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公共租賃住房管理暫行辦法
公共租賃住房管理暫行辦法1
目錄
第一章 總則第二章 租賃管理
第三章 社區(qū)管理和服務(wù)第四章 物業(yè)管理和服務(wù)
第五章 維修養(yǎng)護(hù)第六章 資金管理
第七章 監(jiān)督管理第八章 附則
內(nèi)容解讀相關(guān)問(wèn)題解答
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)公共租賃住房使用管理，維護(hù)租賃雙方合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公共租賃住房是指政府集中籌集建設(shè)的公共租賃住房（含原廉租住房）住宅和非住宅（公共用房、經(jīng)營(yíng)性用房、車庫(kù)車位及其他設(shè)施設(shè)備等），其使用管理主要包括租賃和使用、社區(qū)管理、物業(yè)服務(wù)、維修養(yǎng)護(hù)、資金管理、監(jiān)督管理等內(nèi)容。
第三條 公共租賃住房使用管理應(yīng)當(dāng)按照政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、機(jī)構(gòu)運(yùn)作、社會(huì)參與、安居樂(lè)居的原則，建立房屋管理、治安管理、社區(qū)管理、物業(yè)服務(wù)、愛(ài)心服務(wù)、自我服務(wù)“六位一體”綜合管理服務(wù)模式，確保公共租賃住房社區(qū)健康和諧。
第四條 本市歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城、長(zhǎng)清區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房使用管理適用本辦法。
第五條 市住房保障管理部門為本市公共租賃住房使用管理主管部門，有關(guān)具體工作可委托市保障性住房管理中心承擔(dān)。
第六條 市政府有關(guān)部門、單位依據(jù)各自職責(zé)明確管理責(zé)任，制定相關(guān)政策措施，確保公共租賃住房使用管理各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
各區(qū)政府負(fù)責(zé)配合市住房保障管理部門做好轄區(qū)公共租賃住房承租家庭資格復(fù)審、公共服務(wù)等相關(guān)工作；在市民政部門指導(dǎo)下，做好住房保障低收入家庭年度復(fù)核、確認(rèn)工作，為公共租賃住房社區(qū)最低生活保障家庭、老弱病殘、優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體提供優(yōu)先救助和保障;指導(dǎo)街道辦事處做好轄區(qū)公共租賃住房有關(guān)社會(huì)管理和服務(wù)工作，將公共租賃住房承租家庭納入屬地網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)體系，參與對(duì)公共租賃住房承租家庭的資格核查、入戶調(diào)查等。
殘聯(lián)、志愿者、慈善、法律援助等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極參與公共租賃住房社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)展相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排公共租賃住房社區(qū)。
第七條 公共租賃住房具備入住條件后，建設(shè)單位將其整體移交市住房保障管理部門，雙方簽訂“移交協(xié)議”，明確移交內(nèi)容、裝飾裝修配套標(biāo)準(zhǔn)、維修責(zé)任及其他權(quán)利、義務(wù)等。
第八條 公共租賃住房使用管理單位不得改變公共租賃住房保障性質(zhì)、用途及其配套設(shè)施用途。
第二章 租賃管理
第九條 市住房保障管理部門負(fù)責(zé)制定公共租賃住房租賃合同文本，內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬┖贤�(dāng)事人身份信息；
（二）房屋位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備、使用要求和責(zé)任；
�。ㄈ┳赓U期限、租金數(shù)額、支付方式及動(dòng)態(tài)調(diào)整租金有關(guān)規(guī)定；
�。ㄋ模┓课菥S修責(zé)任；
（五）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)�、供熱等相關(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任；
�。┩嘶毓沧赓U住房的情形；
�。ㄆ撸┻`約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法；
�。ò耍┢渌麘�(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。
第十條 房屋交接入住、租賃合同簽訂、物業(yè)服務(wù)、房屋及配套設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、租金收繳、日常動(dòng)態(tài)巡查、房屋騰退、經(jīng)營(yíng)性用房租賃等管理和服務(wù)工作，可以購(gòu)買服務(wù)方式委托原公有住房管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱受托機(jī)構(gòu)）實(shí)施專業(yè)化管理。
受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公共租賃住房管理區(qū)域內(nèi)設(shè)立房屋管理服務(wù)站，實(shí)行房管員制度。
第十一條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房房源、保障對(duì)象租賃、維修養(yǎng)護(hù)、租金收繳、經(jīng)營(yíng)性用房租賃和公共用房使用管理檔案，包括工作中形成或依法取得的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等歷史記錄資料。檔案分為電子及紙質(zhì)兩種類型，實(shí)施動(dòng)態(tài)收集管理，并由專人負(fù)責(zé)。
第十二條 市住房保障管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施與承租方簽訂租賃合同工作。以單位名義集體申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)人、申請(qǐng)單位簽定三方租賃合同。
第十三條 公共租賃住房具備入住條件后，房屋管理、物業(yè)公司、社區(qū)居民委員會(huì)、警務(wù)室及各類服務(wù)站等管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同步入住，市住房保障管理部門負(fù)責(zé)提供相應(yīng)辦公用房，統(tǒng)一懸掛各類辦公、服務(wù)用房標(biāo)識(shí)和標(biāo)志。
第十四條 對(duì)選擇期房的申請(qǐng)家庭實(shí)行入住前資格復(fù)核制度。不再符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件的，市住房保障管理部門應(yīng)取消其準(zhǔn)入資格，停止辦理入住手續(xù)，并予書面通知。
第十五條 辦理入住手續(xù)時(shí)，主申請(qǐng)人持選房結(jié)果證明、居民身份證、婚姻證明、收入證明（或低保證明）、已退（未領(lǐng)）租金補(bǔ)貼證明、勞動(dòng)合同等相關(guān)資料與市住房保障管理部門簽訂公共租賃住房租賃合同，交納相關(guān)費(fèi)用，領(lǐng)取住宅使用說(shuō)明書。
生活不能自理或患有精神殘疾的住戶在辦理入住手續(xù)時(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提交履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的承諾書。
第十六條 公共租賃住房住宅租賃期限一次最長(zhǎng)5年，最短1年。具體租期可根據(jù)承租家庭收入層次、濟(jì)南居住證期限和勞動(dòng)(聘用)合同年限等因素綜合確定。期滿后，市住房保障管理部門應(yīng)對(duì)承租家庭（單位）的資格進(jìn)行復(fù)審，依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定是否續(xù)租。
第十七條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市住房保障管理、財(cái)政部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按照配租對(duì)象類別、收入及同地段市場(chǎng)租金水平等因素確定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。同地段市場(chǎng)租金水平的測(cè)定按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定期調(diào)整，原則上每2年向社會(huì)公布1次。
第十八條 公共租賃住房住宅租金可按月或按季、年收取。按季、年收取租金后，不足1個(gè)月退租的，租金按整月收取，未發(fā)生的租金應(yīng)予退還。
第十九條 市住房保障管理部門每季度應(yīng)當(dāng)按照不低于承租家庭戶數(shù)30%的比例組織入戶檢查，每年對(duì)所有承租家庭檢查1次，及時(shí)掌握承租家庭履行合同、家庭狀況變化、房屋使用、室內(nèi)設(shè)備設(shè)施狀況等情況，并做好檢查記錄。檢查記錄納入檔案管理。檢查記錄文本由市住房保障管理部門負(fù)責(zé)制定。
入戶檢查時(shí)，承租家庭至少有1名具有完全民事行為能力的家庭成員在場(chǎng)，入戶檢查人員須出具工作證件。
發(fā)現(xiàn)違反合同約定的，限期糾正；拒不糾正的，按照有關(guān)規(guī)定提出處理意見(jiàn)，報(bào)市住房保障管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。對(duì)有違約行為的承租家庭，市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)增加入戶檢查次數(shù)，實(shí)施不定期抽查。
第二十條 公共租賃住房住宅承租家庭因入住人身體、就業(yè)、子女就學(xué)等原因需調(diào)換住房的，原則上應(yīng)當(dāng)在原配租住房入住滿1年后，持換房意向書到市住房保障管理部門申請(qǐng)登記。調(diào)換住房可選擇下列方式：
�。ㄒ唬┗Q。互換雙方均符合上述條件且互換住房符合相關(guān)保障標(biāo)準(zhǔn)的，準(zhǔn)予互換，重新簽訂租賃合同，租賃期限為原租賃合同剩余租賃期限，租金按照換房后的住房租金計(jì)算。
�。ǘ┲匦�?lián)u號(hào)選房。承租家庭辦理退房手續(xù)并退出原配租住房后，重新申請(qǐng)參加搖號(hào)選房。在等待搖號(hào)選房期內(nèi)，符合租賃住房補(bǔ)貼準(zhǔn)入條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼。
市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立互換住房登記信息平臺(tái)，為有互換需求的承租家庭提供信息支持。
第二十一條 租賃期內(nèi)，主申請(qǐng)人死亡或離異后主申請(qǐng)人搬離承租房的，經(jīng)市住房保障管理部門復(fù)核，承租家庭仍符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件的，可繼續(xù)承租該住房，承租家庭可推薦一名具有完全民事行為能力的其他共同申請(qǐng)人作為主申請(qǐng)人，改簽租賃合同，租賃期限為原租賃合同剩余租賃期限。共同申請(qǐng)人死亡或離異后主申請(qǐng)人仍居住該住房的，經(jīng)復(fù)核承租家庭仍符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件，可繼續(xù)承租該住房，原租賃合同繼續(xù)有效。上述家庭經(jīng)復(fù)核不再符合公共租賃住房準(zhǔn)入條件的，應(yīng)當(dāng)終止租賃關(guān)系，取消其保障資格，收回住房。
第二十二條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立承租家庭意見(jiàn)征詢機(jī)制，設(shè)立意見(jiàn)箱、公開(kāi)電話號(hào)碼，每年組織召開(kāi)1次由各樓棟或單元承租家庭代表參加的聯(lián)席會(huì)，組織承租家庭填寫滿意度調(diào)查問(wèn)卷，征詢改進(jìn)意見(jiàn)建議，并將有關(guān)情況書面反饋各相關(guān)部門、單位。
第二十三條 資格復(fù)審時(shí)點(diǎn)原則上與租賃合同期限相銜接。租賃期滿需要續(xù)租的，承租家庭應(yīng)當(dāng)在租賃期滿前3個(gè)月按照有關(guān)程序提出申請(qǐng)。市住房保障管理部門應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)會(huì)同各區(qū)民政、住房保障管理等相關(guān)部門完成復(fù)審。對(duì)符合公共租賃住房條件且未發(fā)生違約的，簽訂續(xù)租合同。對(duì)不符合公共租賃住房條件或有違約行為且拒不糾正的，應(yīng)向承租家庭出具終止租賃的書面意見(jiàn)。續(xù)租合同簽訂應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)完成。
第二十四條 承租家庭的人口、婚姻、收入、住房、戶籍、工作單位等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后1個(gè)月內(nèi)向市住房保障管理部門申報(bào)，如實(shí)填報(bào)《濟(jì)南市住房保障家庭重大情況變更申報(bào)表》，市住房保障管理部門在受理申報(bào)后１0個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。
第二十五條 已入住原廉租住房家庭由于收入、住房變化等原因，不再符合2012年廉租住房實(shí)物配租標(biāo)準(zhǔn)，但符合公共租賃住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知取消其廉租實(shí)物保障資格，承租家庭可按照合同約定退房或申請(qǐng)按照公共租賃住房政策繼續(xù)承租原住房。
第二十六條 承租家庭有下列違規(guī)使用情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回公共租賃住房：
（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；
�。ǘ└淖兯凶夤沧赓U住房用途的；
�。ㄈ⿹p毀、破壞住房，擅自裝修、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，拒不恢復(fù)原狀或者不當(dāng)使用造成重大損失的；
�。ㄋ模┰诠沧赓U住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；
（五）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；
�。╇[瞞家庭情況或提供虛假材料騙取公共租賃住房的；
�。ㄆ撸┻`反法律、法規(guī)等規(guī)定的其他行為。
有上述情形之一的，市住房保障管理部門出具取消保障資格責(zé)令限期退回的決定書。承租家庭對(duì)處理決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。承租家庭在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在規(guī)定期限內(nèi)不退回公共租賃住房的，可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條 承租家庭有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：
（一）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的；
�。ǘ┪窗匆�(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的。
有上述情形之一的，市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)出具騰退住房的決定書。拒不騰退的，市住房保障管理部門可依法向人民法院提起訴訟，要求承租家庭騰退公共租賃住房。
第二十八條 承租家庭有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：
�。ㄒ唬┨岢隼m(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；
�。ǘ┳赓U期內(nèi)，通過(guò)購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式獲得其他住房不再符合公共租賃住房配租條件的；
�。ㄈ┳赓U期內(nèi)，承租或者承購(gòu)其他保障性住房的`。
有上述情形之一的，市住房保障管理部門應(yīng)出具騰退住房的決定書，并合理安排搬遷期，搬遷期內(nèi)的租金按原合同約定租金數(shù)額繳納。搬遷期滿不騰退住房且承租家庭確無(wú)其他住房的，經(jīng)市住房保障管理部門批準(zhǔn)，可按市場(chǎng)價(jià)格繳納租金；有其他住房的，市住房保障管理部門可依法向人民法院提起訴訟，要求承租家庭騰退公共租賃住房。
第二十九條 承租方退出公共租賃住房前應(yīng)保持房屋及設(shè)施設(shè)備完好，結(jié)清房租、水、電、燃?xì)�、廣電等網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用，辦理戶口遷移等相關(guān)手續(xù)。
第三十條 公共租賃住房辦公用房按照集約節(jié)用、滿足功能、方便服務(wù)、預(yù)留空間的原則配置，市住房保障管理部門負(fù)責(zé)制定配置使用方案并組織實(shí)施。
第三十一條 公共租賃住房經(jīng)營(yíng)性用房按照科學(xué)配置、便民利民、市場(chǎng)運(yùn)作、保值增值的原則，實(shí)行公益性與市場(chǎng)化相結(jié)合的出租經(jīng)營(yíng)方式，確保配置綜合超市、菜市場(chǎng)、餐飲店、理發(fā)店、洗衣店、家電維修、藥店等必備型商業(yè)業(yè)態(tài)和便民服務(wù)項(xiàng)目，建立以便民利民和滿足居民生活消費(fèi)為目標(biāo)的社區(qū)商業(yè)。
市住房保障管理部門負(fù)責(zé)制定經(jīng)營(yíng)性用房商業(yè)業(yè)態(tài)配置、招租方案和租賃合同文本，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制。市商務(wù)部門負(fù)責(zé)做好相關(guān)指導(dǎo)工作。
第三章 社區(qū)管理和服務(wù)
