)新津分區(qū)建設(shè)主題,結(jié)合我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級安全社區(qū)實(shí)際,大力開展以“六五”普法教育為基礎(chǔ),以矛盾糾紛排查調(diào)處、治安防范、安全生產(chǎn)監(jiān)管、防邪、鐵路護(hù)路、應(yīng)急管理工作為抓手的社會治安綜合治理活動。現(xiàn)將年度工作總結(jié)如下:
一、今年社會治安綜合治理情況
(一)扎實(shí)開展好宣傳教育工作。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把宣傳工作與創(chuàng)建省級安全社區(qū)、六五普法和依法治鎮(zhèn)工作相結(jié)合,全年在學(xué)校開辦法制課7堂次,制作綜治簡報11期,召開創(chuàng)建省級安全社區(qū)座談會20多場次,開展專項(xiàng)和綜合的法制宣傳10場次,發(fā)放安全社區(qū)創(chuàng)建宣傳手冊1000多份,各類法制知識宣傳資料10000多份,法治宣傳購物袋1000多個,張貼標(biāo)語150多條,為推進(jìn)依法治鎮(zhèn)和創(chuàng)建省級安全社區(qū)建設(shè)工作提供了強(qiáng)大的精神動力、思想保證和輿論支持。
(二)深入開展好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。金華鎮(zhèn)堅(jiān)持以信訪穩(wěn)定工作為牽引,著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,進(jìn)一步完善基層人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體調(diào)解工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調(diào)處在基層、化解在在萌芽狀態(tài),真正做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”確保轄區(qū)社會安定穩(wěn)定。截止目前,我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛94起,調(diào)處矛盾糾紛94起,調(diào)處率100%,調(diào)處成功91起,調(diào)處成功率95%;鎮(zhèn)級受理信訪案件74件,辦結(jié)率95%、公開率95%、群眾息訴息訪率達(dá)95%;辦理網(wǎng)上信訪14件,按時辦結(jié)督辦個案1件;網(wǎng)上公開受理和回復(fù)群眾11件;陽光熱線回復(fù)29件;“重大活動”、“節(jié)假日”共抽派1400人次參與重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作。
(三)健全了治安防范長效機(jī)制。一是建立和完善以情報信息為主導(dǎo)的預(yù)警機(jī)制,及時反饋情報信息,開展農(nóng)村不穩(wěn)定因素和治安熱點(diǎn)問題排查,穩(wěn)妥做好處置工作。加強(qiáng)了對重大節(jié)日、重大活動、重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作,確保了“兩會”、西博會、十八屆四中全會等重要時段轄區(qū)社會的安定穩(wěn)定。二是建立和完善經(jīng)常性“嚴(yán)打”工作機(jī)制。我鎮(zhèn)把經(jīng)常性打擊與集中行動、專項(xiàng)斗爭有機(jī)結(jié)合起來,根據(jù)治安形勢的發(fā)展變化,采取不同的斗爭方式、保持“嚴(yán)打”斗爭的強(qiáng)度和力度。同時,不間斷地搞好轄區(qū)治安巡查、項(xiàng)目阻工行為的排查整治工作,且建立了動態(tài)長效管理機(jī)制,鞏固了整治成果,保持了治安大局的持續(xù)平穩(wěn)。三是及時調(diào)整了幫教小組成員,同10名村組干部簽訂了幫教責(zé)任書。今年1—11月,我鎮(zhèn)共回歸刑釋解教人員4名,全部銜接落實(shí)了安置幫教措施。現(xiàn)有社區(qū)服刑人員6名,每月幫教回訪一次,做到記錄、檔案、簽字“三落實(shí)”,今年止目前,我鎮(zhèn)社區(qū)矯正人員無脫管、漏管,刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員無重新違法犯罪。四是建立和完善了治安防范機(jī)制。在鎮(zhèn)、村設(shè)立綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、治保委員會、調(diào)解委員會和治安巡邏隊(duì)等五員六網(wǎng)(五員:應(yīng)急救援隊(duì)員、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員、人民調(diào)解員、治安聯(lián)防員、維穩(wěn)信息員;六網(wǎng):互助聯(lián)防網(wǎng)、和諧社區(qū)網(wǎng)、街面管控網(wǎng)、校園凈化網(wǎng)、樓群服務(wù)網(wǎng)、巡查震懾網(wǎng)),不斷壯大群防技防群治隊(duì)伍,積極推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)警力下沉和警務(wù)前移。今年截止目前,全鎮(zhèn)共發(fā)生治安案件38起,查結(jié)38起,其中打架致傷案2起,盜竊案2起,黃賭毒案30起,其他案件4起。
(四)安全生產(chǎn)監(jiān)管持續(xù)有力。金華鎮(zhèn)堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針,結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,運(yùn)用切實(shí)有效的措施嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制,做好監(jiān)督管理。截止11月中旬,共組織開展了四次安全生產(chǎn)綜合檢查、四次專項(xiàng)整治大檢查和“安全生產(chǎn)月”活動。再次,明確了單位主要負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,通過簽訂責(zé)任狀,逐級細(xì)化分解目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo),將安全生產(chǎn)責(zé)任逐步落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)、掛村領(lǐng)導(dǎo)、村(組)干部、學(xué)校校長、幼兒園園長、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,構(gòu)筑安全生產(chǎn)工作穩(wěn)固的防線。
(五)工作扎實(shí)有力。我鎮(zhèn)20xx年度重點(diǎn)監(jiān)管的“邪教”練習(xí)者在冊人員32人,其中“邪教”不放心人員3人,一名“-邪教”練習(xí)者在教育轉(zhuǎn)化中;
(六)鐵路護(hù)路工作進(jìn)一步加強(qiáng)。鎮(zhèn)黨委政府多次例會研究了鐵路護(hù)路工作,鎮(zhèn)護(hù)路小組利用板報、標(biāo)語、宣傳單和條幅等形式進(jìn)行廣泛宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì),共發(fā)放宣傳單1000余份,固定板報4塊;開展“校園護(hù)路小衛(wèi)士”活動2次;培訓(xùn)護(hù)路隊(duì)員10名;請鐵路和司法部門的同志授課,受教育群眾達(dá)千余人次。
(七)應(yīng)急管理工作完善。年初即制定了《金華鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,成立了以書記為組長的應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)金華鎮(zhèn)域內(nèi)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。建立完善了本級應(yīng)急處突事件的工作原則,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制,依照法律、法規(guī)和相關(guān)政策,促進(jìn)應(yīng)急處突事件規(guī)范化;整合現(xiàn)有資源,要求各村委、各企業(yè)建立應(yīng)急管理機(jī)制,并層層簽訂責(zé)任書落實(shí)具體責(zé)任。同時,按照縣級工作要求對災(zāi)后實(shí)施重建、保障等各類工作制定了切實(shí)可行的'方案、預(yù)案。
二、存在的問題及下步工作打算
雖然做了一些工作,但不足之處還是顯而易見,具體表現(xiàn)在:一是臨近年底,各類涉法涉訴問題呈高發(fā)狀態(tài),維穩(wěn)壓力大;二是由于此項(xiàng)工作難度大,涉及面廣,治安警力相對缺乏;三是社會治安綜合治理工作還需進(jìn)一步創(chuàng)新推動;四是以省級安全社區(qū)建設(shè)為平臺,需要持續(xù)開展平安創(chuàng)建工作。今后,相信我們一定能克服困難,查漏補(bǔ)缺,將政法綜治各項(xiàng)工作引向深入,更好的服務(wù)于社會、服務(wù)于人民,加強(qiáng)治安防范,維護(hù)社會穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
三月份我們社區(qū)圍繞區(qū)、街會議精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以抓“穩(wěn)定、保發(fā)展,保和諧,求實(shí)效的工作思路。結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況,深入開展好綜治法制宣傳工作。三月份綜治工作匯報以下幾點(diǎn):
一、三月份由街道組織一場法制宣傳活動,圍繞“建設(shè)平安福州,構(gòu)建和諧社會”的主題,在街道范圍內(nèi)開展法制宣傳的活動,以展示法制圖片、發(fā)宣傳品等宣傳形式,提高居民群眾的法制意識。
二、召開第一季度安全隱患宣傳會議,及群防群治會議,通報三月份案情,參加會議的有各物業(yè)負(fù)責(zé)人,樓長,中心戶長及巡邏隊(duì)員,對全年案件高發(fā)地段整治提出五點(diǎn)要求和措施:
1、加強(qiáng)無物業(yè)小區(qū)夜間巡邏,特別是盜電動車案多發(fā)的蓮宅新村小區(qū),增加夜間保安巡邏次數(shù)。
2、針對管理不善的單位宿舍如“鐵廠宿舍、紡織宿舍、交管宿舍”等開展防范盜竊整治活動,督導(dǎo)無物業(yè)小區(qū)居民配合各門衛(wèi)管理人員,對陌生人采訪人員進(jìn)出進(jìn)行登記及車輛寄存管理。
3、對各公共聚集場所張貼警告提示,要求各場所做好安全防范措施
4、加強(qiáng)外口人員的管理及出租戶管理。
5、加強(qiáng)車輛安放管理及宣傳工作。
三、每天到各公共聚集場所巡查一遍消防安全工作,并提醒各場所負(fù)責(zé)人做好消防安全工作及防范措施。
四、整治能源巷1-1號游戲廳,內(nèi)設(shè)不合法游戲機(jī)利用晚上進(jìn)行賭博,我們和民警配合針對這一情況扣留店里的不合法游戲機(jī)并對店主進(jìn)行批評教育,以安定穩(wěn)定社區(qū)的治安。
五、與社區(qū)各店面及公共場所簽訂20xx年消防安全責(zé)任書50份,居民小組綜治工作責(zé)任書50份,發(fā)放綜治宣傳品100份(雨傘)
六、每周三,周五堅(jiān)持走訪外口,及時掌握外口進(jìn)出情況,與出租戶簽訂20xx年外口管理協(xié)議。
七、由社區(qū)民警為隊(duì)長、社區(qū)主任、治安主任及協(xié)管員組成的巡邏隊(duì)每周二次堅(jiān)持帶班巡邏,以增加群防群治責(zé)任意識和保護(hù)地方居民的安全。
八、三月份上門走訪兩勞釋放人員近況,并與家屬協(xié)議共同做好他的思想轉(zhuǎn)換工作。
九、成功調(diào)解一起蓮宅新村1-401雇主與保姆之間發(fā)生的糾紛。
以上是三月份所做的綜治宣傳工作,不足之處有待我們進(jìn)一步努力和完善。
和諧社會就是人民群眾能夠安居樂業(yè),良好的治安環(huán)境是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ),是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)保障,我們努力探索解決綜治工作中的各種新辦法和新經(jīng)驗(yàn),為社區(qū)人民的安居做出新的舉措。
社區(qū)治理工作方案10
為積極應(yīng)對全省農(nóng)村地區(qū)可能出現(xiàn)的新冠肺炎疫情,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處置準(zhǔn)備,依法、科學(xué)、規(guī)范、有序、有效防控農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情,最大程度減小對農(nóng)村地區(qū)公眾健康和社會經(jīng)濟(jì)的危害,按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn),制定本預(yù);
一、編制依據(jù)
本預(yù)案根據(jù)國院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《新冠肺聚集性疫情處置指南(修訂版)》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔20xx〕75號)、國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》(聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔20xx〕92號等編制。
二、應(yīng)對措施
1.發(fā)現(xiàn)高危人員。村“兩委”(網(wǎng)格員)對返鄉(xiāng)人員信息登記摸排,發(fā)現(xiàn)高危人員(14天內(nèi)到過有疫情發(fā)生地或感染者的密接者、次密接者),立即安排專人陪同前往縣(市、區(qū))定點(diǎn)醫(yī)院做核酸檢測,并送至留觀室等候。
2.迅速轉(zhuǎn)運(yùn)感染者。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”發(fā)現(xiàn)疫情后立即上報縣(市、區(qū))疫情應(yīng)急指揮部,2小時內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)感染者。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會積極協(xié)助做好轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。
3.實(shí)施封閉管控。對于發(fā)現(xiàn)確診病例或無癥狀感染者的'村立
即實(shí)施封閉管控,所有村(居)民居家醫(yī)學(xué)觀察。規(guī)范設(shè)置進(jìn)村檢疫點(diǎn),實(shí)行交通管制,實(shí)行24小時值守,嚴(yán)格落實(shí)查證、測溫、驗(yàn)碼、掃碼、詢問、登記、消毒等措施,實(shí)行“只進(jìn)不出”。封控措施可根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果擴(kuò)展到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)其他村。
4.開展流調(diào)溯源。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”和村醫(yī)積極配合、流調(diào)工作,協(xié)助開展流行病學(xué)調(diào)查、感染來源追蹤、涉疫人員管控等工作,迅速查找密接者和次密接者。配合做好對密接者、次密接者的轉(zhuǎn)運(yùn)隔離管控及醫(yī)學(xué)觀察工作。
5.實(shí)行分區(qū)管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”按照封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)劃分,實(shí)行分區(qū)管理。封控區(qū)實(shí)行“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”;管控區(qū)實(shí)行“人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集”;防范區(qū)實(shí)行“強(qiáng)化社會面管控,嚴(yán)格限制人員聚集”。
6.實(shí)施全員核酸篩查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”組織開展發(fā)生疫情的村、疫點(diǎn)、疫區(qū)等封閉管控范圍內(nèi)人員全員核酸檢測,設(shè)置樣本采集地點(diǎn)和核酸檢測點(diǎn),有效配置核酸采樣檢測隊(duì)伍,分區(qū)域、分時段有序開展。必要時組織開展多輪核酸篩查,排除潛在風(fēng)險。
7.開展環(huán)境消殺。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”對確診病例或無癥狀感染者的發(fā)現(xiàn)點(diǎn)、居住點(diǎn)、公共場所及其他可能受污染的交通工具和重點(diǎn)場所等涉及的行動軌跡進(jìn)行全鏈條、徹底消殺。對疫區(qū)生活垃圾應(yīng)當(dāng)消毒并外運(yùn)集中處理,對隔離人員產(chǎn)生垃圾集中消毒、封存并由相關(guān)部門處理。同時,對城鄉(xiāng)接合部、隔離場所周邊農(nóng)村地區(qū)等易出現(xiàn)疫情傳播的重點(diǎn)公共場所,加大消毒消殺。重點(diǎn)場所消毒前應(yīng)開展環(huán)境采樣和核酸檢測。
8.限制人員聚集。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”立即取消村內(nèi)自發(fā)組織的群眾性聚集性活動,停辦壩壩宴、農(nóng)貿(mào)集市、廟會等公眾活動,關(guān)閉超市、農(nóng)家樂、民宿、麻將館、茶館、棋牌室、村文化活動室等重點(diǎn)場所,嚴(yán)防人員聚集。
