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銀行員工行為管理規(guī)章制度
在不斷進(jìn)步的社會(huì)中，制度的使用頻率逐漸增多，制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式，規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。我們?cè)撛趺磾M定制度呢？下面是小編收集整理的銀行員工行為管理規(guī)章制度，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
銀行員工行為管理規(guī)章制度 篇1
銀行存款是單位存放在銀行的資金，是單位貨幣資金的.主要內(nèi)容，為加強(qiáng)管理，建立健全銀行存款管理制度，按如下方法進(jìn)行管理：
1.加強(qiáng)銀行存款的管理。依據(jù)資金的不同性質(zhì)、用途，分別在銀行開(kāi)設(shè)賬戶，嚴(yán)格遵守國(guó)家銀行的各項(xiàng)結(jié)算制度和現(xiàn)金管理暫行條例，接受銀行監(jiān)督。
2.銀行賬戶只限本單位使用，不準(zhǔn)搞出租出借，套用或轉(zhuǎn)讓。
3.嚴(yán)格支票管理，不得簽發(fā)空頭支票�？瞻字北匦鑷�(yán)格領(lǐng)用注銷手續(xù)。
4.應(yīng)按月與開(kāi)戶銀行對(duì)賬，保證賬賬、賬款相符。平常開(kāi)出支票，應(yīng)盡量避開(kāi)跨月支取，年終開(kāi)出支票，須當(dāng)年支款，不得跨年度。
5.加強(qiáng)銀行存款的管理。銀行存款的核算、銀行存款的核對(duì)，應(yīng)在結(jié)算業(yè)務(wù)中實(shí)行銀行存款轉(zhuǎn)賬結(jié)算。
6.出納、會(huì)計(jì)應(yīng)按月編制銀行存款余額調(diào)解表，逐月與銀行核對(duì)余額，防止錯(cuò)賬、亂賬。
銀行員工行為管理規(guī)章制度 篇2
為保持辦公室干凈、潔凈，營(yíng)造良好的工作環(huán)境，樹(shù)立公司專業(yè)化形象，特制定以下管理規(guī)定。
一、公司員工應(yīng)自覺(jué)維護(hù)公司的辦公環(huán)境，個(gè)人辦公室及辦公桌面物品擺放整齊、無(wú)灰塵、不亂扔廢棄物，保持工作區(qū)的清潔。
二、保持各自電腦及其他辦公設(shè)備的潔凈、整齊，辦公桌電源線、插座等要整齊擺放。
三、為保持辦公室的空氣清爽，嚴(yán)禁在辦公室內(nèi)抽煙(客人來(lái)訪除外)。
四、各人的垃圾筒每天下午下班時(shí)要清理潔凈，嚴(yán)禁留垃圾在公司內(nèi)過(guò)夜。在公司吃完?yáng)|西后要準(zhǔn)時(shí)把垃圾處理掉。
五、查閱完畢的圖書(shū)、資料、報(bào)刊等要準(zhǔn)時(shí)歸還原位，不得隨便亂放。
六、禁止把個(gè)人物品、衣物及包等任意擺放，影響公司形象。
七、辦公室內(nèi)公共區(qū)域的日常衛(wèi)生由行政助理負(fù)責(zé)支配人員保潔并做好監(jiān)督工作，做到：
1、地面潔凈，空氣清爽、盆景鮮花保持艷麗，無(wú)浮灰、無(wú)污點(diǎn)，盆內(nèi)無(wú)枯葉、煙蒂等雜物。
2、要定期組織辦公室的大掃除、清理工作，以保持辦公環(huán)境的潔凈干凈。
3、維持會(huì)議室及會(huì)客區(qū)的潔凈、干凈，會(huì)議室(區(qū))使用后，要準(zhǔn)時(shí)清理。
4、負(fù)責(zé)總經(jīng)理辦公室的全部衛(wèi)生。
5、公司大門(mén)口、衛(wèi)生間、樓梯走廊、外墻玻璃等由阿姨負(fù)責(zé)打掃。
八、行政部不定時(shí)進(jìn)行衛(wèi)生抽查，對(duì)于衛(wèi)生工作不到位的`，行政部要賜予懲罰(懲罰款項(xiàng)用于組織集體活動(dòng))。詳細(xì)懲罰為：
1、在辦公室抽煙一次，為集體活動(dòng)捐款10元。
2、個(gè)人辦公室(桌)臟、亂、不整齊，第一次提示，其次次開(kāi)頭每次為集體活動(dòng)捐款10元。
3、每次查閱的資料及文件等沒(méi)有準(zhǔn)時(shí)歸位的，為集體活動(dòng)捐款10元。
九、全體員工要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺(jué)搞好個(gè)人衛(wèi)生，保持良好形象。
銀行員工行為管理規(guī)章制度 篇3
一、消防安全組織制度
1、明確場(chǎng)所消防安全責(zé)任人、管理人，落實(shí)消防安全責(zé)任。
2、制定符合單位實(shí)際的消防安全管理制度，懸掛上墻并印發(fā)員工學(xué)習(xí)。
二、場(chǎng)所消防安全設(shè)置要求
(一)一般防火要求
1、依法辦理消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案和投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查手續(xù)。
2、室內(nèi)裝飾裝修采納不燃、難燃材料，符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3、不得違規(guī)在建筑內(nèi)支配人員住宿。
(二)安全疏散設(shè)施
1、消防安全疏散通道和安全出口暢通，疏散通道、出口、窗口處不得設(shè)置影響人員疏散逃命的`柵欄、廣告牌等障礙物。
2、疏散指示標(biāo)志、火災(zāi)事故應(yīng)急照明符合要求。
