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如何管控涉密業(yè)務
導語：將保密工作貫穿于機關、單位各項業(yè)務工作的始終，常抓不懈，一刻也不放松。一是要加強宣傳教育，堅持警鐘長鳴。以下是關于如何管控涉密業(yè)務的方法技巧，歡迎大家的借鑒參考!
如何管控涉密業(yè)務
一、要牢固樹立保密工作意識
一要正確認識秘密。秘密是與公開相對而言的，秘密無處不在，大到國家、政黨，小到家庭、個人，都存在秘密;秘密也不是固定不變、絕對封閉的，它在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉，超出了規(guī)定的時間，秘密即不再為秘密，既便在規(guī)定的時間內(nèi)，知悉范圍內(nèi)的人員也是可以合法知悉相關秘密的�；鶎訖C關、單位雖然涉密事項不多、程度不高，但并非不涉密，其在公務、政務、事務活動中都或多或少的存在一些秘密，有的是國家秘密，有的是工作秘密，有的是敏感信息，有時貫穿于某項工作的全過程，有時僅存在于某項工作的某個環(huán)節(jié)，但在一定時間內(nèi)都需要對一定范圍內(nèi)的人員加以保護和限制，以免外泄。
二要正確看待公開。保密與公開是一個事物的兩個方面，片面強調(diào)保密和過分夸大公開都是錯誤的，兩者必須進行有機銜接。一方面，法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項必須公開，不得以保密為由拒絕公開;另一方面，公開前必須經(jīng)過保密審查，并選擇適當?shù)臅r間、適當?shù)姆绞�、適當?shù)姆秶勒辗ǘǖ某绦蚬_。機關、單位不得公開涉密信息，也不得公開未經(jīng)保密審查的信息。
三是正確判斷形勢。從外部看，敵方敵對勢力和境外情報機構(gòu)對我信息監(jiān)控和情報戰(zhàn)略明顯升級，滲透、策反、竊密活動變本加厲，保密形勢更加嚴峻;從內(nèi)部看，黨和國家高度重視保密工作，近年來采取了一系列行之有效的措施，但個別機關、單位麻痹思想嚴重，管理不落實、防護不到位，泄密風險空前加大，有的還給黨和國家造成了重大損失，保密工作已經(jīng)到了非抓不可，必須抓好的關鍵時期。廣大機關干部特別是機關、單位分管保密工作的負責同志一定要引起足夠重視，切實筑牢保密思想防線，自覺抓好抓實保密工作。
二、要建立落實保密工作責任
第一，保密工作責任制主要包括領導干部保密工作責任制、定密責任制、保密要害部門部位負責人及工作人員責任制、涉密信息系統(tǒng)管理和維護人員責任制等。
第二，機關、單位實行保密工作責任制，最主要是實行黨政領導干部保密工作責任制，即主要領導為第一責任人，應負全面領導的`責任，分管領導負具體組織領導的責任，其他領導對分管工作范圍內(nèi)的保密工作負領導責任。
第三，實行保密工作責任制的核心要求是健全保密管理制度、完善保密防護措施，開展保密宣傳教育，加強保密檢查，從而有效確保黨和國家秘密的絕對安全。第四，保密工作責任制應當經(jīng)機關、單位黨委(黨組)或班子會議研究通過，在適當范圍內(nèi)公布，并納入干部民主生活會和年度考核內(nèi)容，實行嚴格考核和責任追究，確保保密責任制成為一份沉甸甸的責任。
三、要科學確定保密范圍對象
調(diào)研檢查發(fā)現(xiàn)，對保密范圍對象把握不準、界定不清，保密工作普遍存在無的放矢、無所作為的問題。這也是許多基層機關、單位普遍認為無密可保的重要原因。
四、要建立健全保密管理制度
當前，要重點解決制度不全、雜而不精和落實不力的問題。一方面，要繼續(xù)抓好制度建設。制定包括保密工作責任制、定密制度、涉密人員管理制度、涉密文件資料管理制度、保密要害部門部位管理制度、互聯(lián)網(wǎng)使用管理制度、信息系統(tǒng)和信息設備使用管理制度、信息公開(發(fā)布)審查制度等。制度在精不在多，多而雜反而不利于貫徹執(zhí)行。必要時，機關、單位可以先借、再試、后定，逐步修訂完善，確保各項制度因需制定，確保制度具有較強的針對性、操作性和規(guī)范性。一方面，要切實抓好制度落實。要認真學習制度，熟悉掌握制度的各個環(huán)節(jié)、各項要求。主要領導要率先垂范，帶頭遵守制度。機關、單位保密工作機構(gòu)要加強檢查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正制度貫徹執(zhí)行過程中存在的問題。要嚴格執(zhí)行制度。堅持由上而下，突出重點，狠抓末端落實。對制度不落實、不按制度辦事和破壞制度的，要追究相關人員的責任。