9.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”發(fā)揮村干部、黨員和志愿者作用,建立巡邏制度,通過發(fā)放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式,督促居民保持良好衛(wèi)生習(xí)慣,強(qiáng)化落實(shí)單人單間隔離、核酸檢測、體溫檢測等措施,降低疫情傳播風(fēng)險。
10.加強(qiáng)生活物資保障。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”做好封控區(qū)人員生活物資供應(yīng)和配送工作。對農(nóng)村孤寡老人、無人照看殘疾人,及時安排專人照顧日常生活。
11.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)先鋒隊(duì),幫助開展莊稼收種、瓜果采收、畜禽喂養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常開展。
12.強(qiáng)化防控宣傳。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”提高應(yīng)急廣播、村村響宣傳頻次與力度,時刻提醒群眾嚴(yán)格遵守各項(xiàng)防控措施,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成主動就醫(yī)、出現(xiàn)異常及時報告的意識,做好個人與家庭成員的健康監(jiān)測。
13.強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村“兩委”引導(dǎo)村民群眾相信政府、相信科學(xué),堅(jiān)定疫情防控必勝信心。不信謠、不傳謠、不造謠,不在網(wǎng)上發(fā)表不利于疫情防控的不實(shí)信息,有問題合理合法反映。
三、應(yīng)急預(yù)案終止
省級衛(wèi)生健康行政部門組織專家,結(jié)合全省實(shí)際情況和農(nóng)村地區(qū)疫情形勢,對疫情進(jìn)行分析研判,動態(tài)調(diào)整防控策略與措施,并綜合評估適時提出終止應(yīng)急預(yù)案的建議。
四、附則
本預(yù)案根據(jù)疫情形勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。
社區(qū)治理工作方案11
根據(jù)xx市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部《關(guān)于從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的緊急通知》(萬市疫應(yīng)急指辦法〔20xx〕13號)文件要示,為切實(shí)做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,全力以赴推動農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)防控措施落地落實(shí),堅(jiān)決打贏農(nóng)村疫情防控阻擊戰(zhàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就做好全市農(nóng)村地區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作有關(guān)事宜,制定如下方案:
一、工作力量組織
。ㄒ唬┰诂F(xiàn)有應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制下,鎮(zhèn)上組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情黨員防疫工作隊(duì),著力構(gòu)建“指揮部統(tǒng)一指揮、班子成員包片、村社具體落實(shí)”的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
。ǘ⿲(shí)行轄區(qū)包片責(zé)任制,班子成員包村(班子成員不在的由駐村負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé))、村支兩委班子成員包社、社干部負(fù)包戶,各村(社區(qū))組建由村組干部、黨員、群眾志愿者等至少10人以上的工作服務(wù)隊(duì)。
(三)各工作服務(wù)隊(duì)下轄3個小組開展人員排查、檢測值守、宣傳勸導(dǎo)、防疫消殺、服務(wù)保障工作,每個小組由黨員帶隊(duì),在保障工作力量的同時,適當(dāng)控制人數(shù)。
。ㄋ模┕ぷ鞣⻊(wù)隊(duì)成員要按照統(tǒng)籌安排、職責(zé)分工、紀(jì)律規(guī)范開展工作,佩戴口罩和統(tǒng)一標(biāo)識,做好自身防護(hù)。
二、人員調(diào)查摸排
。ㄒ唬⿲Ω鞔澹ㄉ鐓^(qū))一律實(shí)行封閉式管理,各村、社負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域從xxx、xxx、xxx等重點(diǎn)疫區(qū)返鄉(xiāng)人員(以下簡稱可疑人員),對照戶口簿或身份證逐戶逐人調(diào)查摸排并登記造冊,每天上午10.30前上報黨政辦,由所在村、社落實(shí)專人負(fù)責(zé)進(jìn)行全程監(jiān)管。
。ǘ⿲Ψ侵攸c(diǎn)疫區(qū)返回的其他村(居)民,要居家隔離14天,并密切關(guān)注其健康狀況,如有發(fā)熱、干咳、胸悶等癥狀的,要落實(shí)專人引導(dǎo)其到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診就診。
(三)群眾到藥店購買退燒、咳類藥品實(shí)行實(shí)名登記,并由藥店向當(dāng)?shù)卮濉⑸鐚?shí)時報告,由村、社安排醫(yī)療人員對其進(jìn)行體溫檢測和診斷并及時上報白沙鎮(zhèn)人民政府。
(四)如本村(社)有與確診、疑似病例有密切接觸都,則要全力配合當(dāng)?shù)卣歪t(yī)療主管部門做好轉(zhuǎn)移隔離工作。
三、檢測點(diǎn)設(shè)置
。ㄒ唬┼l(xiāng)級檢測點(diǎn)。鄉(xiāng)級檢測點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)出主要通道上,我鎮(zhèn)于荊橋高速路口設(shè)置檢測點(diǎn)。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過2個,鄉(xiāng)際交界處設(shè)置1個共用檢測點(diǎn)。檢測點(diǎn)實(shí)行24小時輪班值守,對進(jìn)出人員進(jìn)行勸導(dǎo),盡量不外出,確因特殊事宜進(jìn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,必須進(jìn)行體溫監(jiān)測、信息登記等,并按《進(jìn)鄉(xiāng)入村管理流程》分類處置。
。ǘ┐寮墮z測點(diǎn)。每個自然村原則上只設(shè)1個進(jìn)村路口,安排專人對進(jìn)出人員進(jìn)行勸導(dǎo),確因特殊事宜進(jìn)出村的,按《進(jìn)鄉(xiāng)村入村管理流程》分類處置。其余路口設(shè)置安全隔離欄,隔離設(shè)施前設(shè)置“禁止通行”“掉頭”等標(biāo)識,標(biāo)明進(jìn)村路線,并加強(qiáng)巡查維護(hù)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道途經(jīng)并已設(shè)鄉(xiāng)級檢測點(diǎn)的,村上不再設(shè)置檢測點(diǎn)。
。ㄈz測點(diǎn)信息登記的'主要內(nèi)容包括姓名、身份證、戶口所在地、常住地、聯(lián)系電話、車牌號碼以及近期是否接觸xxx、xxx、xxx等重點(diǎn)疫區(qū)人員,從xxx、xxx、xxx等重點(diǎn)疫區(qū)返回或有接觸史人員等情況。登記結(jié)束后,實(shí)行實(shí)名簽字制度。
四、居家隔離觀察
。ㄒ唬⿲Α疤厥忸悾ˋ類)”“一類”“密切接觸類”“新回白沙類”和xxx市返(來)白的重點(diǎn)人員要做好居家隔離管控,及時發(fā)放告知書、張貼居家隔離觀察告示,并進(jìn)行“一對一”實(shí)時動態(tài)監(jiān)控,不準(zhǔn)外出,不準(zhǔn)外來探視,由村(社區(qū))醫(yī)生負(fù)責(zé)每天早晚測量體溫各1次,并建立登記臺賬,詢問其有無其它呼吸道癥狀,每天上報黨政辦。
。ǘ┢渌担▉恚┌兹藛T,由其自行測量體溫,自覺按照居家隔離觀察要求,做好居家隔離和個人防護(hù),村醫(yī)負(fù)責(zé)抽查測量,并建立臺賬。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告,對有發(fā)熱、咳嗽、胸悶等癥狀的,政府派專人和村醫(yī)負(fù)責(zé)將其送到指定的醫(yī)療發(fā)熱門診進(jìn)行診療。
(三)各村(社區(qū))應(yīng)做好居家隔離觀察人員健康宣教、法律宣教、心理疏導(dǎo)以及鄰里關(guān)系調(diào)解,特別是對轉(zhuǎn)移隔離人員的家庭要落實(shí)專人關(guān)心幫助。
。ㄋ模┚蛹腋綦x觀察期限為14天。期滿后,由村(社區(qū))上報,我鎮(zhèn)提供居家隔離觀察的期滿證明,經(jīng)體檢無異常后,報白沙鎮(zhèn)應(yīng)對疫情應(yīng)急指揮部同意,方可解除居家隔離觀察。
(五)在保護(hù)公民隱私的前提下,將本村(社區(qū))可疑人員的姓名、性別、家庭住址、務(wù)工地點(diǎn)、返鄉(xiāng)時間、監(jiān)測責(zé)任人姓名及號碼等基本信息,按組別在村內(nèi)和居住相對集中的醒目位置公布,每日動態(tài)更新,發(fā)動群眾互相監(jiān)督、主動報告(白沙鎮(zhèn):xxxxxx)
五、強(qiáng)化宣傳勸導(dǎo)
。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^(qū))要利用村村響、宣傳車、移動“小喇叭”、微信(QQ)群等媒介,循環(huán)播放疫情防控公告、應(yīng)急管控措施以及相關(guān)防疫知識,時間段為每天早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)。
(二)在村人員原則上在家留守,出門必須佩戴口罩。人與人交流保持1.5米以上距離。
。ㄈ┬麄鲃駥(dǎo)小分隊(duì)對聚集聊天、走親訪友、集會娛樂等行為要及時勸導(dǎo)制止,如有不配合的,立即報告當(dāng)?shù)嘏沙鏊匾獣r可采取強(qiáng)制措施。轄區(qū)內(nèi)所有工程建設(shè)一律停工,“紅事”一律停辦、“白事”必須從簡,并報村(社區(qū))備案,村(社區(qū))干部全程參與管理。對確需從事務(wù)農(nóng)活動的村民,務(wù)必佩戴口罩,且禁止聚集性務(wù)農(nóng),不請幫工。同時,按照“三不走三緩走”原則和“有計(jì)劃、有安排、不盲目”等要求,加強(qiáng)農(nóng)民工從離家到務(wù)工地的全過程管理服務(wù)。
六、環(huán)境衛(wèi)生整治
。ㄒ唬┯纱澹ㄉ纾┙M織群眾自行對房前屋后環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理整治,由村(社)統(tǒng)一組織對糞口、圈舍、垃圾池等重點(diǎn)部分進(jìn)行徹底清掃和消毒消殺。
。ǘ┟總村民小組至少設(shè)立一處廢棄口罩固定投放點(diǎn),督促村民集中丟放口罩,統(tǒng)一集中消毒并定點(diǎn)焚燒深埋。
七、強(qiáng)化市場監(jiān)管和物資保障
。ㄒ唬┮龑(dǎo)廣大生產(chǎn)生活物資經(jīng)營業(yè)主以誠信為本,依法依規(guī)開展經(jīng)營,規(guī)范管理和服務(wù),共同維護(hù)良好的市場秩序,堅(jiān)決從嚴(yán)打擊趁機(jī)囤積居奇、哄抬物價、發(fā)布虛假誤導(dǎo)信息等擾亂市場秩序的行為。
。ǘ┮獜(qiáng)化物資保障,對因疫情實(shí)施封閉的村社,安排專人配送生活物資,務(wù)必保障群眾正常生活;對未實(shí)施封閉的村社,安排專人負(fù)責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)群眾需要購買的生活日用口數(shù)量,定時向購物超市銜接代購配送事宜,并明確多個地點(diǎn)作為群眾領(lǐng)取物品點(diǎn),務(wù)必做到人員分時段分散領(lǐng)取,貨款在領(lǐng)物資時由群眾直接支付給超市配送負(fù)責(zé)人。
(三)各村(社區(qū))要多渠道籌集口罩、消毒液等醫(yī)療防疫物資。
八、強(qiáng)化紀(jì)律保障
。ㄒ唬﹫(jiān)持鄉(xiāng)、村一級抓一級,屬地管理、層層壓制;嚴(yán)肅工作紀(jì)律,對疫情防控中出現(xiàn)的不落實(shí)行為要快查快處。
。ǘ﹪(yán)肅查處對中央、省委、xxx市委和xx市委決策部署要求貫徹落實(shí)不力的行為,確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位;嚴(yán)肅查處屬地責(zé)任落實(shí)不力、不服從指揮和調(diào)度、本位主義嚴(yán)重的行為;嚴(yán)肅查處不敢擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮的行為;嚴(yán)肅查處不服從統(tǒng)一管理的行為,對不配合商情防控的群眾,要依法依規(guī)堅(jiān)決處理堅(jiān)決處理,真正讓工作層面、社會層面都緊張起來,打一場人同防疫戰(zhàn)爭;嚴(yán)肅查處緩報、瞞報、漏報、謊報疫情防控信息的行為,以及散布不實(shí)信息、造謠傳謠等問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
社區(qū)治理工作方案12
為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施意見》(揚(yáng)發(fā)〔20xx〕24號)、《關(guān)于全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》(揚(yáng)發(fā)〔20xx〕25號)文件精神,推進(jìn)民政領(lǐng)域市域社會治理現(xiàn)代化工作,現(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以推進(jìn)市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系,持續(xù)加大社會組織和社會工作推進(jìn)力度,提升基層治理效能。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┖粚(shí)社區(qū)治理功底,提升為民服務(wù)水平
1、完善社區(qū)治理架構(gòu)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,推廣建立城市社區(qū)治理委員會,構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,基層群眾性自治組織為基礎(chǔ),村(居)民為主體,多元主體共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)“政社互動”,進(jìn)一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)民委員會的權(quán)責(zé)邊界,修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單,執(zhí)行準(zhǔn)入制度,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
2、強(qiáng)化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐。依法組織開展新一屆村(居)委會換屆選舉工作,確保到20xx年村書記主任一肩挑比例達(dá)70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引,指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化推進(jìn)。積極開展引導(dǎo)社區(qū)開展“微”自治活動,以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ),將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸,引導(dǎo)居民在網(wǎng)格內(nèi)開展協(xié)商議事活動。
3、提升精細(xì)化服務(wù)水平。以居民需求為導(dǎo)向,健全社區(qū)服務(wù)體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務(wù)模式,今年底實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋,讓社區(qū)工作者有更多精力和時間進(jìn)網(wǎng)格開展管理服務(wù)工作。推進(jìn)社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”,完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目、支持社會組織承接、引導(dǎo)專業(yè)社會工作團(tuán)隊(duì)參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動”示范社區(qū),逐步擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)范圍。
4、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。完善社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)體系建設(shè),推動各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級序列,繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長機(jī)制。暢通職業(yè)發(fā)展通道,吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“社區(qū)書記(主任)十百千培育計(jì)劃”,全面開展社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作,到20xx年,培訓(xùn)1000名以上社區(qū)工作者,培育100個以上優(yōu)秀社區(qū)負(fù)責(zé)人,重點(diǎn)培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計(jì)劃,著力打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。
