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論新時(shí)期水利工程管理的內(nèi)容、不足及重點(diǎn)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為水利行業(yè)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。新時(shí)期，水利工程的項(xiàng)目不斷增加，對(duì)于工程的質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益等方面都提出了新的要求。因此，從施工企業(yè)的角度出發(fā)，水利工程管理水平的提升對(duì)于其經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)有著積極的影響。為了保證工程的質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，要對(duì)水利工程管理不斷細(xì)化，由粗放型的管理向集約型管理過(guò)渡，使管理的方式更具針對(duì)性和靈活性，從而能夠更好的滿足工程開(kāi)展的實(shí)際需求，保證人民的財(cái)產(chǎn)及生命安全。
1 新時(shí)期水利工程管理的內(nèi)容及其重要性分析
我們所說(shuō)的水利工程所包含的種類(lèi)較多，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要作用的防洪、排澇以及城鄉(xiāng)供水、水運(yùn)和電力等基礎(chǔ)設(shè)施都屬于水利工程的范疇，其基本目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)水資源的有效開(kāi)發(fā)利用，并且能夠更好的保護(hù)水資源，滿足人們的生產(chǎn)和生活用水。實(shí)例工程的管理，則是在對(duì)水利工程深入了解的基礎(chǔ)上，以趨利避害為其管理的目標(biāo)，更好的發(fā)揮水利工程的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的引導(dǎo)及管理。
從水利工程管理的內(nèi)容而言，以監(jiān)理工程師為核心的合同管理是其管理的一種主要模式，對(duì)水利工程的施工進(jìn)度以及工程整體的質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生直接的影響。此外，具體的施工工藝、采用的技術(shù)、施工的進(jìn)度以及相應(yīng)的原材料采購(gòu)和供應(yīng)、水利工工程承包合同的執(zhí)行情況以及對(duì)工程進(jìn)度的監(jiān)督等都是水利工程管理的重要內(nèi)容，這對(duì)于工程的工期以及工程質(zhì)量都有著重要的影響。
水利工程管理的重要性主要體現(xiàn)在：從工程本身而言，有效的工程管理能夠保證施工中所使用的原材料、施工工藝等符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，從而保證工程的質(zhì)量；此外，有效的管理能夠使施工順利開(kāi)展從而保證工期。最后，有效的工程管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)施工成本的有效控制，從整體上降低水利工程的造價(jià)，提供企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2 水利工程管理中存在的一些問(wèn)題
新時(shí)期，水利工程管理隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及水利工程的發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但是我們也看到了管理中仍存在許多的問(wèn)題。
這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
首先，水利工程管理的方式仍存在不科學(xué)的地方。在我國(guó)的水利工程管理中缺乏“全方位、全壽命”的管理理念，這體現(xiàn)在管理工作上便是水利工程的建設(shè)上存在一些只關(guān)注眼前利益而缺乏全面性及長(zhǎng)遠(yuǎn)性的現(xiàn)象。受傳統(tǒng)政績(jī)觀的影響，在水利工程的管理中存在許多重建設(shè)而輕管理的思想和現(xiàn)象，許多地方政府和單位更多的是積極的爭(zhēng)取新的水利工程，對(duì)于已有的水利工程的挖掘不足并且存在管理上不夠重視等現(xiàn)象。就管理的思路以及具體的措施而言，都相對(duì)較為落后，造成了許多水資源利用效率比較低或者是水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。在管理中，也存在一些只是片面的追求社會(huì)相依而忽略其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，從而使得水資源利用的整體收益較低，職工收入水平低，從而影響其工作積極性等問(wèn)題。
其次，水利工程管理人員的素質(zhì)影響了管理水平的提升。在水利管理系統(tǒng)中，特別是一些基層的水利工程管理單位，工作人員的整體思維受傳統(tǒng)管理制度的影響，仍存在許多依賴(lài)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示的現(xiàn)象，缺乏管理的主動(dòng)性和積極性，且管理的效率較低。在信息技術(shù)發(fā)展的背景下，對(duì)于工程管理提出了更多的要求，而工作人員的整體水平和素質(zhì)沒(méi)有相應(yīng)的提升，從而影響了管理工作的更新和完善。對(duì)于科技的掌握不足，使其無(wú)法完成水利工程的信息化管理等，并且專(zhuān)業(yè)技術(shù)的缺乏使其不能實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的有效監(jiān)督和管理，影響整體的管理效果。
