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城市生活垃圾管理規(guī)定有哪些
城市生活垃圾管理規(guī)定有哪些?報告建議國家明確規(guī)定“十三五”城市生活垃圾管理目標并每年公布城市生活垃圾管理績效評估報告,要求每個城市制定生活垃圾管理規(guī)劃,每年公布城市生活垃圾管理績效評估報告。下面是小編整理的城市生活垃圾管理規(guī)定有哪些?歡迎大家參考!
城市生活垃圾管理規(guī)定有哪些 篇1
1、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(2004年修訂)為了防治固體廢物污染環(huán)境,保障人體健康,維護生態(tài)安全,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定該法,該法2004年修訂后自2005年4月1日起施行。國家對固體廢物污染環(huán)境的防治,實行減少固體廢物的產(chǎn)生、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則。該法中對城市生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸、處置等過程中的`污染防治作出了相關(guān)規(guī)定。
2、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》(2008年頒布)為了促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,提高資源利用效率,保護和改善環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,制定該法,自2009年1月1日起施行,該法對生產(chǎn)、流通和消費等過程中進行的減量化、再利用、資源化活動做出了相關(guān)規(guī)定。
3、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(1992年國務(wù)院令第101號)為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境,促進城市社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),制定該條例,1992年以中華人民共和國國務(wù)院令第101號頒布。該條例主要對“城市市容管理”和“城市環(huán)境衛(wèi)生管理”及其罰則做出了相關(guān)規(guī)定。
4、《關(guān)于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》(國發(fā)〔2011〕9號)為切實加大城市生活垃圾處理工作力度,提高城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化水平,改善城市人居環(huán)境,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護部、發(fā)展改革委等16部委聯(lián)合起草,2011年4月19日國務(wù)院批轉(zhuǎn)了該意見。
城市生活垃圾管理規(guī)定有哪些 篇2
第一條 為了加強城市生活垃圾的管理,改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市生活垃圾,是指城市中的單位和居民在日常生活及為生活業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的廢棄物,以及建筑施工活動中產(chǎn)生的垃圾。
第三條 國家鼓勵發(fā)展城市生活垃圾的回收利用。城市生活垃圾應當逐步實行分類收集、運輸和處理,逐步實行城市生活垃圾治理的無害化、資源化和減量化,搞好綜合利用。
第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責全國城市生活垃圾管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。
城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的監(jiān)督管理工作。
第五條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,必須根據(jù)本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,會同規(guī)劃、計劃、環(huán)保、衛(wèi)生行政主管部門,制定城市生活垃圾治理規(guī)劃,并組織實施。
第六條 城市生活垃圾處理場的規(guī)劃、建設(shè)和管理,必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和標準執(zhí)行。
第七條 凡從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理業(yè)務(wù)的單位和個人,必須經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核批準后,方可從事經(jīng)營。
第八條 城市應當根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》,設(shè)置垃圾箱(桶)、轉(zhuǎn)運站等設(shè)施。單位內(nèi)部上述設(shè)施的建設(shè)和管理由各單位負責。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當監(jiān)督檢查。
第九條 城市居民必須按當?shù)匾?guī)定的地點、時間和其他要求,將生活垃圾倒入垃圾容器或者指定的生活垃圾場所。
