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淺談學(xué)校制度管理和人文管理的有效結(jié)合
學(xué)校是一個(gè)育人組織，其根本任務(wù)是培養(yǎng)一批有素質(zhì)的教師并通過(guò)其教學(xué)行為影響、改變和發(fā)展學(xué)生。只有擁有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍, 學(xué)校才能有好的發(fā)展。因此，學(xué)校管理的核心是對(duì)教師的管理。
學(xué)校管理作為一種教育管理，是教育管理者通過(guò)組織協(xié)調(diào)教育隊(duì)伍，充分發(fā)揮教育人力、財(cái)力、物力和信息的作用，利用教育內(nèi)部各種有利條件，高效率地實(shí)現(xiàn)教育管理目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，產(chǎn)生了依靠個(gè)人權(quán)威實(shí)行的人治管理，以法律、法規(guī)為依據(jù)的制度管理，以及人性化管理為主的人文管理等許多類(lèi)型。其中，傳統(tǒng)的人治管理由于不適合時(shí)代發(fā)展要求，已漸漸被歷史所淘汰，制度管理和人文管理逐漸成為現(xiàn)代學(xué)校管理主流。制度管理是用依法制定的對(duì)人、事、物的各種規(guī)章和制度，保證和不斷改進(jìn)對(duì)對(duì)象及其相關(guān)的服務(wù)，從而達(dá)到預(yù)設(shè)目標(biāo)，具有強(qiáng)制力和約束力的一種管理。如果說(shuō)制度管理體現(xiàn)的是管理中剛性的一面，那人文管理則體現(xiàn)了管理中柔性的一面。它是指在研究人們心理和行為規(guī)律的基礎(chǔ)上采用非強(qiáng)制方法，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說(shuō)服力，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X(jué)行為的一種以人為中心的管理。要談及學(xué)校如何管理好教師，不得不來(lái)關(guān)注以下兩個(gè)問(wèn)題：
一、剛性柔性孰優(yōu)孰劣？
筆者在工作實(shí)踐過(guò)程中，常常聽(tīng)到校長(zhǎng)們爭(zhēng)論學(xué)校制度管理和人文管理孰優(yōu)孰劣，看法各異。甚至有時(shí)聽(tīng)到把人文管理與制度管理對(duì)立起來(lái)的言論，即認(rèn)為人文管理意味著寬松和自由、關(guān)心人和重視人，而制度管理則意味著嚴(yán)格和限制、壓抑人和忽視人。
鄧小平說(shuō)：制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵�。依靠制度，�?chuàng)新和完善學(xué)校管理制度是學(xué)校發(fā)展的基石，這是因?yàn)槿魏稳说淖杂X(jué)性和良好習(xí)慣都不是一開(kāi)始就有的，制度管理可以幫助教師逐步養(yǎng)成遵守規(guī)章制度的習(xí)慣，把學(xué)校的要求轉(zhuǎn)化成自覺(jué)的行為，這是制度管理的優(yōu)點(diǎn)。而其缺點(diǎn)是制度表現(xiàn)形式是條條框框的，是死的，面對(duì)日新月異的教育發(fā)展新形勢(shì)，有明顯的滯后性。人文管理的優(yōu)勢(shì)在于它能使管理者與教師之間心理相容，形成和諧的人際關(guān)系，提高教師的思想覺(jué)悟和遵守規(guī)章制度的自覺(jué)性，形成崇高的團(tuán)隊(duì)理想、校興我榮、校衰我恥的主人翁意識(shí)和團(tuán)結(jié)拼搏奮發(fā)向上的群體正氣，有利于教師的團(tuán)結(jié)，有利于工作的開(kāi)展，有利于學(xué)校的發(fā)展。但人文管理一旦寬松過(guò)頭，又會(huì)出現(xiàn)教師紀(jì)律散漫、教學(xué)質(zhì)量下降的現(xiàn)象。
筆者認(rèn)為，既要注重科學(xué)化的制度管理，又要重視人性化的人文管理，兩者有效結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理最優(yōu)化。忽視制度管理，教師的思想尚未達(dá)到自律的境界，人文管理只能成為空談。再者，當(dāng)人文管理發(fā)展到一定階段會(huì)形成許多成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，可以將其制度化，從而用制度保障人文管理的成果，使人文管理在新的平臺(tái)上得以繼續(xù)發(fā)展。
可以這樣說(shuō)，科學(xué)化的制度管理是學(xué)校人文管理的基石，人性化的人文管理是學(xué)校制度管理升華。用剛性的制度管理保障柔性人文管理的推行，用柔性的人文管理填補(bǔ)剛性制度管理的缺陷，把制度管理的剛與人文管理的柔有效結(jié)合，剛中有柔，柔中帶剛，舞動(dòng)起制度管理和人文管理的兩條飄帶，才能達(dá)到學(xué)校管理的理想境界。
二、剛性柔性如何并濟(jì)？
筆者任職的學(xué)校在二者結(jié)合上已有了一定的探索與積淀，現(xiàn)筆述出來(lái)，以期拋磚引玉之效。
