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安全管理實(shí)施細(xì)則（熱）
安全管理實(shí)施細(xì)則 1
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)、文明施工管理，克服抵制各種不良傾向的出現(xiàn)和蔓延，保證職工的生命和集體的財(cái)產(chǎn)安全，真正起到推動(dòng)生產(chǎn)力和企業(yè)規(guī)范的積極作用，特制定如下強(qiáng)制性實(shí)施細(xì)則：
1、進(jìn)入施工現(xiàn)場人員不戴安全帽首次罰款50元；不扣帽帶罰款20元；高空作業(yè)不系安全帶罰款200元；系安全帶必須扣在牢固穩(wěn)定的位置，否則罰100元。
2、高空作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁嘻戲打鬧，否則發(fā)現(xiàn)一次罰款200元。打架的罰500元以上，嚴(yán)重者開除。造成后果的，追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任并由責(zé)任人賠償事故大全部損失。
3、嚴(yán)禁酒后上班，違者責(zé)令停工，扣除當(dāng)日出勤，因此發(fā)生安全事故的一切后果自負(fù)。
4、從樓上向下亂拋雜物者，給予責(zé)任人罰款200元，如果由此引起安全事故的，則要承擔(dān)所有經(jīng)濟(jì)損失。
5、宿舍內(nèi)亂拉亂接電器的'，給予私接電器者罰款100元，由此造成事故有個(gè)人負(fù)責(zé)。
6、電工在施工中不按操作規(guī)程操作，給予罰款100元，所拉電線中發(fā)現(xiàn)裸落線的罰款200元，由此引起事故的，罰拉線電工1000元以上。
7、施工現(xiàn)場所有電器設(shè)備必須按規(guī)定接零（或接地）保護(hù)，缺一罰電工50元。
8、所有機(jī)械設(shè)備必須定機(jī)定人，持證上崗，非定機(jī)人員不得擅自操作，發(fā)現(xiàn)一次罰款200元，如造成事故一切責(zé)任自負(fù)，定機(jī)人員如隨意交給他人操作，屬失職，嚴(yán)重的重罰500元，造成事故的予以開除并承擔(dān)事故的全部損失。
9、有人乘坐吊藍(lán)上下一經(jīng)發(fā)現(xiàn)罰款100元，操作人員罰款200元。人貨電梯如果超載一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處罰司機(jī)500元，電梯門、樓層防護(hù)門未關(guān)好就運(yùn)行每次罰款200元，屢犯者給予開除。
10、機(jī)械設(shè)備停止或進(jìn)行清理保養(yǎng)時(shí)，操作人員必須切斷電源，并鎖好電箱，如果操作人員違章作業(yè)，每次罰200元，由此引起事故的，由操作人員負(fù)全部責(zé)任。
安全管理實(shí)施細(xì)則 2
安全管理實(shí)施細(xì)則為保障企業(yè)員工在施工生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全與健康，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn)，加快xx項(xiàng)目施工建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及xx部《鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)<對營業(yè)線影響較大的施工作業(yè)程序>的通知》，以人為本，強(qiáng)化基礎(chǔ)，規(guī)范安全管理，防止和減少安全事故，特制定本細(xì)則。
一、安全管理總方針和總目標(biāo)
1、安全生產(chǎn)總方針：“安全第一，預(yù)防為主”
2、安全生產(chǎn)總目標(biāo)：建立健全安全保障監(jiān)控體系，落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，深入開展安全檢查活動(dòng)，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)，安全生產(chǎn)有序可控，確保運(yùn)輸暢通及施工安全，消滅責(zé)任旅客列車一般事故和行車險(xiǎn)性事故，消滅人身傷亡重大事故，消滅火災(zāi)、水災(zāi)及其它責(zé)任惡性事故。
3、安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)：杜絕責(zé)任行車重大、大事故，消滅責(zé)任行車險(xiǎn)性事故，努力減少責(zé)任行車一般事故；杜絕責(zé)任職工重大傷亡事故，消滅責(zé)任職工死亡事故，努力減少責(zé)任職工重傷事故；杜絕責(zé)任火災(zāi)、爆炸等重大、特大事故，消滅火災(zāi)、爆炸一般惡性事故。
二、安全保證體系
1、為了加強(qiáng)對安全生產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的奮斗目標(biāo)，集團(tuán)公司北環(huán)指揮部（以下簡稱指揮部）成立以指揮長為組長，副指揮長、總工程師為副組長、各相關(guān)職能部門參加的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對承建工程項(xiàng)目具體實(shí)施中的安全生產(chǎn)管理。安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員由各部部長及安質(zhì)部主管安全生產(chǎn)的工程師組成。在安質(zhì)部設(shè)立辦公室。
2、為確保項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全，要求項(xiàng)目部在工程實(shí)施前，建立健全安全生產(chǎn)保證、檢查體系。
3、指揮部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定及重大問題決策，組織、督促、檢查各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組展開工作，結(jié)合專項(xiàng)整治及安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)的開展，使整個(gè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理有序可控，實(shí)現(xiàn)指揮部制定的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)。
4、為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的管理，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長、各相關(guān)部門參加的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到機(jī)構(gòu)健全、制度完善、組織到位、人員落實(shí)。
三、安全生產(chǎn)責(zé)任
1、項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目經(jīng)理和主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全工作全面負(fù)責(zé)。分管生產(chǎn)的副職對安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨政工團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各業(yè)務(wù)部門均應(yīng)對安全工作負(fù)相關(guān)責(zé)任。
2、項(xiàng)目部必須設(shè)立現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行安全檢查，并做好安全檢查記錄。
3、項(xiàng)目部應(yīng)制定本單位的具體安全生產(chǎn)管理辦法及安全標(biāo)準(zhǔn)文明工地建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，大力開展全員、全過程安全監(jiān)控。
4、項(xiàng)目部要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證該項(xiàng)目的施工過程中的安全生產(chǎn)所需的資金、機(jī)具、設(shè)備及技術(shù)的投入。
5、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)督促各項(xiàng)責(zé)任制和管理制度的落實(shí)，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全措施，特別要督促編制專項(xiàng)施工組織方案，施工組織方案要有切實(shí)可行的安全保證措施。
6、項(xiàng)目部要在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定防火、安全用電及使用易燃易爆材料時(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置相關(guān)要求的明顯標(biāo)志。
7、項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的，應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)。
8、項(xiàng)目部應(yīng)遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取有效措施，防止或者減少粉塵、廢氣污水、固體廢棄物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對人、環(huán)境的危害和污染。
四、安全管理制度
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制：項(xiàng)目部必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門各工種的責(zé)任，對內(nèi)部各級負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類工作施工人員在管理和施工過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確規(guī)定。
2、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度：項(xiàng)目部均要建立、健全安全教育培訓(xùn)制度、安全教育考核制度，制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，建立安全教育檔案和特殊工種人員臺帳，完善安全教育培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。參加營業(yè)線施工的人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，考核合格后方能上崗作業(yè)，安全員、防護(hù)員、帶班人員和工班長必須經(jīng)崗前培訓(xùn)持證上崗。勞務(wù)工不允許單獨(dú)作業(yè)，必要時(shí)，必須在職工帶領(lǐng)下工作。
3、 安全生產(chǎn)檢查制度：安全檢查主要分為：定期安全檢查、不定期安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、日常安全檢查。指揮部對項(xiàng)目部的安全管理工作每月進(jìn)行一次全面的檢查，檢查結(jié)果發(fā)通報(bào)，要求整改落實(shí)。項(xiàng)目部要不定期的進(jìn)行自查、巡查，建立好日常安全檢查臺帳，做好記錄。
4、安全專項(xiàng)整治檢查制度：項(xiàng)目部要根據(jù)安全生產(chǎn)形式及指揮部的安排，有針對性的進(jìn)行專項(xiàng)整治安全檢查。檢查要有針對性、時(shí)效性、實(shí)效性，盡量現(xiàn)場解決問題，現(xiàn)場解決不了的要及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部解決。
5、安全技術(shù)交底制度：項(xiàng)目部負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)組、作業(yè)人員做出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。
6、堅(jiān)持“點(diǎn)前開會、點(diǎn)內(nèi)控制、點(diǎn)后總結(jié)”制度：較大型的重點(diǎn)工程，要做好施工組織安排，召開點(diǎn)前預(yù)備會議，進(jìn)一步優(yōu)化施工方案，落實(shí)各項(xiàng)施工安全措施，點(diǎn)內(nèi)施工過程中，嚴(yán)格控制重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位。點(diǎn)后進(jìn)行施工總結(jié)。
7、堅(jiān)持列車放行會簽制度：既有線上施工必須貫徹執(zhí)行xx部《xx技術(shù)管理規(guī)程》、《xx工務(wù)安全規(guī)程》、《xx線路維修規(guī)程》和有關(guān)既有線上施工安全規(guī)定。施工達(dá)到列車放行條件時(shí)，施工單位與監(jiān)理、運(yùn)營接管單位共同簽字，方可放行列車。