第三十二條 各區(qū)政府為實(shí)施公共租賃住房社會(huì)化管理和服務(wù)的責(zé)任主體，將勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、福利救助、教育醫(yī)療、計(jì)劃生育及疾病預(yù)防、社區(qū)安全、法律服務(wù)、科普宣傳、流動(dòng)人口服務(wù)管理等政府基本公共服務(wù)覆蓋到公共租賃住房社區(qū)，納入屬地管理服務(wù)體系。對(duì)符合條件的公共租賃住房社區(qū)，按照有關(guān)規(guī)定建立社區(qū)居民委員會(huì)。
第三十三條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)牽頭指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、房屋管理部門、公安派出所、城管執(zhí)法等單位和住戶代表等組建公共租賃住房社區(qū)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)單位按照合同約定提供相應(yīng)服務(wù)，支持物業(yè)服務(wù)單位依法依規(guī)實(shí)施管理活動(dòng)，協(xié)調(diào)處理公共租賃住房使用管理中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。
第三十四條 公共租賃住房社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)牽頭組建社區(qū)居民議事會(huì)，了解、反映、處理保障對(duì)象訴求與建議，完善社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，開(kāi)展社區(qū)自我管理和服務(wù)。
第三十五條 各區(qū)住房保障管理部門應(yīng)配合市住房保障管理部門做好公共租賃住房使用管理相關(guān)工作；配合街道辦事處開(kāi)展社區(qū)志愿者服務(wù)，建立愛(ài)心服務(wù)站，多渠道解決住戶訴求。
第三十六條 擬遷入戶籍的承租家庭符合現(xiàn)行戶籍遷移條件且名下無(wú)房產(chǎn)的，可持本人申請(qǐng)、居民戶口簿、租賃合同、入住證明等有關(guān)材料，到公安部門辦理戶籍遷移手續(xù)。對(duì)公共租賃住房到期退租或取消承租資格退回所承租住房的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將戶口遷至實(shí)際居住地。對(duì)未遷入戶籍的承租家庭，公安部門應(yīng)當(dāng)按照實(shí)有人口管理規(guī)定，核查登記承租家庭基本信息。
第三十七條 建設(shè)開(kāi)發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在公共租賃住房社區(qū)安裝監(jiān)控設(shè)備；公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化治安管理；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立保安隊(duì)伍，實(shí)施安保巡邏，消除安全隱患。
第三十八條 公共租賃住房社區(qū)公益性崗位、各類服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合條件的公共租賃住房承租家庭成員。居家養(yǎng)老等服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先保證公共租賃住房社區(qū)。承租公共租賃住房經(jīng)營(yíng)性用房的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，吸納已登記為本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員的，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。
第三十九條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)街道辦事處打造由幫扶文化、公共文化、基層文化、樓宇文化、區(qū)域文化和外來(lái)務(wù)工者文化等組成的健康向上的公共租賃住房社區(qū)文化，積極組織開(kāi)展適合公共租賃住房社區(qū)特色的文化活動(dòng)。
第四十條 公共租賃住房社區(qū)辦公管理、服務(wù)用房一律不得出租、出售、抵債、抵押、轉(zhuǎn)讓，任何組織和個(gè)人不得擅自改變其用途，不得利用社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施從事與社區(qū)建設(shè)無(wú)關(guān)或以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十一條 市衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)在公共租賃住房社區(qū)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，為社區(qū)居民提供衛(wèi)生防疫、疾病預(yù)防、醫(yī)療保健、健康教育等公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療及康復(fù)服務(wù)。
第四十二條 市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)做好公共租賃住房社區(qū)公交站點(diǎn)的建設(shè)管理工作，方便社區(qū)居民出行。
第四章 物業(yè)服務(wù)
第四十三條 公共租賃住房實(shí)行規(guī)范化物業(yè)服務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)證書。從事物業(yè)管理的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書；從事鍋爐、電梯、消防、電氣、制冷作業(yè)等物業(yè)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)從業(yè)資格。
第四十四條 公共租賃住房物業(yè)服務(wù)可由符合條件的受托機(jī)構(gòu)自行管理，也可通過(guò)招投標(biāo)方式將全部或部分專項(xiàng)服務(wù)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他專業(yè)性服務(wù)企業(yè)管理，同等條件下優(yōu)先選擇有保障性住房社區(qū)物業(yè)服務(wù)業(yè)績(jī)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。
第四十五條 公共租賃住房物業(yè)服務(wù)內(nèi)容主要包括：管理和維護(hù)物業(yè)共用部位及共用設(shè)施設(shè)備；養(yǎng)護(hù)公共區(qū)域綠化；維護(hù)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的接收管理、垃圾清運(yùn)、化糞池清理等；維護(hù)公共區(qū)域秩序，協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域安全防范等工作；對(duì)物業(yè)使用中的禁止行為進(jìn)行勸阻、制止和報(bào)告；保管物業(yè)檔案和物業(yè)服務(wù)檔案；其他約定的物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)等。
第四十六條 市住房保障管理部門負(fù)責(zé)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)與物業(yè)使用方簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收取方式、合同期限、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等。
第四十七條 公共租賃住房住宅物業(yè)服務(wù)不低于我市普通住宅物業(yè)服務(wù)三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)等級(jí)相對(duì)應(yīng)，按照房屋建筑面積（不含與住宅配套的地下室面積）計(jì)收，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。具體費(fèi)用由承租家庭承擔(dān)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照市政府相關(guān)規(guī)定在公共租賃住房租賃合同和物業(yè)服務(wù)協(xié)議中約定。
公共租賃住房經(jīng)營(yíng)性用房物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方合同約定。
第四十八條 公共租賃住房物業(yè)管理區(qū)域規(guī)劃設(shè)置的車庫(kù)內(nèi)車位（含共用車庫(kù)和專用車庫(kù)內(nèi)的車位）和地上停車位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)租賃形式優(yōu)先滿足承租家庭停車需要，租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照我市普通住宅小區(qū)共用車庫(kù)內(nèi)車位租賃管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
規(guī)劃建設(shè)車位不足的，市住房保障管理部門可在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共有道路或者其他場(chǎng)地設(shè)置停車泊位，但不得占用綠地、消防車通道和妨礙道路通行。利用停車泊位停車的，應(yīng)當(dāng)交納車位場(chǎng)地使用費(fèi)，車位場(chǎng)地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定。
外來(lái)車輛停放管理參照我市普通住宅小區(qū)外來(lái)車輛管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 停車服務(wù)可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按照我市普通住宅共用車庫(kù)車位的停車服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可收取停車服務(wù)費(fèi)。停車服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障管理部門依據(jù)我市普通住宅小區(qū)共用車庫(kù)車位管理相關(guān)規(guī)定，與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定。
市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)制定車庫(kù)車位租賃、車位場(chǎng)地使用及停車服務(wù)的具體管理方案。
第五十條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)自物業(yè)交付之日起按月計(jì)算。已納入物業(yè)服務(wù)范圍但物業(yè)尚未交付的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)交納�？罩米》康奈飿I(yè)服務(wù)費(fèi)按照物業(yè)協(xié)議約定標(biāo)準(zhǔn)的70%計(jì)算，由市住房保障管理部門負(fù)責(zé)交納。
第五十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)依約履行義務(wù)的，公共租賃住房承租（使用）人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，拒不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可依法提起訴訟或申請(qǐng)仲裁。
第五十二條 公共租賃住房承租方使用房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持入住時(shí)房屋和設(shè)施設(shè)備原狀，嚴(yán)禁擅自裝修。確需裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)向受托機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)市住房保障管理部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。未經(jīng)批準(zhǔn)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)禁止裝飾裝修施工人員進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域。
第五十三條 市住房保障管理部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)擅自改建、占用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，擅自占用、挖掘道路、場(chǎng)地，擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，損壞房屋承重結(jié)構(gòu)，違章搭建建筑物和構(gòu)筑物，擅自改變房屋用途；隨意傾倒垃圾、污物，堆放易燃、易爆、劇毒、放射性物品，排放有毒、有害物質(zhì)或者制造超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲，占用、阻塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，賭博、利用邪教和迷信活動(dòng)危害社會(huì)，飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人正常生活、影響社區(qū)環(huán)境等行為時(shí)，應(yīng)予以勸阻制止，并向相關(guān)部門報(bào)告，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以處理。造成損失的，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀或賠償。
第五十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備管理養(yǎng)護(hù)制度，按照合同約定加強(qiáng)日常檢查、養(yǎng)護(hù)，并做好記錄。電梯等特種設(shè)備和自動(dòng)消防設(shè)施，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，委托專業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)，并明確各方安全管理責(zé)任。
第五十五條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)制定物業(yè)服務(wù)監(jiān)管考核標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同公共租賃住房社區(qū)管理委員會(huì)定期對(duì)物業(yè)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同情況進(jìn)行考核評(píng)估，按規(guī)定程序作出改進(jìn)或是否續(xù)聘的決定。
第五十六條 公共租賃住房社區(qū)居民委員會(huì)、警務(wù)室、衛(wèi)生服務(wù)站、房屋管理服務(wù)站等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)用房的水、電、燃?xì)�、暖氣費(fèi)按照居民合表用戶價(jià)收取，分別設(shè)專表計(jì)量，產(chǎn)生的費(fèi)用由相關(guān)房屋使用單位承擔(dān)。
第五章 維修養(yǎng)護(hù)
第五十七條 公共租賃住房的維修養(yǎng)護(hù)主要包括房屋日常維修養(yǎng)護(hù)和大中小維修、附屬設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)和更換、房屋和附屬設(shè)施設(shè)備突發(fā)應(yīng)急事件處理等。
第五十八條 公共租賃住房竣工交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市住房保障管理部門提供房屋質(zhì)量保證書和房屋使用說(shuō)明書以及共有部分清冊(cè)。市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)向公共租賃住房承租家庭（使用人）發(fā)放房屋使用說(shuō)明書。
第五十九條 政府集中建設(shè)的公共租賃住房可暫不交存住宅專項(xiàng)維修資金。
第六十條 市住房保障管理部門應(yīng)建立公共租賃住房住宅和非住宅維修養(yǎng)護(hù)及安全管理制度。建設(shè)單位負(fù)責(zé)保修期內(nèi)的維修養(yǎng)護(hù)，市住房保障管理部門負(fù)責(zé)保修期外的公共用房、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備及空置房屋的維修養(yǎng)護(hù)和管理，承租家庭負(fù)責(zé)自用部位和自用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，具體維修范圍按照租賃合同約定執(zhí)行。監(jiān)控設(shè)施設(shè)備由公安部門負(fù)責(zé)管理，市住房保障管理部門負(fù)責(zé)維修維護(hù)；供水、供電、供熱、燃?xì)狻⒂芯�電視等相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備由相關(guān)管理部門和經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理、維修、更新。相關(guān)管理部門、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承擔(dān)維修責(zé)任的房屋及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修。
第六章 資金管理
第六十一條 公共租賃住房租金收入主要包括公共租賃住房住宅和非住宅租金收入、按規(guī)定加倍收取的租金、違約金、罰金、利息收入，以及共用車庫(kù)車位租賃費(fèi)和車位場(chǎng)地使用費(fèi)收入等。
第六十二條 公共租賃住房租金收入屬一般公共預(yù)算收入，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)足額繳入國(guó)庫(kù)。其支出通過(guò)一般公共預(yù)算安排，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理。