再次，在水利工程管理中，存在較多的水利設(shè)施老化現(xiàn)象。從我國(guó)水利工程發(fā)展的情況來(lái)看，一些大中型的水利工程或者是灌溉區(qū)域的水利設(shè)施，更多的是在上個(gè)世紀(jì)中期所建設(shè)，其建設(shè)的基本目標(biāo)是滿足現(xiàn)實(shí)的需求，并且受到建設(shè)當(dāng)時(shí)的理論和技術(shù)水平等的限制，工程的設(shè)計(jì)以及施工的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低，從而使得工程質(zhì)量存在一些問(wèn)題。在經(jīng)歷的幾十年的風(fēng)雨之后，這些水利工程存在較多的老化失修或者坍塌等現(xiàn)象，這在很大程度上造成了水利工程的安全隱患，給防洪等工作帶來(lái)了諸多的壓力。
最后，水利工程管理缺乏完善的保障體系。從管理的角度來(lái)審視水利工程管理，一些保障制度還不完善，水利工程投資以及維護(hù)經(jīng)費(fèi)不到位現(xiàn)象較為多見(jiàn)。一般情況下，水利工程日常維護(hù)的費(fèi)用多是由政府財(cái)政撥款，但是在實(shí)踐中資金的運(yùn)行往往很難滿足水利工程運(yùn)行和管理的實(shí)際需求。此外，對(duì)于水利工程管理的法律法規(guī)及相應(yīng)的制度尚不健全，缺乏有效的法律和制度體系，無(wú)法滿足精細(xì)化管理的實(shí)際需求。
3 水利工程管理的要點(diǎn)分析
新時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的有效管理，保證社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，我們便要針對(duì)當(dāng)前管理中存在的一些問(wèn)題，從多角度出發(fā)來(lái)完善各項(xiàng)管理措施。具體而言，水利工程管理的要點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：
第一，加快水利工程管理機(jī)制的建設(shè)及改革。為了提高水利工程管理的水平，充分發(fā)揮水利工程對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)以及人民生活的積極作用，我們便要從實(shí)際出發(fā)建立與之相應(yīng)的管理機(jī)制。從政府職能的角度出發(fā)，明確其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用，使其更多的發(fā)揮一種服務(wù)的職能，從水利工程項(xiàng)目的立項(xiàng)以及審核等方面來(lái)加強(qiáng)對(duì)水利工程的監(jiān)督和管理。此外，充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，形成靈活有效的水價(jià)形成機(jī)制。以成本的補(bǔ)償、收益的合理性等來(lái)對(duì)水資源的供求關(guān)系進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)。另外，從管養(yǎng)機(jī)制相分離的角度出發(fā)，使水利工程的建設(shè)與維修相分離，從而實(shí)現(xiàn)其維護(hù)成本的降低，提高整體的維護(hù)水平，保證水利工程的使用壽命。
其次，保證水利工程管理資源的投入。從全局的角度來(lái)認(rèn)識(shí)水利工程的重要性，將其作為統(tǒng)籌全局的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資，并且要明確各級(jí)地方政府對(duì)于水利工程的投資責(zé)任，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金投入到水利工程建設(shè)中，從而保證水利工程施工和維護(hù)費(fèi)用的充足。
此外，應(yīng)注重水利工程管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，使其充分認(rèn)識(shí)到管理對(duì)于水利工程以及企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的重要作用。通過(guò)多種形式的培訓(xùn)來(lái)提高其整體的素質(zhì)，并以?xún)?nèi)部交流等形式來(lái)增加工作人員溝通交流機(jī)會(huì)，豐富其管理經(jīng)驗(yàn)，提高不斷提高其專(zhuān)業(yè)技能及管理水平。
再次，注重水利工程的安全管理以及相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)工作。水利工程管理中，安全是其重要內(nèi)容之一，要不斷的強(qiáng)化安全意識(shí)，在保證安全的基礎(chǔ)上去追求更大的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)安全責(zé)任的落實(shí)，使各項(xiàng)措施都能落到實(shí)處，不斷的提高水利工程管理的綜合水平。在水利工程建設(shè)和管理的過(guò)程中，要將環(huán)境保護(hù)放在重要的位置，水利工程的施工和維護(hù)應(yīng)盡可能避免水污染或者環(huán)境破壞，通過(guò)環(huán)境保護(hù)部門(mén)監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展來(lái)加強(qiáng)雙方的合作，從而提高水利工程管理的綜合水平。
4 結(jié)束語(yǔ)
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，水利工程管理的科學(xué)化、規(guī)范化和高效化成為一種必然的要求。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)水利工程管理中存在的一些問(wèn)題，我們要深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，采取有針對(duì)性的管理措施，通過(guò)管理體系的建立和完善、投資的保證等措施來(lái)提高管理的水平，使水利工程更好的發(fā)揮其積極作用。
參考文獻(xiàn)
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