(二)培育壯大社會組織,加大政府購買服務(wù)
1、建立社會組織孵化基地。指導(dǎo)有條件的地方探索設(shè)立孵化培育資金,建設(shè)孵化基地,為初創(chuàng)的社區(qū)社會組織提供公益創(chuàng)投、補(bǔ)貼獎勵、活動場地、費(fèi)用減免等支持。到20xx年50%的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和20%的社區(qū)要建立社會組織孵化基地。
2、培育發(fā)展社區(qū)社會組織。通過簡化手續(xù),積極發(fā)展生活服務(wù)類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會組織,特別是社會工作機(jī)構(gòu),重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務(wù)的社區(qū)社會組織,支持運(yùn)用社會工作專業(yè)方法,開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務(wù)。
3、加大政府購買服務(wù)力度。建立多元化、制度化的資金保障機(jī)制,協(xié)調(diào)財(cái)政局出臺相關(guān)指導(dǎo)意見,指導(dǎo)推動政府購買服務(wù)工作,引導(dǎo)政府資金、社會資金等向社區(qū)社會組織和服務(wù)項(xiàng)目傾斜。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)編制年度購買服務(wù)計(jì)劃,制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。
(三)完善社會工作政策,強(qiáng)化專業(yè)力量支撐
1、不斷完善社會工作相關(guān)政策。加強(qiáng)調(diào)查研究、政策擬定力度,建立健全支持民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的長效機(jī)制,與相關(guān)部門探索建立社會工作者職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系、職稱崗位開發(fā)、隊(duì)伍建設(shè)、社會工作服務(wù)規(guī)范等制度,持續(xù)推進(jìn)社會工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進(jìn)程。
2、加大社工機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支持力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步擴(kuò)大財(cái)政資金對民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的`支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展支持力度,扶持壯大社會治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持、引導(dǎo)社會資金參與支持民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
3、強(qiáng)化社工機(jī)構(gòu)發(fā)展與引導(dǎo)。引導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)根據(jù)自身工作特長,聚焦明晰自身工作范圍、服務(wù)對象、服務(wù)專長,加大綜合性、專業(yè)性社工機(jī)構(gòu)發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機(jī)構(gòu)運(yùn)營中的具體需求,開展專項(xiàng)能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目。嚴(yán)格按照國家規(guī)定,對優(yōu)秀民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行多種形式的表彰獎勵。
三、保障措施
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域?qū)m?xiàng)工作小組,辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與,基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體工作,其他業(yè)務(wù)處室按既定工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。
2、狠抓調(diào)研創(chuàng)新。各相關(guān)業(yè)務(wù)處室,結(jié)合長期工作計(jì)劃,在市域治理工作中要進(jìn)行體制機(jī)制探索,加大基層調(diào)研走訪力度,參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法,推進(jìn)民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
3、加大宣傳報道。對照上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),市民政局要對在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項(xiàng)、突出個人事跡、典型工作模式進(jìn)行大力宣傳,并及時和上級部門溝通推薦。
社區(qū)治理工作方案13
為進(jìn)一步推進(jìn)我市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,建設(shè)更高水平的平安欽州,根據(jù)《中共欽州市委員會、欽州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈欽州市推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案(20xx-20xx)〉的通知》(欽發(fā)〔20xx〕14號),結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手,深入開展基層自治建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、關(guān)愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務(wù)、完善社會組織體系建設(shè)等工作,發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”作用,全面推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作;20xx年市域社會治理體系基本成型;到20xx年5月,通過3年試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)社會治理手段進(jìn)一步完善,風(fēng)險防范化解水平進(jìn)一步提高,公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,社會治理能力進(jìn)一步加強(qiáng),平安欽州建設(shè)躍上新臺階,建成全區(qū)一流、全國優(yōu)秀的市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┌l(fā)揮政治引領(lǐng)作用,凝聚市域社會治理合力
1.落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。健全完善社會治理體制,將推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入重要日程。加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)、整合資源力量、完善政策措施、強(qiáng)化督導(dǎo)考核、研究解決重大問題,把社會風(fēng)險防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),做好群眾安全感鞏固提升工作,推動社會治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程。
2.完善基層組織運(yùn)行機(jī)制。統(tǒng)籌上級部門支持社區(qū)的政策,整合資金、資源、項(xiàng)目等,以社區(qū)黨組織為主渠道落實(shí)到位。確保社區(qū)黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)。對社區(qū)內(nèi)有關(guān)重要事項(xiàng)決定、資金使用等,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用。推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。穩(wěn)妥有序推進(jìn)市域內(nèi)村改社區(qū)工作,同步調(diào)整或者成立黨組織,跟進(jìn)和加強(qiáng)黨的工作,理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
(二)發(fā)揮法治保障作用,保持市域社會治理定力
1.完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,源頭預(yù)防和減少社會矛盾。全面落實(shí)市域重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,推動矛盾風(fēng)險防范與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。
2.抓好風(fēng)險防范工程。健全市域維護(hù)國家政治安全工作體系,依法加強(qiáng)境外非政府組織管理和重點(diǎn)人員教育管控,建立健全反奸防諜責(zé)任體系。嚴(yán)厲打擊宗教極端、民族分裂、邪教活動,成立市級外來少數(shù)民族群眾服務(wù)管理工作站。加強(qiáng)欽州關(guān)愛中心建設(shè),積極探索創(chuàng)立具有欽州特色的幫教模式。
。ㄈ┌l(fā)揮德治教化作用,促進(jìn)市域社會治理內(nèi)力
1.建立道德約束激勵機(jī)制。全面推進(jìn)和規(guī)范基層紅白理事會、道德評議會等評議機(jī)制建設(shè),設(shè)立善行榜、義舉榜等平臺,開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選,形成良好的道德約束激勵機(jī)制。在黨委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門指導(dǎo)下,全面加強(qiáng)村規(guī)民約、市民公約建設(shè),建立健全監(jiān)督和獎懲機(jī)制。指導(dǎo)群團(tuán)組織、協(xié)會商會等加強(qiáng)行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等建設(shè),弘揚(yáng)公序良俗。
2.加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理與脫貧攻堅(jiān)相互促進(jìn)、深度融合,突出抓好易地扶貧搬遷社區(qū)治理工作。對標(biāo)全面建成小康社會目標(biāo),加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和基層治理,大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng),保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制改革,因地制宜、連片推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升改造,持續(xù)推進(jìn)“美麗欽州”鄉(xiāng)村建設(shè),開展美麗村屯示范點(diǎn)創(chuàng)建,改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件,打造干凈整潔生態(tài)宜居平安和諧的新農(nóng)村。
(四)發(fā)揮自治強(qiáng)基作用,激發(fā)市域社會治理活力
1.加強(qiáng)市域協(xié)商民主制度建設(shè)。全面落實(shí)鎮(zhèn)(街道)協(xié)商,制定協(xié)商事項(xiàng)清單。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)作用,完善村(社區(qū))民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,全市100%的村落實(shí),重大事項(xiàng)決策四議兩公開。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌制定縣(區(qū))職能部門、鎮(zhèn)(街道)在村(社區(qū))治理方面的權(quán)責(zé)清單,依法確定村社區(qū)工作事項(xiàng)。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),合理確定其管轄規(guī)模和范圍。大力開展民主法治示范村社區(qū)建設(shè),堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)執(zhí)法司法區(qū)域協(xié)作和民間糾紛人民調(diào)解工作,100%的村社區(qū)建立村居民委會議,村居民代表會議,村居民議事會理事會等議事協(xié)商載體開展群眾說是民情懇談,百姓意識,婦女意識等協(xié)商活動,促進(jìn)我市社會和諧。
2.完善群眾參與制度。加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),社會工作專業(yè)人才不低于全市戶籍人口的1‰,探索社會工作者分類分級管理辦法,推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊(duì)伍與社會工作人才隊(duì)伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵保障機(jī)制,支持志愿服務(wù)組織發(fā)展,匯集至全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)的城市建成區(qū)注冊志愿者占常用人口比例≧13%,農(nóng)村地區(qū)注冊志愿者占常住人口比例≧8%。每個鎮(zhèn)(街道)設(shè)有志愿服務(wù)站,至少有1個平安建設(shè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補(bǔ)等激勵措施,廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機(jī)制,搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
3.推進(jìn)“時間銀行”社區(qū)志愿服務(wù)工程。圍繞城市品質(zhì)提升工程,廣泛開展人人參與城市品質(zhì)提升志愿服務(wù)活動,提高居民的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。開展最美志愿者傳幫帶活動,通過“師徒傳幫帶”的形式開展“業(yè)務(wù)上傳”給志愿者傳授經(jīng)驗(yàn)。開展志愿服務(wù)項(xiàng)目共圓公益夢,廣泛推廣欽南區(qū)文峰街道文昌社區(qū)“時間銀行”經(jīng)驗(yàn)。開展最美志愿服務(wù)單位催化志愿服務(wù),完善靈山縣三海街道雙鶴社區(qū)、欽南區(qū)文峰街道文昌社區(qū)等一批最美“志愿服務(wù)社區(qū)”“志愿服務(wù)窗口”“志愿服務(wù)站”。
。ㄎ澹┌l(fā)揮智治支撐作用,增強(qiáng)市域社會治理動力
1.健全公共服務(wù)機(jī)制。充分用好市域地方事權(quán),深入推進(jìn)“放管服”改革,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),建立和完善辦事指南和工作規(guī)程,實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,推進(jìn)有關(guān)公共服務(wù)事項(xiàng)憑身份證或社會保障卡“一證通辦”。全市90%以上的村(社區(qū))可直接辦理或代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋,村級綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率不低于90%。健全廣大群眾對公共服務(wù)的評價機(jī)制。
2.建立社會組織監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè),增強(qiáng)黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)市域內(nèi)社會組織綜合監(jiān)管,建立健全檢查、評估、社會監(jiān)督機(jī)制,引導(dǎo)社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)和誠信自律。健全市域內(nèi)社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機(jī)制,在市級層面培育建立與社會治理相關(guān)的樞紐型社會組織,縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)兩級社會組織孵化培育和活動場所覆蓋率不低于50%。完善政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,支持社會組織參與社會治理、開展公共服務(wù)。