第六十三條 公共租賃住房租金收入專項(xiàng)用于償還政府投資建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)貸款本息和公共租賃住房住宅、非住宅在預(yù)定使用期限內(nèi)正常使用所必須的修理、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等；公共租賃住房管理開(kāi)支包括委托費(fèi)用、環(huán)境綜合治理費(fèi)、綠化衛(wèi)生費(fèi)、公用水電費(fèi)、為符合條件的承租家庭減免的物業(yè)服務(wù)費(fèi)、房屋空置期內(nèi)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)等。
第六十四條 市住房保障管理部門為公共租賃住房租金收入的執(zhí)收單位。租金收入應(yīng)當(dāng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“山東省非稅收入通用票據(jù)”（以下簡(jiǎn)稱通用票據(jù)）。通用票據(jù)是收繳租金時(shí)向交款人出具的唯一合法票據(jù)，未出具通用票據(jù)的，承租方有權(quán)拒絕交款。
第六十五條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房租金收繳和通用票據(jù)管理制度，設(shè)置票據(jù)管理臺(tái)賬，指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、使用登記、保管、核銷等，做好公共租賃住房租金收入的應(yīng)收、實(shí)收和欠繳數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作。負(fù)責(zé)制定年度公共租賃住房租金收入、維護(hù)和管理支出等預(yù)算計(jì)劃，按規(guī)定程序報(bào)市財(cái)政部門審批。
第六十六條 公共租賃住房租金收入享受免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。
第七章 監(jiān)督管理
第六十七條 相關(guān)部門、單位及其工作人員在公共租賃住房管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條 建立公共租賃住房監(jiān)督管理報(bào)告制度。受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按季或年向市住房保障管理部門報(bào)告公共租賃住房受托事項(xiàng)管理等情況；各區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)按年向市住房保障管理部門報(bào)告組織開(kāi)展愛(ài)心服務(wù)活動(dòng)及其他相關(guān)工作情況。
第六十九條 市財(cái)政、審計(jì)和住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公共租賃住房租金收支情況實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)擅自減免、緩收、少收、截留、坐支、挪用等行為，嚴(yán)格依法依規(guī)予以處理。
第七十條 市物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共租賃住房租金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位租賃和停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)違反價(jià)格法律法規(guī)行為依法予以處罰。
第七十一條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房信用信息共享制度，將公共租賃住房受托機(jī)構(gòu)、承租家庭違規(guī)違約處理情況進(jìn)行記錄和歸集，并按照有關(guān)規(guī)定與其他部門共享相關(guān)信息，為社會(huì)信用管理提供信息服務(wù)。
第七十二條 公共租賃住房所有權(quán)人、管理部門及受托機(jī)構(gòu)、服務(wù)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并依法依規(guī)予以處理：
�。ㄒ唬┫虿环蠗l件的對(duì)象出租公共租賃住房的；
�。ǘ┪绰男泄沧赓U住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的；
�。ㄈ└淖児沧赓U住房的保障性住房性質(zhì)、用途以及配套設(shè)施用途的。
第七十三條 承租家庭采取隱瞞家庭狀況變化情況或提供虛假材料等不正當(dāng)手段騙取公共租賃住房的，由住房保障管理部門移交城管執(zhí)法部門，并由城管執(zhí)法部門依法予以處罰；市住房保障管理部門按規(guī)定取消其承租資格并記入公共租賃住房信用管理檔案，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金。逾期不退回的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租方自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)住房保障。
第七十四條 承租家庭有下列行為之一的，由市住房保障管理部門責(zé)令按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳自違法行為發(fā)生之日起的租金，記入公共租賃住房信用管理檔案，并移交城管執(zhí)法部門依法予以處罰：
�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；
（二）改變所承租公共租賃住房用途的；
�。ㄈ┢茐幕蛘呱米匝b修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；
（四）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；
�。ㄎ澹o(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。
有上述情形之一的，承租家庭自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)住房保障；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十五條 市住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受托機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查和考核，對(duì)于考核不合格或居民反映問(wèn)題比較突出的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改或重新選聘委托。
第七十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)人員以及其他人員違反本辦法規(guī)定從事公共租賃住房轉(zhuǎn)讓、出租或者轉(zhuǎn)租代理業(yè)務(wù)的，由市住房保障管理部門責(zé)令限期改正，將有關(guān)情況記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案，并移交城管執(zhí)法部門依法予以處罰。
第八章 附則
第七十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。
內(nèi)容解讀
一、租賃管理
一是規(guī)范租賃管理模式。市住房保障管理局委托市保障中心以購(gòu)買服務(wù)方式，將日常管理工作委托給原公房管理機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱受托機(jī)構(gòu)），實(shí)施專業(yè)化管理。受托機(jī)構(gòu)在小區(qū)內(nèi)設(shè)立管理服務(wù)站，建立房管員制度。二是對(duì)公租房租賃合同相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。對(duì)合同文本制定部門及內(nèi)容提出了明確要求；對(duì)合同簽訂主體進(jìn)行了規(guī)范，屬于家庭申請(qǐng)戶的，市住房保障管理局委托市保障中心與承租方簽訂合同，屬于單位申請(qǐng)戶的，要與申請(qǐng)人、申請(qǐng)單位簽訂三方合同。三是對(duì)公租房租賃管理（住宅）中的入住手續(xù)辦理程序、租賃期限等重要事項(xiàng)逐一明確，同時(shí)對(duì)租賃期內(nèi)，主申請(qǐng)人死亡、離異等特殊情形作出了規(guī)定。四是明確公租房小區(qū)非住宅租賃管理事項(xiàng)。辦公用房由市保障中心負(fù)責(zé)制定使用方案并組織實(shí)施；經(jīng)營(yíng)性用房按市場(chǎng)化原則出租經(jīng)營(yíng)，市保障中心負(fù)責(zé)制定相應(yīng)商業(yè)業(yè)態(tài)配置、招租方案等，受托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體招租、運(yùn)營(yíng)和管理。五是市保障中心應(yīng)建立完善的檔案管理制度及承租家庭意見(jiàn)征詢機(jī)制。
二、社區(qū)管理
一是明確社區(qū)管理服務(wù)的責(zé)任主體及服務(wù)內(nèi)容。各區(qū)政府是公租房社會(huì)化管理服務(wù)的責(zé)任主體，管理服務(wù)內(nèi)容包含勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、福利救助等，要讓公租房居民享受與屬地戶籍居民均等的社會(huì)公共服務(wù)。二是進(jìn)一步明確街道辦事處、社區(qū)居民會(huì)、各區(qū)住房保障管理部門、公安部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等在社區(qū)管理和服務(wù)工作中的職責(zé)分工。三是允許符合現(xiàn)行戶籍遷移條件的承租家庭，辦理戶籍遷移手續(xù)。四是倡導(dǎo)打造健康的公租房社區(qū)文化，提倡推行社區(qū)公益崗位建設(shè)等特色工作的開(kāi)展；同時(shí)對(duì)社區(qū)管理用房的使用提出約束性要求。
三、物業(yè)服務(wù)。
一是確定公租房實(shí)行規(guī)范化物業(yè)服務(wù)。物業(yè)服務(wù)可由符合條件的受托機(jī)構(gòu)自行管理，也可采取招投標(biāo)方式將全部或部分專項(xiàng)服務(wù)委托給物業(yè)企業(yè)。二是明確物業(yè)服務(wù)內(nèi)容。公租房小區(qū)物業(yè)服務(wù)參照了普通住宅物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容確定。三是物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：公租房物業(yè)服務(wù)不低于普通住宅三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)費(fèi)與服務(wù)等級(jí)對(duì)應(yīng)。住宅的物業(yè)費(fèi)由承租家庭承擔(dān)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；經(jīng)營(yíng)性用房的物業(yè)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。對(duì)于納入物業(yè)服務(wù)范圍但尚未交付的物業(yè)，服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位繳納；對(duì)交付后空置的物業(yè)，服務(wù)費(fèi)由市保障中心按照物業(yè)協(xié)議70%的標(biāo)準(zhǔn)繳納。四是對(duì)公租房小區(qū)車庫(kù)車位使用管理、外來(lái)車輛管理、房屋裝修管理、特種及自動(dòng)消防設(shè)備管理、小區(qū)配套用房水電氣暖的繳費(fèi)管理等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)定。五是對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履約要求及監(jiān)管評(píng)估，市保障中心制定物業(yè)服務(wù)考核監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并會(huì)同社區(qū)管理委員會(huì)（街道辦事處牽頭成立）對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約情況進(jìn)行評(píng)估，做出改進(jìn)或是否續(xù)聘的決定。
四、維修養(yǎng)護(hù)
一是明確公租房維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)容：房屋日常維修養(yǎng)護(hù)和大中小修、附屬設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)和更換、房屋和附屬設(shè)施設(shè)備突發(fā)應(yīng)急事件的處理等。二是對(duì)住宅及設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體進(jìn)行界定：建設(shè)單位負(fù)責(zé)保修期內(nèi)的維修養(yǎng)護(hù)；受托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保修期外的公共用房、共用部位和共用設(shè)施設(shè)備及空置房屋的維修養(yǎng)護(hù)和管理，承租家庭負(fù)責(zé)自用部位和自用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)。三是對(duì)小區(qū)配套設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)及管理的責(zé)任主體進(jìn)行界定：監(jiān)控設(shè)施設(shè)備由公安部門負(fù)責(zé)管理；受托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)維修維護(hù)。供水、供電、供熱、燃?xì)�、有線電視等相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備由相應(yīng)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理、維修和更新。四是政府集中建設(shè)的公租房可暫不交存住宅專項(xiàng)維修資金。
五、資金管理
一是公租房租金的收取及用途�！稌盒修k法》規(guī)定，公租房租金收入屬一般公共預(yù)算收入，必須執(zhí)行“收支兩條線”管理。租金收入專項(xiàng)用于償還政府投資建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)貸款本息和公共租賃住房住宅和非住宅在預(yù)定使用期限內(nèi)正常使用所必須的修理、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等。二是建立租金收繳管理制度。市保障中心應(yīng)建立租金收繳管理和通用票據(jù)管理制度，負(fù)責(zé)制定年度租金收入、維護(hù)和管理支出等預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)市住房保障管理局審核后，報(bào)市財(cái)政部門審批。市保障中心為租金收入的執(zhí)收單位，受托機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。三是公租房租金收入享受免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅的優(yōu)惠政策。
六、明確公租房退回情形
《辦法》同時(shí)明確了公共租賃住房的退出機(jī)制和法律責(zé)任，其中包括七種需要退回公共租賃住房的情形：一是轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；二是改變所承租公共租賃住房用途的；三是損毀、破壞住房，擅自裝修、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，拒不恢復(fù)原狀或者不當(dāng)使用造成重大損失的；四是在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；五是無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；六是隱瞞家庭情況或提供虛假材料騙取公共租賃住房的；七是違反法律、法規(guī)等規(guī)定的其他行為。有上述情形之一的，市住房保障管理部門出具取消保障資格責(zé)令限期退回的決定書。承租家庭對(duì)處理決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。承租家庭在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在規(guī)定期限內(nèi)不退回公共租賃住房的，可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
相關(guān)問(wèn)題解答
一、公共租賃住房包含原廉租住房嗎？
【回答】：包含。濟(jì)南已實(shí)施公共租賃住房和廉租住房的并軌運(yùn)行，此辦法的所有規(guī)定均適用于原廉租住房。
二、辦理入住手續(xù)需要提供哪些資料？辦理哪些手續(xù)？
【回答】：需要提供選房結(jié)果證明、居民身份證、婚姻證明、收入證明（或低保證明）、已退（未領(lǐng)）租金補(bǔ)貼證明、勞動(dòng)合同等相關(guān)資料。需要辦理的手續(xù)有：簽訂租賃合同、交納相關(guān)費(fèi)用、領(lǐng)取住宅使用說(shuō)明書。生活無(wú)法自理或患有精神殘疾的住戶其監(jiān)護(hù)人還應(yīng)當(dāng)提交履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的承諾書。
三、公共租賃住房租賃期限多長(zhǎng)？
【回答】：租賃期限一次最長(zhǎng)5年,最短1年。具體租期市保障中心可根據(jù)承租家庭收入層次、濟(jì)南居住證期限和勞動(dòng)(聘用)合同年限等因素綜合確定。
四、租賃期滿后想續(xù)租怎么辦？
【回答】：期滿想續(xù)租的承租家庭可在租賃期滿前3個(gè)月向管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，相關(guān)管理部門聯(lián)合復(fù)審。符合條件且未違約的，準(zhǔn)予續(xù)租；不符合條件或有違約行為且不糾正的，管理部門出具終止租賃的書面意見(jiàn)。
五、哪些情形屬于必須騰退住房的？
【回答】：承租家庭無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金或未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的，必須騰退公共租賃住房。拒不騰退的，管理機(jī)構(gòu)可向人民法院提起訴訟，要求承租家庭騰退公共租賃住房。
公共租賃住房管理暫行辦法2
第一章、總、則
