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醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定版
一、守法遵規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
(一)遵守法律規(guī)定。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守《消防法》《安全生產(chǎn)法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)。
。ǘ﹫(zhí)行相關(guān)強(qiáng)制性消防標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行《WS308醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》和《GA654人員密集場(chǎng)所消防安全管理》等強(qiáng)制性消防標(biāo)準(zhǔn)。
(三)規(guī)范消防行為。建立健全消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防責(zé)任自負(fù)以及自我管理、自我評(píng)估、自我提升的工作機(jī)制,全面確保本單位消防安全。
二、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
。ㄒ唬┞鋵(shí)主體責(zé)任。貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》、消防安全責(zé)任制及實(shí)施辦法,全面實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度,落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,建立逐級(jí)消防安全責(zé)任制,明確各崗位消防安全職責(zé),層層簽訂責(zé)任書。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人,其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位消防安全第一責(zé)任人,對(duì)本單位消防安全全面負(fù)責(zé)。主管消防安全的負(fù)責(zé)人是單位的消防安全管理人,領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)分管范圍內(nèi)的消防安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
。ǘ┟鞔_責(zé)任部門。明確承擔(dān)消防安全管理工作的機(jī)構(gòu)和消防安全管理人,負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作,負(fù)責(zé)制訂和落實(shí)年度消防工作計(jì)劃,組織開展防火巡查、檢查、隱患排查和監(jiān)督整改,加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練、督導(dǎo)考核等。按照《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故防范和應(yīng)急處置指導(dǎo)意見》要求,切實(shí)做好各項(xiàng)防范和應(yīng)急處置工作。
(三)履行消防職責(zé)。各部門(科室)要履行消防安全主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人為本部門(科室)消防安全第一責(zé)任人,設(shè)立消防安全員。全體職工履行崗位消防安全職責(zé),做好本部門(科室)消防安全管理各項(xiàng)工作。
三、防患未然,堅(jiān)持日常巡查。
。ㄒ唬﹫(jiān)持日常巡查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確消防巡查人員和重點(diǎn)巡查部位,每日組織開展防火巡查并填寫巡查記錄表。住院區(qū)及門診區(qū)在白天至少巡查2次,住院區(qū)及急診區(qū)在夜間至少巡查2次,其他場(chǎng)所每日至少巡查1次,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)處理或及時(shí)上報(bào)。各部門(科室)的消防安全員要堅(jiān)持日巡查并填寫記錄表。兩人以上的工作場(chǎng)所,無值班的部門(科室),每天最后離開的人員要對(duì)本部門(科室)相關(guān)場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行檢查并簽字確認(rèn)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)加大巡查頻次和力度。
(二)突出巡查重點(diǎn)。
1.用火、用電、用油、用氣等有無違章情況;
2.安全出口、消防通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)識(shí)、應(yīng)急照明系統(tǒng)是否完好;
3.消防報(bào)警、滅火系統(tǒng)和其他消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)識(shí)是否完好、有效,常對(duì)本部門(科室)相關(guān)場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行檢查并簽字確認(rèn)。應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)加大巡查頻次和力度。
。ǘ┩怀鲅膊橹攸c(diǎn)。
1.用火、用電、用油、用氣等有無違章情況; 2.安全出口、消防通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)識(shí)、應(yīng)急照明系統(tǒng)是否完好;
3.消防報(bào)警、滅火系統(tǒng)和其他消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)識(shí)是否完好、有效,常閉式防火門是否關(guān)閉,防火卷簾下是否堆放物品;
