鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理制度（通用13篇）
在現實社會中，很多地方都會使用到制度，制度是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則。擬定制度的注意事項有許多，你確定會寫嗎？下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理制度 1
為適應社會主義市場經濟的需要，規(guī)范醫(yī)院財務行為，加強醫(yī)院財務管理，提高資金使用效益，促進事業(yè)發(fā)展，根據《事業(yè)單位財務規(guī)則》和國家有關法規(guī)，結合醫(yī)院特點制定本制度。
一、預算管理
納雍縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣衛(wèi)生局二級會計核算中心（以下簡稱“核算中心”）的指導下，根據相關規(guī)定，遵循“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則，于每年初詳實編制本年度收支計劃，報縣衛(wèi)生局會同縣財政局核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照核定的預算，依法組織收入，嚴格控制支出。
二、收入管理
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴格按照國家規(guī)定的收費政策、收費范圍、收費項目、收費標準組織收入，做到不超收、不漏收、不亂收。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項收入必須統(tǒng)一管理。任何個人和科室都不得代收費和截留，更不得私設小金庫及賬外設賬。
�。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強收費票據的管理。收費必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據，嚴禁使用自制票據或白條收費。票據必須專人保管，嚴格執(zhí)行票據登記、繳銷制度，不得轉借；嚴禁虛開、多開或套開金額；嚴禁收費不開票據，一經發(fā)現以上行為，按有關法律、法規(guī)嚴肅處理。
�。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項收入要及時繳存開戶銀行，確保資金安全，不得隨意坐支和挪用。
三、支出管理
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項支出要符合財務制度的有關規(guī)定。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項支出必須憑合法的原始憑證報銷，原始憑證必須具備業(yè)務發(fā)生的時間、內容、單位、數量、金額、出示憑證單位公章、填制憑證人員姓名、經濟業(yè)務的用途、經辦人員簽名、實物類驗收簽名等必備要素。各項支出必須堅持“一支筆”簽字審批制度，原始憑證要做到內容真實合法、數字準確、手續(xù)完備。
�。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要足額提取職工社會養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、住房公積金和失業(yè)保險金等相關基金和有關福利費用，并按有關規(guī)定足額繳納。
四、貨幣資金管理
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強貨幣資金的管理，嚴格遵守國家有關規(guī)定，建立健全“現金”、“銀行存款”的內部管理制度，要設置“現金”、“銀行存款”日記賬，做到日清月結。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現金的使用要嚴格遵守其使用范圍，庫存的備用現金不得超過三天的零星開支，確�，F金的安全。經常進行現金余額清查盤點，如果發(fā)現賬款不符，應及時查明原因�，F金不得以白條抵庫。
�。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院銀行存款每月要與開戶銀行進行逐筆核對，并填制銀行存款余額對賬表。不得多頭開設銀行基本賬戶，不得出借、轉讓銀行賬戶，不得公款私存。
�。ㄋ模﹪澜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為任何經濟組織和個人提供借款或擔保，如有違反，按挪用公款有關規(guī)定處理。
五、藥品及材料、物資管理
�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立健全藥品、材料、物資管理制度，明確相關人員職責；實物負責人不得由會計、出納及藥品會計兼任。
帳，并明確管理人員的'責任，妥善保管好各類物資和材料，防止毀損與丟失；定期進行盤點并及時處理賬務，確保帳帳、帳實相符。
�。ㄈ┒�、麻、精神及計生藥品要按照相關規(guī)定實行特殊管理，落實專人、專柜、專鎖。
六、固定資產管理
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立固定資產內部管理機制，明確內部管理科室和使用科室的責任。固定資產必須憑原始發(fā)票、附件、政府采購手續(xù)（具備政府采購標準的）入賬，上級配備的醫(yī)療設備和器械也要及時入賬。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產要實行“三帳一卡”管理，即：建立總賬、一級明細分類帳、二級明細分類帳、固定資產卡片。
�。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產轉讓、報廢處置，必須按照國有資產管理的有關規(guī)定，嚴格報批程序。
�。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產要每年進行全面清點、核實，盈虧要及時查清原因，做到帳帳、帳卡、帳實相符。
七、債權債務管理
�。ㄒ唬┌凑铡多l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得舉債建設，不得發(fā)生融資租賃行為。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應對不同性質的債權債務分別管理，及時清理，并按照規(guī)定辦理結算；所有債權債務必須進行明細分類核算，不得將同類進行合并處理。
�。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強各種應收款項的管理，建立健全各項應收款項的管理制度。對“應收醫(yī)療款”、“其他應收款”的管理，要嚴格控制“應收醫(yī)療款”、“其他應收款”的產生，實行擔保人負責制，做到誰擔保誰負責；對已產生的“應收醫(yī)療款”、“其他應收款”及時催收，經常核對余額。
八、會計機構和財務人員的管理
往來手續(xù)辦理、會計資料收集整理、衛(wèi)生統(tǒng)計資料收集整理、固定資產卡片登記等財務工作。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計核算人員必須依法進行會計核算，不得提供虛假的會計信息，保證會計信息的真實性。
九、會計檔案的管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要妥善保管會計檔案。不得任意損毀會計檔案；借閱會計檔案，必須嚴格辦理借閱手續(xù)；銷毀已到保管期限的會計檔案，應由本單位提出銷毀意見，并編制銷毀清冊，列明會計檔案的名稱、卷號、冊數、起止年度的編號、應保管期限、已保管期限等內容，報縣衛(wèi)生局、縣財政局進行監(jiān)銷。
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第一條為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理，根據《中華人民共和國會計法》、財政部制定的《事業(yè)單位財務規(guī)則》和財政部、衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院財務制度》以及國家有關法律法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于湖南省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以公共衛(wèi)生服務為主，承擔所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共衛(wèi)生管理職能，綜合提供預防、保健和基本醫(yī)療服務，屬社會公益事業(yè)單位。
