【精】安全管理體系13篇
安全管理體系 篇1
為進一步加強公司安全管理，全面履行各職能部門安全管理職責，建立安全生產(chǎn)標準化管理長效機制，確保公司安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》的相關要求，特制定本實施方案。
一、指導思想
通過建立安全生產(chǎn)責任制、制定安全管理制度和操作規(guī)程、排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源、建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為。使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求。人、機、物環(huán)節(jié)處于良好生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。
二、工作目標
通過開展標準化建設規(guī)范化管理工作，從抓源頭、控過程入手，全面落實安全生產(chǎn)責任制，充分發(fā)揮各部門安全員的積極性，強化安全標準化工作，及時檢查和消除各種安全隱患，不斷提高公司安全生產(chǎn)管理水平，杜絕各類安全事故的發(fā)生，努力實現(xiàn)安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。
三、組織領導
為加強安全生產(chǎn)標準化管理，公司成立安全生產(chǎn)標準化建設領導小組，名單如下：
組長：
副組長：
成員：
四、主要措施
按照《道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》16項指標要求，立足公司實際，通過全面實施安全生產(chǎn)標準化工作，使公司逐步實現(xiàn)安全發(fā)展、科學發(fā)展。具體措施如下：
1、堅持加強方針目標管理。每年按照國家和集團公司要求，制訂體現(xiàn)自身特點的安全生產(chǎn)方針和目標，根據(jù)責任制管理要求對目標進行縱橫分解，簽訂目標責任書，加強跟蹤考核，嚴格獎懲，確保安全目標順利實現(xiàn)。
2、堅持加強管理機構(gòu)和人員配備。成立安全生產(chǎn)領導小組，設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按要求配備專職安全管理人員，定期召開安全工作會議和工作例會，部署和檢查安全生產(chǎn)工作，全面落實安全責任。
3、堅持強化安全責任體系。落實企業(yè)安全主體責任，明確主要負責人、分管負責人、其他領導和部門的.安全責任、職責和權利，建立完善“黨政同責”和“一崗雙責”的安全責任體系；定期對責任制的落實情況進行跟蹤考核，并對先進部門和個人進行表彰獎勵。
4、全面貫徹法規(guī)和安全管理制度。加強對法律法規(guī)的識別與獲取，并及時轉(zhuǎn)化為公司的安全管理規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行；通過檢查、執(zhí)行和評價，不斷完善公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立健全各項基礎檔案資料、記錄和臺賬。
5、及時滿足安全生產(chǎn)所需投入。按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)經(jīng)費，設立安全生產(chǎn)經(jīng)費專用賬戶；每年制定安全生產(chǎn)經(jīng)費投入計劃和預算，按計劃投入滿足安全生產(chǎn)所需的安全生產(chǎn)費用；加強對安全生產(chǎn)費用跟蹤管理，做到�？顚Ｓ�。
6、有效配備各項裝備設施。加強車輛技術管理，嚴格落實車輛審驗和各級維護要求，加強對設施設備的維護排查，確保車輛技術狀況良好、安全裝備設施齊全有效，加強對臨近報廢車輛的監(jiān)管，并完善車輛和裝備設施的基礎檔案。
7、堅持推進科技創(chuàng)新與信息化。加強對現(xiàn)有GPS監(jiān)控、OA辦公系統(tǒng)和場地監(jiān)控等科技手段應用和管理，結(jié)合安全生產(chǎn)管理工作實際需要，不斷開展科技攻關課題研究，逐步實現(xiàn)“科技強安”。
8、堅持加強隊伍建設。每年制訂安全培訓教育計劃，加強對老員工的再教育、新員工的“三級安全教育”、轉(zhuǎn)崗人員的崗前教育和新技術新工藝投入使用前的專項教育培訓，開展培訓效果評審，做好安全培訓教育檔案；主要負責人和安全管理人員按時按要求參加上級培訓，做到持證上崗。
9、堅持加強作業(yè)管理。嚴格落實安全值班、領導帶班制度和相關方管理制度。各種標志標線醒目、清晰和準確；加強對駕駛員、車輛和途中的安全管理，確保駕駛員資質(zhì)達標、車輛技術狀況完好、途中遵章行駛、依法經(jīng)營，無嚴重違法、違規(guī)行為發(fā)生。
10、堅持加強危險源辯識與風險控制。建立危險源動態(tài)管理機制、危險源持續(xù)改進機制、危險源評審機制。對作業(yè)場所、崗位和設施設備定期開展危險源辯識工作，完善防范和應急措施，對從業(yè)人員進行宣傳培訓，建立危險源檔案，對重大危險源定期監(jiān)控和備案。
11、堅持加強隱患排查與治理。制訂隱患排查和治理工作方案，定期開展安全隱患自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)安全管理缺陷和漏洞，消除安全隱患；對發(fā)現(xiàn)的重大隱患實行掛牌督辦，并按照“五到位”的原則進行治理和備案。
12、堅持加強職業(yè)健康建設。設置職業(yè)健康管理機構(gòu)，配備專（兼）職管理人員，為職工辦理工傷保險，定期對員工進行體檢，按要求發(fā)放勞保用品，配備必要的防護用品和器具，定期開展職業(yè)健康宣傳教育活動，完善職工健康、宣傳培訓和用品發(fā)放等各項記錄臺賬。
13、堅持加強安全文化建設。通過開展安全承諾、印發(fā)安全知識手冊、開展安全生產(chǎn)檢查評比總結(jié)交流活動，及時處理安全生產(chǎn)舉報，表彰獎勵先進集體和個人，不斷豐富企業(yè)的安全文化。
14、堅持做好應急救援準備。建立應急救援隊伍，配備應急救援物資和裝備，開展應急預案培訓活動，定期對綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案進行演練，對應急預案進行評審和完善，報有關部門備案，并通報相關協(xié)作單位，時刻做好應急救援準備工作。
15、迅速嚴格做好事故報告調(diào)查處理。嚴格做好事故統(tǒng)計上報工作，發(fā)生事故及時啟動應急救援預案，開展事故調(diào)查和責任倒查，嚴格按照“四不放過”的原則進行處理和整改，并完善事故檔案和事故臺賬。
16、堅持做好績效考核與持續(xù)改進。每年年終對照《道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)達標考核指標》體系，對公司安全生產(chǎn)標準化建設工作自查自評，對薄弱環(huán)節(jié)不斷改進和完善，穩(wěn)步提高公司安全管理水平，逐步形成體現(xiàn)公司自身特色的安全生產(chǎn)管理體系。
蓋章
XX年X月X日
安全管理體系 篇2
1范圍
本標準提出了對職業(yè)健康安全管理體系的要求,旨在使一個組織能夠控制職業(yè)健康安全風險并改進其績效。它并未提出具體的職業(yè)健康安全績效準則,也為作出設計管理體系的具體規(guī)定。
本標準適用于任何有下列愿望的組織:
a)建立職業(yè)健康安全管理體系,消除或件效應組織的活動而使員工和其他相關方可能面臨的職業(yè)健康安全風險;
b)實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系;
c)使自己確信能符合所聲明的職業(yè)健康安全方針;
d)向外界證實這種符合性;
e)尋求外部組織對其職業(yè)健康安全管理體系的認證;
f)自我鑒定和聲明符合本標準。
本標準中的所有要求意在納入任何一個職業(yè)健康安全管理體系。其應用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動性質(zhì)、運行的風險與復雜性等因素。
本標準針對的是職業(yè)健康安全,而非產(chǎn)品和服務安全。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
gb/t1900-xxxx質(zhì)量管理體系基礎和術語(idtiso9000:xxxx)
3術語和定義
下列術語和定義適用于本標準
3.1
事故accident
造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。
3.2
審核audit
見gb/t1900-xxxx中3.9.1的定義。
3.3
持續(xù)改進continualimprovement
為改進職業(yè)健康安全總體績效,根據(jù)職業(yè)健康安全方針,組織強化職業(yè)健康安全體系的過程。
注:該過程不必同時發(fā)生在活動的所有領域。
3.4
危險源hazard
可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
3.5
危險源辨識hazardidentification
識別危險源的存在并確定其特性的過程。
3.6
事件incident
導致或可能導致事故的情況。
注:其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“near-miss'。英文總,術語“incident”包含“near-misses”。
3.7
相關方interestedparties
與組織的職業(yè)健康安全績效有關的或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團體。
3.8
不符合non-conformance
任何與工作標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績效等的偏離,其結(jié)果能夠直接或間接導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。
3.9
目標objectives
組織在職業(yè)健康安全績效方面所要達到的目的。
注:目標如可行應予以量化。
3.10
職業(yè)健康安全occupationalhealthandsafety(ohs)
影響工作場所內(nèi)員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。
3.11
職業(yè)安全健康管理體系occupationalhealthandsafetymanagementsystem(ohsms)
總的管理體系的一個部分,便于組織對與其業(yè)務相關的職業(yè)健康安全風險的管理。它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針所需的組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。
3.12
組織organization
見gb/t19000-xxxx中3.3.1的定義。
注:對于擁有一個以上運行單位的組織,可以把每一個單獨的運行單位視為一個組織。
3.13
績效performance
基于職業(yè)健康安全方針和目標,與組織的職業(yè)健康安全風險控制有關的,職業(yè)健康安全管理體系的可測量結(jié)果。
注1:績效測量包括職業(yè)健康安全管理活動和結(jié)果的測量。
注2:“績效”也可稱為“業(yè)績”。
3.14
風險risk
某一特定危險情況發(fā)生的可能性與后果的組合。
3.15
風險評價riskassessment
評價風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。
3.16
安全safety
免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。
3.17
可容許風險tolerablerisk
根據(jù)組織的法律義務和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風險。
4職業(yè)健康安全管理體系要素
4.1總要求
組織應建立并保持職業(yè)健康安全管理體系。第4章描述了對職業(yè)健康安全管理體系的要求。
職業(yè)健康安全管理體系模式如圖1所示。
圖1職業(yè)健康安全管理體系模式
4.2職業(yè)健康安全方針
職業(yè)健康安全方針如圖2所示。
圖2職業(yè)健康安全方針
組織應有一個經(jīng)最高管理者批準的職業(yè)健康安全方針,該方針應清楚闡明職業(yè)健康安全總目標和改進職業(yè)健康安全績效的承諾。
職業(yè)健康安全方針應:
a)適合組織的職業(yè)健康安全風險的性質(zhì)和規(guī)模;
b)包括對持續(xù)改進的承諾;
c)包括組織至少遵守有關現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其它要求的承諾;
d)形成文件,實施并保持;
e)傳達到全體員工,使其認識各自的職業(yè)健康安全義務;
f)可為相關方所獲取;
g)定期評審,以確保其與組織保持相關和適宜。
4.3策劃
策劃如圖3所示。
圖3策劃
4.3.1對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃
組織應建立并保持程序,以持續(xù)進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施,這些程序應包含:
一常規(guī)或非常規(guī)的活動;
一所有進入工作場所的.人員(包括合同方人員和訪問者)的活動;
一工作場所的設施(無論由本組織還是由外界所提供)。
組織應確保在建立職業(yè)健康安全目標時,考慮這些風險評價的結(jié)果和控制的效果,將次信息形成文件及時更新。
組織的危險源辨識和風險評價的方法應:
一依據(jù)奉獻的范圍、性質(zhì)和時限性進行確定,以確保該方法是主動性的而不是被動性的;
一規(guī)定風險分級,識別可通過4.3.3和4.3.4中所規(guī)定的措施來消除或控制的風險;
一與運行經(jīng)驗和所采取的風險控制措施的能力相適應;
一為確定設施要求、識別培訓需求和(或)開展運行控制提供輸入信息;
一規(guī)定對所要求的活動進行監(jiān)視,以確保其及時有效的實施。
4.3.2法律和其他要求
組織應建立并保持程序,以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。
組織應及時更新有關法規(guī)和其它要求的信息,并將這些信息傳達給員工和其他有關的相關方。
4.3.3目標
組織應針對其內(nèi)部各有關職能和層次,建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標。如可行,目標宜于以量化。
組織在建立和評審職業(yè)健康安全目標時,應考慮:
—法規(guī)和其他要求;
—職業(yè)健康安全危險源和風險;
—可選擇的技術方案;
—財務、運行和經(jīng)營要求;
—相關方的意見。
目標應符合職業(yè)健康安全方針,包括對持續(xù)改進的承諾。
4.3.4職業(yè)健康安全管理方案
組織應制定并保持職業(yè)健康安全管理方案,以實現(xiàn)其目標。方案應包含形成文件的:
a)為實現(xiàn)目標所賦予組織有關職能和層次的職責和權限;
b)實現(xiàn)目標的方法和時間表。
應定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進行評審,必要時應針對組織的活動、產(chǎn)品、服務或運行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進行修訂。
4.4實施和運行
圖4實施和運行
4.4.1機構(gòu)和職責
對組織的活動、設施和過程的職業(yè)健康安全風險有影響的從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員,應確定其作用、職責和權限,形成文件,并予以溝通,以便于職業(yè)健康安全管理。
職業(yè)健康安全的最終責任由最高管理者承擔,組織應在最高管理者中指定一名成員(如:在某大組織內(nèi)的董事會或執(zhí)委會成員)作為管理者代表承擔特定職責,以確保職業(yè)健康安全管理體系的正確實施,并在組織內(nèi)所有崗位和運行范圍執(zhí)行各項要求。
管理者應為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。
注:資源包括人力資源,專項技能、技術和財力資源。
組織的管理者代表應有明確的作用、職責和權限,以便:
a)確保本標準建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系要求;
