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行政規(guī)范性文件管理規(guī)定
隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展，制度在生活中的使用越來(lái)越廣泛，制度是維護(hù)公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。擬起制度來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編為大家收集的行政規(guī)范性文件管理規(guī)定，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
行政規(guī)范性文件管理規(guī)定 1
第一條為加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，維護(hù)法制統(tǒng)一，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政規(guī)范性文件的起草、審查、公布、備案和解釋。
第三條本規(guī)定所稱行政規(guī)范性文件，是指政府及其工作部門、直屬機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政府的命令、決定，依據(jù)法定職權(quán)和程序制定公布的，涉及公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)，在一定時(shí)期內(nèi)反復(fù)適用，在所管轄區(qū)域內(nèi)具有普遍約束力的文件。
行政規(guī)范性文件包括政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件。
第四條政府及其部門內(nèi)部管理制度，包括人事、行政、外事、財(cái)務(wù)管理等對(duì)公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)沒(méi)有直接影響的內(nèi)部公務(wù)規(guī)則、向上級(jí)行政機(jī)關(guān)的請(qǐng)示和報(bào)告、對(duì)具體事項(xiàng)所作出的行政處理決定及其他不具有普遍約束力的文件，不適用本規(guī)定。
第五條行政規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)符合精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有可操作性。
第六條制定行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)按照調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、協(xié)調(diào)分歧、法律審核、審議決定、附署、簽署、公布等程序進(jìn)行。
第七條違反本規(guī)定制定發(fā)布的行政規(guī)范性文件自始無(wú)效，公民、法人或其他組織有權(quán)拒絕執(zhí)行。
第八條下列機(jī)構(gòu)不得制定行政規(guī)范性文件：
(一)臨時(shí)性行政機(jī)構(gòu)；
(二)非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；
(三)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；
(四)政府工作部門的派出機(jī)構(gòu)；
第九條制定行政規(guī)范性文件，不得違反憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；不得違反上級(jí)行政機(jī)關(guān)的命令、決定；不得超越本行政機(jī)關(guān)的法定職權(quán)范圍。
第十條行政規(guī)范性文件不得規(guī)定下列內(nèi)容：
(一)行政許可事項(xiàng)；
(二)行政處罰事項(xiàng)；
(三)行政強(qiáng)制措施；
(四)行政收費(fèi)事項(xiàng)；
(五)其他應(yīng)由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)。
第十一條法律、法規(guī)和規(guī)章已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，行政規(guī)范性文件原則上不作重復(fù)規(guī)定。
第十二條行政規(guī)范性文件一般以條文的形式表述。除內(nèi)容復(fù)雜的外，不分章節(jié)。
第十三條起草行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)對(duì)制定行政規(guī)范性文件的必要性和可行性進(jìn)行研究，并對(duì)行政規(guī)范性文件所要解決的問(wèn)題、擬確立的.主要制度或者擬規(guī)定的主要措施等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研論證；必要時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)部門及專家、學(xué)者參加論證。
第十四條起草行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公民、法人或者其他組織的意見(jiàn)。
起草部門聽(tīng)取意見(jiàn)，可以采取書(shū)面征求意見(jiàn)或者召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式。
第十五條公民、法人或者其他組織對(duì)行政規(guī)范性文件草案內(nèi)容提出意見(jiàn)和建議的，起草部門應(yīng)當(dāng)研究處理，將意見(jiàn)采納情況反饋給提出意見(jiàn)或建議的公民、法人或者其他組織，并在草案說(shuō)明中載明。
第十六條行政規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及其他部門、機(jī)構(gòu)管理職權(quán)的，起草部門應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。
相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)對(duì)行政規(guī)范性文件草案內(nèi)容提出重大分歧意見(jiàn)的，起草部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，并在草案說(shuō)明中載明協(xié)調(diào)和處理情況。