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人財物全部由縣級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院、醫(yī)療點的財務收支必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中管理。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和財務制度；健全內部財務制度，做好財務管理基礎工作；堅持厲行節(jié)約、勤儉辦院。
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理的任務：合理編制本單位年度預算，認真組織決算；建立健全內部財務管理制度，加強會計核算，控制費用支出，提高資金使用效益；加強國有資產管理；對本院經濟活動進行財務控制和監(jiān)督。
第二章財務管理機構和財務人員第七條財務負責人由院長或者由院長指定的副院長擔任。
年收入超過100萬元（含100萬元）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，必須設立獨立的財務機構，配備專職的會計、出納人員；年收入在100萬元以下的應配備專職的會計人員（出納人員可以兼任）。
會計人員必須持有會計從業(yè)資格證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的會計與出納不能由同一人擔任，實行錢賬分開。
第八條縣級衛(wèi)生行政部門要積極推行轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務人員委派制，選拔任用優(yōu)秀的會計人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事財務管理工作。
第九條會計人員必須認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》和各項財務規(guī)章制度，認真審核每筆收支，對不符合規(guī)定的各項收支必須堅決制止，制止無效時可以向上級機關反映，會計人員抵制各種違規(guī)收支行為受法律保護。
第三章預算管理第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的預算是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據本院發(fā)展計劃而編制的年度財務收支計劃。
第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應于本年度11月份末；根據本年度預算執(zhí)行情況和下一年度收支預測，編制下一年度收支預算。
第十二條年度預算應按照財政部門規(guī)定的表式、時間和要求編制。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收入、支出應納入預算管理，做到收入按政策執(zhí)行，支出嚴格執(zhí)行預算及開支標準，追加預算按程序辦理，充分發(fā)揮資金的使用效益。
第十四條編制收支預算必須堅持以收定支，收支平衡，保證重點，統(tǒng)籌兼顧的原則，不得編制赤字預算。
第四章收入與支出管理第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收入是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務活動中，按照政策規(guī)定取得的非償還性資金，包括醫(yī)療收入、藥品收入及其他收入。
第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴格執(zhí)行國家物價政策，建立健全各項收費管理制度。
第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務活動中，取得的收入必須開據財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收款票據，當日收入當日結算、當日送存銀行。
為保證日常零星開支，按照國家有關規(guī)定，制定庫存現金限額管理制度，庫存限額一般不超過三天的日用量。
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務部門對各種收款票據和有價證券要嚴格管理，指定專人保管，領用時按統(tǒng)一編號進行登記，收回時及時簽收和辦理核銷手續(xù)。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的支出是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務活動中，實際發(fā)生的人力和物力資金耗費，包括醫(yī)療支出、藥品支出、其他支出，醫(yī)療收支和藥品收支必須分別核算。
第二十條按照規(guī)定編制支出預算，必須堅持少花錢、多辦事、辦好事的原則，嚴格執(zhí)行支出預算。
第二十一條嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍和開支標準，對于國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定標準后報縣級衛(wèi)生行政部門批準后執(zhí)行。
第五章資產管理第二十二條流動資產是指可以在一年以內變動或者耗用的資產，包括貨幣資金、應收款項、存貨等。
第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照國家有關規(guī)定，建立健全
貨幣資金內部管理制度。
第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院庫存現金按照規(guī)定支付職工的工資、獎金、津貼、加班費、離退休人員費用；支付向個人收購用于實驗的動物、農副產品；以及支付出差人員的差旅費和零星開支等。
第二十五條應收款項是其他有關單位或個人對債權人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）資金的占用，必須嚴格控制應收款項的額度和收回時間，及時組織結算和催收。
第二十六條存貨是衛(wèi)生院在開展醫(yī)療衛(wèi)生和業(yè)務活動中為耗用而儲存的資產，包括衛(wèi)生材料、其他材料、低值易耗品、藥品等，必須建立采購、入庫、出庫以及保管制度。
藥品實行“金額管理、數量統(tǒng)計、實耗實銷”的管理辦法，不得以領代銷，以存定銷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的藥品按零售價計價核算，其實際購進價與零售價的差額為進銷差價，月末按當月藥品銷售額和藥品綜合差價率計算藥品銷售成本。
第二十七條固定資產是指使用年限在一年以上，一般設備單位價值在200元以上、專業(yè)設備單位價值在500元以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。
固定資產分為5類：房屋建筑物、專業(yè)設備、一般設備、圖書和其他固定資產。
第二十八條購入固定資產，按購入價格、包裝費用、運輸裝卸費用、安裝調試費用和進口設備的進口稅金等計價。
新建的房屋建筑物，按固定資產交付使用前發(fā)生的實際支出計價。
在原有基礎上進行改建、擴建的房屋、建筑物，按其原值加上改建、擴建發(fā)生的實際支出，減去改、擴建過程中發(fā)生的拆除的固定資產原值和固定資產變價收入后的余額計價。
自制的固定資產，按制造過程中發(fā)生的實際成本計價。
借款購建的固定資產，安裝完畢交付使用前發(fā)生的借款利息也應計入固定資產價值；接受捐贈固定資產，按市場同類固定資產價格計價；上級部門無償調撥轉入的固定資產，按調撥轉入價格計價。
第二十九條固定資產按賬面價值一定比率提取修購基金（見附件），用于固定資產的更新，具體比率由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據固定資產原值和使用年限核定，上報縣級衛(wèi)生行政部門批準后執(zhí)行，比率一經確定，不得隨意變動。
第三十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應定期或不定期地對固定資產進行清查盤點，做到賬賬相符，賬實相符。
盤盈的固定資產，經主管部門批準后按同類固定資產價值增加固定資產和固定基金，盤虧和損毀的固定資產，應查明原因并按規(guī)定審批程序報經主管部門批準后，沖減固定資產和固定基金。
第三十一條固定資產的清理報廢和轉讓，一般性資產價值200元以內（含200元），經單位負責人批準后核銷。
200元以上的專用設備、儀器報廢和轉讓應經有關部門鑒定并報經
