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人民調(diào)解員管理細(xì)則

時間:2023-10-15 16:02:36 管理 我要投稿
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人民調(diào)解員管理細(xì)則

  為了加強和規(guī)范人民調(diào)解員的管理,提高人民調(diào)解員的素質(zhì),根據(jù)《人民調(diào)解委員會組織條例》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見>的通知》、司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》和最高人民法院《關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》等法規(guī)、文件的規(guī)定,結(jié)合我縣人民調(diào)解員管理工作實際,制定本細(xì)則。

  第一條人民調(diào)解員是按法定程序經(jīng)群眾選舉或者接受聘任,在人民調(diào)解委員會領(lǐng)導(dǎo)下,從事人民調(diào)解工作的人員。人民調(diào)解委員會主任、委員、調(diào)解員,統(tǒng)稱人民調(diào)解員。

  第二條人民調(diào)解員實行持證上崗制。人民調(diào)解員調(diào)解糾紛時應(yīng)攜帶《人民調(diào)解員工作證》和佩戴人民調(diào)解員胸微。

  《人民調(diào)解員工作證》和胸微由人民調(diào)解委員會申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn),司法所審查,縣司法局批準(zhǔn)發(fā)放。

  《人民調(diào)解員工作證》和胸微統(tǒng)一制作。

  第三條人民調(diào)解員職責(zé):

  (一)調(diào)解民間糾紛,防止民間糾紛激化;

 。ǘ┩ㄟ^調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,教育公民遵紀(jì)守法,尊重社會公德,預(yù)防民間糾紛發(fā)生;

 。ㄈ┫虼澹ň樱┟裎瘑T會、所在單位和基層人民政府反映民間糾紛和人民調(diào)解工作的情況。

  第四條人民調(diào)解員調(diào)解糾紛,應(yīng)當(dāng)遵守下列原則:

  (一)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解,法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的,依據(jù)社會主義道德進(jìn)行調(diào)解;

 。ǘ┰陔p方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解;

 。ㄈ┳鹬禺(dāng)事人的訴訟權(quán)利,不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。

  第五條擔(dān)任人民調(diào)解員的條件:

 。ㄒ唬槿斯、正派,具有一定的政治覺悟;

 。ǘ┞(lián)系群眾,有一定群眾威信;

 。ㄈ嵝娜嗣裾{(diào)解工作;

 。ㄋ模┚哂幸欢ǚ芍R、政策、文化水平和人民調(diào)解工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及企事單位人民調(diào)解委員會委員及村、居民委調(diào)解委員會主任,應(yīng)當(dāng)具備高中以上文化程序。

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  第六條人民調(diào)解員除由村(居)民委員會成員或者企事業(yè)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人兼任的以外,一般由本村(居)居民或者企事業(yè)單位的群眾選舉產(chǎn)生,也可以由村(居)委會或者企事業(yè)單位聘任。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所提名,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘任。

  區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會委員,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘任。

  村(居)委會或者企事業(yè)單位的人民調(diào)解委員會主任,可以受聘兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會委員,比例由司法所提出建議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定。

  第七條人民調(diào)解員任期三年,每三年改選或者聘任一次,可以連選連任或者續(xù)聘。連選連任或者續(xù)聘期間《人民調(diào)解員工作證》繼續(xù)有效。

  第八條人民調(diào)解員不能履行聘務(wù)時,由原選舉單位或者聘任單位補選、補聘。

  人民調(diào)解員嚴(yán)重失職或者違法違紀(jì)的,由原選舉單位或者聘任單位撤換,并收回《人民調(diào)解員工作證》和胸微。

  第九條人民調(diào)解員實行等級制,共劃分為首席、一級、二級、三級四個等級。

  首席調(diào)解員除具備擔(dān)任人民調(diào)解員的一般條件外,還應(yīng)具備大專以上文憑或中級以上職稱;5年以上調(diào)解工作資歷或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處副主任(副科)以上職務(wù);德高望重;有較強的調(diào)解工作水平和能力等條件。首席調(diào)解員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處提名,縣司法局考核、確認(rèn)。