b)確保向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系的績效報告,以供評審,并為改進職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。
所有承擔管理職責的人員,都應該表明其對職業(yè)健康安全績效持續(xù)改進的承諾。
4.4.2培訓、意識和能力
對于七工作可能影響工作場所內(nèi)職業(yè)健康安全的人員,應有相應的工作能力。在教育、培訓和(或)經(jīng)歷方面,組織應對其做出適當?shù)囊?guī)定。
組織應建立并保持程序,確保處于各有關職能和層次的員工都意識到:
一符合職業(yè)健康安全方針、程序和職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性;
一在工作活動中實際的或潛在的職業(yè)健康安全后果,以及個人工作的改進所帶來的職業(yè)健康安全效益;
一在執(zhí)行職業(yè)進康安全方針和程序,實現(xiàn)職業(yè)進康安全管理體系要求,包括應急準備和響應要求(見4.4.7)方面的作用與職責;
一偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。
培訓程序應考慮不同層次的:
一職責、能力及文化程度;
一風險。
4.4.3協(xié)商和溝通
組織應具有程序,確保與員工和其他相關方就相關職業(yè)健康安全信息進行相互溝通。
組織應將員工參與和協(xié)商的安排形成文件,并通報相關方。
員工應:
一參與風險管理方針和程序的制定和評審;
一參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化;
一參與制業(yè)健康安全事務;
一了解誰是職業(yè)健康安全的員工代表和和指定的管理者代表(見4.4.1)。
4.4.4文件
組織應以適當?shù)拿浇?如:紙或電子形式)建立并保持下列信息:
a)描述管理體系核心要素及其相互作用;
b)提供查詢相關文件的途徑。
注:重要的事,按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。
4.4.5文件和資料控制
組織應建立并保持程序,控制本標準所要求的所有文件和資料,以確保:
a)文件和資料易于查找;
b)對文件和資料進行定期評審,必要時予以修訂并由受權人員確認其適宜性;
c)凡對職業(yè)健康安全管理體系的有效運行具有關鍵作用的崗位,都可得到有關文件和資料的現(xiàn)行版本;
d)及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用;
e)對處于法規(guī)和(或)保留信息的需要而保存的檔案文件和資料予以適當標識。
4.4.6運行控制
組織應識別與所認定的、需要采取控制措施的風險有關的運行和活動。組織應針對這些活動(包括維護工作)進行策劃,通過以下方式確保它們在規(guī)定的條件下執(zhí)行:
a)對于因缺乏形成文件的程序而可能導致偏離職業(yè)健康安全方針、目標的運行情況,建立并保持形成文件的程序;
b)在程序中規(guī)定運行準則;
c)對于組織所購買和(或)使用的貨物、設備和服務中已識別的職業(yè)健康安全風險,建立并保持程序,并將有關的程序和要求通報供方和合同方。
d)建立并保持程序,用于工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設計,包括考慮與人的能力相適應,以便從根本上消除或降低職業(yè)健康安全風險。
4.4.7應急準備和響應
組織應建立并保持計劃和程序,以識別潛在的事件或緊急情況,并作出響應,以便預防和減少隨之引發(fā)的疾病和傷害。
組織應評審其應急準備和響應的計劃和程序,尤其是在事件或緊急情況發(fā)生后。
如果可行,組織還應定期測試這些程序。
4.5檢查和糾正措施
檢查和糾正措施如圖5所示
圖5檢查和糾正措施
4.5.1績效測量和監(jiān)視
組織應建立并保持程序,對職業(yè)健康安全績效進行常規(guī)監(jiān)視和測量。程序應規(guī)定:
一適合組織需要的定性和定量測量;
一對組織的職業(yè)健康安全目標的滿足程度的監(jiān)視;
一主動性的績效測量,即監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運行準則和適用的法法規(guī)要求;
一被動性的績效測量,即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù);
一記錄充分的監(jiān)視和測量的數(shù)據(jù)和結(jié)果,以便于后面的糾正和預防措施的分析。
如果績效測量和監(jiān)視需要設備,組織應建立并保持程序,對此類設備進行校準和維護,并保存校準和維護活動及結(jié)果的記錄。
4.5.2事故、事件、不符臺、糾正和預防措施
組織應建立并保持程序,確定有關的職責和權限,以便:
a)處理和調(diào)查:
一事故;
一事件;
一不符合;
b)采取措施減小由事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響;
c)采取糾正和預防措施,并予以完成;
d)確認所采取的糾正和預防措施的有效性。
這些程序應要求,對于所有擬定的糾正和預防措施,在其實施前應先通過風險評價過程進行評審。
為消除實際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預防措施,應與問題的嚴重性和面臨的職業(yè)健康安全風險相適應。
組織應實施并記錄因糾正和預防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改。
4.5.3記錄和記錄管理
組織應建立并保持程序,以標識、保存和處置職業(yè)健康安全記錄以及審核和評審結(jié)果。
職業(yè)健康安全記錄應字跡清楚、標識明確,并可追溯相關的活動。職業(yè)健康安全記錄的保存和管理應便于查閱,避免損壞、變質(zhì)或遺失。應規(guī)定并記錄保存期限。
應按照適于體系和組織的方式保存記錄,用于證實符合本標準的要求。
4.5.4審核
組織應建立并保持審核方案和程序,定期開展職業(yè)健康安全管理體系審核,以便:
a)確定職業(yè)健康安全管理體系是否:
1)符合職業(yè)健康安全管理的策劃安排,包括滿足本標準的要求;
2)得到了正確實施和保持;
3)有效地滿足組織的方針和目標;
b)評審以往審核的結(jié)果;
c)向管理者提供審核結(jié)果的信息。
審核方案,包括日程安排,應基于組織活動的風險評價結(jié)果和以往審核的結(jié)果。審核程序應既包括審核的范圍、頻次、方法和能力,又包括實施審核和報告結(jié)果的職責與要求。
如果可能,審核應由與所審核活動無直接責任的人員進行。
注:這里“無直接責任的人員”并不意味著必須來自組織外部。
4.6管理評審
管理評審如圖6所示
圖6管評審
組織的最高管理者應按規(guī)定的時間間隔對職業(yè)健康安全管理體系進行評審,以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應確保收集到必要的信息以供管理者進行評價。管理評審應形成文件。
管理評審應根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系審核的結(jié)果、環(huán)境的變化和對持續(xù)改進的承諾,指出可能需要修改的職業(yè)健康安全管理體系方針、目標和其他要素。
安全管理體系 篇3
局安衛(wèi)處：
為了進一步提高我隊的安全生產(chǎn)管理水平，引進先進的安全生產(chǎn)管理理念，減少安全生產(chǎn)事故，促進我隊的安全生產(chǎn)管理工作，我隊按照局里的要求，委托新標管理咨詢中心，在我隊建立了職業(yè)安全健康管理體系，現(xiàn)將體系的建立及運行情況總結(jié)如下：
一、組織策化階段
1、于6月18日與新標管理體系認證咨詢中心簽訂了建立職業(yè)安全健康管理體系及認證合同；
2、于7月17日委托新標管理體系認證咨詢中心在我隊舉辦了一期職業(yè)安全健康管理體系培訓班，全隊中層以上干部及專兼職安全員參加了這次培訓，通過培訓，使大家了解了職業(yè)安全管理體系是一種最新的安全管理模式，掌握了與其相關的知識及在我隊建立體系能進一步提高我隊的安全生產(chǎn)管理工作；
3、委托新標管理體系認證咨詢中心根據(jù)我隊情況對建立職業(yè)安全健康管理體系進行策化，編制策化報告，并加以實施。
二、成立組織機構(gòu)，明確職責分工
1、于7月22日成立了職業(yè)安全管理體系貫標小組及下設辦公室；
2、7月22日下午召開了第一次貫標小組會議：使貫標小組成員明確了各自的職責；通過會議討論，確定了大隊各部門貫標職能分配；布置了建立體系所需資料的收集工作及責任人。
3、收集了相關資料，并進行了匯總。
三、編寫體系文件階段
1、收集體系文件所需資料；
2、對資料進行匯總，編寫文件；
3、組織體系文件初稿的.評審；
4、修改體系文件初稿，完善體系文件，最終定稿；
四、召開職業(yè)安全健康體系文件發(fā)布會
1、于8月30日在我隊召開了職業(yè)安全健康管理體系文件的發(fā)布會，自治區(qū)、吐魯番地區(qū)、鄯善縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，新標管理體系認證咨詢中心，在我隊施工的承包單位及我隊中層以上干部和專兼職安全員參加了文件發(fā)布會；
2、由大隊長郭建軍宣布職業(yè)安全健康管理體系發(fā)布令和體系方針，任命副大隊長香興銀為我隊職業(yè)安全健康管理體系管理者代表；
3、發(fā)放文件：給隊屬各單位共發(fā)放了48份職業(yè)安全健康管理體系管理手冊。
五、自文件發(fā)布之后，我隊的職業(yè)安全健康管理體系進入試運行階段，各項工作按照體系文件的要求正有序的開展。
xx地礦局第一地質(zhì)大隊
二0xx年十月十一日
安全管理體系 篇4
公司管理手冊自5月15日發(fā)布實施以來，我技術管理部、安全管理部和工程技術部組織部門成員認真、系統(tǒng)、全面的學習了質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件，加深了大家對管理體系的理解，有助于進一步落實標準化、規(guī)范化管理。
公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件于20xx年5月15日正式發(fā)布實施。管理體系文件分為三個層次：
第一層次：管理手冊
三體系管理手冊是對公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的全面描述，它是全部體系文件的“索引”，對管理體系的建立與運行有特殊的意義，是管理體系中的A層文件。
公司管理手冊確定了公司管理方針：精心設計誠信服務；預防為主保護環(huán)境；以人為本和諧發(fā)展；科學管理持續(xù)改進。并制定了質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全目標。管理手冊的內(nèi)容包含了管理體系運行的一系列相關的程序描述，和各部門的職責權限的界定，制定了管理體系的運行準則。我技術管理部和安全管理部是管理體系運行的主要負責部門，負責管理體系的日常維護、年審和管理體系文件的歸檔整理。
第二層次：程序文件
程序文件就是為了完成管理體系要素所規(guī)定的方法。在書面或文件化的程序中，通常包括活動的目的和范圍，做什么和誰來做；何時、何地以及如何做；應采用什么材料、設備和文件；如何對活動進行控制和記錄。其內(nèi)容是描述實施管理體系要素所涉及到的各職能部門的活動，是管理體系文件結(jié)構(gòu)中的B層文件。
公司根據(jù)管理手冊和公司運營特點，制定了20個程序文件，用于支持管理手冊的相關要求。程序文件詳細的規(guī)定了公司運營中各個部門的過程職責，并指導各項管理工作的實際運行步驟和方法。設計到我工程技術部、技術管理部和安全管理部的程序文件主要有：法律法規(guī)和其他要求獲取控制程序、環(huán)境因素識別和環(huán)境影響評價控制程序、危險源辨識和風險評價控制程序、應急準備和響應控制程序、施工安裝管理過程控制程序、環(huán)境和職業(yè)健康安全運行控制程序、文件控制程序、記錄程序、合規(guī)性評價控制程序、不合格品控制程序、不符合事件處置控制程序、管理體系內(nèi)部審核程序、改進過程控制程序和管理評審控制程序。
第三層次：作業(yè)文件
作業(yè)文件是程序文件的支持性文件，一個程序文件可分解成幾個作業(yè)文件，能在程序文件中交待清楚的活動，就不再編制作業(yè)文件；作業(yè)文件與采用要素的程序相對應，是對程序文件中整個程序或某些條款進行補充、細化，不脫離程序；國家、行業(yè)、企業(yè)的.技術標準、規(guī)范不作為作業(yè)文件，單獨在“標準規(guī)范目錄”中體現(xiàn)。在作業(yè)文件中通常包括活動的目的和范圍，做什么和誰來做，何時、何地以及如何做，應采用什么方法、設備和文件，如何對活動進行控制和記錄，即5W1H原則。作業(yè)文件的內(nèi)容是描述為實施程序文件所涉及到的各職能部門的具體活動。作業(yè)文件是管理體系文件結(jié)構(gòu)中的C層文件。
公司的作業(yè)文件由各個部門結(jié)合自己的工作內(nèi)容制定，用于支持程序文件，使之便于操作。
通過此次的管理體系學習，我部成員對管理體系有了重新的認識，以下是我對管理體系的一些理解：
三標一體化管理體系認證的目的在于通過按照標準要求使公司的管理標準化，規(guī)范化，最終使得公司產(chǎn)品在質(zhì)量上滿足顧客要求，并達到公司自定的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全目標。
在體系的建立和運行的整個環(huán)節(jié)中，過程的概念一直貫穿其中。所以我對過程這一概念有較深的理解，公司的質(zhì)量、安全和職業(yè)健康安全管理體系的文件就是按照過程建立。
對單個過程的管理，基本思路是采用PDCA的方法
1)過程的策劃。
包括方針和目標的確定一級活動計劃的制定。在這個階段主要是找出存在的問題，通過分析，制定改進的目標，確定達到這些目標的措施和方法。其具體步驟為：分析現(xiàn)狀，找出存在的問題；分析產(chǎn)生問題的原因；找出影響質(zhì)量的主要原因，制定措施和計劃。
2)過程的實施。
實施就是具體運作，按照策劃要求組織實施，使過程正常運轉(zhuǎn)起來。在實施中，應當對過程進行控制，及時發(fā)現(xiàn)問題或異常情況，及時采取措施，使問題得到解決。
3)過程的檢查。
對過程的結(jié)果應采取適當?shù)姆椒ㄟM行驗證，并根據(jù)驗證結(jié)果對過程進行確認。所謂驗證，就是對過程輸出進行某種方式的測量，然后對照輸入的要求，看其是否符合。如果符合要求，說明過程是成功的，如果存在問題，就應該采取糾正措施。
安全管理體系 篇5
安全生產(chǎn)風險管理體系建設在電力行業(yè)營銷領域主要涉及的業(yè)務是業(yè)擴管理、供用電合同管理、用電檢查、服務渠道管理、客戶關系管理、客戶停電管理等。營銷領域安全生產(chǎn)風險管理的關鍵點是“核心思想”（基于風險、系統(tǒng)化、規(guī)范化、持續(xù)改進）在營銷各專業(yè)的應用。
安全生產(chǎn)風險管理體系就是一種思考和處理問題的工作方法。它的核心思想就是：基于風險，我們做任何一項工作，都要清楚風險所在，清楚需要控制什么風險，其落腳點是風險識別與評估。 系統(tǒng)化，我們要控制好這些風險，應從哪些方面去控制，各方面的相互邏輯關系如何，具體要做好哪些工作，其落腳點是管理流程。 規(guī)范化，在做具體工作時，我們應采用什么方法或手段去控制風險，其落腳點就是標準、規(guī)范化文件等執(zhí)行載體。 持續(xù)改進，對上述三個環(huán)節(jié)進行定期回顧總結(jié)，反思風險識別是否全面，管控內(nèi)容全面，方法是否科學有效，并提出和落實相關的改進措施，其落腳點是建立問題發(fā)現(xiàn)及處理機制。
安全生產(chǎn)風險管理體系在電力營銷專業(yè)的關鍵因素就是用戶管理的規(guī)范、質(zhì)量、安全。 規(guī)范，即各類業(yè)務是否按規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，是否按程序辦理，有無違規(guī)收費行為，是否存在違反十項承諾及十個不準的行為，是否有違反有關法律規(guī)章的行為；質(zhì)量，即是否建立服務質(zhì)量分析制度，是否有服務質(zhì)量責任追究制度，對各類投訴、舉報的處理及答復程序是否合理、是否有服務改進的'舉措等；安全，即客戶安全服務。
合同中是否明確供用電雙方的安全責任、是否有對客戶端安全檢查評價的措施、是否建立客戶安全防范措施等。 重點主要是以下幾方面的風險管控。
1 用戶接入風險管控
用戶接入業(yè)務流程大致是： 客戶申請-現(xiàn)場勘查-供電方案確定與答復-設計審核與施工-中間檢查與竣工驗收-簽訂合同與風險告知-裝表與接電-資料歸檔與服務評價。 其中用戶接入控制風險管控的關鍵點在于四個方面：
