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固定資產(chǎn)管理辦法

時間：2024-09-30 15:40:28 管理我要投稿

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固定資產(chǎn)管理辦法

固定資產(chǎn)管理辦法1

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)省國資委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的管理，保障固定資產(chǎn)的安全完整，促進(jìn)固定資產(chǎn)的合理、有效使用，根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和省財政廳有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我委實(shí)際，制定本管理辦法。

　　第二條固定資產(chǎn)單獨(dú)管理的直屬事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

　　第三條本辦法所稱固定資產(chǎn)，是指由機(jī)關(guān)各處室使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)總稱(包括由委機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)購置由直屬事業(yè)單位使用的固定資產(chǎn))。

　　第四條固定資產(chǎn)管理的原則是：

　　(一)固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;

　　(二)固定資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合;

　　(三)實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合;

　　(四)資產(chǎn)管理與使用維護(hù)相分離。

　　第五條固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全固定資產(chǎn)的管理制度;合理配置固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用效率;確保固定資產(chǎn)的安全完整。

　　第六條固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)管理制度，固定資產(chǎn)的范圍和分類，固定資產(chǎn)購置、配備、計(jì)價、使用、回收及報廢處置等。

　　第七條固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)成員單位包括：委辦公室和資產(chǎn)使用部門;委辦公室是固定資產(chǎn)的管理部門，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物和賬卡管理、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財務(wù)核算管理;各處室為資產(chǎn)使用部門，主要負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常使用和維護(hù)等。

　　第二章固定資產(chǎn)管理制度

　　第八條固定資產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)建立以下管理制度：

　　(一)登記制度。委機(jī)關(guān)財務(wù)應(yīng)當(dāng)在固定資產(chǎn)總賬科目下，按固定資產(chǎn)類別進(jìn)行核算，建立健全固定資產(chǎn)財務(wù)賬。

　　(二)保管制度。委辦公室應(yīng)當(dāng)安排專人將所管理的各類固定資產(chǎn)的'信息(包括資產(chǎn)數(shù)量、原值、現(xiàn)值等資料)錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，做好固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、報告、分析和處置工作，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)動態(tài)管理。

　　固定資產(chǎn)的相關(guān)資料，如說明書、保修單和維修資料等，由資產(chǎn)使用人妥善保管，以備查用。

　　(三)使用制度。按資產(chǎn)使用人或使用部門建立固定資產(chǎn)領(lǐng)用卡片，做到委機(jī)關(guān)財務(wù)有賬，資產(chǎn)使用部門有卡，委辦公室資產(chǎn)保管人員有實(shí)物賬卡，便于清查核對。

　　(四)固定資產(chǎn)清查核對制度。固定資產(chǎn)的清查核對工作由委辦公室統(tǒng)一組織，會同資產(chǎn)使用單位共同開展。至少應(yīng)當(dāng)于每年年底全面清查核對一次，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬表相符、賬實(shí)相符。

　　第三章固定資產(chǎn)范圍和分類

　　第九條固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單項(xiàng)價值在1000元以上的，在其使用過程中能保持其實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn);單價不足1000元，耐用期在一年以上的大批同類物資設(shè)備，也屬固定資產(chǎn)范圍，按固定資產(chǎn)實(shí)行管理。

　　第十條固定資產(chǎn)按其性質(zhì)、用途和品目具體分類如下：

　　(一)房屋和建筑物類。凡納入單位管理的可供辦公、生活和儲備等用途的房屋、建筑物及與房屋不可分割的各種附屬設(shè)施，如暖氣、電梯、鍋爐、水塔、蓄水池等。

　　(二)交通運(yùn)輸工具類。指一切機(jī)動和非機(jī)動車，如轎車、吉普車、旅行車、卡車、摩托車、三輪車等。

　　(三)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類。指計(jì)算機(jī)及其附屬設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。計(jì)算機(jī)類包括各種臺式計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、小型機(jī)和便攜式計(jì)算機(jī)等，及其電源設(shè)備、打印機(jī)和錄入機(jī)等附屬設(shè)備;網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類包括交換機(jī)、路由器和集線器等設(shè)備。

　　(四)計(jì)算機(jī)軟件類。計(jì)算機(jī)軟件類包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、辦公軟件和防毒軟件等。

　　(五)家具用品類。指各種辦公桌、椅子、資料柜、保險柜、沙發(fā)及地毯等。

　　(六)文體設(shè)備類。是指各種文化體育設(shè)備，如各種樂器、健身器材、體育用品等。

　　(七)圖書資料類。指單位的圖書室、資料室購置的各種中外圖書、資料(包括微縮資料)等。

　　(八)其它設(shè)備類。如電視機(jī)、錄像機(jī)、音像設(shè)備、發(fā)電機(jī)、空調(diào)器、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、消防設(shè)備等。

　　第四章固定資產(chǎn)購置、配備與回收

　　第十一條省國資委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的購置與配備應(yīng)當(dāng)遵行以下原則：

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度;

　　(二)與單位履行職能、完成任務(wù)的需要相適應(yīng);

　　(三)科學(xué)合理、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);

　　(四)勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制;

　　(五)先調(diào)劑后購置。

　　第十二條固定資產(chǎn)的購置分為自建、購入、調(diào)入等。

　　第十三條對有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。

　　第十四條固定資產(chǎn)購置與配備的具體流程為：

　　(一)提出購置申請。各資產(chǎn)使用部門提出配備固定資產(chǎn)計(jì)劃申請，填寫《固定資產(chǎn)配備申請報告卡》，詳細(xì)填列需配備資產(chǎn)的品目、數(shù)量，報處室負(fù)責(zé)人、辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人審核。

　　(二)固定資產(chǎn)采購。委辦公室根據(jù)《固定資產(chǎn)配備申請報告卡》所列購置項(xiàng)目，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購。

　　(三)固定資產(chǎn)入庫。固定資產(chǎn)采購后，采購人員負(fù)責(zé)將購置固定資產(chǎn)發(fā)票交委機(jī)關(guān)財務(wù)登記入賬;固定資產(chǎn)保管人員填寫“固定資產(chǎn)入庫單”一式三份，列明固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、單價、數(shù)量等項(xiàng)目，由采購人員和固定資產(chǎn)保管人員簽字確認(rèn)，第一聯(lián)交委機(jī)關(guān)財務(wù)做賬，第二聯(lián)交采購人員留存，第三聯(lián)固定資產(chǎn)保管人員留存。(固定資產(chǎn)入庫單見附件1)

　　(四)固定資產(chǎn)出庫。由資產(chǎn)使用部門填寫“固定資產(chǎn)領(lǐng)用單”一式三份，經(jīng)資產(chǎn)領(lǐng)用人、領(lǐng)用處室負(fù)責(zé)人、辦公室資產(chǎn)管理人簽字，第一聯(lián)交委機(jī)關(guān)財務(wù)留存，第二聯(lián)交委辦公室資產(chǎn)管理人登記固定資產(chǎn)卡片并錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，第三聯(lián)歸資產(chǎn)領(lǐng)用人存查。(固定資產(chǎn)領(lǐng)用單見附件2)

　　第十五條固定資產(chǎn)使用人如因調(diào)動、退休等原因離開委機(jī)關(guān)時，需交清所領(lǐng)用固定資產(chǎn)，委辦公室負(fù)責(zé)回收。

　　第五章固定資產(chǎn)計(jì)價

　　第十六條固定資產(chǎn)的計(jì)價方法：

　　(一)自建、購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按造價、購價和調(diào)撥價計(jì)價。按規(guī)定支付的購置車輛附加費(fèi)計(jì)入購價內(nèi);購入、調(diào)入固定資產(chǎn)的運(yùn)雜費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價值。

　　(二)無償調(diào)入、接受捐贈的固定資產(chǎn)按照原值計(jì)價，無法查清原價的固定資產(chǎn)，按照評估價值計(jì)價。

　　(三)房屋和建筑物的擴(kuò)建、改建、裝修等增加的價值，按實(shí)際開支的費(fèi)用計(jì)價。

　　(四)固定資產(chǎn)調(diào)出、變賣和報廢等，按原值注銷。

　　(五)固定資產(chǎn)的核算不計(jì)提折舊。

　　第六章固定資產(chǎn)使用

　　第十七條固定資產(chǎn)的使用按下列原則辦理：

　　(一)房屋及建筑物類。指定專人負(fù)責(zé)管理，合理分配使用，并按其結(jié)構(gòu)、面積、價值和使用單位編號登記。

　　(二)交通運(yùn)輸工具類。交通工具由委辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)維修。使用人負(fù)有保養(yǎng)和保證安全的責(zé)任。

　　(三)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備類。根據(jù)使用單位具體業(yè)務(wù)情況配置，使用人負(fù)責(zé)保養(yǎng)維修，確保設(shè)備的有效和合理使用。

　　(四)計(jì)算機(jī)軟件類。由數(shù)管中心指定專人負(fù)責(zé)管理，登記在冊，保證軟件合理高效的使用。

　　(五)家具用品類。要求做到定品名、定數(shù)量、定位置、定管理人。要求做到物物有賬，人人有責(zé)。

　　(六)文體設(shè)備類。各種文體設(shè)備都應(yīng)按類別進(jìn)行分類編號，登記在冊，管理人員應(yīng)定期及時清查檢查，保證物品的及時高效使用。

　　(七)圖書資料類。圖書管理員對所管圖書應(yīng)當(dāng)加蓋圖書管理章，按類別進(jìn)行編號登記，存放固定位置，設(shè)置圖書目錄。管理人員對圖書、雜志要經(jīng)常清理、檢查、催收，重要雜志、刊物年終應(yīng)裝訂成冊。

　　(八)其它設(shè)備類。管理辦法可參照上述有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章固定資產(chǎn)報廢處置

　　第十八條固定資產(chǎn)的報廢處置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

　　第十九條委辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的報廢處置工作，報廢處置固定資產(chǎn)時，按照山西省《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(20xx年12月1日起施行)相關(guān)規(guī)定，填寫《省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》(見附件3)，進(jìn)行報廢處置。

　　第二十條報廢固定資產(chǎn)的使用人或使用部門應(yīng)當(dāng)在存查的“固定資產(chǎn)領(lǐng)用單”第三聯(lián)備注欄內(nèi)寫明報廢的原因，到委機(jī)關(guān)財務(wù)辦理注銷賬卡手續(xù)。報廢的固定資產(chǎn)由委辦公室暫時妥善保管，由省財政廳實(shí)物庫統(tǒng)一收回。

　　第八章附則

　　第二十一條本辦法由山西省國資委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　國資委機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

　　1.固定資產(chǎn)的價值一般比較大，使用時間比較長，能長期地、重復(fù)地參加生產(chǎn)過程。

　　2.在生產(chǎn)過程中雖然發(fā)生磨損，但是并不改變其本身的實(shí)物形態(tài)，而是根據(jù)其磨損程度，逐步地將其價值轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去，其價值轉(zhuǎn)移部分回收后形成折舊基金。

　　固定資金作為固定資產(chǎn)的貨幣表現(xiàn)，也有以下特點(diǎn)：

　　1.固定資金的循環(huán)期比較長，它不是取決于產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，而是取決于固定資產(chǎn)的使用年限。

　　2.固定資金的價值補(bǔ)償和實(shí)物更新是分別進(jìn)行的，前者是隨著固定資產(chǎn)折舊逐步完成的，后者是在固定資產(chǎn)不能使用或不宜使用時，用平時積累的折舊基金來實(shí)現(xiàn)的。

　　3.在購置和建造固定資產(chǎn)時，需要支付相當(dāng)數(shù)量的貨幣資金，這種投資是一次性的，但投資的回收是通過固定資產(chǎn)折舊分期進(jìn)行的。

固定資產(chǎn)管理辦法2

　　第一條財產(chǎn)物資是保證學(xué)校教學(xué)工作順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了管理好學(xué)校的財產(chǎn)，充分發(fā)揮其使用效益，制定本細(xì)則。

　　第二條財產(chǎn)物資的管理是學(xué)校管理的重要組成部分。學(xué)校校長直接負(fù)責(zé)，一名分管副校長協(xié)助，總務(wù)處是學(xué)校對財產(chǎn)物質(zhì)實(shí)行全面管理的職能部門，財產(chǎn)物質(zhì)的管理、使用必須堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、管用結(jié)合、物盡其用”的原則，形成專管、兼管、群管相結(jié)合的管理方式。防止財產(chǎn)物資浪費(fèi)和損失，保證學(xué)校教學(xué)工作的順利進(jìn)行。

　　第三條學(xué)校設(shè)固定資產(chǎn)總管理員一名，負(fù)責(zé)學(xué)校的校產(chǎn)管理工作；設(shè)固定資產(chǎn)會計(jì)一名，負(fù)責(zé)學(xué)校的固定資產(chǎn)帳目；各部門設(shè)固定資產(chǎn)管理員一名，具體負(fù)責(zé)本部門的固定資產(chǎn)管理工作。

　　第四條固定資產(chǎn)的核算起點(diǎn)：

　　1、單價在500元（含500元）以上且耐用時間在一年以上，并能夠獨(dú)立使用的教學(xué)儀器設(shè)備、辦公設(shè)備等。

　　2、單價在200元（含200元）以上，低于500元的，耐用期在一年以上的設(shè)備為低值耐用品，管理辦法與固定資產(chǎn)相同，必須登記《低值耐用品登記單》。

　　3、單價雖未達(dá)到核算起點(diǎn)，但耐用時間在一年以上的大批同類和與已列入固定資產(chǎn)目錄的財產(chǎn)系同類品種、規(guī)格、型號。如：圖書、儀器、課桌登、辦公桌椅等項(xiàng)，均按固定資產(chǎn)管理。

　　4、財產(chǎn)物資比較稀缺，學(xué)校認(rèn)為應(yīng)該列入固定資產(chǎn)的。

　　第五條固定資產(chǎn)的購置根據(jù)學(xué)校發(fā)展，在充分利用原有設(shè)備的`基礎(chǔ)上，各部門提出購置計(jì)劃，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由總務(wù)處統(tǒng)一安排購置，未經(jīng)批準(zhǔn)，各部門或個人不得擅自購買。

　　第六條增加（購置）固定資產(chǎn)時，應(yīng)有專業(yè)人員驗(yàn)收，統(tǒng)一入庫。校長、總務(wù)主任、固定資產(chǎn)總管理員、部門管理員在原始憑證上簽字后由部門管理員填制“固定資產(chǎn)增加憑單”一式四聯(lián)。有關(guān)人員將“憑單”及原始憑證交財務(wù)部門辦理結(jié)算，會計(jì)在“憑單”上加蓋財務(wù)專用章后，一聯(lián)會計(jì)留存，一聯(lián)交總管理員，一聯(lián)交校產(chǎn)會計(jì)，一聯(lián)交部門管理員，分別作為記帳依據(jù)。

　　第七條固定資產(chǎn)入庫后，由總管理員、校產(chǎn)會計(jì)、部門管理員統(tǒng)一編號，記卡歸檔。使用（管理）人員簽字后，領(lǐng)取使用。

　　第八條固定資產(chǎn)使用時間過久，確已喪失效能的；由于自然災(zāi)害等非責(zé)任事故造成損失，確系無法修復(fù)的，按報廢、報損處理。

　　第九條由于責(zé)任事故造成的固定資產(chǎn)損失，由責(zé)任人寫出書面檢查，并視情況進(jìn)行賠償，修復(fù)時的人工、材料費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第十條固定資產(chǎn)的報廢、報損應(yīng)經(jīng)過有關(guān)業(yè)務(wù)人員鑒定，并出據(jù)書面鑒定，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)簽字。部門管理員根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的鑒定材料填制“固定資產(chǎn)減損憑單”一式四聯(lián)，一聯(lián)存根，由部門管理員留存，一聯(lián)交會計(jì)（附鑒定材料），一聯(lián)交總管理員，一聯(lián)交校產(chǎn)會計(jì)作為記帳依據(jù)。

　　第十一條固定資產(chǎn)報廢、報損的，應(yīng)上報主管部門（教育局、財政局）批準(zhǔn)，根據(jù)批文進(jìn)行帳務(wù)處理。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得處理。