城市生活垃圾實行分類、袋裝收集的地區(qū),應當按當?shù)匾?guī)定的分類要求,將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內(nèi)投入垃圾容器或者指定的生活垃圾場所。
廢舊家具等大>廢棄物應當按規(guī)定時間投放在指定的收集場所,不得隨意投放。
城市中的所有單位和居民都應當維護環(huán)境衛(wèi)生,遵守當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定,不得亂倒、亂丟垃圾。
第十條 單位處理產(chǎn)生的生活垃圾,必須向城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報,按批準指定的地點存放、處理,不得任意傾倒。無力運輸、處理的,可以委托城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理單位運輸、處理。
單位和個人不得將有害廢棄物混入生活垃圾中。
第十一條 凡從事城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸業(yè)務(wù)的單位和個人,必須將生活垃圾運往城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的生活垃圾轉(zhuǎn)運站、處理場,不得任意傾倒。
第十二條 存放生活垃圾的設(shè)施、容器必須保持完好,外觀和周圍環(huán)境應當整潔。未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準,任何單位和個人不得任意搬動、拆除、封閉和損壞。
第十三條 生活垃圾運輸車輛必須做到密閉化,經(jīng)常清洗,保持整潔、衛(wèi)生和完好狀態(tài)。城市生活垃圾在運輸途中,不得揚、撒、遺漏。
第十四條 國家對城市生活垃圾的清掃、收集、運輸和處理的業(yè)務(wù)實行收費制度。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對委托其清掃、收集、運輸和處理生活垃圾的單位和個人收取業(yè)務(wù)費;并逐步向居民征收生活垃圾管理費用。城市生活垃圾的業(yè)務(wù)收費管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民
政府制定。所收?,專門用于城市生活垃圾處理設(shè)施的維修和建設(shè)。
第十五條 各級城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當按照國家勞動保護的要求,會同有關(guān)部門,改善環(huán)衛(wèi)職工的工作條件和減輕勞動強度,采取措施、逐步提高環(huán)衛(wèi)職工的'工資和福利待遇,對環(huán)衛(wèi)職工做好衛(wèi)生保健工作和技術(shù)培訓工作。
第十六條 任何單位和個人都有義務(wù)遵守城市生活垃圾管理辦法,并有權(quán)對違反本辦法的行為進行制止、檢舉和控告。
第十七條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對治理城市生活垃圾工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰或者獎勵。
第十八條 違反本辦法,有下列行為之一的,由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理單位分別給予警告、責令其限期改正、賠償經(jīng)濟損失,并處以罰款。
(一)未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準,從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理等業(yè)務(wù)的;
(二)將有害廢棄物混入生活垃圾中的;
(三)不按當?shù)匾?guī)定地點、時間和其他要求任意傾倒垃圾的;
(四)影響存放垃圾的設(shè)施、容器周圍環(huán)境整潔的;
(五)隨意拆除、損壞垃圾收集容器、處理設(shè)施的;
(六)垃圾運輸車輛不加封閉、沿途揚、撒、遺漏的;
(七)違反本辦法其他行為的。
第十九條 違反本辦法,同時違反治安管理處罰規(guī)定的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國行政復議條例》的有關(guān)規(guī)定,申請行政復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,或
者依法強制執(zhí)行。
第二十一條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型工礦居民區(qū),可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 在城市生活垃圾管理工作中,涉及環(huán)境保護和衛(wèi)生方面的工作,依照有關(guān)環(huán)境保護和衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第二十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本辦法,制定實施細則。
第二十四條 本辦法由建設(shè)部負責解釋。
第二十五條 本辦法自一九九三年九月一日起施行。
城市生活垃圾管理規(guī)定有哪些 篇3
第一條 為加強本市城市生活垃圾管理,改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)、市郊各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)。各有關(guān)單位和個人均應遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱城市生活垃圾,是指本市單位和居民在日常生活及生活服務(wù)中產(chǎn)生的廢棄物。