1.1 現(xiàn)場勘查及供電方案存在主要風險：重要負荷識別不準確導致供電中斷，供電方案不合理導致客戶質(zhì)疑、投訴，供電方案不合理造成供電線路或公變超載。
風險控制措施：1、遵守法律、法規(guī)和標準要求。 2、關注電網(wǎng)現(xiàn)狀。3、執(zhí)行供電方案審查制度。 4、執(zhí)行客戶諧波源管理。 5、落實客戶繼電保護方式。
1.2 用電受電工程設計存在主要風險： 客戶受電工程設計文件審核不到位導致工程缺陷，用戶新設備接入設計未考慮控制客戶端諧波。
風險控制措施：1、審核設計單位資質(zhì)。2、關注設計文件的完整性、準確性。 3、執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部設計相關制度。 4、提升企業(yè)審核人員業(yè)務能力。
1.3 中間檢查與竣工驗收存在主要風險：中間檢查與竣工檢驗不規(guī)范導致工程缺陷。
風險控制措施：1、關注隱蔽工程施工質(zhì)量。2、嚴格執(zhí)行驗收標準。
1.4 簽訂合同及風險告知存在主要風險：未與客戶簽訂合同或合同超過有效期導致責任不清，權益受損。 未簽訂《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》《調(diào)度管理協(xié)議》導致未能控制發(fā)電站并網(wǎng)運行接入及運行風險。 合同附件不完整導致責任不清，權益受損。
風險控制措施：1、先簽訂合同及協(xié)議再送電。 2、逾期或發(fā)生變更的合同及時續(xù)簽或重簽。 3、嚴格使用合同范本簽訂。
2 用戶檢查風險管控
用電安全檢查工作流程大致是：準備工器具-進入檢查現(xiàn)場-客戶用電安全檢查-核對計量裝置數(shù)據(jù)-清理現(xiàn)場-回顧與改進。 其中用戶檢查風險管控的關鍵點在于三個方面：
2.1 進入現(xiàn)場檢查存在主要風險：照明不足導致誤碰帶電設備，有毒生物導致人員中毒受傷。
風險控制措施：1、召開工前會，對風險及控制措施進行交底。2、正確穿戴個人防護用品，隨身攜帶強光手電筒。
2.2 客戶配電檢查存在主要風險：高處墜落導致人身傷亡，誤碰帶電設備導致人員觸電。
風險控制措施：1、開展用電檢查時，做好現(xiàn)場監(jiān)護。2、正確穿戴個人防護用品。 3、落實現(xiàn)場安全技術、組織措施及應急處置。
2.3 檢查結(jié)果處置存在主要風險：不符合要求的重要客戶用電設施設備造成供電中斷，對不可接受風險啟動風險管控措施。
風險控制措施：1、嚴格按標準確定重要客戶名單。 2、正確配置重要客戶電源。 3、跟蹤重要客戶安全隱患整改。 4、注重重要客戶信息溝通。 5、提升重要客戶應急管理。
3 客戶服務風險管控
客戶服務風險管控存在主要風險：資源配備不足，造成客戶業(yè)務辦理不便，增加辦理時間，產(chǎn)生不滿和投訴。服務意識淡薄、技能欠缺，影響客戶情緒，增加客戶辦理時間，易引起客戶誤解，引發(fā)矛盾。溝通機制不健全，造成客戶業(yè)務辦理不便，辦理業(yè)務時間，造成客戶不滿或投訴。
風險控制措施：1、遵守法律、法規(guī)和標準要求。2、注重信息溝通的渠道、載體。 3、提升崗位能力要求。 4、關注組織機構(gòu)和資源配置變化。
4 抄核收風險管控
抄核收工作流程是： 抄表-電費核算-電費收繳-電費賬目處理-電費異常處理及反饋-回顧改進。 其中抄核收風險管控的關鍵點在于三個方面：
4.1 抄表存在主要風險：抄表差錯導致電費損失或客戶投訴。
風險控制措施：
1、嚴格執(zhí)行抄表管理工作標準。
2、規(guī)范工作流程。
3、加強抄表質(zhì)量管理（稽查）。
4、采用自動化抄表方式。
4.2 電費核算存在主要風險：電價執(zhí)行差錯導致投訴。
風險控制措施：
1、規(guī)范工作流程。
2、開展培訓，強化人員技能。
3、加強電費核算質(zhì)量管理（稽查）。
4.3 電費收繳存在主要風險：電費現(xiàn)金管理不到位導致電費損失。 欠費停電執(zhí)行不規(guī)范導致客戶投訴、不良影響。
風險控制措施：
1、電費日結(jié)日清。
2、配備必要的安全保障設施。
3、規(guī)范供用電合同。
4、履行告知義務、審批、執(zhí)行手續(xù)。
安全管理體系 篇6
摘要：安全生產(chǎn)標準化是當前企業(yè)安全管理體系中的基本管理模式，體現(xiàn)了管理的對象、管理的關鍵點和管理過程的標準化和體系化，具有很強的實踐操作性和績效評價性，對于健全與完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理機制，規(guī)范作業(yè)行為，提升本質(zhì)安全，發(fā)揮了重要的作用。企業(yè)應從自身實際出發(fā)，正確認識其重要性，準確把握其核心要素，加強科學管理，注重管理體系落地見效，促進企業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展。本文對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系進行了粗略的探討。
關鍵詞：企業(yè)；安全生產(chǎn)；標準化管理；探討
安全生產(chǎn)標準化管理，是現(xiàn)代先進管理思想在安全生產(chǎn)領域的重要應用。它通過確立安全目標、建立安全工作標準，運行風險防控機制，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全員、全過程和全方位的全要素進行標準化管理和動態(tài)持續(xù)改進的一種模式。安全生產(chǎn)標準化管理體系，能有效提升運行質(zhì)量，已成為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
1概述
（1）簡述。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是經(jīng)過長期發(fā)展逐步形成和完善的現(xiàn)代生產(chǎn)安全管理方法，在每一個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)和相關崗位，其工作都要符合相關部門制定的安全標準，全面落實管控措施，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標績效。在最新發(fā)布的《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000-20xx）中是這樣定義的：建立并保持安全生產(chǎn)標準管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設備設施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進[1]。20xx年，國務院提出開展“安全質(zhì)量標準化”活動。隨后提出了“安全生產(chǎn)標準化”的概念。20xx年，《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(AQ/T9006—20xx)發(fā)布，現(xiàn)更新為GB/T33000—20xx，20xx年相繼發(fā)布了20余個行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化評定標準和評分細則，20xx年、20xx年《安全生產(chǎn)法》兩次修改，均將安全生產(chǎn)標準化列入法條，并逐步強化其法定地位。目前，安全生產(chǎn)標準化管理體系已成為我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理的最基本模式。（2）重要性。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化作為一種管理體系，涵蓋了從制度設定、人員技能、設備設施、工藝設計到作業(yè)環(huán)境等全部相關要素，并將其貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，是一項長期的、基礎性的系統(tǒng)工程。通過對生產(chǎn)經(jīng)營全過程的對標管理，建立標準化的運行機制，使企業(yè)的安全生產(chǎn)在標準的建立、實施、考評的過程中，不斷落實安全生產(chǎn)職責，提高安全生產(chǎn)目標考核，規(guī)范安全生產(chǎn)管理的全要素、全過程，真正實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的標準化、規(guī)范化。
2主要特征
安全生產(chǎn)標準化是一種現(xiàn)代安全管理體系，具有現(xiàn)代管理體系的特征。體現(xiàn)了管理過程、管理對象、管理關鍵點的標準化和體系化，它包含借鑒、整合了目標管理、全過程管理、ABC管理、PDCA管理等多種管理思想和管理方式，力求要素完備、自主運行，動態(tài)達標，持續(xù)改進，具很強的實踐操作性和績效評價性，符合安全管理的基本規(guī)律，是先進安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理相結(jié)合的管理模式。主要具有以下特征：
�。�1）體現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營的全員、全過程和全方位的全要素管理。安全生產(chǎn)管理貫穿于企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營過程，不容許有任何一個環(huán)節(jié)的缺失。安全生產(chǎn)標準化管理將生產(chǎn)經(jīng)營活動的各要素均納入其中，包含了從確定目標職責、形成制度化管理，到員工教育培訓、風險辨識管控，再到現(xiàn)場崗位安全管理、隱患排查治理，最后再到應急救援、事故調(diào)查處理，不斷循環(huán)往復，持續(xù)改進，體現(xiàn)了安全管理的全方位，體現(xiàn)了事前、事中、事后的全過程，實現(xiàn)了人、機、物、法、環(huán)等風險要素的全覆蓋。
�。�2）體現(xiàn)了以政策法規(guī)、技術規(guī)范為基礎的制度化管理。確定、制定各類安全標準是安全生產(chǎn)標準化管理體系的基本前提。企業(yè)在應明確安全生產(chǎn)政策法規(guī)、技術規(guī)范的收集、整理以及適用的程序和方式，制定相應的管理制度；在安全管理和安全技術等方面建立有效的標準清單，并轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度和操作規(guī)程。
�。�3）體現(xiàn)了以風險前置與末端治理為核心的風險管理。安全管理的核心是風險控制。通過開展風險識別評價和分級，形成企業(yè)可行的風險管控措施和隱患排查治理方案，特別是對重大危險源和重大事故隱患實行最高級別管理，使企業(yè)關口前移，有效建立風險防范體系，及時化解安全風險。
�。�4）體現(xiàn)了以現(xiàn)場管理為重點的基層管理。生產(chǎn)現(xiàn)場是安全管理最直接的場所，對設備、工藝和人員作業(yè)進行標準化管理是現(xiàn)場安全標準化管理的重中之重。因此，企業(yè)應從改善現(xiàn)場管理機制、規(guī)范管理體系入手，強化重點管理，加強人、機、環(huán)境的有效監(jiān)控，使設備設施和作業(yè)環(huán)境保持良好的狀態(tài)，努力做到職責明晰，標準明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效。
�。�5）體現(xiàn)了以崗位標準化為基本單元的員工崗位行為的安全管理。崗位是安全管理的基本單位，因此應針對不同崗位，編制標準化的崗位達標的規(guī)范和要求。比如，建立標準化的各類標準化的崗位安全操作規(guī)程、崗位安全職責、崗位巡查與處理制度、崗位應急處置措施。通過培訓，使崗位人員準確把握崗位標準化的內(nèi)涵和要求，使他們深入領會安全理念，熟練掌握崗位應知會內(nèi)容，提高崗位風險辨識和管控能力，從而實現(xiàn)崗位達標、人人達標。
�。�6）體現(xiàn)了企業(yè)自評與外部評審、政府認證相結(jié)合的持續(xù)改進管理�！栋踩a(chǎn)法》（20xx版）在20xx年修改的'基礎上，把安全生產(chǎn)標準化列入了主要負責人職責，更加強化了它的的法定地位。國家相關部門還制定了評定標準和評定程序，將安全生產(chǎn)標準化等級分為三級（一級級別最高），在企業(yè)自評、外部評審的基礎上，由政府主管部門認定發(fā)放等級證書，三年有效。同時，對標準化工作的咨詢服務、評審、科研、管理和規(guī)劃等方面也都做了相應的規(guī)定。
3存在的問題
（1）基層基礎工作相對薄弱。特別是企業(yè)基層員工的安全意識不高、安全技能不足，設備設施機械化、自動化水平不高，管理制度不完善。在安全生產(chǎn)標準化管理過程中，體現(xiàn)為人才短缺，投入不足，管理水平低，缺乏全員參與等。（2）認識程度有待提高。安全生產(chǎn)標準化早期是以政府推動為主，現(xiàn)已成為法定內(nèi)容，在某些高危行業(yè)，政府還將標準化是否達標作為安全生產(chǎn)許可的前置條件，企業(yè)為了達標而達標，被動推進，流于形式，不能發(fā)揮應有的作用。（3）與其他職業(yè)安全管理體系各自獨立，分別運行。企業(yè)在建立運行安全生產(chǎn)標準化管理體系的同時還進行ISO14001或OHSAS18001的職業(yè)安全管理體系的運行。這些體系之間雖然目標和核心內(nèi)容大致相同，但管理運行方式各有所側(cè)重，存在機構(gòu)重疊、文件重復等問題，產(chǎn)生“兩張皮”現(xiàn)象。（4）缺乏有效的信息化工具。安全生產(chǎn)標準化管理涉及企業(yè)的人員、設備、物料、環(huán)境及生產(chǎn)作業(yè)管理等多項內(nèi)容，需要多個部門共同參與，涉及大量的數(shù)據(jù)信息。一些企業(yè)信息化管理主要依托其綜合辦公系統(tǒng)或生產(chǎn)管理系統(tǒng)，安全管理的信息化未納入其中，有的企業(yè)，安全管理仍然以人工為主，制約了安全管理效率、質(zhì)量水平的提升。
4措施建議
�。�1）提高認識，增強自覺性和主動性。企業(yè)是安全生產(chǎn)標準化管理的運行主體和責任主體，無論是從企業(yè)安全發(fā)展的角度，還是從執(zhí)行國家法律法規(guī)的角度，企業(yè)都應從主觀上進一步提高認識，重視程度上進一步提高，將安全生產(chǎn)標準化作為企業(yè)安全管理基本的管理模式，融入到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全過程，成為企業(yè)自發(fā)的積極主動的行為，為企業(yè)安全發(fā)展提供有力保障。（2）加強科學管理，注重管理制度落實見效。企業(yè)應結(jié)合實際，準確有效地制定標準化管理制度，促進安全生產(chǎn)標準化管理的規(guī)范化和制度化。在建立健全責任制、標準制度的同時將重點放在責任制是否落實、制度是否執(zhí)行上，解決制度規(guī)定不執(zhí)行、不落實的問題。管理過程應真實記錄工作過程，反映真實管理成果，進而針對性地進行整改提高，使標準化工作得到落實，有效促進安全管理水平提高。（3）注重管理人員技能提升。安全生產(chǎn)標準化管理是一種管理體系，是從建立標準，到標準加運行的一整套過程，能否達到預期效果，關鍵取決于企業(yè)的管理水平，因此，管理人員的作用非常重要。（4）充分運用信息化手段。安全管理點多面廣，信息量多，特別是在人員培訓、風險辨識管控、隱患排查等方面，應加強信息技術的運用和大數(shù)據(jù)處理，為事故預警、現(xiàn)場檢查、事故分析等提供服務，為安全生產(chǎn)標準化管理提供科學、清晰的過程支持。（5）加強與其他職業(yè)安全體系有機整合。目前，多體系運行客觀存在，必須進一步加強它們之間的融合。如對共同要素進行整合、對相容要素進行融合、個性要素進行專門處理，從體系方針和目標、企業(yè)人員組織、體系文件、評審過程和體系的持續(xù)改進等方面，盡可能地實現(xiàn)管理一體化。這對企業(yè)的管理人員、專業(yè)技術人員的專業(yè)性、復合性提出了更高的要求。
5結(jié)語
安全生產(chǎn)標準化是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和基礎，主要是指運用現(xiàn)代管理理論和技術，形成覆蓋全員和生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全標準和過程管理，讓每個員工對生產(chǎn)過程負責，按照相應的程序和標準工作，識別和控制風險、排查事故隱患，實現(xiàn)風險前置與末端治理的雙重管控，對企業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展起著非常重要的作用。
參考文獻：
[1]《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（(AQ/T9006—20xx)）（GB/T33000-20xx）[S].
