如何加強(qiáng)建筑安全管理

　　導(dǎo)語(yǔ)：建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全直接關(guān)系到建筑施工人員的生命以及財(cái)產(chǎn)的安全，并且建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是否到位直接影響著整個(gè)建筑工程施工的質(zhì)量和施工的效率。

　　一、牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”和“底線思維”

　　安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)。建筑業(yè)發(fā)展決不能以犧牲建筑工人的生命安全，損害建筑工人的合法權(quán)益作為代價(jià)。全省建筑系統(tǒng)要牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”和“底線思維”，認(rèn)真履行政府主管部門監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)做好建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，真正維護(hù)和保障建筑工人的生命安全和切身利益。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要把建筑施工安全生產(chǎn)工作列為中心工作，解決工作中遇到的困難和瓶頸，制訂好政策與措施，下定決心、花大力氣，打一場(chǎng)建筑施工安全的攻堅(jiān)戰(zhàn)，務(wù)必使全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)得到根本好轉(zhuǎn)。

　　二、立即組織開(kāi)展“拉網(wǎng)式”安全大檢查，抓好安全隱患排查治理

　　全省各級(jí)建設(shè)行政主管部門要立即組織開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)大檢查，檢查不能留有“死角”和盲區(qū)，對(duì)各開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)、校園區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在建工地要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。一是建筑市場(chǎng)各方主體市場(chǎng)行為和項(xiàng)目部主要人員到崗履職情況;二是在建工地存在的安全隱患。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患應(yīng)當(dāng)場(chǎng)指出并下達(dá)整改通知書，明確整改時(shí)限;項(xiàng)目所在地主管部門要對(duì)檢查出的問(wèn)題和隱患建立臺(tái)賬、跟蹤落實(shí)，對(duì)制度執(zhí)行不到位、隱患整改未銷案的工地，一律責(zé)令停工、一律依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰。

　　三、繼續(xù)深入推進(jìn)“打非治違”、專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作

　　一是繼續(xù)深入推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作。對(duì)未辦理施工許可、質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)，擅自進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的;無(wú)施工資質(zhì)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的;將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的;施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程，層層轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包的;項(xiàng)目部主要人員無(wú)相應(yīng)職業(yè)資格證和特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證從事建筑施工活動(dòng)的，都要一律從嚴(yán)、從重、從快打擊。二是繼續(xù)深入開(kāi)展預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)整治建筑起重機(jī)械安裝拆卸、腳手架及模板支撐體系搭設(shè)、基坑(管溝)等安全專項(xiàng)施工方案的編制、論證審查、技術(shù)交底、檢查驗(yàn)收情況;起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)登記備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、維修保養(yǎng)制度執(zhí)行情況。特別是要嚴(yán)格執(zhí)行省廳下發(fā)的《江西省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》(贛建安[2010]16號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)塔式起重機(jī)安全監(jiān)督管理的通知》(贛建安[2011]10號(hào))和《預(yù)防高大模板支撐體系坍塌事故的安全管理制度》(贛建安[2014]5號(hào))文件精神，堅(jiān)決預(yù)防和遏制坍塌事故的發(fā)生。三是繼續(xù)深入推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)有關(guān)工作的通知》(贛建安[2015]2號(hào))要求，認(rèn)真組織開(kāi)展好建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，促進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目部全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的安全生產(chǎn)保障體系，及時(shí)消除安全隱患，增強(qiáng)從業(yè)人員安全素質(zhì)，提高事故預(yù)防處置能力。通過(guò)狠抓建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)工作，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)水平，預(yù)防和遏制高處墜落、物體打擊、觸電等一般性傷亡事故的發(fā)生。

　　四、從嚴(yán)從快查處各種違法違規(guī)行為，加大媒體曝光力度

　　對(duì)違法違規(guī)的單位和個(gè)人，特別是造成人員傷亡事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，各地必須依法依規(guī)，從嚴(yán)從快嚴(yán)肅查處。建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要聯(lián)合執(zhí)法，做到現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)聯(lián)運(yùn)，要一查到底，絕不姑息。事故發(fā)生后要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)事故報(bào)表信息，及時(shí)參與事故調(diào)查、結(jié)案，逐級(jí)上報(bào)事故調(diào)查結(jié)案報(bào)告材料，及時(shí)對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行處罰。

　　同時(shí)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要善于借助和運(yùn)用輿論力量，全面及時(shí)公開(kāi)企業(yè)和個(gè)人的違法違規(guī)行為、安全隱患排查、安全事故的查處等信息，充分發(fā)揮警示教育作用，形成強(qiáng)大的宣傳氛圍和輿論監(jiān)督，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、共同推動(dòng)建筑安全的良好局面。

　　五、進(jìn)一步提高監(jiān)管人員和建筑從業(yè)人員的安全知識(shí)和能力

　　一是要進(jìn)一步提高政府主管部門安全監(jiān)管人員的素質(zhì)和能力。要組織監(jiān)管人員學(xué)習(xí)建筑安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、操作規(guī)程，特別是要使監(jiān)管人員掌握高大模板支撐體系等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)管的程序、方法、要點(diǎn)和重點(diǎn)，力爭(zhēng)使每一位安全監(jiān)管人員成為安全技術(shù)、管理的專家和行家。二是要進(jìn)一步提高建筑從業(yè)人員的安全知識(shí)和能力。今后各在建工地必須成立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，各施工企業(yè)要選調(diào)安全專家擔(dān)任教師，充分利用業(yè)余時(shí)間組織施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員學(xué)習(xí)建筑安全基本知識(shí)和各工種操作規(guī)程，進(jìn)行技術(shù)交底和安全講評(píng)，切實(shí)提高作業(yè)人員的安全操作技能和自我保護(hù)能力。三是要繼續(xù)抓好施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)、考試考核工作，切實(shí)做到每個(gè)人員先持證后上崗，無(wú)證者一律不得上崗。

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