縣級衛(wèi)生行政部門、財政部門批準，其變價凈收入（包括保險公司和過失人的賠償）轉入修購基金。
第三十二條固定資產必須建立健全各項管理制度，實行專人管理。
財務部門設置總賬，明細分類賬，對于大型貴重設備實行責任制，指定專人管理，制定操作規(guī)程，建立設備技術檔案和使用情況報告制度。
第三十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自行購置價值10000元以上（含10000元）醫(yī)療設備，要科學論證，經院委會或職工大會討論通過，按國家有關規(guī)定報經縣級衛(wèi)生行政部門批準，按規(guī)定執(zhí)行招標采購。
第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的凈資產是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的.資產減去負債后的余額，包括事業(yè)基金、固定基金。
第三十五條事業(yè)基金是指發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)未限定用途的資金，包括單位歷年滾存結余資金、單位以國有資產形式投入的未限定專門用途的資金、資產評估增值等轉入形成的資金。
第三十六條固定基金是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產占用的資金。
第三十七條專用基金是指按照規(guī)定提取或設置的具有專門用途的資金，包括修購基金、職工福利基金、其他基金。
修購基金是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照固定資產使用年限、規(guī)定比率提取的用于固定資產更新、大型修繕的資金。
職工福利基金是指按工資總額的3%提取，用于職工福利的資金。
其他基金是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照有關規(guī)定提取或設置的住房基金和其他基金。
第六章財務清算第三十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因故撤銷合并時，應當經國家有關部門批準在當地衛(wèi)生行政部門和財政部門的監(jiān)督指導下，按有關規(guī)定成立清算機構。
清算機構負責制訂清算方案，對衛(wèi)生院的財產、債權、債務進行全面清理，對現有資產進行重新估價，編制資產負債表和財產清單、債權清單、債務清單。
通知所有的債權人在規(guī)定期限內向清算機構申報債權，提出財產作價的依據和債權、債務處理辦法，做好國有資產的移交、接受、劃轉和管理工作。
清算期間，未經清算機構同意，任何組織機構和個人不得隨意處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財產。
第三十九條在宣布鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院終止前六個月，下列行為無效：無償轉讓財產；非正常壓價處理財產；對原來沒有財產擔保的債務提供財產擔保；對未到期的債務提前清償；放棄應屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的債權。
第四十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院清償的順序：
1、清算期間發(fā)生的費用。
2、應付未付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工的工資、社會保障費等。
3、債權人的各項費用。
4、剩余資產經衛(wèi)生行政部門和財政部門核準后并入接收單位或上交主管部門。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院被清算財產不足以清償的，應按照比例進行清償。
第四十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院清算完畢，清算機構應當提出清算報告，編制清算期間的收支報表，驗證后，報送衛(wèi)生行政部門和財政部門或主辦單位審查備案。
第七章財務報告與分析第四十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當按月、季、年度向縣級衛(wèi)生行政部門報送財務報表和財務報告。
第四十三條財務報告是反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一定時期的財務狀況的總結性書面文件，包括資產負債表、收入支出總表、醫(yī)療收支明細表、藥品收支明細表、基金變動表和財務情況說明書。
財務分析內容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務開展情況分析、財務收支與財務狀況分析、結余分配與資金增減變動分析、勞動生產率和效益分析、財產物資利用分析等。
第四十四條在辦理年度決算前，應對財產物資、債權、債務進行全面清查盤點，并編制盤存表，對盤盈、盤虧、報廢等應按本辦法及時處理。
第八章財務監(jiān)督管理第四十五條縣級衛(wèi)生行政部門要切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務工作的監(jiān)督管理，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務人員的業(yè)務培訓，并形成規(guī)范的監(jiān)督考核制度和培訓制度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理水平。
第四十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴格遵守和執(zhí)行國家有關政策和財政法規(guī)制度、財經紀律，實事求是地反映本單位的財務收支、財產物資管理以及收費制度執(zhí)行情況，自覺接受上級主管部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督檢查。
第四十七條縣級衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院違紀違規(guī)行為視情節(jié)輕重，對單位負責人給予通報批評、 黨紀或政紀處分，構成犯罪的依法移交司法機關處理。
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目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行的是院長負責制，這對衛(wèi)生院的管理產生了積極的作用，也確保了會計信息的準確性。但隨著市場經濟體制改革的不斷深化，院長負責制已不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計管理的要求，引發(fā)的會計監(jiān)督制度方面的問題越來越突然，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的健康發(fā)展。因此，如何解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計監(jiān)督制度方面的問題，有效發(fā)揮會計監(jiān)督的作用，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計管理中亟需解決的重要問題。
1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計監(jiān)督問題分析
1.1 財務管理不到位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行院長負責制，實現了衛(wèi)生院的自主經營，在推動衛(wèi)生院發(fā)展中起著非常重要的作用。但同時也存在一些不足，院長負責制使得衛(wèi)生院的權力過度集中，在監(jiān)督機制不完善的情況下，會計監(jiān)督制度未受到足夠的重視。如這種制度下，如果法律意識、財務意識比較淡薄的話，就會在衛(wèi)生院財務管理中不按規(guī)章辦事，受利益的驅使，搞“一言堂”，做出違法亂紀之事，使得衛(wèi)生院會計管理工作不到位，會計信息失真，無法對會計實行監(jiān)督。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行院長負責制，一般來說任期較短，衛(wèi)生院管理者追求更多的是短期效益，不注重衛(wèi)生院的科學發(fā)展，忽視會計監(jiān)督制度的作用，導致財務管理不到位。
1.2 會計核算水平有待提升