3、場(chǎng)所四周消防車通道暢通。
(三)消防設(shè)施器材
1、滅火器配置數(shù)量充分，選型精確 ，放置位置明顯，便于取用，并定期維護(hù)。
2、室內(nèi)消火栓水壓應(yīng)符合要求;消火栓箱醒目、無(wú)遮擋;水帶、水槍?xiě)?yīng)齊全好用;消火栓箱門(mén)應(yīng)設(shè)置緊急開(kāi)啟裝置;消火栓啟泵按鈕應(yīng)能夠正常啟動(dòng)消防水泵。
3、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等設(shè)施完好有效，并定期維護(hù)。
三、火源管控措施
1、每日班前班后進(jìn)行防火檢查，營(yíng)業(yè)期間定時(shí)進(jìn)行巡查，建立防火巡查、檢查記錄。
2、禁止經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆危急品。
3、電氣線路應(yīng)當(dāng)穿管愛(ài)護(hù);對(duì)電氣線路、設(shè)備進(jìn)行定期檢查、檢測(cè);營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)，應(yīng)切斷營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的非必要電源。
4、凡是有易燃、可燃物的地方，均應(yīng)嚴(yán)禁明火，在場(chǎng)所明顯處設(shè)置禁火、禁煙標(biāo)志。 5、確需電、氣焊等明火作業(yè)時(shí)，場(chǎng)所應(yīng)暫停營(yíng)業(yè)，并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人、清除施工區(qū)域內(nèi)的可燃物、設(shè)置消防器材，確保動(dòng)火作業(yè)安全。
四、消防宣揚(yáng)、培訓(xùn)
1、場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人應(yīng)熟知：消防安全職責(zé);本場(chǎng)所火災(zāi)危急性和防火措施;依法應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)南腊踩姓托淌仑?zé)任。
2、場(chǎng)所消防安全責(zé)任人每季度至少對(duì)員工進(jìn)行一次消防安全教育，并開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練。員工上崗前應(yīng)經(jīng)過(guò)消防安全教育，達(dá)到“一懂三會(huì)”(懂本場(chǎng)所火災(zāi)危急性，會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火、會(huì)逃命)的要求。
五、消防安全標(biāo)識(shí)
1、場(chǎng)所應(yīng)在明顯位置懸掛包含“一懂三會(huì)”、消防安全承諾書(shū)、消防安全告知書(shū)等內(nèi)容的提示牌。
2、場(chǎng)所應(yīng)依據(jù)自身特點(diǎn)，根據(jù)《消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)圖列》(附后)設(shè)置消防器材、消防提示性、警示性等標(biāo)識(shí)。
銀行員工行為管理規(guī)章制度 篇4
一、決策中法律風(fēng)險(xiǎn)的防控
決策是企業(yè)生存發(fā)展的核心元素，銀行業(yè)也不例外，但決策程序中法律意見(jiàn)的缺失恰恰構(gòu)成了中國(guó)銀行業(yè)最大的法律風(fēng)險(xiǎn)。如何避免銀行決策者做出毫無(wú)法律常識(shí)的可笑批示?如何避免決策者經(jīng)全體討論做出的決策竟然缺乏必要的法律分析和基礎(chǔ)，沒(méi)有對(duì)起碼的法律界限做出考慮?如何避免參與決策的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)由于個(gè)人的傾向偏好或喜怒哀樂(lè)隨意就法律問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)?在決策過(guò)程中，銀行法律顧問(wèn)提供法律意見(jiàn)時(shí)如何保持相對(duì)的獨(dú)立性?法律顧問(wèn)應(yīng)處于咨詢地位還是決策參與地位，法律意見(jiàn)是否還能因行政領(lǐng)導(dǎo)主觀的拍板得以推翻，進(jìn)而銀行的決策是否能被保證在合理的法律框架中展開(kāi)，都是值得銀行在設(shè)計(jì)未來(lái)科學(xué)的決策機(jī)制時(shí)必須深入思考的問(wèn)題。
1、建立首席法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)制，參與銀行重大戰(zhàn)略決策