　　第十二條經(jīng)批準(zhǔn)報廢、報損的固定資產(chǎn)變價款，均上繳學(xué)校財務(wù)室。

　　第十三條學(xué)校財務(wù)部門控制固定資產(chǎn)總金額，在總帳上設(shè)置“固定資產(chǎn)基金”、“固定資產(chǎn)”兩個總帳目進(jìn)行核算。固定資產(chǎn)管理部門設(shè)置明細(xì)帳，記載固定資產(chǎn)的收入、支出、余存的數(shù)量和金額，并根據(jù)固定資產(chǎn)在用、在庫的分布情況，按使用（管理），建立必要的固定資產(chǎn)卡片。

　　第十四條固定資產(chǎn)會計(jì)設(shè)置固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號，反映數(shù)量、金額的明細(xì)帳。各大類、項(xiàng)的首頁設(shè)匯總帳頁、匯總該類、項(xiàng)的總金額，以控制全校各種資產(chǎn)的金額。各帳戶的余額之和應(yīng)與會計(jì)總帳“固定資產(chǎn)”科目的余額相等。

　　第十五條固定資產(chǎn)卡片按物設(shè)卡，一物一卡，按使用（管理）人歸檔，做到有物有卡，每學(xué)期核對一次。

　　第十六條財務(wù)會計(jì)、固定資產(chǎn)總管理員、固定資產(chǎn)會計(jì)、部門管理員每學(xué)期核對一次帳目，保持帳帳相符。

　　第十七條固定資產(chǎn)總管理員、固定資產(chǎn)會計(jì)、部門管理員根據(jù)固定資產(chǎn)登記清冊，每學(xué)期對固定資產(chǎn)使用（管理）人使用（管理）的物品核對一次，保持物卡相符。

　　第十八條每學(xué)年對固定資產(chǎn)全面清查一次，核對數(shù)量。對盤盈的固定資產(chǎn)查明情況補(bǔ)記入帳；盤虧的固定資產(chǎn)查找原因，分清責(zé)任，向?qū)W校提出處理意見，批準(zhǔn)后作帳務(wù)處理。并檢查管理使用情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。

　　第十九條在全面清查的基礎(chǔ)上，部門管理員編制“年度固定資產(chǎn)清查報表”一式三份，固定資產(chǎn)總管理員匯總，經(jīng)總務(wù)主任、校長分別審查簽字后，總管理員、固定資產(chǎn)會計(jì)、部門管理員各存一份。

　　第二十條使用后即行消耗或逐漸消耗不能復(fù)原的物質(zhì)。如各種原材料、實(shí)驗(yàn)材料和改裝維修使用的元件零配件等分以下幾類：

　　一、維修材料

　　二、實(shí)驗(yàn)材料及藥品

　　三、醫(yī)療衛(wèi)生材料及藥品

　　四、辦公用品

　　五、其他用品

　　低值低易耗品是達(dá)不到固定資產(chǎn)核算起點(diǎn)，可重復(fù)使用的工具、器材。如低值儀器儀表、小工具、量具、器皿及低值勞保用品等分以下幾類：

　　一、教學(xué)實(shí)驗(yàn)用具及掛圖

　　二、電教器材

　　三、醫(yī)療用具

　　四、報刊雜志及連環(huán)畫

　　五、辦公用具

　　六、文體用品

　　七、防護(hù)用品

　　八、其他用品

　　第二十一條學(xué)校的材料和低值易耗品，原則上可隨買隨用，必須由部門提出申請，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，總務(wù)處統(tǒng)一安排購置。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門和個人不得隨意購置。

　　第二十二條學(xué)校的材料和低值易耗品購置后，必須嚴(yán)格驗(yàn)收，入庫。保管員設(shè)置材料明細(xì)帳，按類設(shè)帳，按品名和規(guī)格設(shè)戶，具體核算材料的收入、發(fā)出和結(jié)存的數(shù)量、金額。保管員每月末對庫存材料及低值易耗品結(jié)報。

　　第二十三條嚴(yán)格進(jìn)出庫制度，堅(jiān)持進(jìn)料有憑證。發(fā)料要有總務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)料人在出庫登記薄上簽字后，材料才能出庫。對低值易耗品設(shè)立單獨(dú)的領(lǐng)用登記薄，經(jīng)總務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，領(lǐng)料人以舊換新，在領(lǐng)用登記薄上簽字后才能出庫。

　　第二十四條保管員收進(jìn)材料或低值易耗品時，根據(jù)原始憑證驗(yàn)收無誤后，在原始憑證上加蓋驗(yàn)收章和簽名，并填制“材料入庫單”一式二份，一份作為登記材料的依據(jù)，一份隨原始單據(jù)送財務(wù)會計(jì)入帳。

　　第二十五條發(fā)出材料，根據(jù)總務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的領(lǐng)料單發(fā)訖后，在領(lǐng)料單上加蓋“發(fā)訖”章，及時記帳，領(lǐng)料單由保管員保存。

　　第二十六條學(xué)校的材料，每學(xué)期期末清點(diǎn)一次。凡多出或短少，須查明原因。屬于多出和自然損耗部分，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，作為下一學(xué)期材料經(jīng)費(fèi)增加或減少的依據(jù)。屬于人為的損失，由責(zé)任人賠償。

　　第二十七條倉庫保管員應(yīng)經(jīng)常對庫存材料的質(zhì)量進(jìn)行檢查，嚴(yán)防損壞、變質(zhì)、霉?fàn)€等，對易燃、有毒等危險物品，要特別加強(qiáng)管理，建立安全措施，領(lǐng)用時限量發(fā)放，確保安全。

　　第二十八條各部門申請的購置計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)在使用前的一周送交總務(wù)主任，以便安排購置、入庫。

　　第二十九條各辦公室、教室及人員一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)動。確因工作需要需調(diào)動工作崗位的，必須到部門管理員處辦理固定自產(chǎn)變動手續(xù)，然后由部門管理員到總管理員、固定資產(chǎn)會計(jì)處辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三十條各教室桌椅凳、門窗玻璃（走廊窗玻璃）、電教設(shè)備等學(xué)校承包給年級，年級主任即是承包人。由年級主任再承包到班級。承包期三年即七年級開學(xué)初至九年級畢業(yè)。

　　第三十一條各班級的桌椅凳、門窗玻璃（走廊窗玻璃）、電教設(shè)備等由政教處、總務(wù)處、年級主任每月檢查一次，若有損壞，由年級主任會同班主任查找責(zé)任人，查出責(zé)任人由責(zé)任人對損壞物品進(jìn)行原價2倍的賠償（其中含維修或購買的材料費(fèi)和人工費(fèi)、車輛費(fèi)）；查不出責(zé)任人的由班集體賠償80%、班主任賠償10%、年級主任賠償10%。

　　第三十二條各班級的桌椅凳、門窗玻璃（走廊窗玻璃）、電教設(shè)備等一經(jīng)發(fā)現(xiàn)破損應(yīng)及時報年級主任，年級主任報總務(wù)處，由總務(wù)處統(tǒng)一安排賠償、維修或購置。

　　第三十三條辦公室衛(wèi)生工具的每學(xué)期發(fā)放一次，由各辦公室負(fù)責(zé)人簽字領(lǐng)取，物品是一條毛巾、一塊肥皂、一個笤帚、一個拖把等。臉盆、笆斗三年領(lǐng)取一次。

　　第三十四條班級的衛(wèi)生工具每學(xué)期初、期中由班主任簽字各領(lǐng)取一次，衛(wèi)生工具是六個笤帚、四個拖把，其笆斗在七年級初領(lǐng)取，使用三年，其余時間不再發(fā)放。其燈棍、暖氣包等的損壞，報政教處扣分后轉(zhuǎn)交總務(wù)處隨時維修。

　　第三十五條維修工具由維修工人分別保管。維修工具購置入庫后，由維修工人寫借條借出。維修工具若有損壞，經(jīng)過總務(wù)主任批準(zhǔn)，拿已損壞的維修工具到倉庫換領(lǐng)新維修工具，沒有損壞的維修工具保管員不得發(fā)放新維修工具。丟失或無故損壞的由工具保管者2倍賠償。

　　第三十六條財產(chǎn)管理員調(diào)離工作崗位時，要辦理交接手續(xù)。移交人編制交接清冊一式四份，經(jīng)與實(shí)物核對無誤后，分別由移交人、接替人、監(jiān)交人簽字，總管理員、固定財產(chǎn)會計(jì)、部門管理員各存檔一份。由移交人在財產(chǎn)帳薄上簽字，分清責(zé)任，財產(chǎn)帳薄繼續(xù)使用。

　　第三十七條學(xué)校工作人員調(diào)離本學(xué)校或辦理退休時，必須向部門管理員交清所領(lǐng)用的財產(chǎn)。由部門管理員造冊一式四份，一份留存，一份交總管理員，一份交固定資產(chǎn)會計(jì)，調(diào)離者拿著有部門管理員、總管理員、固定資產(chǎn)會計(jì)簽字一份到學(xué)校人事部門辦理離任手續(xù)。否則不與辦理離任手續(xù)。

固定資產(chǎn)管理辦法3

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)省電力公司系統(tǒng)所屬單位管理，確保資產(chǎn)安全、完整及不斷增值，提高資產(chǎn)的營運(yùn)效率，增加資本積累，根據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》及國家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省電力公司實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條固定資產(chǎn)是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營活動的主要生產(chǎn)資料，各單位必須定期或不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、清查，掌握各項(xiàng)固定資產(chǎn)的質(zhì)量和使用情況，健全固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、清查盤點(diǎn)等制度。

　　第三條本辦法適用于省公司的全資子公司、分公司、分支機(jī)構(gòu)和控股公司。參股公司和其他單位可參照執(zhí)行。

　　各單位可結(jié)合各自具體情況，建立固定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則。

　　第四條固定資產(chǎn)的購建、更改、檢修和出售、無償調(diào)撥、盤盈、盤虧、報廢、租賃、投資等事項(xiàng)，均需按財務(wù)管理權(quán)限及國家和上級的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第二章固定資產(chǎn)管理的職責(zé)

　　第五條固定資產(chǎn)管理實(shí)行分級與歸口相結(jié)合的原則，省公司下屬各單位應(yīng)按分工權(quán)責(zé)管理固定資產(chǎn)。

　　第六條財務(wù)部門是固定資產(chǎn)的價值管理職能部門，從價值管理角度確保帳卡相符，以保證資產(chǎn)的完整。

　�。ㄒ唬⒇�(fù)責(zé)固定資產(chǎn)核算，正確計(jì)價，按規(guī)定提取折舊，及時反映其增減變動情況；

　�。ǘ嘘P(guān)部門建立固定資產(chǎn)卡片，定期核查，參與盤查清點(diǎn)；

　�。ㄈ�、會同和參與有關(guān)部門制定固定資產(chǎn)管理制度；

　　（四）、按照需要和可能相結(jié)合的原則，根據(jù)資金情況，提出年度固定資產(chǎn)投資、購建和更新改造規(guī)模的意見；

　　（五）、參與固定資產(chǎn)檢修計(jì)劃的制訂，并監(jiān)督檢修費(fèi)用計(jì)劃的執(zhí)行；

　　（六）、會同并督促有關(guān)部門辦理固定資產(chǎn)的增減、轉(zhuǎn)移、租賃、資產(chǎn)保險和殘值回收工作。

　�。ㄆ撸�、省公司的全資子公司、分公司、分支機(jī)構(gòu)和控股公司的資產(chǎn)保險由省公司負(fù)責(zé)辦理，委托省公司經(jīng)營管理的參股公司其他單位原則上也由省公司統(tǒng)一辦理。

　　第七條生產(chǎn)技術(shù)部門是生產(chǎn)性固定資產(chǎn)實(shí)物管理和技術(shù)管理的職能部門，確保和提高固定資產(chǎn)的使用效益。

　�。ㄒ唬�、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，保證卡物相符，協(xié)助組織清查盤點(diǎn)并檢查其使用效益，對閑置多余資產(chǎn)提出處理意見；

　�。ǘ�、制訂和貫徹各項(xiàng)設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)、檢修等各種技術(shù)管理制度；

　�。ㄈ徍撕徒y(tǒng)籌安排各項(xiàng)固定資產(chǎn)的檢修、改造、更新計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

　�。ㄋ模�、組織或參與基建、更改及檢修工程的竣工驗(yàn)收，檢查其投資效益；

　�。ㄎ澹徍烁黜�(xiàng)固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、報廢、停用、拆除、租賃及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等工作；

　�。⒇�(fù)責(zé)各項(xiàng)固定資產(chǎn)的技術(shù)檔案管理，制訂并組織實(shí)施。

　　第八條調(diào)度部門負(fù)責(zé)主管調(diào)度通訊系統(tǒng)的固定資產(chǎn)，掌握其實(shí)物動態(tài)和技術(shù)管理。

　�。ㄒ唬�、負(fù)責(zé)調(diào)度、通訊各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)物管理，定期清查盤點(diǎn)，保證卡物相符并檢查其使用效益，對閑置資產(chǎn)提出處理意見；

　　（二）、制訂和貫徹上述資產(chǎn)的運(yùn)行、維護(hù)等技術(shù)管理制度；

　�。ㄈ�、提出上述資產(chǎn)的檢修、改造、更新意見，交生技部門統(tǒng)籌安排，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

　�。ㄋ模�、組織或參與基建、更改及檢修工程有關(guān)調(diào)度、通訊部分的竣工驗(yàn)收，檢查其投資效益；

　�。ㄎ澹�、審查有關(guān)調(diào)度、通訊系統(tǒng)固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、報廢、停用、拆除、租賃及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等工作，轉(zhuǎn)生技部門審核。

　　第九條行政管理部門分工主管非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)，掌握其實(shí)物動態(tài)和維護(hù)保養(yǎng)。

　�。ㄒ唬�、負(fù)責(zé)非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，定期清查盤點(diǎn)，保證卡物相符，并檢查其使用情況及效益，對閑置多余資產(chǎn)提出處理意見；

　�。ǘ�、制訂和貫徹上述資產(chǎn)的使用和維護(hù)保養(yǎng)制度；

　　（三）、提出上述資產(chǎn)的檢修、改造、更新意見，交生技部門統(tǒng)籌安裝，經(jīng)批準(zhǔn)后組實(shí)施；

　�。ㄋ模�、審查有關(guān)非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、停用、拆除、租賃及內(nèi)部轉(zhuǎn)移等工作，轉(zhuǎn)有關(guān)部門審核。

　　第十條物資供應(yīng)部門是采購固定資產(chǎn)的職能部門，參與和進(jìn)行資產(chǎn)的購建、出售、報廢、清理等工作，發(fā)揮資金的最好使用效果，負(fù)責(zé)維護(hù)、保管好在庫的資產(chǎn)。

　�。ㄒ唬�、負(fù)責(zé)按批準(zhǔn)計(jì)劃，采購固定資產(chǎn)，按規(guī)定辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)和領(lǐng)退手續(xù)；

　　（二）、妥善保管在庫固定資產(chǎn)，進(jìn)行定期維護(hù)檢查，保證其完好無損；

　�。ㄈ⑥k理固定資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、租賃和報廢資產(chǎn)的清理、殘值回收工作。

　　第十一條各基建（工程建設(shè)）管理部門是負(fù)責(zé)按批準(zhǔn)的工程計(jì)劃和概算進(jìn)行建設(shè)并負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量及如期完成。

　�。ㄒ唬�、在建設(shè)期間對原有固定資產(chǎn)因工程需要需拆除或報廢時，應(yīng)書面通知有關(guān)部門辦理相應(yīng)手續(xù)；

　�。ǘ⒐こ炭⒐べY產(chǎn)移交時，要開具移交清單隨實(shí)物移交。并在規(guī)定期限內(nèi)，編竣工決算送審，移交清單應(yīng)與竣工決算一致；

　�。ㄈ⒃诮ㄔO(shè)期間，部分已完成的固定資產(chǎn)，因工程需用，應(yīng)即開具清單移交給生產(chǎn)單位，并辦理領(lǐng)用手續(xù)。

　　第十二條資產(chǎn)使用部門（各領(lǐng)用單位）是企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)所管理的資產(chǎn)維護(hù)檢修，保證資產(chǎn)的安全健康運(yùn)行。