第十七條部門規(guī)范性文件或者由部門組織起草的政府行政規(guī)范性文件，須經(jīng)部門法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核修改后，提請(qǐng)部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。
第十八條部門組織起草的政府規(guī)范性文件，報(bào)送政府審核發(fā)布時(shí)，起草部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送下列材料：
(一)行政規(guī)范性文件送審稿；
(二)行政規(guī)范性文件說(shuō)明(包括制定目的、依據(jù)、主要內(nèi)容和重大分歧意見(jiàn)的協(xié)調(diào)情況、部門法制機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)等)；
(三)征求意見(jiàn)的有關(guān)材料(包括征求意見(jiàn)范圍、對(duì)反饋意見(jiàn)的分析、意見(jiàn)采納情況及其說(shuō)明等)；
(四)起草行政規(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策；
(五)其他有關(guān)材料。
第十九條行政規(guī)范性文件審核包括下列內(nèi)容：
(一)內(nèi)容是否合理、適當(dāng)；
(二)是否超越法定權(quán)限；
(三)是否與法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策相抵觸；
(四)是否與相關(guān)規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)、銜接；
(五)具體規(guī)定是否具有可操作性；
(六)是否征求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和管理相對(duì)人的意見(jiàn)；
(七)對(duì)分歧意見(jiàn)的協(xié)調(diào)及處理情況。
第二十條部門組織起草的政府行政規(guī)范性文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)退回起草部門：
(一)主要內(nèi)容與法律、法規(guī)相抵觸或違反國(guó)家政策的；
(二)有關(guān)部門對(duì)規(guī)范性文件送審稿規(guī)定的主要內(nèi)容存在較大爭(zhēng)議，起草單位未與有關(guān)部門協(xié)商一致的；
(三)部門法制機(jī)構(gòu)未對(duì)報(bào)送的規(guī)范性文件進(jìn)行審核修改的；
(四)未按規(guī)定程序報(bào)送的；
(五)未按本規(guī)定第十八條規(guī)定報(bào)送有關(guān)材料的。
部門組織起草的政府行政規(guī)范性文件存在上述問(wèn)題的，政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)在當(dāng)年依法行政責(zé)任制考核中予以扣分處理。
第二十一條行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布。未向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布的行政規(guī)范性文件一律無(wú)效，不得作為實(shí)施行政管理的依據(jù)。
第二十二條制定機(jī)關(guān)應(yīng)按政府信息公開(kāi)的規(guī)定，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等方式向社會(huì)公布行政規(guī)范性文件。
第二十三條行政規(guī)范性文件一般應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行，但公布后不立即施行將有礙行政規(guī)范性文件施行的，可以自公布之日起施行。
第二十四條行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期。有效期自行政規(guī)范性文件公布之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。有效期屆滿，行政規(guī)范性文件的效力自動(dòng)終止。
第二十五條行政規(guī)范性文件有效期屆滿前六個(gè)月，規(guī)范性文件起草或?qū)嵤┎块T認(rèn)為該文件需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)對(duì)行政規(guī)范性文件的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況重新修訂。
重新修訂的行政規(guī)范性文件為新制定的行政規(guī)范性文件。
第二十六條公民、法人或者其他組織有權(quán)查閱已經(jīng)公布的行政規(guī)范性文件。行政規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所提供本機(jī)關(guān)發(fā)布的行政規(guī)范性文件，供公眾免費(fèi)查閱。
第二十七條行政規(guī)范性文件應(yīng)按下列規(guī)定報(bào)備：
(一)區(qū)(縣)人民政府制定的行政規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)報(bào)市人民政府備案；
(二)市、區(qū)(縣)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)制定的行政規(guī)范性文件，向設(shè)立該機(jī)關(guān)的人民政府備案；
(三)市、區(qū)(縣)人民政府所屬工作部門制定的行政規(guī)范性文件，由制定機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)政府備案，同時(shí)抄報(bào)上一級(jí)行政主管部門。兩個(gè)或者兩個(gè)以上部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件由主辦機(jī)關(guān)報(bào)送；
(四)海關(guān)、金融、稅務(wù)、外匯管理、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)制定的行政規(guī)范性文件，報(bào)上一級(jí)主管部門備案，同時(shí)抄送本級(jí)人民政府。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起10日內(nèi)報(bào)送備案。
第二十九條報(bào)送行政規(guī)范性文件備案，應(yīng)當(dāng)提交民漢文正式文本、制定說(shuō)明各5份，備案報(bào)告、相關(guān)依據(jù)或者材料各1份。