第四條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本市城市生活垃圾管理工作,各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理和監(jiān)督工作。
第五條 鼓勵發(fā)展城市生活垃圾回收利用。
城市生活垃圾應實行分類袋裝收集,運輸密閉化,并積極實行城市生活垃圾治理無害化、資源化和減量化,搞好綜合利用。
第六條 市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,應根據(jù)本市發(fā)展規(guī)劃,會同市規(guī)劃、計劃、環(huán)保、衛(wèi)生等行政主管部門,編制城市生活垃圾處理規(guī)劃,并報市人民政府批準后組織實施。
第七條 城市生活垃圾處理的規(guī)劃建設(shè)和管理,應按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和標準實施。
第八條 從事經(jīng)營生活垃圾服務(wù)的單位和個人,應按環(huán)衛(wèi)有關(guān)作業(yè)規(guī)范、技術(shù)標準做好所承接的環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營業(yè)務(wù),提高作業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平。
第九條 各級環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應根據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
各單位環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施(垃圾桶、垃圾收集屋、果皮箱等)的建設(shè)和設(shè)置由各單位負責并按下列分工實施:
(一)各企、事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由各單位負責;
(二)各類集貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由集貿(mào)市場經(jīng)營管理單位負責;
(三)綜合開發(fā)建設(shè)地區(qū)(居住區(qū)、工業(yè)區(qū)等各類開發(fā)區(qū))的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由其管理部門或經(jīng)營單位負責;
(四)風景名勝、公園、旅游點、體育、文化等場所及車站、公交始末站、碼頭、機場等公共場所環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由管理單位負責;
(五)醫(yī)院、屠宰場(廠)、生物制品廠等單位應設(shè)置具有便于識別的容器單獨存放有害特種垃圾。
第十條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應符合國家有關(guān)規(guī)定的標準。設(shè)置垃圾箱(桶)等設(shè)施應與生活垃圾產(chǎn)生量相適應,有密閉、防蠅、防污水外流等防污染措施。
存放生活垃圾的設(shè)施、容器,外觀應整潔。未經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準,任何單位和個人不得任意搬移、拆除、封閉和毀壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
第十一條 設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有單位或管理單位負責保養(yǎng)、維修、更新和管理。
市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門應加強檢查監(jiān)督,保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好。
第十二條 居民生活垃圾實行袋裝收集。居民應按環(huán)衛(wèi)管理部門規(guī)定要求,將生活垃圾裝入相應的塑料袋內(nèi),投入垃圾容器或者指定的'生活垃圾收集點。存放各種生活垃圾的塑料袋,應完整不破,袋口扎緊不撒漏。水域沿岸單位、船舶應按環(huán)境衛(wèi)生管理部門的要求,將生活垃圾裝入袋內(nèi),委托環(huán)衛(wèi)部門有償收集。禁止將生活垃圾傾倒在江、河、海域內(nèi)。
第十三條 實行生活垃圾分類袋裝。
實行生活垃圾分類袋裝的地區(qū),有關(guān)單位和個人應按環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定,將垃圾分類袋裝,在規(guī)定的時間,投入相應的垃圾容器或指定地點。
第十四條 重量超過5公斤或者體積超過0.2立方米以及長度超過1米的舊家具、辦公用具、廢舊電器及包裝箱、籮筐等大件廢棄物,應按環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的時間,投放在指定的收集場所,不得隨意投放。
第十五條 醫(yī)院垃圾、放射性垃圾、傳染病人的垃圾、動物尸體等有害垃圾按有關(guān)規(guī)定處理,不得混入生活垃圾中。
單位和個人在新建、擴建、改建和裝修房屋中產(chǎn)生的渣土垃圾應自行清理,或委托環(huán)衛(wèi)管理部門有償清理,不得混人生活垃圾中。
