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如何強化組織管理促進(jìn)隊伍
導(dǎo)語：我們正面臨著全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重新調(diào)整、產(chǎn)業(yè)資本新一輪布局和國內(nèi)南資北移的難得機遇，加強隊伍建設(shè)，激發(fā)干部活力，提升干部搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)的能力，是我們貫徹落實上半年工作總結(jié)大會精神，奪取全年各項任務(wù)指標(biāo)新勝利的根本。
如何強化組織管理促進(jìn)隊伍
加強隊伍建設(shè)，要不斷探索干部管理使用機制。我們不僅要會選人，更要會用人。目前，開發(fā)區(qū)的干部身上展現(xiàn)著一種活力，這種活力是多年來干事創(chuàng)業(yè)積累下的精神財富，更是我們未來發(fā)展的不竭動力。我們要保持住這股活力，努力探索更加科學(xué)有效的干部管理使用機制，實現(xiàn)人事相宜、人崗相宜，做到邊緣工作主動做，配合性工作優(yōu)先做，分內(nèi)工作謀劃做，激發(fā)每個人的最大潛能，形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。
加強隊伍建設(shè)，要建立健全科學(xué)的績效評價機制。一個科學(xué)的績效評價機制有助于激發(fā)干部的斗志和潛力。我們要通過建立一種行之有效的管理機制，完善一套科學(xué)的管用的制度，幫助我們找到一種科學(xué)“相馬”、“識人”的途徑和方法。正確、全面、客觀認(rèn)識和評價一名干部的好壞、優(yōu)劣，達(dá)到為我們正確“用人”提供準(zhǔn)確、可靠依據(jù)的目的。要通過結(jié)果考察干部的執(zhí)行力，通過過程考察干部的創(chuàng)新力，做到會干不會干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，形成能者上、平者讓、庸者下的良性運行機制。
加強隊伍建設(shè)，要努力增強研究政策的能力。開發(fā)區(qū)的發(fā)展，如果能夠得到上級的大力支持，很多難題就會迎刃而解，達(dá)到“四兩撥千斤”的效果。我們的干部要轉(zhuǎn)變觀念，加大力度，學(xué)會爭取政策、研究政策、利用政策，增強對上級政策的敏感性，提升對政策靈活運用的能力。同時，我們還應(yīng)該加強相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，充分理解政策的意義、發(fā)展前景，以及在本地區(qū)的可行性等。
加強隊伍建設(shè)，要敢于“復(fù)制”和創(chuàng)新。他山之石，可以攻玉。學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗、先進(jìn)的'工作機制和工作方法，并結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，不斷完善創(chuàng)新，能使我們在發(fā)展中少走彎路，破解難題，提高效率。此前，我區(qū)與北控合作的4+1項目，與中交廣航局合作的3+1項目，這些合作模式的創(chuàng)新，不僅滿足了企業(yè)自身發(fā)展的需要，同時解決了開發(fā)區(qū)的城市發(fā)展、環(huán)境改善、土地緊張等問題，實現(xiàn)了企業(yè)與地區(qū)發(fā)展的雙贏。在發(fā)展中，我們要繼續(xù)先跟南方學(xué)習(xí)，向國外學(xué)習(xí)，借鑒一切可為我所用的經(jīng)驗、做法，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)的新飛越。
隊伍是執(zhí)政之基，發(fā)展之關(guān)鍵。全區(qū)干部要進(jìn)一步解放思想，堅定信心，充分發(fā)揮自身的主觀能動性，創(chuàng)新方法，扎實工作，努力推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會的新一輪大發(fā)展、快發(fā)展。
怎么加強隊伍建設(shè)，強化組織保障?
