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單位計劃生育管理制度
在學習、工作、生活中,制度的使用頻率逐漸增多,制度具有使我們知道,應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,懲惡揚善、維護公平的作用。擬定制度的注意事項有許多,你確定會寫嗎?以下是小編為大家整理的單位計劃生育管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和樹立落實科學發(fā)展觀為指導,以建立“統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的流動人口管理服務(wù)新體制,穩(wěn)定低生育水平為目標,以維護流動人口計劃生育合法權(quán)益為重點,全面提高我區(qū)流動人口計劃生育管理服務(wù)工作水平。
二、工作目標
以扎實開展示范化創(chuàng)建為載體,全面提升我區(qū)流動人口計劃生育基礎(chǔ)工作水平;發(fā)揮全區(qū)資源優(yōu)勢,進一步將流動人口計劃生育納入社會公共服務(wù)體系;力爭在年實現(xiàn)流動人口計劃生育部門職責明確化、管理工作制度化和維權(quán)服務(wù)政策化。
三、工作措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,成立機構(gòu)
成立區(qū)流動人口計劃生育管理服務(wù)工作聯(lián)席會議領(lǐng)導小組,下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室,地點設(shè)在區(qū)人口計生委。聯(lián)席會議工作領(lǐng)導小組成員單位由區(qū)政府辦公室、人口計生委、發(fā)改統(tǒng)計局、公安分局、衛(wèi)生局、民政局、教文體局、人勞社保局、工商分局、房管局等職能部門組成。每季度首月召開一次聯(lián)席會議,對全區(qū)流動人口計劃生育日;芾矸⻊(wù)工作機制進行研究,分析存在的問題,提出解決的途徑和辦法。
。ǘ┟鞔_職責,齊抓共管
區(qū)人口計生委:將流動人口計劃生育管理服務(wù)工作納入日常工作;組織、協(xié)調(diào)聯(lián)席會議領(lǐng)導小組成員單位對流動人口實行綜合治理;將流動人口計劃生育管理服務(wù)工作納入目標管理責任制;對鎮(zhèn)辦的流動人口計劃生育業(yè)務(wù)工作進行指導、監(jiān)督和評估;做好基層管理服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓工作;與流動人口的戶籍地建立經(jīng)常性聯(lián)系,建立流動人口育齡婦女計劃生育信息數(shù)據(jù)庫。
區(qū)財政局:按照戶籍人口標準把流動人口經(jīng)費納入財政預算;完善流動人口計劃生育獎勵優(yōu)惠政策并組織、協(xié)調(diào)保障落實。
各鎮(zhèn)辦:為流動人口已婚育齡婦女建檔立卡,將資料錄入微機數(shù)據(jù)庫,納入日常管理和服務(wù),為流動人口提供相應(yīng)的計劃生育宣傳教育和咨詢服務(wù)。
社區(qū)(行政村):開展經(jīng)常性人口和計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康宣傳;依托社區(qū)衛(wèi)生資源開展計劃生育技術(shù)服務(wù),組織轄區(qū)流入已婚育齡婦女按規(guī)定參加生殖健康檢查;協(xié)助鎮(zhèn)辦計劃生育部門為流動人口辦理相關(guān)計劃生育證件。
區(qū)公安分局、工商分局、人勞社保局:在審批或辦理流動人口暫住證、居住證、個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、勞務(wù)用工手續(xù)時,應(yīng)當核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)辦計劃生育部門出具或查驗過的計劃生育證明,沒有計劃生育證明的,應(yīng)當定期通報給人口和計劃生育部門。對拒不履行避孕節(jié)育和生殖健康檢查義務(wù)的流動人口育齡夫妻,可以根據(jù)鎮(zhèn)辦計劃生育部門的提請,采取相應(yīng)措施,督促當事人履行義務(wù)。
區(qū)教文體局:在辦理流動人口子女入托、入學手續(xù)時,應(yīng)當核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)辦計劃生育部門出具的計劃生育證明。