安全管理體系 篇7
按照省、市局（公司）職業(yè)健康安全管理活動的部署和要求，我中心于20xx年6月1日正式實施gb/t28001-20xx（職業(yè)健康安全管理體-規(guī)范）標準。運行以來，我們以“健康安全，遵紀守法，科學管理，構(gòu)建文化，持續(xù)改進，和諧煙草”的職業(yè)健康安全方針為實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標的動力和根基，在運行中持續(xù)
改進，在改進中不斷規(guī)范，職業(yè)健康安全管理活動開展順利，職業(yè)健康安全目標得以完成，收到了良好效果，幾年來未發(fā)生一起上等級的事故，經(jīng)受了“5.12”特大地震的考驗�，F(xiàn)將運行情況匯報如下：
一、物流配送基本概況
我中心目前共有配送車輛40輛（報停4輛，其中卷煙對接車輛4輛，直配車輛36輛）；公務用車1輛；因受地震影響另租用臨時卷煙倉庫2個、搭建臨時分揀棚1個、臨時辦公點2處；分揀噴碼設備2套；安防監(jiān)控系統(tǒng)1套、火災自動報警系統(tǒng)1套（受地震影響現(xiàn)已停用）；110聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)3套；配備消防滅火器150具。全市配送公路狀況為瀝青路1050公里、碎石路1550公里、泥土路2260公里，分別占總里程的21%、32%、47%。
二、物流中心組織構(gòu)架
物流中心組建于20xx年8月，通過“三集中”、“兩個主體建設”的改革，目前組織機構(gòu)為4部4站（綜合部、送貨部、儲配部、安全管理部、旺蒼配送站、蒼溪配送站、劍閣配送站、青川配送站）。并設置主任、副主任、部長（副部長）、站長（副站長）、綜合管理員、安全管理員、出納員、保管員、配貨員、駕駛員、送貨員等11個工作崗位。全市共有物流員工108人，全部由物流中心集中統(tǒng)一管理。
三、ohsms運行情況
�。ㄒ唬﹪@職業(yè)健康安全總要求，著力加強員工職業(yè)健康安全教育培訓，員工職業(yè)健康安全意識明顯提高
20xx年6月1日體系發(fā)布以來，我中心緊緊圍繞職業(yè)健康安全管理手冊、程序文件、作業(yè)文件三個層次的體系文件中所涉及的規(guī)范標準，有計劃、分崗位、按步驟地組織培訓學習。一是組織物流本部全體人員以及配送站管理人員對《作業(yè)文件》進行了多次討論學習；二是各部門利用周會和中心例行組織的培訓時間對一線員工進行了分項重點講解培訓；三是圍繞職業(yè)健康方針、目標主辦了宣傳專欄10期；四是對職業(yè)健康運行情況進行了考試測評。通過多種形式、各個層面的教育宣傳，職業(yè)健康安全管理活動開展氛圍濃厚，崗位人員的理解和熟知程度明顯提高，教育培訓合格率100%。積極地推動了我中心職業(yè)健康管理體系的順利開展。
�。ǘ﹪@職業(yè)健康安全方針和目標，規(guī)范開展配送工作，物流運行平安無事故
20xx年6月1日職業(yè)健康安全體系實施以來，我們圍繞職業(yè)健康安全方針和目標，按照體系要求，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，物流配送主要過程和安全管理工作達到了規(guī)范化、標準化、痕跡化、平安化。
1、重點加強了消防安全管理：卷煙倉庫是消防安全的重點部位，體系運行以來，我們針對消防安全的薄弱環(huán)節(jié)，對照體系規(guī)范標準，新配備了火災自動報警系統(tǒng)（受地震影響現(xiàn)已停用）；劃分了庫區(qū)防火線；制作了庫區(qū)禁火標志牌；制定了《卷煙倉庫鑰匙管理規(guī)定》，做到了庫房門同開同鎖，落實了庫房鑰匙的存放地點，消除了不安全隱患；及時更新了72具abc干粉滅火器，并進行了定期檢查、隨時抽查，做到定部位、定種類、定專人負責、定期換藥，消防設施安全有效；購置了巡更設施，加大了值班工作的監(jiān)管力度，充實了薄弱環(huán)節(jié)的值班守護力量。與此同時，我們還制定了消防應急預案，并在20xx年10月20日和20xx年12月22日進行了消防演練，截止目前我中心未發(fā)生一起消防火災事故。
2、突出加強了車輛、資金安全管理。物流中心是車輛、人員、物資的集中地，特別是車輛和貨款安全，動態(tài)隱患突出，管理難度大。體系實施以來，我們突出強化了車輛、貨款安全管理。一是規(guī)范了財務室、收款室的“三鐵一器”，大力推行電子結(jié)算和銀行取送款制度；二是安裝了隨車保險柜。三是制作了專用交款的鐵皮箱并要求送貨員在交款時必須與駕駛員一同將貨款送到收款處；四是加強車輛的路檢路查和收車的例檢工作，杜絕酒后駕駛和疲勞駕駛等違規(guī)行為；五是定期對車輛進行保養(yǎng)，配備車載滅火器、防滑鏈和隨車工具等；六是制定相應的安全行車管理制度和車輛事故應急救援安全預案；七是落實了車輛收車后的鑰匙存放地點，消除了駕駛員隨身攜帶鑰匙的'安全隱患。通過管理的加強、體系的運行，目前我中心未發(fā)生重大交通事故和資金被搶被盜事故。
3、糾正預防，持續(xù)改進。從20xx年6月1日職業(yè)健康安全管理體系發(fā)布實施以來，我中心對在4次內(nèi)審和3次外審中暴露出的問題，我們迅速組織整改完善。一是對老化電源線路及電器設備及時進行了更換；二是堅持了用電線路的接、拆由專業(yè)電工進行；三是在倉庫坡道處設置了醒目標識；四是添置了卷煙水份測試儀；五是對各類監(jiān)視測量設備進行了檢測；六是及時更新了部分送貨車輛。保證了良好的車輛狀況和配送工作的順利進行。七是根據(jù)中心倉庫的變更，及時制定了合理的出入場線路，并針對地震后中心車輛無場地進行例檢的情況，聯(lián)
系了回場線路上的有資質(zhì)的維修企業(yè)對車輛進行收車后的例檢，簽訂了相應的協(xié)議，保證了車輛良好的車況。在整改糾正的同時，認真開展自查梳理，分析原因，對照物流中心所涉及的規(guī)范標準逐條逐款地與實際工作加以糾正預防，進一步加深了全員對職業(yè)健康安全的理解、掌握和運用，并自覺主動地將職業(yè)健康安全要求落實到物流配送的各項工作中去，職業(yè)健康安全目標得以實現(xiàn)，職業(yè)健康安全體系運行得到不斷持續(xù)改進和提高。
安全管理體系 篇8
摘要：近年來，隨著行業(yè)一體化“數(shù)字煙草”構(gòu)建要求提高，行業(yè)的信息化建設進程全面加速，信息化已融入到企業(yè)基礎管理、生產(chǎn)制造、管理創(chuàng)新等諸多業(yè)務環(huán)節(jié)，信息化與工業(yè)化已逐步走向深度融合之路。伴隨著兩化融合的發(fā)展，信息安全問題日益嚴重，逐漸成為影響業(yè)務運行、制約企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。因此，企業(yè)在開展信息化建設的同時，必須注重信息安全保障工作。然而保證企業(yè)信息安全不能單純利用技術手段，必須“技術”與“管理”并重才能保障企業(yè)信息安全。筆者針對企業(yè)信息安全現(xiàn)狀，依據(jù)國家、行業(yè)相關標準，闡述對企業(yè)信息安全管理體系建設的理解和看法。
關鍵詞：信息化；信息安全；安全管理
1、企業(yè)信息安全現(xiàn)狀
近幾年，隨著行業(yè)信息化建設逐步深入，伴隨著OA辦公自動化、ERP、卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理和MES生產(chǎn)制造執(zhí)行等系統(tǒng)相繼投入使用，與生產(chǎn)經(jīng)營息息相關的關鍵業(yè)務對信息系統(tǒng)的依賴程度越來越高，企業(yè)也逐步認識到信息安全的重要性，企業(yè)員工的安全意識也都得到逐步提高。行業(yè)也相繼出臺了煙草行業(yè)信息安全保障體系建設指南和各類信息安全制度，并通過這幾年信息安全檢查工作，促進企業(yè)的信息安全水平得到了進一步提高。由于企業(yè)信息安全意識不斷提高，企業(yè)不斷加大信息安全方面的投入，如建立標準化的機房、購買與部署各類信息安全軟件和設備等。但是木馬、病毒、垃圾郵件、間諜軟件、惡意軟件、僵尸網(wǎng)絡等也隨著計算機技術的發(fā)展不斷更新，攻擊手段也越發(fā)隱蔽和多樣化。企業(yè)不僅要應對外部的攻擊，也要應對來自于企業(yè)內(nèi)部的信息安全威脅，安全形勢不容樂觀。企業(yè)的信息安全已不僅僅是技術問題，還需要借助管理手段來保障。企業(yè)如果不能正確樹立信息風險導向意識，一味注重“技術”的作用，忽略“管理”的重要性，就很難發(fā)揮信息安全技術的作用，無法把企業(yè)的各項信息安全措施落到實處，企業(yè)的信息安全也就無從談起。只有切實發(fā)揮管理作用，企業(yè)的信息安全才能得到有效保障。
2、企業(yè)信息安全體系架構(gòu)
在談到信息安全時，大多數(shù)剛接觸的人都比較疑惑，都說保障信息安全十分重要，那到底什么是信息安全呢？下面就簡單介紹一下信息安全的概念以及企業(yè)的信息安全體系架構(gòu)。2.1信息。對企業(yè)來說，信息是一種無形資產(chǎn)，具有一定商業(yè)價值，以電子、影像、話語等多種形式存在，必須進行保護。2.2信息安全。主要是指防止信息泄露、被篡改、被損壞或被非法辨識與控制，避免造成不良影響或者資產(chǎn)損失。2.3企業(yè)信息安全體系架構(gòu)。在保障企業(yè)信息安全過程中，信息安全技術是保障信息安全的重要手段。通過上文對企業(yè)信息安全現(xiàn)狀的分析，不難看出企業(yè)信息安全體系主要分為技術、管理兩個重要體系，進一步細分則涉及安全運維方面。2.3.1信息安全技術體系作用。主要是指通過部署信息安全產(chǎn)品，合理制定安全策略，實現(xiàn)防止信息泄露、被篡改、被損壞等安全目標。信息安全產(chǎn)品主要是指實現(xiàn)信息安全的工具平臺，如防火墻類產(chǎn)品、防攻擊類產(chǎn)品、殺毒軟件類產(chǎn)品和密碼類產(chǎn)品等，而信息安全技術則是指實現(xiàn)信息安全產(chǎn)品的技術基礎。2.3.2信息安全管理體系作用。完善信息安全組織機構(gòu)、制度，細化職責分工，制定執(zhí)行標準，確保日常管理、檢查等制度有效執(zhí)行，最大程度發(fā)揮信息安全技術體系作用，確保信息安全相關保護措施有效執(zhí)行。通過上文簡單介紹，對信息安全以及信息安全系統(tǒng)有了大概了解。可以看出單純借助技術或管理無法保障企業(yè)信息安全，因此，建立企業(yè)信息安全管理體系的重要性也就不言而喻。
3、信息安全管理體系概念
3.1信息安全管理。運用技術、管理手段，做好信息安全工作整體規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制，確保實現(xiàn)信息安全目標。
3.2管理體系。體系是指相互關聯(lián)和相互作用的一組要素，而管理體系則是建立方針和目標并實現(xiàn)這些目標的體系。
3.3信息安全管理體系（ISMS）。在一定組織范圍內(nèi)建立、完成信息安全方針和目標，采取或運用方法的體系。作為管理活動最終結(jié)果，包含方針、原則、目標、方法、過程、核查表等眾多要素。
3.4建立信息安全管理體系的目的。作為企業(yè)總管理體系的.一個子體系，目的是建立、實施、運行、監(jiān)視、評審、保持和改進信息安全。
3.5信息安全管理體系涉及的要素。
3.5.1信息安全組織機構(gòu)。明確職責分工，確保信息安全工作組織與落實。
3.5.2信息安全管理體系文件。編制信息安全管理體系的方針、過程、程序和其他必需的文件等。
3.5.3資源。提供體系運轉(zhuǎn)所需的資金、設備與人員等。
4、信息安全管理體系機構(gòu)設置以及作用
在建立企業(yè)的信息安全管理體系之前，如果沒有設置相應的信息安全組織機構(gòu)，那么建立體系所需要的資源（資金、人員等）就無法得到保障，企業(yè)的信息安全制度和策略也就無法貫徹落實，企業(yè)的信息安全管理體系就形同虛設起不到任何作用。因此，企業(yè)在建立信息安全管理體系前必須建立健全信息安全組織機構(gòu)，機構(gòu)設置可以根據(jù)職責分為三個層次。4.1信息安全決策機構(gòu)。信息安全決策機構(gòu)處于安全組織機構(gòu)的第一個層次，是本單位信息安全工作的最高管理機構(gòu)。應以單位主要領導負責，對信息安全規(guī)劃、信息安全策略和信息安全建設方案等進行審批，并為企業(yè)信息安全工作提供各類必要資源。4.2管理機構(gòu)。處于安全組織機構(gòu)的第二個層次，在決策機構(gòu)的領導下，主要負責企業(yè)日常信息安全的管理、監(jiān)督以及安全教育與培訓等工作，此類工作大部分都由企業(yè)的信息化部門承擔。4.3執(zhí)行機構(gòu)。處于信息安全組織機構(gòu)的第三個層次，在管理機構(gòu)的領導下，負責保證信息安全技術體系的有效運行及日常維護，通過具體技術手段落實安全策略，消除安全風險，以及發(fā)生安全事件后的具體響應和處理，執(zhí)行機構(gòu)人員可以由信息中心技術人員與各部門專職或兼職信息安全員組成。
5、信息安全管理體系的建立
ISO/IEC27001:20xx標準的“建立ISMS”章節(jié)中，已明確了信息安全管理體系建立的10項強制性要求和步驟。企業(yè)應結(jié)合自身實際情況，遵照這些內(nèi)容和步驟，建立自己的信息安全管理體系，并形成相應的體系文件。
5.1建立的步驟。
（1）結(jié)合企業(yè)實際，明確體系邊界與范圍，并編制體系范圍文件。
（2）明確體系策略，構(gòu)建目標框架、風險評價的準則等，形成方針文件。
（3）確定風險評估方法。
（4）識別信息安全風險，主要包括信息安全資產(chǎn)、責任、威脅以及造成的后果等。（5）進行安全風險分析評價，編制評估報告，確定信息安全資產(chǎn)保護清單。
（6）明確安全保護措施，編制風險處理計劃。
（7）制定工作目標、措施。
（8）管理者審核、批準所有殘余風險。
（9）經(jīng)管理層授權實施和運行安全體系。
（10）準備適用性聲明。以上步驟解釋不詳盡之處，參看ISO/IEC27001:20054.2.1章節(jié)中A-J部分。
5.2信息安全管理體系涉及的文件。
文件作為體系的主要元素，必須與ISO/IEC27001:20xx標準保持一致，同時也要結(jié)合企業(yè)實際，確保員工遵照要求嚴格執(zhí)行。而且也要符合企業(yè)的實際情況和信息安全需要。在實際工作中，企業(yè)員工應按照文件要求嚴格執(zhí)行。
5.2.1體系文件類型主要涉及方針、程序與記錄三類。方針類主要是指管理體系方針與信息安全方針，涵蓋硬件、網(wǎng)絡、軟件、訪問控制等；程序類主要是指“過程文件”，涉及輸入、處理與輸出三個環(huán)節(jié)，結(jié)果常以“記錄”形式出現(xiàn)；記錄類主要是記錄程序文件結(jié)果，常以是表格形式出現(xiàn)。至于適用性聲明文件，企業(yè)應結(jié)合自身情況，參照ISO/IEC27001:20xx標準的附錄A，有選擇性地作出聲明，并形成聲明文件。5.2.2體系必須具備的文件。主要包括方針、風險評估、處理、文件控制、記錄控制、內(nèi)部審核、糾正與預防、控制措施有效性測量、管理評審與適用性聲明等。
5.2.3任意性文件。企業(yè)可以針對自身業(yè)務、管理與信息系統(tǒng)等情況，制定自己獨有的信息方針、程序類文件。
5.2.4文件的符合性。文件必須符合相關法律法規(guī)、ISO/IEC27001:20xx標準以及企業(yè)實際要求，保證與企業(yè)其他體系文件協(xié)調(diào)一致，避免沖突，同時在文字描述準確且無二義。
6、體系實施與運行
主要包括策略控制措施、過程和程序，涉及制定和實施風險處理計劃、選擇控制措施與驗證有效性、安全教育培訓、運行管理、資源管理以及安全事件應急處理等。
7、體系的監(jiān)視與評審
主要指對照策略、目標與實際運行情況，監(jiān)控與評審運行狀態(tài)，主要涉及有效性評審、控制措施測試驗證、風險評估、內(nèi)部審核、管理評審等環(huán)節(jié)，并根據(jù)評審結(jié)果編制與完善安全計劃。
8、體系的保持和改進
主要是依據(jù)監(jiān)視與評審結(jié)果，有針對性地持續(xù)改進。主要包括改進措施、制定完善措施、整改總結(jié)等，同時需相關方進行溝通，確保達到預計改進標準。
9、結(jié)語
從上文不難看出，信息安全管理體系建設的四個主要環(huán)節(jié)就是建立、實施和運行、監(jiān)視和評審以及保持和改進幾個部分。但是，這不是信息安全管理體系建設的全部。實際上信息安全管理體系建設最核心和最關鍵的部分，就是把建立（P規(guī)劃）、實施和運行（D實施）、監(jiān)視和評審（C檢查）以及保持和改進（A處置）四個重要環(huán)節(jié)形成PDCA的動態(tài)閉環(huán)的管理流程，這種管理方法就是PDCA循環(huán)，也稱“戴明環(huán)”。只有按照P-D-C-A的順序持續(xù)循環(huán)，體系才能高效運轉(zhuǎn)與不斷完善，信息安全管理水平才能不斷提升。同時信息安全管理也必須結(jié)合企業(yè)實際，不斷嘗試與使用新的信息安全技術，做到與時俱進，才能符合企業(yè)實際情況和發(fā)展需要，不會隨著時間的推移與現(xiàn)實嚴重脫節(jié)，慢慢失去作用。
安全管理體系 篇9
1黃山市旅游安全信息構(gòu)成分析
1.1旅游環(huán)境安全信息類
旅游環(huán)境安全信息類主要包括:政治風險、經(jīng)濟風險、社會風險、文化風險、技術風險、自然風險、疾病疫情風險等。黃山市旅游環(huán)境安全風險分為兩類:宏觀層面的旅游安全信息有戰(zhàn)爭風險信息、恐怖襲擊信息、政權分裂信息、政府行為風險信息、國內(nèi)外重大犯罪、全球經(jīng)濟金融危機信息、區(qū)域文化與種族沖突信息、全球氣候變化信息、區(qū)域重大自然災害信息、區(qū)域重大環(huán)境污染信息、區(qū)域重大生態(tài)安全信息、區(qū)域重大疫情(如H7N9)信息等。微觀層面的旅游安全信息有社會沖突信息、居民與游客態(tài)度沖突信息、社會道德水準信息、社會治安信息、衛(wèi)生防疫信息、物價與市場供應信息、自然災害(地震、臺風、滑坡泥石流、極端天氣)信息、植物病蟲害信息、生物傷害等。
1.2旅游資源與基礎設施安全信息類