第一條、為規(guī)范和加強(qiáng)我省公共租賃住房管理，完善住房保障管理體系，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕24號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕45號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條、本省行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)、準(zhǔn)入、配租、租賃、退出及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條、本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供財(cái)政投入和政策支持，限定套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，按照合理標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)，或通過(guò)長(zhǎng)期租賃等方式籌集，按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，面向符合本辦法規(guī)定條件的群體供應(yīng)的保障性住房，包括廉租住房。
第四條、縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共租賃住房監(jiān)督管理工作，發(fā)展改革、公安、監(jiān)察、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國(guó)土資源、審計(jì)、地稅、金融、工商等有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)公共租賃住房的有關(guān)管理工作。
第五條、公共租賃住房采取由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府投資建設(shè)、政府和企業(yè)共同投資建設(shè)、新建普通商品住房項(xiàng)目按照總建筑面積一定比例劃塊配建、鼓勵(lì)企業(yè)和其他社會(huì)資本按照國(guó)家和省有關(guān)政策投資建設(shè)等多種模式建設(shè)，以及通過(guò)購(gòu)買、改建、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃住房等多渠道籌集。
新建的公共租賃住房單套建筑面積以40平方米左右的小戶型為主。
公共租賃住房產(chǎn)權(quán)按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則確定。
第二章、準(zhǔn)入管理
第六條、公共租賃住房供應(yīng)對(duì)象原則上為人均住房建筑面積低于13平方米、符合本辦法規(guī)定收入條件的下列群體：
�。ㄒ唬┏擎�(zhèn)中等偏下收入和低收入住房困難家庭、單身人士、新就業(yè)職工；
�。ǘ┰诔擎�(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)1年以上的云南省籍農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口或外來(lái)務(wù)工人員；
�。ㄈ┰诔擎�(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)3年以上的非云南省籍外來(lái)務(wù)工人員；
（四）符合條件的其他群體。
第七條、申請(qǐng)公共租賃住房的收入條件原則上為：?jiǎn)紊砣耸吭率杖氩桓哂趪?guó)家規(guī)定的“個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”的85%；2人以上（含2人）家庭月收入按照不高于家庭實(shí)際人數(shù)乘以國(guó)家規(guī)定的“個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”的85%計(jì)算。其中，廉租住房保障對(duì)象收入條件原則上為城鎮(zhèn)人均月收入在當(dāng)?shù)卣_定的城市低保金數(shù)額的3倍以內(nèi)。
具體準(zhǔn)入條件由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定，定期調(diào)整，并向社會(huì)公布。
第八條、已享受福利分房、廉租住房實(shí)物配租、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房的家庭，不得租賃公共租賃住房。
第九條、一個(gè)家庭或單身人士只能申請(qǐng)租賃一套公共租賃住房。以家庭為單位申請(qǐng)公共租賃住房的，需確定一名符合申請(qǐng)條件的家庭成員為申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。單身人士申請(qǐng)公共租賃住房的，本人為申請(qǐng)人。公共租賃住房申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)年滿18周歲，且具備完全民事行為能力。
第十條、公共租賃住房的申請(qǐng)人可向戶口所在地或者工作所在地的縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門申請(qǐng)公共租賃住房，但不得同時(shí)在戶口所在地和工作所在地申請(qǐng)。
第十一條、公共租賃住房的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況，聲明同意接受審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和資產(chǎn)等情況。
第十二條、申請(qǐng)公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
�。ㄒ唬┰颇鲜」沧赓U住房申請(qǐng)表；
�。ǘ┘彝コ蓡T居民身份證和戶口簿復(fù)印件；
�。ㄈ┕ぷ鲉挝惶峁┑墓ぷ魇杖胱C明或者勞動(dòng)合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、納稅證明，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明，人才市場(chǎng)提供的大中專畢業(yè)生有關(guān)證明；
�。ㄋ模┥暾�(qǐng)人所在單位或者居住地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、公安部門、房屋產(chǎn)權(quán)管理部門出具的'住房情況證明；
（五）州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他證明材料。
第十三條、州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門對(duì)申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核；對(duì)審查合格的申請(qǐng)人資格在當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行不少于15日的公示，公示無(wú)異議的，申請(qǐng)人進(jìn)入輪候庫(kù)。具體審核程序和輪候期限由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府按照有關(guān)規(guī)定確定。
第十四條、審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人住房、金融資產(chǎn)、車輛、工商注冊(cè)、社會(huì)保險(xiǎn)、繳稅等情況的，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供便利。
第三章、配租管理
第十五條、公共租賃住房配租面積與申請(qǐng)人的家庭人數(shù)相對(duì)應(yīng)，具體配租面積由州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府確定。
因人員變動(dòng)申請(qǐng)換租相應(yīng)規(guī)定面積的公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門提出申請(qǐng)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門按照規(guī)定進(jìn)行配租。
第十六條、對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，按照申請(qǐng)的時(shí)間段、選擇的公共租賃住房地點(diǎn)和相對(duì)應(yīng)的戶型面積搖號(hào)配租，并向獲得配租的申請(qǐng)人發(fā)放配租確認(rèn)通知書。對(duì)本次搖號(hào)未能獲得配租的申請(qǐng)人，進(jìn)入下一輪搖號(hào)配租；兩次未搖到號(hào)的申請(qǐng)人，第三次可直接配租；若兩次未搖到號(hào)的申請(qǐng)人較多、房屋不夠直接配租時(shí)，各州（市）、縣（市、區(qū)）可采取按照申請(qǐng)人員困難程度、申請(qǐng)順序等方式進(jìn)行合理配租。配租結(jié)果及時(shí)在當(dāng)?shù)孛襟w公布。
第十七條、領(lǐng)取配租確認(rèn)通知書的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門發(fā)出入住通知書后30日內(nèi)簽訂《云南省公共租賃住房租賃合同》。未按期簽訂合同的，視為自動(dòng)放棄，本次名額、指標(biāo)作廢，但可以按照程序重新申請(qǐng)。
第十八條、州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才，行政區(qū)域內(nèi)符合條件的殘疾人和老年人家庭，在行政區(qū)域工作的全國(guó)和省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人家庭、軍隊(duì)隨軍家屬以及縣級(jí)以上政府表彰的見(jiàn)義勇為人員等，符合公共租賃住房租賃（不含廉租住房）條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配租。
第十九條、企業(yè)參與建設(shè)的公共租賃住房可以優(yōu)先向本企業(yè)符合條件的職工配租。
第二十條、配租給中等偏下收入住房困難的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口或者外來(lái)務(wù)工人員等群體的公共租賃住房時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)相應(yīng)的工會(huì)組織和街道、社區(qū)協(xié)助做好配租管理工作。
第四章、租賃管理
第二十一條、公共租賃住房租賃合同期限一般為3———5年。租賃期滿需要續(xù)租的，承租人應(yīng)當(dāng)在合同期滿3個(gè)月前重新提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂租賃合同。
第二十二條、承租人享有按照合同約定使用公共租賃住房的權(quán)利。
第二十三條、公共租賃住房只能用于承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或閑置，也不得用于從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十四條、承租人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自對(duì)房屋進(jìn)行裝修和改變用途。因使用不當(dāng)造成房屋或者附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。
第二十五條、承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納公共租賃住房租金和房屋使用過(guò)程中發(fā)生的水、電、氣、通信、電視、物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用。
第二十六條、公共租賃住房經(jīng)營(yíng)實(shí)施統(tǒng)一管理、分級(jí)定租。公共租賃住房租金以建設(shè)成本為基礎(chǔ)，根據(jù)承租人收入狀況和市場(chǎng)租金水平分級(jí)核定。租金原則上不得高于同地段同檔次市場(chǎng)租金的70%。具體分級(jí)租金標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際、區(qū)分不同保障對(duì)象研究制定，每年定期向社會(huì)發(fā)布1次，并報(bào)州（市）人民政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革部門備案。
公共租賃住房的租金可以從承租人住房公積金個(gè)人帳戶中支付。具體辦法、標(biāo)準(zhǔn)等由各州（市）住房公積金管理委員會(huì)確定。
第二十七條、公共租賃住房小區(qū)可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)所有單位自我管理，也可以聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)。
第五章、退出管理
第二十八條、承租人在合同期滿沒(méi)有續(xù)租或者終止租賃合同的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房。
第二十九條、公共租賃住房承租人有下列行為之一且拒不整改的，解除租賃合同，收回公共租賃住房，其行為記入信用檔案，并取消其在5年內(nèi)再次租賃保障性住房的資格：
（一）采取提供虛假材料等欺騙方式取得公共租賃住房的；
�。ǘ┺D(zhuǎn)租、出借的；
�。ㄈ┥米愿淖兎课萁Y(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的；
�。ㄋ模┩锨纷饨鸷臀飿I(yè)服務(wù)費(fèi)累計(jì)6個(gè)月以上的；
�。ㄎ澹┰诠沧赓U住房中從事違法活動(dòng)的；
（六）違反租賃合同其他約定的。
第六章、監(jiān)督管理
第三十條、州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房申請(qǐng)、審核、公示、輪候、配租、退出等管理制度，確保做到租賃過(guò)程公開(kāi)透明、租賃結(jié)果公平公正。
第三十一條、州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障性住房和保障對(duì)象檔案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)住房保障對(duì)象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況。
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房檔案，詳細(xì)記載規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)和住房使用、運(yùn)營(yíng)等情況及承租人的申請(qǐng)、審核、輪候、租賃、退出和違法違約情況等有關(guān)信息。
第三十二條、州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)承租人履行合同情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十三條、公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、租賃、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督管理等工作接受社會(huì)監(jiān)督。有關(guān)部門接到有關(guān)違法違紀(jì)行為舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)處理。
第三十四條、政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入實(shí)行收支兩條線管理，全部專項(xiàng)用于償還貸款、日常維護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理。違法違規(guī)收取、貪污、挪用公共租賃住房租金收入的，依法予以處理。
第三十五條、為申請(qǐng)人出具虛假證明材料的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第三十六條、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)代理出租、轉(zhuǎn)租公共租賃住房的，由有關(guān)部門按照規(guī)定予以處理。
第三十七條、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在公共租賃住房租賃、運(yùn)營(yíng)、管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的，依法追究責(zé)任。
第七章、附、則
第三十八條、本辦法自發(fā)文之日起施行。
公共租賃住房管理暫行辦法3
第一條 為加強(qiáng)中小學(xué)教師公共租賃住房(以下簡(jiǎn)稱中小學(xué)教師公租房)管理，充分發(fā)揮公共租賃住房使用效益，維護(hù)教育部門整體利益，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)邵政辦發(fā)[20xx]38號(hào)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 中小學(xué)教師公租房按照布局合理、標(biāo)準(zhǔn)適度、經(jīng)濟(jì)適用和有利于學(xué)校發(fā)展的原則，由區(qū)教育科技局統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管理，入住審批權(quán)限由所在地中學(xué)(中心校)負(fù)責(zé)，服務(wù)范圍：各鄉(xiāng)教師公租房只能為本鄉(xiāng)在職在崗教職工服務(wù)，不得入住其他鄉(xiāng)教職工。公租房租金統(tǒng)一由中學(xué)(中心校)代收并上繳區(qū)教育科技局。中小學(xué)公租房的日常使用、管理、維護(hù)由區(qū)教育科技局委托公租房所在地中學(xué)(中心校)負(fù)責(zé)，管護(hù)過(guò)程產(chǎn)生的費(fèi)用可從收取的租金中列支(不含管理費(fèi))。
第三條 中小學(xué)教師公租房是非福利性質(zhì)住房，在堅(jiān)持公平、公正的前提下，解決本鄉(xiāng)在職在崗中小學(xué)教師住房問(wèn)題，優(yōu)先解決非北塔區(qū)籍無(wú)住房年輕教師、支教教師和農(nóng)村學(xué)校無(wú)住房教師入住，其次為住址距任教學(xué)校所在地路程在15公里以上交通不便，或有殘疾，需要在校居住的教職工。不符合入住條件的，一律不得安排入住。
第四條 本周轉(zhuǎn)房只能解決本鄉(xiāng)中小學(xué)教師中本人及配偶名下在市、區(qū)內(nèi)均沒(méi)有住房的教職工，有住房的教職工一律不分配公租房，兩地分居且15公里內(nèi)無(wú)住房可適當(dāng)考慮，其它情況一律不分配，已取得公租房租住資格的教職工在分配住房層次時(shí)，按工齡長(zhǎng)短打分，夫妻雙方在本區(qū)學(xué)校工作且符合分房條件只能分一套公租房，打分按兩人工齡合計(jì)計(jì)分高低來(lái)入住住房層次，以后教職工入住按先后順序分配，當(dāng)公租房分配緊張時(shí)，單身教職工可兩個(gè)人合住。