　　（一）、對固定資產(chǎn)卡片（副本）有專人專職或兼職管理，并需及時辦理各項(xiàng)增減、變動手續(xù)，并建立固定資產(chǎn)登記簿；

　�。ǘ�、按誰使用誰保管的原則，將資產(chǎn)的保管使用落實(shí)到人；

　�。ㄈ�、經(jīng)常清查盤點(diǎn)，每年至少全面清查一次，保證帳卡物相符。發(fā)現(xiàn)卡物不符，應(yīng)及時進(jìn)行帳務(wù)處理。

　　第十三條由于各單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和分工不盡相同，各單位在制訂管理辦法時，可適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充，并將各自制定的管理制度（辦法）報省公司。

　　第三章固定資產(chǎn)的劃分標(biāo)準(zhǔn)和分類

　　第十四條本辦法所述的固定資產(chǎn)是指：使用期限超過一年以上，單價在兩千元及以上的`房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等；單價在兩千元以上，并且使用期限超過兩年的非生產(chǎn)、經(jīng)營的設(shè)備、工具等。

　　不同時具備上述條件的，一般作為低值易耗品或列入固定資產(chǎn)的附屬設(shè)備。

　　第十五條固定資產(chǎn)與低值易耗品的界限按《華東電網(wǎng)電力工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)目錄》執(zhí)行。凡列入目錄的資產(chǎn)，均屬固定資產(chǎn)，不受單位價值限制。

　　固定資產(chǎn)的帳卡登記以目錄所列的登記單位為計(jì)量單位。

　　第十六條固定資產(chǎn)按其經(jīng)濟(jì)用途和使用情況分為：生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)、非生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)、租出固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、不需用固定資產(chǎn)、土地和融資租入固定資產(chǎn)七大類。

　　各大類下再以基本屬性，按固定資產(chǎn)目錄所列的類別分類，進(jìn)行管理和核算。其屬性分類為：

　　發(fā)電及供熱設(shè)備、輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計(jì)量設(shè)備、通訊線路及設(shè)備、自動化控制及儀器儀表、水工機(jī)械、檢修及維護(hù)設(shè)備、生產(chǎn)管理用工器具、運(yùn)輸設(shè)備、非生產(chǎn)用設(shè)備及器具、房屋、建筑物。

　　第四章固定資產(chǎn)的增加和計(jì)價

　　第十七條固定資產(chǎn)的購建按審批權(quán)限及批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行。不論何種資金渠道增置固定資產(chǎn)在交付使用時，必須由企業(yè)資產(chǎn)歸口管理部門和使用單位共同驗(yàn)收，并建立固定資產(chǎn)卡片。

　　第十八條固定資產(chǎn)的計(jì)價按下列原則確定：

　�。ㄒ唬�、建設(shè)單位移交來完工的固定資產(chǎn)，按建設(shè)單位交付使用的財產(chǎn)清冊所確定的價值計(jì)價。

　　改、擴(kuò)建工程如在原有資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行，按原有價值加上改、擴(kuò)建費(fèi)用，減去拆除部分的變價收入計(jì)價。如推倒重建，則按新工程決算計(jì)價，原固定資產(chǎn)作報廢處理。

　�。ǘ①徣氲墓潭ㄙY產(chǎn)按照買價、運(yùn)輸費(fèi)、途中保險費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝費(fèi)和繳納的稅金計(jì)價。

　　購入已使用過的固定資產(chǎn)按售出單位的帳面原價，扣除原安裝成本（或按市價），加包裝運(yùn)雜費(fèi)和安裝調(diào)試成本計(jì)價，其與實(shí)際支付價格的差額，計(jì)入累計(jì)折舊。

　�。ㄈ�、自行建造的固定資產(chǎn)、按照建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價。

　�。ㄋ模�、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)按調(diào)出單位的帳面原價（不包括安裝費(fèi)用），加上新發(fā)生的包裝運(yùn)雜費(fèi)和安裝調(diào)試費(fèi)用計(jì)價。同時按已提取的折舊，計(jì)入累計(jì)折舊。

　�。ㄎ澹⒈P盈的固定資產(chǎn)，按同類固定資產(chǎn)的重置完全價值計(jì)價，同時按其新舊程度計(jì)入累計(jì)折舊。

　�。�、融資租入的固定資產(chǎn)，按照租賃合同或協(xié)議確定的價款加運(yùn)輸費(fèi)、保險費(fèi)和安裝費(fèi)調(diào)試費(fèi)等計(jì)價。

　�。ㄆ撸�、投資者投入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際評估確認(rèn)或合同、協(xié)議約定的價值計(jì)價。

　�。ò耍�、接受捐贈的固定，按所附票據(jù)或資產(chǎn)驗(yàn)收清單所列金額加上企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、保險費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等計(jì)價。無發(fā)票帳單的，按照同類設(shè)備市價計(jì)價。

　　第十九條固定資產(chǎn)帳面值不得隨意變動，只有在下列情況下可變動其價值：

　�。ㄒ唬⒏鶕�(jù)國家規(guī)定，對固定資產(chǎn)重新；

　�。ǘ�、根據(jù)國家規(guī)定，對用于投資的固定資產(chǎn)由雙方協(xié)議作價；

　�。ㄈ┻M(jìn)行技術(shù)改造，增加或拆除附屬設(shè)備、調(diào)整原資產(chǎn)價值；

　　（四）根據(jù)已確定的固定資產(chǎn)價值，調(diào)整原暫估價值；

　�。ㄎ澹�、發(fā)現(xiàn)原來固定資產(chǎn)的計(jì)價有錯誤，必須更正。

　　第五章固定資產(chǎn)的減少與清理

　　第二十條固定資產(chǎn)的減少按下列辦法辦理：

　　（一）、固定資產(chǎn)一律實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓；

　�。ǘ�、各單位按財權(quán)劃分規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可對閑置、多余的等固定資產(chǎn)出售，其價格應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行評估，合理作價，一般不應(yīng)低于凈值。

　　在出售時，由資產(chǎn)主管部門填具固定資產(chǎn)出售單，經(jīng)批準(zhǔn)后，作為開具發(fā)票的依據(jù)，并負(fù)責(zé)收回貨款。財務(wù)部門據(jù)以減少固定資產(chǎn)，轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理。

　�。ㄈ┦」舅鶎俚姆止炯胺种C(jī)構(gòu)的國有資產(chǎn)經(jīng)省公司年批準(zhǔn)可實(shí)行無償調(diào)撥。

　　固定資產(chǎn)按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)進(jìn)行無償調(diào)出時，保管使用部門根據(jù)批文填具固定資產(chǎn)調(diào)撥單，經(jīng)雙方簽章交財務(wù)部門減少固定資產(chǎn)，轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)清理。

　�。ㄋ模⒂袃斦{(diào)撥的計(jì)價原則是，新設(shè)備按帳面原值計(jì)價，舊設(shè)備按固定資產(chǎn)凈值計(jì)價，技術(shù)性能尚好的設(shè)備按質(zhì)論價。

　�。ㄎ澹�、固定資產(chǎn)無論有償或無償調(diào)撥，均由調(diào)出單位辦理調(diào)撥手續(xù)。省公司所屬單位，由省公司審批，基層單位內(nèi)部固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移由企業(yè)自行建立審批制度。

　　每一單位帳面原值在十萬元以上者，由省公司轉(zhuǎn)報華東集團(tuán)公司國家電力公司審批。

　　（六）、用戶投資興建的專用輸變電設(shè)備和地方投資興建的農(nóng)用輸變電設(shè)備，建成后因供用電管理需要，經(jīng)雙方協(xié)商同意，報省公司批準(zhǔn)，移交給電力系統(tǒng)統(tǒng)一管理，實(shí)行無償調(diào)撥。電力系統(tǒng)建成的輸變電設(shè)備，無償調(diào)撥給系統(tǒng)外管理，需報上級主管部門審批。

　�。ㄆ撸┓矊俅笮褪┕C(jī)械、50000千瓦及以上的發(fā)電機(jī)組、220噸/小時及以上鍋爐、110千伏及以上輸電線路和30000千伏安及以上變壓器的對外調(diào)撥，均需報國家電力公司審批。

　�。ò耍⒐潭ㄙY產(chǎn)的變價收入，列入營業(yè)外收入。

　　第二十一條固定資產(chǎn)在下列情況下，可申請報廢：

　�。ㄒ唬�、運(yùn)行日久，其主要結(jié)構(gòu)、機(jī)件陳舊，損壞嚴(yán)重，經(jīng)鑒定修復(fù)費(fèi)用太大或修復(fù)后使用年限不長，經(jīng)濟(jì)上極不合算；

　�。ǘ�、腐蝕、損壞嚴(yán)重，遭受自然災(zāi)害或意外事故導(dǎo)致毀損無法修復(fù)的；

　�。ㄈ�、嚴(yán)重污染環(huán)境，又無法整治的；

　　（四）、已淘汰的高能耗、低效率產(chǎn)品，無另配件供應(yīng)，不能利用和修復(fù)的；

　�。ㄎ澹�、國家規(guī)定報廢的；

　�。⑦M(jìn)口設(shè)備不能國產(chǎn)化，無配件供應(yīng)，又不能修復(fù)使用的。

　　第二十二條固定資產(chǎn)報廢審批權(quán)限：

　�。ㄒ唬�、已滿使用年限的固定資產(chǎn)申請報廢，每一登記單位帳面原值在二萬元及以上者，報省公司審批。其中凡屬主機(jī)設(shè)備的報廢，由省公司報華東集團(tuán)公司和國家電力公司備案。

　�。ǘ�、未滿使用年限的固定資產(chǎn)申請報廢，必須查明情況，分析原因。每一登記單位帳面原值在一萬元及以上者，報省公司審批；在十萬元及以上者由省公司轉(zhuǎn)報華東集團(tuán)公司和國家電力公司審批。

　�。ㄈ⑻嶙阏叟f的逾齡固定資產(chǎn)不再計(jì)提折舊，提前報廢的固定資產(chǎn)，其凈損失計(jì)入企業(yè)營業(yè)外支出，不得補(bǔ)提折舊。

　　報廢申請由使用和保管單位提出，經(jīng)單位組織有關(guān)人員技術(shù)鑒定后，填具意見，由各單位按財產(chǎn)劃分權(quán)限規(guī)定申報。

　　已批準(zhǔn)報廢的資產(chǎn)，應(yīng)由物資供應(yīng)部門統(tǒng)一管理，作好處理記錄。

　　第二十三條固定資產(chǎn)盈虧，應(yīng)由原使用保管部門查明情況，分析責(zé)任，嚴(yán)肅處理。同時，填具固定資產(chǎn)盤虧單，經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)管理部門財務(wù)部門審核，按財權(quán)劃分規(guī)定申報。經(jīng)上級及國家稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能進(jìn)行財務(wù)處理。

　　由于盲目采購，造成固定資產(chǎn)閑置出售和管理不善造成報廢、盤虧的，應(yīng)追究有著責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。

　　第二十四條發(fā)生固定資產(chǎn)報廢、盤虧、毀損等財務(wù)損失，需按財權(quán)劃分規(guī)定申報，經(jīng)單位或上級主管部門審批同意后，并同經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，每年度發(fā)生100萬元以下，需經(jīng)地市國稅局批準(zhǔn)，每年度發(fā)生100萬元及以上，需由省國稅局批準(zhǔn)后方能稅前列支。

　　第六章固定資產(chǎn)折舊和修理

　　第二十五條計(jì)算折舊的依據(jù)為計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)原值。

　　固定資產(chǎn)按照國家規(guī)定采用分類折舊辦法提取折舊，提取的折舊計(jì)入成本，不得沖減資本。

　　固定資產(chǎn)折舊實(shí)行按《華東電力工業(yè)企業(yè)固定資分類、年折舊率表》計(jì)算、提取的辦法。折舊年限和折舊率上表分類折舊年限與折舊率執(zhí)行。

　　第二十六條企業(yè)進(jìn)行股份改造發(fā)生的資產(chǎn)評估增值，可以計(jì)提折舊，但需按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整。

　　第二十七條下列固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)提取折舊：

　�。ㄒ唬⒎课莺徒ㄖ�；

　�。ǘ�、在用的機(jī)器設(shè)備、儀器儀表、運(yùn)輸車輛、工具器具；

　　（三）、季節(jié)性停用和修理停用的設(shè)備；

　　（四）、生產(chǎn)車間安裝或存放備用的設(shè)備；

　�。ㄎ澹�、以經(jīng)營租賃方式出租的固定資產(chǎn)或以融資方式租入的固定資產(chǎn)；

　�。⑿陆ㄋΠl(fā)電廠先期竣工的堤壩、隧道和火力發(fā)電廠先期竣工投產(chǎn)的若干機(jī)組共同使用的廠房、建筑物以及其他生產(chǎn)設(shè)備；

　�。ㄆ撸⒇斦恳�(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)。

　　第二十八條下列固定資產(chǎn)不得提取折舊：

　　（一）、土地；

　�。ǘ�、房屋、建筑物以外的未使用或不需用的固定資產(chǎn)；

　�。ㄈ⒁越�(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)；

　　（四）、已提足折舊但仍在繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)以及提前報廢或淘汰的固定資產(chǎn)；

　�。ㄎ澹�、按規(guī)定提取維簡費(fèi)的固定資產(chǎn)；

　�。⒁言诔杀局幸淮涡粤兄Ф纬傻墓潭ㄙY產(chǎn)；

　　（七）、破產(chǎn)、關(guān)停企業(yè)固定資產(chǎn)；

　　（八）、國家規(guī)定的不計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)。

　　第二十九條省公司所屬分公司、分支機(jī)構(gòu)計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊應(yīng)全額上交，用于固定資產(chǎn)購置和改良性支出。各項(xiàng)工程使用折舊必須報省公司批準(zhǔn)。

　　第三十條固定資產(chǎn)修理的費(fèi)用：按月將實(shí)際發(fā)生額計(jì)入修理費(fèi)用。大修費(fèi)用應(yīng)按大修管理辦法編制的計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，按項(xiàng)目進(jìn)行控制。

　　部分大修項(xiàng)目，如水庫大壩、灰場、輸電線路等，如修理費(fèi)用數(shù)額巨大，經(jīng)省公司批準(zhǔn)，可在大修間隔期內(nèi)：分期計(jì)入有關(guān)費(fèi)用。

　　第七章固定資產(chǎn)的租賃和投資

　　第三十一條以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)與公司自有資產(chǎn)同樣管理，需建立固定資產(chǎn)卡片，計(jì)提折舊。

　　以融資租入的固定資產(chǎn)根據(jù)合同、協(xié)議由承租主辦部門按期通知財務(wù)部門支付租金。租賃期滿按合同、協(xié)議其所有權(quán)屬我公司時，轉(zhuǎn)作公司資產(chǎn)。

　　第三十二條由于技術(shù)更新等原因多余、閑置及不需用的固定資產(chǎn)；可經(jīng)資產(chǎn)主管部門審查，按財權(quán)劃分規(guī)定批準(zhǔn)后出租給其他單位。資產(chǎn)出租時應(yīng)訂立合同（協(xié)議），明確出租資產(chǎn)的名稱、型號、數(shù)量、租賃期限、租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法、維修及修理費(fèi)用等雙方權(quán)責(zé)。出租主辦單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)交接；租賃期間經(jīng)常了解資產(chǎn)使用保養(yǎng)情況，通知財務(wù)部門按期收取租金，合同（協(xié)議）期滿進(jìn)行資產(chǎn)驗(yàn)收收回等事宜。

　　第三十三條以固定資產(chǎn)向其他單位投資，根據(jù)財權(quán)規(guī)定審批。

　　投資時與對方訂立合同（協(xié)議），明確資產(chǎn)的名稱、型號、數(shù)量和價值；投資后的權(quán)、責(zé)和各有關(guān)事項(xiàng)，據(jù)以遵照執(zhí)行。資產(chǎn)價值應(yīng)由國家認(rèn)定的評估機(jī)構(gòu)重新評定。

　　凡使用房屋、土地及其他固定資產(chǎn)入股合作、合營的企業(yè)應(yīng)按合資、合作簽訂的協(xié)議或經(jīng)營章程加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理，獲取資產(chǎn)權(quán)益，以保證資產(chǎn)安全，防止資產(chǎn)流失。