為解決如上問(wèn)題，必須在決策體系中引入法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，首先是實(shí)行首席法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)制。首席法律顧問(wèn)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防控方案的設(shè)計(jì)實(shí)施負(fù)總責(zé)，在決策機(jī)制中的地位應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，直接向董事會(huì)負(fù)責(zé)，參加董事會(huì)議。作為董事會(huì)會(huì)議的參加者，首席法律顧問(wèn)對(duì)董事會(huì)的決策程序進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)董事會(huì)決議的合法合規(guī)性進(jìn)行把關(guān);在對(duì)外簽發(fā)任何重要的法律文件之前，都應(yīng)該取得首席法律顧問(wèn)的肯定性意見(jiàn)或者副署;另外，首席法律顧問(wèn)還可以就集團(tuán)重大戰(zhàn)略和決策中的法律風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估報(bào)告，并在董事會(huì)上提出防控法律風(fēng)險(xiǎn)的建議、意見(jiàn)和方案。
2、建立法律顧問(wèn)委員會(huì)制，規(guī)范專業(yè)委員會(huì)評(píng)審決策
我國(guó)銀行通常都設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)、資產(chǎn)負(fù)債管理委員會(huì)、業(yè)務(wù)發(fā)展委員會(huì)以及人事薪酬委員會(huì)等專業(yè)委員會(huì)，其中一些委員會(huì)吸收了個(gè)別法律人員參與，但由于往往采取“多數(shù)”表決制，這些法律人員未能利用專業(yè)判斷發(fā)揮把關(guān)作用，更沒(méi)有影響委員會(huì)決策及防控法律風(fēng)險(xiǎn)的地位，往往是跟著業(yè)務(wù)部門(mén)跑。為此，有必要在董事會(huì)下設(shè)立由資深法律顧問(wèn)組成的法律顧問(wèn)委員會(huì)，該委員會(huì)派員參加各專業(yè)委員會(huì)的評(píng)審決策，實(shí)行法律意見(jiàn)單獨(dú)記錄、法律風(fēng)險(xiǎn)一票否決制。另外，各專業(yè)委員會(huì)的評(píng)審程序也需要進(jìn)一步完善，并由法律顧問(wèn)監(jiān)督其實(shí)施。需要完善的內(nèi)容包括：確立法律顧問(wèn)在專業(yè)委員會(huì)的地位，明確法律意見(jiàn)在評(píng)審考量中的權(quán)重，規(guī)范法律意見(jiàn)書(shū)的內(nèi)容，建立各專業(yè)委員會(huì)對(duì)法律意見(jiàn)的反饋機(jī)制;統(tǒng)一規(guī)范專業(yè)委員會(huì)會(huì)議程序和議事規(guī)則;慎選委員會(huì)成員，明確專業(yè)委員會(huì)委員的權(quán)責(zé);進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議文件，特別是對(duì)反對(duì)意見(jiàn)和通過(guò)情況的記錄;要求專業(yè)委員會(huì)對(duì)一些非常規(guī)性決議做出具體說(shuō)明并進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
3、綜合平衡發(fā)展，加強(qiáng)整體法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力
為適應(yīng)我國(guó)銀行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、跨業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要，有必要針對(duì)不同情況，針對(duì)一級(jí)法人、全資子公司、控股公司和參股公司制定不同的法律風(fēng)險(xiǎn)防控模式，在合理框架下對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)防控區(qū)分為直接管理和間接管理，采取不同方式有效控制整個(gè)銀行集團(tuán)的法律風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)混業(yè)經(jīng)驗(yàn)、跨國(guó)監(jiān)管的法律風(fēng)險(xiǎn)特征。另外，由于法律人員相對(duì)較少，大部分銀行的二級(jí)分行和縣支行的法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力較弱，有必要根據(jù)實(shí)際情況，盡快研究明確對(duì)省級(jí)行以下分支行法律風(fēng)險(xiǎn)防范的具體指導(dǎo)原則及工作要求，從法律風(fēng)險(xiǎn)防控的最薄弱環(huán)節(jié)抓起。值得強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)銀行對(duì)監(jiān)管環(huán)境比較嚴(yán)苛的海外分支機(jī)構(gòu)的法律合規(guī)管理尚嫌薄弱，有鞭長(zhǎng)莫及之感。因此，有必要整合海外法律資源，利用當(dāng)?shù)芈蓭熂昂弦?guī)官的專業(yè)知識(shí)，結(jié)合銀行整體法律風(fēng)險(xiǎn)防控戰(zhàn)略，制定和實(shí)施適合當(dāng)?shù)胤珊捅O(jiān)管要求、方式有差異但目標(biāo)統(tǒng)一的海外法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。