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什么是財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理
預(yù)算績(jī)效管理是以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式，它是政府績(jī)效管理的重要組成部分，有助于提高政府管理效能和建設(shè)高效、責(zé)任、透明政府。下面是小編幫大家整理的什么是財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，僅供參考，歡迎大家閱讀。
預(yù)算績(jī)效是指預(yù)算資金所達(dá)到的產(chǎn)出和結(jié)果。績(jī)效預(yù)算是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目成本為衡量，以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估為核心，具體來(lái)說(shuō)，就是把資源分配的增加與績(jī)效的提高緊密結(jié)合的預(yù)算系統(tǒng)。
一、預(yù)算績(jī)效管理的內(nèi)涵
1、利用績(jī)效管理理念、方法等對(duì)現(xiàn)有的預(yù)算管理模式的改革和完善。
2、主線是結(jié)果導(dǎo)向，預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督等，要以年初定的績(jī)效目標(biāo)為依據(jù)，圍繞績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)展工作。
3、核心是強(qiáng)化支出責(zé)任，“用錢問效，無(wú)效問責(zé)”，不斷提高財(cái)政部門和預(yù)算部門的支出責(zé)任意識(shí)。
4、特征是全過程，表現(xiàn)形式是五個(gè)環(huán)節(jié)緊密相聯(lián)，即績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施、評(píng)估結(jié)果應(yīng)用的有機(jī)統(tǒng)一。
5、定位是政府績(jī)效管理的重要組成部分，屬于政府績(jī)效管理范疇。目的是改進(jìn)預(yù)算管理、控制節(jié)約成本、優(yōu)化資源配置，為社會(huì)提供更多、更好的公共產(chǎn)品服務(wù)，提高預(yù)算資金使用效益。
二、預(yù)算績(jī)效管理的分類
1、按預(yù)算資金的性質(zhì)，可分為預(yù)算收入績(jī)效管理和預(yù)算支出績(jī)效管理。
前者以預(yù)算收入為對(duì)象，以收入規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等為主要內(nèi)容，以提高預(yù)算收入對(duì)政府履職保障程度為目的。
后者以支出為對(duì)象，以支出的性質(zhì)、范圍、投入、產(chǎn)出、效果等為主要內(nèi)容，以提高預(yù)算支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性、公平性為目的。
2、按預(yù)算支出的范圍，可分為基本支出預(yù)算績(jī)效管理、項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效管理和部門整體支出預(yù)算績(jī)效管理、財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理。
3、按預(yù)算支出的功能，可分為各種功能性支出預(yù)算績(jī)效管理。按照一般公共服務(wù)支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、農(nóng)林水事務(wù)支出等分類，相應(yīng)形成各類支出功能的預(yù)算績(jī)效管理。
三、預(yù)算績(jī)效管理和政府績(jī)效管理
政府績(jī)效是指政府及其部門履行自身職責(zé)的行為及其產(chǎn)出的結(jié)果和社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，包括政府成本、政府效率、政治穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步、發(fā)展預(yù)期等多方面的含義。政府績(jī)效管理作為一種新型的行政管理模式，主要是指通過建立科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制，對(duì)政府及其工作人員履行職能、完成工作任務(wù)以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的過程、實(shí)績(jī)和效果實(shí)行綜合考核評(píng)價(jià)，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果改進(jìn)政府工作，降低行政成本，提高政府效能。
預(yù)算資金是政府履職的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制保障。由于現(xiàn)代預(yù)算制度是政府公共支出的核心，體現(xiàn)了政府的主要職能和施政理念，因此，預(yù)算績(jī)效既是衡量政府績(jī)效的主要指標(biāo)，也是影響政府其他功能性績(jī)效的關(guān)鍵因素。預(yù)算資金使用的高效、責(zé)任、透明又是政府履職高效、責(zé)任、透明的前提。國(guó)家推行預(yù)算績(jī)效改革的主要目的，就是配合新公共管理運(yùn)動(dòng)，有效提高政府的行政績(jī)效。
可見，預(yù)算績(jī)效管理和政府績(jī)效管理在根本目的上是一致的，預(yù)算績(jī)效管理是為政府績(jī)效管理服務(wù)的，是政府績(jī)效管理的有機(jī)組成部分，甚至可以稱作政府績(jī)效管理的核心。
四、加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的意義
加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，有利于提高預(yù)算管理水平，增強(qiáng)單位支出責(zé)任，提高公共服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化公共資源配置，節(jié)約公共支出成本，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與和諧社會(huì)的構(gòu)建，促進(jìn)高效、責(zé)任、透明政府的建設(shè)具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。
拓展：財(cái)政預(yù)算管理制度
應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等相關(guān)規(guī)定編制年度部門預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門按法定程序?qū)徍�、�?bào)批。部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算組成。
一、完善綜合預(yù)算管理，足額編制收入預(yù)算
應(yīng)將依法取得的各項(xiàng)收入，包括：財(cái)政撥款、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)資金、其他收入等按規(guī)定全部列入收入預(yù)算，不得隱瞞或少列，提高年初預(yù)算完整性和到位率。
應(yīng)將取得的各項(xiàng)收入據(jù)實(shí)及時(shí)入賬，不得隱瞞，更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫(kù)”。按規(guī)定納入財(cái)政專戶或財(cái)政預(yù)算內(nèi)管理的預(yù)算外資金或罰沒款，要按規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理，并及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用。
二、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排支出預(yù)算
編制的支出預(yù)算，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障人員經(jīng)費(fèi)，從嚴(yán)從緊控制日常公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算，同時(shí)科學(xué)安排項(xiàng)目支出。
支出預(yù)算包括：人員支出、日常公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、專項(xiàng)支出。人員支出預(yù)算的編制必須嚴(yán)格按照國(guó)家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)核定，沒有政策規(guī)定的項(xiàng)目，不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約、從儉的原則編報(bào)。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)核定。專項(xiàng)支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當(dāng)年主要職責(zé)任務(wù)、工作目標(biāo)及事業(yè)發(fā)展設(shè)想，并充分考慮財(cái)政的承受能力，本著實(shí)事求是、從嚴(yán)從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項(xiàng)。
應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目資金和上級(jí)補(bǔ)助資金的管理，建立健全項(xiàng)目的申報(bào)、論證、實(shí)施、評(píng)審及驗(yàn)收制度，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。專項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理，專款專用，不得虛列項(xiàng)目支出，不得截留、擠占、挪用、浪費(fèi)、套取、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金，不得進(jìn)行二次分配。
三、及時(shí)公開預(yù)算數(shù)據(jù)，執(zhí)行預(yù)算控制制度
每年年初預(yù)算數(shù)據(jù)經(jīng)縣財(cái)政審核，縣人大會(huì)議通過后應(yīng)按照文件要求及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站予以公開，接受公眾的監(jiān)督。
對(duì)財(cái)政下達(dá)的預(yù)算，單位應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際制定用款計(jì)劃和項(xiàng)目支出計(jì)劃。預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù)，原則上不予調(diào)整和追加。預(yù)算應(yīng)盡量全面準(zhǔn)確，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算控制制度，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算或超預(yù)算支出。
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