　　第八章固定資產(chǎn)卡片

　　第三十四條固定資產(chǎn)卡片是管理固定資產(chǎn)的重要工具，是實(shí)物動態(tài)、表態(tài)管理的紐帶。在資產(chǎn)增加時由財務(wù)部門會同生技部門，組織有關(guān)單位按一物一卡填制�？ㄆ皇饺�，正本一份存財務(wù)部門進(jìn)行明細(xì)核算，副本兩分，一份由資產(chǎn)主管部門留存，一份交使用保管部門。副本可根據(jù)需要多設(shè)幾份，供有關(guān)單位或部門使用。

　　第三十五條固定資產(chǎn)卡片應(yīng)紀(jì)錄下列內(nèi)容：

　　（一）、資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)制造單位，計(jì)量單位和數(shù)量；

　�。ǘ�、資產(chǎn)原值和加上安裝費(fèi)用后的總值，及其變動情況；

　�。ㄈ�、主要附屬設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、制造單位、數(shù)量和原值，及其變動情況；

　�。ㄋ模�、資產(chǎn)啟用時間和保管使用單位；

　�。ㄎ澹�、累計(jì)折舊情況：包括建卡時已提累計(jì)折舊及調(diào)整折舊額，年折舊率及其變動情況，停提折舊情況等。

　�。�、固定資產(chǎn)卡片編號，編號可用10位數(shù)，前六位為固定資產(chǎn)的代碼號，后四位為各單位固定資產(chǎn)的順序號，資產(chǎn)增加時，順序號增加，資產(chǎn)減少時，其缺號不再補(bǔ)充，在資產(chǎn)實(shí)物上可裝訂牌號，牌號與資產(chǎn)順序號一致，以便卡物核對。

　　為今后適應(yīng)電算化管理，編號方法可根據(jù)固定資產(chǎn)電算化管理要求規(guī)定確定。

　　財務(wù)部門保管的卡片正本，要及時補(bǔ)充各項(xiàng)應(yīng)填資料，以加強(qiáng)靜態(tài)管理和計(jì)算單項(xiàng)資產(chǎn)的累計(jì)折舊。

　　第九章受委托管理的固定資產(chǎn)管理

　　第三十六條受委托管理的固定資產(chǎn)是指產(chǎn)權(quán)非本公司所有，而接受委托進(jìn)行管理和使用的資產(chǎn)。

　　對受委托管理的發(fā)、供電資產(chǎn)，其生產(chǎn)運(yùn)行應(yīng)納入電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度的范圍。

　　第三十七條受委托管理時，應(yīng)訂立合同（協(xié)議）明確下列事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬⑽泄芾碣Y產(chǎn)的名稱、型號、制造單位、數(shù)量及其價值。

　�。ǘ�、委托管理的責(zé)任范圍和委托管理期間突發(fā)事項(xiàng)的處理辦法。

　�。ㄈ⒋笮�、更改等工程項(xiàng)目的確定和預(yù)、決算審定辦法及資金來源。

　�。ㄋ模�、運(yùn)行、維護(hù)、日常修理等費(fèi)用支付辦法。

　�。ㄎ澹�、委托管理費(fèi)用的數(shù)額和支付辦法等。

　　華東集團(tuán)公司內(nèi)部資產(chǎn)委托管理時，另訂辦法明確。

　　第三十八條受委托管理的資產(chǎn)均應(yīng)按委托合同（協(xié)議）所列資產(chǎn)固定資產(chǎn)登記簿和卡片，分別由財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和保管使用部門據(jù)以管理資產(chǎn)的動靜態(tài)，并作為與委托方核對依據(jù)。

　　第三十九條目前已受委托的農(nóng)電資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定按月提取農(nóng)電維護(hù)基金，在該項(xiàng)資產(chǎn)的維護(hù)基金達(dá)到原核定的價值時，按合同（協(xié)議）規(guī)定轉(zhuǎn)作自有固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)管理辦法4

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)集團(tuán)公司固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總承包的管理，明確各部門職責(zé)，規(guī)范操作程序，控制工程投資，確保工期與質(zhì)量，特制訂本辦法。

　　第二條本辦法所稱總承包是指從勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、設(shè)備試運(yùn)行到達(dá)產(chǎn)達(dá)效全過程承包或負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)以前及其他若干階段承包的工程管理模式。

　　第三條子公司的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的總承包，由子公司自行確定并組織實(shí)施，但必須報非鋼產(chǎn)業(yè)中心、規(guī)劃與投資管理部審批。

　　第二章項(xiàng)目總承包的確定及合同簽訂

　　第四條規(guī)劃與投資管理部是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目總承包的牽頭部門，負(fù)責(zé)總承包項(xiàng)目的報批、設(shè)計(jì)委托等前期工作及總承包單位的確定；技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織總承包項(xiàng)目談判及合同簽訂等工作。

　　第五條小型技術(shù)改造項(xiàng)目的總承包由項(xiàng)目使用單位提出申請，由規(guī)劃與投資管理部簽署意見報分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，由技術(shù)改造指揮部組織與總承包單位簽訂總承包合同。

　　第六條項(xiàng)目在確定為總承包方式之前，規(guī)劃與投資管理部應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行認(rèn)真研究和論證，并專題報公司分管副總經(jīng)理至總經(jīng)理批準(zhǔn)�？偝邪绞酱_定后，技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位與總承包單位進(jìn)行談判；若確定需要招標(biāo)的，按《集團(tuán)公司招標(biāo)管理辦法》辦理。

　　第七條總承包項(xiàng)目談判由主管副總師負(fù)責(zé)。談判結(jié)束后，技術(shù)改造指揮部應(yīng)提出整個談判的總結(jié)材料，交各參與談判單位相關(guān)人員會簽，送主管副總師簽署意見后，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　第八條總承包項(xiàng)目合同的簽訂工作流程：

　　（一）確定技術(shù)附件

　　在商務(wù)合同簽訂前，由技術(shù)改造指揮部組織項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目使用單位負(fù)責(zé)人以及集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會同相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)附件的談判和簽字確認(rèn)。

　�。ǘ┥虅�(wù)合同的簽訂：

　　1、商務(wù)合同的談判：

　　總承包商務(wù)合同的談判，由技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織，相關(guān)的副總工程師、規(guī)劃與投資管理部、財務(wù)部、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司、監(jiān)察審計(jì)部、項(xiàng)目部、項(xiàng)目使用單位、法律顧問參與。商務(wù)談判過程中的相關(guān)資料，組織單位應(yīng)加以整理、歸檔、保存，涉及到商務(wù)報價及所有有可能導(dǎo)致報價異動的內(nèi)容，參與商務(wù)談判人員應(yīng)簽字確認(rèn)。

　　2、商務(wù)合同合規(guī)性審查：商務(wù)合同簽字以前，技術(shù)改造指揮部應(yīng)將《商務(wù)合同》送公司企業(yè)管理部（法律事務(wù)部）法律顧問室進(jìn)行合規(guī)性審核。

　　3、合同簽字人確定：總承包項(xiàng)目合同簽字人為：公司法人代表或其委托代理人或技術(shù)改造指揮部部長。重大投資項(xiàng)目由公司法人代表或其委托代理人簽字以外，一律由技術(shù)改造指揮部部長簽字。

　　所有總承包合同必須蓋公司合同章。

　　第九條總承包合同簽訂后，合同等資料由規(guī)劃與投資管理部負(fù)責(zé)分發(fā)，合同正本存公司辦公室檔案室，規(guī)劃與投資管理部、技術(shù)改造指揮部各存兩份，監(jiān)理公司、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司、財務(wù)部、審計(jì)部、項(xiàng)目部或項(xiàng)目使用單位各存一份。

　　第三章總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理

　　第十條集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司負(fù)責(zé)總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理與聯(lián)絡(luò)工作，掌握總承包單位的設(shè)計(jì)進(jìn)度，定期組織召開設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中設(shè)計(jì)方面的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)交底工作。

　　第十一條集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司負(fù)責(zé)并組織項(xiàng)目使用單位對總承包單位的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更按總承包合同進(jìn)行審查，若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)不符合規(guī)范或不能滿足合同功能要求的，及時督促總承包單位修改設(shè)計(jì)，重大問題應(yīng)及時向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并到規(guī)劃與投資管理部備案。

　　第十二條對于項(xiàng)目部和項(xiàng)目使用單位根據(jù)需要提出的變更要求，設(shè)計(jì)咨詢有限公司應(yīng)當(dāng)積極地與總承包單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，要求總承包單位按要求修改設(shè)計(jì)。

　　第四章總承包工程管理和監(jiān)理

　　第十三條總承包工程項(xiàng)目一般實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，由公司任命項(xiàng)目經(jīng)理，成立項(xiàng)目部或項(xiàng)目組，項(xiàng)目部或項(xiàng)目組的組成由公司行文，項(xiàng)目部代表業(yè)主履行職責(zé)，對總承包工程及其外圍配套工程的工期、質(zhì)量、投資控制負(fù)全面責(zé)任。技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)總承包工程的監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作，對總承包工程實(shí)施的工期、質(zhì)量及實(shí)施過程中的投資控制負(fù)管理上的責(zé)任。

　　第十四條技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)按總承包合同規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行考核，督促總承包單位安全文明施工。安全

　　環(huán)保部協(xié)助技術(shù)改造指揮部督促總承包單位安全施工，使總承包工程達(dá)到安全、環(huán)保認(rèn)證的要求。

　　第十五條總承包工程項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制，項(xiàng)目開工前，技術(shù)改造指揮部確定好監(jiān)理單位并簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理公司代表項(xiàng)目部按照國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同對工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理公司定期組織召開項(xiàng)目監(jiān)理例會，對工程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，對合同執(zhí)行過程中發(fā)生的異議提出處理意見。

　　第十六條總承包單位必須嚴(yán)格按照集團(tuán)公司審定的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)選用的材料進(jìn)行施工，不得隨意改變設(shè)計(jì)內(nèi)容。對需要進(jìn)行變更的，則設(shè)計(jì)方案的.重大變更必須經(jīng)項(xiàng)目部、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司提出意見后報主管副總師、公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理批準(zhǔn)；施工及現(xiàn)場的一般變更由項(xiàng)目部提出意見后由集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司確認(rèn)，項(xiàng)目部與集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司不能統(tǒng)一意見時，由技術(shù)改造指揮部、規(guī)劃與投資管理部裁定后報主管副總師同意后方可實(shí)施。

　　第十七條項(xiàng)目部或監(jiān)理公司在施工管理、監(jiān)理過程中若發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在問題，應(yīng)責(zé)成總承包單位或設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)，重大問題報主管副總師同意、公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，同時報規(guī)劃與投資管理部備案，作為考核設(shè)計(jì)單位的依據(jù)。

　　第十八條項(xiàng)目部應(yīng)督促總承包單位及時辦理壓力容器、管道及特種設(shè)備安裝的報檢手續(xù)和其他規(guī)定手續(xù)，對施工質(zhì)量達(dá)不到要求的，責(zé)令總承包單位立即整改。

　　第十九條總承包單位不得對工程實(shí)施轉(zhuǎn)包，如果建設(shè)過程中由于某些專項(xiàng)須分包的，必須在合同中注明。分包單位必須由監(jiān)理公司進(jìn)行資質(zhì)審查合格后經(jīng)過技術(shù)改造指揮部與項(xiàng)目部同意，并報公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　第二十條總承包工程項(xiàng)目建設(shè)過程中如果對原生產(chǎn)系統(tǒng)有影響的，則在施工條件具備后由總承包單位提出施工方案，經(jīng)項(xiàng)目部、技術(shù)改造指揮部審核后，由生產(chǎn)管理中心進(jìn)行協(xié)調(diào)安排，項(xiàng)目使用單位必須全力配合。

　　第二十一條在總承包工程達(dá)產(chǎn)達(dá)效過程中，項(xiàng)目部應(yīng)督促總承包單位對暴露出來的問題進(jìn)行整改，項(xiàng)目使用單位要進(jìn)行配合，整改的費(fèi)用由總承包單位承擔(dān)。

　　第五章總承包工程的設(shè)備供應(yīng)與檢驗(yàn)

　　第二十二條總承包工程設(shè)備材料的招標(biāo)采購工作由總承包方負(fù)責(zé)，工程竣工后的剩余材料由總承包單位自行處理。項(xiàng)目部按照總承包合同的約定組織人員參與設(shè)備的招標(biāo)采購與監(jiān)制工作。

　　第二十三條廠內(nèi)單位從總承包單位承接設(shè)備制造或采購任務(wù)的，必須保證設(shè)備的質(zhì)量和交貨期，因?yàn)樵O(shè)備質(zhì)量或延期交貨而影響總承包工程進(jìn)度的，由公司追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第二十四條總承包合同約定由項(xiàng)目使用單位提供利舊設(shè)備的，則項(xiàng)目使用單位必須保證利舊設(shè)備符合使用要求，刷漆顏色應(yīng)與總承包工程顏色一致。

　　第二十五條監(jiān)理公司負(fù)責(zé)按國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與總承包合同對總承包工程設(shè)備和材料進(jìn)行檢驗(yàn)并提出意見。檢驗(yàn)合格后，監(jiān)理公司應(yīng)及時向項(xiàng)目部移交相關(guān)資料。項(xiàng)目部根據(jù)需要組織相關(guān)單位對總承包工程設(shè)備進(jìn)行抽檢或復(fù)檢。

　　第二十六條總承包工程設(shè)備到廠后，技術(shù)改造指揮部或項(xiàng)目部通知生產(chǎn)管理中心，由生產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)廠內(nèi)運(yùn)輸。

　　第六章總承包工程資金的管理

　　第二十七條財務(wù)部負(fù)責(zé)總承包工程項(xiàng)目的資金籌措與撥付，嚴(yán)格按照總承包合同規(guī)定支付工程款。

　　第二十八條總承包合同的付款，由總承包單位申報資金計(jì)劃。監(jiān)理公司對總承包單位當(dāng)月完成的工程量進(jìn)行審核確認(rèn)，項(xiàng)目部按照監(jiān)理公司審核的工程量和總承包合同對資金計(jì)劃進(jìn)行初步預(yù)算審核后并由項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后報規(guī)劃與投資管理部；沒有成立項(xiàng)目部的，由技術(shù)改造指揮部審核后報規(guī)劃與投資管理部，由規(guī)劃與投資管理部根據(jù)公司月度資金平衡會確定的月度資金計(jì)劃下達(dá)付款通知，財務(wù)部要嚴(yán)格按照付款通知付款。

　　第二十九條規(guī)劃與投資管理部、技術(shù)改造指揮部實(shí)時監(jiān)控總承包合同款的支付情況，不得超合同比例付款，財務(wù)部要對總承包單位本項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管，防范資金風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時向公司分管領(lǐng)導(dǎo)報告并采取相關(guān)措施。

　　第七章總承包工程的試車與交工驗(yàn)收

　　第三十條總承包項(xiàng)目具備試車條件后，經(jīng)總承包單位申請，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目使用單位或能源介質(zhì)供應(yīng)單位應(yīng)按總承包單位要求提供試車所需的能源介質(zhì)，技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，但總承包單位必須做好安全確認(rèn)工作。

　　第三十一條總承包工程的無負(fù)荷試車由總承包單位組織，試車通過后，監(jiān)理公司、項(xiàng)目部、項(xiàng)目使用單位必須在試車記錄上簽字。

　　第三十二條當(dāng)工程完成無負(fù)荷試車，具備合同規(guī)定的交工條件后，總承包單位向監(jiān)理公司提出交工驗(yàn)收申請，由技術(shù)改造指揮部組織項(xiàng)目部、監(jiān)理公司、集團(tuán)公司設(shè)計(jì)咨詢有限公司、機(jī)動設(shè)備部、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部和項(xiàng)目使用單位按國家有關(guān)規(guī)定和總承包合同進(jìn)行交工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，各參與驗(yàn)收單位必須在驗(yàn)收記錄上簽字，對于不按要求參加驗(yàn)收或驗(yàn)收合格后，不在驗(yàn)收記錄上簽字的，視同承認(rèn)驗(yàn)收記錄。對于驗(yàn)收不合格的，由總承包單位負(fù)責(zé)整改后重新組織交工驗(yàn)收。