區(qū)醫(yī)療保健機構(gòu):在為流動人口孕婦進行孕期檢查及接生前,應(yīng)核查其《生育證》,對無《生育證》的,應(yīng)及時登記并于三日內(nèi)通報醫(yī)療單位所在的鎮(zhèn)辦計劃生育部門,協(xié)助其按照有關(guān)規(guī)定處理。
區(qū)房管局:督促物業(yè)管理單位與鎮(zhèn)辦計劃生育部門、社區(qū)居委會簽訂計劃生育管理責任書,督促物業(yè)管理單位積極配合社區(qū)居委會采集物業(yè)管理范圍內(nèi)的流動人口計劃生育信息,督促物業(yè)管理單位協(xié)助各級人口和計劃生育行政部門查處違反計劃生育政策的流動人口。
房屋租賃戶和業(yè)主:要與社區(qū)(行政村)簽訂計劃生育管理責任書,督促租賃房屋居住的育齡流動人口到社區(qū)(行政村)辦理或查驗《婚育證明》,每周向社區(qū)(行政村)計生部門提供租賃房屋居住的流動人口的婚育信息變動情況,并積極協(xié)助落實補救措施。
。ㄈ┩晟浦贫,規(guī)范工作
1.流入人口管理服務(wù)工作
。1)實行四項管理工作制度
一是建立流動人口信息現(xiàn)代化采集制度。各級人口和計劃生育部門要按照省、市人口計生委關(guān)于計劃生育信息化建設(shè)的具體要求,及時采集、整理本地區(qū)、本單位流動人口的流入、新婚、生育、節(jié)育等信息,及時錄入微機數(shù)據(jù)庫,建立規(guī)范的管理服務(wù)檔案。二是建立流動人口信息月報告單制度。流動人口現(xiàn)居住地的房屋租賃戶要堅持每月向社區(qū)(行政村)報告在本戶居住、經(jīng)營流動人口的基本婚育信息。三是建立流動人口計劃生育信息月核查制度。各級人口和計劃生育部門、各社區(qū)、都市村莊、商(市)場和流動人口用工單位,要堅持每月核查一次流動人口的基本情況和婚育信息。四是建立流動人口信息月訪視制度。社區(qū)居委會計劃生育專干要每月對轄區(qū)流動人口中的重點對象進行一次家訪,核實其基本婚育信息。
。2)開展九項免費服務(wù)
一是在社區(qū)居委會、大型工廠、企事業(yè)單位等流動人口聚居地建立流動人口計劃生育協(xié)會組織,實行流動人口的自我服務(wù);二是通過流動人口計劃生育政策法規(guī)“進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進商場、進工地”活動,認真做好宣傳教育和咨詢服務(wù);三是免費為流動人口提供避孕藥具服務(wù);四是免費為流動人口定期開展生殖健康檢查服務(wù);五是免費為流動人口已婚育齡婦女每一年開展二次婦科病普查,免費向?qū)嵭杏媱澤牧鲃尤丝谟g夫妻提供基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù);六是免費為流動人口辦理和查驗《流動人口婚育證明》服務(wù);七是整合社會公共資源,免費為流動人口提供空房、空崗信息服務(wù);八是依法開展服務(wù)項目,開通維權(quán)熱線,免費為流動人口提供法律咨詢和法律援助服務(wù)。九是制定出臺流動人口計劃生育獎勵優(yōu)惠政策,讓實行計劃生育的流動人口家庭在政治上、生活上、經(jīng)濟上得到實惠。
2.流出人口管理服務(wù)工作
實行八項工作制度,即:宣傳教育制度、“六個一”管理制度、檔案管理制度、信息核查制度、《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》審驗制度、政務(wù)公開制度、維權(quán)服務(wù)制度和優(yōu)先優(yōu)惠政策落實制度。重點要落實好“六個一”管理制度:流出已婚育齡婦女外出前進行一次生殖健康檢查、落實一項避孕節(jié)育措施、辦一份《流動人口婚育證明》、簽訂一份計劃生育管理服務(wù)合同、指定一個聯(lián)系人、每3個月寄回1份流入地全國統(tǒng)一樣式的、合格的《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》(以下簡稱《報告單》)。認真落實《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》審驗制度;行政村要審驗《報告單》上的照片是不是已婚育齡婦女本人,鎮(zhèn)辦要審驗流出已婚育齡婦女寄回的《報告單》是否合格。同時,行政村還要做好《婚育證明》的催辦和《報告單》催要工作。
3.針對不同區(qū)域?qū)嵭蟹诸惞芾?/p>
。1)都市村莊和城鄉(xiāng)結(jié)合部村