3.搭建縱向社會治理構(gòu)架。細(xì)化本地區(qū)綜治中心建設(shè)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級綜治中心規(guī)范化建設(shè)全覆蓋,配備相應(yīng)工作人員,實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)一致。村(社區(qū))綜合服務(wù)管理平臺的社會治理相應(yīng)功能完備。依托平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,健全跨區(qū)域矛盾風(fēng)險聯(lián)動處置機(jī)制和工作預(yù)案。建立健全市、縣(區(qū))主管部門牽頭,相關(guān)部門緊密協(xié)作的'跨領(lǐng)域矛盾風(fēng)險綜合治理機(jī)制。
4.推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工程。加快建成“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”,把涉穩(wěn)、涉民族、涉宗教等相關(guān)工作事項(xiàng),以及與社會治理有關(guān)的各類事項(xiàng)逐步納入網(wǎng)格化管理,促進(jìn)基層社會治理更加精細(xì)、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類民生需求項(xiàng)目以及部門分散承擔(dān)、需要在城鄉(xiāng)社區(qū)落實(shí)的事項(xiàng),納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內(nèi)容,統(tǒng)籌使用部門資源力量、工作經(jīng)費(fèi)。
5.抓好綜治中心規(guī)范建設(shè)工程。構(gòu)建政府社會家庭三位一體的關(guān)愛幫扶弱勢群體的體系,建立社會心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制,構(gòu)建和完善為保護(hù)未成年人工作社會支持體系。
三、加強(qiáng)市域社會治理組織保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立欽州市民政局推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)市域社會治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據(jù)實(shí)施方案,細(xì)化工作措施,推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(二)明確職責(zé)任務(wù)。各科室要把市域社會治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標(biāo),制定時間表、路線圖、任務(wù)書。每年研究確定一批社會治理重點(diǎn)項(xiàng)目,逐一制定實(shí)施方案,明確牽頭科室、參與科室和具體措施,確保不斷取得新進(jìn)展。
。ㄈ┘訌(qiáng)督查指導(dǎo)。各科室要加強(qiáng)對市域社會治理現(xiàn)代化的督查指導(dǎo),及時總結(jié)和推廣各類先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),會同有關(guān)部門加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo),適時組織專項(xiàng)督查。
。ㄋ模┌磿r上報材料。各科室要按照《欽州市推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解表》抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),并定期上報工作進(jìn)度情況。屬于責(zé)任單位職責(zé)的,請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會治理工作開展情況表》和相關(guān)佐證材料報牽頭單位。屬于牽頭單位職責(zé)的,請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會治理工作開展情況表》和相關(guān)佐證材料報局推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,局推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總工作情況后于每月24日前報市推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
社區(qū)治理工作方案14
一、建立保障機(jī)制
各村(社區(qū))要成立以黨支部書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的新冠肺炎疫情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)流調(diào)排查醫(yī)療保障、安全后勤保障、清潔消毒組等職能小組,并明確職責(zé)分工。
二、實(shí)施應(yīng)急措施
村(社區(qū))如出現(xiàn)感染病例(含確診病例、疑似病例)和無癥狀感染者時,應(yīng)按照市疫情防控指揮部要求啟動新冠應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),參照本預(yù)案執(zhí)行。
(一)散發(fā)病例
1.發(fā)現(xiàn)可疑病例時,應(yīng)立即引導(dǎo)病例到轄區(qū)內(nèi)臨時醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)或單獨(dú)隔離觀察間進(jìn)行留觀,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心初步排查,有需要的送市人民醫(yī)院診治,確診后立即報告市疾控中心
2.配合市疾控中心開展新冠肺炎相關(guān)病例(含確診病例、無癥狀感染者、疑似病例)的流行病學(xué)調(diào)查,并對其密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者(簡稱密接的密接)進(jìn)行追蹤登記。
根據(jù)屬地管理原則,按照新冠肺炎防控方案或有關(guān)最新文件要求進(jìn)行密切接觸者和密接的密接集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。隔離期間一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等新冠肺炎相關(guān)癥狀要及時送市人民醫(yī)院排查、診治。
除密切接觸者和密接的密接外,與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員,判定為一般接觸者。
對一般接觸者要做好登記,并進(jìn)行健康風(fēng)險告知,叮囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要及時告知村(社區(qū))網(wǎng)格員,并主動告知近期活動史,做好體溫檢測,佩戴口罩,并及時就醫(yī),就醫(yī)途中盡量避免乘坐公共交通工具。
所有配合市疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查的人員,應(yīng)做好個人防護(hù),佩戴醫(yī)用外科口罩等。
3.在市疾控中心的指導(dǎo)下,按省、許昌市及我市的'消毒指引做好病例所在樓棟宿舍(公寓)等疫點(diǎn)、公共場所、電梯(扶梯)的清潔、隨時消毒和終末消毒工作。
做好其他區(qū)域的保潔和消毒防疫工作;加強(qiáng)人群聚集場所的通風(fēng)換氣和空調(diào)等公共設(shè)施及公共用具的消毒,每日對辦公室食堂、宿舍、會議室、廁所等公共場所及垃圾桶/站進(jìn)行消毒;各村(社區(qū))出入口要配備含酒精成分的手消毒液。
4.按照市衛(wèi)健委的建議,根據(jù)疫情防控需要啟動封閉式管理,因地制宜采取宿舍(公寓)、樓棟等防控區(qū)域封鎖措施,嚴(yán)格限制人員進(jìn)出,嚴(yán)格控制外來人員、車輛進(jìn)入。
5.做好安全后勤保障工作,確保應(yīng)急工作順利開展。保障需要應(yīng)急處置的設(shè)施、設(shè)備和物資供應(yīng)。做好餐飲、生活飲用水安全等生活保障。加強(qiáng)巡查管控,及時停止群體性聚集活動,及時處置安全突發(fā)事件。
6.村(社區(qū))要全力協(xié)助市疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣、密切接觸者篩查等工作。做好轄區(qū)內(nèi)居民及居家隔離人員的健康監(jiān)測工作,明確村(社區(qū))醫(yī)務(wù)人員配合市衛(wèi)健委做好集中隔離醫(yī)學(xué)觀察人員的健康監(jiān)測工作。
每天保持與所在村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行信息溝通,及時上報最新情況。
7.做好宣傳和心理疏導(dǎo)工作。疫情期間要做好輿情監(jiān)測、心理健康引導(dǎo)和健康教育等工作。
通過各種渠道宣傳新冠防控知識根據(jù)確診病例、疑似病例和密切接觸人員等不同群體的實(shí)際,有針對性的開展心理支持和危機(jī)干預(yù)工作,穩(wěn)定村(社區(qū))居民的情緒,避免過度恐慌。
(二)1周內(nèi)出現(xiàn)2例及以上聚集性病例
應(yīng)立即報告市衛(wèi)健委或市疫情防控指揮部,由疫情防控專家評估后采取相應(yīng)管控措施。
對發(fā)生聚集性疫情的樓宇、院落實(shí)施硬隔離。村(社區(qū))內(nèi)企事業(yè)單位是否因疫情停工和停工范圍由市疫情防控指揮部和企事業(yè)單位主管部門現(xiàn)場評估研究決定。
三、響應(yīng)終止
當(dāng)病例已得到隔離治療,密切接觸者觀察14天期滿,后續(xù)無新發(fā)病例,環(huán)境得到有效消毒,經(jīng)市衛(wèi)建委組織專家評估后,報市疫情防控指揮部決定終止響應(yīng)。
社區(qū)治理工作方案15
為落實(shí)以村級防控為主的綜合防控措施,指導(dǎo)村級科學(xué)有序地開展新型冠狀病毒感染的`肺炎疫情防控工作,及早發(fā)現(xiàn)病例,有效遏制疫情擴(kuò)散和蔓延,制定本方案。
一、總體要求
充分發(fā)揮村級動員能力,落實(shí)網(wǎng)格化地毯式管理,有效落實(shí)綜合性防控具體措施,及早發(fā)現(xiàn)病例,內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸入,控制疫情傳播。
二、防控策略及措施
。ㄒ唬┐謇镂窗l(fā)現(xiàn)病例。采取“外防輸入”的策略,具體措施包括組織動員、健康教育、信息告知、疫區(qū)返回人員管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、物資準(zhǔn)備等。
1、組織動員:村里要建立新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作組織體系,以村干部和村級衛(wèi)生服務(wù)中心為主,鼓勵居民和志愿者參與,組成工作隊(duì)伍,實(shí)施網(wǎng)格化、地毯式管理,責(zé)任落實(shí)到人,對村、組、家庭進(jìn)行全覆蓋,落實(shí)防控措施。
2、健康教育:充分利用多種手段,有針對性地開展新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識宣傳,積極倡導(dǎo)講衛(wèi)生、除陋習(xí),摒棄亂扔、亂吐等不文明行為,營造“每個人是自己健康第一責(zé)任人”的良好氛圍。使群眾充分了解健康知識,掌握防護(hù)要點(diǎn),養(yǎng)成手衛(wèi)生、多通風(fēng)、保持清潔的良好習(xí)慣,減少出行,避免參加集會、聚會,乘坐公共交通或前往人群密集場所時做好防護(hù),戴口罩,避免接觸動物(尤其是野生動物)、禽類或其糞便。
3、信息告知:向公眾發(fā)布就診信息,出現(xiàn)呼吸道癥狀無發(fā)熱者到鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診,發(fā)熱患者到發(fā)熱門診就診,新型冠狀病毒感染者到定點(diǎn)醫(yī)院就診。每日發(fā)布本地及本村疫情信息,提示出行、旅行風(fēng)險。
社區(qū)治理工作方案16
為深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件,美化生活環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,經(jīng)研究決定,在全村開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治活動,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)幸福美麗鄉(xiāng)村、改善我村村民居住環(huán)境為目標(biāo),通過開展“凈化環(huán)境,美化家園”建設(shè)活動、農(nóng)村環(huán)境集中整治月活動,推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動的深入開展,逐步達(dá)到村容整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明,為全村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展打下優(yōu)良的環(huán)境基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“清潔衛(wèi)生、無害處理、簡便實(shí)用、群眾滿意”的要求,深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,進(jìn)一步建立農(nóng)村垃圾“戶集中、組收集、村運(yùn)輸”的收運(yùn)處置體系,按時間節(jié)點(diǎn)完成農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),建立和完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的`長效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“四有四無”目標(biāo),做到村莊衛(wèi)生化、道路通暢化、管護(hù)常態(tài)化。
三、實(shí)施步驟
此次環(huán)境衛(wèi)生整治分為宣傳發(fā)動、集中整治、鞏固提高、建章立制四個階段進(jìn)行。在今年年底前結(jié)束,集中三個月進(jìn)行整治。
(一)宣傳發(fā)動階段(xx年3月初)。3月初成立環(huán)境
衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《環(huán)境衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案》,并召開我村環(huán)境整治工作會議,對我村的衛(wèi)生整治活動進(jìn)行部署。小組成員深入農(nóng)戶調(diào)查摸底,全面把握情況,以組別為基礎(chǔ)部署具體清理整治工作。
(二)集中整治階段(xx年3月至6月)。我村要集中3個月時間,于6月底前完成各項(xiàng)整治工作任務(wù)。從各個村民組中選出清理人員,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一發(fā)放清理整治薪資,必做到以下三點(diǎn):一是轄區(qū)內(nèi)、道路旁、河道內(nèi)、居民房屋內(nèi)外無生產(chǎn)、生活垃圾。二是對轄區(qū)內(nèi)的建筑物、電線桿上的非法廣告全面清理,堅(jiān)決清理城鎮(zhèn)牛皮癬;三是整修基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)鞏固提高階段(xx年7月至8月)。在全面清理垃圾基礎(chǔ)上,初步建立長效管理機(jī)制,使村民做到日產(chǎn)日清,不留死角,共同維護(hù)身邊環(huán)境,提高居住舒適度,打造宜居鄉(xiāng)村。
(四)建章立制階段(xx年9月至12月);顒咏Y(jié)束后,我村要立足村內(nèi)實(shí)際,進(jìn)一步制定我村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,健全環(huán)衛(wèi)設(shè)施運(yùn)行和保潔人員作業(yè)機(jī)制,構(gòu)建保持農(nóng)村環(huán)境的長效管理機(jī)制,切實(shí)鞏固工作成效。
社區(qū)治理工作方案17
為進(jìn)一步提高社會治理水平,不斷提升社會治理效能,我鎮(zhèn)決定開展20xx年度“社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新年”活動,以項(xiàng)目化形式推動社會治理創(chuàng)新發(fā)展。現(xiàn)制定如下方案:
一、創(chuàng)新項(xiàng)目和責(zé)任分工
社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新項(xiàng)目為市級和鎮(zhèn)級創(chuàng)新項(xiàng)目,由綜治辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn),組織實(shí)施,抓好項(xiàng)目落地。還未完成的市級創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)繼續(xù)抓好建設(shè)工作,確保實(shí)施到位。
。ㄒ唬┩苿佣嘣猓芗m紛
永和鎮(zhèn)“老叔公”人民調(diào)解團(tuán)。以鎮(zhèn)聘專職調(diào)解員為主,充分發(fā)揮“老叔公”在調(diào)解工作中的優(yōu)勢,成立“老叔公”人民調(diào)解工作室。工作室設(shè)在鎮(zhèn)調(diào)解委和司法所,負(fù)責(zé)來訪來電申請調(diào)解矛盾糾紛調(diào)解工作,進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化解新格局.
