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新聞檔案管理規(guī)定
第一章、總則
第一條、為了加強新聞單位宣傳報道檔案的科學(xué)管理,適應(yīng)宣傳報道工作發(fā)展的需要,更好地為黨和國家的宣傳事業(yè)服務(wù),為建設(shè)社會主義的物質(zhì)文明和精神文明服務(wù),根據(jù)國家檔案工作的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條、新聞單位宣傳報道檔案是指各報社、通訊社、廣播電臺、電視臺、新聞電影制片廠等新聞單位(以下簡稱各新聞單位)在宣傳報道活動中形成的、經(jīng)過整理歸檔的各種稿件、錄音帶、錄像帶、照片、新聞影片等不同載體的文件材料。它是各新聞單位宣傳工作活動的歷史記錄,反映各新聞單位宣傳黨和國家的路線、方針、政策的情況,也反映全國各行各業(yè)不同時期革命和建設(shè)的面貌,是進行工作查考、經(jīng)驗總結(jié)、歷史研究的依據(jù)和必要條件。
第三條、宣傳報道檔案是各新聞單位全部檔案的重要內(nèi)容之一,也是國家檔案的重要組成部分。在管理工作中,應(yīng)該貫徹集中統(tǒng)一管理的原則。整理、保管好宣傳報道檔案,確保它的完整與安全,是各新聞單位的一項重要任務(wù)。
第四條、各新聞單位的宣傳報道檔案工作應(yīng)確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),由辦公廳(室)或總編室主任直接領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)工作需要建立、健全相應(yīng)的檔案管理機構(gòu),中央級新聞單位設(shè)立綜合檔案管理處(科),省級新聞單位設(shè)綜合檔案管理科,地(市)級新聞單位設(shè)綜合檔案室,縣級新聞單位配備專(兼)職人員,統(tǒng)一管理本單位在各項工作中形成的全部檔案,各級新聞單位檔案人員的編制,可根據(jù)檔案數(shù)量的多少和工作任務(wù)的大小確定。
各新聞單位收集、整理、保管宣傳報道檔案所需經(jīng)費,在本單位事業(yè)費中開支。
第五條、各新聞單位的宣傳報道檔案工作,由各級專業(yè)主管機關(guān)和各級檔案業(yè)務(wù)管理機關(guān)共同負責(zé)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第二章、歸檔的范圍
第六條、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及上級黨政機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人為本報、本社、本臺(以下簡稱本單位)審批修改的稿件、改樣、題詞,批示本單位轉(zhuǎn)載各報刊文章的原件和為本單位撰寫文章的手稿。
第七條、本單位主要領(lǐng)導(dǎo)人撰寫和修改的重要稿件原稿。
第八條、本單位定稿發(fā)表的闡明黨和國家方針、政策的社論、評論、編輯部文章、評論員文章、觀察家文章、重要述評的原稿和改樣。
第九條、著名專家學(xué)者、各界名人和著名國際友人為本單位撰寫文章的手稿、講演稿以及題詞和書寫字畫的原件。
第十條、本單位組織的專題調(diào)查報告的原稿和改樣;經(jīng)本單位調(diào)查處理的重要的讀者來信(聽眾、觀眾來信)原稿及有關(guān)材料。
第十一條、本單位記者采寫并被評為年度省級以上好稿的稿件原稿和改樣。
第十二條、本單位編輯出版的報紙和各種有關(guān)宣傳報道業(yè)務(wù)的出版物。
第十三條、本臺播出的重要新聞、通訊及各種專題節(jié)目的稿件原稿;本臺為各國電臺、各國電臺為本臺組織的重要節(jié)目稿。