浙江省松陽(yáng)縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)集團(tuán)學(xué)校前身是始辦于1905年的官立毓秀高等小學(xué)堂，2006年成立集團(tuán)學(xué)校，是浙江省示范小學(xué)、文明單位，有教師230多名，學(xué)生4200余人。作為一所百年名校，學(xué)校以陶行知先生為楷模，積極探索教育管理新思路。學(xué)校提出要以廣大教師在校和諧工作、快樂(lè)學(xué)習(xí)和幸福生活為目標(biāo)，文化育人、讀書(shū)化人，打造一支清、正、雅、和的教師團(tuán)隊(duì)。
�。�1）制度為基，管理教學(xué)工作。
葉圣陶說(shuō)什么是管理？簡(jiǎn)單一句話，就是使其養(yǎng)成良好的習(xí)慣。江蘇后六中學(xué)校長(zhǎng)胡建軍說(shuō)常規(guī)+細(xì)節(jié)+過(guò)程=奇跡。上海市北郊學(xué)校校長(zhǎng)鄭杰說(shuō)一套好制度才有一所好學(xué)校。松陽(yáng)實(shí)小集團(tuán)把這些總結(jié)成一個(gè)詞語(yǔ)‐‐規(guī)范。學(xué)校制定了《學(xué)校質(zhì)量管理手冊(cè)》，分為學(xué)校章程、學(xué)校發(fā)展歷史、學(xué)校基本制度、學(xué)校教學(xué)管理制度、學(xué)校程序性制度和其他制度與規(guī)定等六個(gè)部分，其中重點(diǎn)是學(xué)校教學(xué)管理制度，列出了學(xué)校規(guī)范、教師規(guī)范、教學(xué)規(guī)范、課堂規(guī)范、學(xué)生規(guī)范等十五條二十八小點(diǎn)，狠抓過(guò)程和細(xì)節(jié)，做到細(xì)、實(shí)、準(zhǔn)，從而把主要的、關(guān)鍵的東西抓緊抓實(shí)，提高教學(xué)質(zhì)量。
學(xué)校召開(kāi)教代會(huì)，商討通過(guò)了《學(xué)校教職工績(jī)效考核方案》。方案堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，對(duì)教師工作量、崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行考核，以工作業(yè)績(jī)和對(duì)學(xué)校的貢獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開(kāi)分配距離。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配重點(diǎn)向一線教師、骨干教師、重點(diǎn)崗位和做出突出貢獻(xiàn)的其他工作人員傾斜，著力構(gòu)建符合教育教學(xué)和教師成長(zhǎng)規(guī)律、導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、體系完善的教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度。
學(xué)校制定教師獎(jiǎng)懲和用人制度。學(xué)校設(shè)立考勤獎(jiǎng)、超工作量補(bǔ)貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)、考績(jī)獎(jiǎng)等各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度，用以獎(jiǎng)勵(lì)在教學(xué)工作中成績(jī)突出、效果明顯的教師，并據(jù)此按需提拔使用優(yōu)秀教師。
通過(guò)一系列管理制度、考評(píng)制度、獎(jiǎng)懲制度和用人制度的建立，學(xué)校大力促進(jìn)教師形成團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)教師加強(qiáng)合作，促進(jìn)教師比學(xué)趕幫，充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)教師的積極性，充分利用每一個(gè)教師的特長(zhǎng)，充分挖掘每一個(gè)教師的潛能，取得了良好的辦學(xué)效益。
�。�2）雙管齊下，優(yōu)化教師學(xué)習(xí)。
沒(méi)有教師的成長(zhǎng)，就沒(méi)有高品質(zhì)的教育，這已日漸成為人們的共識(shí)。學(xué)校提出，教師要專(zhuān)得盡可能精一些、會(huì)的盡可能全一些、懂得盡可能多一些。為此，學(xué)校制訂制度，搭建了三個(gè)平臺(tái)‐‐學(xué)習(xí)平臺(tái)、交流平臺(tái)和展示平臺(tái)。學(xué)校成立教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)學(xué)校、集體備課教研組、教師讀書(shū)會(huì)和青年教師書(shū)友會(huì)，定期組織學(xué)習(xí)和活動(dòng)；積極開(kāi)展校際交流和送教下鄉(xiāng)，選派教師外出學(xué)習(xí)；與教研室聯(lián)合創(chuàng)辦《毓秀科研》，充分利用兩報(bào)兩網(wǎng)、教師學(xué)習(xí)園地展示教師成長(zhǎng)風(fēng)采。這樣，拓寬教師視野、豐厚修養(yǎng)，集思廣義, 共同發(fā)展。