8、堅(jiān)持營業(yè)線施工安全防護(hù)方案上報(bào)審批制度：強(qiáng)化營業(yè)線施工安全防護(hù)方案的制定和報(bào)審制度。凡影響xx運(yùn)營線行車設(shè)備使用的工程，項(xiàng)目部要根據(jù)施工防護(hù)設(shè)計(jì)制定可行的施工方案（應(yīng)急預(yù)案）和安全技術(shù)措施，上報(bào)指揮部、西工指審批后才能進(jìn)行施工作業(yè)。
9、開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)制度：項(xiàng)目部要根據(jù)指揮部及上級主管部門的要求，開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，活動(dòng)的內(nèi)容、形式要根據(jù)近期的安全生產(chǎn)情況具體安排，活動(dòng)要有組織、有安排、有內(nèi)容、有記錄。安全生產(chǎn)月活動(dòng)結(jié)束后，要寫匯報(bào)材料上報(bào)指揮部，后上報(bào)上級主管部門。
10、加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控制度：做好防洪、防汛、防火、防觸電、防矽肺、防高空墜落、防落物傷人、防環(huán)境污染等工作，每年汛期前項(xiàng)目部要成立防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立24小時(shí)值班制度，即時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)，做好氣象記錄。項(xiàng)目部要將防洪安排書面匯報(bào)指揮部，指揮部匯總上報(bào)上級主管部門，并保持信息溝通，項(xiàng)目部對重點(diǎn)區(qū)域的防洪要制定應(yīng)急預(yù)案，配備足夠的人員、物資、機(jī)具等防洪物資。
11、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和處理制度：
�、夙�(xiàng)目部在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故（含急性職業(yè)中毒），按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》（國務(wù)院1991年75號令）及行業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告、統(tǒng)計(jì)，xx部參與事故的調(diào)查處理。
②項(xiàng)目部發(fā)生輕傷事故，必須在8小時(shí)之內(nèi)報(bào)告xx部，發(fā)生重大死亡事故，必須在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告xxx部，發(fā)生特大傷亡事故的必須及時(shí)上報(bào)xxx部，還應(yīng)按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。
③項(xiàng)目部發(fā)生事故，按照xxx公司事故處理的有關(guān)規(guī)定辦理，對安全事故堅(jiān)持“四不放過”的原則，要認(rèn)真調(diào)查分析，弄清事故原因，制定切實(shí)可行的整改措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。
④外協(xié)施工隊(duì)發(fā)生傷亡事故，凡具有安全資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級與從事的施工項(xiàng)目要求相符、法人（或委托書）證書齊全、簽訂的施工承包合同職責(zé)清楚，原則上由外協(xié)施工隊(duì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，承擔(dān)事故責(zé)任（傷亡及以上事故，項(xiàng)目部必須向xxx部提供以上有關(guān)證件進(jìn)行審查，以確認(rèn)事故責(zé)任）。上述證件不全的外協(xié)施工隊(duì)發(fā)生的事故列入項(xiàng)目部的事故統(tǒng)計(jì)。
⑤營業(yè)線行車事故的調(diào)查定性和處理執(zhí)行xxx部頒發(fā)的《xxx行車事故處理規(guī)定》。項(xiàng)目部要按照事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理規(guī)定進(jìn)行上報(bào)、處理。
⑥項(xiàng)目部發(fā)生責(zé)任死亡事故，重大責(zé)任死亡事故，根據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和事故責(zé)任人追究事故責(zé)任。
12、安全生產(chǎn)考核制度：xxxx部對項(xiàng)目部的安全管理工作每季度進(jìn)行一次全面考核，每年進(jìn)行一次總結(jié)考評，并進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
五、安全生產(chǎn)檢查
1、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織各自的定期、不定期、和專項(xiàng)安全檢查。在檢查時(shí)要制定檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)、要求，并填寫檢查記錄。
2、項(xiàng)目部安全檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素，應(yīng)下發(fā)“安全隱患整改通知單”，要求被檢查的工點(diǎn)、單位立即整改。如有嚴(yán)重危及人身和行車安全的隱患，有權(quán)停止施工生產(chǎn)作業(yè)。
3、不定期和專項(xiàng)安全檢查要針對上級要求、施工特點(diǎn)、施工環(huán)境和施工進(jìn)度情況決定。檢查內(nèi)容依據(jù)安全規(guī)章、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)措施、驗(yàn)收規(guī)范和作業(yè)指導(dǎo)書的要求確定。
4、安全檢查內(nèi)容：
�、艃�(nèi)業(yè)檢查包括：安全管理各項(xiàng)制度、安全技術(shù)方案、措施、安全技術(shù)方案的設(shè)計(jì)變更、施工安全協(xié)議、勞務(wù)分包合同、安全管理臺帳等各項(xiàng)記錄資料。
�、仆鈽I(yè)檢查包括：現(xiàn)場安全管理控制、班組安全活動(dòng)、現(xiàn)場文明施工和駐地文明建設(shè)等。
六、xxx施工安全管理應(yīng)注意的幾個(gè)問題
1、必須把確保xx線行車安全放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行xxx部《關(guān)于加強(qiáng)營業(yè)線施工安全管理的規(guī)定》、《xxx行車事故處理規(guī)則》及xx公司、xxx有關(guān)關(guān)于營業(yè)線施工的安全規(guī)定。施工中所采用的任何技術(shù)措施、施工方案，必須以xx行業(yè)及有關(guān)xxx的`法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，嚴(yán)格按施工合同有關(guān)安全條款執(zhí)行，嚴(yán)禁違章蠻干。加強(qiáng)與xxx相關(guān)部門聯(lián)系，熟悉施工環(huán)境。
2、靠近既有線的施工，要在xxxx的組織參與下與xxx單位簽定“安全協(xié)議”，對于三線的拆遷與保護(hù)，特別是埋入地下的管線要讓責(zé)任單位書面說明并劃清管線走向，對于界線、走向劃不清的地方，要在“安全協(xié)議”上特別注明，責(zé)任明確，三方簽認(rèn)。
3、xxx線xxx工程以及技術(shù)含量高的結(jié)構(gòu)性工程，嚴(yán)禁違規(guī)分包和轉(zhuǎn)包。
4、在使用勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審核其施工資質(zhì)、安全資質(zhì)、和營業(yè)執(zhí)照、法人證書等證件，簽訂責(zé)任明確的安全質(zhì)量和職業(yè)衛(wèi)生合同，并嚴(yán)格管理。
5、招聘使用勞務(wù)工堅(jiān)持“誰使用誰管理”的原則，納入職工安全管理范圍，上崗前認(rèn)真做好體檢和安全技術(shù)培訓(xùn)。
6、特種作業(yè)人員必須進(jìn)行培訓(xùn)考試合格后，持證上崗。特種設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好檢測、檢驗(yàn)、取證工作，確保設(shè)備安全運(yùn)行。
7、易燃、易爆、劇毒等物品管理，必須按地方政府要求注冊登記，儲存保管按要求管理，嚴(yán)禁發(fā)生丟失、泄露等不安全因素。
8、對作業(yè)場所的塵毒治理、通風(fēng)設(shè)備、環(huán)境保護(hù)等所需費(fèi)用，各項(xiàng)目部應(yīng)確保資金投入，保證職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的完善和生產(chǎn)作業(yè)人員防護(hù)用品使用到位。
9、嚴(yán)格生產(chǎn)、生活用車管理，建立駕駛員檔案管理，定人定車、非駕駛員不得駕駛車輛，嚴(yán)禁無證駕駛。
七、安全事故報(bào)告及處理程序1、xxx行車事故：
�、舩xx事故發(fā)生后，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告xx調(diào)度，xx調(diào)度報(bào)告xxx并上報(bào)xxx和上級有關(guān)部門。
⑵行車事故的通報(bào)、調(diào)查、判定、處理、統(tǒng)計(jì)，按xx部《xx行車事故處理規(guī)則》（xx部令第3號）的規(guī)定執(zhí)行。
2、人身傷亡事故
⑴人身傷亡事故發(fā)生后，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)于4小時(shí)內(nèi)報(bào)告指xx調(diào)度，xx部調(diào)度立即報(bào)告xx和上級有關(guān)部門。
�、剖鹿拾l(fā)生后，施工單位和作業(yè)人員要保護(hù)好事故現(xiàn)場，采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。
�、撬劳鍪鹿始吧系燃壍氖鹿�，按國家、xx部的有關(guān)規(guī)定上報(bào)處理。xx部組織有關(guān)部門參與事故的調(diào)查和處理。
八、安全生產(chǎn)考評辦法
1、xxx部每季度末對各項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)考評。
2、安全生產(chǎn)考評程序：
�、虐踩a(chǎn)考評時(shí)，先由xxx部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織各項(xiàng)目部的安全管理人員組成聯(lián)合檢查組，對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的安全大檢查。
�、茩z查結(jié)束后檢查組將檢查結(jié)果匯總、評比。
�、歉鶕�(jù)安全情況通過會議討論，確定安全考評結(jié)果。
⑷將考評結(jié)果發(fā)文通報(bào)，要求對安全隱患限期整改。
�、筛鶕�(jù)考評結(jié)果對有關(guān)單位進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
3、安全生產(chǎn)考評的主要內(nèi)容：
⑴安全管理制度的建立健全與落實(shí)情況，包括安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理細(xì)則、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)考核辦法、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法。
�、片F(xiàn)場安全控制措施：
xx線施工地段確保行車安全的各種措施是否健全并落實(shí)（施工安全協(xié)議、安全度汛措施、行車安全防護(hù)措施等）
②施工安全防護(hù)及架空設(shè)施是否符合有關(guān)規(guī)定，施工地段營業(yè)線養(yǎng)護(hù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
�、圻\(yùn)營線的施工是否按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)與方案的要求實(shí)施。
�、芨鲗I(yè)施工是否符合安全操作規(guī)程。
�、輽C(jī)械設(shè)備完好狀態(tài)，特別是上線行走設(shè)備性能是否符合西安局有關(guān)規(guī)定。
�、薷鞣N現(xiàn)場材料是否按規(guī)定管理、堆放。
�、弑ㄎ锲返拇娣拧㈩I(lǐng)取、使用是否符合國家有關(guān)關(guān)于爆炸物品的管理規(guī)定。
�、嗵厥夤しN與主要工種是否經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。
�、崾┕がF(xiàn)場及駐地消防措施是否落實(shí)。
�、猬F(xiàn)場安全管理內(nèi)業(yè)資料及臺帳是否完善。
�、前踩珚^斗目標(biāo)的制定及實(shí)現(xiàn)情況。
九、安全標(biāo)準(zhǔn)工地評比辦法