黃山市旅游資源安全信息包含旅游資源安全狀態(tài)信息(如黃山迎客松、齊云山道教圣地、屯溪徽州老街、西遞宏村等古村落古民居古牌坊等核心資源的安全狀態(tài)信息)和旅游環(huán)境容量信息等。旅游基礎設施安全信息包含景區(qū)景點內(nèi)及之間的道路及其安全保護設施的安全信息、游覽設施設備容量與安全信息、旅游資源保障設施與容量安全信息、旅游信息網(wǎng)絡安全信息、旅游水電氣供應設施容量與安全信息等。
1.3旅游設施設備與服務安全信息類
黃山市旅游設施設備安全信息包含旅游接待設施(如酒店)設備(如影劇院)容量及其服務設施設備安全信息、游覽設施設備及其安全信息、景區(qū)景點容量及其安全信息等。旅游服務安全信息包含餐飲住宿購物娛樂等各項服務的安全信息、旅行社導游服務活動安全信息、旅游通信服務安全信息、旅游物流安全信息等。
1.4旅游活動與交通運輸保障安全信息類
黃山市旅游活動安全信息包含各類游覽活動(觀光游覽、水上運動等)安全信息、景點景區(qū)道路通行狀況與即時客流安全信息、游客吃住行游購娛等旅游活動安全信息等。旅游交通運輸保障安全信息包含道路航道航班設施及其容量安全信息、運輸工具設施設備及其容量安全信息、運輸工具及其即時客流安全信息等。
1.5旅游者安全信息類
黃山市旅游者安全信息包含游客個性化特征信息、客源地信息、游客年齡、性別、職業(yè)、宗教信仰等特征信息、游客健康安全信息等。
1.6旅游市場管理與安全風險管理類
黃山市旅游市場管理安全信息包含旅游市場秩序安全信息、市場競爭安全信息、市場規(guī)模與接待容量安全信息、市場政策的穩(wěn)定性與應變性信息、客源地信息等。旅游安全風險防范管理類安全信息包含旅游安全監(jiān)測信息、安全風險預警信息、安全事故救援信息、安全風險保障信息、安全風險應急預案信息等。
2黃山市旅游安全信息管理體系構(gòu)建
旅游安全信息管理體系是保障黃山市旅游安全信息有效管理的基礎和關鍵。黃山市雖已經(jīng)實施“金旅工程”與建設“智慧黃山”,但關于旅游安全信息管理問題尚未引起足夠的重視,旅游安全信息管理至今仍分散在不同的旅游信息化體系中,目前黃山市的旅游安全信息管理體系尚未建立。根據(jù)旅游活動特點及旅游安全信息管理的特殊性,結(jié)合蔡善柱等(2012)與賴偉臣(2007)的研究,黃山市旅游安全信息管理體系由采集子系統(tǒng)、需求子系統(tǒng)、供給子系統(tǒng)、存儲子系統(tǒng)與管理子系統(tǒng)構(gòu)成。
2.1旅游安全信息采集系統(tǒng)
從上述旅游安全信息構(gòu)成看,黃山市旅游安全信息采集系統(tǒng)本身就是一個非常復雜的`系統(tǒng),包括政府部門、非政府機構(gòu)、旅游企業(yè)、旅游者、目的地居民等。采集旅游安全信息的政府相關部門有消防、安監(jiān)、地質(zhì)、氣象、林業(yè)、環(huán)保等部門;非政府部門有軍事單位、非政府組織等;旅游企業(yè)包括景區(qū)、酒店、旅行社、旅游交通企業(yè)、其他旅游企業(yè)等;旅游者包括個體旅游者、團隊旅游者、境內(nèi)旅游者、境外旅游者等;目的地居民主要是黃山境內(nèi)不同旅游目的地與旅游活動直接或間接接觸與相互影響的居民;旅游行業(yè)協(xié)會等。
2.2旅游安全信息管理系統(tǒng)
旅游安全信息采集之后,需要專門及權威的機構(gòu)進行分類分級發(fā)布傳播等管理工作。對于旅游城市黃山市來說,旅游安全是社會安全的主導部分,因此從事旅游安全信息管理的主體是黃山市安全監(jiān)督管理局及旅游安全管理部門。具體劃分為旅游資源管理主體安全管理部門、景區(qū)景點安全監(jiān)控部門、旅游活動安全管理部門、旅游基礎設施設備安全監(jiān)管部門等。
2.3旅游安全信息服務系統(tǒng)
旅游安全信息管理的目的一方面是為旅游者及其他旅游活動利益相關者提供旅游安全信息服務,另一方面為政府旅游安全管理部門進行旅游安全管理服務。因此,旅游安全信息服務系統(tǒng),包含三個主要子系統(tǒng)和三個次要子系統(tǒng)。三個主要子系統(tǒng)是旅游者系統(tǒng)、旅游企業(yè)系統(tǒng)及旅游政府安全管理部門系統(tǒng),其中旅游者子系統(tǒng)包括散客、團隊、旅游者游覽活動相關組織與個人(如旅行社、導游等);旅游企業(yè)子系統(tǒng)包括景區(qū)景點、酒店、旅行社、其他旅游企業(yè)等;旅游行政安全管理部門子系統(tǒng)包含黃山市安監(jiān)局、旅游安全管理部門、各區(qū)縣安監(jiān)局、旅游安全管理部門、黃山市以外旅游上級及評級旅游行政安全管理部門及旅游行業(yè)協(xié)會等。三個次要子系統(tǒng)是目的地非旅游企業(yè)子系統(tǒng)、目的地居民子系統(tǒng)和周邊臨近區(qū)域居民子系統(tǒng)。從信息需求與供給的角度分,旅游安全信息服務系統(tǒng)包含備查系統(tǒng)、發(fā)布系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、監(jiān)測預警與救援系統(tǒng)等。
2.4旅游安全信息維護與監(jiān)管系統(tǒng)
旅游安全信息是涉及到社會穩(wěn)定的關鍵信息,需要當?shù)卣罡邫嗤块T直接管理。由于旅游安全信息管理體系系統(tǒng)龐大,錯綜復雜,涉及到社會各行各業(yè)的方方面面,給維護和監(jiān)管工作帶來較大的壓力。黃山市旅游安全信息維護與監(jiān)督部門主要有市政府安監(jiān)局及旅游行政安全管理部門執(zhí)行,在全市安全局的總體控制下開展工作。
2.5旅游安全信息管理保障系統(tǒng)
旅游安全信息管理需要資金、技術、設備、人才等保障措施。旅游安全信息管理體系的正常運行需要一定資金保障、技術保障、設備保障和人才保障,這是旅游安全信息管理體系正常運行的基本要求。
安全管理體系 篇10
一、指導思想
按著xx526號文件的精神，要求學習借鑒神華集團煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，依據(jù)《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》（AQ/T1093-20xx），結(jié)合我礦的生產(chǎn)實際，特制訂xx安全風險預控管理體系實施方案。
二、目的意義
煤礦安全風險預控管理體系是為了有效的控制事故的發(fā)生，按照工作任務分析法和事故機理分析法對煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營活動以及生產(chǎn)系統(tǒng)中存在或者潛在的危險源進行辨識，并在此基礎上對辨識出來的危險進行評估，分級分類整理，做到跟蹤管控，實現(xiàn)風險的超前防范，從而提高員工的風險意識和自主防范能力，使員工在安全生產(chǎn)方面能夠做到安全隱患預知、預防，能夠知險、識險、避險以及排險工作;使煤礦安全生產(chǎn)做到可防可控，進一步優(yōu)化安全管理方式;逐步使企業(yè)改變安全管理作風，由注重結(jié)果向以控制過程轉(zhuǎn)變，變事后處理為超前預防、變臨時處理為系統(tǒng)管理、變經(jīng)驗管理為科學管理、變干部管理為全員參與，最終使我礦人-機-環(huán)-管系統(tǒng)達到最佳匹配。
三、工作目標
通過危險源辨識、安全風險評估、預警防控，使安全隱患始終處于可控狀態(tài)，杜絕重傷事故及一般事故，防范輕傷事故。
四、方法步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段
1、成立安全風險預控體系領導小組
組 長：
副 組 長：（以筆畫為序）
成員：
2、安全風險預控體系工作小組
組長：副 組 長：
成員：
3、組織培訓學習。對各個部門下發(fā)《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》，各部門認真組織自學。
�。ǘ┙Ⅲw系階段（20xx年4月至6月）
1、危險源辨識。（4月10日至5月15日）根據(jù)我礦實際，采取從下至上的原則，發(fā)動全體員工對自己工作場所和責任區(qū)內(nèi)的危險源進行詳細排查并登記，確保危險源無遺漏、安全管控對象明確。要求各單位黨政一把手親自主抓，對本單位的人、機、環(huán)、管各要素認真分析、查找隱患和潛在隱患，并分類匯總上報安質(zhì)科。
2、風險評估。（5月15日至6月10日）對各單位辨識出的危險源，安全風險預控體系工作小組進行評估分級，按著（人、機、環(huán)、管）四大類別，將危險源分為5個等級（特別重大風險、重大風險、中等風險、一般風險、低類風險），明確安全管控重點。
3、制定風險預控標準及措施。（6月10日至6月30日）針對危險源辨識和評估結(jié)果，按著《規(guī)范》的要求制定相應的管控標準和措施，確定相關的責任人、監(jiān)管部門和監(jiān)管人員。明確安全風險管控依據(jù)，落實管控責任。
�。ㄈ┰囘\行階段（20xx年7月至9月）
1、風險監(jiān)測。建立危險源監(jiān)測的管理方法，保證危險源監(jiān)測方法適宜、信息傳遞暢通、及時，通過監(jiān)測危險源以確定其是否處于可控狀態(tài)，檢驗管控標準和管理措施執(zhí)行的效果，實現(xiàn)事故隱患動態(tài)排查。
2、風險預警。針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風險，制定相應的預警方法，建立完備的信息流通渠道，使預警信息傳遞暢通、及時，確保對危險源產(chǎn)生的風險進行分級預警，使管理層和責任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。
3、風險控制。建立風險控制的管理辦法，對危險源及其風險的控制遵循消除、預防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則，按照PDCA的運行模式，根據(jù)危險源的預警警級，現(xiàn)場責任人根據(jù)相應的管控標準，迅速采取相應的.整改和控制措施，將不安全隱患有效地消除或控制，預防事故的發(fā)生，實現(xiàn)對風險的預控管理。
4、檢查、審核和評審。各煤礦企業(yè)要制定反映本單位全面風險預控管理績效的考核評價標準，并對安全風險預控管理體系的運行情況進行監(jiān)管，定期和不定期的進行評價和考核，以確保管理體系能夠達到煤礦安全管理的要求。同時，找出煤礦安全管理存在的問題，針對問題提出改進建議，不斷完善安全管理系統(tǒng)，不斷杜絕由于人為的、已知規(guī)律的、可控的因素而導致的事故，實現(xiàn)煤礦安全管理。
（四）改進提高階段（20xx年10至12月）
在實際的生產(chǎn)經(jīng)營中，按照持續(xù)改進的科學管理思想和PDCA的閉環(huán)式煤礦安全管理模式，各煤礦企業(yè)針對管控標準、管理措施、風險預警體系或管理制度中找出存在的問題和不足，提出改進建議，通過危險源監(jiān)測及時排查隱患，落實整改責任，形成安全隱患排查、整改、消除的閉環(huán)管理的長效機制，最終形成閉環(huán)式安全管理運行體系，保障煤礦安全風險預控管理體系的不斷完善、持續(xù)改進和有效運行。通過加強同其他先進企業(yè)的交流合作，借鑒先進的經(jīng)驗和做法，不斷地完善自身安全管理。
五、工作要求
�。ㄒ唬┟鞔_責任，加強領導。
礦成立推行煤礦風險預控管理體系領導小組和工作小組，各部門按方案要求和實施步驟，協(xié)作配合切實推進安全風險預控管理體系建設。
（二）分步實施、整體推進。
安全風險預控體系工作小組確定階段工作目標，按著各階段的要求做好分工。對存在的問題進行整理、總結(jié)，逐步完善。
�。ㄈ┞鋵嵈胧�，立足管控。
為了更好的保證管理體系全方位、有序推進，各部門要加大危險源辨識和加強風險管控力度，做到全員、全過程、全方位的安全管理，在安排工作的同時，同時分析危險源、同時指定安全責任人并同時制定安全措施，確保各安全管理沒有漏洞，保證危險源的有效管控。
�。ㄋ模� 嚴格監(jiān)管、注重實效。
各部門要嚴格按照各階段時間的要求積極配合安全風險預控體系工作小組各階段工作的要求，保質(zhì)保量地完成每一階段的工作內(nèi)容，保證實施方案的有效實施。
安全管理體系 篇11
自xx年3月份本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系推行以來，本公司按照環(huán)境和職業(yè)健康安全貫標管理體系運行，不斷滿足法律法規(guī)和相關方的要求，改善員工的健康安全，注重綠色環(huán)保，確保產(chǎn)品符合要求，減少安全、環(huán)境風險帶來的損失，樹立良好的企業(yè)形象。下面就簡要總結(jié)一下近半年來貫標的情況：
一、本公司認證的目的及作用
環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是目前世界范圍內(nèi)應用最廣泛的管理標準，在世界上具有很強的權威性、指導性和通用性，體現(xiàn)了企業(yè)可持續(xù)競爭發(fā)展的思想。二體系標準分別立足于環(huán)境管理和安全管理這兩個關鍵生產(chǎn)要素，利用pdca過程循環(huán)管理模式，對企業(yè)進行規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，提升企業(yè)核心競爭力，是對我們企業(yè)以往管理體系的補充和完善。通過體系認證，我們可以提高自己的管理水平，這是毫無疑問的。但是，提高企業(yè)管理水平并不是體系認證的最根本目標。iso14001標準、ohsas18001標準首先要解決的是市場準入問題。也就是說，他們是為了保護競爭的公平性而存在的。企業(yè)要在市場中經(jīng)營，管理體系應符合這些標準的要求，這是最起碼的要求。iso14001標準、ohsas18001標準的普遍適用性就是為此服務的。所以認證工作迫在眉捷，是我們目前管理工作提高的有力手段，也是市場競爭的需求。我們要在市場的大潮中立于不敗之地，就要把認證的工作扎扎實實做好，將我們的管理水平提升一大步。
二、體系覆蓋范圍：
�。ㄒ唬┕芾眢w系涉及部門：本公司所屬的安全環(huán)保部、市場部、綜合辦、質(zhì)檢部、生產(chǎn)技術部、動力設備部、財務部等七個部門。
�。ǘ┙Ⅲw系類型：
建立環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，形成環(huán)境和職業(yè)健康安全管理整合體系；
三、體系策劃方案：
為實現(xiàn)本公司確立的總方針、總目標，本公司建立了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，并對體系內(nèi)各部門所分解的指標完成情況進行控制，做好各方面的接口，從而使責任明確。
本公司的管理體系的關注點是各部門根據(jù)本公司的方針、總目標制定本組織的目標責任制和指標，在本公司貫標辦的指導和監(jiān)督下，各部門對本系統(tǒng)的生產(chǎn)活動進行管理和控制，確保體系的有效運行，實現(xiàn)本組織內(nèi)的指標，以達到確保本公司總方針、目標的實現(xiàn)，相互關聯(lián)的各職能層次的體系之間，建立了信息交流，暢通的溝通渠道，達到了資源共享。
四、主要工作：
�。ㄒ唬╊I導重視、果斷決策，環(huán)境和職業(yè)健康安全管理貫標認證順利啟動
�。ǘ蕚涑浞郑A扎實，為順利取證打下堅實基礎
貫標以來，我們主要做了以下五個方面的工作，取得了明顯的成效。
2、普及培訓。在這方面本公司做了大量的工作，進行了中層干部和業(yè)務骨干貫標工作培訓和內(nèi)審員培訓，使全體中層干部了解了本公司所有管理體系的文件要求，從而有效地組織部門貫標工作的順利進行；使全體內(nèi)審員了解了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的審核內(nèi)容和步驟，從而有效實施了貫標工作的內(nèi)部審核工作。
3、文件編制。本公司生產(chǎn)技術部組織文件編寫，廣泛聽取和收集各崗位人員對本公司以往各項管理制度的看法和意見，再此基礎上實施本公司管理體系文件的撰寫工作。在文件編制中，我們根據(jù)本公司下發(fā)的程序文件編寫導則和本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件的編寫計劃。經(jīng)過二個月的努力終于完成了管理手冊、程序文件的編寫工作。此后本公司又請咨詢老師對所有文件進行逐條逐句的審核和修改，直至最后定稿。
4、體系試運行。3月10日本公司最高管理者下達體系運行發(fā)布令之后，本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系在本公司正式試運行。為了保證試運行的效果，本公司對各部門進行了系統(tǒng)的宣貫培訓，重點講解了二個標準和本公司程序文件，通過宣貫培訓使廣大基層操作人員對標準和程序文件有了更深層次的理解和認識，廣大職工以高度的責任感和緊迫感全面落實貫標文件的各項要求，從而使管理體系試運行工作有條不紊地進行。
5、內(nèi)部審核。在本公司管理體系試運行后，本公司組成了內(nèi)審小組，于xx年7月底對各部門的貫標工作進行了嚴格的內(nèi)部審核。從審核情況看，大部分部門體系運行情況正常，運行效果明顯，但也有個別部門有關領導及崗位人員對貫標的認識還有不足，對標準的理解有差距，體系運行效果未達到規(guī)定要求。由于運行時間較短，很多同志對標準和程序文件的學習不夠、理解不深刻，審核共計開出了3不符合項。針對內(nèi)審中反映出的問題，公司長和各副公司長分別召開會議，反復強調(diào)執(zhí)行本公司管理體系文件的嚴肅性和強制性，要求各部門針對內(nèi)審中發(fā)生的不合格項制訂出具體的糾正措施并規(guī)定了糾正時限。經(jīng)過加工補課，第一次內(nèi)審中暴露出的問題全部得到糾正。在第二次內(nèi)審過程中，情況有了明顯的改觀，不僅杜絕了嚴重不合格項的產(chǎn)生，同時一般不合格項也大為減少。
（三）重點關注環(huán)境因素/危險源的識別及對重要環(huán)境因素和重大風險因素的評價和控制。
1、充分識別環(huán)境因素/危險源