  一級調(diào)解員除具備擔(dān)任人民調(diào)解員的一般條件外,還應(yīng)具備3年以上調(diào)解工作資歷或法律?埔陨衔膽{。

  二級調(diào)解員除具備擔(dān)任人民調(diào)解員的一般條件外,還應(yīng)具備1年以上調(diào)解工作資歷或擔(dān)任村(居)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。

  一、二級調(diào)解員由人民調(diào)解委員會推舉,報頒證機關(guān)確認(rèn)。

  三級調(diào)解員為初始等級,凡經(jīng)選舉或聘任的人民調(diào)解員均為三級調(diào)解員。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會一般設(shè)首席調(diào)解員2―5人;其余為一、二、三級調(diào)解員。

  村(居)民委一般推舉1至2人為一級調(diào)解員,2至3人為二級調(diào)解員,其余為二、三級調(diào)解員。

  較大村(居)民委社區(qū)人民調(diào)解委員會經(jīng)縣司法行政機關(guān)同意,可以推舉1人為首席調(diào)解員。

  首次評定人民調(diào)解員等級應(yīng)按上述規(guī)定進(jìn)行。人民調(diào)解委員會換屆選舉時,二級以上等級的人民調(diào)解員應(yīng)從下一級別的人民調(diào)解員中產(chǎn)生。

  調(diào)解重大疑難糾紛或通過開庭調(diào)解糾紛時,調(diào)解主持人應(yīng)由首席或一、二級調(diào)解員擔(dān)任。

  企事業(yè)單位人民調(diào)解員等級評定的比例,由企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會的上級指導(dǎo)機關(guān)比照上述條件和程序確定。

  第十條人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)積極參加上級司法行政機關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高調(diào)解業(yè)務(wù)工作水平和能力。

  人民調(diào)解員每年接受培訓(xùn)的時間累計不少于5天。人民調(diào)解員的培訓(xùn),應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。

  首席調(diào)解員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由縣司法局組織,商請同級人民法院參與實施

  組織人民調(diào)解員培訓(xùn)的單位,對參加過培訓(xùn)的人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)在《人民調(diào)解員工作證》“培訓(xùn)記錄”欄內(nèi)注明培訓(xùn)的日期、培訓(xùn)的內(nèi)容、組織單位和天數(shù),并加蓋組織培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人印章。

  《人民調(diào)解員工作證》“培訓(xùn)記錄”情況可以作為對人民調(diào)解員考評、培訓(xùn)的依據(jù)之一。

  第十一條人民調(diào)解員解糾紛,必須遵守下列紀(jì)律:

 。ㄒ唬┎坏冕咚轿璞;

 。ǘ┎坏脤Ξ(dāng)事人壓制、打擊報復(fù);

  (三)不得侮辱、處罰糾紛當(dāng)事人;

  (四)不得泄露當(dāng)事人隱私;

 。ㄎ澹┎坏贸哉埵芏Y。

  第十二條人民調(diào)解員依法履行職務(wù),受到非法干涉、打擊報復(fù)的,可以請求司法行政機關(guān)和有關(guān)部門依法予以保護(hù)。

  人民調(diào)解員履行職務(wù),應(yīng)當(dāng)堅持原則,愛崗敬業(yè),熱情服務(wù),誠實守信,舉止文明,廉潔自律,注重學(xué)習(xí),不斷提高法律、道德素質(zhì)和調(diào)解技能。

  第十三條縣司法行政機關(guān)按照國務(wù)院《人民調(diào)解委員會組織條例》、司法部《人民調(diào)解委員會及調(diào)解員獎勵辦法》的有關(guān)人民調(diào)解工作的獎勵辦法,適時對人民調(diào)解員進(jìn)行表彰獎勵。

  第十四條根據(jù)國務(wù)院《人民調(diào)解委員會組織條例》第十四條的規(guī)定,擔(dān)任人民調(diào)解委員會委員職務(wù)的人民調(diào)解員,應(yīng)當(dāng)享受調(diào)解工作補貼,經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)在人民調(diào)解案件補貼費中解決。

  人民調(diào)解員工作補貼的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)其調(diào)解員等級、實際工作情況、工作量大小確定。

  第十五條人民調(diào)解員調(diào)解糾紛一律不得收費。

  第十六條本細(xì)則自20xx年xx月xx日起施行。

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