報(bào)送行政規(guī)范性文件備案應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送規(guī)范性文件電子文本。
第三十條備案機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)在行政規(guī)范性文件備案審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照下列規(guī)定處理：
(一)行政規(guī)范性文件超越制定機(jī)關(guān)法定權(quán)限、同法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸或者內(nèi)容不適當(dāng)?shù)�，提出改正意�?jiàn)并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府予以撤銷并通報(bào)批評(píng)；
(二)不同機(jī)關(guān)制定的行政規(guī)范性文件之間有矛盾的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不一致的，提出處理意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府決定；
(三)行政規(guī)范性文件違反制定程序或者技術(shù)上有問(wèn)題的，責(zé)令制定機(jī)關(guān)限期處理。
經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)行政規(guī)范性文件有違法或者不當(dāng)規(guī)定，繼續(xù)執(zhí)行可能造成嚴(yán)重后果的，在制定機(jī)關(guān)改正之前，備案機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出暫停執(zhí)行該行政規(guī)范性文件部分或者全部?jī)?nèi)容的決定。
第三十一條備案機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)權(quán)處理的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)中止審查，移送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)，并通知該行政規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)。
第三十二條公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)行政規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，或者行政規(guī)范性文件之間存在矛盾的，可以向制定機(jī)關(guān)或者備案機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)提出書(shū)面建議。
制定機(jī)關(guān)或者備案機(jī)關(guān)的法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并按照規(guī)定程序處理。
第三十三條備案機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到本規(guī)定第二十九條所列材料之日起30日內(nèi)，對(duì)報(bào)送備案的行政規(guī)范性文件提出審查意見(jiàn)并書(shū)面通知制定機(jī)關(guān)。
備案機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)提出改正意見(jiàn)的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起15日內(nèi)自行改正，并書(shū)面答復(fù)處理結(jié)果。
第三十四條行政規(guī)范性文件的解釋權(quán)屬于制定該行政規(guī)范性文件的政府或部門。
政府行政規(guī)范性文件的解釋?xiě)?yīng)先由組織起草該文件的部門提出解釋草案，報(bào)制定機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后公布。
部門行政規(guī)范性文件的解釋由部門法制機(jī)構(gòu)參照規(guī)范性文件審核程序提出意見(jiàn)，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過(guò)后公布。
第三十五條政府及其部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其制定的行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理，根據(jù)實(shí)際情況的變化，以及法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策的調(diào)整情況，及時(shí)對(duì)已公布的行政規(guī)范性文件進(jìn)行修訂或者廢止。
第三十六條市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)(縣)人民政府、市政府工作部門的行政規(guī)范性文件的制定和備案情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十七條本規(guī)定自20xx年8月10日起施行。
行政規(guī)范性文件管理規(guī)定 2
第一條 (目的依據(jù))
為了加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，確保依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》、《法規(guī)規(guī)章備案條例》，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 (術(shù)語(yǔ)定義)
本規(guī)定所稱行政規(guī)范性文件，是指除政府規(guī)章外，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)組織制定，涉及公民、法人或其它組織權(quán)利義務(wù)，在一定時(shí)期內(nèi)反復(fù)適用，具有普遍約束力的行政公文。
第三條 (適用范圍)
本市行政規(guī)范性文件的制定、備案和監(jiān)督管理適用本規(guī)定。
本市行政機(jī)關(guān)或組織內(nèi)部工作制度、管理制度、人事任免決定以及對(duì)具體事項(xiàng)作出的行政處理決定，不適用本規(guī)定。
第四條 (三統(tǒng)一)
本市行政規(guī)范性文件管理實(shí)行統(tǒng)一審查、統(tǒng)一登記和編號(hào)、統(tǒng)一公布。