1、為了加強(qiáng)和規(guī)范工程施工安全管理工作，確保營業(yè)線施工地段行車和人身安全，全面提高施工現(xiàn)場安全管理水平，確保xx路工程建設(shè)綜合效益，把施工工地建設(shè)引入標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的道路，使安全管理有序可控、穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)xxx部和《xx公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地評選辦法》的有關(guān)規(guī)定，xx部每年進(jìn)行一次安全標(biāo)準(zhǔn)工地申報(bào)工作。
2、指揮部成立“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安質(zhì)部，負(fù)責(zé)具體評選、推薦工作。
3、項(xiàng)目部按照國家和xxx部有關(guān)“安全標(biāo)準(zhǔn)工地的有關(guān)要求和《集團(tuán)公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地考核標(biāo)準(zhǔn)》開展標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)。
4、每年年底，項(xiàng)目部在自查的基礎(chǔ)上，按照《xxx公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地評選辦法》規(guī)定的規(guī)模與要求，按照標(biāo)段進(jìn)行申報(bào)。填寫申報(bào)表，連同相關(guān)資料送交指揮部。
5、指揮部“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”領(lǐng)導(dǎo)小組對申報(bào)的工地進(jìn)行現(xiàn)場檢查復(fù)審，按照有關(guān)規(guī)定，填寫意見擇優(yōu)推薦上報(bào)xxx公司安質(zhì)部。
6、本項(xiàng)目竣工（開通）的前一年，在評定的安全標(biāo)準(zhǔn)工地的基礎(chǔ)上，xxx部擇優(yōu)向集團(tuán)公司推薦，參加省、部級安全標(biāo)準(zhǔn)工地驗(yàn)收評審。
十、獎(jiǎng)罰安全標(biāo)準(zhǔn)
工地建設(shè)中的獎(jiǎng)罰按照《xx公司安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)考核獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行，指揮部不在另行制定獎(jiǎng)罰辦法。
十一、附則
本辦法未盡事宜，參照xx部、xxx公司、xxxx有關(guān)安全生產(chǎn)管理的規(guī)定辦理。本辦法自公布之日起實(shí)施。
安全管理實(shí)施細(xì)則 3
發(fā)文號：舟政辦函(20xx)44號
發(fā)布單位：浙江省舟山市人民政府辦公室
發(fā)布日期：20xx-05-26
實(shí)施日期：20xx-05-26
第一章總則
第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少水利施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市水利工程特點(diǎn)，制定本細(xì)則。
第二條本規(guī)定適用于本市境內(nèi)水利工程的新建、擴(kuò)建、改建、加固和拆除等活動(dòng)及水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
上述所稱水利工程，是指防洪、灌溉、供水、圍墾等(包括配套與附屬工程)各類水利工程。
第三條水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，實(shí)行分工明確、分級負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)督、屬地管理的原則。
第四條水利工程建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究至竣工驗(yàn)收，都必須嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。
第五條發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責(zé)任，落實(shí)整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第六條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、勘測單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理單位及其他與水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須具備法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)。
第七條積極鼓勵(lì)水利工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，推進(jìn)水利工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。
第二章項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）的安全責(zé)任
第八條水利工程項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)對工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，承擔(dān)工程項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)安全的組織、協(xié)調(diào)、管理責(zé)任。
第九條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）在對施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對施工單位的施工安全生產(chǎn)許可證是否有效，擬參與項(xiàng)目施工的`“三類人員”是否具有安全生產(chǎn)管理部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)合格證，對不符合安全生產(chǎn)條件的投標(biāo)單位，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）不得認(rèn)定其投標(biāo)資格。
項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目開工前，按規(guī)定到有管理權(quán)限的相應(yīng)的水利行政部門和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理開工審批手續(xù)和安全監(jiān)督備案手續(xù)。
第十條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、通訊等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或單位查詢有關(guān)規(guī)定資料時(shí)，有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)予以提供。
第十一條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位在編制工程設(shè)計(jì)概算時(shí)，計(jì)列水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全生產(chǎn)施工措施費(fèi)用。
第十二條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）在申請施工開工許可前，應(yīng)當(dāng)提供保證安全生產(chǎn)的措施方案，方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)項(xiàng)目概況；
(二)編制依據(jù)；
(三)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人；
(四)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況；
(五)安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；
(六)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案；
(七)工程度汛方案、措施；
(八)其他有關(guān)事項(xiàng)。
依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的水利工程，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門或其委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu))備案。建設(shè)過程中安全生產(chǎn)的情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)原備案單位。
第十三條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)人員，專門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全管理。
第十四條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)制定安全工作會議制度和安全生產(chǎn)檢查制度，把施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況監(jiān)督檢查作為日常性工作，檢查中發(fā)現(xiàn)的工程隱患問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行限期整改。
第十五條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）不得對勘測、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的合理工期。
第十六條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）不得采購“三無”產(chǎn)品供施工單位使用。不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
安全管理實(shí)施細(xì)則 4
第一條為加強(qiáng)水庫大壩(以下簡稱大壩)安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)國務(wù)院《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本細(xì)則適用于本省境內(nèi)壩高15米以上或者庫容100萬立方米以上的大壩。
大壩包括永久性擋水建設(shè)物和與其配合運(yùn)用的泄洪、輸水和過船建筑物，以及與壩體聯(lián)結(jié)的電站廠房和其他建筑物。
壩高15米以下、10米以上或者庫容100萬立方米以下、10萬立方米以上，對重要城鎮(zhèn)、交通干線、重要軍事設(shè)施、工礦區(qū)安全有潛在危險(xiǎn)的大壩，其安全管理參照細(xì)則執(zhí)行。
第三條大壩的擴(kuò)建、改建、除險(xiǎn)加固的工程主設(shè)計(jì)，必須由具有相應(yīng)資格的單位承擔(dān);并依照國家和省有關(guān)部門制定的技術(shù)管理程序編制設(shè)計(jì)文件，上報(bào)有關(guān)主管部門審查批準(zhǔn)后，按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案實(shí)施。
第四條大壩工程設(shè)計(jì)包括主體工程和與主體工程配套的工程觀測項(xiàng)目，如滲透壓力、滲流量、變形、沉陷、位移、降雨、水位、出庫流量等，以及通訊、動(dòng)力、照明、交通、消防、管理房等設(shè)施的設(shè)計(jì)。
上述設(shè)施不完善的已建大壩，應(yīng)在擴(kuò)建、改建或者加固的設(shè)計(jì)中補(bǔ)充完善。
第五條大壩施工必須由具有相應(yīng)資質(zhì)證書的施工單位承擔(dān)。施工單位必須依照施工承包合同規(guī)定的設(shè)計(jì)文件、圖紙的要求以及國家和省有關(guān)部門制定的規(guī)范規(guī)程進(jìn)行施工和管理。
第六條興建大壩時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案，提請縣級以上人民政府依照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定管理范圍和保護(hù)范圍，并樹設(shè)界標(biāo)樁標(biāo)志。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大壩管理范圍的劃定，必須符合城市規(guī)劃。
(一)大型水庫(庫容1億立方米以上)和重要中型水庫，從壩腳算起水平距離不少于200米，從左右岸墻(或壩頭)算起水平距離不少于50米。
(二)中型水庫(庫容1000萬立方米以上不滿1億立方米)和重要小型水庫的大壩，從壩腳算起水平距離不少于100米，從左右岸墻(或壩頭)算起水平距離不少于30米?(三)小型水庫(庫容10萬立方米以上不滿1000萬立方米)大壩，其管理范圍由縣級人民政府根據(jù)實(shí)際情況劃定。
水庫大壩管理單位，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，提請當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ㄋ畮齑髩伪Ｗo(hù)范圍。