一、打造"模范部門"
2009年，南寧市結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和"項目建設(shè)年""服務(wù)企業(yè)年"活動，以"攻堅克難先鋒行"活動為總載體，深入開展了"黨員奉獻(xiàn) 能幫就幫""黨旗飄揚引鳳還巢"等主題活動，全力推進(jìn)"黨組織服務(wù)年"活動。
據(jù)統(tǒng)計，僅"攻堅克難先鋒行"主題實踐活動開展的頭兩個月，全市就有9132個黨組織共12.7794萬名黨員共組織開展活動1139次，機關(guān)企事業(yè)單位黨組織參與率達(dá)95%以上。解決涉及發(fā)展改革、制約企業(yè)發(fā)展、制約項目推進(jìn)的問題，培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)……把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，在全市形成攻堅克難、推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。
下一步，隨著"黨組織服務(wù)年"活動的深入開展，我市將緊扣"把首府南寧建設(shè)成區(qū)域性國際城市和廣西'首善之區(qū)'"這個主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在服務(wù)發(fā)展中推動組織工作的改革創(chuàng)新。
繼續(xù)扎實抓好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是2009年我市黨的建設(shè)和組織工作的.重中之重，要在解決突出問題上有新突破。圍繞活動主題，突出實踐特色，不搞形式主義，不做表面文章，引導(dǎo)黨員干部特 別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個方面。
各級黨委要進(jìn)一步加強對組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，落實責(zé)任，要抓好各級組織部門自身建設(shè)，把黨性修養(yǎng)作為重要內(nèi)容納入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，同加強思想道德建設(shè)結(jié)合起來，形成講道德、重修養(yǎng)、尚廉潔的良好風(fēng)氣，切實做到轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真干實干苦干，努力建設(shè)黨性強、作風(fēng)好的"模范部門"。
二、發(fā)揮黨組織"堡壘"作用
把黨組織的溫暖和關(guān)愛送到困難最多的地方，送到群眾最需要的地方。
近年來，我市各級黨組織以"八桂先鋒行"活動為總載體，以"黨員奉獻(xiàn)日"為總抓手，通過一系列特色鮮明的實踐活動，在推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的過程中，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
在新的形勢和大局下，我市將全面加強黨的建設(shè)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，為加快首府科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西"首善之區(qū)"，在全區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。
三、提供人才智力保障
加快建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西"首善之區(qū)"，人才是關(guān)鍵。
近年來，南寧市緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，積極創(chuàng)新人才工作體制機制，著力推進(jìn)人才小高地建設(shè)，不斷加大人才開發(fā)力度，人才隊伍建設(shè)取得了可喜的成績，為促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力的人才和智力支持。
但是在"加快建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西'首善之區(qū)'"的新目標(biāo)、新征程面前，人事部門相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，目前首府人才隊伍現(xiàn)狀和人才資源開發(fā)還無法適應(yīng)現(xiàn)實需要。
如何解決這個關(guān)鍵問題?我市將重點從以下三個方面進(jìn)行破題。
四、打造"過硬隊伍"
全市各級黨組織和廣大黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村寨，在各行各業(yè)、社會經(jīng)濟建設(shè)的過程中大顯身手，率先作為。展示了這支"過硬隊伍"的良好風(fēng)貌，起到了以黨建促和諧，以黨風(fēng)帶社風(fēng)的良好效果。
優(yōu)秀的黨員、優(yōu)秀的人才就是旗幟和標(biāo)桿。為適應(yīng)"加快建設(shè)區(qū)域性國際城市和廣西'首善之區(qū)'"的要求，我市將大力深化干部人事制度改革，在提高選人用人公信度上要有新突破。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，進(jìn)一步樹立正確的選人用人導(dǎo)向;擴大干部工作民主，進(jìn)一步完善干部選拔任用制度;強化干部管理工作，進(jìn)一步健全干部監(jiān)督管理機制;加大選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部工作的力度。
同時，堅持抓基層、打基礎(chǔ)不放松，在強化功能和發(fā)揮作用上有新突破。各級黨委要緊緊圍繞充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性作用，把加強農(nóng)村基層組織建設(shè)作為重點，堅持不懈地抓好黨員隊伍建設(shè)，激勵廣大黨員爭先創(chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)。
在圍繞服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)和建設(shè)區(qū)域性國際城市，大力實施"人才強市"戰(zhàn)略方面，將從全局和戰(zhàn)略的高度，牢固樹立科學(xué)的人才觀，以積極有效應(yīng)對國際金融危機的成效檢驗人才工作，大力創(chuàng)新人才工作體制機制，為推動首府經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。
這些做法有何亮點?