　　第三十三條因生產(chǎn)需要，工程中需提前投入生產(chǎn)的部分，可由監(jiān)理公司組織提前進(jìn)行部分交工驗(yàn)收。

　　第三十四條交工驗(yàn)收開始后，總承包方應(yīng)按合同同時向技術(shù)改造指揮部、項(xiàng)目部移交工程竣工圖紙及光盤竣工資料、工程操作維修手冊、設(shè)備隨機(jī)資料和合同規(guī)定的其他資料及隨機(jī)備件，工程資料則由技術(shù)改造指揮部移交公司檔案館存檔，隨機(jī)備件由項(xiàng)目部移交物流管理中心和項(xiàng)目使用單位。在總承包單位未完成上述工作前，工程不能視同驗(yàn)收合格。

　　第三十五條交工驗(yàn)收合格后，由技術(shù)改造指揮部向總承包單位簽發(fā)交工驗(yàn)收證書，明確工程交工日期，自交工之日起，工程使用權(quán)由總承包單位移交給項(xiàng)目使用單位。項(xiàng)目使用單位不得無故拒收，由于無正當(dāng)理由拒絕接收工程而影響工程投產(chǎn)的，追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第三十六條工程的負(fù)荷試車由技術(shù)改造指揮部監(jiān)督，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織，總承包單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)，試車通過后，技術(shù)改造指揮部、項(xiàng)目部、監(jiān)理公司、項(xiàng)目使用單位、總承包單位必須在試車記錄上簽字確認(rèn)。

　　第八章保證值的考核與竣工結(jié)算

　　第三十七條工程完工后，由技術(shù)改造指揮部組織監(jiān)理公司對工程的工期、質(zhì)量、建安工程量等施工方面的內(nèi)容進(jìn)行考核評價，在合同規(guī)定的考核期內(nèi)，由涉及合同約定保證值的單位和部門對合同約定的保證值進(jìn)行考核評價。項(xiàng)目的考核評價由技術(shù)改造指揮部負(fù)責(zé)組織，考核結(jié)果必須經(jīng)項(xiàng)目使用單位和總承包方簽字確認(rèn)�？己私Y(jié)果在規(guī)定的時間內(nèi)報項(xiàng)目部匯總，經(jīng)技術(shù)改造指揮部簽字后報公司主管副總師審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審定，最后由項(xiàng)目部按合同約定執(zhí)行對總承包單位的考核。

　　第三十八條當(dāng)工程約定考核期滿后，總承包單位向規(guī)劃與投資管理部提出竣工驗(yàn)收申請，由規(guī)劃與投資管理部主持按公司相關(guān)文件進(jìn)行工程的竣工驗(yàn)收。

　　第三十九條竣工驗(yàn)收通過后，總承包單位向監(jiān)理公司提交竣工結(jié)算書，監(jiān)理公司審核后經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字報技術(shù)改造指揮部，技術(shù)改造指揮部根據(jù)總承包合同審核由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報規(guī)劃與投資管理部，規(guī)劃與投資管理部、監(jiān)察審計(jì)部必須在合同規(guī)定的時間內(nèi)審核完畢，財務(wù)部必須在規(guī)定的時間內(nèi)付款。如果雙方對結(jié)算存在異議，則由項(xiàng)目部組織有關(guān)單位與總承包單位進(jìn)行初步協(xié)商，報出協(xié)商意見，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第四十條總承包工程質(zhì)保期滿后，技術(shù)改造指揮部與機(jī)動設(shè)備部對工程建安質(zhì)量及設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行評價，財務(wù)部在合同規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行質(zhì)保金結(jié)算。

　　第九章附則

　　第四十一條本辦法由規(guī)劃與投資管理部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行，原［20xx］162號同時廢止。公司原有關(guān)規(guī)定與本辦法相悖的，以本辦法為準(zhǔn)。

固定資產(chǎn)管理辦法5

　　第一條為加強(qiáng)工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的管理，

　　規(guī)范工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)行為，保證招標(biāo)投標(biāo)的公平、公正，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動。

　　第三條國家經(jīng)貿(mào)委和各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委，以下簡稱省級經(jīng)貿(mào)委）是工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的管理部門（以下簡稱招標(biāo)管理部門），負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作。國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的管理工作：

　�。ㄒ唬﹪医�(jīng)貿(mào)委報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目；

　�。ǘ﹪医�(jīng)貿(mào)委審批的項(xiàng)目；

　�。ㄈ﹪医�(jīng)貿(mào)委授權(quán)或委托省級經(jīng)貿(mào)委審批的項(xiàng)目；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)按照有關(guān)規(guī)定在國家經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行登記備案的限額以上項(xiàng)目；

　�。ㄎ澹﹪医�(jīng)貿(mào)委規(guī)定的其他項(xiàng)目。

　　省級經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的管理工作：

　　（一）省級經(jīng)貿(mào)委審批的本地區(qū)的項(xiàng)目；

　　（二）企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定在省級經(jīng)貿(mào)委登記備案的項(xiàng)目；

　�。ㄈ﹪医�(jīng)貿(mào)委委托省級經(jīng)貿(mào)委對項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督和管理的其他項(xiàng)目。

　　第四條下列工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目項(xiàng)下的技術(shù)（含工程設(shè)計(jì)）、設(shè)備（含材料）、建筑和安裝工程及其他貨物和服務(wù)等采購，應(yīng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)：

　　（一）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的重大投資項(xiàng)目；

　�。ǘ┤炕蛘卟糠质褂脟匈Y金或者國家融資的項(xiàng)目；

　　（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目；

　　前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。

　　法律、行政法規(guī)或國務(wù)院對項(xiàng)目招標(biāo)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五條符合本辦法第四條規(guī)定的項(xiàng)目，原則上實(shí)行公開招標(biāo)。

　　有下列情形之一的，經(jīng)投資管理部門同意后，可進(jìn)行邀請招標(biāo)：

　　（一）項(xiàng)目內(nèi)容涉及實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)（以下簡稱項(xiàng)目單位）知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密的；

　�。ǘ┎少弮�(nèi)容需要項(xiàng)目單位與供貨商聯(lián)合設(shè)計(jì)或聯(lián)合制造的；

　�。ㄈ╉�(xiàng)目屬總承包工程性質(zhì)，需要與供貨商協(xié)商確定技術(shù)方案的；

　�。ㄋ模┥婕皣野踩⒚孛�，不宜公開招標(biāo)采購的；

　　（五）國家法律、行政法規(guī)規(guī)定其他可以進(jìn)行邀請招標(biāo)的。

　　第六條本辦法第四條規(guī)定的項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)招標(biāo)管理部門同意后，可由項(xiàng)目單位自行采購：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目批復(fù)中規(guī)定購買物為專利、專有技術(shù)等涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的；

　�。ǘ┠軌蛱峁┎少彉�(biāo)的的供應(yīng)商少于3家（不含）的；

　�。ㄈ╉�(xiàng)目總投資額低于3000萬元人民幣，且重要設(shè)備、材料等貨物的采購單項(xiàng)合同估算價低于100萬元人民幣的；

　　（四）項(xiàng)目總投資額低于3000萬元人民幣，施工單項(xiàng)合同估算價低于200萬元人民幣的；

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目總投資額低于3000萬元人民幣，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購單項(xiàng)合同估算價低于50萬元人民幣的；

　�。┲袊c外國政府雙邊協(xié)議中規(guī)定不宜招標(biāo)采購的；

　�。ㄆ撸﹪曳伞⑿姓ㄒ�(guī)和政策另有規(guī)定不宜進(jìn)行招標(biāo)采購的。

　　第七條項(xiàng)目單位在取得投資管理部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報告（初步設(shè)計(jì)）或已登記備案項(xiàng)目的備案文件及國家經(jīng)貿(mào)委授予相應(yīng)資質(zhì)的投資咨詢機(jī)構(gòu)編制的可行性研究報告后，應(yīng)編制附件一列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目采購清單》，并向招標(biāo)管理部門備案。

　　第八條項(xiàng)目內(nèi)容發(fā)生重大調(diào)整的，項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定向投資管理部門報告，并依據(jù)投資管理部門批準(zhǔn)意見對采購清單進(jìn)行修改，同時將修改后的采購清單向招標(biāo)管理部門備案。

　　前款所稱的重大調(diào)整，是指項(xiàng)目產(chǎn)品綱領(lǐng)、主要工藝和技術(shù)等內(nèi)容發(fā)生重大變化，或者項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資總額調(diào)整幅度超過原預(yù)算10%以上。

　　第九條具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的項(xiàng)目單位，可以自行辦理招標(biāo)事宜。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理自行招標(biāo)備案手續(xù)。

　　第十條項(xiàng)目單位可以自主委托國家經(jīng)貿(mào)委授予相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）進(jìn)行代理招標(biāo)。未取得國家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的招標(biāo)代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不得從事工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　取得招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從事與其資質(zhì)相符的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　第十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為甲級、乙級和乙級（預(yù)備）。

　　甲級資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可從事限額以上及限額以下的工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作；乙級及乙級（預(yù)備）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可從事限額以下的工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作。

　　本條所稱的限額以上項(xiàng)目，是指固定資產(chǎn)投資3000萬元人民幣及以上的國內(nèi)投資項(xiàng)目和總投資在3000萬美元及以上的外商投資項(xiàng)目。電力（含核電）、黑色冶金、化工、建材、民用航空、煤炭、石油化工、石油天然氣、通訊（含郵政）、有色金屬（含稀土）行業(yè)國內(nèi)投資限額以上項(xiàng)目為固定資產(chǎn)投資5000萬元及以上的項(xiàng)目。

　　第十二條項(xiàng)目單位委托代理招標(biāo)時，需提供項(xiàng)目批復(fù)文件及委托招標(biāo)采購清單。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在接受項(xiàng)目單位招標(biāo)委托時，應(yīng)向項(xiàng)目單位出具資質(zhì)證書，聲明從事的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍，核實(shí)項(xiàng)目批復(fù)文件和委托招標(biāo)內(nèi)容。雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托招標(biāo)代理書面協(xié)議。

　　第十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位，應(yīng)按照項(xiàng)目要求參照《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)文件范本》（另行制定）編制招標(biāo)文件，并填寫附件二列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)文件備案附表》。招標(biāo)采購清單、委托招標(biāo)代理協(xié)議書、招標(biāo)文件備案附表及招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)管理部門備案。

　　第十四條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的媒體上公告，公告時間不得少于20天。

　　第十五條招標(biāo)文件更改的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)管理部門備案，并及時公告。更改內(nèi)容應(yīng)通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。開標(biāo)時間變更的，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)媒體上公告。

　　第十六條投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件要求的時間、地點(diǎn)將密封好的投標(biāo)文件和投標(biāo)文件軟盤送達(dá)招標(biāo)機(jī)構(gòu)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件無效。

　　第十七條投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)時間屆滿前，可以對已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回。補(bǔ)充、修改內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

　　第十八條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)時應(yīng)邀請所有投標(biāo)人參加，并對投標(biāo)文件的投標(biāo)一覽表、投標(biāo)聲明完整唱標(biāo)。開標(biāo)記錄及投標(biāo)文件軟盤應(yīng)當(dāng)場封存后向招標(biāo)管理部門備案。

　　第十九條投標(biāo)人少于3個的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位應(yīng)停止開標(biāo)，封存有關(guān)投標(biāo)文件，并及時報告招標(biāo)管理部門；同時向招標(biāo)管理部門建議對其延期開標(biāo)、重新招標(biāo)或采用其他方式采購，經(jīng)招標(biāo)管理部門回復(fù)意見后執(zhí)行。

　　第二十條評標(biāo)委員會由5人以上的單數(shù)構(gòu)成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于2/3。評標(biāo)委員會的構(gòu)成及專家的產(chǎn)生應(yīng)按照《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》執(zhí)行。評標(biāo)委員會名單在開標(biāo)前由招標(biāo)機(jī)構(gòu)向招標(biāo)管理部門備案。

　　第二十一條評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)原則與評標(biāo)辦法、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件進(jìn)行評標(biāo)。

　　第二十二條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位在招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)工作結(jié)束之日起20日內(nèi)，依據(jù)評標(biāo)委員會的意見，編制附件三列舉的評標(biāo)報告，并向招標(biāo)管理部門備案；同時在發(fā)布招標(biāo)公告的相應(yīng)媒體上對中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，公示期為10天。

　　第二十三條在招標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)，投標(biāo)人有異議的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)，答復(fù)時不得透露評標(biāo)委員會的有關(guān)評議情況。公示期滿且沒有異議的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5天內(nèi)向招標(biāo)管理部門備案。

　　第二十四條項(xiàng)目單位應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)與中標(biāo)方依法簽訂合同。

　　第二十五條項(xiàng)目單位應(yīng)在簽訂合同后10天內(nèi)將合同副本向招標(biāo)管理部門備案。

　　第二十六條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位可以邀請公證或紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對招標(biāo)活動進(jìn)行公證或監(jiān)督。

　　第二十七條招標(biāo)管理部門不定期地指定監(jiān)督員對招標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)出示招標(biāo)管理部門簽署附件四列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目授權(quán)監(jiān)督證明》，并有權(quán)參加指定監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的開標(biāo)和評標(biāo)等主要過程，有權(quán)查看授權(quán)監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的資料，并向招標(biāo)管理部門提交監(jiān)督報告。

　　第二十八條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)管理部門要求，及時派出合適人員擔(dān)任招標(biāo)管理部門授權(quán)監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的'監(jiān)督員。

　　第二十九條監(jiān)督員對招標(biāo)管理部門授權(quán)監(jiān)督招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容與情況負(fù)有保密義務(wù)。

　　第三十條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)接受項(xiàng)目單位的監(jiān)督，并向項(xiàng)目單位提供附件五列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目委托單位意見反饋表》，經(jīng)項(xiàng)目單位填寫并蓋章后向招標(biāo)管理部門備案。

　　第三十一條招標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)受理有關(guān)項(xiàng)目招投標(biāo)活動中的投訴，并會同有關(guān)部門予以核查。對署名投訴，經(jīng)核實(shí)后，給予書面答復(fù)。

　　第三十二條國家經(jīng)貿(mào)委不定期地對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或自行招標(biāo)項(xiàng)目單位的工作進(jìn)行檢查。

　　第三十三條國家經(jīng)貿(mào)委對工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)實(shí)行年審。資質(zhì)年審的具體規(guī)定另行制定。

　　第三十四條項(xiàng)目單位違反本辦法第四條的規(guī)定，采取將項(xiàng)目化整為零或者其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行；對全部或部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停資金撥付；對項(xiàng)目單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。

　　第三十五條投標(biāo)人串通投標(biāo)，或者以弄虛作假等手段騙

　　取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，并處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款；對投標(biāo)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1-2年內(nèi)參加本辦法第四條項(xiàng)目的投標(biāo)資格，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；給項(xiàng)目單位和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十六條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，處5萬元以上25萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；國家經(jīng)貿(mào)委并將視情節(jié)予以書面警告、通報批評、責(zé)令改正、暫停招標(biāo)代理資格進(jìn)行整頓和降級直至取消其招標(biāo)代理資格的處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條未取得國家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的招標(biāo)代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織的招標(biāo)投標(biāo)行為無效，給他人造成損失的，由該機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任，并由工商行政管理機(jī)關(guān)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　取得招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法第十一條的規(guī)定，從事與其招標(biāo)代理資質(zhì)不符的招標(biāo)代理行為的，由招標(biāo) 管理部門責(zé)令改正，并視其情節(jié)給予書面警告、通報批評、責(zé)令整改、暫停招標(biāo)代理業(yè)務(wù)進(jìn)行整頓、降級直至取消招標(biāo)代理資質(zhì)的處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條自行招標(biāo)項(xiàng)目單位違反有關(guān)法律、行政法規(guī)

　　和本辦法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款；其行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。

　　第三十九條項(xiàng)目單位在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選

　　人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效，責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款；對項(xiàng)目單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第四十條評標(biāo)委員會專家在評標(biāo)過程中擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，在評標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)，收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，泄露對招標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處3000元以上1萬元以下的罰款；對有所列違法行為的評標(biāo)委員會成員取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加本辦法第四條所列項(xiàng)目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條中標(biāo)通知書發(fā)出后，項(xiàng)目單位與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者項(xiàng)目單位與中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)金額5‰以上10‰以下的罰款，造成中標(biāo)人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