第十四條、本臺節(jié)目時間表、電視節(jié)目串聯(lián)單及重要電視片的解說詞。
第十五條、本廠攝制的新聞紀錄影片的完成臺本、分鏡頭本、解說詞等文字材料。
第十六條、本單位拍攝、錄制的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人及各級黨政機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)人的重要活動和各種重要會議的照片底片、錄音帶、錄像帶原版。
第十七條、本單位拍攝、錄制的反映工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科技等各行各業(yè)改革和生產(chǎn)建設(shè)主要面貌以及各界知名人士和英雄模范人物重要活動的照片底片、錄音帶、錄像帶原版。
第十八條、本單位拍攝、錄制的外國首腦、駐華使節(jié)及外國代表團負責(zé)人來華的重要活動的照片底片、錄音帶、錄像帶原版。
第十九條、本臺錄制播放的著名藝術(shù)家、文藝團體、表演人員演出的戲劇、音樂、曲藝、廣播劇、電視。ㄖ鸽娨暸_播出的電視劇錄像帶。制作電視劇過程中形成的藝術(shù)材料,屬藝術(shù)檔案)等文藝節(jié)目以及其他具有欣賞和保存價值的錄音帶、錄像帶原版和配套的文字資料。
第二十條、本臺錄制播放的具有保存價值的各種專欄節(jié)目的錄像帶原版;本臺與外國電視臺合拍的錄像帶原版;本臺為外國電視臺、外國電視臺為本臺組織的電視節(jié)目的錄像帶。
第二十一條、本廠攝制的各種新聞紀錄影片(包括新聞雜志片和重要的紀錄片)的原畫面底片、錄音聲帶底片、聲畫合成反正片、標(biāo)準拷貝片。
第二十二條、本單位在宣傳報道工作中形成的其它具有保存價值的文字稿、錄音帶、錄像帶、照片、新聞影片等。
各新聞單位為采編、發(fā)稿、播放工作需要而搜集的文字材料、錄音帶、錄像帶、照片、影片等作為資料保存。
第三章、整理和歸檔
第二十三條、各新聞單位內(nèi)的業(yè)務(wù)部門,要將在宣傳報道工作中形成的各種載體的文件材料的收集、整理、歸檔工作納入本部門的工作程序,并作為有關(guān)人員的職責(zé)。宣傳報道完畢的稿件、錄音帶、錄像帶、照片、新聞影片應(yīng)由有關(guān)部門指定專人收集齊全,進行整理,定期歸檔。
第二十四條、稿件可采用按時間、問題(節(jié)目、欄目)或時間、人物相結(jié)合的方法進行整理,分別組卷或裝訂成冊,并擬出確切的標(biāo)題,填寫目錄。
第二十五條、錄音帶、錄像帶應(yīng)按專題、時間進行分類整理,填寫標(biāo)簽、卡片和目錄,歸檔的錄音帶、錄像帶要聲音清楚、畫面清晰。
第二十六條、照片按問題、地點、人物、時間相結(jié)合的方法進行整理,填寫目錄,注明作者,照片說明要寫清新聞五要素,洗印統(tǒng)一規(guī)格的樣片并分類裝訂成冊。
第二十七條、為了確保宣傳報道檔案的齊全和完整,任何部門和個人都不得私自保存、銷毀和帶走應(yīng)歸檔的稿件、錄音帶、錄像帶、照片和新聞影片。
第四章、管理和防護
第二十八條、各新聞單位的宣傳報道檔案,一般應(yīng)由本單位檔案部門集中統(tǒng)一管理。聲像檔案,可根據(jù)本單位的實際情況,采取在集中統(tǒng)一管理原則的指導(dǎo)下,實行相對集中保存的管理方法。
第二十九條、宣傳報道檔案的管理要標(biāo)準化。積極創(chuàng)造條件逐步應(yīng)用電子計算機檔案的檢索、編目、統(tǒng)計等項工作并把電子計算機和現(xiàn)代化的縮微技術(shù)、通訊技術(shù)有機結(jié)合起來,實現(xiàn)管理自動化,提高檔案的科學(xué)管理水平。
第三十條、各新聞單位要積極改善宣傳報道檔案的保管條件,要有必要的設(shè)施和工具,做到防火、防盜、防塵、防蟲(鼠)、防潮、防高溫、防日曬。庫房要保持整齊、清潔。