第一：創(chuàng)新人才管理機制
著眼于充分調(diào)動人才參與區(qū)域性國際城市建設(shè)的積極性，我市將努力構(gòu)建充滿活力的人才管理體制機制。通過創(chuàng)新人才引進(jìn)政策、建立完善激勵政策和加快"軟環(huán)境"建設(shè)，以突破長期以來形成的舊的人事管理模式，建立適應(yīng)市場化、現(xiàn)代化、國際化的人才管理機制。
創(chuàng)新人才引進(jìn)政策——擴大政策的惠及面，把有限的人才經(jīng)費用來補貼那些對科技研究、技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的高級專業(yè)人才、高級管理人才。
建立完善激勵政策——形成有利于調(diào)動人才積極性，有利于穩(wěn)定人才、吸引人才，有利于發(fā)揮人才作用，有利于改善人才生活工作條件的激勵保障機制和政策體系，同時加大配套設(shè)施建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
加快"軟環(huán)境"建設(shè)——倡導(dǎo)敢于冒險、勇于創(chuàng)新、寬容失敗、開放包容、崇尚競爭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，努力建立人才支撐度強、人才寬容度好、人才融合度高、人才流動度快和人才影響度大的機制環(huán)境。吸引利用全球人才，用好穩(wěn)定現(xiàn)有人才，培養(yǎng)開發(fā)未來人才，容納不同文化背景人才。
第二：開辟引智"綠色通道"
著眼于建設(shè)區(qū)域性國際城市對人才的需求，我市將完善人才引進(jìn)激勵政策，開辟招才引智"綠色通道"，大力引進(jìn)急需、緊缺人才，特別是高層次人才。
通過加快人才小高地建設(shè)，增強首府人才集聚效應(yīng)，加快匯集高層次人才和"國際智力"。其中，選擇1至2個人才小高地使用"產(chǎn)業(yè)引進(jìn)""課題引進(jìn)""管理引進(jìn)"等模式，重點引入國際頂尖人才。
我市將建立海外高級人才信息庫，包括海外高級專家人才庫、海外高級專家項目庫、同海外合作企業(yè)數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險資金數(shù)據(jù)庫等，及時了解掌握國際人才動態(tài)。而為了能夠吸引并留住國際頂尖人才，必須有超常規(guī)的'體制和機制。為此，南寧市將打破常規(guī)，實行特殊人才特殊引進(jìn)政策，完善人才引進(jìn)激勵政策。
第三：實施人才培養(yǎng)工程
面對新形勢，為不斷適應(yīng)國際化的要求，我市著眼于拓寬人才國際化視野，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，突出培訓(xùn)的國際性，將實施五大人才開發(fā)培養(yǎng)工程。
人才培養(yǎng)工程的對象涵蓋了建設(shè)區(qū)域性國際城市所需的各個階層，包括國際化黨政人才、創(chuàng)新型高層次人才、復(fù)合型高技能人才、專業(yè)化社會工作人才和實用型農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。
市人事局負(fù)責(zé)人表示，通過開展人才開發(fā)工程，加強人才隊伍能力建設(shè)，我市要重點提升三支隊伍的綜合素質(zhì)。一是在黨政干部隊伍建設(shè)上，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、專業(yè)化、具有國際知識、懂得國際慣例的優(yōu)秀黨政干部人才隊伍。二是在科技人員隊伍建設(shè)上，培養(yǎng)一批高學(xué)歷、對高新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)開發(fā)能力強、具有一批原創(chuàng)性知識產(chǎn)權(quán)并在國內(nèi)外具有領(lǐng)先水平的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干的科技人才隊伍。三是在企業(yè)家隊伍建設(shè)上，培養(yǎng)一批國際化程度高、熟悉世貿(mào)組織規(guī)則、精通國際經(jīng)濟和法律、能夠參與解決國際經(jīng)營爭端與國際競爭的企業(yè)家人才隊伍。
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