　　第四十二條除因不可抗力不能履行合同外，中標(biāo)人不履行合同義務(wù)的，履約保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格；給項(xiàng)目單位造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目單位的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　具有前款違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，取消其2-5年內(nèi)參加本辦法第四條所列項(xiàng)目的投標(biāo)資格，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　第四十三條本辦法規(guī)定備案的文件，無需招標(biāo)管理部門核準(zhǔn)自動有效。

　　第四十四條本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十五條本辦法自 20xx年12月1日起施行。國家經(jīng)貿(mào)委在此之前發(fā)布的其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法的規(guī)定為準(zhǔn)。

固定資產(chǎn)管理辦法6

　　長期以來，林業(yè)系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資基本上來源于國家財政預(yù)算單一渠道，投資項(xiàng)目主要是由林業(yè)部直接安排。這種管理體制，權(quán)力高度集中，政府不但行使行政管理權(quán)，還行使投資管理權(quán)，由于同時行使這兩種權(quán)力，造成互相干擾和經(jīng)濟(jì)關(guān)系混亂。加上政府內(nèi)部投資管理各個環(huán)節(jié)相互割裂，投資決策權(quán)一般歸計(jì)劃部門，而財政(財務(wù))部門則通過稅收和上交利潤負(fù)責(zé)投資回收，從而造成投資決策與投資回收分離，權(quán)力和責(zé)任分離。其結(jié)果是建設(shè)單位吃國家的“大鍋飯”，千方百計(jì)爭投資，爭項(xiàng)目;而投資決策的主管部門同樣也吃國家的“大鍋飯”，只管投資決策，卻沒有回收增值的責(zé)任。近幾年，中央對傳統(tǒng)的投資體制進(jìn)行了一些改革，如下放審批權(quán)限，簡化審批手續(xù);把財政撥款改為銀行貸款，實(shí)行投資有償使用。在林業(yè)方面，集體林區(qū)木材市場開放后，由于對集體林區(qū)森工基建投資中斷，投資渠道起了變化，出現(xiàn)了投資主體多元化和預(yù)算外投資額迅速擴(kuò)大等新情況。面對這一變化，為了更好地解決傳統(tǒng)的投資體制與經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新情況之間的矛盾，就必須在建立林業(yè)基金制度的同時，對林業(yè)投資管理體制進(jìn)行必要的改革。

　　林業(yè)投資管理體制改革，總的方向就是要按照政企分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，轉(zhuǎn)變政府的職能，并把林業(yè)投資活動納入有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的軌道，充分發(fā)揮價值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用。具體意見是:

　　一、明確劃分不同類型的投資，采取不同的價值回流方式

　　考慮到各類投資的動機(jī)和目的不同、投資的約束條件也不一樣，因而投資行為的調(diào)節(jié)機(jī)制也應(yīng)有所不同。從林業(yè)資金的投向看，不同類型的投資，由于所形成的森林功能不同，效益不同，其一次投入量和價值的回流方式也不同。為此，要適應(yīng)林業(yè)資金運(yùn)動的規(guī)律，建立起權(quán)、責(zé)、利密切結(jié)合的投資運(yùn)行機(jī)制。林業(yè)基金的組成，按現(xiàn)有來源，大致可分為兩大類:一是自有資金(指財政撥入和林業(yè)部門依照政策法令征收和提取部分);二是非自有資金(指財政借給的周轉(zhuǎn)金和借入的銀行貸款)。其使用辦法，根據(jù)林業(yè)具有經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的特點(diǎn)，也可分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩部分，這就需要掌握好投向，分別采取有償使用和無償補(bǔ)助的辦法。

　　一類是經(jīng)營性投資，指形成林業(yè)的生產(chǎn)能力具有經(jīng)濟(jì)效益的投資。它的利益指向十分明確，誰投資誰就直接得到相‘應(yīng)的收益。這類投資形成的固定資產(chǎn)交付使用后，其價值逐步轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)中去，通過交換，回收其價值，并帶來價值的增值。林業(yè)企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它的投資動機(jī)是直接獲取經(jīng)濟(jì)收益，因此，投資獲利的大小也就決定著企業(yè)的投資行為。要深化林業(yè)投資體制改革，就要把責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來，既要放權(quán)放利，使企業(yè)具有從事經(jīng)營性投資的能力與動力，又要定責(zé)，使企業(yè)的經(jīng)營性投資具有風(fēng)險性和約束力。因此，對這部分投資應(yīng)該是有償使用。對營造有經(jīng)濟(jì)效益的用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林，一般也應(yīng)采取有償使用育林基金的辦法，把發(fā)放育林基金改作有償無息使用，誰借誰還。近幾年的實(shí)踐證明，經(jīng)營性投資采取這種有償使用的辦法，有利于提高資金使用效益，經(jīng)濟(jì)效益較好。

　　另一類是形成基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益設(shè)施等具有生態(tài)效益或社會效益的投資。其特點(diǎn)是直接經(jīng)濟(jì)效益往往不大，而生態(tài)效益或社會效益卻十分明顯，具有保護(hù)自然環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的性質(zhì)。這類投資有一部分可以通過市場交換得到回收，但有相當(dāng)一部分則應(yīng)根據(jù)其生態(tài)效益或社會效益的大小，由國家財政給予補(bǔ)償。具體來說，營造防護(hù)林、特種用途林以及護(hù)林防火、防治森林病蟲害、培育林木良種等，可仍采用育林基金無償補(bǔ)助的辦法�？傊瑢α謽I(yè)投資要分別不同類型，按照它們形成的不同功能和效益，分別采取有償使用和無償補(bǔ)助的辦法。但應(yīng)以有償使用為主，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，按照不同類型的投資，分別采取不同的價值回流方式。

　　二、按照政企分開，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的原則，實(shí)行林業(yè)投資企業(yè)化經(jīng)營

　　為了提高投資效益，在建立林業(yè)基金制度的同時，應(yīng)對經(jīng)營性投資有償使用部分實(shí)行林業(yè)投資企業(yè)化經(jīng)營。同時，著手建立嚴(yán)格投資管理、使用和回收的'責(zé)任制。并制定嚴(yán)格的科學(xué)的投資決策辦法，防止在項(xiàng)目不經(jīng)過論證、資金和物資不落實(shí)的情況下，盲目投資。實(shí)行林業(yè)投資企業(yè)化經(jīng)營，應(yīng)從以下幾方面著手:

　　(一)建立林業(yè)基金制度為使培育發(fā)展森林資源能有穩(wěn)定的資金來源，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我省近中期林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須通過深化改革，建立林業(yè)基金制度，以適應(yīng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)形式多樣化和所有制結(jié)構(gòu)多層次及林業(yè)投資渠道多元化的需要。根據(jù)我省林業(yè)企、事業(yè)單位分別隸屬省、地、縣三級管理的特點(diǎn)，有必要設(shè)立省、地、縣三級林業(yè)基金，分別明確其責(zé)任和權(quán)限。各級林業(yè)基金收支計(jì)劃，都要列入全省統(tǒng)一計(jì)劃范圍內(nèi)，按省、地，縣分級，在各自管理的范圍內(nèi)，行使自己的經(jīng)濟(jì)核算職能，并根據(jù)各自掌握和支配的部分進(jìn)行分項(xiàng)核算。同時，要建立各級林業(yè)基金管理責(zé)任制，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)核算，并按項(xiàng)目認(rèn)真考核投資經(jīng)營成果和經(jīng)濟(jì)效益。

　　(二)組建林業(yè)基金管理委員會省、地、縣三級應(yīng)在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置林業(yè)基金管理委員會，由政府辦公廳(室)、農(nóng)委、計(jì)委投資公司和林業(yè)、財政、銀行等部門主要負(fù)責(zé)人參加組成，負(fù)責(zé)動員和籌集林業(yè)資金，指導(dǎo)林業(yè)基金投向，聽取和審理林業(yè)基金收支計(jì)劃和年度預(yù)決算報告，包括對林業(yè)投資預(yù)算方案的審議以及確定投資經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營宗旨與投資運(yùn)用目標(biāo)等。同時，作為產(chǎn)權(quán)主體，行使投資所有權(quán)，從宏觀利益出發(fā)，按產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分配投資。此外，為了加強(qiáng)林業(yè)基金管理，各級林業(yè)部門在內(nèi)部要有專管林業(yè)基金的職能機(jī)構(gòu)，并配備一定數(shù)量的財會和其他業(yè)務(wù)管理人員。

　　(三)組建林業(yè)各類投資公司我省準(zhǔn)備在近期內(nèi)組建省國有林開發(fā)建設(shè)公司和林業(yè)工業(yè)投資公司。并計(jì)劃先搞試點(diǎn)，以工廠為龍頭，組建培育、采伐、綜合加工一體化的林業(yè)集團(tuán)，今后還將陸續(xù)組建黑荊、拷膠開發(fā)企業(yè)集團(tuán)、毛竹綜合開發(fā)企業(yè)集團(tuán)、林紙聯(lián)合企業(yè)集團(tuán)和松香、水果等出口創(chuàng)匯型的林業(yè)企業(yè)集團(tuán)。這些公司(集團(tuán))所需資金除由林業(yè)基金管理委員會通過撥款、“撥改貨”等方式給予投資外，公司(集團(tuán))也可以用部分自有的資金進(jìn)行投資。各類公司(集團(tuán))作為林業(yè)投資的專業(yè)性經(jīng)營企業(yè)，行使投資經(jīng)營權(quán)，負(fù)責(zé)投資的使用、回收。并努力提高投資效益，使基金增值。它有義務(wù)接受政府部門的指導(dǎo)，以貫徹國家政策目標(biāo)為宗旨，并享有經(jīng)營自。林業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)與公司(集團(tuán))的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而不是行政隸屬關(guān)系。公司(集團(tuán))直接向林業(yè)基金管委會承包，實(shí)行投入產(chǎn)出包干的承包經(jīng)營責(zé)任制，接受產(chǎn)權(quán)主體對宏觀效益的要求，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和資金約束，同時考慮市場狀況與微觀效益，擇優(yōu)確定投資經(jīng)營項(xiàng)目，負(fù)責(zé)資金的回收和增值。

　　(四)全面推行承包經(jīng)營責(zé)任制，增強(qiáng)公司(集團(tuán))活力，進(jìn)一步調(diào)動廣大林業(yè)職工的經(jīng)營積極性林業(yè)基金管委會作為產(chǎn)權(quán)主體向公司(集團(tuán))進(jìn)行投資，對投入的資金采取有償使用。要把責(zé)、權(quán)、利全面落實(shí)到承包企業(yè)。公司(集團(tuán))內(nèi)部要適當(dāng)劃小核算單位，并通過招標(biāo)等多種形式確定承包經(jīng)營者。要層層落實(shí)承包，并按照投入產(chǎn)出掛鉤的原則，把承包指標(biāo)層層分解，落實(shí)到廠(場)、班組和個人，努力完善各種形式的經(jīng)營責(zé)任制，凡是有目標(biāo)能考核，可以承包的都要承包。承包指標(biāo)要力求全面、具體，合理確定基數(shù)。在承包中，要兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，局部利益和全局利益。

　　(五)要對企業(yè)投資經(jīng)營收益進(jìn)行合理分配公司(集團(tuán))投資經(jīng)營所獲得的利潤，可確定一個交納所得稅的合理基數(shù)，定額上交。增長部分，除按承包合同規(guī)定的比例留給公司(集團(tuán))進(jìn)入“三金”(生產(chǎn)發(fā)展基金、職工福利基金、職工獎勵基金)外，其他應(yīng)作為林業(yè)基金收入的一項(xiàng)來源，由林業(yè)基金管理機(jī)構(gòu)收回，繼續(xù)加入基金的周轉(zhuǎn)，用于造林營林。同時，隨著留利的增加，要逐步建立企業(yè)風(fēng)險基金，在完不成上繳任務(wù)時，用包括風(fēng)險基金在內(nèi)的企業(yè)自有資金補(bǔ)足，做到既負(fù)盈又負(fù)虧。

固定資產(chǎn)管理辦法7

　　學(xué)校固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，學(xué)校固定資產(chǎn)管理師學(xué)校管理工作中不可缺少的部分。為了規(guī)范固定資產(chǎn)的管理，明確職責(zé)，防止學(xué)校資產(chǎn)流失、受損，提高資產(chǎn)的使用效益，特制定本辦法。

　　一、固定資產(chǎn)的界定及分類

　　第一條：固定資產(chǎn)的界定

　　1、固定資產(chǎn)是指能獨(dú)立使用，耐用器在一年及以上。在使用過

　　程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的物品。

　　2、單價：專用設(shè)備≥1500元、一般設(shè)備≥1000元。

　　3、單位價值雖未達(dá)到上述的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上

　　的大批同類物質(zhì)（如課桌椅、名貴花木、圖書）業(yè)作為固定資產(chǎn)。

　　第二條：固定資產(chǎn)的分類。

　　固定資產(chǎn)可分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物及

　　陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)六大類。

　�。�1）房屋和建筑物。指擁有占有權(quán)和使用權(quán)的房屋、建筑物及附屬設(shè)施和綠化、土地。房屋包括教學(xué)及教學(xué)輔助用房、行政辦公及生活后勤用房、其他用房。建筑物包括一般建筑、棚架建筑、畫廊亭閣、人防建筑、運(yùn)動場地等。附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

　�。�2）專用設(shè)備。指具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括教學(xué)儀器及設(shè)備、美術(shù)設(shè)備、音樂設(shè)備、體育設(shè)備電腦設(shè)備等。

　�。�3）一般設(shè)備。指用于業(yè)務(wù)工作的通用性設(shè)備，包括行政事務(wù)設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、醫(yī)療保健設(shè)備、消防安全設(shè)備、炊事設(shè)備等。

　�。�4）文物和陳列品。指各種文物和陳列品，如古玩、字畫、贈品、紀(jì)念品等。

　　（5）圖書。指貯藏的統(tǒng)一管理使用的各種用書，如圖書室、閱覽室的圖書等。

　　（6）其他固定資產(chǎn)。指以上各類未包含的`固定資產(chǎn)（如被服、裝具、動物等）。

　　二、固定資產(chǎn)的日常管理

　　第三條：新增固定資產(chǎn)的管理

　　1、新增固定資產(chǎn)一般通過購置（市場采購、政府采購）、調(diào)入（有償或無償調(diào)撥）、自制、贈送（單位或個人贈送）、盤盈（在物資核對過程中有物無帳的物）等所得。任何一種途徑獲得的固定資產(chǎn)，都要附有相應(yīng)的請購單、調(diào)撥單、自制人證明、贈送單、盤盈經(jīng)手人證明。采購必須符合政府采購制的有關(guān)規(guī)定和財政專項(xiàng)資金管理辦法。

　　2、固定資產(chǎn)新增后，資產(chǎn)管理員對照實(shí)物和發(fā)票進(jìn)行驗(yàn)收（固定資產(chǎn)、低值耐久品、材料易耗品均要驗(yàn)收），驗(yàn)收時對照采購計(jì)劃、質(zhì)量、型號、規(guī)格、數(shù)量、金額、逐項(xiàng)驗(yàn)收。精密貴重設(shè)備，如計(jì)算機(jī)、多媒體、鋼琴、空調(diào)等要會同專業(yè)人員共同驗(yàn)收。驗(yàn)收后要填寫驗(yàn)收單，方可入賬和入庫。

　　第四條：日常固定資產(chǎn)的管理

　　1、學(xué)校固定資產(chǎn)管理本著“誰領(lǐng)用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，對學(xué)校固定資產(chǎn)管理實(shí)行校級和總務(wù)處二級管理。

　　2、固定資產(chǎn)管理做到“靜態(tài)管理”與“動態(tài)管理”相結(jié)合。靜態(tài)管理指對庫存物資做到賬單清楚，存放有序，賬賬相符、帳物相符、賬卡相符。動態(tài)管理一是財產(chǎn)的進(jìn)、出過程管理，二是固定資產(chǎn)的使用過程，要加強(qiáng)動態(tài)管理，既做到物盡其用，又對價值較高的儀器、設(shè)備要多加關(guān)心，注意其流向，以防挪作他用或失竊，確保固定資產(chǎn)的安全性、完整性。對特種設(shè)備（電梯、升降機(jī)、壓力容器等）要及時上報有關(guān)部門定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，以確保特種設(shè)備安全運(yùn)作。