從組織機(jī)構(gòu)上看，全行法律人員應(yīng)當(dāng)在首席法律顧問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)及法律顧問(wèn)委員會(huì)指導(dǎo)下，對(duì)全轄法律風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施防控，實(shí)現(xiàn)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一管理、差別處理;在法律人員分布上，應(yīng)采取派駐制與流動(dòng)制結(jié)合的方式，針對(duì)弱點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)集中制定實(shí)施防控方案。
4、完善危機(jī)管理制度，保證應(yīng)急措施合法合規(guī)
任何一家銀行都無(wú)法遠(yuǎn)離危機(jī)，全球金融業(yè)的大環(huán)境要求銀行要時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)。在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻中，如何最大限度地保證集團(tuán)利益和信譽(yù)，這就需要一整套危機(jī)管理程序。在各種危機(jī)的處理當(dāng)中，如何保持應(yīng)急措施的合法合規(guī)性，如何處置法律風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危機(jī)，這都要求在危機(jī)處理中預(yù)先考慮法律風(fēng)險(xiǎn)的防控。什么樣的事件以及行為可以構(gòu)成“危機(jī)狀態(tài)”?最終決定由誰(shuí)做出?上述程序一旦啟動(dòng)，業(yè)務(wù)部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)應(yīng)如何與法律顧問(wèn)協(xié)調(diào)配合?如果雙方發(fā)生沖突，應(yīng)如何解決?這些問(wèn)題都應(yīng)寫(xiě)入集團(tuán)的《危機(jī)處理辦法》并予以明確，非常事件需要以非常效率應(yīng)對(duì)，但這種非常效率必須是合法合規(guī)地產(chǎn)生的，至少不應(yīng)存在引發(fā)更大危機(jī)的潛在因素。此外，建立危機(jī)預(yù)警程序、報(bào)告程序也十分必要，對(duì)于可能引起危機(jī)的政治、經(jīng)濟(jì)和法律因素，應(yīng)當(dāng)有長(zhǎng)期跟蹤、長(zhǎng)期研究的制度，以保證起到預(yù)警作用并及時(shí)向有關(guān)決策層報(bào)告。首席法律顧問(wèn)及法律顧問(wèn)委員會(huì)應(yīng)在危機(jī)處理中起到法律危機(jī)管理的重要作用。
二、經(jīng)營(yíng)中法律風(fēng)險(xiǎn)的防控
經(jīng)營(yíng)中法律風(fēng)險(xiǎn)的防控，主要依靠整個(gè)經(jīng)營(yíng)中的機(jī)制性防控以及具體經(jīng)營(yíng)中的過(guò)程性防控，前者主要指授權(quán)制度與合規(guī)制度，后者包括事前防范、事中控制和事后化解。
1、完善機(jī)制性防控，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展與當(dāng)期效益雙增長(zhǎng)
(1)授權(quán)制度
隨著銀行業(yè)務(wù)的拓展，金融創(chuàng)新產(chǎn)品的日益增多，在從分業(yè)經(jīng)營(yíng)到混業(yè)發(fā)展以及本地經(jīng)營(yíng)到跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變中，銀行不得不在內(nèi)部實(shí)行業(yè)務(wù)及管理權(quán)力的下放，這就在客觀上暴露出來(lái)許多法律的灰色地帶，給居心叵測(cè)者以可乘之機(jī)，而商業(yè)銀行自身又對(duì)此尚缺乏足夠的重視，更多地是著重信貸方面的防控。沒(méi)有制衡的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，信息不對(duì)稱必然產(chǎn)生尋租，有授權(quán)就必須有制約，銀行要切實(shí)防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn)，一項(xiàng)基礎(chǔ)而極其重要的工作即是建立有效的授權(quán)制度，包括崗位法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防控、崗位法律風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、規(guī)范內(nèi)部授權(quán)辦法等等。
