評審是合同評審和交付能力評審的總稱，即對市場部簽定的合同條款、約定產(chǎn)品特性和市場前景、自身設(shè)計能力、生產(chǎn)能力和制造成本進(jìn)行綜合分析。評審是決定是否外包以及如何外包的基礎(chǔ)。評審工作一般由市場、采購、設(shè)計、生產(chǎn)和品質(zhì)等部門的專家約6-15人組成的評審小組來完成。評審不僅僅只是外包可行性分析，而且要形成系統(tǒng)性文件，具備可操作性，如設(shè)計方案、工序控制要點、關(guān)鍵參數(shù)檢測方法、外包進(jìn)程表及相關(guān)責(zé)任人等。

　　就流行產(chǎn)品而言，外包不僅是“趕潮”的捷徑，也是開發(fā)市場的試金石，相應(yīng)評審工作也很簡單。“如果合約產(chǎn)品工藝比較成熟，還是委托加工和代料加工更容易操作”，深圳市長矩實業(yè)有限公司采購部經(jīng)理陳梓清說，“這樣做雖然利潤薄，但涉資少，資金周轉(zhuǎn)快。”長矩公司是專業(yè)從事家電貿(mào)易的外向型企業(yè)，委托加工和代料加工占公司業(yè)務(wù)總額的六成以上。

　　新產(chǎn)品的評審工作就顯得復(fù)雜得多，甚至還要邀請多個潛在合同制造商代表參與討論。三種可供選擇的方案包括：一是自建或改造生產(chǎn)線，自行??和制造;二是自已完成設(shè)計后委任合同制造廠家;三是根據(jù)與需方達(dá)成的驗收標(biāo)準(zhǔn)，全過程外包。至于采用那種方案，還要看產(chǎn)品的市場前景和自身的交付能力。在信息產(chǎn)業(yè)界，一般系統(tǒng)整機類產(chǎn)品的市場壽命最多不過兩年，有的甚至還要更短。因此，第二種方案對一些年輕的中國企業(yè)來說不失為上策，既發(fā)揮了自身的人才優(yōu)勢，控制了上游資源，又利用了老企業(yè)制程工藝成熟的長處，而且資金占用率也比較低。

　　位于京杭大運河畔的華晶電子集團是中國“八五”期間斥巨資堆砌而成的大型IC制造商?華晶曾在中國的彩電國產(chǎn)化浪潮中燦爛一時，但轉(zhuǎn)眼間公司當(dāng)年的輝煌已成為過去。因此，常有人這樣想：如果當(dāng)初只建華晶中央研究所，其結(jié)果又怎樣呢?華晶的例子一方面?明了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展之快，競爭之激烈;另一方面也警示人們評審的重要性。

　　當(dāng)然，復(fù)雜項目或大宗訂單的評審不可能是一朝一夕就能夠解?Q的，這就需要將評審工作分解成幾個部分，再有條不紊地逐個處理。若有需要與需方進(jìn)行討論的地方，應(yīng)充分進(jìn)行溝通;有關(guān)新產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計評審以及過程控制等方面的技術(shù)問題，還要邀請合同制造商來參與，直至完全滿足合同要求為止。

　　第二步：合同制造商評估

　　合同制造商是外包的載體。合同制造商評估是外包管理中最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。評估通常由工廠評審?制造能力評審和樣品認(rèn)證三部分組成。

　　工廠審核是對潛在合同制造商的品質(zhì)管理體系和技術(shù)能力進(jìn)行現(xiàn)場考評。潛在合同制造商指有合作意向和具備一定供應(yīng)能力的生產(chǎn)廠家。審核工作一般由采購部組織品質(zhì)管理及工程等部門的專家共3-4人組成。審核的依據(jù)是本公司的管理要求。審核的主要內(nèi)容包括：品質(zhì)管理體系?環(huán)境與安全體系?工序控制?生產(chǎn)計劃系統(tǒng)?員工士氣及教育培訓(xùn)等。審核結(jié)果應(yīng)形成書面報告，作為是否繼續(xù)制造能力評審的依據(jù)。

　　三和電容器有限公司(Samwha Capacitor Ltd)是韓國最大的電容器制造商。該公司采購主任Sang Gil Kim曾表示，三和是Samsung、Deawo、Hyundai及歐美知名電信器材制造商的主要供應(yīng)商之一，因此對合同制造商的管理及供應(yīng)能力要求也相當(dāng)高。Kim說，三和對潛在合同制造商進(jìn)行工廠評審之前，首先會向?qū)Ψ浇榻B三和公司的品管制度和要求：如采購管理?物品標(biāo)識系統(tǒng)?不合格品處理程序?糾正及預(yù)防措施?工程更正規(guī)定?倉庫管理要求?工序管理?環(huán)境管理等。如果合同制造商接受上述條款，愿意進(jìn)一步合作的話，我們才考慮安排評審計劃。