第五條 (制定主體)
本市下列行政機(jī)關(guān)或組織可以在法定職權(quán)范圍內(nèi)制定行政規(guī)范性文件：
(一)市、區(qū)(市)縣人民政府及成都高新區(qū)管委會(huì)；
(二)市、區(qū)(市)縣政府工作部門；
(三)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府及區(qū)(市)縣人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)，根據(jù)工作需要確需制定行政規(guī)范性文件的，應(yīng)將擬制定的行政規(guī)范性文件的名稱、依據(jù)、主要內(nèi)容和制定該行政規(guī)范性文件的必要性向區(qū)(市)縣人民政府報(bào)告，經(jīng)同意后，可以制定行政規(guī)范性文件；
(四)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)進(jìn)行行政管理的組織。
議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、部門派出機(jī)構(gòu)、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得制定行政規(guī)范性文件。
依法可以制定行政規(guī)范性文件的行政機(jī)關(guān)或組織，由負(fù)責(zé)備案審查的工作機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布。
第六條 (制定程序)
制定行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、協(xié)調(diào)論證、合法性審查、審議決定、簽署公布等程序進(jìn)行。
因突發(fā)公共事件、保障公共安全和重大公共利益、執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)的緊急命令和決定等情況，需要立即制定行政規(guī)范性文件的，經(jīng)合法性審查通過(guò)后，可以直接提請(qǐng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或者其委托的負(fù)責(zé)人決定和簽署公布。
第七條 (禁設(shè)內(nèi)容)
行政規(guī)范性文件不得設(shè)定下列事項(xiàng)：
(一)行政許可及非行政許可審批；
(二)行政處罰；
(三)行政強(qiáng)制；
(四)行政事業(yè)性收費(fèi)；
(五)其它應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)。
行政規(guī)范性文件對(duì)實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章作出的具體規(guī)定，不得與所依據(jù)的規(guī)定相抵觸；沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)，行政規(guī)范性文件不得作出限制或者剝奪公民、法人或其它組織合法權(quán)利或者增加公民、法人和其它組織義務(wù)的規(guī)定。
第八條 (起草論證)
起草行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有可操作性；應(yīng)當(dāng)對(duì)制定行政規(guī)范性文件的必要性和可行性進(jìn)行研究，并對(duì)行政規(guī)范性文件所要解決的問(wèn)題、擬確立的主要制度或者擬規(guī)定的主要措施等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研論證。
第九條 (征求意見(jiàn))
起草行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)深入調(diào)研，廣泛聽(tīng)取相關(guān)機(jī)關(guān)、組織、公民和專家的意見(jiàn)。采用各種有利于擴(kuò)大公眾有序參與的方式起草行政規(guī)范性文件。
重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的行政規(guī)范性文件草案，應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者向社會(huì)公布行政規(guī)范性文件草案等方式廣泛征求意見(jiàn)。
第十條 (意見(jiàn)處理)
公民、法人或其它組織對(duì)行政規(guī)范性文件草案提出的意見(jiàn)和建議，起草部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理，并在起草說(shuō)明中予以說(shuō)明。
第十一條 (統(tǒng)一審查)
行政規(guī)范性文件草案應(yīng)當(dāng)由制定機(jī)關(guān)法制部門(機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)統(tǒng)一審查，并出具法律審查意見(jiàn)。
市政府法制部門負(fù)責(zé)對(duì)市人民政府及其辦公廳制定的行政規(guī)范性文件進(jìn)行審查；區(qū)(市)縣政府法制部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)人民政府及其辦公室、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府及區(qū)(市)縣人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)制定的行政規(guī)范性文件進(jìn)行審查；
市和區(qū)(市)縣政府工作部門制定的行政規(guī)范性文件由本部門法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查；法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)組織制定的行政規(guī)范性文件由其主管部門法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。
制定機(jī)關(guān)法制部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)就制定主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容、形式是否合法進(jìn)行全面審查。負(fù)責(zé)合法性審查的法制部門(機(jī)構(gòu))要求起草單位補(bǔ)充依據(jù)、說(shuō)明情況，或者要求有關(guān)單位協(xié)助審查的，起草單位和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十二條 (審查處理)