第五條 各鄉(xiāng)中學(xué)(中心校)成立中小學(xué)教師公租房管理辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在中學(xué)(中心校),負(fù)責(zé)入住審核、管理和租金收取，區(qū)教育科技局負(fù)責(zé)全區(qū)教師公租房統(tǒng)籌指導(dǎo)、監(jiān)管。
第六條 中小學(xué)教師公租房租金標(biāo)準(zhǔn)定為0.5元/平方米/月，以后租金收取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市場(chǎng)行情適時(shí)調(diào)整。入住教職工簽訂入住協(xié)議后一次性交納半年租金，以后租金逐年收取。
第七條 教師公租房的入住對(duì)象須由本人向所在學(xué)校提出書面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校研究，初步確定擬入住教師名單，在學(xué)校范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期間如有不符合入住條件的，由管理小組根據(jù)教師個(gè)人申請(qǐng)情況，研究調(diào)整。公示期滿最終確定的入住對(duì)象名單經(jīng)中學(xué)(中心校)管理辦公室備案后方可入住。
第八條 入住教職工必須與中學(xué)(中心校)簽訂入住協(xié)議書，入住學(xué)校公租房的教師繳納給學(xué)校xx元住房保證金。未繳納住房保證金的不予簽訂公租房入住協(xié)議書，辦理公租房退房手續(xù)時(shí)保證金無(wú)息退還。
第九條 凡原在住校的教師(含退休教師)占用學(xué)校辦公房用作住家的，一律都要退給學(xué)校，只能留一間作教師辦公房，否則其費(fèi)用按15元/m2的租金收取。
第十條 有下列情形之一的，入住教師應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還教師公租房。
(一)一年期滿未辦理續(xù)住手續(xù)的;
(二)調(diào)離學(xué)校、自動(dòng)離職、辭職、退休、被開(kāi)除、解聘的;
(三)支教教師、頂崗實(shí)習(xí)支教師范生服務(wù)期滿的(繼續(xù)留任者除外);
(四)入住教師及配偶在距離學(xué)校所在地路程15公里范圍內(nèi)已擁有住房的(含繼承、購(gòu)買、自建等);
(五)擅自改變住房用途，私自將房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人的(含父母、子女、親屬);
(六)連續(xù)3個(gè)月以上未在公租房?jī)?nèi)居住的(不含生病住院、教師產(chǎn)假期);
(七)在公租房?jī)?nèi)從事非法活動(dòng)的';
(八)違反區(qū)教育科技局和學(xué)校相關(guān)規(guī)定，不符合入住條件的;
(九)連續(xù)六個(gè)月未繳納租金的;
(十)其他原因?qū)儆趹?yīng)當(dāng)退房的。
第十一條 符合退房條件、應(yīng)當(dāng)退房又拒不退房者，由學(xué)校按照協(xié)議約定處理。情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)區(qū)教育科技局依章依規(guī)處理。
第十二條 入住教職工不得改變公租房結(jié)構(gòu)擅自進(jìn)行裝修，否則學(xué)校有權(quán)收回住房，并從住房保證金中扣除相關(guān)的費(fèi)用。
第十三條 教師公租房的用水、用電、有線網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通等相關(guān)費(fèi)用由入住教師個(gè)人承擔(dān)，按期繳納，否則從保證金中扣除。
第十四條 教師公租房入住教師應(yīng)明確各自衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，確保公租房衛(wèi)生整潔。
第十五條 教師公租房如出現(xiàn)非人為因素的水電故障、墻面粉刷層剝落、地面空鼓開(kāi)裂等情況，由個(gè)人提出申請(qǐng)，學(xué)校安排人員進(jìn)行維修。如系人為造成損壞，由學(xué)校負(fù)責(zé)安排維修，相關(guān)費(fèi)用由損壞實(shí)施責(zé)任人承擔(dān)。公租房室內(nèi)插座、燈泡、開(kāi)關(guān)、水龍頭等易耗品的損耗由住戶自行解決。
第十六條 學(xué)校有關(guān)工作人員在教師公租房分配、安排中營(yíng)私舞弊、弄虛作假，造成不良影響的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第十七條 本辦法自公布之日起施行。
公共租賃住房管理暫行辦法4
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)本市公共租賃住房的配租管理，根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))公共租賃住房實(shí)物配租、租賃補(bǔ)貼的發(fā)放和租后管理等工作，適用本辦法。
第三條 市住房保障部門負(fù)責(zé)全市公共租賃住房實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼發(fā)放的政策制訂，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促各縣、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門開(kāi)展公共租賃住房配租、租賃補(bǔ)貼發(fā)放及租后管理等工作。
各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)公共租賃住房實(shí)物配租、租賃補(bǔ)貼發(fā)放和租后管理等具體工作。
民政部門負(fù)責(zé)對(duì)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查并出具核查報(bào)告。
價(jià)格、財(cái)政、司法和監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，做好公共租賃住房實(shí)物配租、租賃補(bǔ)貼發(fā)放和租后管理等相關(guān)工作。
第二章 配租對(duì)象、申請(qǐng)條件
第四條 申請(qǐng)本市公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，家庭成員作為共同申請(qǐng)人。
家庭成員包括申請(qǐng)人、配偶、未成年子女，已成年子女未婚或者離異、喪偶的，可以由申報(bào)家庭決定是否將其作為共同申請(qǐng)人計(jì)算在內(nèi)。
子女成年后已婚的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)作為一個(gè)家庭。
子女成年后未婚的(男性年滿25周歲、女性年滿23周歲)，可以單獨(dú)作為一個(gè)家庭。
第五條 政府籌集的公共租賃住房，主要面向本市中低收入住房困難家庭和符合規(guī)定的外來(lái)務(wù)工人員配租。
開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)籌集的公共租賃住房，主要面向符合規(guī)定的外來(lái)務(wù)工人員配租。
企事業(yè)單位等社會(huì)主體籌集的公共租賃住房，主要面向本單位符合住房保障條件的職工配租。
第六條 申請(qǐng)政府籌集的公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)申請(qǐng)人為本市家庭的，應(yīng)當(dāng)至少1名家庭成員取得本市居民戶口;
申請(qǐng)人為外來(lái)務(wù)工人員的，應(yīng)當(dāng)持《居住證》連續(xù)滿3年、連續(xù)穩(wěn)定工作滿6個(gè)月。
(二)家庭人均年收入不超過(guò)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2.5倍;
(三)家庭人均住房建筑面積不超過(guò)15平方米(計(jì)算家庭人均住房面積應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)之日前兩年內(nèi)過(guò)戶的房產(chǎn)、自有住房、租住的公房計(jì)算在內(nèi));
(四)申請(qǐng)人及家庭成員名下無(wú)商業(yè)用房、寫字樓等非住宅和機(jī)動(dòng)車(殘疾人代步車除外);
(五)未享受廉租住房實(shí)物配租和經(jīng)濟(jì)適用住房政策。
第七條 開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自籌資金建設(shè)、面向外來(lái)務(wù)工人員出租的公共租賃住房，房源由其自行調(diào)配。
開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)也可以根據(jù)本園區(qū)外來(lái)務(wù)工人員對(duì)公共租賃住房需求，向市住房保障部門申請(qǐng)將市級(jí)的公共租賃住房劃撥一定數(shù)量用于保障外來(lái)務(wù)工人員。市住房保障部門在統(tǒng)籌考慮開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模、本市居民對(duì)公共租賃住房需求等因素后，可以劃撥一定數(shù)量公共租賃住房用于保障外來(lái)務(wù)工人員。
第八條 申請(qǐng)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)籌集的面向外來(lái)務(wù)工人員的公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)連續(xù)穩(wěn)定工作滿6個(gè)月以上且已辦理居住證;
(二)本地?zé)o房;
(三)家庭人均年收入不超過(guò)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2.5倍。
第九條 申請(qǐng)企事業(yè)單位等社會(huì)主體籌集的公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)家庭人均住房建筑面積不超過(guò)15平方米(計(jì)算家庭人均住房面積應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)之日前兩年內(nèi)過(guò)戶的房產(chǎn)、自有住房、租住的公房計(jì)算在內(nèi));
(二)家庭人均年收入不超過(guò)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2.5倍。
第十條 開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位等社會(huì)主體開(kāi)展分配的，其保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)為經(jīng)所在區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門審核住房和委托同級(jí)民政部門審核收入后符合住房保障條件的申請(qǐng)人，具體審核程序參照本辦法相關(guān)條款執(zhí)行。
開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位等社會(huì)主體應(yīng)當(dāng)參照本《辦法》制定含申請(qǐng)、審核、分配內(nèi)容的分配方案，報(bào)所在區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門備案后自行實(shí)施。分配結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將分配人員名單等分配情況報(bào)區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門備案。
備案后，區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障對(duì)象檔案，并將備案情況報(bào)送市住房保障部門存檔備案。
第十一條 本市租賃補(bǔ)貼資金主要用于補(bǔ)貼符合住房保障條件的低保家庭和分散供養(yǎng)的特困人員，在適當(dāng)時(shí)候可以擴(kuò)大到符合條件的低收入家庭。
第十二條 本市家庭申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)申請(qǐng)人家庭成員至少1人取得本市居民戶口;
(二)申請(qǐng)人連續(xù)享受本市低保6個(gè)月以上或者享受特困人員供養(yǎng);
(三)家庭人均住房建筑面積不超過(guò)15平方米(計(jì)算家庭人均住房面積應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)之日前兩年內(nèi)過(guò)戶的房產(chǎn)、自有住房、租住的公房計(jì)算在內(nèi));
(四)申請(qǐng)人及家庭成員名下無(wú)商業(yè)用房、寫字樓等非住宅和機(jī)動(dòng)車(殘疾人代步車除外);
(五)未享受公共租賃住房(含廉租住房實(shí)物配租)和經(jīng)濟(jì)適用住房政策。
第三章 提交材料
第十三條 申請(qǐng)政府籌集的公共租賃住房，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)《南昌市公共租賃住房申請(qǐng)表》;
(二)《房屋所有權(quán)證》或《公有住房租賃證》復(fù)印件，原住房已被征收的，應(yīng)當(dāng)提交征收安置(貨幣補(bǔ)償)協(xié)議;
(三)有相關(guān)部門出具的低保證、特困人員證明、殘疾證、烈屬證、優(yōu)撫證、勞模證或者復(fù)轉(zhuǎn)軍人立功證明等證件證明材料的復(fù)印件;
(四)申請(qǐng)家庭戶主及其家庭成員共同簽署的同意對(duì)其住房、收入和車輛等情況進(jìn)行核查的聲明及授權(quán);
(五)家庭成員身份證復(fù)印件、戶口簿或者居住證的復(fù)印件;
(六)申請(qǐng)人及家庭成員的婚姻狀況證明，達(dá)到法定結(jié)婚年齡的未婚子女應(yīng)當(dāng)提供未婚證明;
(七)《南昌市申請(qǐng)公共租賃住房家庭成員基本情況及申請(qǐng)前6個(gè)月收入情況表》;
(八)《南昌市申請(qǐng)公共租賃住房家庭車輛擁有情況申報(bào)表》;
(九)有車輛的提供車輛登記復(fù)印件，無(wú)車輛的無(wú)須提供;
(十)收入類材料。有穩(wěn)定收入的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
1、《從業(yè)人員收入證明》;
2、工資存折(銀行卡明細(xì)復(fù)印件(申請(qǐng)當(dāng)日及前六個(gè)月明細(xì))或加蓋單位公章的工資單(條)復(fù)印件(申請(qǐng)當(dāng)月及前六個(gè)月));3、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證復(fù)印件;4、在外務(wù)工人員由用工單位或雇主出具的收入證明。
無(wú)穩(wěn)定收入的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)提供由社區(qū)居委會(huì)出具的證明，在校學(xué)生可提供學(xué)生證明代替收入證明。
個(gè)體工商戶、私營(yíng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(十一)根據(jù)需要提供的其他證明材料。
上述材料，有原件的應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)出示原件，供社區(qū)工作人員核查。
第十四條 低保家庭和分散供養(yǎng)的特困人員申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)提交《南昌市租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)表》和第十三條中第(二)-(六)項(xiàng)材料，符合條件的低收入家庭申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)提交《南昌市租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)表》和第十三條中第(二)-(十一)項(xiàng)材料。
第四章 政府籌集的公共租賃住房的申請(qǐng)程序
第十五條 公共租賃住房的資格申請(qǐng)、審核、分配、監(jiān)督等工作，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)日�；�(dòng)態(tài)化。
第十六條 住房保障資格申請(qǐng)，按照以下程序進(jìn)行：
(一)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)受理申請(qǐng)。
1、受理申請(qǐng)。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)在社區(qū)居委會(huì)設(shè)立受理窗口，受理住房保障申請(qǐng)。本市戶籍申請(qǐng)人向戶籍所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)受理窗口提出申請(qǐng)，外來(lái)人員向居住證所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)受理窗口提出申請(qǐng)。所需材料一式三份，一并提交。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)為具有完全民事行為能力的家庭戶主，特殊情況可委托代理人。申請(qǐng)人及其家庭成員應(yīng)當(dāng)在受理工作人員見(jiàn)證下，簽署同意對(duì)其收入和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核查的申明及授權(quán)，并加蓋手印;受理工作人員見(jiàn)證后應(yīng)當(dāng)簽字蓋章并核查申請(qǐng)人及其家庭成員的各項(xiàng)證件原件與復(fù)印件，核查一致后，在復(fù)印件上簽字蓋章。
2、錄入資料。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)家庭提交的所有資料錄入、掃描至南昌市住房保障信息系統(tǒng)，并確保所有錄入、掃描信息準(zhǔn)確無(wú)誤。
對(duì)提交申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊，逾期不補(bǔ)齊視為放棄申請(qǐng)。
3、公示。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)對(duì)申請(qǐng)人的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查后將符合條件的申請(qǐng)人名單在社區(qū)和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)張榜公示3天，街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)有網(wǎng)站的應(yīng)同時(shí)在網(wǎng)站公示。