1、保存錄音帶、錄像帶的庫房,必須嚴格按照技術(shù)要求設(shè)計;溫度要保持在十八攝氏度至二十四攝氏度之間,相對濕度保持在百分之四十至百分之六十之間,要避開三十奧斯特以上的磁場。
2、保存照片、新聞影片的庫房,要有專用的設(shè)備和必須的防護措施。照片庫房溫度要保持在十五攝氏度至二十五攝氏度之間,濕度保持在百分之五十五至百分之六十五之間。影片庫房要特別注意防火,溫度要保持恒定,最高不得超過十五攝氏度,濕度保持在百分之六十至百分之六十五之間。影片出庫時,必須在緩沖間放置二十四小時以上。
第三十一條、宣傳報道檔案工作人員要定期對檔案進行檢查,發(fā)現(xiàn)破損、變質(zhì)或字跡模糊,要及時采取措施,進行修裱、復(fù)制等技術(shù)處理。
錄音帶、錄像帶要定期進行檢查,根據(jù)需要,每隔一段時間重新纏繞一次,如發(fā)現(xiàn)磁帶變形、斷裂、磁粉脫落等現(xiàn)象,應(yīng)及時進行補救。
照片底片要定期進行檢查,有發(fā)黃、發(fā)霉、變質(zhì)等現(xiàn)象時,要及時進行清洗和技術(shù)處理。
第三十二條、宣傳報道檔案人員調(diào)動工作或機構(gòu)變動時,應(yīng)該做好檔案的移交工作,編制移交目錄,履行交接手續(xù)。
第五章、利用和統(tǒng)計
第三十三條、各新聞單位的宣傳報道檔案管理部門,要制定切實可行的檔案借閱制度,根據(jù)檔案的重要程度,確定提供利用的范圍,對于不同形式、不同載體的檔案材料,采取不同的借閱辦法,提出相應(yīng)的使用要求。
第三十四條、各新聞單位的宣傳報道檔案管理部門,要根據(jù)工作需要,編制必要的目錄、卡片、索引等檢索工具,編輯各種匯編和參考資料,積極地提供檔案為宣傳工作服務(wù)。
第三十五條、查閱涉及國家機密的文字材料和具有重要歷史價值的錄音帶、錄像帶、照片、新聞影片時,必須嚴格審批手續(xù)。
第三十六條、宣傳報道檔案,一般只供本單位在工作中查考使用;提供這些檔案為外單位使用時,可適當(dāng)收費。
第三十七條、各新聞單位的宣傳報道檔案管理部門,應(yīng)該做好檔案的統(tǒng)計工作,對各種載體檔案的收進、移出、利用、保護等情況,做到心中有數(shù)。統(tǒng)計數(shù)字要真實、準確,并按規(guī)定向有關(guān)部門呈報統(tǒng)計報表。
第六章、鑒定和銷毀
第三十八條、各新聞單位的宣傳報道檔案管理部門,對于保存期限已滿的各種載體的檔案材料,應(yīng)根據(jù)《新聞單位宣傳報道檔案保管期限表》的規(guī)定進行鑒定。鑒定工作應(yīng)由辦公廳(室)主持,檔案部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門共同參加,組成檔案鑒定小組,對被鑒定的各種載體的檔案材料,進行逐件地審查,提出存毀意見。
第三十九條、已經(jīng)鑒定準備銷毀的各種載體的宣傳報道檔案材料,要逐件地編造清冊,由鑒定小組審定后,申報本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準。
第四十條、銷毀各種載體的檔案材料時,鑒定小組應(yīng)指定二人以上進行監(jiān)銷,監(jiān)銷人應(yīng)根據(jù)銷毀清冊,對被銷毀的檔案材料,進行認真地核對,確認無誤時,方可銷毀,并在銷毀記錄上簽字。
第七章、附則
第四十一條、各省可根據(jù)本《辦法》的精神,結(jié)合本地區(qū)的實際情況,制定具體實施細則。
第四十二條、中國人民解放軍所屬各新聞單位的宣傳報道檔案管理辦法,由中國人民解放軍總政治部參照本《辦法》自行制定。
第四十三條、本《辦法》自頒布之日起試行。
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