本公司的產(chǎn)品品種多，生產(chǎn)流程、工藝復雜，所以涉及到的環(huán)境因素、危險源較多，環(huán)境因素、危險源的識別的充分與否，對環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系的運行與控制能否發(fā)揮有效的功能起著非常重要的作用，確保兩者的識別的充分性是重點，也是難點。
為做好此項工作，我們從以下幾方面給予了高度關注：
�。�1）環(huán)境因素的識別：
a、環(huán)境因素的三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）
b、三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）
c、七種類型（向大氣的排放、向水體的排放、廢物管理、土地污染、原材料與自然資源的使用及其他環(huán)境問題和社區(qū)性問題），此方面是我們工作重點。
本公司的生產(chǎn)活動中資源和能源用量很大，還有粉塵、廢水、廢氣、噪聲、廢棄物產(chǎn)生。所以必須加以控制，提高環(huán)境保護的功效。
d、環(huán)境因素的性質(zhì)分析：有害、有益
e、應引起特別注意的環(huán)境因素的因果關系的考慮：包括直接結(jié)果和間接結(jié)果
（2）危險源的辨識
危險源辨識的結(jié)果關系到安全管理體系方針、目標的確定，法律、法規(guī)及其他要求的符合性及體系運行的有效性。因此，保證危險源辨識的充分性，我們是從以下幾方面著手的：
a、滲透全方位安全管理的思想，對“人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的缺陷和健康安全管理的缺陷”采用系統(tǒng)科學理論，在體系建立之初要求考慮所有作業(yè)場所人員的常規(guī)、非常規(guī)活動和作業(yè)場所內(nèi)的所有設施，并分為正常、異常、緊急三種狀態(tài)和過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)，依據(jù)物理、化學、心理等多方面的信息加以識別，以確保準確、全面地反映出本公司安全生產(chǎn)的管理狀況
b、把事故、違規(guī)違法、安全檢查等作為鑒定辨識充分性的尺寸，這次危險源辨識的結(jié)果，包括了本公司和其它部門近年來發(fā)生事故的有關信息。
c、本公司將有實踐經(jīng)驗、懂安全技術的安全管理人員組成小組采用調(diào)查表法和活動分析法組織員工進行危險源辨識，并將辨識結(jié)果發(fā)放全體員工手中，予以補充、協(xié)調(diào)和完善。本公司的危險源在生產(chǎn)中大量存在的，通過全面識別，除火災、爆炸等明顯的危險源外，高溫、機械傷害、觸電、噪聲、粉塵等危險源在這次辯識過程中也給予了充分識別。
2、重要環(huán)境因素、重大風險的評價與確定
重要環(huán)境因素和重大風險是目標指標制定的依據(jù)，也是控制的重要對象。確定是否為重要環(huán)境因素時我們從法律法規(guī)的要求、環(huán)境影響的范圍和嚴重程度及發(fā)生的頻次和持續(xù)的時間，對環(huán)境破壞的可恢復性、改變環(huán)境影響的技術難度和所需費用、相關方的關注程度等方面加以考慮，采用的是非判斷法、打分法。重大風險評價包含兩個方面：一是評價風險程度，二是評價風險是否在可承受范圍。評價風險程度是基礎工作，其對象是在某一具體作業(yè)活動中，由于種種原因可能發(fā)生的危害事件所涉及到的具體風險，我們采用的方法為lec法。評價風險的可承受過程是獨立的任務，依據(jù)主要有兩個：一是法律義務即法律法規(guī)的要求，二是企業(yè)的職業(yè)健康安全方針。
3、建立了環(huán)境和職業(yè)健康安全目標和指標及實施管理方案
針對重要環(huán)境因素制定環(huán)境目標、指標并分解到各部門，針對環(huán)境目標制定環(huán)境實施方案，并落實實施措施，責任到部門，組織并要求相關人員認真學習，嚴格按照時間表執(zhí)行，實施效果明顯。
針對重大危險源制定了風險控制措施計劃，通過評審計劃的充分性，編制及實施了管理方案。
目標的實施情況詳見附件一，管理方案的實施情況詳見附件二。
（四）部門配合，全員參與，確保了貫標工作順利開展
在貫標工作的實踐中，我們充分認識到，職工的全員參與是做好貫標工作的基礎，決定著今后體系運作的成效。在啟動貫標認證工作之初，本公司領導就決定貫標認證培訓全員化、文件編寫部門化，程序指導業(yè)務對口化、貫標責任指導部門化、體系推進專業(yè)化，這樣就把本公司全體員工，各部門、機關各業(yè)務部門，體系推進部門通過“五化”牢牢的綁在了一起，使各職能部門都能在認真履行好主管程序職責，做好本職工作的同時，還能以大局為重，做好相關程序的配合、支持工作，避免了推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
五、取得成果
1、持續(xù)滿足國家法律、法規(guī)和其他要求，降低經(jīng)營成本及各類責任風險；
2、通過建立信息交流，形成信息溝通渠道，保證溝通有效進行，提高顧客的滿意度，改進與員工、客戶以及相關方的關系，激發(fā)對于環(huán)境保護的承諾，并明確職責，降低能源的消耗，降低環(huán)境和生產(chǎn)安全風險，減少環(huán)境污染，滿足客戶及相關方的要求；
3、通過建立保障程序達成預定成效，今后將提供適當資源，以持續(xù)達到各階段的績效水準；
4、提高綜合競爭力和知名度，提高市場份額，提升企業(yè)競爭和國際貿(mào)易優(yōu)勢，創(chuàng)造更佳的經(jīng)濟效益和社會效益；
5、為本公司提高環(huán)境、職業(yè)健康安全績效提供了一個科學、有效的管理手段，有助于環(huán)境、職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行，使本公司的環(huán)境、健康安全管理由被動強制行為轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽感袨�，可為本公司產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益；
6、貫標以來，本公司各部門結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點，普遍開展了以法律法規(guī)、責任意識為重點的安全管理人員資格培訓，以安全素質(zhì)和操作技能、管理知識、風險識別等為主要內(nèi)容的崗位員工培訓，以從業(yè)知識、崗位操作為主要內(nèi)容的從業(yè)人員的持證培訓，都收到了良好的效果；
7、加大了治理事故隱患力度，本質(zhì)安全得到進一步提高
（1）源頭控制能力增強，重大危險源的安全管理逐步規(guī)范。
貫標以來，本公司加大了對重大危險源的管理，組織了對重大危險源的辨識、評估，共辨識本公司級重大風險23個，重要環(huán)境因素6個，已建立檔案進行動態(tài)監(jiān)控。
（2）加大安全檢查力度，及時整改事故隱患。各級領導親自組織并帶隊檢查安全已形成制度，班子成員都曾多次到現(xiàn)場檢查環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作。今年領導班子集體研究決定撥出專項經(jīng)費，進行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理專項和綜合檢查。環(huán)境和職業(yè)健康安全管理檢查時，主要是查領導責任制、查思想認識、查制度建設、查組織機構(gòu)、查培訓教育、查設備設施、查事故隱患、查違章違紀，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各部門都立即組織了整改。
�。�3）完善應急預案，處置突發(fā)事件的能力有所增強。各部門分類編寫完善了應急預案，強化了應急演練和宣傳教育，進一步提高了應對、處置各類突發(fā)事件的能力。
六、存在的問題
�。ㄒ唬└骷夘I導和人員對貫徹環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的認識尚有差距
有些部門領導和人員對貫徹環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認為沒有必要，導致對環(huán)境管理要求不嚴，職業(yè)健康安全管理還停留在體系運行前的水平。沒有認識到貫徹環(huán)境管理體系標準可以有助于企業(yè)環(huán)境保護意識和管理水平的提高，有助于實行清潔生產(chǎn)、實行污染預防，有助于企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本，可以提高企業(yè)的市場競爭能力，取得走向國際貿(mào)易市場的綠色通行證；沒有認識到貫徹職業(yè)健康安全管理體系能更好地體現(xiàn)以人為本的企業(yè)宗旨，真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)，預防為主的管理思想；沒有認識到對環(huán)境因素、危害因素和過程的管理是降低企業(yè)經(jīng)營風險、安全風險、環(huán)境風險的有力手段。
�。ǘ⿲藴省Ⅲw系文件的學習不夠，理解不深，導致體系運行出現(xiàn)偏差
部分人員對標準要求和體系文件沒有很好地組織學習，特別是職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系剛剛建立起來時，大部分人員對環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件不了解，只是體系文件編寫人員對標準和體系文件較為了解；并且有些部門和人員對貫標工作長期不入門，認識不到位；個別領導學習不夠，對標準和體系文件學習不夠，理解不深，認為貫標只是個別人的事情；導致體系運行出現(xiàn)偏差，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、對環(huán)境因素、危險源辨識評價不全面、細致，沒有完全掌握辨識的方法，沒有弄清楚危險源的定義，對危險源和環(huán)境因素描述不準確，針對重要環(huán)境因素和重大危害因素制定的管理方案，尚未理解管理方案的編制要求，沒有制定出具體的技術措施，方案缺乏針對性和可操作性。
2、法律法規(guī)的獲取、識別和學習亟待加強。在iso14001和ohsas18001標準中，都將法律法規(guī)的獲取、適用性評價、學習和更新等專門列為17要素之一，足以顯示其重要性。由于存在怕麻煩、獲取途徑不通暢等原因，大部分部門對法律法規(guī)及其他要求的收集、評價及學習工作存在明顯不足。
3、能力、意識和培訓方面急需改善。各部門對員工培訓普遍重視不夠，對各部門人員能力評價標準和方法沒有真正掌握，操作技術、安全技能、法律法規(guī)等學習培訓有的沒有做、有的做了也沒記錄，與程序文件要求有較大差距。
4、安全環(huán)境糾正、預防措施實施不符合標準及程序文件要求。部分崗位人員對糾正和糾正措施還沒有真正理解，對不合格原因的分析不是十分準確，對糾正、預防措施的信息來源沒有真正弄懂，對標準在糾正、預防措施實施前及實施后都要進行評審的要求，沒有認真執(zhí)行。
5、環(huán)境、安全運行控制存在一定差距。由于安全、環(huán)境是初次貫標，大部分崗位人員對標準和程序文件的理解不深不透，對識別出的危險源和環(huán)境因素缺少控制策劃，控制措施制定的不全面，沒有結(jié)合項目實際制定可操作性強的制度措施，造成運行無準則、出現(xiàn)運行偏差。
6、記錄控制仍顯不足。部分崗位人員對保持記錄的重要性認識不夠，對自己履行職責、開展業(yè)務活動以及相關體系要素運行等未留下足夠的客觀證據(jù)，與標準、程序要求有一定差距。
7、危險源和環(huán)境因素識別、評價需進一步加強。部分崗位人員對過程方法還沒有完全掌握，不能隨生產(chǎn)階段、工藝流程、施工環(huán)境等的變化及時進行識別、更新、評價，沒有理解標準精髓進行動態(tài)管理。
8、過程策劃不充分。部分崗位人員未掌握pdca運行模式，任何工作（過程）都是從策劃開始的，對過程輸入、輸出理解不透，造成輸入不全面，輸出可操作性不強、指導意義不大。
9、安全、環(huán)境過程監(jiān)視測量方面存在不足。對pdca循環(huán)中c（檢查）階段做的'很不夠，要么未檢查要么檢查記錄欠缺，造成a（處置）階段輸入不充分，不能對策劃的結(jié)果進行驗證，無法根據(jù)驗證情況對策劃過程進行改進，造成pdca不能真正循環(huán)起來。
七、下一步的打算：
針對兩次內(nèi)審所暴露出的問題，要求各部門必須按本公司要求限期整改。下一步為把環(huán)境和職業(yè)健康安全管理化體系運行工作落到實處，具體要求如下。
�。ㄒ唬└骷夘I導要積極參與環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作
在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系實施過程中，各級領導的重視和齊抓共管是體系建立的前提，是推動體系前進的動力。在體系實施過程中碰到諸如環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理職責的調(diào)整和劃分、規(guī)范化的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理帶來原有工作程序改變、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系責任制考核的落實等問題時，本公司領導要及時主持召開環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作領導小組會議，協(xié)調(diào)解決問題。各部門領導應以身作則，認真履行本部門環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責，積極配合環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理部門完成各項環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作；基層各級領導要發(fā)動本部門員工嚴格執(zhí)行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理制度，積極參加培訓，參加危害識別和作業(yè)安全分析等環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系活動，規(guī)范個人環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系行為，鼓勵先進，實現(xiàn)全員的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理，避免出現(xiàn)人為的執(zhí)行偏差。
�。ǘ┐罅﹂_展環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系宣傳和教育
環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是一種全新的管理模式，只有使全體員工具備正確的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系思想意識和觀念，并自覺按環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的管理標準來規(guī)范自己的行為，在全本公司逐漸形成一種環(huán)境和職業(yè)健康安全管理文化，在這種文化氛圍中體系才能夠很好的運行。
（三）進一步強化基層員工的技能培訓和行為訓練
實施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的最終目的是控制風險，避免事故的發(fā)生。為了確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運行，必須使全體員工都了解風險、識別風險，對風險進行評估，從而達到控制風險的目的。特別是基層部門員工，他們是直接操作者，這就需要不斷強化對員工的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系技能培訓和行為訓練。
�。ㄋ模├^續(xù)抓好環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責的落實，嚴格檢查考核
我們在體系運行的前一階段，忽略了對體系的檢查考核，員工的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責沒有得到很好的落實，執(zhí)行體系文件時產(chǎn)生偏差，導致文件和實際工作脫節(jié)，出現(xiàn)了“兩張皮”的現(xiàn)象，重新走回了老路。因此，確保體系有效運行的關鍵在于建立強有力的考核機制，按照環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責的履行情況，嚴格做到獎懲兌現(xiàn)，確保本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系方針和目標的實現(xiàn)。