責(zé)任單位:司法所
。ǘ⿵(qiáng)化治安防控,升級綜治中心
永和鎮(zhèn)綜合情報指揮中心。投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),在永和派出所整合指揮調(diào)度室、視頻監(jiān)控室、情報研判室,建立綜合情報指揮中心,優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,以實(shí)戰(zhàn)實(shí)效為導(dǎo)向,加強(qiáng)對警情和信息資源的分析研判,更好地實(shí)現(xiàn)小案快偵、快破,實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好”。
責(zé)任單位:派出所
二、實(shí)施步驟
社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項(xiàng)目要按照全市性示范項(xiàng)目的.標(biāo)準(zhǔn)和要求,通過積極探索實(shí)踐,形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,分完善細(xì)化、組織實(shí)施、總結(jié)提升三個階段。
第一階段:完善細(xì)化階段(5月-6月)。各相關(guān)單位要進(jìn)一步完善創(chuàng)新工作項(xiàng)目思路辦法,認(rèn)真細(xì)化項(xiàng)目落實(shí)方案,研究提出具體目標(biāo)、工作措施,組建工作專班,明確責(zé)任人員,確保創(chuàng)新工作項(xiàng)目落實(shí)到位。
第二階段:組織實(shí)施階段(7月-11月)。各相關(guān)單位要切實(shí)承擔(dān)起組織實(shí)施和協(xié)調(diào)推動的責(zé)任,采取行之有效的措施,加強(qiáng)統(tǒng)籌研究,創(chuàng)新方法手段,及時解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的困難和問題,務(wù)求創(chuàng)新工作項(xiàng)目取得實(shí)際效果。
第三階段:總結(jié)提升階段(12月底前)。邊推進(jìn)邊總結(jié)邊提高,系統(tǒng)梳理提煉項(xiàng)目創(chuàng)新中探索出來的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,完善總結(jié),鞏固提升,推動工作常態(tài)長效運(yùn)作、
三、有關(guān)要求
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)責(zé)任單位要高度重視社會治理法治化創(chuàng)新工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,指定專人負(fù)責(zé),制定相應(yīng)工作方案,抓好組織實(shí)施。
二是強(qiáng)化宣傳發(fā)動。各單位在項(xiàng)目推進(jìn)過程中要注重宣傳推廣,積板引導(dǎo)廣大干部職工參與綜治平安建設(shè)。按照階段目標(biāo),及時解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題,及時總結(jié)新進(jìn)展、新做法,形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn),同時加大和上級新聞媒體聯(lián)系,擴(kuò)寬宣傳渠道,充分利用“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢,多形式、多角度營造濃厚宣傳氛圍,提升我鎮(zhèn)社會治理法治化創(chuàng)新水平。
三是加強(qiáng)督導(dǎo)考評。社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)新工作項(xiàng)目納入平安建設(shè)(綜治工作)考評內(nèi)容。綜治辦將加強(qiáng)創(chuàng)新工作項(xiàng)目落實(shí)情況的跟蹤督促檢查,適時通報進(jìn)展情況、交流經(jīng)驗(yàn),查找不足,協(xié)調(diào)解決問題,推動創(chuàng)新工作項(xiàng)目取得實(shí)效。各責(zé)任單位要于12月底前將項(xiàng)目完成情況報送綜治辦。
社區(qū)治理工作方案18
為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》和《xx省委、xx省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見》,加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,切實(shí)提升全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學(xué)化、經(jīng);、精細(xì)化水平和組織化程度,促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推進(jìn)綠色社區(qū)、和諧社區(qū)、幸福社區(qū)建設(shè),結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、明確目標(biāo),繪制城鄉(xiāng)社區(qū)治理藍(lán)圖
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、固本強(qiáng)基,以人為本、服務(wù)居民,改革創(chuàng)新、依法治理,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展,因地制宜、突出特色的原則,以居民需求為導(dǎo)向、以改革創(chuàng)新為動力,健全體系、整合資源、增強(qiáng)能力,努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。加快推進(jìn)xx綠色轉(zhuǎn)型全面振興,為打造“實(shí)力xx”“魅力xx”“活力xx”“幸福xx”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
。ǘ┗驹瓌t。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),固本強(qiáng)基。加強(qiáng)黨對城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)基層黨組織建設(shè),切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移貫徹黨的路線方針政策,確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理始終保持正確政治方向。
——堅(jiān)持以人為本,服務(wù)居民。樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉(xiāng)社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區(qū)治理,實(shí)現(xiàn)人人參與、人人盡力、人人共享。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新,依法治理。強(qiáng)化問題導(dǎo)向和底線思維,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。弘揚(yáng)社會主義法治精神,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,建立懲惡揚(yáng)善長效機(jī)制,破解城鄉(xiāng)社區(qū)治理難題。
——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)發(fā)展。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和基本公共服務(wù)均等化要求,促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)間均衡配置。統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作,注重以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提高,促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)發(fā)展。
——堅(jiān)持因地制宜,突出特色。推動各地立足自身資源稟賦、基礎(chǔ)條件、人文特色等實(shí)際,確定加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的發(fā)展思路和推進(jìn)策略,實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,加快形成既有共性又有特色的城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式。
。ㄈ┛傮w目標(biāo)。到20xx年,社區(qū)綜合治理的政策體系更加完備,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力,多元共治的體制機(jī)制更加健全;社區(qū)準(zhǔn)入制度全面建立,公共服務(wù)高效規(guī)范;便民服務(wù)體系更加完善,服務(wù)水平全面提升;社區(qū)綜合保障能力和信息化應(yīng)用水平全面提高;社區(qū)、社會組織、社會工作人才隊(duì)伍互為支撐的“三社聯(lián)動”服務(wù)格局基本形成。居民對社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感、幸福感、責(zé)任感、榮譽(yù)感得到增強(qiáng)。到20xx年,城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型,城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面,綜合治理和服務(wù)水平顯著提高,為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐,為推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、明確分工,健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系
。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的主線,以改革創(chuàng)新精神探索加強(qiáng)基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會治理的路徑。改進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨的路線方針政策在城鄉(xiāng)社區(qū)全面落實(shí)。推動管理和服務(wù)力量下沉,強(qiáng)化街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))黨(工)委管黨治黨主體責(zé)任,聚焦主責(zé)主業(yè),調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)和功能設(shè)置,把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來,轉(zhuǎn)移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來,轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來。從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到城鄉(xiāng)社區(qū)擔(dān)任第一書記,持續(xù)深入開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè),拓展服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)方式,豐富服務(wù)載體,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)”模式,積極推進(jìn)黨建服務(wù)“項(xiàng)目化”,著力提升服務(wù)能力和水平,更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。推進(jìn)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、城鄉(xiāng)社區(qū)與駐社區(qū)單位共建互補(bǔ),完善聯(lián)建共建機(jī)制,整合各類黨建資源,深入拓展區(qū)域化黨建。擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋,推進(jìn)園區(qū)、商圈市場、商務(wù)樓宇等黨的組織和工作覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)區(qū)域黨建聯(lián)建,以強(qiáng)帶弱促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有效應(yīng)對農(nóng)村社區(qū)老齡化問題。推動建立市互聯(lián)網(wǎng)業(yè)聯(lián)合會,并同步成立聯(lián)合會黨委,抓好全市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)社會組織、新媒體人士黨建工作。依托物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)企業(yè)和轄區(qū)管理單位建立商圈、市場和樓宇黨組織,對未建立黨組織的,積極選派派駐黨支部。健全完善xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))非公企業(yè)和社會組織黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確x名黨工委副書記(副主任)重點(diǎn)抓非公企業(yè)黨建工作。積極推進(jìn)縣(市、區(qū))和xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))非公企業(yè)和社會組織黨建指導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè)。健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織開展工作的相關(guān)制度,依法組織居民開展自治,及時幫助解決基層群眾自治中存在的困難和問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動全面從嚴(yán)治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸,加大對基層腐敗、“小官大貪”“村霸”和家族惡勢力欺壓百姓等問題查處力度,切實(shí)解決居民群眾身邊的腐敗問題。責(zé)任部門:各縣(市、區(qū))政府、市委組織部、市紀(jì)委市監(jiān)委、市委政法委、市民政局、市網(wǎng)信辦、市工商局、市經(jīng)合局、市公安局
。ǘ┯行Оl(fā)揮基層政府主導(dǎo)作用。各縣(市、區(qū))職能部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)要在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中發(fā)揮好主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的政策支持、財(cái)力物力保障和能力建設(shè)指導(dǎo),加強(qiáng)對基層群眾性自治組織建設(shè)的指導(dǎo)規(guī)范,不斷提高依法指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的能力和水平;制定在城鄉(xiāng)社區(qū)開展治理工作的權(quán)責(zé)清單,對當(dāng)前下沉到社區(qū)的工作事項(xiàng)進(jìn)行清理,屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的辦理事項(xiàng),政府職能部門不能直接交辦城鄉(xiāng)社區(qū),應(yīng)當(dāng)按照依法行政的要求,嚴(yán)格區(qū)分法定職權(quán)和事務(wù)性、輔助性工作。屬于政府或者行政機(jī)關(guān)行使的法定職權(quán),要收歸政府或者行政機(jī)關(guān)行使,屬于事務(wù)性或者輔助性的工作,需通過購買崗位或購買服務(wù)等方式提供。各縣(市、區(qū))政府要編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄,完善政府購買服務(wù)政策措施,不斷擴(kuò)大政府購買公共服務(wù)的覆蓋面。建立街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)和基層群眾性自治組織履職履約雙向評價機(jī)制。責(zé)任部門:各縣(市、區(qū))政府
。ㄈ┲Πl(fā)揮基層群眾性自治組織基礎(chǔ)作用。加快工礦企業(yè)所在地、國有農(nóng)(林)場、城市新建住宅區(qū)、流動人口聚居地的社區(qū)居民委員會組建工作。新建住宅區(qū)居民入住率達(dá)到xx%的,應(yīng)及時成立社區(qū)居民委員會,在此之前應(yīng)成立居民小組并選配居民小組長,或由相鄰的社區(qū)居民委員會代管,實(shí)現(xiàn)對社區(qū)居民的全員管理和無縫隙管理。堅(jiān)持和發(fā)展基層群眾自治制度,完善城鄉(xiāng)社區(qū)民主選舉制度,進(jìn)一步規(guī)范民主選舉程序,加強(qiáng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐,擴(kuò)大基層群眾自治范圍,豐富自治內(nèi)容,拓寬參與渠道,保障和促進(jìn)居民群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用,弘揚(yáng)公序良俗,促進(jìn)法治、德治、自治有機(jī)融合。責(zé)任部門:各縣(市、區(qū))政府、市民政局
。ㄋ模┙y(tǒng)籌發(fā)揮社會力量協(xié)同作用。制定完善孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持等扶持政策,落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開展糾紛調(diào)解、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、公益慈善、防災(zāi)減災(zāi)、文體娛樂、鄰里互助、居民融入及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動的社區(qū)社會組織和其他社會組織。鼓勵依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)服務(wù)中心和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站等設(shè)施,建立社區(qū)社會組織綜合服務(wù)平臺,為社區(qū)社會組織提供孵化培育、組織運(yùn)作、活動場地、活動經(jīng)費(fèi)、人才隊(duì)伍等方面支持。在城鄉(xiāng)社區(qū)設(shè)立社會工作服務(wù)站點(diǎn),開發(fā)設(shè)置社會工作專業(yè)崗位,加大社會工作專業(yè)人才使用力度。力爭到20xx年,城市社區(qū)平均擁有不少于xx個社區(qū)社會組織(至少有x個社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)),每個城市社區(qū)至少配備x名社會工作專業(yè)人才;農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于x個社區(qū)社會組織,在具備條件的農(nóng)村社區(qū)至少配備x名社會工作專業(yè)人才。各縣(市、區(qū))積極推進(jìn)社區(qū)、社會組織、社會工作有效聯(lián)動,完善政府購買服務(wù)政策措施,將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,將城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織納入購買對象,將政府購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,建立起社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、專業(yè)社會工作團(tuán)隊(duì)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目、社會組織承接服務(wù)的工作體系。加快推進(jìn)社區(qū)老年協(xié)會全覆蓋,不斷提升規(guī)范化水平,鼓勵和支持老年人在提供社區(qū)服務(wù)、關(guān)心下一代、調(diào)解鄰里糾紛和家庭矛盾、維護(hù)社會治安、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗等方面積極參與社區(qū)治理。增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能力。建立駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位履行社區(qū)治理責(zé)任評價體系,推動機(jī)關(guān)企事業(yè)單位積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、環(huán)境治理、社區(qū)治安綜合治理等活動,面向城鄉(xiāng)社區(qū)開放文化、教育、體育等活動設(shè)施。積極引導(dǎo)其他社會力量和市場主體參與社區(qū)治理。責(zé)任部門:各縣(市、區(qū))政府、市委組織部、市民政局、市教育局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)委、市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市體育局、市地稅局