大、中型水庫的泄洪道超出大壩管理和保護(hù)范圍的，管理和保護(hù)范圍從泄洪道外側(cè)翼墻算起水平距離不少于15米。
(四)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的'大壩，其管理和保護(hù)范圍可以適當(dāng)擴(kuò)大。
已經(jīng)劃定的水庫大壩管理和保護(hù)范圍超過上述標(biāo)準(zhǔn)的，不予變更。沒有達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按上述標(biāo)準(zhǔn)重新劃定。
已建大壩尚未劃定管理和保護(hù)范圍的，大壩主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理的需要，報(bào)請縣級以上人民政府依照本細(xì)則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃定。
水庫大壩管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的土地的所有權(quán)和使用權(quán)，依照國家有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第七條禁止在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳、開荒、炸魚、開采地下資源和其他危害大壩安全的活動(dòng)。
未經(jīng)批準(zhǔn)不得在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)建筑房屋及其他建筑物。大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)妨礙大壩安全的原有建筑物應(yīng)予拆除;經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)暫緩拆除的，應(yīng)丈量登記，不準(zhǔn)擴(kuò)建、改建。
第八條禁止在大壩的壩頂、壩坡戧臺行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車及重型車輛;不是兼做公路的大壩壩頂、壩坡戧臺，未經(jīng)大壩管理單位許可，不得在壩上行使機(jī)動(dòng)車輛。
第九條大壩主管部門應(yīng)按要求配備合格的專職安全管理人員：
大型水庫不少于5人;中型水庫不少于3人;小型水庫不少于2人。
第十條未達(dá)到國家有關(guān)部門規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，或者有嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的水庫大壩，必須制定控制運(yùn)用計(jì)劃。
控制運(yùn)用計(jì)劃，由工程管理單位編制，經(jīng)大壩主管部門審查后，按下列程序?qū)徟蛡浒福捍笮退畮�，征求所在地縣級三防指揮部意見后，報(bào)市三防指揮部審核、省三防總指揮部批準(zhǔn)，送省人民政府和國家防汛抗旱總指揮部備案。中型水庫經(jīng)縣級三防指揮部審核，報(bào)市三防指揮部批準(zhǔn)，送省三防總指揮部備案。小型水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理機(jī)構(gòu)提出意見，報(bào)縣三防指揮部批準(zhǔn)，送市三防指揮部備案。
第十一條大壩管理單位必須依照下列標(biāo)準(zhǔn)做好防汛搶險(xiǎn)主要物資的儲備：
(單位：每10米壩長的儲備量)
----------------------------------------
類別|大型水庫|中型水庫|小型水庫
|-----------|---------|-----
壩高(M) |10 |20 |30 |10|15|20 |10|10|15
數(shù)量|至|至| |至|至| | |至|
名稱、規(guī)格|20 |30 |以上|15|20|以上|以下|15|以上
---------|---|---|---|--|--|---|--|--|--
大石(m3) | 6 | 8 |10 |3 |5 | 6 |1 |2 |3
---------|---|---|---|--|--|---|--|--|--
碎石(m3) | 6 | 8 |10 |3 |5 | 6 |1 |2 |3
---------|---|---|---|--|--|---|--|--|--
中砂(m3) | 6 | 8 |10 |3 |5 | 6 |1 |2 |3
---------|---|---|---|--|--|---|--|--|--
粗砂(m3) | 5 | 8 |10 |3 |5 | 5 |1 |2 |3
---------|---|---|---|--|--|---|--|--|--
草包或尼龍袋(個(gè))|120|130|150|60|80|120|20|40|60
----------------------------------------
第十二條大壩主管部門應(yīng)當(dāng)制定因險(xiǎn)情導(dǎo)致垮壩的淹沒地區(qū)范圍和淹沒區(qū)居民疏散應(yīng)急方案，報(bào)同級三防指揮部批準(zhǔn)。涉及相鄰地區(qū)的，由主管的三防指揮部會同有關(guān)地區(qū)的三防指揮部批準(zhǔn)，或者報(bào)請上一級三防指揮部批準(zhǔn)。
第十三條大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，大壩管理單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告大壩主管部門和主管的三防指揮部，并采取搶救措施;有垮壩危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向預(yù)計(jì)的垮壩淹沒地區(qū)發(fā)出警報(bào)。
第十四條大壩主管部門應(yīng)當(dāng)建立大壩定期安全檢查、鑒定制定。
大壩檢查、鑒定的項(xiàng)目包括：
(一)大壩。壩身裂縫、塌坑、滑坡、隆起、蟻害、鼠穴、風(fēng)浪沖刷，壩踵水面漩渦、浸潤、滲漏、防滲和減壓、濾排水設(shè)施以及鋪蓋層的壓滲性能等。
(二)混凝土壩。裂縫、滲漏、剝蝕、沖刷、磨損、氣蝕、脫堿;伸縮縫止水，壩墩及基座穩(wěn)固程度，廊道漏水，灌漿帷幕，反濾排水設(shè)備，滲水等。
(三)漿砌石壩。塊石松動(dòng)、坍塌及局部變形，粘土防滲體裂縫、穿孔，瀝青混凝土護(hù)坡裂縫、隆起、水泡、蠕變及老化等。
(四)金屬結(jié)構(gòu)件和電大設(shè)備。金屬結(jié)構(gòu)件的變形、裂紋、銹蝕、氣蝕、油漆剝落、磨損、振動(dòng)、焊縫、錘釘?shù)?電器設(shè)備的老化、殘缺、松動(dòng)等。
(五)閘門和啟閉機(jī)。包括第四項(xiàng)所列項(xiàng)目和門葉框架、面板扭曲，門槽和止水，啟閉機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)靈度，嘈音和振動(dòng)，螺桿彎曲度，機(jī)件的磨損、銹蝕、鋼絲繩銹蝕、斷絲和疲勞度，吊點(diǎn)結(jié)合、受力狀況以及電氣安全保護(hù)裝置等。
(六)水流形態(tài)的觀測。包括進(jìn)水口、閘后、堰后的水流形態(tài)和攔污柵、攔魚設(shè)施、漂浮物的阻壅水狀況等。
(七)大壩附屬工程、動(dòng)力、照明、交通、通訊、安全防護(hù)、避雷設(shè)施和觀測設(shè)施的完好程度。
第十五條大壩應(yīng)當(dāng)建立定期觀察制度。
大、中型水庫大壩必須觀測的項(xiàng)目：
(一)土壩和土石混合壩：沉陷、位移、浸潤線、滲漏量、壩基承壓水、壩基和壩腳附近的滲水壓力，繞壩滲流等。
(二)混凝土壩和漿砌石壩：沉陷、位移、伸縮縫、揚(yáng)壓力、滲漏量、砼壩內(nèi)溫度和應(yīng)力以及壩前水溫等。
(三)泄水、輸水建筑物：沉陷、位移、揚(yáng)壓力、斷裂、滲水、水流形態(tài)、上下游河床變形等。
(四)壩前水位、庫區(qū)雨量等。
小型水庫大壩的觀察，由縣級水行政主管部門參照大中型水庫大壩的觀測內(nèi)容制定。
第十六條因建設(shè)需要征用或毀棄水庫大壩的，必須經(jīng)過科學(xué)論證，經(jīng)大壩主管部門和同級三防指揮部核準(zhǔn)，由同級人民政府審批，報(bào)上一級三防指揮部備案。并由建設(shè)單位賠償大壩管理單位的經(jīng)濟(jì)損失。
第十七條違反《條例》和本細(xì)則的行為，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定處理。
第十八條本細(xì)則自1994年2月1日起施行。
安全管理實(shí)施細(xì)則 5
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕23號)和國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院(通知)精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見》(安委辦〔20xx〕25號)及國家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點(diǎn)工作安排的通知》(安監(jiān)總廳〔20xx〕19號)精神，在依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第17號)和《山東省(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實(shí)施細(xì)則(試行)(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)基礎(chǔ)上，并結(jié)合濟(jì)南工作實(shí)際，制定《濟(jì)南市(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予以發(fā)布，望各有關(guān)單位按照要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
濟(jì)南市《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性和可操作性，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。
第三條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評審(或論證)、發(fā)布、備案、宣傳、培訓(xùn)和演練等工作，并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)措施的實(shí)施。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第四條 應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)性文件。
第五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和本級人民政府及上一級主管部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本級、本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點(diǎn)，針對可能發(fā)生的事故，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)，全面分析、評估本企業(yè)的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，在廣泛聽取一線生產(chǎn)人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家意見的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在三種以上(含三種)風(fēng)險(xiǎn)種類、可能發(fā)生較大以上事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模較小，事故類型較單一(一至兩類)的，可編制生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括不同事故類型的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案的格式、要素及內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-20xx)要求。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第八條 對于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第九條 對于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位或作業(yè)場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位或作業(yè)場所的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
第十條 新成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)前，應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進(jìn)行評審(或論證)、備案、培訓(xùn)和演練等;已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在本細(xì)則實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)編制或完善綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案，按照有關(guān)程序完成評審(或論證)、備案等工作，并定期組織開展培訓(xùn)和演練。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審