4、提交材料。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)將受理意見(jiàn)、申請(qǐng)人名單及相關(guān)材料通過(guò)住房保障信息系統(tǒng)提交區(qū)住房保障部門。
(二)區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門核查房產(chǎn)。區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門應(yīng)當(dāng)在收到街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提交的材料后的10個(gè)工作日內(nèi)，核查申請(qǐng)人的住房情況，將符合住房條件的申請(qǐng)人名單通過(guò)南昌市住房保障信息系統(tǒng)反饋街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)，并以街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)為單位出具書面委托書，委托區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))民政部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核查。申請(qǐng)人為低保家庭或者分散供養(yǎng)的特困人員的，可不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核查。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)收到區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門反饋的符合住房條件的申請(qǐng)人名單及委托書后，將委托書掃描至南昌市住房保障信息系統(tǒng)，并通過(guò)南昌市住房保障信息系統(tǒng)將申請(qǐng)人所有信息及委托書導(dǎo)入南昌市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查信息系統(tǒng)，發(fā)起委托。同時(shí)將所有紙質(zhì)材料移交街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)指定的相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者專人。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)要確保所有移交紙質(zhì)、電子材料的一致有效完整。移交程序由住房保障部門與民政部門進(jìn)行協(xié)商確定。
不符合住房條件的，由區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障門書面通知受理街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)，由其書面通知申請(qǐng)人。
(三)區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))民政部門經(jīng)濟(jì)狀況核查。區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))民政部門在收到同級(jí)住房保障部門委托后的45日(特殊情況可延長(zhǎng)至60日)內(nèi)，完成居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查，出具居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查報(bào)告，核查報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)家庭人均年收入、車輛等核查信息。
區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))民政部門將核查報(bào)告等相關(guān)材料按照協(xié)商程序返回區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門，并將核查報(bào)告涉及的信息從居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查系統(tǒng)反饋給住房保障信息系統(tǒng)。
(四)區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門認(rèn)定住房保障資格、公示。
1、認(rèn)定住房保障資格。區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門收到民政部門核查報(bào)告后的10個(gè)工作日內(nèi)，綜合核查報(bào)告、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)意見(jiàn)及房產(chǎn)核查情況，對(duì)符合住房保障條件的申請(qǐng)人認(rèn)定住房保障資格，將名單張榜公示3天，無(wú)異議的報(bào)市住房保障部門備案。對(duì)不符合住房保障條件的申請(qǐng)人，由區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門將未能通過(guò)住房保障資格認(rèn)定的理由書面通知受理街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)，由其書面通知申請(qǐng)人。
2、異議復(fù)核。未能通過(guò)住房保障資格認(rèn)定的申請(qǐng)人，可以在收到書面通知的3天內(nèi)，向原受理街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)提出異議，由受理街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)向區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門再次申請(qǐng)認(rèn)定，區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門根據(jù)申請(qǐng)人情況再次核查住房面積或者委托同級(jí)民政部門再次進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核查。再次核查工作應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市住房保障部門備案，不符合條件的，仍由區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門將未能通過(guò)住房保障資格認(rèn)定的理由書面通知受理街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)，由其書面通知申請(qǐng)人。
3、信息反饋。區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門認(rèn)定所有申請(qǐng)人的住房保障資格后，將申請(qǐng)人的認(rèn)定結(jié)果從南昌市住房保障信息系統(tǒng)反饋給南昌市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查系統(tǒng)。
(五)材料移交。在區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門認(rèn)定申請(qǐng)人的住房保障資格后，街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)將申請(qǐng)人相關(guān)材料移交區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門建檔。
(六)名單報(bào)送、資料建檔。區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門認(rèn)定申請(qǐng)人的住房保障資格后，將名單及相關(guān)檔案向市住房保障部門報(bào)送備案。
(七)備案公示。市住房保障部門將已認(rèn)定的住房保障對(duì)象在南昌市房地產(chǎn)信息網(wǎng)公示，公示期直到分配前結(jié)束，無(wú)異議的予以備案建檔。
公示期間，申請(qǐng)人申請(qǐng)條件發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)向所在區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門報(bào)告，由區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門重新審核確認(rèn)是否符合保障條件。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，立即取消其所得保障并依法依規(guī)追究當(dāng)事人的相關(guān)責(zé)任。
第十七條 申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的.資格申請(qǐng)的受理和審核程序按第十六條執(zhí)行。申請(qǐng)人為低保家庭或者分散供養(yǎng)的特困人員的，可不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核查。
第五章 實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼
第十八條 公共租賃住房搖號(hào)分配前，區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門應(yīng)當(dāng)將擬分配的房源位置、戶型、數(shù)量、租金標(biāo)準(zhǔn)和分配方案等向社會(huì)公示。搖號(hào)分配后，應(yīng)當(dāng)將中簽人名單和中簽房源等信息及時(shí)向社會(huì)公布。
第十九條 政府籌集的公共租賃住房房源，由市政府根據(jù)申請(qǐng)人和房源數(shù)量，在全市統(tǒng)籌安排、分區(qū)配置。
區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))自行制定本轄區(qū)的分配工作方案，報(bào)市住房保障部門備案后，自行組織實(shí)施分配。
第二十條 符合住房保障條件且家庭人均年收入不超過(guò)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1倍的，予以優(yōu)先保障，其中低保家庭和分散供養(yǎng)的特困人員為第一優(yōu)先順序，烈屬家庭、優(yōu)撫對(duì)象及榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、市級(jí)以上勞模、成年孤兒、二級(jí)以上(含二級(jí))殘疾為第二優(yōu)先順序，連續(xù)3次未中簽公共租賃住房的申請(qǐng)人為第三優(yōu)先順序。
二級(jí)以上(含二級(jí))殘疾和特困人員中的60歲以上(含60歲)老人，應(yīng)當(dāng)配租4樓以下房源。
第二十一條 獲得租賃補(bǔ)貼資格的，經(jīng)區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門報(bào)市住房保障部門備案后，由市住房保障部門書面通知市財(cái)政部門發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
第六章 租金和物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
第二十二條 已分配的廉租住房統(tǒng)一納入公共租賃住房管理，租金標(biāo)準(zhǔn)按原廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原廉租住房保障對(duì)象退出后，房源作為公共租賃住房使用，租金標(biāo)準(zhǔn)按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十三條 政府籌集的公共租賃住房根據(jù)保障對(duì)象的支付能力實(shí)行差異化租金。低保家庭和特困人員按不超過(guò)同地段、同類型住房市場(chǎng)租金10%的標(biāo)準(zhǔn)收取，收入不再符合低保、特困人員標(biāo)準(zhǔn)但家庭人均年收入不超過(guò)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1倍的，按同地段、同類型住房市場(chǎng)租金40%的標(biāo)準(zhǔn)收取，收入超過(guò)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1倍但不超過(guò)2.5倍的，按同地段、同類型住房市場(chǎng)租金70%的標(biāo)準(zhǔn)收取。對(duì)享受低保、特困人員待遇的烈屬家庭，承租的公共租賃住房的租金全免。
開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位等社會(huì)主體籌集的公共租賃住房的租金，參照周邊政府籌集的公共租賃住房項(xiàng)目自行確定。
同地段、同類型住房的市場(chǎng)租金由區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門委托兩家以上(含兩家)有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，再根據(jù)評(píng)估結(jié)果擬訂租金標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))價(jià)格主管部門備案后執(zhí)行。評(píng)估費(fèi)從租金收入中列支。
第二十四條 政府和開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等社會(huì)主體籌集的公共租賃住房小區(qū)，實(shí)行物業(yè)管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于同地段、同類型普通商品房小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)水平，由選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按相關(guān)規(guī)定報(bào)區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))價(jià)格主管部門備案后執(zhí)行。
第二十五條 區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門可以將公共租賃住房租金委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收，按實(shí)際收取租金總額的一定比例向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付報(bào)酬。
第七章 租后管理
第二十六條 房屋交付使用時(shí)，區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂書面租賃合同，并辦理相關(guān)入住手續(xù)。
第二十七條 政府籌集的公共租賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：
(一)房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;
(二)租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式;
(三)物業(yè)服務(wù)、水、電等費(fèi)用的支付方式;
(四)房屋用途和使用要求;
(五)租賃期限;
(六)房屋維修責(zé)任;
(七)停止公共租賃住房保障的情形;
(八)違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式;
(九)其他約定。
合同期限一般為3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。
第二十八條 承租人不得改變政府籌集的公共租賃住房用途，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、閑置。
承租人需要重新裝修的，應(yīng)當(dāng)征得區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門同意，并按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù);裝修及相關(guān)費(fèi)用，由承租人自行承擔(dān)，不可拆移的裝修設(shè)施在騰退時(shí)不予補(bǔ)償，也不得拆移。
第二十九條 承租人有下列情形之一的，區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門有權(quán)解除租賃合同，收回公共租賃住房，將其行為記入個(gè)人信用檔案，承租人5年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房：
(一)以欺騙等不正當(dāng)手段承租公共租賃住房的;
(二)將所承租的公共租賃住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或者改變用途的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的公共租賃住房居住的;
(四)無(wú)正當(dāng)理由拖欠租金和物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)累積6個(gè)月以上的;
(五)未按要求及時(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房變動(dòng)情況的;
(六)其他違反政府籌集的公共租賃住房管理規(guī)定的。
第三十條 承租人符合申請(qǐng)條件愿意續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)在合同期限屆滿前3個(gè)月內(nèi)向區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門提交相關(guān)材料申請(qǐng)續(xù)約。
區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同同級(jí)民政部門對(duì)申請(qǐng)人的住房、經(jīng)濟(jì)狀況開(kāi)展核查，核查程序參照第十六條執(zhí)行。核查后仍符合住房保障條件的，可以續(xù)約;核查不合格的，承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退住房。
第三十一條 區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)政府籌集的公共租賃住房使用情況和對(duì)承租人的人口、住房、收入等情況動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期、不定期開(kāi)展核查，核查程序參照第十六條執(zhí)行。