當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內的會計從業(yè)人員的基礎薄弱，會計核算水平不高，特別是在會計賬簿的管理、檔案管理、票據管理方面比較混亂，更有甚者一些衛(wèi)生院的住院發(fā)票與看病門診發(fā)票管理存在諸多漏洞；有的衛(wèi)生院會計賬目管理只是走現金流水賬，其中的固定資產、事業(yè)基金等缺乏憑證；還有的衛(wèi)生院不注重保管原始憑證，相關手續(xù)不健全，有的還存在打白條現象；很多固定資產沒有及時入賬，賬外資產現象比較常見。由于對會計工作不重視，會計監(jiān)督制度存在不足，不利于會計作用的發(fā)揮。
1.3 會計人員素質不高
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計工作由于受條件限制，人才比較匱乏，甚至有的衛(wèi)生院沒有專門的`會計工作人員和負責人，會計監(jiān)督職責也由財務管理部門承擔，很難確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計工作質量。即使是條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，對會計人員從業(yè)資格的審查也不嚴格，會計工作人員的素質和水平普遍低，會計監(jiān)督制度不完善。雖然國家出臺了相關的法律法規(guī)對會計工作人員素質提出了要求，規(guī)范了會計管理工作，但在具體工作中還沒有真正得到落實。
1.4 會計監(jiān)督機制形同虛設
目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了會計監(jiān)督機制，但由于會計監(jiān)督機制沒有得到有效的執(zhí)行，會計監(jiān)督有名無實，無法發(fā)揮出應有的作用。出現這種現象的主要原因在于會計監(jiān)督職權劃分不明。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院監(jiān)督制度中沒有明確財務管理部門的會計監(jiān)督權限，財務部門唯一的工作任務就是提取、發(fā)放、保管資金，會計人員負責憑證填制活動，而對醫(yī)院的財務活動、經營活動的監(jiān)督只限于憑證填制、記賬等是否準確，對資金的運用是否合理、合法，費用開支是否符合國家規(guī)定，是否能夠取得預期的收益等無權過問。
2 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計監(jiān)督制度的對策
2.1 建立健全院長任用管理機制
院長負責制有助于衛(wèi)生院的自主經營，但也帶來了諸多問題，因此要完善院長任用管理制度。首先，院長聘任時，衛(wèi)生管理部門要本著公平、公開的原則進行，選拔政治素質好、業(yè)務技能精、有領導管理才能的人員來擔任。其次，與院長簽訂任期責任書，具體規(guī)定院長任期內的目標、權限、責任等，完善獎懲制度，定期對院長的工作情況進行考核，衛(wèi)生部門有權根據考核結果來考察其這一階段的工作是否合格，不合格的及時采取措施，對在考核中發(fā)現的問題進行糾正。再次，院長任期結束時，實行離任審計制度，對院長任期內的經營狀況、財務狀況、任期目標是否實現等進行詳細的審計，督促院長任期內正確執(zhí)行各項政策、制度，確保國有資產的安全和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的良性發(fā)展。
2.2 強化會計監(jiān)督管理工作規(guī)范
會計監(jiān)督工作中會計人員發(fā)揮著重要作用，因此要強化會計監(jiān)督管理工作規(guī)范，依法整頓會計工作秩序。首先，嚴格審查會計從業(yè)資格，加強對會計從業(yè)人員的崗前培訓，包括業(yè)務培訓、法制教育、職業(yè)道德教育等，提高會計人員的綜合素質，強化會計人員的監(jiān)督意識，杜絕無證上崗。其次，健全會計人員管理體制，完善會計人員流動機制，避免集權機制制約會計人員的工作。再次，提高會計人員法律意識，提高會計人員解決棘手問題的能力，確保其滿足新形勢下會計監(jiān)督工作需求。
2.3 財務支出采取會審會簽制度
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應成立理財小組即會審會簽小組，定期進行會審會簽，從而提高會計監(jiān)督水平。首先，加大對會計票據、原始憑證的會審力度，確保經濟活動的合法合理性，發(fā)現存在的問題及時糾正、解決，確保會計信息的真實、可靠。其次，對衛(wèi)生院的重大金額支出，如房屋建設投資、醫(yī)療儀器購買等，要經過領導班子充分醞釀、討論后再做決定。這樣能有效提高會計工作人員的責任意識，有效落實會審會簽制度，切實起到會計監(jiān)督的作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理制度 4
衛(wèi)生院的財產物資是開展各項醫(yī)療活動的物質基礎，是保障人民身體健康、發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的重要條件。為了有效地管理好財產物資，維護國家、集體的財產安全、完整，充分發(fā)揮其使用效益，特制定本制度。衛(wèi)生院財產物資管理對象主要包括固定資產、庫存物資、藥品、貨幣資金和各項應收賬款項等。
一、固定資產管理
(一)固定資產的確認標準、分類和計價
1、確認標準：
(1)一般設備單位價值在500元以上，專業(yè)設備單位價值在800元以上，使用時間在一年以上；
(2)單位價值雖未達到規(guī)定標準，但使用時間在一年以上的大批同類物資設備（主要指辦公用具），也屬于固定資產管理對象。
2、范圍和分類：
(1)房屋及建筑物：凡產權屬于本單位的一切房屋建筑物及各種附屬設施。
(2)專業(yè)設備：是指用于開展業(yè)務的各種醫(yī)療儀器、設備等。
(3)一般設備：是指辦公與事務用的設備、家具、用具、交通工具等。
(4)圖書：指單位購買各種專業(yè)圖書、技術圖書和重要雜志。
(5)其他固定資產：指不屬于以上各類范圍的其他固定資產。
3、固定資產的計價：
(1)購入固定資產，按購入價格、包裝費用、運輸裝卸費用、安裝調試費用和進口設備的進口稅金等計價。
(2)新建房屋建筑物，按固定資產交付使用前發(fā)生的實際支出計價。
(3)在原有基礎上進行改建、擴建發(fā)生的房屋、建筑物，按其原值加上改建、擴建發(fā)生的實際支出，減去改建、擴建過程中拆除的固定資產原值和固定資產變價收入后的余額計價。
(4)自制的固定資產，按制造過程中發(fā)生的實際成本計價。
(5)借款購建的固定資產，安裝完畢交付使用前發(fā)生的借款利息也應計入固定資產價值。
(6)接受損贈的固定資產，按市場同類固定資產的價格計價。接受固定資產時發(fā)生的各項費用，應計入固定資產價值。
(7)無償調撥或由于醫(yī)院撤并轉入的固定資產，按原單位賬面原值計價。
(8)盤盈的固定資產，按重臵完全價值計價。
(二)固定資產管理原則
衛(wèi)生院固定資產實行統(tǒng)一領導、歸口管理、分級核算、責任到人的管理原則。單位應設置專門管理機構或指定專人負責管理，并建立健全相應的管理制度。
1、建立健全三帳一卡制度
財會部門負責固定資產總賬和一級明細分類賬，進行金額核算；財產管理部門負責二級明細分類賬，按類別、品名、規(guī)格、型號，進行數量金額核算；使用部門負責建卡(臺賬)，進行數量管理。做到財會部門有賬、財產管理部門有賬有卡、使用科室有卡，便于清查核對，互相制約。
2、財產管理部門職責
按照固定資產的類型分別由有關科室歸口管理，負責計劃、采購、驗收、編號、調配、維修、清查盤點、報廢、明細賬核算、資料檔案管理以及辦理調撥、變價、報損、報廢等有關報批手續(xù)，并組織實施。
3、使用部門的職責
負責本科室房屋、設備及其他財產的管理保養(yǎng)、登記賬卡、清理盤點工作，做好設備使用、維修、故障、事故等情況記錄。遇有丟失、損壞或故障需修理，應及時向單位有關部門和領導反映。按照“誰使用、誰負責”的原則，科室財產要指定專人管理，做到定期清點實物，賬(卡)實相符。
(三)固定資產購置使用的管理
應本著勤儉節(jié)約的精神，在充分考慮工作需要與實際可能的基礎上，按批準的計劃和預算辦理。
購置設備要按規(guī)定申報，大型儀器設備要進行可行性論證�？尚行哉撟C要詳細說明儀器設備的價格、性能、適用范圍，預測產生的社會效益和經濟效益等，并通過組織咨詢、考察等方法，對安裝條件、配裝能力、資金來源、技術力量和利用率情況進行綜合論證。
對于購入、調入或自制設備，必須按發(fā)票、調撥單、完工單、合同等組織驗收，驗收必須認真及時，根據合同和發(fā)票內容驗質驗量。如發(fā)現型號規(guī)格不符，性能不良，數量短少，質量不符要求或殘缺損壞，短省配件、資料等情況，應立即向供貨單位聯系解決。