4.消防控制室、住院區(qū)、門(急)診區(qū)、手術(shù)室、病理科、檢驗(yàn)科、實(shí)驗(yàn)室、高壓氧艙、庫房、供氧站、膠片室、鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、配電房、廚房、地下空間、停車場(chǎng)、宿舍等重點(diǎn)部位人員是否在崗履職;
5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)施工場(chǎng)所消防安全情況。
。ㄈ﹪(yán)格規(guī)范消防控制室工作。消防值班人員應(yīng)當(dāng)持有消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書。消防控制室實(shí)行24小時(shí)值班制度,每班不少于2人。應(yīng)當(dāng)確保自動(dòng)消防設(shè)施處于正常工作狀態(tài)。接到火警信號(hào)后,應(yīng)當(dāng)以最快方式進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)當(dāng)確保聯(lián)動(dòng)控制開關(guān)處于自動(dòng)狀態(tài),同時(shí)撥打“119”報(bào)警并啟動(dòng)應(yīng)急處置程序。
四、檢查整改,及時(shí)消除隱患。
。ㄒ唬╅_展防火安全檢查。每月和重要節(jié)假日、重大活動(dòng)前至少組織1次防火檢查和消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)運(yùn)行測(cè)試,建立和實(shí)施消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題立即督促整改。
。ǘ┩怀鰴z查重點(diǎn)。
1.重點(diǎn)工種工作人員以及全體醫(yī)護(hù)人員消防安全知識(shí)和基本技能掌握情況;
2.消防安全工作制度落實(shí)情況以及日常防火巡查工作落實(shí)情況,之前巡查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況;
3.電力設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、辦公電器、生活電器管理和使用部門消防安全責(zé)任落實(shí)情況;
4.消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)情況;
5.消防控制室日常工作情況,消防安全重點(diǎn)部位日常管理情況;
6.電氣線路、燃?xì)夤艿、廚房煙道等定期檢查情況; 7.病理科、檢驗(yàn)科及各種實(shí)驗(yàn)室內(nèi)易燃易爆等危險(xiǎn)品的管理情況;
8.火災(zāi)隱患整改和動(dòng)火管理、臨時(shí)用電等日常防范措施落實(shí)情況;
9.裝修、改造、施工單位向醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消防安全管理部門備案和簽訂安全責(zé)任書情況。
。ㄈ┫踩[患。建立消防安全隱患信息檔案和臺(tái)賬,形成隱患目錄,并在單位內(nèi)部公示。隱患治理要實(shí)行報(bào)告、登記、整改、銷號(hào)的一系列閉環(huán)管理,確保整改責(zé)任、資金、措施、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
五、劃定紅線,嚴(yán)禁違規(guī)行為。
(一)嚴(yán)禁使用未經(jīng)消防行政許可或者不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑物及場(chǎng)所,嚴(yán)禁違規(guī)新建、擴(kuò)建、改建不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)筑物(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更等)。
(二)嚴(yán)禁采用夾芯材料燃燒性能低于A級(jí)的彩鋼板作為建筑材料。
。ㄈ﹪(yán)禁擅自停用關(guān)閉消防設(shè)備設(shè)施以及埋壓圈占消火栓,嚴(yán)禁設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的鐵柵欄,嚴(yán)禁鎖閉堵塞安全出口、占用消防通道和撲救場(chǎng)地。
。ㄋ模﹪(yán)禁違反酒精等易燃易爆危險(xiǎn)品的使用管理規(guī)范,嚴(yán)禁違規(guī)儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)品,嚴(yán)禁在病房樓等人員密集場(chǎng)所使用液化石油氣和天然氣,嚴(yán)禁違規(guī)使用明火,嚴(yán)禁在非吸煙區(qū)吸煙。
。ㄎ澹﹪(yán)禁私拉亂接電氣線路、超負(fù)荷用電,嚴(yán)禁使用非醫(yī)療需要的電爐、熱得快等大功率電器。
。﹪(yán)禁電動(dòng)自行車(蓄電池)在室內(nèi)和樓道內(nèi)存放、充電。
六、群防群治,狠抓培訓(xùn)演練。
。ㄒ唬┽t(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)全體員工(包括在編人員、學(xué)生、實(shí)習(xí)生、進(jìn)修生、規(guī)培生、合同制人員、工勤人員等)的消防安全宣傳教育培訓(xùn),職工受訓(xùn)率必須達(dá)到100%,每半年至少開展1次滅火和應(yīng)急疏散演練。
。ǘ⿷(yīng)當(dāng)對(duì)新職工和轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行崗前消防知識(shí)培訓(xùn),對(duì)住院患者和陪護(hù)人員及時(shí)開展消防安全提示。
。ㄈ┍O(jiān)督第三方服務(wù)公司履行消防安全管理職責(zé),做好消防安全宣傳教育培訓(xùn)演練等工作,受訓(xùn)率必須達(dá)到100%。