如何管控涉密業(yè)務
1.完善我國涉密人員管理法規(guī)范。包括4個方面。
一是提升涉密人員管理在保密基本法中的地位。將涉密人員管理的法規(guī)范提到涉密載體和涉密場所的管理之前，建立以對“人”管理為核心的保密管理體制。二是增加關于涉密人員管理法規(guī)范的數(shù)量，特別是關于涉密審查的主體、權限、程序、監(jiān)督等內(nèi)容。三是增強涉密人員管理法規(guī)范的可操作性。應當通過行政法規(guī)的形式增加程序性規(guī)定的內(nèi)容，明確各項技術性標準并提供統(tǒng)一的標準文件，以便為涉密人員管理制度的具體施行提供法律依據(jù)，規(guī)范涉密人員管理權的運作，保證保密工作順利進行。四是豐富涉密人員管理的法規(guī)范形式。應當根據(jù)涉密人員管理內(nèi)容的不同采取不同的規(guī)范形式。涉密人員的資格審查和法律責任，適宜通過高位階的法規(guī)范予以明確。涉密人員的行為規(guī)范，國家法只適宜規(guī)定原則性規(guī)范，不同行業(yè)不同領域涉密人員的具體行為規(guī)范則宜由涉密人員所在單位制定。
2.健全接觸秘密審查程序。
包括明確接觸秘密審查的基本原則：最小化、程序化、法治化，明確審查主體和審查權限，建立分類科學的審查標準，規(guī)范一般審查程序與緊急審查程序，明確授權決定的形式、有效期限和重新審查條件，以及建立審查檔案等。
3.建立分類科學、貫徹始終的涉密人員分類管理制度。
借鑒國外的涉密人員分類管理制度的具體內(nèi)容，可從7個方面作出區(qū)別規(guī)定。一是建立涉密崗位目錄制度，從根本上確立不同崗位的.密級。二是在保密法中明確確定接觸不同密級秘密的審查主體、審查標準和審查程序。三是涉密人員保密承諾書的內(nèi)容應當突出不同種類涉密人員在權利、義務、泄密責任上的差異。四是在保密教育培訓中，應當配合涉密人員種類設置不同的培訓內(nèi)容和培訓頻率。五是涉密人員的出境和脫密期內(nèi)擇業(yè)應當對應涉密人員的不同種類設置高低不同的限制、寬嚴有別的審查內(nèi)容。六是對不同種類的涉密人員進行考核監(jiān)督時，應當采用寬嚴相異的標準，較高級涉密人員的考核合格分值應高于較低級涉密人員的考核合格分值。七是應當根據(jù)涉密人員合法權益受到限制或剝奪的程度不同，建立不同類型、不同標準、不同形式的保密補償制度。
4.完善涉密人員管理機構(gòu)。
涉密人員管理機構(gòu)是依照涉密人員管理規(guī)范中的權限和程序，對涉密人員的資格審查和確定、保密協(xié)議簽訂、保密教育培訓、出境審查和批準、泄密責任調(diào)查與追究等方面進行規(guī)范、管理和監(jiān)督的機構(gòu)。有些國家根據(jù)自身行政機關職能與構(gòu)造的不同設置了相應的涉密人員管理機構(gòu)，一般分為行政長官、保密工作部門、獨立的專門機構(gòu)三種。我國涉密人員的管理機構(gòu)包括國家保密行政管理部門、縣級以上地方各級保密行政管理部門、國家機關和涉密單位中負責保密工作的部門、國家機關和涉密單位中負責人事管理的部門。應當在明確管理職責和權限的基礎上，協(xié)調(diào)各機構(gòu)的管理工作。一是明確各涉密人員管理機構(gòu)管理權的界限和重點。二是可借鑒國外相關經(jīng)驗，在以上涉密人員管理機構(gòu)之外，增加設置涉密人員管理專員，對涉密人員管理具體工作作出計劃、部署，監(jiān)督各項制度的施行，這樣便于違法責任的追究。
5.健全涉密人員權益保障機制。
一是建立涉密人員審查的正當程序原則。包括審查標準的法定化、審查程序的規(guī)范化，應當聽取被審查人的意見，告知審查決定并說明理由。二是建立對涉密授權決定的申訴機制。當事人如果對涉密審查決定不服，可以向上一級保密部門提出申訴。三是確立涉密人員的身份保障權。涉密人員的正常職務行為和個人合法權益，應當受到法律的保護。非法定原因，不得對涉密人員的職務、身份、薪金等進行限制。四是建立保密補償制度。對于涉密人員因為保守國家秘密而使自身合法權益遭受的損害后果，不宜完全由其個人承擔，而應當由國家通過公共財政支出予以特別補償，如發(fā)放保密津貼。
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