行政規(guī)范性文件草案有下列情形之一的，制定機(jī)關(guān)法制部門(機(jī)構(gòu))可以將其退回起草單位，或者要求起草單位修改、補(bǔ)充材料后再報(bào)請(qǐng)審查：
(一)制定機(jī)關(guān)不具有制定權(quán)限或者主要內(nèi)容不合法；
(二)制定的基本條件尚不成熟；
(三)公民、法人或其它組織對(duì)行政規(guī)范性文件草案提出意見(jiàn)且理由充分，起草單位未采納且未說(shuō)明理由；
(四)相關(guān)機(jī)關(guān)、組織對(duì)行政規(guī)范性文件草案有重大分歧意見(jiàn)且理由充分，起草單位未采納且未說(shuō)明理由。
第十三條 (報(bào)請(qǐng)審議)
報(bào)送市或區(qū)(市)縣人民政府審議的行政規(guī)范性文件草案，應(yīng)當(dāng)由起草單位主要負(fù)責(zé)人簽署；兩個(gè)或兩個(gè)以上部門聯(lián)合起草的，應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合起草單位的主要負(fù)責(zé)人共同簽署。未經(jīng)合法性審查的，不得提請(qǐng)審議和簽署。
報(bào)請(qǐng)市或區(qū)(市)縣人民政府審議行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)報(bào)請(qǐng)審議的請(qǐng)示；
(二)行政規(guī)范性文件草案；
(三)起草說(shuō)明(包括制定行政規(guī)范性文件的目的、依據(jù)、主要內(nèi)容和重大分歧意見(jiàn)的處理情況等)；
(四)起草行政規(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的方針、政策；
(五)征求意見(jiàn)的有關(guān)材料；
(六)制定機(jī)關(guān)法制部門(機(jī)構(gòu))出具的法律審查意見(jiàn)；
(七)其它有關(guān)資料。
其它行政機(jī)關(guān)或組織制定行政規(guī)范性文件，需要報(bào)送審核的材料，參照上述規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 (批準(zhǔn)程序)
市和區(qū)(市)縣人民政府制定行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)政府常務(wù)會(huì)議審議決定。
其它行政機(jī)關(guān)或組織制定行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦公會(huì)議審議決定。
第十五條 (統(tǒng)一公布)
經(jīng)簽署的行政規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)在政府公眾信息網(wǎng)上統(tǒng)一公布。未經(jīng)公布的，不得作為行政管理依據(jù)。
第十六條 (生效時(shí)間)
行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行；公布后不立即施行將有礙施行的，可以自公布之日起施行。
第十七條 (備案機(jī)構(gòu))
市和區(qū)(市)縣政府法制部門、市政府工作部門法制機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱備案機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)行政規(guī)范性文件的備案審查監(jiān)督工作。
第十八條 (報(bào)送備案)
制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政規(guī)范性文件公布之日起15日內(nèi)，按下列規(guī)定，報(bào)送備案：
(一)市人民政府制定的行政規(guī)范性文件，向上一級(jí)政府法制部門報(bào)送備案；
(二)區(qū)(市)縣人民政府、市政府工作部門制定的行政規(guī)范性文件，向市政府法制部門報(bào)送備案；
(三)區(qū)(市)縣政府工作部門制定的行政規(guī)范性文件，向區(qū)(市)縣政府法制部門報(bào)送備案；
(四)市和區(qū)(市)縣政府工作部門制定的行政規(guī)范性文件應(yīng)同時(shí)向上一級(jí)主管部門報(bào)送備案；
(五)兩個(gè)或兩個(gè)以上部門聯(lián)合制定的行政規(guī)范性文件，由主辦部門向本級(jí)政府法制部門(機(jī)構(gòu))及上級(jí)主管部門報(bào)送備案，其它部門抄送上一級(jí)主管部門；
(六)實(shí)行垂直管理部門制定的行政規(guī)范性文件，同時(shí)報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政主管部門備案；
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)組織制定的行政規(guī)范性文件向主管部門報(bào)送備案。
第十九條 (統(tǒng)一登記和編號(hào))
行政規(guī)范性文件報(bào)送備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并由備案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行報(bào)備登記：
(一)備案報(bào)告(由制定機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人簽署)；
(二)行政規(guī)范性文件正式文本5份(附電子文本)；
(三)起草說(shuō)明，并附相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)。
備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上位行政規(guī)范性文件對(duì)行政規(guī)范性文件實(shí)施備案審查。
報(bào)送備案的行政規(guī)范性文件符合本規(guī)定的，予以備案；不符合規(guī)定的，不予備案。經(jīng)審查予以備案的行政規(guī)范性文件，應(yīng)由備案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編制備案登記號(hào)。
第二十條 (備案監(jiān)督)
經(jīng)備案審查發(fā)現(xiàn)行政規(guī)范性文件存在以下問(wèn)題的，按下列規(guī)定處理：
(一)違反本規(guī)定第五條規(guī)定的，有權(quán)機(jī)關(guān)依職權(quán)報(bào)本級(jí)人民政府同意后予以撤銷；