。ㄋ模┤巳苏莆障莱WR(shí),會(huì)查找火災(zāi)隱患、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散逃生、會(huì)開展消防安全宣傳教育,掌握消防設(shè)施器材使用方法和逃生自救技能。
。ㄎ澹┙Y(jié)合老、弱、病、殘、孕、幼的認(rèn)知和行動(dòng)特點(diǎn),制定針對(duì)性強(qiáng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,明確每班次、各崗位人員及其報(bào)警、疏散和撲救初起火災(zāi)的職責(zé),并每半年至少演練1次。配備相應(yīng)的輪椅、擔(dān)架等疏散工具,對(duì)無自理能力和行動(dòng)不便的患者逐一明確疏散救護(hù)人員。
。┽t(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立微型消防站,配備必要的人員和消防器材,并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
七、加大投入,改善設(shè)備設(shè)施 。
。ㄒ唬┽t(yī)療機(jī)構(gòu)要確保消防投入,保障消防所需經(jīng)費(fèi),持續(xù)加強(qiáng)人防、技防和物防建設(shè)。
(二)持續(xù)加大消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè),確保靈敏、可靠,有效運(yùn)行。主要消防設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)張貼維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)情況記錄卡。
。ㄈ┰O(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的醫(yī)療機(jī)構(gòu),每年應(yīng)當(dāng)至少檢測(cè)1次。屬于火災(zāi)高危單位的,應(yīng)當(dāng)每年至少開展1次消防安全評(píng)估,針對(duì)評(píng)估結(jié)果加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作。
。ㄋ模┫涝O(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范醒目的標(biāo)識(shí),用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法,消防通道、安全出口和消防重點(diǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示提示標(biāo)識(shí)。
。ㄎ澹┐_保報(bào)警系統(tǒng)和應(yīng)急照明的齊全、靈敏、有效。
。┩七M(jìn)“智慧消防”建設(shè),促進(jìn)信息化與消防業(yè)務(wù)融合,提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)火災(zāi)預(yù)警和防控能力。
八、建章立制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每年專題研究消防安全工作不少于1次,領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年帶隊(duì)檢查消防安全不少于1次。
。ǘ┲贫ㄍ晟葡腊踩(guī)章制度,及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,提煉固化為規(guī)章制度和操作標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ⿲(duì)消防工作人員和消防安全員進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)消防技能,提高工作水平。
。ㄋ模╆P(guān)心愛護(hù)消防工作一線人員,不斷改善工作環(huán)境,依法依規(guī)保障和提髙薪酬等方面待遇,加大考核培養(yǎng)及交流使用力度。
九、強(qiáng)化管理,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
。ㄒ唬┽t(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真遵守本規(guī)定,自覺接受各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門和消防救援機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo),持續(xù)加強(qiáng)本單位的消防安全工作。
(二)對(duì)本單位發(fā)生的火災(zāi)事故要如實(shí)、及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門以及消防救援機(jī)構(gòu),不得遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
(三)建立風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,主動(dòng)研究分析各地各類典型火災(zāi)事故案例,深刻汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,嚴(yán)防類似事故發(fā)生。
。ㄋ模┌凑諊(guó)務(wù)院辦公廳和國(guó)家衛(wèi)生健康委消防工作相關(guān)考核辦法,將消防工作情況納入單位年度考評(píng)內(nèi)容。
(五)科學(xué)制訂和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度,每年對(duì)成績(jī)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。建立消防安全管理約談機(jī)制,對(duì)未依法履行職責(zé)或違反單位消防安全制度并造成損失的責(zé)任人員和部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅處理。
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