要及時辦理財產編號、建帳、入庫、分配等有關手續(xù)。對驗收合格的固定資產，要按財產類別填寫“購入(或調入)財產驗收單”，財務和財產管理部門根據發(fā)票(調撥單)、驗收單，登記固定資產總賬、明細賬和保管實物明細賬。做到責任明確，手續(xù)完備。
(四)固定資產處臵的管理
固定資產的報廢、報損、出借、出租和調撥應有報告制度和審批手續(xù)。凡申請報損、報廢的，使用科室必須詳細說明情況和原因，提出書面申請，單位應組織有關人員檢查鑒定，按審批經權限（單價在5000元以下的固定資產報主管局審批，單價在5000元以上經主管局審核后報財政部門審批）批準后方可銷賬，其殘值收入、變價收入應全部上交財務，記入“修購基金”。
(五)固定資產的清查盤點
醫(yī)院應定期或不定期地對固定資產進行清查盤點，年度終了前應當進行一次全面清查盤點。固定資產的清查盤點工作，由財產管理部門統(tǒng)一組織并實施，使用科室共同清理，財務部門負責指導和監(jiān)督。清查工作人員要深入到使用科室逐一盤點核對，發(fā)現余缺應及時記錄，查明原因，按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)，待批準后調整帳卡，保證賬賬、賬物、賬卡三相符。
固定資產如有缺少或損失，應查明原因，屬于自然災害等特殊情況造成的，可按規(guī)定程序報批后銷賬；屬于責任事故，管理不善、玩忽職守或違反操作規(guī)程等而造成損失，應視情節(jié)，給予責任人以必要的經濟、行政處罰，屬于違法的，應當依法嚴肅處理。
(六)修購基金的提取
按成本核算對象，根據賬面價值的一定比率提取修購基金�？紤]鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院確定固定資產使用年限來分別計提修購基金較困難，一般根據上月末各項固定資產賬面價值按月計算提取。提取比率按以下規(guī)定標準執(zhí)行：
1、房屋及建筑物的年提取率為3%；
2、專用設備的年提取率為15%；
3、一般設備、圖書及其他類固定資產的年提取比率為10%（有條件的單位可根據浙財社[1999]4號文件的規(guī)定標準執(zhí)行）。
計提比率及計算方式一經確定，不得隨意變動。
二、庫存物資管理
庫存物資是指衛(wèi)生院為開展業(yè)務活動及其他活動而儲存的化驗材料、放射材料、低值易耗品等。
（一）物資購買及領用管理
庫存物資要按照“計劃采購、定額定量供應”的辦法進行管理。衛(wèi)生院要合理制定儲備定額標準，按供應計劃組織訂貨和采購，要使庫存物資的數量、質量、規(guī)格、型號、性能符合單位業(yè)務活動的需要，防止盲目采購，造成積壓、浪費；要盡量做到零庫存，隨買隨用。物資驗收要準確及時，驗質驗量，對不符合合同規(guī)定的，應當及時向供貨單位提出賠償、退貨或換貨要求。凡經檢驗合格的物資，應填寫“購入物資驗收單”。衛(wèi)生院應經常測算物資消耗量，要建立健全消耗定額執(zhí)行情況的考核制度，獎罰分明。
(二)物資儲存管理
物資應定期進行盤點，年終必須進行全面清查盤點，保證帳實相符。對于盤盈、盤虧毀損等情況，應查明原因，分別情況、及時處理。盤盈的，以其價值沖減相應的支出項目。盤虧、毀損的，屬于正常損失部分，扣除殘料價值后，計入相關支出項目；盤虧、毀損中屬于非正常損失部分，經有關部門領導批準后，扣除過失人或保險公司賠償和殘料價值后，計入其他支出。
(三)低值易耗品的管理
由于低值易耗品可多次使用，對其實物管理采取“定量配置、以舊換新”等管理辦法。物資管理部門要建立輔助賬，反映在用低值易耗品的分布、使用以及消耗情況。低值易耗品可在領用時實行一次性攤銷，個別價值較高或領用、報廢相對集中的可分期攤銷。低值易耗品報廢收回的殘余價值，作為其他收入。
三、藥品管理
藥品是指單位為了開展醫(yī)療活動而儲存的各類藥品。藥品管理要嚴格執(zhí)行藥品管理法、藥品價格政策的有關規(guī)定，并遵循“計劃采購、定額管理、加速周轉、保證供應”的原則。購藥過程和儲存管理發(fā)生的費用不得計入藥品成本價，而計入藥品支出項目中的相應科目中。
(一)采購管理
衛(wèi)生院應加強藥品采購管理，制定合理的儲存定額，在保證醫(yī)療業(yè)務活動正常需要條件下，盡量節(jié)約資金占用；做好驗收工作，把好質量關；認真藥品進價的審核工作，降低進價成本。
(二)儲存管理
加強藥品儲存管理，建立完整的盤點制度。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員較少、藥品購銷數量不多等情況，對藥品可采取每月抽樣核查，每季進行清查盤點，并結出余額，與財務保持賬賬相符，如實存與賬面發(fā)生差異，要查明原因，按照有關審批程進行處理。對于特殊和貴重藥品要每日盤點。
(三)建立健全藥品出入庫制度
1、藥庫驗收，應根據隨貨同行聯所列品名、規(guī)格、數量、單價認真點收，驗收合格，填寫“藥品驗收入庫單”。對不相符，不予驗收，并及時通知供貨方。
2、藥庫出庫時，要填寫“藥品出庫單”一式三聯，藥庫、藥房（或其他領用科室）、財務部門各持一聯。（沒有單設藥庫管理的，可只填寫一式三聯，即藥房、財務、備查各一聯的“藥品驗收入庫單”）
3、藥房要正確計算處方銷售額并與藥品收款額核對。使用計算機進行藥品管理的，應做到“金額管理、數量統(tǒng)計、實耗實銷”；沒有實行計算機管理的，必須做到“金額管理、重點統(tǒng)計、實耗實銷”。
(四)藥品調價、報廢
藥品調價應按規(guī)定及時處理，收到藥品調價通知，對藥庫、藥房中的需調價藥品要及時清點現存數量，并編制“藥品調價報告表”，送財務部門進行賬務處理。報廢時，對于藥品破損應根據不同原因根據會計制度的.規(guī)定程序進行處理。
(五)藥品進銷差價
衛(wèi)生院的藥品統(tǒng)一按零售價進行核算，其購進價與零售價的差額為進銷差價。月末按當月藥品銷售額和藥品綜合加成率(或綜合差價率)計算藥品銷售成本。
四、貨幣資金管理
貨幣資金是單位在開展業(yè)務過程中處于貨幣形態(tài)的資金，主要包括現金及銀行存款。單位應加強現金和銀行存款管理，要嚴格遵守現金管理暫行條例和銀行結算辦法。
(一)現金管理
1、單位的現金統(tǒng)一由財務部門的出納崗位收取，并由其按規(guī)定登記“現金日記賬”，規(guī)定限額以上的現金應及時存入銀行，并應定期或不定期對現金繳存、庫存情況進行檢查，以保證現金安全。
2、現金庫存要根據國家規(guī)定實行限額管理，不得白條抵庫。
3、嚴格按照國家現金管理暫行條例規(guī)定的用途使用現金，衛(wèi)生院對外經濟往來、對外地采購物資所需款項，除限額內允許支付現金外，應通過銀行辦理轉賬結算。
4、加強對現金的內部控制，庫存現金要做到日清月結，做到賬賬、賬款相符。
(二)銀行存款管理
1、銀行賬戶的管理
按照國家有關規(guī)定開立銀行賬戶，據以辦理有關存款、取款及轉賬結算等業(yè)務，遵守銀行的有關制度，接受銀行監(jiān)督；銀行賬戶不準出租、出借、套用或轉讓給其他單位或個人使用。
2、支票管理
支票應由專人妥善保管，按序簽發(fā)，并在支票領用登記本上進行登記，不準簽發(fā)空白支票、空頭支票和遠期支票，作廢支票應妥善保管和處理；領用支票，要事先辦理申請手續(xù)，領用人應妥善保管，嚴防丟失、被盜，并及時報賬、核銷；支票與印鑒應由兩人分別保管。
3、銀行存款的對賬
出納要根據收付憑證及時登記銀行日記賬，并與銀行對賬單進行經常性的核對，及時清理未達帳項�！般y行存款余額調節(jié)表”應由出納以外的會計人員編制。
4、存款管理
嚴禁公款私存，嚴禁擅自資金外借，未經批準，不得在開戶銀行以外的銀行辦理定期存款。對定期存款賬、單要分別保管，定期檢查核對，保證賬賬、賬單相符，杜絕挪用現象發(fā)生，保證資金安全。
五、應收帳款管理
衛(wèi)生院應收款包括應收醫(yī)療款、應收在院病人醫(yī)藥費和其他應收款等。
(一)應收醫(yī)療款管理
衛(wèi)生院應收醫(yī)療款要及時清理，對于未收回的公費、勞保、大保的病人費用，要進行分類明細核算，對于不能收回的部分，要分清原因和責任進行處理；對超出三年以上確實無法收回的應收醫(yī)療款，根據規(guī)定程序報經主管部門批準后，作壞賬處理。
(二)應收在院病人醫(yī)藥費管理
衛(wèi)生院對應收在院病人醫(yī)藥費要及時結算，隨時了解預交款使用情況，發(fā)生欠費應及時催促病人續(xù)交，對于病情復雜、住院期長、費用較高者，應采取分段結算辦法，以減少住院病人出院欠費金額。
(三)其他應收款管理
對其他應收款項，除進行分類明細核算外，還應隨時催收，及時清理結算，防止拖欠，減少呆帳的形成。對于因工作需要領用的個人備用金，應定期進行核對，每年年終結清，次年重新辦理借用手續(xù)，保持資金完整無缺。對超出三年以上確實無法收回的其他應收款，根據規(guī)定程序報經主管部門批準后，作壞賬處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理制度 5
一、總則
為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理，規(guī)范財務行為，保障衛(wèi)生院的健康發(fā)展，根據國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合本衛(wèi)生院的實際情況，制定本制度。