(二)違反本規(guī)定第七條規(guī)定的，發(fā)出《行政規(guī)范性文件備案審查意見(jiàn)書(shū)》，制定機(jī)關(guān)收到意見(jiàn)書(shū)后應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)自行修改或廢止；逾期未按意見(jiàn)書(shū)修改或廢止的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依職權(quán)報(bào)本級(jí)人民政府同意后予以撤銷。
確認(rèn)行政規(guī)范性文件無(wú)效或者撤銷行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在政府公眾信息網(wǎng)上公布。
第二十一條 (備案公布)
行政規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前將上一年度制定的行政規(guī)范性文件目錄報(bào)備案機(jī)構(gòu)備查。
備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前在政府公眾信息網(wǎng)上向社會(huì)公布經(jīng)審查予以備案的上一年度行政規(guī)范性文件目錄。
第二十二條 (社會(huì)監(jiān)督)
公民、法人或其它組織認(rèn)為行政規(guī)范性文件違法，屬于政府行政規(guī)范性文件的，可以書(shū)面申請(qǐng)制定機(jī)關(guān)的上一級(jí)政府法制部門審查；屬于部門行政規(guī)范性文件的(含法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)組織制定的行政規(guī)范性文件)，可以書(shū)面申請(qǐng)制定機(jī)關(guān)的同級(jí)政府法制部門審查；屬于垂直管理部門行政規(guī)范性文件的，可以書(shū)面申請(qǐng)制定機(jī)關(guān)上一級(jí)主管部門法制機(jī)構(gòu)審查。政府法制部門或者部門法制機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)于接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出處理，并將處理結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第二十三條 (對(duì)制定機(jī)關(guān)的監(jiān)督)
對(duì)不按本規(guī)定制定、備案的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正并予以通報(bào)；視情節(jié)和所造成的后果，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照《成都市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員行政過(guò)錯(cuò)行為行政處分規(guī)定》，追究主管人員和其它責(zé)任人員的'責(zé)任。
第二十四條 (有效期制度)
制定行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)設(shè)置載明該行政規(guī)范性文件有效期的專項(xiàng)條款，直接對(duì)行政規(guī)范性文件有效期作出具體、明確的規(guī)定。安排部署有時(shí)限要求的工作的行政規(guī)范性文件，有效期不得超過(guò)其工作時(shí)限。行政規(guī)范性文件有效期自施行之日起不得超過(guò)5年。
有效期屆滿的行政規(guī)范性文件自然失效，不再作為行政管理依據(jù)。確需繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)由制定機(jī)關(guān)在有效期屆滿前3個(gè)月組織評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況重新發(fā)布或者修訂后發(fā)布。
第二十五條 (評(píng)估清理)
行政規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策以及實(shí)際情況的變化，對(duì)與人民群眾日常生活、生產(chǎn)直接相關(guān)的行政規(guī)范性文件，可以采取書(shū)面征求意見(jiàn)、實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查或者座談會(huì)等方式組織評(píng)估。
行政規(guī)范性文件的清理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日常清理與定期清理、專項(xiàng)清理與全面清理相結(jié)合的原則。行政規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策調(diào)整情況以及實(shí)際情況的變化，每隔2年對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理，并定期公布本機(jī)關(guān)經(jīng)清理后廢止、失效和繼續(xù)有效的行政規(guī)范性文件目錄。未列入繼續(xù)有效目錄的，不再作為行政管理依據(jù)。
行政規(guī)范性文件有下列情形之一的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清理，并視實(shí)際情況作出修改、廢止的決定：
(一)與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策或者上位行政規(guī)范性文件的規(guī)定不一致；
(二)因管理方式或者調(diào)整對(duì)象變化等情況而不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求；
(三)其它需要修改、廢止的情形。
第二十六條 (電子管理系統(tǒng))
逐步建立和完善行政規(guī)范性文件電子管理系統(tǒng)，為公眾提供免費(fèi)查詢、下載服務(wù)，并通過(guò)電子系統(tǒng)向行政規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)提示備案、有效期等信息。
第二十七條 (納入考核)
對(duì)行政規(guī)范性文件的管理，應(yīng)納入依法行政考核內(nèi)容。
第二十八條 (施行日期)
本規(guī)定自20xx年2月1日起施行。20xx年7月18日發(fā)布的《成都市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》同時(shí)廢止。
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