　　3、學(xué)校校舍禁止任何單位和個人以任何理由侵占，杜絕任何使用中得不安全隱患，以確保校舍的完整性、安全性、以及使用的合理性。

　　第五條：固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)、清查和處置

　　1、總務(wù)處每學(xué)年會同財產(chǎn)清查小組，對學(xué)校資產(chǎn)每學(xué)年進(jìn)行一次盤點(diǎn)、清查，按要求填寫有關(guān)報表存檔并送教育資產(chǎn)管理中心備案。

　　2、盤點(diǎn)清查過程中如發(fā)現(xiàn)盤虧、毀損等情況，要查明原因，追究責(zé)任。

　　3、固定資產(chǎn)報廢、報損、調(diào)撥、捐贈、出售等處置，必須按《普陀區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)管理實(shí)施辦法（試行）》（普教辦〔20xx〕65號）文件規(guī)定辦理。

　　三、固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理

　　第六條：新增固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫

　　驗(yàn)收入庫后，資產(chǎn)管理員要在ETE軟件中及時登帳，并制作相應(yīng)的正副卡片和標(biāo)簽。貴重物品還要建立相應(yīng)的檔案（檔案包括說明書、維修卡、發(fā)票復(fù)印件等），做好部門領(lǐng)用準(zhǔn)備工作。

　　第七條：固定資產(chǎn)的日常賬務(wù)處理

　　1、在使用過程中，資產(chǎn)管理員要根據(jù)資產(chǎn)的運(yùn)作狀況及時作增減值處理。增減值處理另附件。

　　2、在使用過程中，資產(chǎn)管理員還要及時進(jìn)行內(nèi)部的轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出的帳物處理。轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出指學(xué)校內(nèi)部一個使用部門轉(zhuǎn)入其他使用部門的物資，其管理權(quán)屬發(fā)生了轉(zhuǎn)移，必須立即在各分戶賬戶中作出相應(yīng)的調(diào)整。

　　第八條：固定資產(chǎn)賬務(wù)注銷的管理

　　物資注銷一般通過盤虧、毀損、報廢、調(diào)出等途徑進(jìn)行，注銷物資都要辦理相關(guān)的手續(xù)，及時作出帳物處理。

　　第九條：固定資產(chǎn)的帳物處理

　　固定資產(chǎn)帳物結(jié)合流量管理示意圖

　　固定資產(chǎn)購置、贈送

　　調(diào)入、自制

　　盤盈驗(yàn)收單、發(fā)票

　　財產(chǎn)管理總賬財務(wù)帳

　　卡片注銷殘值

　　申請回收

　　辦理注銷手續(xù)

　　使用部門注銷

　　遵循：驗(yàn)收→入賬→內(nèi)調(diào)→注銷→再入帳（殘余物資回收或外調(diào)）順序依次進(jìn)行。資產(chǎn)管理員及時清理賬務(wù)，堅(jiān)持依物登帳，以物管帳、帳物統(tǒng)一原則。做到賬賬相符（財產(chǎn)總賬=會計(jì)總賬、財產(chǎn)總帳=財產(chǎn)分戶賬之和）；賬卡相符（財產(chǎn)金額、數(shù)量=卡片金額、數(shù)量之和）；卡物相符（卡片數(shù)=儀器設(shè)備數(shù)量）。使實(shí)物管理與賬務(wù)管理有機(jī)結(jié)合。

固定資產(chǎn)管理辦法8

　　第一章總則

　　第一條為建立科學(xué)、規(guī)范的學(xué)校固定資產(chǎn)管理秩序，落實(shí)管理責(zé)任制，優(yōu)化固定資產(chǎn)資源配置，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)改革發(fā)展，根據(jù)財政部《事業(yè)單位會計(jì)制度》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，特制定本辦法。

　　第二條學(xué)校固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項(xiàng)管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。同時，貫徹艱苦奮斗、勤儉辦事業(yè)的精神，積極開展修舊利廢，做到少花錢多辦事，物盡其用，減少閑置和浪費(fèi)。

　　第三條學(xué)校固定資產(chǎn)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，層層負(fù)責(zé)，合理調(diào)配，誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰損壞、誰賠償”的原則，做到人各有責(zé)、物各有賬、賬賬相符、賬物相符。

　　第四條學(xué)校成立固定資產(chǎn)管理的職能部門，參與全校范圍內(nèi)固定資產(chǎn)采購，負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的入庫、供應(yīng)、調(diào)配、報廢、清查、分類賬管理等工作。

　　第五條校委會是學(xué)校固定資產(chǎn)管理的綜合部門。

　　第六條建立全校固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和各使用部門相應(yīng)的崗位責(zé)任制，做到責(zé)權(quán)分明，層層負(fù)責(zé)。

　　第七條對專用設(shè)備，建立健全操作、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)等技術(shù)管理制度，對操作人員要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后，方可上崗操作。

　　第八條固定資產(chǎn)管理員調(diào)動時，必須辦理交接手續(xù)。

　　第九條工作人員退休、辭職、調(diào)出時，在辦理離校手續(xù)前，必須辦理相應(yīng)資產(chǎn)清退手續(xù)。

　　第二章固定資產(chǎn)的范圍、分類

　　第十條固定資產(chǎn)的范圍

　�。ㄒ唬┮话阄锲穯挝粌r值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，且耐用期在一年以上，并在使用過程中保持原有物質(zhì)形態(tài)的物品。

　�。ǘ﹩挝粌r值雖未達(dá)到本條第一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用期在一年以上的大批同類物品（如桌凳、家具、圖書等）。

　�。ㄈ┓媳緱l第一款或第二款規(guī)定的學(xué)校自制、外單位捐贈、上級調(diào)撥的物品。

　　第十一條固定資產(chǎn)的分類

　�。ㄒ唬┩恋�、房屋及構(gòu)筑物。包括教學(xué)用房、生活用房、辦公用房、圍墻、道路、設(shè)施等。

　�。ǘ┮话阍O(shè)備。包括課桌椅、黑板、辦公用具、床鋪、被服、水電表、消防設(shè)備。

　�。ㄈ⿲Ｓ迷O(shè)備。包括教學(xué)儀器、電教設(shè)備、教具、模型、掛圖、音體美勞技教學(xué)設(shè)備等，直接用于教學(xué)教育的設(shè)備和醫(yī)療器械、交通運(yùn)輸工具等。

　�。ㄋ模﹫D書。

　�。ㄎ澹┪奈锛瓣惲衅�。

　　（六）其他固定資產(chǎn)，指不屬于上述類型的固定資產(chǎn)。

　　第三章固定資產(chǎn)管理部門職責(zé)

　　第十二條固定資產(chǎn)管理的職能部門職責(zé)如下：

　�。ㄒ唬┤嬲莆諏W(xué)校固定資產(chǎn)的增減變動情況，保證固定資產(chǎn)完整無缺。

　�。ǘ﹪�(yán)格執(zhí)行學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度。

　�。ㄈ┚幹乒潭ㄙY產(chǎn)目錄，科學(xué)核定固定資產(chǎn)需要量，合理調(diào)配固定資產(chǎn)。

　�。ㄋ模┳龊萌９潭ㄙY產(chǎn)各類明細(xì)賬的建立和各使用部門分戶賬的登記。

　�。ㄎ澹﹨⑴c固定資產(chǎn)采購，及時辦理驗(yàn)收、入庫、編號、供應(yīng)、調(diào)配、報廢等相關(guān)工作。

　�。﹨f(xié)助組織全校固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)。

　�。ㄆ撸┒ㄆ谂c各使用部門核對固定資產(chǎn)臺賬。

　　第十三條學(xué)校固定資產(chǎn)管理的綜合部門，職責(zé)如下：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬的核算，每學(xué)期與固定資產(chǎn)明細(xì)賬核對，保證賬賬相符。

　�。ǘ┤嬲莆諏W(xué)校固定資產(chǎn)增減變動情況。

　�。ㄈ┙M織學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作。

　�。ㄋ模┲笇�(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校各部門做好固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作及固定資產(chǎn)臺賬的賬務(wù)處理工作。

　　（五）負(fù)責(zé)學(xué)校報廢資產(chǎn)的上報審批工作。

　　第十四條學(xué)校各部門是學(xué)校固定資產(chǎn)使用部門，其職責(zé)如下：

　　（一）貫徹執(zhí)行學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法。

　　（二）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的使用、日常管理和維護(hù)，做到賬物相符。

　�。ㄈ﹨⒓酉嚓P(guān)固定資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收。

　�。ㄋ模⿲ζ茡p經(jīng)維修不能使用的固定資產(chǎn)，及時提交資產(chǎn)報損、報廢申請。

　　如：圖書室

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)圖書和期刊的購置計(jì)劃、采購、驗(yàn)收、編號、裝訂、入庫等工作。

　�。ǘ┰O(shè)置圖書明細(xì)賬，并定期和總賬核對相符。

　�。ㄈ┭b訂后的期刊作為固定資產(chǎn)處理。

　　（四）捐出或陳舊、損壞的圖書與期刊及時核銷或報損。

　　第四章固定資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、管理及報廢

　　第十六條固定資產(chǎn)的.采購、驗(yàn)收

　�。ㄒ唬┻x購固定資產(chǎn)的原則為“技術(shù)先進(jìn)，性能可靠，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，價格合理”，同時考慮到適用性、節(jié)能性、環(huán)保性、耐用性、成套性、靈活性等指標(biāo)。

　�。ǘ⿲W(xué)校提出的固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，應(yīng)詳細(xì)注明物品的規(guī)格、型號、參考價格、使用期限等。經(jīng)全體教師會或教職工代表會通過。

　　（三）固定資產(chǎn)購入后，購置、財務(wù)、保管等應(yīng)及時驗(yàn)收，并辦理固定資產(chǎn)入、出庫手續(xù)。

　�。ㄋ模⿲W(xué)校新建房屋、建筑物，在交付使用后，應(yīng)憑經(jīng)過審計(jì)的建筑工程造價文件，辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。

　　（五）貴重設(shè)備的說明書、技術(shù)操作規(guī)程、圖紙、照片、合格證書等資料，交學(xué)校檔案室保管。

　　第十七條固定資產(chǎn)的管理及報廢

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)實(shí)際需要確定一名或多名專職或兼職固定資產(chǎn)管理人員，同時，建立各部門固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，做到責(zé)權(quán)明確，部門負(fù)責(zé)人為本部門所使用固定資產(chǎn)的第一責(zé)任人，部門固定資產(chǎn)管理員為直接責(zé)任人。

　�。ǘ└魇褂貌块T或個人在固定資產(chǎn)的管理、使用、保管、維護(hù)等方面對校長負(fù)責(zé)。

　�。ㄈ┟繉W(xué)期與總賬核對，如有不符，雙方應(yīng)及時查找原因并調(diào)整賬務(wù)。

　�。ㄋ模⿲W(xué)校固定資產(chǎn)一般不外借，特殊情況學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。如有損壞，照價賠償。

　　（五）需正常報損、報廢的固定資產(chǎn)，經(jīng)學(xué)校報廢資產(chǎn)鑒定小組鑒定，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意后，報上級主管部門審批。

　　（六）對上級部門已批準(zhǔn)報廢的固定資產(chǎn)，由學(xué)校處理，及時進(jìn)行變價出售或拆零維修。售出款如數(shù)繳給學(xué)校。同時，做相應(yīng)賬務(wù)處理。

　　第五章固定資產(chǎn)的清查、盤點(diǎn)

　　第十八條固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)每年12月份進(jìn)行一次。

　　第十九條使用部門每年對固定資產(chǎn)臺賬進(jìn)行年中、年末兩次核對。年中核對一般安排在每年6月，年末核對一般隨固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)進(jìn)行。

　　第二十條各部門負(fù)責(zé)人和固定資產(chǎn)管理員按學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門的要求做好本部門固定資產(chǎn)的清查、核對工作。

　　第二十一條清查、核對中發(fā)現(xiàn)與賬面不相符或已毀損的固定資產(chǎn)，由使用部門查明原因并填制《固定資產(chǎn)報廢鑒定表》（分別列出名稱、數(shù)量、原價、報廢原因等），按前面規(guī)定辦理。

　　第六章附則

　　第二十二條本辦法由村任鄉(xiāng)中心校解釋。

　　第二十三條本辦法自20xx年4月1日起施行。

固定資產(chǎn)管理辦法9

　　第一章總則

　　第一條行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位履行國家法定職責(zé)的物質(zhì)基礎(chǔ)與保障。為了加強(qiáng)本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，確保固定資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)財政部《行政單位會計(jì)制度》、《事業(yè)單位會計(jì)制度》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于區(qū)屬各級行政事業(yè)單位，包括街道辦事處和上述各部門的下屬機(jī)構(gòu)。

　　第三條行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位占有使用的、在法律上認(rèn)為屬區(qū)政府所有的各單位納入固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)的物業(yè)、辦公設(shè)備、交通工具等所有固定資產(chǎn)和土地使用權(quán)、在建工程、對外投資，以及用財政資金或用在法律上認(rèn)為屬區(qū)政府所有的各種資金投入形成的物業(yè)、土地和交通、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及公共工程。

　　第四條福田區(qū)財政部門是本區(qū)具體負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的職能部門，但在固定資產(chǎn)管理中凡涉及到政府物業(yè)資產(chǎn)管理的，按《深圳市福田區(qū)行政事業(yè)單位物業(yè)資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行，具體管理部門為區(qū)政府物業(yè)管理中心。

　　第五條各行政事業(yè)單位必須重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作，明確具體的管理部門，配備專職或兼職的固定資產(chǎn)管理員，建立健全固定資產(chǎn)管理制度。各單位要有一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，實(shí)行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、物盡其用"的原則。

　　第六條固定資產(chǎn)管理工作，必須貫徹勤儉節(jié)約的原則，合理配置各類固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。

　　第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第七條區(qū)財政部門對區(qū)屬各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律和規(guī)章制度；

　�。ǘ┲贫ū緟^(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

　　（三）負(fù)責(zé)組織本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的清查、統(tǒng)計(jì)、匯總；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)監(jiān)督管理本區(qū)行政事業(yè)單位物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的收益；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)審核本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更，在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)調(diào)撥、報廢及核銷的審批；

　　（六）監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的使用與管理，指導(dǎo)各街道辦事處對其領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)工作站擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

　　第八條按照歸口管理、分級負(fù)責(zé)的原則，各主管部門及各街道辦事處要指定固定資產(chǎn)職能管理機(jī)構(gòu)，對本單位及下屬行政事業(yè)單位占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施管理和監(jiān)督。主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度；

　�。ǘ┲贫ū締挝患跋聦傩姓聵I(yè)單位的固定資產(chǎn)實(shí)施細(xì)則，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

　�。ㄈ┙M織本單位及下屬行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的日常管理和清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總、監(jiān)督檢查等；

　�。ㄋ模⿲徍吮締挝患跋聦傩姓聵I(yè)單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更，在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)處置、核銷的審批，對超越權(quán)限范圍的固定資產(chǎn)處置進(jìn)行上報；

　　（五）負(fù)責(zé)本單位及下屬行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置及更新的計(jì)劃、審批、申請和實(shí)施。

　　第九條各行政事業(yè)單位要指定內(nèi)部固定資產(chǎn)職能管理機(jī)構(gòu)，對本單位占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施具體管理。主要職責(zé)是：

　　（一）根據(jù)上級有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本單位固定資產(chǎn)管理制度，實(shí)施固定資產(chǎn)管理；

　�。ǘ┴�(fù)責(zé)采購、驗(yàn)收、保管、使用及維護(hù)的日常管理；

　�。ㄈ┴�(fù)責(zé)固定資產(chǎn)各種賬、卡的建立與管理；

　�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)報告及日常監(jiān)督檢查工作；

　�。ㄎ澹┴�(fù)責(zé)辦理本單位固定資產(chǎn)處置的審核、申報手續(xù)；

　　（六）負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的合理配置，堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，提高固定資產(chǎn)使用效率，保證固定資產(chǎn)的安全和完整。

　�。ㄆ撸┒ㄆ谙蛑鞴懿块T報告本單位固定資產(chǎn)管理工作。

　　第十條各單位要指定固定資產(chǎn)管理員，專門負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的日常管理工作。其主要職責(zé)是：