三、明確要求,不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平
。ㄒ唬┰鰪(qiáng)社區(qū)居民參與能力。通過宣傳引導(dǎo)、積極發(fā)動、適當(dāng)鼓勵等方式,動員社區(qū)居民積極參與社區(qū)治理,增強(qiáng)參與意識。鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與民主協(xié)商,不斷提高議事協(xié)商能力,凡涉及城鄉(xiāng)社區(qū)公共利益的重大決策事項(xiàng)、關(guān)乎居民群眾切身利益的實(shí)際困難問題和矛盾糾紛,原則上由社區(qū)黨組織、基層群眾性自治組織牽頭,組織居民群眾協(xié)商解決。支持和幫助居民群眾養(yǎng)成協(xié)商意識、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力,推動形成既有民主又有集中、既尊重多數(shù)人意愿又保護(hù)少數(shù)人合法權(quán)益的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商機(jī)制。加強(qiáng)誠信宣傳教育,探索將居民群眾參與社區(qū)治理、維護(hù)公共利益情況納入個人信用信息數(shù)據(jù)庫。認(rèn)真落實(shí)《xx省建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的實(shí)施方案》,依法依規(guī)實(shí)施守信聯(lián)合激勵措施。推動學(xué)校普及社區(qū)知識,參與社區(qū)治理。拓展流動人口有序參與居住地社區(qū)治理渠道,保障流動人口民主參與社區(qū)事務(wù)管理和享有基本公共服務(wù)權(quán)利,促進(jìn)流動人口社區(qū)融入。責(zé)任部門:各縣(市、區(qū))政府、市民政局、市公安局、市農(nóng)委
。ǘ┨岣呱鐓^(qū)服務(wù)供給能力。加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè),緊緊圍繞社區(qū)居民需求,引入公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)和市場化服務(wù)。編制城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄,做好與城鄉(xiāng)社區(qū)居民利益密切相關(guān)的勞動就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生計(jì)生、教育事業(yè)、社會服務(wù)、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務(wù)、調(diào)解仲裁等公共服務(wù)事項(xiàng)。完善城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動電子商務(wù)進(jìn)入城鄉(xiāng)社區(qū),繼續(xù)打造“城市社區(qū)xx分鐘服務(wù)圈”和農(nóng)村社區(qū)綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)均等化,促進(jìn)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向城區(qū)外圍和農(nóng)村延伸,著力增加農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)供給。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)供給方式,推行首問負(fù)責(zé)、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)“只跑一次”工作。提升城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平,更好地滿足居民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。探索建立社區(qū)公共空間綜合利用機(jī)制,合理規(guī)劃建設(shè)文化、體育等自助服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)商業(yè)設(shè)施建設(shè),適當(dāng)增加新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例,優(yōu)先保障農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜市場和家政、養(yǎng)老、再生資源回收等設(shè)施用地需求。加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流配送設(shè)施建設(shè)布局,提升物流配送質(zhì)量和效率。組織開展城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃編制試點(diǎn),落實(shí)城市總體規(guī)劃要求,加強(qiáng)與控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃銜接;發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用,廣泛吸納居民群眾參與,科學(xué)確定社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目、建設(shè)任務(wù)和資源需求。積極開展以生產(chǎn)互助、養(yǎng)老互助、救濟(jì)互助等為主要形式的農(nóng)村社區(qū)互助活動。力爭到20xx年,全市建成xxx個村級綜合服務(wù)社(中心),為居民群眾提供生產(chǎn)生活綜合服務(wù)。責(zé)任部門:各縣(市、區(qū))政府、市民政局、市衛(wèi)計(jì)委、市文廣新局、市體育局、市商務(wù)局、市住建局、市規(guī)劃局、市供銷聯(lián)社
。ㄈ⿵(qiáng)化社區(qū)文化引領(lǐng)能力。依托城鄉(xiāng)社區(qū)“新時代傳習(xí)所”,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神,將社會主義核心價值觀融入居民公約、村規(guī)民約,增強(qiáng)居民群眾的社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。充分發(fā)揮社區(qū)地域文化特質(zhì),深入推進(jìn)“一社一品”特色品牌創(chuàng)建。以村史陳列、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色文化展示、社區(qū)口述史、社區(qū)義演、社區(qū)報、社區(qū)公共空間營造等方式,培育社區(qū)文化認(rèn)同。重視發(fā)揮道德教化作用,建立健全社區(qū)道德評議機(jī)制,在全市社區(qū)廣泛開展“xx好人、引領(lǐng)風(fēng)尚——培育和踐行社會主義核心價值觀”主題實(shí)踐活動,組織開展社區(qū)好人、樓棟好人、好鄰居、最美家庭、最美婆媳等身邊好人評選,宣傳好人事跡,大力褒獎善行義舉。發(fā)揮“道德講堂”“道德評議會”作用,用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)社區(qū)居民崇德向善。建立幫扶關(guān)愛機(jī)制,幫助好人解決生產(chǎn)生活困難。組織居民群眾開展文明家庭創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)傳統(tǒng)家庭美德、現(xiàn)代家庭理念,建設(shè)新時代的家風(fēng)文化,促進(jìn)每個家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會和諧的重要基礎(chǔ),形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍。積極發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù),推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè),開發(fā)社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)行社區(qū)志愿者、社區(qū)志愿服務(wù)組織網(wǎng)上注冊。力爭到20xx年,社區(qū)志愿者注冊數(shù)量達(dá)到社區(qū)居民人口總數(shù)的xx%。不斷加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),建立各民族相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),提升公共文化服務(wù)水平,舉辦“xx社區(qū)風(fēng)采秀”“市民文化節(jié)”“農(nóng)民文化節(jié)”等系列主題活動,活躍居民群眾精神文化生活,培養(yǎng)和打造城鄉(xiāng)社區(qū)文化活動品牌。利用現(xiàn)有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))綜合文化站,開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和展示活動,有條件的社區(qū)(村)可設(shè)立與本地相適應(yīng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展室。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育公共服務(wù)體系建設(shè),提升體育公共服務(wù)水平,因地制宜配建室外全民健身路徑器材,加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)和社區(qū)全民健身站點(diǎn)建設(shè),積極開展全民健身活動。積極發(fā)展社區(qū)教育,建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。責(zé)任部門:各縣(市、區(qū))政府、市委宣傳部(市文明辦)、市民政局、市民委、市文廣新局、市體育局、市教育局
。ㄋ模┰鰪(qiáng)社區(qū)依法辦事能力。加快城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治建設(shè)步伐,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國村民委員會組織法》《xx省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》和《xx省村民委員會選舉辦法》,研究制定社區(qū)治理相關(guān)地方性法規(guī)。推進(jìn)法治社區(qū)建設(shè),深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)法治宣傳教育,健全和完善居(村)民自治章程、居民公約、村規(guī)民約,引導(dǎo)居民群眾在參與社區(qū)治理中形成規(guī)則意識,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。深入推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)”活動,開展警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者進(jìn)社區(qū)活動,深入開展普法宣傳、律師公證、法律援助等公共法律服務(wù),推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。深入開展“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動,積極引導(dǎo)居民群眾參與城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治建設(shè),不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)法治化水平。責(zé)任部門:各縣(市、區(qū))政府、市人大常委會內(nèi)司委、市人大常委會法工委、市委政法委、市民政局、市檢察院、市法院、市公安局、市司法局
。ㄎ澹┨嵘鐓^(qū)矛盾預(yù)防化解能力。完善利益表達(dá)機(jī)制,落實(shí)黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度,完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。完善心理疏導(dǎo)機(jī)制,依托社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)社會組織,加強(qiáng)對城鄉(xiāng)社區(qū)社會救助對象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè),健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向社區(qū)、貼近群眾的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。提升矛盾糾紛預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力,在物業(yè)管理、農(nóng)村土地承包經(jīng)營、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域深入開展排查調(diào)解工作,切實(shí)把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善基層平安創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制和考核評價機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理與綜治中心一體化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級綜治中心和網(wǎng)格化全覆蓋。進(jìn)一步拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理,促進(jìn)基層群眾自治與網(wǎng)格化服務(wù)管理有效銜接。健全完善點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控體系。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè),拓展社區(qū)警務(wù)功能,推動社區(qū)民警專職化。深入開展治安防范群防群治工作和“排矛盾、化糾紛、除隱患”等行動,從源頭上預(yù)防、減少和化解社會矛盾,遏制影響公共安全和社會穩(wěn)定的嚴(yán)重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和個人極端暴力犯罪的發(fā)生,防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理,全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。責(zé)任部門:各縣(市、區(qū))政府、市委政法委、市公安局、市民政局、市發(fā)改委
。┰鰪(qiáng)社區(qū)信息化應(yīng)用能力。以數(shù)字xx建設(shè)為引領(lǐng),加快數(shù)字信息技術(shù)與城鄉(xiāng)社區(qū)治理廣泛深度結(jié)合,推進(jìn)信息資源開放共享,創(chuàng)新治理模式,努力打造網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化社區(qū),提升社區(qū)服務(wù)效能。提高城鄉(xiāng)社區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平,加強(qiáng)一體化社區(qū)信息服務(wù)站、社區(qū)信息亭、社區(qū)信息服務(wù)自助終端等公益性信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程,加快城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦,強(qiáng)化“一門式”服務(wù)模式的社區(qū)應(yīng)用,力爭到20xx年,城市和農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺覆蓋率分別達(dá)到xx%、xx%。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動計(jì)劃,加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合,運(yùn)用社區(qū)論壇、微博、微信、移動客戶端等新媒體,引導(dǎo)社區(qū)居民密切日常交往、參與公共事務(wù)、開展協(xié)商活動、組織鄰里互助,探索網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)治理和服務(wù)新模式。按照分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)要求,加快推進(jìn)設(shè)施智能、服務(wù)便捷、管理精細(xì)、環(huán)境宜居的智慧社區(qū)建設(shè),積極開發(fā)智慧社區(qū)信息系統(tǒng),發(fā)揮智慧社區(qū)移動客戶端作用,實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實(shí)施“雪亮工程”,通過政府的財(cái)政投資、市場化運(yùn)作、社會力量自建等方式,加快基層重要部位、復(fù)雜場所、公共區(qū)域、鐵路沿線和農(nóng)村薄弱地區(qū)等視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。繼續(xù)推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)各類視頻資源聯(lián)網(wǎng)整合,共享共用。整合城鄉(xiāng)社區(qū)電商資源,發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)電子商務(wù),強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息技術(shù)在城鄉(xiāng)社區(qū)商業(yè)中的運(yùn)用。結(jié)合信息進(jìn)村入戶和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范,加強(qiáng)線下資源整合和基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化建設(shè),建設(shè)一批集網(wǎng)訂店取、線下體驗(yàn)、終端配送等多功能于一體的'鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心和村級電商服務(wù)站。鼓勵有條件的基層供銷社聯(lián)合村級組織參與益農(nóng)服務(wù)站建設(shè),加快領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向流通。積極實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)扶貧行動計(jì)劃”,推動扶貧開發(fā)兜底政策落地。責(zé)任部門:各縣(市、區(qū))政府、市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心、市發(fā)改委、市工信局、市網(wǎng)信辦、市民政局、市商務(wù)局、市公安局、市農(nóng)委、市供銷聯(lián)社