本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系主要考核內(nèi)容將包括部門年度環(huán)境和職業(yè)健康安全任務完成與目標的實現(xiàn)情況，部門和管理人員環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系兌現(xiàn)情況，部門環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責的履行情況，基層部門年度環(huán)境和職業(yè)健康安全管理任務完成與目標的實現(xiàn)情況，對未能履行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責或因管理失誤造成事故者的處理情況，員工遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況等。本公司將成立專門的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系檢查考核小組，不定期對各部門、部門、個人的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責落實情況進行檢查，實行考核項目標準化、指標定量化、檢查記錄表格化，檢查者與被檢查者簽字確認，并以此為依據(jù)，確定部門、部門、個人的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理業(yè)績表現(xiàn)，對照年度環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系目標進行考核，考核結(jié)果與經(jīng)濟責任制掛鉤。只有通過這些經(jīng)常性的考核，才能及時掌握完成情況，把握工作方向，確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運行。
�。ㄎ澹┻M一步強化作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境和職業(yè)健康安全管理
當前本公司幾乎所有的生產(chǎn)、維修活動都存在這樣那樣的風險因素，強化作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理，將極大地推進環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的全面運行。作業(yè)現(xiàn)場管理各部門今后應突出以下幾點工作：
1.強化作業(yè)現(xiàn)場的風險管理。按照體系文件中《危害識別和風險評價程序》和《環(huán)境因素識別和評價程序》的要求，組織員工對所有作業(yè)活動進行危害識別風險評估，所有活動包括：日常生產(chǎn)運行中各種操作、開工、停工、檢維修作業(yè)；進行基建、變更、采取擬定的糾正措施等；識別活動中存在的危害、環(huán)境因素、涉及的法律法規(guī)，評估風險度、環(huán)境影響、法律法規(guī)符合程度；根據(jù)風險度大小采取適當?shù)娘L險控制措施，如現(xiàn)場控制、管理控制、人員控制等，最大限度地減少作業(yè)風險，保障作業(yè)活動的可靠運行。
2.突出抓好檢修過程中的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理。檢修活動因涉及人員廣，危險點源多，交叉作業(yè)頻繁，一直是安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理的重點和難點，若管理不到位，極易發(fā)生重、特大事故，因此今后突出抓好檢維修過程的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理至關重要。在具體實施過程中，以危害識別風險評估為重點，落實環(huán)境和職業(yè)健康安全管理職責，制定環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案，提出環(huán)境和職業(yè)健康安全管理保證措施，并制定有關應急預案，特別是對識別出的重大風險項目，要切實落實好控制改進措施，以防止重大人員傷亡、設備損害和污染等事故的發(fā)生，對直接作業(yè)環(huán)節(jié)嚴格按程序文件和運行控制文件中的有關規(guī)定進行作業(yè)。
3.加強對作業(yè)現(xiàn)場的檢查監(jiān)督。各層次環(huán)境和職業(yè)健康安全管理人員對現(xiàn)場作業(yè)進行環(huán)境和職業(yè)健康安全檢查、通報，對不合格項及時采取相應糾正措施。
（六）繼續(xù)開展內(nèi)部審核達到體系持續(xù)改進的目的
在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系每運行一定時間，都要對環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的符合性、有效性、適用性進行審核，內(nèi)部審核做為審核的一種主要方式，可以自我診斷和評審本公司的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系方面所取得的成效，還有哪些需求和不足，為管理評審提供依據(jù)，并且可進一步督促員工自覺履行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理職責，因而是進一步改善體系的強有力手段。
除內(nèi)部審核外，外部審核、管理評審、體系認證都是保證體系持續(xù)改進的有效手段，本公司應根據(jù)體系文件要求認真組織實施。
安全管理體系 篇12
為進一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平，保護人民群眾身體健康，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，結(jié)合我市實際，特制定新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系建設實施方案。
一、指導思想
以推進無公害、標準化生產(chǎn)為基礎，建設農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和市場二級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測監(jiān)控體系為保障，以推進市場準入制和加強市場監(jiān)管為主要抓手，確保我市區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、組織機構(gòu)
由市政府牽頭，整合行政管理資源，成立由市政府分管市長侯國俊為組長，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、食品藥品、水產(chǎn)、商務、公安、財政等相關部門為成員的新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領導小組。確立聯(lián)席會議制度，負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的組織、政策制定、工作協(xié)調(diào)、重大決策及檢查考核等。領導小組辦公室設在市農(nóng)業(yè)局。
三、建設目標
通過五年左右時間，建立健全農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)體系、市場準入體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系、質(zhì)量追溯體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，通過整套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系覆蓋全市，全力提高我市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，確保人民身體健康。
四、工作任務
（一）構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場準入體系。從2009年底開始逐步推行市場準入制，由城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，由蔬菜豬肉向所有農(nóng)產(chǎn)品逐步展開，對進入中心城區(qū)市場的批量農(nóng)產(chǎn)品堅持“凡進必檢”，由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗站檢測合格并規(guī)范標識后方能進入市場，不合格的產(chǎn)品依法禁止銷售。
1、入市免檢制度。對獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的食用農(nóng)產(chǎn)品，并與基地種植相符的實行入市免檢制度，憑認證證書和專用標志直接進入市場銷售；外地進入我市的農(nóng)產(chǎn)品，持有農(nóng)產(chǎn)品安全檢測合格證明的，可以直接進入市場銷售；國外入境上市農(nóng)產(chǎn)品憑入境檢驗檢疫證書入市經(jīng)銷。
2、索證抽檢制度。對行業(yè)行政主管部門認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品和實行定點屠宰并取得檢疫合格證的畜產(chǎn)品，實行索證抽檢制度。憑農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書、近期產(chǎn)品檢測合格證明和畜產(chǎn)品定點屠宰印章、檢疫合格證可以直接進入市場銷售；無近期產(chǎn)品檢測合格證明的，進行現(xiàn)場抽檢，合格后方可進入市場銷售。
3、現(xiàn)場檢測制度。對來源于非認證基地的農(nóng)產(chǎn)品并且未取得任何認證的產(chǎn)品，實行現(xiàn)場檢測制度，由市場開辦者檢測合格后，允許進入市場銷售。凡列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理目錄的農(nóng)產(chǎn)品，按有關規(guī)定，予以正確標示或標注。
�。ǘ�、構(gòu)建市級和生產(chǎn)基地、市場兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗體系
1、完善監(jiān)測體系。力爭用三年時間，建立由市檢測站和生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品超市兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗、檢測制度，形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)銷者和市場開辦者嚴格自檢、委托社會中介檢驗檢測機構(gòu)檢驗、執(zhí)法機關監(jiān)督抽檢相結(jié)合的檢驗檢測機制。
2、加強質(zhì)量檢測。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢部門按照相關法律法規(guī)及職能加強對批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品配送中心以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點屠宰企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行監(jiān)測和定期公示上報制度，定期分析市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)律，公示農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及信息并接受市農(nóng)業(yè)行政主管部門的抽查。任何單位必須提供相關的資料和便利條件，不得拒絕檢查或不提供檢查人員所需的.相關資料。
3、完善檢測制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、農(nóng)產(chǎn)品配送中心和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點屠宰企業(yè)等要強化自我檢測機制，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設備的投入。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地必須建立無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢制度，在產(chǎn)品上市前進行農(nóng)藥殘留速測自檢，從生產(chǎn)源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市及農(nóng)產(chǎn)品配送中心開辦者必須建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量驗證、檢測以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全告示制度，設立農(nóng)藥殘留檢測室和專業(yè)檢測人員，對進入市場的農(nóng)產(chǎn)品按照市場準入制度進行銷前驗證與檢測，對檢測結(jié)果有異議的農(nóng)產(chǎn)品，委托有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)進行定量檢測。
4、強化檢測隊伍。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、畜產(chǎn)品定點屠宰企業(yè)質(zhì)量檢測人員，由市領導小組辦公室統(tǒng)一組織業(yè)務培訓，經(jīng)考試合格后持證上崗。
（三）構(gòu)建不合格農(nóng)產(chǎn)品報告和安全追溯體系
1、實行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地身份編碼識別管理制度。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯性編碼規(guī)則》要求，制定完善本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼規(guī)則，隨時補充完善編碼，提高編碼的時效性和科學性。加快編碼的普及應用，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)者在每批上市農(nóng)產(chǎn)品上應標明產(chǎn)地編碼，以便追查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地來源和生產(chǎn)者，并將產(chǎn)地編碼作為農(nóng)產(chǎn)品追溯的重要依據(jù)，更好地為我市農(nóng)產(chǎn)品順利進入各地市場服務。
2、推行標識管理。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點，逐步推行產(chǎn)品分級包裝上市和產(chǎn)地標識制度。對進行市場準入的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市率先實行農(nóng)產(chǎn)品標識掛牌銷售。標識牌要注明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品質(zhì)量等內(nèi)容（標識牌的制作、發(fā)放由市場準入工作領導小組辦公室統(tǒng)一安排）。
3、實行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售登記、記錄制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則，生產(chǎn)基地建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、儲藏（保鮮）到市場銷售的各個環(huán)節(jié)的記錄；經(jīng)初級加工、有包裝的農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)（加工）者應當在產(chǎn)品包裝物上標注其產(chǎn)品的加工單位和原生產(chǎn)基地；生產(chǎn)者在生產(chǎn)中要嚴格農(nóng)業(yè)投入品合理使用規(guī)定，記載農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量、和使用、停用的日期以及防疫、檢疫情況；逐步實現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流通可追蹤、儲運信息可查詢，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，及時有效的追溯發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和責任。
（四）、構(gòu)建規(guī)范的市場流通體系
1、積極推行農(nóng)產(chǎn)品“場地掛鉤”工作。加強市場與生產(chǎn)基地或生產(chǎn)者的銜接，在認真核實確認已有“場地掛鉤”基地數(shù)量的基礎上，進一步加大引導、扶持力度，擴大和增加“場地掛鉤”基地的數(shù)量、規(guī)模。加強對“場地掛鉤”基地的督導檢查，推進企業(yè)或基地嚴格自律。外地進入新鄭市場農(nóng)產(chǎn)品，首次進入新鄭市區(qū)時，必須到市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，備案材料包括，省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定證書、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾聲明。在備案的基礎上，經(jīng)營者每次還應隨車攜帶產(chǎn)地農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的該批次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格證明，并接受抽檢和監(jiān)督。鼓勵"場地掛鉤"基地與我市市場建立銷售供應協(xié)議和相互信任的關系，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任，建立相對穩(wěn)定的產(chǎn)銷供求關系。協(xié)議中應規(guī)定：批發(fā)市場對進場交易的車輛以雙方認同的方法對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行檢測，市場有權處理檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品；對多次檢測不合格的商戶有權依照協(xié)議采取退出機制；對不服從管理的商戶有權依照協(xié)議禁止其再次入場經(jīng)營。
