淺析建立健全的現(xiàn)代化水利水電施工管理模式

　　1、 水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理作用和地位

　　在水利水電工程建筑的實施中，技術(shù)是它的根本，只有技術(shù)作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水電工程建筑的施工技術(shù)將直接關(guān)聯(lián)作用到水電水利的效益和產(chǎn)生的影響，它并不只是簡單的一個工程而已，它是構(gòu)成整個水電水利工程的一個重要要素。只有將技術(shù)含量高與社會相緊密聯(lián)系的技術(shù)用到水利水電工程建筑的施工中，水利水電工程建筑才能真正發(fā)揮其作用。

　　水利水電工程建筑的施工管理的作用和地位水利水電工程建筑在施工過程中若僅有技術(shù)和資金等硬件，而沒有管理的軟件，則它將會成為一盤散沙，沒有目的沒有紀(jì)律沒有指揮的工程將會是沒有靈魂的走肉，并不會發(fā)展成為任何的大項目并運用于人類，只有在水利水電工程建筑的施工中把管理運用好，管理好了各種設(shè)施及整個建筑工程的實施，那么項目才會真正的發(fā)揮作用，才會使建筑工程的每塊發(fā)揮作用，從而使整個建筑工程達(dá)到質(zhì)的另一個提升。

　　2、 水利水電工程施工中存在的主要問題

　　2.1 施工企業(yè)管理機制缺乏創(chuàng)新

　　許多水利水電施工企業(yè)，特別是大型水利水電施工企業(yè)，都具備歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術(shù)和裝備較先進(jìn)、施工資質(zhì)和資信等級較高、施工質(zhì)量和社會信譽較好、施工經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢，但因存在資本金不足、企業(yè)資質(zhì)存在缺陷、經(jīng)營機制僵化、歷史包袱沉重、企業(yè)辦社會開支和離退休人員費用開支龐大、冗員較多、制約機制和激勵機制不完善等弱點，缺乏在制度、機制、管理等方面的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益較差。

　　2.2 施工單位工作量不足

　　最近幾年，水利水電基建項目發(fā)展迅速，水利水電工程在眾多企業(yè)或個人的眼中成了一塊炙手可熱的“蛋糕”，水利水電施工企業(yè)也迅速發(fā)展，這些企業(yè)的蓬勃發(fā)展，又導(dǎo)致了水利水電工程競爭的激烈，最終導(dǎo)致了水利水電施工企業(yè)的施工任務(wù)不足。

　　2.3 市場競爭能力不足

　　水利水電工程同任何商品的生產(chǎn)經(jīng)營一樣，需要占有市場，而許多水利水電施工企業(yè)市場競爭能力不足。這有兩方面的原因，一方面，是社會原因，是因招標(biāo)及評標(biāo)不合理現(xiàn)象，這有待于社會去改進(jìn)。另一方面，水利水電施工企業(yè)自身存在競爭能力不足的問題，技術(shù)、設(shè)備、資金不足，不太注重信息管理，創(chuàng)新型、復(fù)合型人才缺乏，科技人才缺乏。激烈的市場競爭容易導(dǎo)致水利水電工程生產(chǎn)成本的加大，這就要求水利水電施工企業(yè)加大創(chuàng)新力度，提高效益，使自己的工程“價廉物美”，適應(yīng)市場競爭。

　　3、 建立現(xiàn)代化水利水電工程建筑的施工管理和技術(shù)相糅合的聯(lián)合有效模式

　　3.1 技術(shù)管理

　　水利水電工程建設(shè)存在工程規(guī)模大，建設(shè)周期長，施工技術(shù)復(fù)雜，質(zhì)量要求高，工期限制嚴(yán)格，以及工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對較多等特點，技術(shù)管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運行管理單位，實行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，缺乏激勵機制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識。 加強技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做到以下幾點：a.建立健全技術(shù)組織管理制度。相關(guān)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)建立廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng)，實行分級負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。b.加強運行管理，完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合實際，制定各種管理措施以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制），做好設(shè)備運行記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。同時還應(yīng)建立運行分析制度，即對運行中通過儀表指示、運行紀(jì)錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問題和現(xiàn)象進(jìn)行分析，及時找出產(chǎn)生各種問題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律，并采取相應(yīng)措施及對策。c.加強維護(hù)檢修管理，加強技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實際進(jìn)行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。另外技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強。

　　3.2 抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本

　　水利水電工程建筑的施工中技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。

　　4、 建立健全的現(xiàn)代化水利水電施工管理模式

　　4.1 及時掌握工程信息，做好工程投標(biāo)工作

　　工程投標(biāo)是成本控制的重要前期工作，工程要中標(biāo)，首先要掌握準(zhǔn)確的工程信息，明確這些工程信息后，綜合分析決定是否參加該工程招投標(biāo)、如何招標(biāo)。

　　4.2 搞好成本預(yù)測，確定成本控制目標(biāo)

　　成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價，根據(jù)各項目的施工條件、機械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。

　　4.3 注重成本核算，實現(xiàn)成本控制目標(biāo)

　　在施工企業(yè)成本控制中，應(yīng)考慮到以下三個方面的因素：一是人才成本，二是專業(yè)設(shè)備成本，三是社會成本�？傊�，只有抓住了成本控制，加強工程項目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤，實現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

　　4.4 認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理

　　施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工四方面。建設(shè)單位是主體，具有協(xié)調(diào)其它各方對工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量，創(chuàng)出優(yōu)質(zhì)水利工程。具體說來，施工中應(yīng)著重抓好以下一些環(huán)節(jié)：編制施工組織計劃，制定施工技術(shù)規(guī)程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工各方要根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范，結(jié)合本工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設(shè)計和針對本工程的施工技術(shù)規(guī)程。實行工程監(jiān)理制，監(jiān)理是代表國家對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的，依法享有對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力。所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工。成立由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工四方組成的質(zhì)檢組織，由建設(shè)單位負(fù)總責(zé)施工中要對工程分階段分部分按程序進(jìn)行檢查驗收。施工單位所設(shè)專職質(zhì)檢員，負(fù)責(zé)旅工自檢及施工文件的填寫和編制，并及時向質(zhì)檢組織匯報質(zhì)檢情況。每項工程及施工各階段都必須履行相應(yīng)的手續(xù)，方可進(jìn)入下一步工序。

　　結(jié)束語

　　水利水電工程建筑的施工需要同時通過不同的方式提高其技術(shù)和管理，才會發(fā)揮水利水電工程建筑的應(yīng)有作用，所以在施工中，技術(shù)和管理要相互通過不同的方式使用，并高度重視他們的交互使用才會使工程發(fā)揮應(yīng)有作用。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]水利部規(guī)劃計劃司．2007 年全國水利發(fā)展統(tǒng)計公報[R]．

　　[2]建筑施工項目管理[M]．北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2003（2）．

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