建筑工程渣土、泥漿的管理工作按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 經(jīng)營生活垃圾收集、運輸服務(wù)的單位和個人,必須將生活垃圾運往市環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的垃圾轉(zhuǎn)運站及處理場,不得任意傾倒。
第十七條 垃圾收集后,垃圾容器應及時復位,清掃作業(yè)場地,做到車走場凈。
第十八條 環(huán)衛(wèi)管理部門和駐市各機關(guān)、企事業(yè)單位、街道辦事處及居委會應互相配合,共同搞好垃圾袋裝和分類袋裝的管理工作。
第十九條 任何單位裝運生活垃圾的車輛必須做到密閉化,不得暴露運輸。裝運生活垃圾的車輛應經(jīng)常清洗和保養(yǎng),保持車輛整潔完好。裝運生活垃圾不得超載、吊掛,行駛途中不得飛揚、撒漏。
第二十條 城市生活垃圾的收集、運輸和處理實行收費制度。
環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位對委托其收集、運輸和處理生活垃圾及設(shè)置生活垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的單位和個人收取服務(wù)費。
對居民可按一定標準收取生活垃圾管理費用,所收款項專項用于城市生活垃圾處理設(shè)施的維修和建設(shè),由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)后收取。
第二十一條 在治理城市生活垃圾工作中做出顯著成績,符合下列條件的單位和個人,由環(huán)境衛(wèi)生管理部門給予表彰或獎勵:
(一)遵守本辦法并做出明顯成績的;
(二)環(huán)境衛(wèi)生工作人員在生活垃圾管理、監(jiān)察工作中做出突出成績的;
(三)對治理城市生活垃圾有較大貢獻的。
第二十二條 環(huán)境衛(wèi)生管理部門按下列規(guī)定,對違反本辦法的單位或個人給予處罰:
(一)未按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不符合規(guī)定要求的,責令其補建或限期改正,拒絕不建或逾期不改的,處以三千元以下罰款;
(二)擅自搬移、拆除、封閉和毀壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,責令其限期改正,并處以三千元以下罰款,造成經(jīng)濟損失的,責令賠償經(jīng)濟損失;
(三)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施產(chǎn)權(quán)或管理單位,未按規(guī)定保養(yǎng)、維修、更新和管理環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,造成環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損壞污染環(huán)境的,責令其限期改正,逾期未改正的,處以三千元以下罰款;
(四)未按環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定方式、地點、時間和其他合理要求,隨意傾倒垃圾的,責令其立即改正,對個人處以二十至五十元罰款,對單位處以二百至三千元罰款;
(五)不按規(guī)定投放大件廢棄物的,責令其立即改正,并處以每件五十至二百元罰款。
(六)經(jīng)營生活垃圾收集、運輸服務(wù)的單位,未將垃圾運往市環(huán)境衛(wèi)生管理部門指定的垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場的,責令其立即改正,并處以三千元以下罰款;
(七)運輸垃圾車輛不加密封,在運輸途中超載、吊掛、飛揚、撒漏的,責令其立即整改,并按污染面積處以每平方米五十至二百元的罰款;
(八)未按市環(huán)衛(wèi)管理部門規(guī)定放置生活垃圾收集容哭的,或放置容哭數(shù)量不夠的,責令其立即整改,并處以二百元以下的罰款;
(九)未按有關(guān)規(guī)定,將有毒垃圾、特種垃圾及渣土垃圾混入生活垃圾的,責令其立即改正,并處以二百至二干元的罰款;
(十)未按規(guī)定繳交或逾期不繳交生活垃圾管理費的單位和個人,責令其限期繳納,并處以一千元以下罰款。
第二十三條 已造成污染環(huán)境衛(wèi)生的,應責令責任者限期改正。當事人逾期未改正的,環(huán)境衛(wèi)生管理部門可采取代為改正措施,費用由責任者承擔。
第二十四條 當事人對環(huán)境衛(wèi)生管理部門的行政處罰決定不服的,有權(quán)依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第二十五條 在城市生活垃圾管理中,涉及環(huán)境保護和衛(wèi)生方面的工作,依照有關(guān)環(huán)境保護和衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第二十六條 本辦法應用中的具體問題由市環(huán)境衛(wèi)生管理局負責解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府辦公室海府辦函[1994]118號文同時廢止。
生活垃圾的類型 生活垃圾一般可分為四大類:可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾和其它垃圾。常用的垃圾方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。
1、可回收垃圾包括紙類、金屬、塑料、玻璃等,通過綜合處理回收利用,可以減少污染,節(jié)省資源。如每回收1噸廢紙可造好紙850公斤,節(jié)省木材300公斤,比等量生產(chǎn)減少污染74%;每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0.7噸二級原料;每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0.9噸,比用礦石冶煉節(jié)約成本47%,減少空氣污染75%,減少97%的水污染和固體廢物。