四、強(qiáng)化措施,著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板
。ㄒ唬┘訌(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)。合理確定城市社區(qū)管轄范圍和規(guī)模。各縣(市、區(qū))政府應(yīng)根據(jù)人口規(guī)模、居住條件、交通狀況、居民意愿和歷史傳統(tǒng)等因素,合理確定城市社區(qū)管轄范圍和規(guī)模,一般在xxxx-xxxx戶居民的范圍內(nèi)設(shè)定。城市社區(qū)的設(shè)立、撤銷、規(guī)模調(diào)整,由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)提出,報所在縣(市、區(qū))政府決定。到20xx年,基本實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)規(guī)模適度、人員配備比例合理、服務(wù)管理便捷高效的工作目標(biāo)。按照便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則,一個社區(qū)設(shè)置一個社區(qū)居民委員會。城市社區(qū)居民委員會一般配置x至x人,即按照每xxx-xxx戶居民(xxxx-xxxx人左右)配備一名居民委員會成員的原則進(jìn)行配置,轄區(qū)人口較多、規(guī)模較大、管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區(qū),可適當(dāng)增加若干社區(qū)專職工作人員。農(nóng)村社區(qū)村民委員會一般配置x至x人,根據(jù)工作需要可適當(dāng)增加社區(qū)專職工作人員。社區(qū)專職工作人員面向社會公開招聘,優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。責(zé)任部門:各縣(市、區(qū))政府、市委組織部、市人社局、市民政局
。ǘ┘訌(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。將社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入各級人才發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際制定社區(qū)工作者隊(duì)伍發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和社區(qū)工作者管理辦法,建立健全社區(qū)工作者培養(yǎng)、選拔、評價、使用、激勵制度,引導(dǎo)優(yōu)秀人才向城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域流動,建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),通過“兩推一選”、組織選派、公開選聘等方式,按照思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選拔城市社區(qū)黨組織書記,按照政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高、帶富能力強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、治村能力強(qiáng)的“三高三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)選拔農(nóng)村社區(qū)黨組織書記,納入縣(市、區(qū))黨委組織部備案管理。加大從社區(qū)黨組織書記中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度,注重把優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記選拔到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)崗位,推動符合條件的社區(qū)黨組織書記或班子成員通過依法選舉擔(dān)任基層群眾性自治組織負(fù)責(zé)人或成員。社區(qū)專職工作人員由基層政府職能部門根據(jù)工作需要設(shè)崗招聘,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)統(tǒng)一管理,社區(qū)組織統(tǒng)籌使用。各縣(市、區(qū))要建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者工作報酬聯(lián)動增長機(jī)制,按照不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平確定城市社區(qū)黨組織委員會成員和居民委員會成員報酬標(biāo)準(zhǔn),按照不低于上年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的兩倍標(biāo)準(zhǔn)確定村黨組織書記工作報酬,其他村黨組織成員和村民委員會成員的工作報酬按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。積極申請省財(cái)政按現(xiàn)行補(bǔ)助政策對城市社區(qū)中非行政、事業(yè)編制的專職社區(qū)黨組織委員會成員和居民委員會成員給予補(bǔ)助。按照國家有關(guān)規(guī)定全面落實(shí)基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險等政策,有條件的縣(市、區(qū))逐步落實(shí)住房公積金政策。加強(qiáng)對社區(qū)工作者的教育培訓(xùn),建立市縣分層分級培訓(xùn)體系,依托大中專院校、黨校和黨建培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu),豐富培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)培訓(xùn)方式,每年至少對城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織書記、村(居)民委員會主任培訓(xùn)一次,其他成員每x年至少培訓(xùn)一次,提高其依法辦事、執(zhí)行政策和服務(wù)居民能力,支持其參加社會工作職業(yè)資格評價和學(xué)歷教育等,對獲得社會工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。加強(qiáng)社區(qū)工作者作風(fēng)建設(shè),建立群眾滿意度占主要權(quán)重的社區(qū)工作者評價機(jī)制,探索建立容錯糾錯機(jī)制和獎懲機(jī)制,調(diào)動社區(qū)工作者實(shí)干創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新熱情。責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府、市委組織部、市人社局、市財(cái)政局、市民政局、市農(nóng)委、市教育局
。ㄈ└纳粕鐓^(qū)人居環(huán)境。完善城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,建立健全農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)和綜合利用機(jī)制。建立由社區(qū)所在的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)為牽頭單位,基層環(huán)保局(辦)、文明辦、環(huán)衛(wèi)處(所)、小區(qū)物業(yè)管理公司、居委會為成員單位的綠色社區(qū)聯(lián)席會,制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,建立工作機(jī)制。建立綠色志愿者組織,開展經(jīng)常性的生態(tài)文明宣傳教育活動,不斷提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。每個社區(qū)內(nèi)建立不少于x處、有較高標(biāo)準(zhǔn)的永久性環(huán)保宣傳欄(或櫥窗)和環(huán)保公益宣傳廣告牌,并定期更新內(nèi)容。各縣(市、區(qū))政府要結(jié)合實(shí)際制定城市居民生活垃圾分類指南,加快社區(qū)綠色建筑、社區(qū)綠化、垃圾分類、污水處理、節(jié)水節(jié)能等硬件設(shè)施建設(shè),著力解決社區(qū)垃圾收集、污水排放、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問題。廣泛發(fā)動居民群眾和駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位參與環(huán);顒,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員作用,監(jiān)督舉報環(huán)境違法行辦。推行綠色消費(fèi),選用清潔能源,自覺養(yǎng)成節(jié)約能源資源、愛護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生的良好習(xí)慣,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社區(qū)。加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村、危房改造。加快社區(qū)公園的規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)社區(qū)園林綠化建設(shè)和改造提升,有序推進(jìn)“花園式社區(qū)”建設(shè)。堅(jiān)持海綿城市建設(shè)理念,以社區(qū)為單位,積極推進(jìn)水資源再生利用,加強(qiáng)城市社區(qū)噪聲污染治理工作。推進(jìn)健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)。強(qiáng)化社區(qū)風(fēng)險防范預(yù)案管理,加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)(社區(qū)避難場所服務(wù)半徑應(yīng)以避難人員步行xx—xx分鐘能到達(dá)避難場所入口為原則確定,且宜不超過xxxx米),開展社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育,有序組織開展社區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急演練,提高對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的預(yù)防和處置能力。推進(jìn)消防安全社區(qū)建設(shè),開展“消防宣傳教育進(jìn)社區(qū)”活動,普及消防安全常識,定期組織居民開展滅火疏散逃生等消防演練,提升居民自救互救能力。有條件的社區(qū)依托現(xiàn)有服務(wù)場所建立社區(qū)消防體驗(yàn)室、社區(qū)消防科普教育館等,發(fā)揮社區(qū)消防宣傳教育功能。探索建立社區(qū)微型消防站,隊(duì)員由保安員、治安聯(lián)防員、社區(qū)工作人員等擔(dān)任,配備必要的消防器材。將社區(qū)微型消防站納入當(dāng)?shù)毓蚕啦块T調(diào)度指揮體系,接受業(yè)務(wù)指導(dǎo),開展聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)。責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府、市民政局、市公安局、市衛(wèi)計(jì)委、市安監(jiān)局、市住建局、市衛(wèi)計(jì)委(愛委辦)、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市消防支隊(duì)
(四)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各縣(市、區(qū))將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等,以新建、改造、購買、項(xiàng)目配套和整合共享等形式推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),力爭到20xx年,實(shí)現(xiàn)每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于xx平方米。加快貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),率先推動易地搬遷安置區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)全覆蓋。落實(shí)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,做好政府投資建設(shè)的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施不動產(chǎn)登記服務(wù)工作,由縣(市、區(qū))人民政府不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。除國家另有規(guī)定外,所有以社區(qū)居民為對象的公共服務(wù)、志愿服務(wù)、專業(yè)社會工作服務(wù),原則上在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中提供。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立社區(qū)公共空間綜合利用機(jī)制,合理規(guī)劃建設(shè)文化、體育、商業(yè)、物流等自助服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施運(yùn)營機(jī)制,通過居民群眾協(xié)商管理、委托社會組織運(yùn)營等方式,提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施利用率。城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施供暖、水電、燃?xì)獾荣M(fèi)用按照當(dāng)?shù)鼐用袷褂脙r格標(biāo)準(zhǔn)收取。責(zé)任部門:各縣(市、區(qū))政府、市住建局、市民政局、市發(fā)改委、市國土局
。ㄎ澹┩七M(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。各縣(市、區(qū))依據(jù)社區(qū)工作事項(xiàng)清單建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,應(yīng)當(dāng)由基層政府履行的法定職責(zé),不得要求基層群眾性自治組織承擔(dān),不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項(xiàng)的責(zé)任主體;依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項(xiàng),嚴(yán)格落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,為基層群眾性自治組織提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件。進(jìn)一步清理規(guī)范基層政府各職能部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)和加掛的各種牌子,精簡社區(qū)會議和工作臺賬。全面清理基層政府各職能部門、企事業(yè)單位要求基層群眾性自治組織出具的各類證明,沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消。實(shí)行基層政府統(tǒng)一對社區(qū)工作進(jìn)行綜合考核評比,各職能部門不再單獨(dú)組織考核評比活動,取消對社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng)。責(zé)任部門:各縣(市、區(qū))政府
(六)改進(jìn)社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理。加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會對業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,探索在社區(qū)居員會下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會,督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區(qū)社會組織多方聯(lián)席會議議事協(xié)調(diào)機(jī)制,依法調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。符合條件的社區(qū)居民委員會成員通過法定程序兼任業(yè)主委員會成員。探索在無物業(yè)管理的老舊小區(qū)依托社區(qū)居民委員會實(shí)行自治管理,或由業(yè)主委托專業(yè)服務(wù)人員落實(shí)環(huán)衛(wèi)、綠化及房屋維修等基本服務(wù)。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行社區(qū)治理責(zé)任評價體系,面向社會公開評價結(jié)果,作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定和社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重要依據(jù)。有條件的地方應(yīng)規(guī)范農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理,研究制定物業(yè)管理費(fèi)管理辦法;探索在農(nóng)村社區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),提供社區(qū)物業(yè)服務(wù)。責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))政府、市民政局、市住建局
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供有力保障
。ㄒ唬┩晟祁I(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級黨委和政府要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程,完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門和群團(tuán)組織密切配合,社會力量廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)工作機(jī)制,抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查。要建立研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項(xiàng)制度,定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。各縣(市、區(qū))黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),街道黨工委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要履行好直接責(zé)任人職責(zé)。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系,納入縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。全面推進(jìn)幸福社區(qū)工程建設(shè),逐步建立以社區(qū)居民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)治理評價體系和評價結(jié)果公開機(jī)制。