第十一條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，應(yīng)組織有關(guān)專家對本部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí)可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十二條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對本單位編制的'應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十三條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括預(yù)案涉及的主管部門人員、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。參與評審的專家由市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門從本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)熘谐槿 ?/p>
大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案評審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人。
小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審按照行政區(qū)域劃分采用會議形式由專門的專家評審組集中評審，專家人數(shù)不得少于5人。集中評審會由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)召集，并組織相關(guān)部門和人員參加。
第十四條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建立并向社會公布本市的應(yīng)急預(yù)案評審專家?guī)?負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案評審專家隊(duì)伍的聘任、培訓(xùn)、考核等管理工作。評審專家應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)品德、專業(yè)知識和技能。
第十五條 評審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號)及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20xx〕124號)的要求，以會議形式進(jìn)行。評審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性、危險(xiǎn)分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等。評審專家應(yīng)本著對社會和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，全面、科學(xué)、客觀、公正開展評審工作。
第十六條 評審(或論證)應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
(一)應(yīng)急預(yù)案名稱;
(二)評審地點(diǎn)、時(shí)間、參會單位和人員;
(三)專家書面評審意見(附《要素評審表》);
(四)專家組會議評審意見;
(五)專家名單(簽名);
(六)參會人員(簽名)等。
第十七條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的，應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的，應(yīng)將修改說明報(bào)專家會簽通過。
第十八條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審或論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布后實(shí)施。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案
第十九條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府和上級主管部門備案，同時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案備案登記工作制度，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，對審查通過后備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類存檔。
第二十一條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時(shí)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案，同時(shí)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案在主要負(fù)責(zé)人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請備案登記。申請備案應(yīng)提交下列材料：
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或論證綜合意見;
(三)評審或論證專家名單(簽名);
(四)應(yīng)急救援相關(guān)人員培訓(xùn)花名冊或證書;
(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十三條 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。
第二十四條 嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度，依法將實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè)，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。對實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請辦理安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》。
第二十五條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)指導(dǎo)、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第五章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
第二十六條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十七條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十八條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)組織本地區(qū)、本部門單位開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練，根據(jù)預(yù)案演練情況適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
第二十九條 實(shí)行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，每年制定應(yīng)急演練計(jì)劃并報(bào)送應(yīng)急預(yù)案備案登記的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)邀請安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評估。
第三十一條 應(yīng)急預(yù)案演練對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練7日前公示告知。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，演練單位應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，撰寫評估報(bào)告，分析存在問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十二條 市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。預(yù)案涉及關(guān)鍵要素變化的應(yīng)及時(shí)修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照報(bào)備程序重新備案。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第三十五條 縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。應(yīng)急預(yù)案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十六條 對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十九條 國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分類標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔20xx〕143號)執(zhí)行。
第四十一條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布30日起實(shí)施。
安全管理實(shí)施細(xì)則 6
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范食品安全抽樣檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 食品藥品監(jiān)督管理部門組織實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的抽樣檢驗(yàn)工作，適用本辦法。
第三條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織開展全國性食品安全抽樣檢驗(yàn)工作，指導(dǎo)地方食品藥品監(jiān)督管理部門組織實(shí)施食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。
縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織本級食品安全抽樣檢驗(yàn)工作，并按照規(guī)定實(shí)施上級食品藥品監(jiān)督管理部門組織的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，依法配合食品藥品監(jiān)督管理部門組織實(shí)施的食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。
第五條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局建立食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫，定期研究分析食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，完善并督促落實(shí)相關(guān)監(jiān)督管理制度。
縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè)，按照相關(guān)要求及時(shí)報(bào)送食品安全抽樣檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。
第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，以發(fā)現(xiàn)和查處食品安全問題為導(dǎo)向，依法組織開展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。
第七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)食品安全抽樣檢驗(yàn)任務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱承檢機(jī)構(gòu))簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。
第八條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以對承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評價(jià)，發(fā)現(xiàn)存在檢驗(yàn)?zāi)芰θ毕莼蛘哂兄卮髾z驗(yàn)質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有關(guān)措施進(jìn)行處理。