本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項財務活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理應當遵循依法依規(guī)、民主公開、勤儉節(jié)約、保障重點的原則，確保資金的`合理使用和安全。
二、預算管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當建立健全預算管理制度，按照 “以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點” 的原則編制年度預算。
預算編制應當經過充分的調研和論證，包括醫(yī)療業(yè)務收入、財政補助收入、其他收入等各項收入，以及人員經費、公用經費、藥品和衛(wèi)生材料采購、設備購置等各項支出。
預算經院務會審議通過后，報上級主管部門審批。預算執(zhí)行過程中，如需調整，應當按照規(guī)定程序報批。
三、收入管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收入包括醫(yī)療收入、財政補助收入、上級補助收入、其他收入等。
嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準，不得擅自設立收費項目、提高收費標準或擴大收費范圍。
加強收費票據管理，使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據，建立健全票據領用、核銷制度，防止票據丟失、被盜用。
各項收入應當及時入賬，不得隱瞞、截留、挪用或坐支。
四、支出管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的支出包括醫(yī)療支出、公共衛(wèi)生支出、財政基建設備補助支出、其他支出等。
支出應當嚴格按照預算執(zhí)行，遵循�？顚Ｓ迷瓌t，不得隨意改變資金用途。
加強對人員經費、藥品和衛(wèi)生材料采購、設備購置等重點支出的管理，嚴格控制成本費用。
建立健全支出審批制度，各項支出應當有合法的原始憑證，并經相關負責人審批簽字。
五、資產管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資產包括貨幣資金、固定資產、庫存物資等。
加強貨幣資金管理，嚴格執(zhí)行現金管理制度，確保資金安全。
建立健全固定資產管理制度，對固定資產的購置、使用、報廢等進行規(guī)范管理，定期進行清查盤點，確保資產賬實相符。
加強庫存物資管理，建立庫存物資出入庫登記制度，定期進行盤點，防止物資積壓、浪費和流失。
六、財務監(jiān)督
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當建立健全財務監(jiān)督制度，定期對財務收支情況進行內部審計。
財務監(jiān)督應當包括預算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產管理情況等方面。
對財務監(jiān)督中發(fā)現的問題，應當及時整改，對違反財務制度的行為，應當依法依規(guī)追究責任。
七、附則
本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責解釋。
本制度自發(fā)布之日起施行。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理制度（二）》
一、財務機構設置及職責
設立專門的財務部門，配備合格的財務人員，負責衛(wèi)生院的財務管理和會計核算工作。
財務部門的主要職責包括：編制財務預算、核算收支、管理資產、監(jiān)督財務制度執(zhí)行等。
二、預算管理
每年年初，根據衛(wèi)生院的發(fā)展規(guī)劃和工作任務，編制年度財務預算。
預算編制應遵循 “量入為出、收支平衡” 的原則，充分考慮各項收入和支出的合理性。
預算執(zhí)行過程中，要嚴格控制支出，對重大預算調整需經集體研究決定，并報上級主管部門批準。
三、收入管理
嚴格執(zhí)行國家的收費政策，所有收費項目和標準應公示，接受監(jiān)督。
加強收費票據管理，專人負責領用、保管和核銷，防止票據丟失、被盜用。
各項收入應及時足額入賬，嚴禁設立 “小金庫” 和賬外賬。
四、支出管理
支出應遵循必要性、合理性和節(jié)約性原則，嚴格控制非業(yè)務性支出。
重大支出項目需經集體討論決定，并按規(guī)定程序審批。
規(guī)范報銷手續(xù)，所有支出必須有合法的原始憑證，并經相關負責人簽字審批。
五、資產管理
建立健全資產管理制度，包括資產購置、使用、報廢等環(huán)節(jié)的管理。
定期對固定資產進行清查盤點，確保資產安全、完整。
加強庫存物資管理，合理控制庫存，防止積壓和浪費。
六、財務分析與報告
定期進行財務分析，對衛(wèi)生院的財務狀況、收支情況進行評價和預測。
按規(guī)定向上級主管部門報送財務報表和相關報告，如實反映財務情況。
七、財務監(jiān)督
建立內部監(jiān)督機制，對財務收支、資產管理等進行定期檢查和審計。
接受上級主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
八、附則
本制度如與國家法律法規(guī)和上級有關規(guī)定相抵觸，以國家法律法規(guī)和上級規(guī)定為準。
本制度由衛(wèi)生院財務部門負責解釋和修訂。
本制度自發(fā)布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理制度 6
一、總則
為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理，規(guī)范財務行為，提高資金使用效益，促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，根據國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實際，制定本制度。
本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理的.基本原則是：執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理社會效益和經濟效益的關系，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展。
二、財務預算管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應按照財政部門和主管部門的要求，編制年度財務預算。
預算編制應遵循 “以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點” 的原則，合理安排各項資金。
預算經批準后，應嚴格執(zhí)行，不得隨意調整。如因特殊情況確需調整，應按照規(guī)定程序報批。
三、收入管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收入包括醫(yī)療收入、財政補助收入、上級補助收入和其他收入。
嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準，加強收費管理，確保收入的合法性和完整性。
所有收入應及時入賬，不得隱瞞、截留、挪用或私設小金庫。
四、支出管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的支出包括醫(yī)療支出、公共衛(wèi)生支出、藥品支出、人員支出、公用支出和其他支出。
支出應嚴格按照預算執(zhí)行，遵循�？顚Ｓ迷瓌t，確保資金使用合理、合規(guī)。
建立健全支出審批制度，重大支出項目應集體研究決定。
五、資產管理
加強貨幣資金管理，嚴格遵守現金管理制度，確保資金安全。
建立健全固定資產管理制度，定期對固定資產進行清查盤點，保證資產賬實相符。
加強藥品和庫存物資管理，嚴格出入庫手續(xù)，定期進行盤點，防止積壓浪費。
六、財務監(jiān)督
建立健全財務監(jiān)督機制，加強內部審計和監(jiān)督檢查。
定期公開財務收支情況，接受職工和社會監(jiān)督。
對違反財務制度的行為，應及時糾正，并依法依規(guī)追究責任。
七、附則
本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責解釋和修訂。
本制度自發(fā)布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理制度 7
一、財務人員崗位責任制度