(二)完善資金投入機(jī)制。加大財(cái)政保障力度,統(tǒng)籌使用各級各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)的符合條件的相關(guān)資金,提高資金使用效率,重點(diǎn)支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項(xiàng)工作。積極申請省財(cái)政按現(xiàn)行補(bǔ)助政策對城市社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付等現(xiàn)有資金渠道,支持做好城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作。不斷拓寬城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金籌集渠道,鼓勵通過慈善捐贈、設(shè)立社區(qū)基金會等方式,引導(dǎo)社會資金投向城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理資金使用機(jī)制,有序引導(dǎo)居民群眾參與確定資金使用方向和服務(wù)項(xiàng)目,全過程監(jiān)督服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用。
(三)完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系和激勵宣傳機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作理論政策研究,做好城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作,制定“三社聯(lián)動”機(jī)制建設(shè)、政府購買城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)等相關(guān)配套政策。加快建立城鄉(xiāng)社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)體系,研究制定城鄉(xiāng)社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)信息化建設(shè)等方面基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對共建活動,及時總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),培樹典型。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體作用,廣泛宣傳城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新做法和突出成效,營造全社會關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理的良好氛圍。各縣(市、區(qū))要按照本方案精神,結(jié)合實(shí)際制定加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的具體方案。各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求和職責(zé)分工,制定貫徹落實(shí)的具體措施。
社區(qū)治理工作方案19
為推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入開展,深化文明城市創(chuàng)建工作,結(jié)合我市災(zāi)后重建工作實(shí)際,按照市委宣傳部的有關(guān)要求,現(xiàn)將制定開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動方案如下:
一、宣傳目的
緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和文明城市、生態(tài)城市建設(shè)總體要求,通過開展宣傳活動,集中宣傳我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,充分展示城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的豐碩成果,使公眾及時了解集中整治工作的任務(wù)、措施,爭取社會各界的理解、支持和配合,進(jìn)一步營造濃厚氛圍,提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的質(zhì)量和影響力,推動全社會共同建設(shè)清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境,為我市建設(shè)災(zāi)后重建樣板和試驗(yàn)區(qū)示范做出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、時間安排
20xx年6月-9月
三、工作安排
一是廣泛開展“五個一”主題宣傳活動。組織機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)一次文明禮儀知識,傳播一句文明用語,做一件文明事,糾正一起身邊不文明行為,提一條文明創(chuàng)建意見或建議。通過集中設(shè)點(diǎn)、標(biāo)語宣傳、發(fā)放宣傳資料、展板展示、解疑答惑等方式,向群眾廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,宣傳綜合治理、文明城市創(chuàng)建、社會治安、交通知識、健康知識等。圍繞“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,改善城鄉(xiāng)群眾生活條件”主題,宣傳開展綜合整治、文明城市創(chuàng)建的重要性。
二是開展“創(chuàng)建整潔優(yōu)美工作環(huán)境”主題實(shí)踐活動。組織機(jī)關(guān)干部按照“門前三包,門內(nèi)達(dá)標(biāo)”的`要求,集中開展機(jī)關(guān)環(huán)境整治,改善機(jī)關(guān)面貌,營造窗明幾凈、整齊有序的工作環(huán)境,提高工作效率,樹立良好的內(nèi)部和外部形象。
三是開展機(jī)關(guān)節(jié)能降耗活動。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),反對鋪張浪費(fèi)。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛標(biāo)語等方式,引導(dǎo)干部職工節(jié)約每一滴水、每每一張紙、每一度電,降低辦公成本,樹立勤儉節(jié)約、務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)形象。
四是倡導(dǎo)文明生活方式。引導(dǎo)干部職工樹文明新風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、做文明職工,積極參加“三美、六不”活動(“三美”:工作環(huán)境美、居住環(huán)境美、家庭環(huán)境美!傲弧保翰浑S地吐痰、不亂扔垃圾、不亂倒污水、不亂貼亂畫、不亂放養(yǎng)家禽、不亂停亂放車輛),培養(yǎng)文明、健康、有序的生活方式,自覺維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。
五是開展家庭衛(wèi)生清潔活動,倡導(dǎo)文明健康、節(jié)約環(huán)保的生活方式。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入每個家庭,通過“五好”、“文明”家庭的評選,引導(dǎo)家庭成員樹立起良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣,使家庭環(huán)境明顯改善,實(shí)現(xiàn)家庭與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
六是組織機(jī)關(guān)干部黨員開展綜合治理進(jìn)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)戶活動。組織黨員干部職工深入農(nóng)村、社區(qū)和群眾中開展強(qiáng)有力的集中宣傳行動,協(xié)助移民安置村和聯(lián)系社區(qū)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的意義、目標(biāo)任務(wù)及文明禮儀、愛國衛(wèi)生、健康、法制等相關(guān)常識的宣傳發(fā)動工作;指導(dǎo)幫助移民安置村和對口聯(lián)系社區(qū)集中開展“五亂”(垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象)和“四清”(清垃圾、清污水、清雜物、清污泥)等治理工作;開展志愿服務(wù)行動,幫助困難戶、貧困戶開展整治工作,發(fā)揮機(jī)關(guān)干部職工的帶頭作用。開展治理環(huán)境、美化辦公區(qū)、住宅區(qū)、恢復(fù)生態(tài)等內(nèi)容的公益活動,發(fā)動干部職工積極參與植樹造林、宣傳衛(wèi)生環(huán)保知識、清理衛(wèi)生死角等環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動。
社區(qū)治理工作方案20
根據(jù)當(dāng)前聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制工作要求和疫情防控工作需要,為積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的新冠肺炎疫情,做好我鄉(xiāng)疫情防控應(yīng)急準(zhǔn)備工作,規(guī)范對新冠肺炎封控區(qū)管理,全面推進(jìn)疫情防控工作落實(shí)落細(xì),特制定本預(yù)案。
一、啟動應(yīng)急機(jī)制
發(fā)生疫情后,鄉(xiāng)疫情防控指揮部要第一時間啟動應(yīng)急響應(yīng),激活應(yīng)急指揮體系,成立主要負(fù)責(zé)同志任指揮長的指揮中心,班子成員分工負(fù)責(zé),駐村干部、村書記要到現(xiàn)場指揮調(diào)度疫情處置,及時向縣指揮部匯報疫情有關(guān)情況,協(xié)同縣指揮部做好各項(xiàng)防控措施。
指揮長:
副指揮長:
成員:
二、成立工作專班
鄉(xiāng)疫情防控指揮部負(fù)責(zé)對疫情應(yīng)急處置整體工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮和督促落實(shí),整合各工作組、各鄉(xiāng)直部門力量,成立工作專班,集中辦公,提升疫情應(yīng)急處置效率。
。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組(組長:何海龍)。成員由阮開武、羅春花、全冬梅、隆佳、黃普春等人員組成。負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急處置工作的'協(xié)調(diào)與調(diào)度;疫情相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與信息報送;防控信息的及時更新與互聯(lián)互通;會議組織、文稿撰寫、檔案整理與歸檔等。
。ǘ┝髡{(diào)密接組(組長:何海龍)。成員由阮開武、何加正、農(nóng)定彪、黃普春、羅春花、全冬梅、隆佳等人員組成。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者排查、環(huán)境等危害因素調(diào)查;疫情期間流出人員的通報協(xié)查,防止疫情擴(kuò)散;負(fù)責(zé)征用、儲備并統(tǒng)籌調(diào)配集中隔離場所,足量配置工作人員,督促落實(shí)集中隔離管理措施。
(三)醫(yī)療救治組(組長:譚美金)。成員由鄉(xiāng)等人員組成。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療資源,根據(jù)疫情分析研判結(jié)果及時增加留觀床位;規(guī)范患者管理,做好感染防護(hù),配合開展住院病例流行病學(xué)調(diào)查;安排好醫(yī)務(wù)人員輪休等。
。ㄋ模┬侣勑麄鹘M(組長:何海龍)。成員由各村工作組組長組成。負(fù)責(zé)疫情信息對接、輿情監(jiān)測及應(yīng)對、網(wǎng)絡(luò)信息管理;開展健康宣教和法制宣傳,增強(qiáng)群眾個人防護(hù)意識,引導(dǎo)群眾主動配合疫情防控措施落實(shí)。
。ㄎ澹┖笄诒U辖M(組長:林師米)。成員由盧銘、農(nóng)孟思、凌麗芬、黃存江、李秀麗、農(nóng)紅川等人員組成。負(fù)責(zé)動態(tài)了解防控物資需求和生產(chǎn)、流通、庫存及資源保障情況;負(fù)責(zé)根據(jù)需要協(xié)調(diào)居民生產(chǎn)生活物資的供應(yīng)、集散和調(diào)運(yùn),滿足防控工作需要,嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序等行為。
(六)社會維穩(wěn)組(組長:秦陸軍)。成員由農(nóng)貴鋒、何其志、黃山峰、農(nóng)伊春、趙志疆、李像等人員組成。負(fù)責(zé)排查和化解各類涉疫風(fēng)險矛盾,查處涉疫違法犯罪,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,落實(shí)屬地管理責(zé)任,開展社區(qū)網(wǎng)格化管理,落實(shí)人員排查管控、村封閉管理、居民生活保障、環(huán)境衛(wèi)生整治與消毒等村防控措施。
。ㄆ撸┒綄(dǎo)檢查組(組長:覃建繼)。成員由韋宇瓊、陸春燕組成。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各村(社區(qū))、鄉(xiāng)直部門落實(shí)指揮部各項(xiàng)命令和部署情況,嚴(yán)肅查處疫情防控中存在不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、失職瀆職等違規(guī)違紀(jì)違法行為,受理群眾投訴舉報問題線索等。
各工作組每天向綜合協(xié)調(diào)組簡要報告當(dāng)日疫情更新數(shù)據(jù)及工作進(jìn)展,鄉(xiāng)疫情防控指揮部每日召開例會進(jìn)行調(diào)度部署。各村要同步組建工作專班,在鄉(xiāng)疫情防控指揮部各工作組指導(dǎo)下有序處置疫情。
三、及時流調(diào)溯源
組織流調(diào)密接組人員,配合縣流調(diào)及密接追蹤組,針對“人傳人、人傳物、物傳人”開展多鏈條分析,“人”“物”同查,充分利用大數(shù)據(jù)研判行動軌跡,精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)人群,對病例、疑似病例、密切接觸者及其工作、生活環(huán)境進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,查明感染來源和傳播途徑,確認(rèn)密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者和一般接觸者,24小時內(nèi)向縣指揮中心提供需收治、隔離、居家醫(yī)學(xué)觀察名單。
四、實(shí)行應(yīng)隔盡隔
隔離點(diǎn)啟用后,按標(biāo)準(zhǔn)配齊工作人員,加強(qiáng)人員培訓(xùn),每天至少進(jìn)行1次消毒。實(shí)施轉(zhuǎn)運(yùn)全程封閉管理,對流調(diào)發(fā)現(xiàn)的密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者做到12小時內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)隔離,嚴(yán)格實(shí)施單人單間隔離,實(shí)施硬隔離。并根據(jù)疫情發(fā)展,及時啟用備用隔離點(diǎn)。
五、科學(xué)劃定疫區(qū)
根據(jù)縣綜合組專家分析研判疫情形勢,科學(xué)劃定高、中、低風(fēng)險等級和全員核酸檢測范圍。以村組為單位,14天內(nèi)有新增確診病例,累計(jì)確診病例不超過5例,或發(fā)生1起聚集性疫情為中風(fēng)險區(qū);累計(jì)病例超過5例,14天內(nèi)有2起聚集性疫情發(fā)生為高風(fēng)險區(qū)。
六、實(shí)施封控管理
發(fā)動村黨員干部、下沉黨員干部、志愿者,分疫區(qū)、區(qū)域按不同管控措施實(shí)行管控。對中高風(fēng)險區(qū)域,依法依規(guī)采取交通管控、居家防控等措施,有效管控人員流動和聚集;低風(fēng)險區(qū)域人員持陰性核酸檢測證明出行。對發(fā)生疫情的村屯、出現(xiàn)確診病例的住宅實(shí)施封閉管理,設(shè)置衛(wèi)生檢疫哨卡,實(shí)行全天候24小時值守,嚴(yán)格限制人員進(jìn)出,落實(shí)查證、測溫、驗(yàn)碼、登記等措施。全面開展集中消殺工作,提供代購、送餐、清運(yùn)垃圾等服務(wù),保障群眾基本生活。
七、開展全員核酸檢測
按照縣級統(tǒng)籌、屬地為主原則,實(shí)施全員核酸檢測。1天內(nèi)完成對確診病例密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者、一般接觸者,共同暴露人員及確診病例所在村屯、樓棟人群核酸單檢;1天內(nèi)完成中風(fēng)險地區(qū)村1:1核酸單檢或1:5核酸混檢;2天內(nèi)完成低風(fēng)險地區(qū)1:10核酸混檢;每2小時向縣指揮中心報告1次采樣進(jìn)度和核酸檢測結(jié)果。合理確定核酸檢測先后次序和檢測頻次,按照涉疫地人員、14天內(nèi)到過涉疫地人員、高風(fēng)險地區(qū)人員、中風(fēng)險地區(qū)人員、重點(diǎn)人群、低風(fēng)險地區(qū)人員等圈層,逐步擴(kuò)大核酸檢測范圍;對隔離人員和疫情嚴(yán)重地區(qū)人群,在一個潛伏期內(nèi)每2一3天進(jìn)行1次核酸檢測,重點(diǎn)對象可增加肛拭子采樣。
八、做好物資保障
后勤保障組統(tǒng)籌全鄉(xiāng)物資調(diào)撥,全力做好疫情防控、醫(yī)療救治、生產(chǎn)生活物資等應(yīng)急物資運(yùn)輸保障,并根據(jù)疫情發(fā)展,向疫情發(fā)生村(社區(qū))調(diào)配藥品、檢測試劑、防護(hù)用品、消毒用品、醫(yī)療設(shè)備等防控物資。工商分局要加強(qiáng)生活必需品的市場運(yùn)行日常監(jiān)測,確保居民生活物資市場供應(yīng)不脫銷、不斷檔,嚴(yán)厲打擊哄抬物價等違法行為,實(shí)時掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運(yùn)輸情況;供電所、自來水廠、液化氣站要做好水、電、暖、天然氣供應(yīng)。
九、確保社會穩(wěn)定
社會維穩(wěn)組加強(qiáng)社會面巡邏防控,啟動高等級巡邏任務(wù),依法打擊違法犯罪行為。協(xié)助加強(qiáng)超市、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所人員管控,禁止公共場所開展公眾聚集性活動。適時啟動道路管控,暢通應(yīng)急運(yùn)輸通道,保障街道正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有關(guān)人員、車輛通行,密切關(guān)注網(wǎng)上輿情,及時處置網(wǎng)絡(luò)輿情,防止輿情發(fā)酵升級。加強(qiáng)重點(diǎn)人群穩(wěn)控,開展矛盾糾紛和風(fēng)險隱患排查,做好思想疏導(dǎo),堅(jiān)決防止不穩(wěn)定因素?zé)o序蔓延。
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