第九條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織制定食品安全抽樣檢驗(yàn)指導(dǎo)規(guī)范。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照食品安全抽樣檢驗(yàn)指導(dǎo)規(guī)范開展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。
第二章 計(jì) 劃
第十條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)性、代表性的要求，制定覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程的食品安全抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督抽檢與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的有效銜接。
第十一條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)食品安全監(jiān)管工作的需要，制定全國性食品安全抽樣檢驗(yàn)?zāi)甓扔?jì)劃。
縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級食品藥品監(jiān)督管理部門制定的抽樣檢驗(yàn)?zāi)甓裙ぷ饔?jì)劃并結(jié)合實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全年度抽樣檢驗(yàn)工作方案，報(bào)上一級食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理工作中可以根據(jù)工作需要不定期開展食品安全抽樣檢驗(yàn)工作。
第十二條 食品安全抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)抽樣檢驗(yàn)的食品品種;
(二)抽樣環(huán)節(jié)、抽樣方法、抽樣數(shù)量等抽樣工作要求;
(三)檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、判定依據(jù)等檢驗(yàn)工作要求;
(四)檢驗(yàn)結(jié)果的匯總分析及報(bào)送方式和時(shí)限;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十三條 下列食品應(yīng)當(dāng)作為食品安全抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃的重點(diǎn)：
(一)風(fēng)險(xiǎn)程度高以及污染水平呈上升趨勢的食品;
(二)流通范圍廣、消費(fèi)量大、消費(fèi)者投訴舉報(bào)多的食品;
(三)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作表明存在較大隱患的食品;
(四)專供嬰幼兒、孕婦、老年人等特定人群食用的主輔食品;
(五)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂以及旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、中央廚房、集體用餐配送單位經(jīng)營的食品;
(六)有關(guān)部門公布的可能違法添加非食用物質(zhì)的食品;
(七)已在境外造成健康危害并有證據(jù)表明可能在國內(nèi)產(chǎn)生危害的食品;
(八)其他應(yīng)當(dāng)作為抽樣檢驗(yàn)工作重點(diǎn)的食品。
第三章 抽 樣
第十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以自行抽樣或者委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品安全抽樣工作。
第十五條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品抽樣管理制度，明確崗位職責(zé)、抽樣流程和工作紀(jì)律，加強(qiáng)對抽樣人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證抽樣工作質(zhì)量。
食品安全抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等的相關(guān)規(guī)定。
第十六條 食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測抽取樣品應(yīng)當(dāng)支付費(fèi)用。
第十七條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員在執(zhí)行抽樣任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督抽檢通知書、委托書等文件及有效身份證明文件，并不得少于2人。
案件稽查、事故調(diào)查中的食品安全抽樣活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由食品安全行政執(zhí)法人員進(jìn)行或者陪同。
承擔(dān)食品安全監(jiān)督抽檢抽樣任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員不得提前通知被抽樣的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
第十八條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)核對被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、許可證等資質(zhì)證明文件。
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員可以從食品生產(chǎn)者的成品庫待銷產(chǎn)品中或者從食品經(jīng)營者倉庫和用于經(jīng)營的食品中隨機(jī)抽取樣品，不得由食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行提供樣品。
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣數(shù)量原則上應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)和復(fù)檢的要求。
第十九條 風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置中的抽樣，不受抽樣數(shù)量、抽樣地點(diǎn)、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)等限制。
第二十條 食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品分為檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品。
食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場封樣。復(fù)檢備份樣品應(yīng)當(dāng)單獨(dú)封樣，交由承檢機(jī)構(gòu)保存。抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取有效的防拆封措施，并由抽樣人員、被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽字或者蓋章確認(rèn)。
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員可以通過拍照、錄像、留存購物票據(jù)等方式保存證據(jù)。
第二十一條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的抽樣文書，詳細(xì)記錄抽樣信息。記錄保存期限不得少于2年。
食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)書面告知被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。
被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在食品安全抽樣文書上簽字或者蓋章，不得拒絕或者阻撓食品安全抽樣工作。
第二十二條 食品安全監(jiān)督抽檢的樣品、抽樣文書及相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由抽樣人員攜帶或者寄送至承檢機(jī)構(gòu)，不得由被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行送樣和寄送文書。
對有特殊貯存和運(yùn)輸要求的樣品，抽樣人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，保證樣品貯存、運(yùn)輸過程符合國家相關(guān)規(guī)定和包裝標(biāo)示的要求，不發(fā)生影響檢驗(yàn)結(jié)論的變化。
第二十三條 抽樣人員發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在違法行為、生產(chǎn)經(jīng)營的食品及原料沒有合法來源或者無正當(dāng)理由拒絕接受食品安全抽樣的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行處理。
第四章 檢 驗(yàn)
第二十四條 食品安全監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)采用食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法。
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作中可以采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法，分析查找食品安全問題的原因。采用非食品安全標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法，應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)手段先進(jìn)的原則，并取得國家或者省級食品藥品監(jiān)督管理部門同意。
第二十五條 承檢機(jī)構(gòu)接收食品安全監(jiān)督抽檢的樣品時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損以及其他可能對檢驗(yàn)結(jié)論產(chǎn)生影響的情況，并確認(rèn)樣品與抽樣文書的記錄相符，對檢驗(yàn)樣品和復(fù)檢備份樣品分別加貼相應(yīng)標(biāo)識后，按照相關(guān)要求入庫存放。
對抽樣不規(guī)范的樣品，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收并書面說明理由，及時(shí)向組織或者實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第二十六條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗(yàn)工作負(fù)責(zé)，按照食品檢驗(yàn)技術(shù)要求開展檢驗(yàn)工作，如實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地填寫檢驗(yàn)原始記錄，保證檢驗(yàn)工作的科學(xué)、獨(dú)立、客觀和規(guī)范。
承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到樣品之日起20個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。食品藥品監(jiān)督管理部門與承檢機(jī)構(gòu)另有約定的，從其約定。
未經(jīng)組織監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的食品藥品監(jiān)督管理部門同意，承檢機(jī)構(gòu)不得分包或者轉(zhuǎn)包檢驗(yàn)任務(wù)。
第二十七條 食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)結(jié)論作出之日起3個(gè)月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足3個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。
檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)結(jié)論作出之日起6個(gè)月內(nèi)妥善保存復(fù)檢備份樣品。復(fù)檢備份樣品剩余保質(zhì)期不足6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)保存至保質(zhì)期結(jié)束。
第二十八條 食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)論作出后10個(gè)工作日內(nèi)將檢驗(yàn)結(jié)論報(bào)送組織或者委托實(shí)施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。
食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)結(jié)論作出后2個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告組織或者委托實(shí)施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。