2、廚房垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物,經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥,每噸可生產(chǎn)0.3噸有機肥料。
3、有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過期藥品等,這些垃圾需要特殊安全處理。
4、其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物,采取衛(wèi)生填埋可有效減少對地下水、地表水、土壤及空氣的污染。
城市生活垃圾管理規(guī)定有哪些 篇4
第一章總則
第一條為加強城市生活垃圾分類管理,提高生活垃圾資源化、無害化處理水平,促進生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本條例所稱生活垃圾,是指單位和個人在日常生活中或者在為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
危險廢物、醫(yī)療廢物、餐廚垃圾、建筑垃圾、糞便、動物尸骸、居民家庭裝飾裝修廢棄物、綠化垃圾等廢棄物按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和本市其他有關(guān)規(guī)定進行管理。
第三條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置以及相關(guān)的管理活動,適用本條例。
第四條生活垃圾分類管理應當遵循政府主導、屬地管理、全民參與、市場運作的原則。
第五條市、市轄區(qū)人民政府應當把生活垃圾分類管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定生活垃圾源頭減量、回收利用、設(shè)施建設(shè)和管理運營等政策措施,建立相應的資金投入和保障機制,協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類管理中的重大事項。
第六條市城市管理主管部門是本市生活垃圾分類管理的主管部門。
市轄區(qū)城市管理主管部門按照各自職責做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作,并接受市城市管理主管部門的監(jiān)督指導。
發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育等相關(guān)部門,按照各自職責做好生活垃圾分類的相關(guān)工作。
第七條報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體應當加強對生活垃圾分類的公益宣傳,適時普及生活垃圾分類知識,增強公眾的生活垃圾分類意識。
市城市管理主管部門應當組織生活垃圾集中收集、運輸、處理設(shè)施對公眾開放,建立生活垃圾分類管理宣傳教育基地。
教育主管部門應當加強中小學校生活垃圾分類知識的普及和宣傳。
第八條市、市轄區(qū)人民政府應當安排專項經(jīng)費用于生活垃圾分類管理、回收利用的技術(shù)創(chuàng)新以及有關(guān)設(shè)施的建設(shè)和維護,并納入本級財政預算。
鼓勵社會資金投資生活垃圾分類收集、運輸、處置、循環(huán)利用以及相關(guān)科技研發(fā)活動。
第九條市、市轄區(qū)人民政府應當對在生活垃圾分類工作中做出突出貢獻和取得優(yōu)異成績的單位和個人給予獎勵。
市、市轄區(qū)城市管理主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和生活垃圾分類管理責任人應當建立獎勵、積分等機制,鼓勵居民和單位開展生活垃圾分類活動。
第二章規(guī)劃與建設(shè)
第十條市城市管理主管部門應當會同市規(guī)劃、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、智慧城市管理等主管部門,組織編制本市生活垃圾治理規(guī)劃,報市人民政府批準后實施。
市規(guī)劃主管部門應當將生活垃圾分類設(shè)施納入建設(shè)項目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。建設(shè)項目審查時,應當就生活垃圾分類設(shè)施的配套建設(shè)征求市城市管理主管部門的意見。
第十一條生活垃圾分類收集、處置設(shè)施建設(shè),應當符合生活垃圾治理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標準。
第十二條新建、改建、擴建建設(shè)項目,應當按照標準配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施,建設(shè)工程設(shè)計方案應當包括配套生活垃圾分類設(shè)施的用地平面圖并標明用地面積、位置和功能。
建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施應當與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用,建設(shè)費用納入建設(shè)工程總投資;建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應當向市城市管理主管部門申請驗收配套生活垃圾分類設(shè)施。
新建商品房建設(shè)項目,建設(shè)單位應當在銷售場所公示配套生活垃圾分類設(shè)施的設(shè)置位置、功能等內(nèi)容。