各都市村莊和城鄉(xiāng)結(jié)合部村要設(shè)立流動人口計劃生育管理服務(wù)站,建立鎮(zhèn)辦村民委員會流動人口管理服務(wù)站房屋出租戶四級管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。采取公開選聘、擇優(yōu)錄用的方法配備管理服務(wù)站工作人員。村民委員會要加大對流動人口計劃生育工作投入,保證流動人口管理和服務(wù)工作正常開展,保證管理服務(wù)站工作人員工資待遇按時足額發(fā)放。嚴格落實村民委員會流動人口計劃生育工作職責和房屋租賃戶家庭法人代表責任制,并依托公安部門治安防范機制,實現(xiàn)計生和公安部門流動人口信息資源共享。在各都市村莊和城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊每季度開展一次“好房東”評選活動。
(2)社區(qū)居委會
建立街道辦事處計生辦社區(qū)計生管理員樓院計生宣傳服務(wù)員戶代表四級管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)居委會配備1名專職計生管理員,各居民樓院招聘1名計生宣傳服務(wù)員,管理服務(wù)經(jīng)費和人員待遇由區(qū)、辦二級按比例負擔。將流動人口計生工作納入社區(qū)經(jīng)常性工作,努力做到流動人口與常住人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同投入。
(3)各類經(jīng)濟組織和社會組織
建立和完善各類經(jīng)濟組織和社會組織流動人口計劃生育法定代表人責任制或主要負責人負責制,切實落實計劃生育工作的人員、經(jīng)費和措施,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好單位內(nèi)部及租賃本單位房屋的流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作。各類經(jīng)濟組織單位法人在簽訂勞動合同時,應(yīng)將實行計劃生育工作的內(nèi)容納入其中,幫助和引導員工自覺實行計劃生育;招用成年流動人口務(wù)工,應(yīng)當核查其經(jīng)現(xiàn)居住地鎮(zhèn)辦計生部門查驗過的《流動人口婚育證明》;所持《婚育證明》未經(jīng)查驗的,應(yīng)當幫助做好查驗工作;對無《婚育證明》的,應(yīng)當督促其補辦。
。4)各類集貿(mào)市場和批發(fā)市場
在各類市場實行主辦單位流動人口計劃生育負責制,具體負責市場內(nèi)流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作,配備充足的人員和必要的工作經(jīng)費,并接受所在地鎮(zhèn)辦的業(yè)務(wù)指導和督促檢查。依據(jù)各類市場所在地鎮(zhèn)辦出具的年度流動人口計劃生育目標任務(wù)完成情況通報,對于沒有完成目標任務(wù)的市場,區(qū)人口計生委將根據(jù)有關(guān)規(guī)定對其進行處罰。在各類市場每季度開展一次流動人口“好商戶”評選活動。
四、考核辦法
區(qū)人口計生委負責對各相關(guān)職能部門的流動人口計劃生育管理服務(wù)工作職責落實情況進行考核評估,每年進行2次?己藘(nèi)容為:核查《婚育證明》情況、通報流動人口信息情況。
區(qū)人口計生委對鎮(zhèn)辦的流動人口計劃生育管理服務(wù)工作職責落實情況進行考核評估,每季度進行1次。對流出地考核內(nèi)容主要為:流出已婚育齡婦女辦理《婚育證明》情況和流出已婚育齡婦女《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》寄回情況。對流入地考核內(nèi)容主要為:流入已婚育齡婦女驗證、登記建檔情況和流入已婚育齡婦女免費健康檢查情況。
五、獎懲辦法
對落實流動人口計劃生育管理服務(wù)工作職責好、工作有成效的部門、鎮(zhèn)辦,區(qū)委、區(qū)政府將在全區(qū)人口和計劃生育工作會議上給予表彰獎勵;對沒有盡職盡責完成目標任務(wù)的部門、鎮(zhèn)辦及主要負責人,給予通報批評,并取消一切評先、評優(yōu)資格。
。ㄒ唬┍贿x為部級亮點的流動人口管理服務(wù)亮點單位的,獎勵所在單位50000元,黨政正職、主管副職和計生辦主任各獎勵1500元,當年年終計劃生育綜合考評加20分。
(二)被選為省級亮點的流動人口管理服務(wù)亮點單位的,獎勵所在單位30000元,黨政正職、主管副職和計生辦主任各獎勵1000元,當年年終計劃生育綜合考評加15分。
。ㄈ┍贿x為市級亮點的流動人口管理服務(wù)亮點單位的,獎勵所在單位20000元,黨政正職、主管副職和計生辦主任各獎勵500元,當年年終計劃生育綜合考評加10分。
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