第二十九條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織的食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，承檢機(jī)構(gòu)除按照相關(guān)要求報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)抽檢地省級食品藥品監(jiān)督管理部門以及標(biāo)稱的`食品生產(chǎn)者住所地的省級食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十條 地方食品藥品監(jiān)督管理部門對本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者組織或者實(shí)施監(jiān)督抽檢的，應(yīng)當(dāng)在收到不合格檢驗(yàn)報(bào)告后及時(shí)通知被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門在經(jīng)營環(huán)節(jié)組織監(jiān)督抽檢的，標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者不在縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域的，但在同一省級食品藥品監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域的，按照抽檢地省級食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的程序和時(shí)限通報(bào)。
縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門在經(jīng)營環(huán)節(jié)組織監(jiān)督抽檢的，標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者在其他省級食品藥品監(jiān)督管理部門管轄區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)按照抽檢地省級食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的程序和時(shí)限報(bào)告抽檢地省級食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十一條 地方食品藥品監(jiān)督管理部門組織或者實(shí)施監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論不合格的，抽檢地與標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地不在同一省級行政區(qū)域的，抽檢地的省級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到不合格檢驗(yàn)結(jié)論后及時(shí)通報(bào)標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地省級食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十二條 抽檢地省級食品藥品監(jiān)督管理部門和標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者住所地省級食品藥品監(jiān)督管理部門收到不合格檢驗(yàn)結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
第三十三條 食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣檢驗(yàn)結(jié)論表明不合格食品可能對身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害的，食品藥品監(jiān)督管理部門和承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即報(bào)告或者通報(bào)。
縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門組織的監(jiān)督抽檢，檢驗(yàn)結(jié)論表明不合格食品含有違法添加的非食用物質(zhì)，或者存在致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康的物質(zhì)嚴(yán)重超出標(biāo)準(zhǔn)限量等情形的，應(yīng)當(dāng)逐級報(bào)告至國家食品藥品監(jiān)督管理總局。
案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置中的檢驗(yàn)結(jié)論的通報(bào)和報(bào)告，不受本辦法規(guī)定時(shí)限的限制。
第三十四條 被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營者和標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者可以自收到食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論之日起5個(gè)工作日內(nèi)，依照法律規(guī)定提出書面復(fù)檢申請，并說明理由。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)與復(fù)檢申請人存在日常檢驗(yàn)業(yè)務(wù)委托等利害關(guān)系的，不得接受復(fù)檢申請。
第三十五條 復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同意復(fù)檢申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)按照樣品保存條件從初檢機(jī)構(gòu)調(diào)取樣品。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到備份樣品之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論。食品藥品監(jiān)督管理部門與復(fù)檢機(jī)構(gòu)另有約定的，從其約定。
復(fù)檢申請人應(yīng)當(dāng)在復(fù)檢機(jī)構(gòu)同意復(fù)檢申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)向組織開展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門和初檢機(jī)構(gòu)提交復(fù)檢機(jī)構(gòu)名稱、資質(zhì)證明文件、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、復(fù)檢申請書、復(fù)檢機(jī)構(gòu)同意復(fù)檢申請決定書等材料。
第三十六條 復(fù)檢申請人原則上應(yīng)當(dāng)自提出復(fù)檢申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)向組織或者委托實(shí)施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門提交復(fù)檢報(bào)告。逾期不提交的，視為認(rèn)可初檢結(jié)論。食品藥品監(jiān)督管理部門與復(fù)檢申請人、復(fù)檢機(jī)構(gòu)另有約定的，從其約定。
第三十七條 有下列情形之一的，復(fù)檢機(jī)構(gòu)不得予以復(fù)檢：
(一)檢驗(yàn)結(jié)論顯示微生物指標(biāo)超標(biāo)的;
(二)復(fù)檢備份樣品超過保質(zhì)期的;
(三)逾期提出復(fù)檢申請的;
(四)其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o法實(shí)現(xiàn)復(fù)檢目的的。
第三十八條 標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者對抽樣產(chǎn)品真實(shí)性有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到不合格檢驗(yàn)結(jié)論通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向組織或者實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面異議審核申請，并提交相關(guān)證明材料。逾期未提出異議的或者未提供有效證明材料的，視為認(rèn)可抽樣產(chǎn)品的真實(shí)性。
食品生產(chǎn)者對證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得提供虛假的證明材料。
第五章 處 理
第三十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)立即采取封存庫存問題食品，暫停生產(chǎn)、銷售和使用問題食品，召回問題食品等措施控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，排查問題發(fā)生的原因并進(jìn)行整改，及時(shí)向住所地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告相關(guān)處理情況。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者不按規(guī)定及時(shí)履行前款規(guī)定義務(wù)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者在申請復(fù)檢期間和真實(shí)性異議審核期間，不得停止上述義務(wù)的履行。
第四十條 地方食品藥品監(jiān)督管理部門收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對不合格食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行調(diào)查處理，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行法定義務(wù)，并將相關(guān)情況記入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。必要時(shí), 上級食品藥品監(jiān)督管理部門可以直接組織調(diào)查處理。
第四十一條 國家和省級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)匯總分析食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果，并定期或者不定期組織對外公布。
對可能產(chǎn)生重大影響的食品安全監(jiān)督抽檢信息，縣、市食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)布信息前應(yīng)當(dāng)向省級食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布食品藥品監(jiān)督管理部門組織的食品安全監(jiān)督抽檢信息。
第四十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門公布食品安全監(jiān)督抽檢不合格信息，包括被抽檢食品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期或批號、不合格項(xiàng)目，被抽檢食品標(biāo)稱的生產(chǎn)者名稱、商標(biāo)、地址，經(jīng)營者名稱、地址等內(nèi)容。
第四十三條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，國家和省級食品藥品監(jiān)督管理部門可以組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行分析評價(jià)。分析評價(jià)結(jié)論表明相關(guān)食品存在安全隱患的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取控制措施。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者接到食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患告知書后，應(yīng)當(dāng)立即采取封存庫存問題食品，暫停生產(chǎn)、銷售和使用問題食品，召回問題食品等措施控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，排查問題發(fā)生的原因并進(jìn)行整改，及時(shí)向住所地食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告相關(guān)處理情況。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者不按規(guī)定及時(shí)履行前款規(guī)定的義務(wù)的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行。
第四十四條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果公布依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第二十一條的規(guī)定，拒絕在食品安全監(jiān)督抽檢抽樣文書上簽字或者蓋章的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬元以下罰款。