第十三條機場、火車站、汽車站、商場、公園、廣場、體育等公共場所,應當按照標準配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。
第三章分類與管理
第十四條市城市管理主管部門應當制定和公布本市生活垃圾的分類方法、分類指南。
市轄區(qū)城市管理主管部門應當制定和公布本區(qū)域內(nèi)生活垃圾的投放模式、實施細則等。
街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據(jù)所在區(qū)域生活垃圾的投放模式,制定符合本轄區(qū)的生活垃圾分類實施方案。
第十五條生活垃圾分類投放實行管理責任人制度。
生活垃圾分類投放管理責任人按照下列規(guī)定確定:
(一)機關(guān)、駐銀單位、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場所,由各單位負責;實行物業(yè)管理的,由單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責;
(二)住宅區(qū)實行物業(yè)管理的,由業(yè)主委員會委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責;業(yè)主自行管理物業(yè)的,由業(yè)主委員會負責;未實行物業(yè)管理且未成立業(yè)主委員會的,由所在地街道辦事處負責;
(三)道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所,由管理單位或者其委托的單位負責;
(四)機場、客運站以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所,由經(jīng)營管理單位負責。
按照前款規(guī)定不能確定管理責任人的,由所在地街道辦事處負責。
第十六條生活垃圾分類投放管理責任人應當遵守下列規(guī)定:
(一)建立生活垃圾分類日常管理制度;
(二)在責任范圍內(nèi)開展生活垃圾分類知識宣傳、指導、監(jiān)督單位和個人進行生活垃圾分類;
(三)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法,設(shè)置生活垃圾分類收集容器,并保持完好和整潔美觀。生活垃圾分類收集容器出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的,及時維修、更換、清洗或者補設(shè);
(四)明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點,分類收集、貯存生活垃圾;
(五)及時制止翻揀混合已分類的生活垃圾的行為;
(六)國家、自治區(qū)和本市的其他規(guī)定。
第十七條單位和個人應當按照生活垃圾分類投放管理責任人公告的時間、地點、方式等要求分類投放生活垃圾。
第十八條家具、廢棄電器電子產(chǎn)品等體積大、整體性強,或者需要拆分再處理的大件垃圾,應當預約再生資源回收站點或者收運服務(wù)單位上門收集。
第十九條市城市管理主管部門應當會同有關(guān)部門制定并公布資源垃圾目錄,將回收統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入生活垃圾統(tǒng)計內(nèi)容。
第二十條從事生活垃圾回收經(jīng)營活動的單位應當遵守下列規(guī)定:
(一)在服務(wù)范圍內(nèi),公示可回收物目錄,公布回收價格及服務(wù)電話;
(二)根據(jù)可回收物目錄,擴大收集渠道,做到應收盡收;
(三)配備相應的貯存設(shè)施設(shè)備,不同種類的物品應當分類貯存;
(四)消防、環(huán)境保護和市容環(huán)境衛(wèi)生等法律法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十一條業(yè)主大會或者業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時,應當約定生活垃圾分類投放的要求以及標準。
實行清掃保潔衛(wèi)生外包的物業(yè)管理單位,應當將生活垃圾分類投放要求納入清掃保潔服務(wù)合同,并監(jiān)督實施。
第二十二條物業(yè)管理主管部門應當將生活垃圾分類和減量有關(guān)要求,納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)評級考核或者物業(yè)管理示范項目、物業(yè)管理示范企業(yè)的.評定中。
第二十三條市人民政府應當設(shè)立生活垃圾資源回收日,資源回收日各有關(guān)單位和職能機構(gòu)應當組織宣傳活動并集中收集可回收物和有害垃圾。
第二十四條鼓勵從事生活垃圾回收經(jīng)營活動的單位或者資源綜合利用企業(yè)對生活垃圾中的廢塑料、廢玻璃、廢織物等低附加值可回收物進行回收處理。低附加值可回收物管理辦法由市城市管理主管部門會同相關(guān)部門另行制定。
農(nóng)貿(mào)、果蔬市場、超市等產(chǎn)生的廚余垃圾以及尾菜等采用生化處理等技術(shù)就近就地或者集中處理。
鼓勵開展農(nóng)貿(mào)市場果蔬廢棄物、廚余廢棄物資源化深加工成符合國家標準的有機肥應用。
鼓勵社會組織、學校和個人開展舊家電、衣物、書籍等生活用品的捐贈、交換以及其他資源循環(huán)利用的活動。
第四章分類收集與運輸處置
第二十五條市、市轄區(qū)城市管理主管部門應當加強城市生活垃圾收集、運輸及處置管理,可以通過招標等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的收集、運輸和處置。
第二十六條生活垃圾應當分類收集,分類收集的生活垃圾應當分類運輸。禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸。
第二十七條生活垃圾分類收集、運輸單位應當遵守下列規(guī)定:
(一)配備符合要求的收集設(shè)備以及人員,收集車輛有明顯的垃圾分類標識;
(二)生活垃圾運輸車輛應當密閉、整潔、完好,按時分類收集生活垃圾并分類運輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運站或者處置場所,不得混裝混運,不得接收未分類的生活垃圾;
(三)運輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒;
(四)經(jīng)過轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運的生活垃圾應當密閉存放,存放時間不得超過二十四小時;
(五)清理作業(yè)場地應當保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;
(六)不得在人行道、綠地、休閑區(qū)等公共區(qū)域堆放、分揀生活垃圾;
(七)建立管理臺賬,記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等,并定期向市、市轄區(qū)城市管理主管部門報告;
(八)制定生活垃圾分類收集、運輸應急方案,報市、市轄區(qū)城市管理主管部門備案;
(九)按照要求建設(shè)在線監(jiān)測系統(tǒng),并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng);
(十)國家、自治區(qū)和本市的其他規(guī)定。
第二十八條生活垃圾處置單位應當遵守下列規(guī)定:
(一)按照市、市轄區(qū)城市管理主管部門規(guī)定的時間和要求接收并分類處置生活垃圾;
(二)處置設(shè)施應當嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定運行和管理,年度檢修計劃應當報市城市管理主管部門備案;
(三)建立管理臺賬,計量每日收運、進出場站和處置的生活垃圾,并將相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表報送市、市轄區(qū)城市管理主管部門;
(四)做好場(廠)區(qū)道路、廠房和垃圾處置設(shè)施設(shè)備及其輔助設(shè)施設(shè)備的定期保養(yǎng)和維護,確保設(shè)施、設(shè)備狀況良好、外觀整潔。
第五章法律責任
第二十九條生活垃圾分類投放管理責任人違反本條例第十六條第(一)、(二)、(三)、(四)項規(guī)定的,由市、市轄區(qū)城市管理主管部門責令限期改正,逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第三十條從事生活垃圾回收經(jīng)營活動的單位違反本條例第二十條第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的,由市、市轄區(qū)城市管理主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款。
第三十一條生活垃圾分類收集、運輸單位違反本條例第二十七條規(guī)定的,由市、市轄區(qū)城市管理主管部門按照下列規(guī)定進行處罰:
(一)違反第(一)項規(guī)定的,責令限期改正;逾期不改正的,處五百元罰款;
(二)違反第(二)項規(guī)定的,責令限期改正,處二百元/車次的罰款;
(三)違反第(三)項規(guī)定的,責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;
(四)違反第(四)、(五)、(六)項規(guī)定的,責令限期改正,處二百元罰款;
(五)違反第(七)項規(guī)定的,責令限期改正,處一萬元罰款。
(六)違反第(八)、(九)項規(guī)定的,責令改正,處五千元以上一萬元以下的罰款;
第三十二條生活垃圾處置單位違反本條例第二十八條規(guī)定的,由市、市轄區(qū)城市管理主管部門按照下列規(guī)定進行處罰:
(一)違反第(一)項規(guī)定的,責令改正,處二千元罰款;
(二)違反第(二)、(四)項規(guī)定的,責令改正,處五千元以上一萬元以下的罰款;
(三)違反第(三)項規(guī)定的,責令改正,處一萬元罰款。
第三十三條違反本條例其他規(guī)定,法律法規(guī)規(guī)定處罰的,從其規(guī)定。
第三十四條市、市轄區(qū)城市管理主管部門及其工作人員在生活垃圾分類管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十五條賀蘭縣、永寧縣、靈武市城市生活垃圾分類管理工作可以參照本條例執(zhí)行。
第三十六條本條例中有關(guān)用語的含義:
(一)資源垃圾,是指適宜回收和資源利用的生活垃圾,包括紙類、塑料、金屬、玻璃和織物等;
(二)有害垃圾,是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾,包括廢電池、廢燈管,棄置藥品、廢殺蟲劑、廢油漆、廢日用化學品及其容器,廢水銀產(chǎn)品等;
(三)廚余垃圾,是指家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉、瓜果皮核、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾;
(四)一般垃圾(其他垃圾),是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的混雜、難以分類的生活垃圾,包括廢棄衛(wèi)生巾、一次性紙尿布、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土以及家庭產(chǎn)生的花草、落葉等。
第三十七條本條例自20xx年1月1日起施行。
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