　　評估的另一環(huán)節(jié)是制造能力評審。這一項很重要，但卻往往被大多數(shù)廠家忽略。實際上外包中的合同制造商相當(dāng)于供方制造車間的角色。制造能力評審從本質(zhì)上講，就是將上一步有關(guān)外包產(chǎn)品的評審結(jié)果，如設(shè)計要求?關(guān)鍵工序要求?關(guān)鍵材料要求?驗收標(biāo)準(zhǔn)?交付條約等，與合同制造商方面的相關(guān)人員進(jìn)行討論，以確保合同制造商完全滿足合同要求。如達(dá)不到要求，可考慮在不影響產(chǎn)品性能的基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬公差或其它加工/制造條件。評審結(jié)果應(yīng)形成文件，注明全過程質(zhì)量控制措施、質(zhì)控文件的編號、關(guān)鍵參數(shù)測量方法及所使用儀器儀表名稱等。

　　Kim認(rèn)為，制造能力是合同制造商綜合實力的標(biāo)志。三和在選擇片式電容器合同制造商時，產(chǎn)品品質(zhì)和生產(chǎn)規(guī)模是兩個首先必須考核的項目，兩者缺一不可。

　　合同制造商評估的最后一個環(huán)節(jié)是樣品認(rèn)證。當(dāng)然，這里的樣品也可能僅是類比產(chǎn)品而已，但它至少是合同制造商生產(chǎn)能力的一個縮影。這里有兩點值得注意：第一，合同制造商在提交樣品的同時應(yīng)附帶自己檢測合格的報告，注明所采用標(biāo)準(zhǔn)的代號，因為對方在檢查時要參考或類比合同制造商提交的報告;第二，采購商不應(yīng)因某個產(chǎn)品或某個產(chǎn)品的某項性能不合格而就此淘汰該合同制造商，而應(yīng)讓其重新調(diào)試或重新送樣，直到所有項目全部合格為止。

　　第三步：跟進(jìn)管理

　　選定合同制造商以后，要在外包過程中進(jìn)行跟進(jìn)。跟進(jìn)即對當(dāng)前合同制造商供應(yīng)質(zhì)量的穩(wěn)定性和品質(zhì)保證體系的連續(xù)性進(jìn)行監(jiān)督和控制，并形成文件歸檔，然后定期反饋給合同制造商，以便及時采取相應(yīng)的糾正及預(yù)防措施。跟進(jìn)的主要內(nèi)容包括：檢查、檢驗、品質(zhì)保證體系審核等。

　　由于外包物品直接面向需方，檢查就顯得特?e重要。檢查不僅僅局限于最終產(chǎn)品，而應(yīng)涉及來料、工序和一切可能影響產(chǎn)品性能的環(huán)節(jié)。“在合同制造商制造車間所做的一切檢查活動既不能減輕其提供合格品的責(zé)任，也不排除以后的拒收”，云海計算機通訊有限公司品質(zhì)部工程師鄭裕堂說：“對于檢查過程中發(fā)現(xiàn)的所有不合格問題，我們都會現(xiàn)場提出來，與合同制造商的工程技術(shù)人員共同解決”。

　　檢驗則不同。檢驗是由具備一定專業(yè)經(jīng)驗并持有上崗證的QA(品質(zhì)保證)人員按照一定程序和指定的標(biāo)準(zhǔn)對合同制造商完成的產(chǎn)品進(jìn)行驗收。驗收的地點可以在合同制造商的貨倉，也可以在雙方約定的其它地方。凡經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品，均應(yīng)在外包裝箱蓋印標(biāo)識，并做好書面記錄，適當(dāng)時輸入電腦，形成合同制造商檔案。

　　對于檢驗過程中發(fā)現(xiàn)的不合格品，應(yīng)交MRB(不合格品評審小組)處理，以確保檢驗的正確性和有效性。凡經(jīng)品質(zhì)工程師斷定，MRB確認(rèn)存在品質(zhì)問題的，應(yīng)由SQA(供應(yīng)商品質(zhì)保證)品質(zhì)工程師負(fù)責(zé)對該合同制造商進(jìn)行品質(zhì)投訴和跟進(jìn)，合同制造商不能以任何理由推卸其責(zé)任。

　　由于外包過程中的合同制造商擔(dān)當(dāng)著供方工廠的角色，對于長期合作的合同制造商來說，每年進(jìn)行一次品質(zhì)體系審核是極為必要的。審核工作由SQA安排，參加人員應(yīng)包括內(nèi)審員、采購員和工程技術(shù)人員約3-6人組成。審核前應(yīng)由內(nèi)審員制定一個檢查表，檢查表應(yīng)以ISO9000標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以公司自身要求和供應(yīng)商的具體情況為補充，審核的范圍是與供應(yīng)產(chǎn)品有關(guān)的部門和生產(chǎn)工序。

　　對于審核過程中發(fā)現(xiàn)的不合格項，應(yīng)發(fā)出“整改通知”，要求合同制造商在一個星期內(nèi)向SQA寄交書面形式的“整改報告”，報告內(nèi)容包括具體的糾正措施和實施步驟。同時，SQA應(yīng)將該報告納入合同制造商檔案，以便進(jìn)一步跟進(jìn)或在下一次評審中檢查糾正措施的實施情況。

　　由此可見，外包是一種運作靈活的經(jīng)營模式。在外包過程中，應(yīng)把合同制造商看成同客戶同等重要的合作伙伴，盡可能多地在管理和技術(shù)上予以支持，以建立長期、穩(wěn)定和信任的伙伴關(guān)系，共同進(jìn)步，共同受益。