認真貫徹執(zhí)行國家的財經方針、政策和法規(guī)，嚴格遵守財經紀律和財務制度。
負責衛(wèi)生院的財務核算和財務管理工作，如實反映財務狀況和經營成果。
編制年度財務預算和財務決算，合理安排資金，確保衛(wèi)生院的正常運轉。
嚴格審核各項收支憑證，確保財務數據的真實性、準確性和完整性。
定期進行財務分析，為衛(wèi)生院的.發(fā)展提供決策依據。
加強資產管理，定期清查盤點，防止資產流失。
做好財務檔案的整理、保管和歸檔工作。
二、財務收支管理制度
嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費項目和收費標準，不得擅自設立收費項目、提高收費標準或擴大收費范圍。
所有收入必須及時足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用或坐支。
支出應遵循必要性、合理性和節(jié)約性原則，嚴格控制非生產性支出。
重大支出項目應經過集體討論決定，并按照規(guī)定程序審批。
規(guī)范財務報銷手續(xù)，所有支出必須有合法有效的原始憑證，并經相關人員簽字審批。
三、資金管理制度
加強貨幣資金管理，嚴格遵守現金管理制度，庫存現金不得超過規(guī)定限額。
銀行存款賬戶應嚴格管理，定期核對銀行賬目，確保資金安全。
專項資金必須�？顚Ｓ�，不得挪作他用。
合理安排資金使用，提高資金使用效率。
四、資產管理制度
建立健全固定資產管理制度，明確資產的購置、驗收、使用、維護、報廢等環(huán)節(jié)的管理要求。
定期對固定資產進行清查盤點，確保資產賬實相符。
加強低值易耗品和庫存物資的管理，建立出入庫登記制度，定期盤點，防止浪費和損失。
五、財務監(jiān)督制度
建立內部財務監(jiān)督機制，定期對財務收支、資產管理等情況進行監(jiān)督檢查。
接受上級主管部門、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實提供財務資料。
對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，及時整改，嚴肅追究相關人員的責任。
六、財務公開制度
定期公開衛(wèi)生院的財務收支情況，接受職工和社會的監(jiān)督。
財務公開內容應真實、完整、清晰，便于理解。
對職工和社會反映的財務問題，及時進行調查處理，并給予答復。
七、附則
本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責解釋和修訂。
本制度自發(fā)布之日起施行。
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一、財務部門及人員職責
設立獨立的財務部門，配備專業(yè)的財務人員，明確其職責和權限。
財務人員應具備相應的專業(yè)知識和職業(yè)道德，依法依規(guī)履行職責。
二、預算編制與執(zhí)行
按照 “量入為出、收支平衡” 的'原則編制年度預算。
預算包括收入預算和支出預算，涵蓋醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、人員經費、設備購置等方面。
嚴格執(zhí)行預算，對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和分析，及時調整預算。
三、收入管理
規(guī)范收費行為，嚴格執(zhí)行物價政策，杜絕亂收費。
加強醫(yī)療收入、財政補助收入、其他收入等的核算和管理。
確保收入及時足額入賬，嚴禁設立賬外賬和小金庫。
四、支出管理
支出分為基本支出和項目支出，分別核算和管理。
嚴格控制人員經費、公用經費等各項支出，降低運行成本。
重大支出項目應經過集體決策，并按規(guī)定程序審批。
五、資產管理
建立健全資產管理制度，包括資產購置、使用、維護、報廢等環(huán)節(jié)。
定期對固定資產進行清查盤點，確保資產安全和完整。
加強藥品、衛(wèi)生材料等庫存物資的管理，防止積壓和浪費。
六、財務分析與報告
定期開展財務分析，評價財務狀況和經營成果，為決策提供依據。
按照規(guī)定的格式和內容編制財務報告，及時、準確地反映財務信息。
七、內部控制與監(jiān)督
建立健全內部控制制度，防范財務風險。
加強內部審計，對財務活動進行監(jiān)督和檢查。
接受外部監(jiān)督，如財政、審計等部門的檢查和監(jiān)督。
八、附則
本制度如有與國家法律法規(guī)和政策相抵觸的，以國家法律法規(guī)和政策為準。
本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責解釋和修訂。
本制度自發(fā)布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理制度 9
一、總則
為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理，規(guī)范財務行為，提高資金使用效益，保障衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，根據國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實際情況，制定本制度。
本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項財務活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務管理應當遵循依法依規(guī)、民主公開、勤儉節(jié)約、保障重點的原則，確保資金的合理使用和安全。
二、預算管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當建立健全預算管理制度，按照 “以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點” 的原則編制年度預算。
預算編制應當包括收入預算和支出預算。收入預算要根據醫(yī)療服務需求、收費標準等因素合理預測；支出預算要根據業(yè)務發(fā)展需要、人員經費、公用經費等合理安排。
預算經鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領導班子集體研究通過后，報上級主管部門審核批準。預算一經批準，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意調整。如因特殊情況確需調整的，應當按照規(guī)定程序報批。
三、收入管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收入包括醫(yī)療收入、財政補助收入、上級補助收入、其他收入等。
各項收入應當嚴格按照國家有關規(guī)定和收費標準進行收取，做到應收盡收，不得擅自提高或降低收費標準，不得設立小金庫，不得截留、挪用收入。
加強收費票據管理，使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據，建立健全票據領用、核銷制度，確保票據的安全、完整。
定期對收入進行核算和分析，及時發(fā)現問題，采取措施加以解決，確保收入的真實性和完整性。
四、支出管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的支出包括醫(yī)療支出、公共衛(wèi)生支出、財政基建設備補助支出、其他支出等。
各項支出應當嚴格按照預算安排和規(guī)定的標準執(zhí)行，不得超預算、超標準支出。
加強對人員經費、藥品耗材采購、設備購置、修繕等重點支出的管理，嚴格審批程序，確保支出的合理性和合法性。
建立健全支出報銷制度，各項支出必須取得合法有效的`原始憑證，經審核批準后予以報銷。
五、資產管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資產包括貨幣資金、固定資產、無形資產、庫存物資等。
加強貨幣資金管理，嚴格執(zhí)行現金管理制度，確保資金的安全、完整。定期對貨幣資金進行清查盤點，做到賬實相符。
建立健全固定資產管理制度，加強固定資產的購置、驗收、登記、使用、維護、報廢等環(huán)節(jié)的管理。定期對固定資產進行清查盤點，確保資產的安全、完整。
加強庫存物資管理，建立庫存物資的采購、驗收、入庫、出庫、盤點等制度，合理控制庫存物資的儲備量，防止積壓浪費。
六、財務監(jiān)督
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當建立健全財務監(jiān)督制度，加強對財務活動的監(jiān)督檢查。
財務監(jiān)督的內容包括預算執(zhí)行情況、收入支出情況、資產管理情況、財務制度執(zhí)行情況等。
定期開展內部審計工作，對財務收支、經濟活動等進行審計監(jiān)督，發(fā)現問題及時整改。