2、逐步實現(xiàn)具有追溯標識的農(nóng)產(chǎn)品和包裝規(guī)范的品牌農(nóng)產(chǎn)品進場。各市場要積極引入具有追溯標識的農(nóng)產(chǎn)品和包裝規(guī)范的品牌農(nóng)產(chǎn)品進場交易，對有追溯標識的農(nóng)產(chǎn)品進場交易予以優(yōu)惠。
3、實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量公示制度和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的推介制度。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場以及超市的開辦者，應在場內(nèi)顯著位置設立“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌”，讓市民了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場管理信息。公示信息應包括，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況，場內(nèi)經(jīng)營戶違規(guī)行為查處情況。并向市民推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)基地。市農(nóng)業(yè)行政主管部門通過對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、經(jīng)營單位的定期審核與監(jiān)督檢驗，定期推出一批安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地及經(jīng)營單位，向社會公布。
4、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。建立市場質(zhì)量安全責任告知承諾制度，農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者、商業(yè)零售單位對進入本市場經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況負有監(jiān)督管理的責任，應當配備專職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理人員，建立農(nóng)產(chǎn)品流通檔案，開展檢測檢驗和組織生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康檢查等，應當就經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負責，向行政管理部門做出承諾，保證達到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制的要求。
5、鼓勵無公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)營、集中配送、凈菜上市。在市內(nèi)從事無公害農(nóng)產(chǎn)品集中配送的單位或個人應先到市農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，由市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領導小組統(tǒng)一發(fā)放無公害農(nóng)產(chǎn)品配送經(jīng)營通行證，再向工商行政部門領取營業(yè)執(zhí)照。建立無公害農(nóng)產(chǎn)品配送綠色通道并確保暢通。
（五）、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
1、推行不合格農(nóng)產(chǎn)品的責任追究和退出市場流通的機制。積極開展對生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和農(nóng)產(chǎn)品配送中心的例行抽檢工作，對查出有毒有害物質(zhì)超標的農(nóng)產(chǎn)品要進行無害化處理或集中銷毀；對違反規(guī)定，擅自銷售未經(jīng)檢測、質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品或疏于管理，玩忽職守，弄虛作假，造成市場和超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全失控、后果嚴重的部門和責任人，將按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》依法追究其責任。
2、對銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的處罰。對銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的外埠基地，新鄭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領導小組將通報當?shù)厥〖壷鞴懿块T，由當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門對該基地進行整改。對本市銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的基地或企業(yè)，農(nóng)業(yè)局要對該基地進行整改。對連續(xù)三次抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或企業(yè)將在一定時期內(nèi)禁止進入市場；商業(yè)零售單位經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品，凡連續(xù)三次抽檢均有不合格農(nóng)產(chǎn)品的，將實行停業(yè)整頓或責令退出農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場，并在新聞媒體上予以公布。
3、加大對農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。要嚴格種子、種畜禽、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營準入條件，依法加強監(jiān)管；嚴格執(zhí)行已公布的停產(chǎn)、禁用和限用的品種、目錄和范圍，對生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家明令禁止農(nóng)業(yè)投入品的行為，要依法嚴肅查處；嚴厲打擊制售、使用假冒偽劣和有毒有害農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)業(yè)部門定期組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況檢測，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合安全標準。
（六）、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)體系
加快制定我市各類農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)標準，指導各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地按標準化進行生產(chǎn)。建設一批省級認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，創(chuàng)建一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品，努力打造出省級名牌、國家級名牌農(nóng)產(chǎn)品。以建設示范點的方式逐步推開，到2011年，力爭我市大宗農(nóng)產(chǎn)品、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地普遍實行標準化生產(chǎn)，質(zhì)量安全基本達到無公害要求，無公害農(nóng)產(chǎn)品標準和生產(chǎn)技術規(guī)程推廣面達到95%以上，“三品”標識率達到80%以上，主要名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品98%達到國內(nèi)同類產(chǎn)品質(zhì)量標準。
（七）、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急體系
根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故情況，迅速啟動相應級別應急預案，將事故控制在最小范圍，把損失降到最低。
重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案將另行行文制定。
安全管理體系 篇13
摘 要 通過深圳地鐵運營企業(yè)的成功經(jīng)驗，詳細闡述一個設備系統(tǒng)多、運作復雜的城市軌道交通企業(yè)的安全體系，包括構(gòu)建方式、方法、內(nèi)容及達到的效果。
關鍵詞 深圳地鐵 運營安全 管理體系 構(gòu)建
深圳地鐵一期工程已于20xx年12月28日如期開通了，且基本實現(xiàn)了深圳市委市政府要求的“高質(zhì)量、高水平、一次性全面開通”。在運營初期，經(jīng)受了人員新、設備新、工期緊、任務重、設備安裝調(diào)試時間短的考驗，實現(xiàn)了安全運營100天，這是深圳地鐵人幾年來辛勤努力的結(jié)晶，同時也是運營分公司構(gòu)筑運營安全體系、實施有效安全管理的成果之一。
地鐵運營是一個復雜聯(lián)動系統(tǒng)的統(tǒng)一運作，所涉及的專業(yè)多，自動化程度高，運營安全可靠度要求高，要想實現(xiàn)安全可靠運營，提供快捷、舒適、正點、大客運量服務，安全是基礎、是保證。
作為一個新建的提供客運服務的企業(yè)，安全管理體系的構(gòu)建及安全管理起點的高低，是運營管理水平和服務水平的最直接體現(xiàn)。由于與公眾、員工的人身安全悠關，又是一個資產(chǎn)密集型企業(yè)，構(gòu)建運營安全體系、提高運營安全水平，是運營籌備中最重要的工作之一。在深圳地鐵運營籌備期內(nèi)，分公司領導始終把安全當作重中之重，未雨綢繆，加快構(gòu)建運營安全管理體系，使運營一開始就實現(xiàn)了安全管理體系的成熟運作，確保了地鐵運營安全。
1 構(gòu)建管理機構(gòu)，提供組織保障
根據(jù)運營分公司整體運作的模式，結(jié)合“統(tǒng)一管理，分級負責”的安全管理原則，設立了專門的以預防、監(jiān)督、檢查、落實為責任主體的`安全歸口管理部門，成立了以分公司領導、各部門經(jīng)理及專職安全管理人員為管理主體的分公司安全管理委員會，同時成立了以各部門專(兼)職安全員、各專業(yè)技術骨干為核心力量的安全管理工作網(wǎng)絡，各部門也分別成立了部門安全工作小組，為運營安全管理的有序進行，提供了組織保障。
2 確定安全理念，制定安全管理總目標
運營分公司成立以來，安全管理籌備工作就緊鑼密鼓地開展起來。同時，運營分公司領導極力倡導“安全是運營的生命線”、“運營安全無小事”、“安全第一、預防為主”、“地鐵你我他，安全靠大家”等理念，讓“安全第一”的思想植根于每一個運營人的心中，并提煉出“時時講安全、事事講安全、處處講安全、人人講安全”的運營分公司安全工作理念，制訂了“以高水平的管理、合理的成本投入，實現(xiàn)安全、正點、可靠運行，完成各項服務指標”的安全總目標，確立了全員、全過程參與安全的文化基調(diào)。
3 管理制度化、規(guī)范化、標準化
運營籌備期內(nèi)，運營分公司就按國家安全生產(chǎn)法要求和國際職業(yè)安全與健康管理標準(OHSAS18000)要求，制定了以安全責任制為核心的安全管理制度共28個，其中包括安全責任的劃分、安全培訓教育的內(nèi)容及要求、安全檢查制度、安全例會制度、消防安全管理、承辦商安全管理、風險源的識別與評價、安全事故管理等內(nèi)容，使公司各項活動的安全管理，做到了有章可循、有法可依，為運營安全提供了制度保障。
4 加強培訓，提高全員安全防范能力
為規(guī)范安全培訓工作，安全主管部門，首先制定了《運營分公司安全教育培訓管理辦法》，該辦法規(guī)定了作為一個新建企業(yè)的各級、各崗位工作人員應該進行的安全教育種類、內(nèi)容、方式、方法及應達到的水平和效果等，特別突出了安全專兼職人員及特殊工種人員的安全培訓要求。確立了以分公司、車間、班組為主的三級安全教育模式;同時，按崗位分工不同，有計劃有步驟地開展送香港地鐵、廣州地鐵、上海地鐵的學習，參加有關設備廠商舉辦的培訓;開展分公司內(nèi)部培訓及班組內(nèi)師帶徒培訓。多種培訓使員工提高了安全操作技能、安全管理水平及安全防范意識。對特殊工種人員還進行專門的培訓，所有特種作業(yè)人員，持證上崗率達100%。這種舍得花費巨資用于培訓員工的運營籌備教育模式，是實現(xiàn)安全運營的基礎和條件，是安全運營的成功經(jīng)驗之一。
5 健全責任體系，確立安全考核指標
通過制定運營安全管理責任制，把安全管理責任落實到每一個崗位，各崗位各司其職，各負其責，形成“安全重擔人人挑，人人頭上有指標”的管理責任落實機制。每年分公司總經(jīng)理與各部門領導簽訂安全責任狀，把安全指標層層分解、層層落實，把安全指標作為否決性指標，并與部門績效直接掛鉤，形成管理上的約束機制，使員工始終注意把安全擺在第一位。
6 引進先進管理思想，提高安全管理水平
在運營籌備期內(nèi)，提前引進OHSAS18000職業(yè)安全與健康管理標準，真正實現(xiàn)事后管理變事前預防。通過培訓，讓安全骨干人員和安全專兼職人員了解職業(yè)健康管理體系的安全控制模式;通過制定分公司危險源分析與控制程序，確定了運營分公司危險源的識別和風險評價方式。開通前組織對運營活動的場所、設備及各個管理環(huán)節(jié)上潛在的危險源進行了識別，識別出20xx多個危險源，進行了初步的風險評價，并制訂了防范措施，有效地減少了安全隱患。
7 強化消防安全管理，減少火災隱患
火災隱患是地鐵安全防范的重點，為此，運營分公司特別設立了消防安全工程師崗位，主管分公司消防管理，并編寫了《運營分公司消防安全管理辦法》，規(guī)范了管理;按消防管理要求，成立了多個分公司義務消防隊，并對其隊員進行了多次手提式滅火器的消防實操培訓，全部取得安全上崗合格證。
8 建立突發(fā)事故應急預案，提高響應能力
在運營籌備階段，安全技術部組織分公司生產(chǎn)部門編寫了突發(fā)事件應急處理預案及供電、機電、通信、信號、車輛、軌道、隧道及特種設備的應急搶修預案，并根據(jù)預案進行了近80次的演練，以此檢驗預案的可操作性。通過演練對預案進行了多次的完善、修改，形成了地鐵運營的系統(tǒng)預案。通過預案的制訂和演練大大提高了分公司各級員工參與突發(fā)事件的響應能力，為降低可能發(fā)生的突發(fā)事件所造成的損失和影響，做好了準備。
9 堅持例會制度，確保及時解決問題
運營分公司在開通前一年，已經(jīng)實行安全檢查和安全例會制度。采用定期檢查及不定期抽查相結(jié)合的安全制度，堅持每月、每季進行安全自查和地毯式排查的檢查制度，并適時召開月度、季度安全例會，分享安全管理成果和有效的安全防護措施，確定下一步工作重點，指出存在的問題及解決的辦法，使安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、及時整改、及時落實，并不斷完善制度。
10 通過“6S”管理，減少安全隱患
地鐵開通前5個月，在運營分公司管理范圍內(nèi)，及時開展了整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)和安全的“6S”活動，通過這項活動，對現(xiàn)場進行全面的規(guī)范和排查，從“人、機、料、法、環(huán)”各個方面深入查找不安全的活動場所、設備和不安全環(huán)節(jié)，對于與安全悠關的操作、作業(yè)場所、作業(yè)過程進行必要的目視化提示與警示，對重要的操作進行現(xiàn)場目視化指引，通過劃分管理區(qū)域和確定管理責任人等措施，讓員工一開始就養(yǎng)成事事“講究”的習慣，減少了因現(xiàn)場混亂或誤操作造成的不安全故障或事故。
11 從技術上下功夫，以技術保安全
為保證安全生產(chǎn)，運營分公司按ISO9000標準要求，組織編寫了20多個設備系統(tǒng)的安全操作規(guī)程、維護規(guī)章和維護作業(yè)指導書共180多份，通過編寫，不僅提高了編寫人員對設備系統(tǒng)的認識和對設備的駕馭能力，同時作為其他員工的崗位培訓教材，讓其他員工學習掌握，并從一開始，就按標準規(guī)范進行操作，為安全運營提供了技術保證。
12 開展安全推廣活動，培育安全文化
分公司定期組織安全文化活動，如進行“安全月”和“安全百日”宣傳活動、定期舉辦安全知識競賽、安全“金點子”征集、舉辦安全專刊和板報、安全案例分析等。通過這些豐富多彩的活動，激發(fā)全員參與意識和安全意識，讓員工認同運營安全文化，讓安全深入人心，讓員工自覺主動地去發(fā)現(xiàn)身邊可能存在的不安全、不合理，并主動去改善，進而形成人人講安全、人人重視安全、人人促安全的安全文化環(huán)境。
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