第三十二條 對(duì)收入條件發(fā)生變化、仍符合住房保障條件的住房保障對(duì)象，可以動(dòng)態(tài)調(diào)整租金。
第八章 其 他
第三十三條 本市各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))未分配廉租住房和已建成、未分配且符合公共租賃住房面積標(biāo)準(zhǔn)的的經(jīng)濟(jì)適用住房房源，統(tǒng)一轉(zhuǎn)為公共租賃住房配租。
第三十四條 申請(qǐng)人隱瞞收入、家庭人口、住房等情況，以虛假證明材料申請(qǐng)公共租賃住房的，住房保障部門不予受理。
以騙取低保、特困人員待遇等不正當(dāng)手段取得公共租賃住房實(shí)物或者補(bǔ)貼的，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)，住房或者補(bǔ)貼資金由區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門收回，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
中簽家庭放棄承租中簽房源的，2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。
市、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房誠(chéng)信檔案，將申請(qǐng)人不誠(chéng)信行為記錄在案。
第三十五條 新建的公共租賃住房小區(qū)由所在地的街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)納入社區(qū)管理。
第三十六條 國(guó)有土地上房屋被征收人等按國(guó)家、省、市相關(guān)文件規(guī)定可以優(yōu)先予以住房保障的人群，需申請(qǐng)公共租賃住房的，申請(qǐng)程序按照本《辦法》執(zhí)行，區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))住房保障部門可以根據(jù)工作需要，單獨(dú)組織分配。
第三十七條 各縣可以根據(jù)本地實(shí)際，自行制定管理辦法，也可以參照本辦法執(zhí)行。
第三十八條 本辦法所涉住房核查的范圍為本市各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))和南昌縣、新建縣。
本辦法所稱外來(lái)務(wù)工人員為非本市各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū))居民。
第三十九條 本辦法自20xx年8月1日起施行。此前下發(fā)的有關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
公共租賃住房管理暫行辦法5
第一章總則
第一條為完善住房保障體系，加快發(fā)展公共租賃住房，多渠道解決中等偏下收入家庭住房困難，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共租賃住房管理辦法》和《云南省公共租賃住房管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、租賃、管理及其相關(guān)活動(dòng)適用本辦法。
第三條本辦法所稱公共租賃住房，是指政府提供財(cái)政投入或者政策支持，限定套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，按照合理標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)或者通過(guò)長(zhǎng)期租賃等方式籌集，并按照規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)，面向符合本辦法規(guī)定條件的群體供應(yīng)的保障性住房，包括廉租住房。
第四條市、縣（市）區(qū)人民政府和昆明國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)、昆明國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)、昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和昆明轎子山旅游開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)），應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公共租賃住房建設(shè)資金投入和政策支持，將建設(shè)資金、工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立健全公共租賃住房建設(shè)、管理工作的目標(biāo)考核制和責(zé)任追究制。
第五條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（住房保障）行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市住建（保障）部門）負(fù)責(zé)對(duì)全市公共租賃住房的建設(shè)、管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)和管理的配套政策。
縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)住建（保障）部門按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好公共租賃住房的申請(qǐng)受理、入戶調(diào)查等工作。
發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、民政、統(tǒng)計(jì)、人力資源和社會(huì)保障、園林綠化、公安、城管、工商、稅務(wù)等相關(guān)行政管理部門按照職責(zé)分工，做好公共租賃住房建設(shè)和管理的相關(guān)工作。
第六條市、縣（市）區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)可以根據(jù)實(shí)際情況，成立公共租賃住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)或者委托運(yùn)營(yíng)單位，具體實(shí)施政府投資的公共租賃住房的建設(shè)及管理，運(yùn)營(yíng)單位接受住建（保障）部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第二章規(guī)劃建設(shè)
第七條公共租賃住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，市住建（保障）部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制全市公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合國(guó)家和省下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)，會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃等行政管理部門，明確年度建設(shè)計(jì)劃，確定規(guī)劃選址及用地計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。
縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)住建（保障）部門根據(jù)全市公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，結(jié)合本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、戶籍人口以及公共租賃住房的需求情況制定公共租賃住房年度建設(shè)計(jì)劃。
第八條公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，在用地指標(biāo)上予以優(yōu)先保障。
公共租賃住房建設(shè)的用地，以劃撥或者協(xié)議出讓方式供地。協(xié)議出讓方式供地價(jià)格按照國(guó)家規(guī)定計(jì)算。
第九條公共租賃住房的建設(shè)選址，應(yīng)當(dāng)安排在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施配套的區(qū)域。規(guī)劃設(shè)計(jì)按照節(jié)約集約、節(jié)能環(huán)保的原則，做到功能完善、經(jīng)濟(jì)適用。
第十條公共租賃住房可以采取由市、縣（市）區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)投資建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱政府投資建設(shè)）、企業(yè)與政府共同投資建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱政企共建）、企業(yè)投資及其他民間資本投資建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)投資建設(shè)）、新建普通商品住房項(xiàng)目中按照一定比例配建（以下簡(jiǎn)稱商品房配建）等多種模式建設(shè)，以及通過(guò)購(gòu)買、改建、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃住房等多渠道籌集。
第十一條公共租賃住房建設(shè)資金的主要來(lái)源：
�。ㄒ唬┲醒�、省安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；
�。ǘ┦�、縣（市）區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)財(cái)政年度預(yù)算安排的資金，以及調(diào)劑安排的專項(xiàng)資金；
�。ㄈ┙鹑跈C(jī)構(gòu)貸款和公積金貸款；
（四）其他來(lái)源。
第十二條政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)一定比例的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，其他配套設(shè)施按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
第十三條公共租賃住房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。
成套住房建設(shè)以一居室或者兩居室的小戶型為主，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行簡(jiǎn)易裝修，配備必要的生活設(shè)施；宿舍型住房按照《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》建設(shè)。
第十四條公共租賃住房的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收備案之日起20日內(nèi)，將竣工項(xiàng)目的房源基本情況報(bào)市住建（保障）部門備案。
第十五條政府投資建設(shè)的公共租賃住房，由政府成立公共租賃房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)或者委托運(yùn)營(yíng)單位實(shí)施建設(shè)、持有產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理。政企共建、企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房，按照約定明確產(chǎn)權(quán)比例和進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，并接受市、縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)住建（保障）主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。商品房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房，按照合同約定產(chǎn)權(quán)無(wú)償移交給政府，或者以約定的價(jià)格由政府回購(gòu)。
房屋權(quán)屬登記部門辦理房屋所有權(quán)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明“公共租賃住房”和產(chǎn)權(quán)比例。
政企共建、企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房，轉(zhuǎn)讓公共租賃住房產(chǎn)權(quán)時(shí)，依法辦理相關(guān)手續(xù)，并報(bào)公共租賃住房所在地縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)或者市住建（保障）部門備案。轉(zhuǎn)讓后不得改變?cè)恋睾头课莸男再|(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途。
第十六條公共租賃住房的建設(shè)享受下列優(yōu)惠政策：
（一）用地享受國(guó)家、省、市出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策；
（二）免收公共租賃住房建設(shè)涉及的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、異地安置人防建設(shè)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金；
�。ㄈ﹪�(guó)家、省對(duì)公共租賃住房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
第三章準(zhǔn)入管理
第十七條在本市工作或者創(chuàng)業(yè)、居住的無(wú)住房或者人均住房建筑面積低于18平方米的城市中等偏下收入家庭或者單身人士，符合下列情形之一的可以申請(qǐng)公共租賃住房：
�。ㄒ唬┚哂挟�(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍的；
�。ǘ┚哂挟�(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍，符合廉租住房申請(qǐng)條件的低收入家庭，領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或者未享受實(shí)物配租的；
（三）非當(dāng)?shù)貞艏耐鈦?lái)務(wù)工人員、大中專院校畢業(yè)生，持有當(dāng)?shù)毓才沙鏊税l(fā)的居住證，并在當(dāng)?shù)毓ぷ鳚M1年（含）以上，交納社會(huì)保險(xiǎn)的；
�。ㄋ模┦姓�(guī)定的其他情形。
除五華、盤龍、官渡、西山、呈貢區(qū)和三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)外，其他縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)的具體準(zhǔn)入條件由當(dāng)?shù)刈〗ǎūＵ希┎块T根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)市住建（保障）部門備案實(shí)施，并向社會(huì)公布。
第十八條一個(gè)家庭或者單身人士，只能申請(qǐng)租賃1套成套住房；單身人士也可以申請(qǐng)合租1套成套住房或者宿舍型住房。以家庭為單位申請(qǐng)的，需確定一名符合申請(qǐng)條件的家庭成員為申請(qǐng)人，其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。單身人士申請(qǐng)的，本人為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人須年滿18周歲，并具備完全民事行為能力。
第十九條申請(qǐng)公共租賃住房收入標(biāo)準(zhǔn)原則上為：?jiǎn)紊砣耸吭率杖氩桓哂趪?guó)家規(guī)定的“個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”的85%；2人以上（含2人）家庭月收入不高于家庭實(shí)際人數(shù)乘以國(guó)家規(guī)定的“個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”的85%。
申請(qǐng)公共租賃住房收入和財(cái)產(chǎn)的具體標(biāo)準(zhǔn)，將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均可支配收入、物價(jià)指數(shù)等因素，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)調(diào)整。由市住建（保障）部門會(huì)同市民政、統(tǒng)計(jì)部門制定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
第二十條申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人有下列情形之一的，不得申請(qǐng)公共租賃住房：
�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)之日前3年內(nèi)有轉(zhuǎn)讓私有產(chǎn)權(quán)住房的；
�。ǘ┥米赞D(zhuǎn)租直管公房或者轉(zhuǎn)讓直管公房承租權(quán)的；
�。ㄈ┮严硎芰庾》繉�(shí)物配租的.；
�。ㄋ模┴�(cái)產(chǎn)超過(guò)一定限額的；
�。ㄎ澹┢渌坏蒙暾�(qǐng)公共租賃住房的情形。
第二十一條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交昆明市城鎮(zhèn)保障性住房申請(qǐng)書、申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人的居民身份證、戶口簿、婚姻證明、畢業(yè)證書（明）、工作證明、收入證明、社會(huì)保險(xiǎn)交納證明、住房和財(cái)產(chǎn)狀況等證明材料，非當(dāng)?shù)貞艏纳暾?qǐng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供公安派出所核發(fā)的居住證。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況，聲明同意接受審核部門調(diào)查核實(shí)其家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)等情況。審核部門對(duì)申請(qǐng)人的申報(bào)材料進(jìn)行審查時(shí)，相關(guān)管理部門及單位應(yīng)當(dāng)依法提供便利。
第二十二條公共租賃住房的申請(qǐng)、受理、初審、復(fù)審、終審，按照下列程序進(jìn)行：