　�。ㄒ唬⿲Ρ締挝还潭ㄙY產(chǎn)的管理負(fù)直接責(zé)任；

　　（二）按照有關(guān)規(guī)定，建立本單位的固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬和固定資產(chǎn)分類卡片，負(fù)責(zé)本單位所有固定資產(chǎn)的變動登記和匯總；

　�。ㄈ┴�(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的領(lǐng)用，將在用固定資產(chǎn)的管理責(zé)任落實(shí)到每一個使用人并做好相應(yīng)記錄，在人員變動或工作調(diào)整時，做好固定資產(chǎn)的清點(diǎn)、移交和內(nèi)部調(diào)撥工作；

　　（四）負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)的日常保管和維護(hù)，妥善保管庫存資產(chǎn)，做到堆放有序，做好防火、防潮、防盜工作；

　�。ㄎ澹┒ㄆ跈z查各部門和個人對固定資產(chǎn)的使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。定期與財務(wù)對賬，每年進(jìn)行一次全面的固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，做到賬賬相符、賬實(shí)相符；

　�。┫虮締挝环止芄潭ㄙY產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及部門報告工作。

　　第三章固定資產(chǎn)的范圍、分類與計(jì)價

　　第十一條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的為固定資產(chǎn)：

　　（一）使用年限在一年以上，通用設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；

　�。ǘ﹩挝粌r值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，各單位可以作為固定資產(chǎn)加強(qiáng)實(shí)物管理。

　　由于行業(yè)的不同，其主要生產(chǎn)工具的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)可以低于非主要生產(chǎn)工具，如圖書館的圖書、學(xué)校的課桌椅等。行業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)財務(wù)制度的要求編制本行業(yè)的"固定資產(chǎn)目錄"。暫時不能編制"固定資產(chǎn)目錄"的行業(yè)和單位，其納入固定資產(chǎn)管理的具體類別或項(xiàng)目由行業(yè)主管部門根據(jù)本系統(tǒng)實(shí)際情況確定。

　　第十二條根據(jù)《行政單位財務(wù)規(guī)則》及《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的固定資產(chǎn)分類，固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物及陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)六個類別。

　　具體對每項(xiàng)固定資產(chǎn)分設(shè)編碼時，執(zhí)行財政部制定的《預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼》。

　�。ㄒ唬┓课菁敖ㄖ�。包括土地、房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生產(chǎn)用房、食堂用房、鍋爐房等；建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設(shè)施包括電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。

　�。ǘ⿲Ｓ迷O(shè)備。指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括：

　　1、醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療器械、診察器械及診斷儀器、醫(yī)用射線設(shè)備、醫(yī)用生化化驗(yàn)儀器及設(shè)備、體外循環(huán)設(shè)備及裝置、人工臟器設(shè)備及裝置、假肢設(shè)備及裝置、手術(shù)室設(shè)備、急救室設(shè)備、診察室設(shè)備、病房設(shè)備、消毒室設(shè)備、口腔設(shè)備及醫(yī)療用燈、獸醫(yī)器械等。

　　2、廣播電視單位的廣播發(fā)射設(shè)備、電視發(fā)射設(shè)備、音頻節(jié)目制作和播控設(shè)備、視頻節(jié)目制作和播控設(shè)備、廣播/立體電視及衛(wèi)星廣播電視設(shè)備、電纜電視分配系統(tǒng)設(shè)備、應(yīng)用電視設(shè)備等。

　　3、科研單位的科研儀器儀表、電子和通訊測量儀器、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具/衡器等。

　　4、文化體育教育單位的文藝設(shè)備、體育設(shè)備、娛樂設(shè)備、演出服裝和舞臺設(shè)備等。

　　5、新聞出版單位的新聞出版設(shè)備、印刷機(jī)械、裝訂機(jī)械等。

　　6、公安政法機(jī)關(guān)的交通管理設(shè)備、消防設(shè)備、取證及鑒定設(shè)備、安全及檢查設(shè)備、監(jiān)視及報警設(shè)備等。

　　7、其他行業(yè)的專用設(shè)備。

　�。ㄈ┮话阍O(shè)備。含交通工具、辦公和事務(wù)用等通用性設(shè)備。包括各類交通運(yùn)輸工具、文化辦公機(jī)械、消防器材、電機(jī)、變壓器、鍋爐、空氣調(diào)節(jié)電器、清潔衛(wèi)生器具、通信設(shè)備、視頻產(chǎn)品、音響設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其外圍設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟件、家具設(shè)備、被服裝具等。

　　（四）文物和陳列品。指經(jīng)過文物鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的列入《固定資產(chǎn)分類與代碼》的不可移動文物和可移動文物，包括革命遺址、石窟及石刻、古建筑、古遺址、古墓葬、傳世歷史文物、考古發(fā)掘文物、民族文物、外國文物、化石等。

　　（五）圖書。指圖書館和圖書室的圖書。包括圖書、電子圖書、期刊、文獻(xiàn)資料、縮微資料、視聽資料、機(jī)讀資料、光學(xué)錄像、光盤資料、電視唱片等。一般單位的圖書服從價值標(biāo)準(zhǔn)，夠標(biāo)準(zhǔn)的圖書作固定資產(chǎn)。

　�。┢渌潭ㄙY產(chǎn)。指未能包括在上述各項(xiàng)分類內(nèi)的固定資產(chǎn)。對于一般單位而言，其醫(yī)務(wù)室設(shè)備、廚房設(shè)備可列于此類。

　　第十三條固定資產(chǎn)的計(jì)價一般采用實(shí)際成本法：

　�。ㄒ唬┵徣搿⒄{(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價、調(diào)撥價以及運(yùn)雜費(fèi)、保險費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購置附加費(fèi)等記賬；

　　（二）自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬；

　�。ㄈ┰谠泄潭ㄙY產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建、裝修的固定資產(chǎn)，按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改建、擴(kuò)建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬；

　　（四）接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的.市場價格或者有關(guān)憑證記賬，接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價值；

　　（五）無償調(diào)入固定資產(chǎn)，不能查明原值的，可參照同種固定資產(chǎn)的市場價格以估價入賬；

　　（六）盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置價值入賬；

　�。ㄆ撸┮淹度胧褂�，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價入賬，待確定實(shí)際價值后，再進(jìn)行調(diào)整；

　　（八）用外幣進(jìn)口的設(shè)備，按當(dāng)時的匯率折合成人民幣金額，加上國外部分的運(yùn)費(fèi)及其它費(fèi)用（外幣應(yīng)折合成人民幣金額），再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費(fèi)等計(jì)價入賬；

　�。ň牛┤谫Y租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬；

　�。ㄊ┵徶霉潭ㄙY產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)，不計(jì)入固定資產(chǎn)價值。

　　第十四條行政單位和非經(jīng)營性事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不實(shí)行折舊，按原值入賬；經(jīng)營性事業(yè)單位的固定資產(chǎn)按國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十五條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產(chǎn)賬面價值：

　　（一）根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價的；

　�。ǘ┰黾友a(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的；

　�。ㄈ⿲⒐潭ㄙY產(chǎn)具有相對獨(dú)立功能并單獨(dú)計(jì)價的部分拆除的；

　�。ㄋ模└鶕�(jù)實(shí)際價值調(diào)整原來暫估價值的；

　　（五）發(fā)現(xiàn)原來登記入賬的固定資產(chǎn)價值有錯誤的。

　　第四章產(chǎn)權(quán)登記及收益管理

　　第十六條區(qū)政府物業(yè)管理中心代表區(qū)政府對區(qū)屬各行政事業(yè)單位占有使用的房屋和建筑物（簡稱固定物業(yè)），進(jìn)行相關(guān)的產(chǎn)權(quán)界定，辦理產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)所有人統(tǒng)一注明為福田區(qū)人民政府。（注：具體實(shí)施細(xì)則由區(qū)物業(yè)管理中心制定報區(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施。）

　　第十七條區(qū)屬各行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)將固定物業(yè)用于對外出租或經(jīng)營的，其收益必須納入統(tǒng)一的財政專戶，集中上繳管理。區(qū)財政部門負(fù)責(zé)收益上繳的監(jiān)督和管理，收益的使用由區(qū)政府常務(wù)會議研究確定。

　　第五章固定資產(chǎn)的日常管理

　　第十八條固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動中對所需及占用的固定資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理及核算，包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、采購、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用、維修、保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財務(wù)核算。

　　第十九條對驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn)應(yīng)及時辦理入庫、編碼、建卡、分配等手續(xù)。單位財務(wù)部門和固定資產(chǎn)管理部門，應(yīng)根據(jù)發(fā)票和入庫驗(yàn)收單，登記固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)分類賬。

　　第二十條租入、借用、代管的固定資產(chǎn)應(yīng)設(shè)立登記簿記錄備查，避免與本單位財產(chǎn)混淆，并及時歸還。

　　第二十一條固定資產(chǎn)必須由使用部門指定的管理人員統(tǒng)一辦理領(lǐng)用或使用手續(xù)，在用固定資產(chǎn)必須明確使用人和責(zé)任人。

　　第二十二條建立賬、卡核算制度

　�。ㄒ唬﹩挝还潭ㄙY產(chǎn)管理部門對每項(xiàng)固定資產(chǎn)都必須建立卡片，卡片一式兩張，使用部門領(lǐng)用時，將其中一張交由使用部門保管，使用部門應(yīng)保管好固定資產(chǎn)卡片，建立固定資產(chǎn)數(shù)量登記簿，反映本部門使用固定資產(chǎn)情況，交回固定資產(chǎn)的同時將其卡片交回。

　�。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)報廢、調(diào)出時，將兩張卡片同時注銷。

　�。ㄈ┴攧�(wù)部門在固定資產(chǎn)總賬科目下按固定資產(chǎn)類別設(shè)置明細(xì)科目進(jìn)行價值核算，實(shí)行綜合管理和監(jiān)督。

　�。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)管理部門按固定資產(chǎn)類別、品名、規(guī)格、型號設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行數(shù)量、價值雙重核算，以反映固定資產(chǎn)購入、使用、庫存的數(shù)量和金額，同時還應(yīng)建立使用部門的領(lǐng)用登記，以掌握資產(chǎn)分布和使用的詳細(xì)情況和變動情況。

　　第二十三條建立技術(shù)管理制度

　　（一）各類技術(shù)設(shè)備和儀器應(yīng)集中管理，不得交由個人保管。

　�。ǘ⿲Ｓ迷O(shè)備的管理和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，建立健全專用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)等管理制度；技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專用設(shè)備的操作人員，應(yīng)在考核合格后，持證上崗。

　�。ㄈ⿲夹g(shù)性較高的儀器設(shè)備，應(yīng)制定操作規(guī)程，使用、維護(hù)、保養(yǎng)和交接制度，設(shè)置和填寫運(yùn)行記錄（即管理臺賬）。

　　第二十四條建立清點(diǎn)核查制度

　　（一）各單位每年至少要組織一次全面清點(diǎn)核查，由固定資產(chǎn)管理部門組織，財務(wù)部門和使用部門參加，共同清點(diǎn)核查。查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對清點(diǎn)核查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)查明原因，及時改進(jìn)并編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈（盤虧）表，按管理權(quán)限報經(jīng)區(qū)財政部門或本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。

　�。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)清點(diǎn)核查在具體安排時，可采取一次性清理，也可以采取分期分批輪流清點(diǎn)核查的辦法。如出現(xiàn)余缺、毀損應(yīng)及時作出記錄，查明原因，說明情況，編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈（盤虧）表，屬于自然災(zāi)害等特殊情況造成的在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)后，可由單位提出書面申請報區(qū)財政部門審批銷賬；屬于過失的責(zé)任事故造成的，應(yīng)當(dāng)給予過失人以必要的經(jīng)濟(jì)、行政處罰；屬于違法的，應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理。

　　第二十五條各行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，原則上不得私自改變其使用性質(zhì)，不得私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、分租、調(diào)換。如確需轉(zhuǎn)讓、出租、調(diào)換須有書面報告，經(jīng)單位提出意見報區(qū)財政部門審批后實(shí)施。

　　第二十六條固定資產(chǎn)的出借，不得影響單位正常業(yè)務(wù)的開展和固定資產(chǎn)的使用。出借的固定資產(chǎn)到期時，借出單位負(fù)責(zé)及時收回，遺失損壞由使用單位按價賠償。

　　第二十七條使用部門因工作任務(wù)變動等情況引起的閑置固定資產(chǎn)，應(yīng)及時向財政部門、政府物業(yè)管理部門反饋，并由以上部門對以上固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑使用，使用部門不得自行調(diào)劑，否則由財政部門、政府物業(yè)管理部門收回。

　　第二十八條固定資產(chǎn)在使用過程中因責(zé)任事故造成損失或損壞的，應(yīng)查明原因，由責(zé)任人負(fù)責(zé)全部或部分賠償。

　　第二十九條固定資產(chǎn)管理人員變動時必須及時辦理實(shí)物、賬卡和檔案資料的移交手續(xù)。

　　第六章固定資產(chǎn)的增減變動管理

　　第三十條固定資產(chǎn)的購建要堅(jiān)持勤儉辦事的方針，充分考慮工作的需要性，技術(shù)的先進(jìn)性、適用性以及與現(xiàn)有設(shè)備的配套性，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的計(jì)劃和預(yù)算辦理，防止盲目購置，造成積壓。對購建大型貴重儀器設(shè)備和建設(shè)永久性設(shè)施，應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員論證，進(jìn)行可行性分析，實(shí)行民主決策。

　　第三十一條購置的固定資產(chǎn)，凡屬達(dá)到政府集中采購標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)后才能購買或建造。

　　第三十二條購入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)由各單位固定資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一驗(yàn)收，屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會同技術(shù)部門、使用部門按使用說明檢驗(yàn)技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由固定資產(chǎn)管理員憑發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項(xiàng)目交付使用驗(yàn)收單據(jù)等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷和領(lǐng)用等手續(xù)。

　　第三十三條接受捐贈或盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈報告單等憑證，填制固定資產(chǎn)增加通知單，辦理有關(guān)入庫、財務(wù)報銷和領(lǐng)用手續(xù)。

　　第七章固定資產(chǎn)的處置管理

　　第三十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括無償調(diào)撥、出售、報損、報廢等。

　　處置的范圍主要包括：

　　1、閑置不需用的固定資產(chǎn)；

　　2、報廢無法使用的固定資產(chǎn)；

　　3、盤虧、呆賬、遺失、非正常損壞的固定資產(chǎn)；

　　4、因技術(shù)、經(jīng)濟(jì)因素，繼續(xù)使用不合理并經(jīng)過科學(xué)論證，確需淘汰的固定資產(chǎn)；

　　5、因單位撤銷、分立、合并等原因發(fā)生產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的固定資產(chǎn)；

　　6、根據(jù)國家政策規(guī)定需要處置的固定資產(chǎn)。

　　第三十五條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置的審批權(quán)限。行政事業(yè)單位處置單位價值原值3萬元以下或一次性處置批量總值5萬元以下的固定資產(chǎn)，由各單位主管部門審批，報區(qū)財政部門備案；處置單位價值3萬元以上或一次性處置批量總值5萬元以上，30萬元以下的資產(chǎn)，報區(qū)財政部門審批；一次性處置總值30萬元以上的固定資產(chǎn)（交通工具除外），由區(qū)財政部門審核后，報區(qū)政府審批。

　　第三十六條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置的審批程序。行政事業(yè)單位處置規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的固定資產(chǎn)時，按以下程序辦理：

　　（一）單位填寫固定資產(chǎn)處置申報審批表（一式三份，格式見附件1、2），并附明細(xì)清單及本規(guī)定第三十八條所列的有關(guān)資料，經(jīng)主管部門審核（審批）后報區(qū)財政部門；

　�。ǘ﹨^(qū)財政部門按照規(guī)定權(quán)限和工作程序，對申報事項(xiàng)進(jìn)行審批（備案）；

　�。ㄈ┥陥髥挝粦{批復(fù)到區(qū)會計(jì)核算中心進(jìn)行相應(yīng)賬務(wù)處理；

　�。ㄋ模﹨^(qū)財政部門對各行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

　　第三十七條行政事業(yè)單位在進(jìn)行處置固定資產(chǎn)時，應(yīng)按照下列不同情況，分別向財政部門提交經(jīng)主管部門審核的有關(guān)資料：

　�。ㄒ唬o償調(diào)撥提交的資料