自覺接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，如實提供財務資料，反映財務情況。
七、附則
本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責解釋。
本制度自發(fā)布之日起施行。
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一、財務機構設置及職責
設立專門的財務部門，配備合格的財務人員，負責衛(wèi)生院的財務管理和會計核算工作。
財務部門的主要職責包括：編制財務預算、核算收支、管理資產、監(jiān)督財務制度執(zhí)行等。
二、預算管理
每年根據衛(wèi)生院的發(fā)展規(guī)劃和工作任務，編制年度財務預算。
預算編制要堅持量入為出、收支平衡的原則，確保重點項目和基本支出的需要。
預算執(zhí)行過程中，嚴格控制支出，不得隨意超預算開支。
三、收入管理
嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費政策，所有收入必須全部納入財務核算。
加強收費票據管理，專人負責，定期核銷，防止票據丟失和濫用。
定期對收入進行分析和核對，確保收入的真實性和完整性。
四、支出管理
各項支出必須符合財務制度和有關規(guī)定，嚴格審批程序。
重點控制藥品、衛(wèi)生材料、設備購置等大額支出，實行集體決策。
規(guī)范差旅費、辦公費等日常支出的管理，節(jié)約開支，降低成本。
五、資產管理
建立健全資產管理制度，對固定資產、低值易耗品等進行分類登記和管理。
定期對資產進行清查盤點，確保資產安全和完整。
資產處置必須按照規(guī)定程序辦理，防止國有資產流失。
六、財務分析與報告
每月進行財務分析，對收支情況、資產負債情況等進行總結和評價。
定期編制財務報告，向上級主管部門和衛(wèi)生院領導匯報財務狀況和經營成果。
七、財務監(jiān)督
建立內部監(jiān)督機制，定期對財務工作進行檢查和審計。
加強對財務人員的`職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，提高財務管理水平。
接受外部監(jiān)督，如財政、審計等部門的檢查和指導。
八、附則
本制度如有與國家法律法規(guī)和上級規(guī)定相抵觸的，以國家法律法規(guī)和上級規(guī)定為準。
本制度由衛(wèi)生院財務部門負責解釋和修訂。
本制度自發(fā)布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理制度 11
一、總則
為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理，規(guī)范財務行為，保障衛(wèi)生院的健康發(fā)展，根據國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合本衛(wèi)生院實際情況，制定本制度。
本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務活動。
二、財務人員管理
配備具備相應專業(yè)知識和業(yè)務能力的財務人員，財務人員應遵守職業(yè)道德，保守衛(wèi)生院財務機密。
定期組織財務人員參加培訓和學習，提高業(yè)務水平。
三、預算管理
按照 “量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點” 的'原則編制年度預算。
預算編制應充分考慮衛(wèi)生院的發(fā)展計劃、工作任務和財力狀況。
嚴格執(zhí)行預算，對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和分析，及時調整預算。
四、收入管理
依法組織各項收入，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標準，杜絕亂收費。
所有收入必須及時足額入賬，不得私設小金庫，不得截留、挪用。
定期對收入進行清理和核對，確保收入的真實性和完整性。
五、支出管理
各項支出應嚴格按照預算安排和規(guī)定的標準執(zhí)行，遵循先審批后支出的原則。
加強對藥品、衛(wèi)生材料、設備購置等重點支出的管理，控制成本，提高資金使用效益。
規(guī)范報銷手續(xù)，支出憑證必須真實、合法、有效。
六、資產管理
建立健全資產管理制度，對固定資產、低值易耗品等進行分類登記和核算。
定期對資產進行清查盤點，確保資產安全、完整。
資產的購置、處置應按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。
七、財務報表與分析
按時編制財務報表，包括資產負債表、收入支出表等。
對財務報表進行分析，為衛(wèi)生院的管理決策提供依據。
八、監(jiān)督檢查
建立健全財務監(jiān)督機制，定期對財務工作進行檢查和審計。
對違反財務制度的行為，要及時糾正，并追究相關人員的責任。
九、附則
本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責解釋和修訂。
本制度自發(fā)布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務管理制度 12
一、財務工作組織
設立獨立的財務部門，配備專業(yè)財務人員，明確職責分工。
財務人員應具備相應的專業(yè)知識和職業(yè)道德，定期接受培訓和考核。
二、會計核算基礎
按照《會計法》和相關財務制度進行會計核算，確保會計信息真實、準確、完整。
建立健全會計賬簿，規(guī)范會計憑證的填制、審核和保管。
三、預算編制與執(zhí)行
根據衛(wèi)生院的發(fā)展規(guī)劃和工作任務，科學合理地編制年度預算。
嚴格執(zhí)行預算，對預算執(zhí)行情況進行跟蹤和分析，及時調整預算。
四、資金管理
加強資金收付的內部控制，確保資金安全。
合理安排資金，提高資金使用效率，避免資金閑置或短缺。
五、收入管理
嚴格執(zhí)行收費政策，規(guī)范收費行為，確保各項收入及時足額入賬。
加強欠費管理，定期清理欠費，減少壞賬損失。
六、支出管理
各項支出必須符合規(guī)定的用途和標準，嚴格審批手續(xù)。
控制非業(yè)務性支出，降低運行成本。
七、固定資產管理
建立固定資產臺賬，定期進行清查盤點。
規(guī)范固定資產的購置、使用、報廢等程序，防止國有資產流失。
八、財務分析與評價
定期開展財務分析，為衛(wèi)生院的'管理決策提供依據。
建立財務評價指標體系，對衛(wèi)生院的財務狀況和經營成果進行評價。
九、財務監(jiān)督
內部監(jiān)督：建立健全內部審計制度，定期對財務工作進行審計。
外部監(jiān)督：接受財政、審計、物價等部門的監(jiān)督檢查。
十、附則
本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責解釋。
本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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一、財務部門及人員職責
財務部門負責衛(wèi)生院的財務管理和會計核算工作，制定并執(zhí)行財務管理制度。
財務人員應具備專業(yè)知識和技能，遵守職業(yè)道德，準確記錄財務信息。
二、預算管理
編制年度預算，綜合考慮業(yè)務發(fā)展、人員經費、設備購置等因素。
嚴格執(zhí)行預算，對重大預算調整進行集體決策。
三、收入管理
規(guī)范醫(yī)療服務收費，公示收費項目和標準。
確保所有收入及時入賬，杜絕私設賬外賬。
四、支出管理
明確支出審批權限和流程，重大支出需集體討論決定。
合理控制成本，優(yōu)先保障醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生工作的必要支出。
五、資產管理
建立資產臺賬，定期清查盤點，確保資產安全和完整。
規(guī)范資產購置、使用、處置程序，提高資產使用效率。
六、財務報表與分析
按時編制財務報表，如實反映財務狀況和經營成果。
定期進行財務分析，為決策提供數據支持。
七、財務監(jiān)督
內部監(jiān)督：定期自查自糾，發(fā)現問題及時整改。
外部監(jiān)督：接受上級部門和相關監(jiān)管機構的.監(jiān)督檢查。
八、檔案管理
妥善保管財務檔案，包括會計憑證、賬簿、報表等。
按照規(guī)定期限保存檔案，便于查閱和審計。
九、附則
本制度如有未盡事宜，依照國家有關法律法規(guī)和財務制度執(zhí)行。
本制度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責解釋和修訂。
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