（一）申請(qǐng)、受理。申請(qǐng)人向戶籍（居住證）所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理，并向申請(qǐng)人出具書面憑證；申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。
�。ǘ┏鯇�。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理之日起的15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的家庭人口、戶籍、收入、住房、財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)調(diào)查核實(shí)符合規(guī)定條件的，在7個(gè)工作日內(nèi)完成初審并進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示期滿無(wú)異議的，將申請(qǐng)材料及初審情況報(bào)送縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)住建（保障）部門。初審不符合條件的，書面告知并說(shuō)明理由。
�。ㄈ⿵�(fù)審、終審。五華、盤龍、官渡、西山、呈貢區(qū)和三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)住建（保障）部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政、公安、人力資源和社會(huì)保障等部門對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)人進(jìn)行復(fù)審、公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示期滿無(wú)異議的，將復(fù)審無(wú)異議的報(bào)市住建（保障）部門。復(fù)審不符合條件的，書面告知并說(shuō)明理由。
市住建（保障）部門對(duì)五華、盤龍、官渡、西山、呈貢區(qū)和三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)住建（保障）部門復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)人，其相關(guān)信息通過(guò)與公安、稅務(wù)、金融、住房公積金等部門的信息比對(duì)進(jìn)行終審，并將終審結(jié)果公示7個(gè)工作日。對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，由市住建（保障）部門予以輪候登記；不符合條件的，書面告知并說(shuō)明理由。
其他縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)住建（保障）部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政、公安、人力資源和社會(huì)保障等部門對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)人進(jìn)行復(fù)審、公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示期滿無(wú)異議的，對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)人進(jìn)行終審，終審時(shí)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政、公安、人力資源和社會(huì)保障、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門聯(lián)合終審，并將終審結(jié)果公示7個(gè)工作日，符合條件的申請(qǐng)人予以輪候登記，并報(bào)市住建（保障）部門備案；對(duì)不符合條件的，書面告知并說(shuō)明理由。
第二十三條在本市注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格，經(jīng)營(yíng)達(dá)到一定規(guī)模，依法為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，可以代表本企業(yè)職工統(tǒng)一向當(dāng)?shù)刈〗ǎūＵ希┎块T申請(qǐng)公共租賃住房。
第四章配租管理
第二十四條公共租賃住房實(shí)行輪候搖號(hào)配租制度。具體的住房輪候搖號(hào)和配租管理規(guī)定，由市住建（保障）部門制定。
企業(yè)代表職工統(tǒng)一申請(qǐng)公共租賃住房的，由企業(yè)向符合條件的本企業(yè)職工配租。
第二十五條申請(qǐng)人在輪候期間，家庭人口、戶籍、收入、住房、財(cái)產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原申請(qǐng)地住建（保障）部門如實(shí)申報(bào)。住建（保障）部門按照本辦法相關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行審核，符合條件的繼續(xù)輪候；不符合條件的退出輪候。
第二十六條對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，按照申請(qǐng)的時(shí)間段、所填寫的選房區(qū)域、工作地點(diǎn)、戶籍所在地和服從分配的原則進(jìn)行搖號(hào)配租，并向獲得配租的申請(qǐng)人發(fā)放配租確認(rèn)通知書，配租結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)搖號(hào)未能獲得配租的申請(qǐng)人，繼續(xù)輪候，輪候期不超過(guò)3年。
第二十七條取得輪候資格的享受城鎮(zhèn)最低生活保障的家庭、殘疾人和老年人家庭，在昆工作的全國(guó)和省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人家庭、軍隊(duì)隨軍家屬以及縣級(jí)以上政府表彰的見(jiàn)義勇為人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配租。
政企共建、企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房，對(duì)本企業(yè)申請(qǐng)公共租賃住房的住房困難職工，經(jīng)企業(yè)討論通過(guò)并公示后配租，并報(bào)市住建（保障）部門備案。
第二十八條搖號(hào)時(shí)的配租面積和戶型原則上與申請(qǐng)人的家庭人數(shù)相適應(yīng)。
第二十九條各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)住建（保障）部門應(yīng)當(dāng)將公共租賃住房配租情況及時(shí)報(bào)市住建（保障）部門備案。
第五章租賃管理
第三十條領(lǐng)取配租確認(rèn)通知書的申請(qǐng)人在20個(gè)工作日內(nèi)與公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位簽訂書面租賃合同（以下簡(jiǎn)稱合同），合同期限一般不超過(guò)3年。產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后20個(gè)工作日內(nèi)向市住建（保障）部門進(jìn)行備案。
申請(qǐng)人未按期簽訂合同的，視為自動(dòng)放棄，本次名額、指標(biāo)作廢，但可以按照程序重新申請(qǐng)。
企業(yè)代表職工統(tǒng)一申請(qǐng)公共租賃住房的，由企業(yè)與公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位簽訂合同，合同期限一般不超過(guò)3年。產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后20個(gè)工作日內(nèi)向市住建（保障）部門進(jìn)行備案。
第三十一條公共租賃住房只能用于承租人自住，承租人享有按合同約定使用公共租賃住房的權(quán)利。
承租人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋及附屬設(shè)施，因使用不當(dāng)造成房屋及附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。
第三十二條公共租賃住房的物業(yè)管理由產(chǎn)權(quán)單位、運(yùn)營(yíng)單位或者有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。
承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納公共租賃住房的租金和水、電、氣、通信、電視、物業(yè)服務(wù)、垃圾清運(yùn)等費(fèi)用。
第三十三條承租人拖欠公共租賃住房租金累計(jì)達(dá)到3個(gè)月的，產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通知承租人及時(shí)交納所欠租金。拖欠住房租金累計(jì)達(dá)到6個(gè)月的，產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位可要求承租人騰退所承租的公共租賃住房，并繳納所欠租金和結(jié)清相關(guān)費(fèi)用。
第三十四條承租人和共同承租人在租賃期內(nèi)因家庭人口變動(dòng)，需要繼續(xù)承租或者調(diào)換公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)向戶籍（居住證）所在地的住建（保障）部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂合同；不符合條件的，騰退公共租賃住房。
合同期滿，承租人需要續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)在合同期滿3個(gè)月前向戶籍（居住證）所在地的住建（保障）部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，重新簽訂合同；不符合條件的，騰退公共租賃住房。
第三十五條公共租賃住房租金原則上按照略低于同地段市場(chǎng)租金確定。五華、盤龍、官渡、西山、呈貢區(qū)和三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，由市發(fā)改部門會(huì)同市住建（保障）部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布；其他縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由其發(fā)改部門會(huì)同同級(jí)住建（保障）部門制定，報(bào)當(dāng)?shù)卣ü芪瘯?huì)）批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，并報(bào)市發(fā)改和市住建（保障）部門備案；政企共建、企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)參照地方政府公布的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
公共租賃住房的租金實(shí)行分級(jí)定租或者租補(bǔ)分離。
第三十六條公共租賃住房應(yīng)當(dāng)交存房屋專項(xiàng)維修資金，專項(xiàng)用于公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，確保公共租賃住房的正常使用。
第六章退出管理
第三十七條承租人租賃合同期滿應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房；需要續(xù)租的，按照第三十四條第二款的規(guī)定辦理。
第三十八條承租人要求解除租賃合同的，產(chǎn)權(quán)單位、運(yùn)營(yíng)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，并結(jié)清相關(guān)費(fèi)用。產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將解除合同的情況報(bào)市、縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)的住建（保障）部門備案。
第三十九條承租人通過(guò)購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式在承租公共租賃住房的地區(qū)獲得其他住房的，或者在租賃期內(nèi)家庭人均收入、財(cái)產(chǎn)、住房面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自前述情形發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，向原申請(qǐng)地住建（保障）部門如實(shí)申報(bào)，并按期騰退公共租賃住房。
第四十條承租人有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：
（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；
�。ǘ└淖兯凶夤沧赓U住房用途的；
�。ㄈ┢茐幕蛘呱米匝b修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；
（四）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；
（五）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的；
（六）住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化，已不符合承租公共租賃住房條件而未如實(shí)申報(bào)的；
�。ㄆ撸┻`反合同其他約定的。
第四十一條承租人有本辦法第三十三條、第三十四條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定騰退公共租賃住房行為，對(duì)應(yīng)騰退的公共租賃住房，其產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。搬遷期滿不騰退公共租賃住房的，公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房，并按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金。
第七章監(jiān)督管理
第四十二條政府投資建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)資金按照保障性住房項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法進(jìn)行管理，主要用于建設(shè)公共租賃住房；租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護(hù)、管理等。建設(shè)資金及租金收入�？顚Ｓ茫⒔邮軐徲�(jì)部門的監(jiān)督。
其他方式建設(shè)的公共租賃住房租金收入主要用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護(hù)、管理等。
第四十三條市住建（保障）部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房管理信息系統(tǒng)，及時(shí)將公共租賃住房的地點(diǎn)、戶型、面積、租金，以及申請(qǐng)、輪候、配租和退出等信息，向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十四條市住建（保障）部門和縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)住建（保障）部門，應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案和個(gè)人住房保障誠(chéng)信檔案。
第四十五條市、縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)住建（保障）部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)和反饋機(jī)制，并將投訴舉報(bào)電話向社會(huì)公布。
第八章法律責(zé)任
第四十六條住建（保障）部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以3萬(wàn)元以下罰款：
（一）向不符合條件的對(duì)象出租公共租賃住房的；
（二）未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的；
�。ㄈ└淖児沧赓U住房的保障性住房性質(zhì)、用途，以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。
第四十八條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房的，給予警告，并記入個(gè)人住房保障誠(chéng)信檔案。
以欺騙等不正當(dāng)手段，登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的，處以1000元以下罰款，記入個(gè)人住房保障誠(chéng)信檔案；登記為輪候?qū)ο蟮�，取消其登記；已承租公共租賃住房的，責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金，逾期不退回的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。
第四十九條承租人有下列行為之一的，責(zé)令按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金，記入個(gè)人住房保障誠(chéng)信檔案，處以1000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款：
�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的；
�。ǘ└淖兯凶夤沧赓U住房用途的；
�。ㄈ┢茐幕蛘呱米匝b修所承租公共租賃住房，拒不恢復(fù)原狀的；
（四）在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的；
（五）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。
有前款所列行為，承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十條房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期改正，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，處以1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，取消網(wǎng)上簽約資格，處以3萬(wàn)元以下罰款。
第九章附則
第五十一條本辦法自20xx年1月1日起施行。
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