第四十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第三十八條的規(guī)定，提供虛假證明材料的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬元以下罰款。
第四十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第三十九條和第四十三條的規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令采取的封存庫存問題食品，暫停生產(chǎn)、銷售和使用問題食品，召回問題食品等措施，食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕履行或者拖延履行的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)依法單處或者并處警告、3萬元以下罰款。
第四十八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以向社會公布，并在五年內(nèi)不得委托其承擔(dān)抽樣檢驗(yàn)任務(wù)：
(一)非法更換樣品、偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的;
(二)利用抽樣檢驗(yàn)工作之便牟取不正當(dāng)利益的;
(三)違反規(guī)定事先通知被抽檢食品生產(chǎn)經(jīng)營者的;
(四)擅自發(fā)布食品安全抽樣檢驗(yàn)信息的;
(五)未按照規(guī)定的時(shí)限和程序報(bào)告不合格檢驗(yàn)結(jié)論的;
(六)有其他違法行為的。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)有本條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)所列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以商請有關(guān)部門將其從復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中刪除。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及檢驗(yàn)人員非法更換樣品、偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的，檢驗(yàn)結(jié)論無效。
第四十九條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門未按照規(guī)定報(bào)告或通報(bào)不合格檢驗(yàn)結(jié)論，造成不良后果的，依照《中華人民共和國食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分。
第七章 附 則
第五十條 食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的抽樣檢驗(yàn)以及保質(zhì)期短的食品、節(jié)令性食品的抽樣檢驗(yàn)，參照本辦法執(zhí)行。
第五十一條 本辦法所稱食品安全監(jiān)督抽檢是指食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置等工作中依法對食品(含食品添加劑、保健食品)組織的抽樣、檢驗(yàn)、復(fù)檢、處理等活動(dòng)。
本辦法所稱食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測是指食品藥品監(jiān)督管理部門系統(tǒng)和持續(xù)地收集食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，并進(jìn)行分析處理的活動(dòng)。
第五十二條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地實(shí)際情況，根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第五十三條 本辦法自20xx年2月1日起施行。
安全管理實(shí)施細(xì)則 7
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《旅游安全管理暫行辦法》，特制定本細(xì)則。
第二章 安全管理
第二條 旅游安全管理工作實(shí)行在國家旅游管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級旅游行政管理部門分級管理的體制。
第三條 各級旅游行政管理部門依法保護(hù)旅游者的人身、財(cái)物安全。
第四條 國家旅游行政管理部門安全管理工作的職責(zé)是：
(一)制定國家旅游安全管理規(guī)章，并組織實(shí)施;
(二)會同國家有關(guān)部門對旅游安全實(shí)行綜合治理，協(xié)調(diào)處理旅游安全事故和其它安全問題;
(三)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督各級旅游行政管理部門和旅游企事業(yè)單位的旅游安全管理工作;
(四)負(fù)責(zé)全國旅游安全管理的宣傳、教育工作，組織旅游安全管理人員的培訓(xùn)工作;
(五)協(xié)調(diào)重大旅游安全事故的處理工作;
(六)負(fù)責(zé)全國旅游安全管理方面的其他有關(guān)事項(xiàng)。
第五條 縣級以上(含縣級)地方旅游行政管理部門的職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行國家旅游安全法規(guī);
(二)制定本地區(qū)旅游安全管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施;
(三)協(xié)同工商、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，對新開業(yè)的旅游企事業(yè)單位的安全管理機(jī)構(gòu)、規(guī)定制度及其消防、衛(wèi)生防疫等安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查，參加開業(yè)前的驗(yàn)收工作;
(四)協(xié)同公安、衛(wèi)生、園林等有關(guān)部門，開展對旅游安全環(huán)境的綜合治理工作，防止向旅游者敲許、勒索、圍堵等不法行為的發(fā)生;
(五)組織和實(shí)施對旅游安全管理人員的宣傳、教育和培訓(xùn)工作;
(六)參與旅游安全事故的處理工作;
(七)受理本地區(qū)涉及旅游安全問題的投訴;
(八)負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游安全管理的其它事項(xiàng)。
第六條 旅行社、旅游飯店、旅游汽車和游船公司、旅游購物商店、旅游娛樂場所和其它經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位是旅游安全管理工作的基層單位，其安全管理工作的職責(zé)是：
(一)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員;
(二)建立安全規(guī)章制度，并組織實(shí)施;
(三)建立安全管理責(zé)任制，將安全管理的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)職工;
(四)接受當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T對旅游安全管理工作的`行業(yè)管理和檢查、監(jiān)督;
(五)把安全教育、職工培訓(xùn)制度化、經(jīng)�；�，培養(yǎng)職工的安全意識，普及安全常識，提高安全技能，對新招聘的職工，必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，合格后才能上崗;
(六)新開業(yè)的旅游企事業(yè)單位，在開業(yè)前必須向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T申請對安全設(shè)施設(shè)備、安全管理機(jī)構(gòu)、安全規(guī)章制度的檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收不合格者，不得開業(yè);
(七)堅(jiān)持日常的安全檢查工作，重點(diǎn)檢查安全規(guī)章制度的落實(shí)情況和安全管理漏洞，及時(shí)消除不安全隱患;
(八)對用于接待旅游者的汽車、游船和其它設(shè)施，要定期進(jìn)行維修和保養(yǎng)，使其始終處于良好的安全技術(shù)狀況，在運(yùn)營前進(jìn)行全面的檢查，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行;
(九)對旅游者的行李要有完備的交接手續(xù)，明確責(zé)任，防止損壞或丟失;
(十)在安排旅游團(tuán)隊(duì)的游覽活動(dòng)時(shí)，要認(rèn)真考慮可能影響安全的諸項(xiàng)因素，制定周密的行程計(jì)劃，并注意避免司機(jī)處于過分疲勞狀態(tài);
(十一)負(fù)責(zé)為旅游者投保;
(十二)直接參與處理涉及單位的旅游安全事故，包括事故處理、善后處理及賠償事項(xiàng)等;
(十三)開展登山、汽車、狩獵、探險(xiǎn)等特殊旅游項(xiàng)目時(shí)，要事先制定周密的安全保護(hù)預(yù)案和急救措施，重要團(tuán)隊(duì)需按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批。
第三章 事故處理
第七條 凡涉及旅游者人身、財(cái)物安全的事故均為旅游安全事故。
第八條 旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個(gè)等級：
(一)輕微事故是指一次事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下者;
(二)一般事故是指一次事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在1萬至10萬(含1萬)元者;
(三)重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重傷致殘，或經(jīng)濟(jì)損失在10萬至100萬(含10萬)元者;
(四)特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名，或經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響者。
第九條 事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位和當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報(bào)告。
第十條 地方旅游行政管理部門在接到一般、重大、特大安全事故報(bào)告后，要盡快向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，對重大、特大安全事故，要同時(shí)向國家旅游行政管理部門報(bào)告。
第十一條 一般、重大、特大安全事故發(fā)生后，地方旅游行政管理部門和有關(guān)旅游企事業(yè)單位要積極配合有關(guān)方面，組織對旅游者進(jìn)行緊急救援，并妥善處理善后事宜。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第十二條 對在旅游安全管理工作中有下列先進(jìn)事跡之一的單位，由各級旅游行政管理部門進(jìn)行評比考核，給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);
(一)旅游安全管理制度健全，預(yù)防措施落實(shí)，安全教育普及，安全宣傳和培訓(xùn)工作扎實(shí)，在防范旅游安全事故方面成績突出，一年內(nèi)未發(fā)生一般性事故的;
(二)協(xié)助事故發(fā)生單位進(jìn)行緊急救助、避免重大損失，成績突出的;
(三)在旅游安全其它方面做出突出成績的。
第十三條 對在旅游安全管理工作中有下列先進(jìn)事跡之一的個(gè)人，由各級旅游行政管理部門進(jìn)行評比考核，給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)熱愛旅游安全工作，在防范和杜絕本單位發(fā)生安全事故方面成績突出的;
(二)見義勇為，救助旅游者，或保護(hù)旅游者財(cái)物安全不受重大損失的;
(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，避免重大事故發(fā)生的;
(四)在旅游安全其它方面做出突出成績的。
第十四條 對在旅游安全管理工作中有下列情形之一者，由各級旅游行政管理部門檢查落實(shí)，對當(dāng)事人或當(dāng)事單位負(fù)責(zé)人給予批評或處罰：
(一)嚴(yán)重違反旅游安全法規(guī)，發(fā)生一般、重大、特大安全事故者;
(二)對可能引發(fā)安全事故的隱患，長期不能發(fā)現(xiàn)和消除，導(dǎo)致重大、特大安全事故發(fā)生者;
(三)旅游安全設(shè)施、設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，長期無人負(fù)責(zé)，不予整改者;
(四)旅游安全管理工作混亂，造成惡劣影響者。
第五章 附則
第十五條 本實(shí)施細(xì)則由國家旅游局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本實(shí)施細(xì)則自1994年3月1日起施行。
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