學(xué)校非常關(guān)心青年教師的成長(zhǎng)，啟動(dòng)青藍(lán)結(jié)對(duì)工作室，為近三年新調(diào)進(jìn)學(xué)校的年輕教師聘請(qǐng)了業(yè)務(wù)精良,樂(lè)于奉獻(xiàn)的帶教師傅，并簽訂了師徒帶教協(xié)議書(shū)，充分發(fā)揮學(xué)校骨干教師的傳、幫、帶作用，人對(duì)人帶、手把手教，指導(dǎo)師和徒弟間可以隨時(shí)互相聽(tīng)課、探討，共同提高。這種青藍(lán)結(jié)對(duì)、攜手共進(jìn)的人文體現(xiàn)很受年輕教師的歡迎。
此外，教師學(xué)習(xí)需要買(mǎi)書(shū)，有時(shí)也買(mǎi)點(diǎn)個(gè)人感興趣的書(shū)籍，這時(shí)教師只要和學(xué)校圖書(shū)館聯(lián)系，學(xué)校圖書(shū)館就可以為教師去購(gòu)買(mǎi)，教師也可以自己先購(gòu)買(mǎi)，然后憑發(fā)票到學(xué)校圖書(shū)館報(bào)銷(xiāo)。這樣，解決了教師們?nèi)鄙儋Y料書(shū)和課外讀物的煩惱。
�。�3）人文為主，關(guān)注教師生活。
據(jù)國(guó)家中小學(xué)心理健康教育課題組對(duì)全國(guó)14個(gè)地區(qū)168所中小學(xué)2292名教師的抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有52.23%的教師存在心理問(wèn)題。學(xué)校也在日常管理中發(fā)現(xiàn)不少教師反映感到壓力大，常有力不從心、沮喪、焦慮、情感枯竭之感，腦子是滿的，心卻是空的；時(shí)間是滿的，心也是空的。 學(xué)校黨總支、工會(huì)把這問(wèn)題時(shí)時(shí)放在心上，提出幫助教師從工作壓力和職業(yè)倦怠感中解放出來(lái)，讓他們感受到生活的美好和勞動(dòng)的快樂(lè)。
1. 體貼的半天溫馨假。學(xué)校里女教師居多，擾人的好朋友、煩心的家務(wù)事、還有消極情緒來(lái)臨時(shí)……煩惱不少。學(xué)校集思廣益，設(shè)立半天溫馨假，教師真有急事或情緒消極時(shí)，可以到教務(wù)處申請(qǐng)?zhí)顚?xiě)調(diào)課單，通過(guò)和同班教師協(xié)商調(diào)課，暫時(shí)休息半天。后來(lái)為了防止個(gè)別教師無(wú)故調(diào)課，又增加了報(bào)校區(qū)分管校長(zhǎng)審核環(huán)節(jié)。這個(gè)制度一實(shí)施就得到了教師的歡迎，家長(zhǎng)對(duì)此也非常理解和贊同。實(shí)施一年后，學(xué)校發(fā)現(xiàn)各年級(jí)的教學(xué)質(zhì)量不降反升。原來(lái)，教師請(qǐng)半天溫馨假，除了部分教師回家休息，也有不少教師還是留在學(xué)校，他們不是參加體育鍛煉；就是到圖書(shū)館看書(shū)，補(bǔ)充知識(shí)。體魄強(qiáng)健了，心情放松了，教學(xué)效率也就更高了，教學(xué)成績(jī)自然而然更好了。
2.彈性備課制度。備課是教學(xué)常規(guī)中的重要一環(huán)，學(xué)校對(duì)此也非常重視，結(jié)合教師實(shí)際情況，學(xué)校對(duì)各年齡段的教師推行彈性備課制度，即35周歲以下的年輕教師備詳案；48周歲以下的中年教師備簡(jiǎn)案；老年教師鼓勵(lì)寫(xiě)教案。這一舉措同樣得到了廣大教師的支持。
3.愛(ài)心小禮品。每到教師生日，一束鮮花、一盒蛋糕就會(huì)準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在教師辦公桌上，溫暖教師心懷。教師或在辦公室和同事們共享，把自己的喜悅?cè)霾サ酵聜兊男奶镏�；或帶回家中，和�?ài)人、孩子來(lái)個(gè)溫馨的生日晚餐。
相似的人文關(guān)懷還有很多……學(xué)校黨總支每學(xué)期精心組織三次全校教工集體活動(dòng)，趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、野炊、旅游輪番上馬，豐富教師生活；工會(huì)把教師分成十七個(gè)工會(huì)小組，自選項(xiàng)目，自由活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)和諧、團(tuán)結(jié)的工會(huì)大家庭；女工委也專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)校講授女人養(yǎng)生、美容和化妝常識(shí)，滿足女教師的愛(ài)美之心。
總之，學(xué)校在教師工作、學(xué)習(xí)和生活管理的各個(gè)方面，注重制度管理和人文管理有效結(jié)合，或側(cè)重，或并重，張弛有度，把制度管理的剛與人文管理的柔有效結(jié)合，探索出了一條學(xué)校管理的新路子。
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