銀行的法律防控體系首先應(yīng)做到對(duì)內(nèi)部的每一個(gè)崗位特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位、敏感崗位及重要業(yè)務(wù)、管理崗位進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的授權(quán)與控制辦法，并將之以內(nèi)部規(guī)定的方式確定下來(lái)，逐步改變授權(quán)多、控權(quán)少，監(jiān)督機(jī)制薄弱、權(quán)責(zé)制約失衡的局面。其次，應(yīng)當(dāng)建立通暢的內(nèi)部違規(guī)報(bào)告制度，作為防控類似風(fēng)險(xiǎn)再次出現(xiàn)的依據(jù)，并對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位、人員考慮道德風(fēng)險(xiǎn)的防控。最后，對(duì)于各個(gè)部門(mén)制定的內(nèi)部操作規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)程尤其是授權(quán)性規(guī)范，應(yīng)當(dāng)由法律顧問(wèn)予以審查，并就各種內(nèi)部規(guī)章的制定程序制定“立法法”，避免任意立法造成的風(fēng)險(xiǎn)，以保障其責(zé)權(quán)統(tǒng)一、制衡有力，并保持與外部法律法規(guī)、監(jiān)管要求的一致性。
(2)合規(guī)制度
為適應(yīng)跨業(yè)經(jīng)營(yíng)、國(guó)際化的金融集團(tuán)的發(fā)展需要，銀行應(yīng)積極探索和實(shí)踐具有中銀特色的集團(tuán)化法律與合規(guī)工作模式：密切跟蹤國(guó)內(nèi)外監(jiān)管立法動(dòng)態(tài)，熟悉和了解國(guó)內(nèi)外監(jiān)管環(huán)境，按照現(xiàn)代金融企業(yè)制度的要求，不斷調(diào)整工作管理范圍和運(yùn)行機(jī)制，積極拓展集團(tuán)化法律與合規(guī)工作的新領(lǐng)域。集團(tuán)化工作范圍應(yīng)包括國(guó)內(nèi)分行，在海外25個(gè)國(guó)家和地區(qū)的500多家機(jī)構(gòu)及中行的投資銀行、保險(xiǎn)公司，并通過(guò)做好集團(tuán)公司自營(yíng)業(yè)務(wù)的法律與合規(guī)工作、對(duì)集團(tuán)公司成員間業(yè)務(wù)往來(lái)所涉法律與合規(guī)工作的管理、對(duì)集團(tuán)子公司法律與合規(guī)工作的'指導(dǎo)三個(gè)方面，全面反映銀行法律與合規(guī)工作跨行業(yè)、國(guó)際化、高度統(tǒng)一的工作特色和工作職能。
這項(xiàng)工作主要包括：合規(guī)官制度的建立;法律法規(guī)、外部監(jiān)管要求的分解及內(nèi)化實(shí)施;與國(guó)內(nèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、外國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及國(guó)際監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作等等。
2、加強(qiáng)過(guò)程性防控，保證資產(chǎn)規(guī)模與資產(chǎn)質(zhì)量雙提高
(1)事前防范
事前防范。即指法律專職人員應(yīng)當(dāng)以事前防范為主要職責(zé)。包括如下方面：立足銀行業(yè)務(wù)及管理經(jīng)驗(yàn)，建立法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)及評(píng)估體系，總結(jié)研究存在的法律風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)提出防控方案;加強(qiáng)對(duì)新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新客戶的了解、跟蹤，開(kāi)展法律盡職調(diào)查，包括提前介入到該類產(chǎn)品、業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)階段及客戶談判階段，避免盈利表象下存在巨大法律風(fēng)險(xiǎn)的情況;加大普法宣傳力度，提高銀行上下的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，接受書(shū)面函件及非正式談話的法律咨詢，對(duì)業(yè)務(wù)及管理中有可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)盡到及時(shí)告知的義務(wù)。
A.法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警
如何識(shí)別和評(píng)判中國(guó)銀行業(yè)最大的法律風(fēng)險(xiǎn)?如果從源于法律風(fēng)險(xiǎn)而使銀行蒙受經(jīng)濟(jì)損失或信譽(yù)損失的多少反推回去，可以準(zhǔn)確地判定出什么是中國(guó)銀行業(yè)最大的法律風(fēng)險(xiǎn)。也就是根據(jù)因法律風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致銀行賠了多少錢(qián)?被罰了多少款?或因信譽(yù)受損導(dǎo)致眼前或長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)損失的多少來(lái)確定最大的法律風(fēng)險(xiǎn)。這種判斷方法因其結(jié)果已經(jīng)顯現(xiàn)或存在，故而是客觀的、準(zhǔn)確的，也是動(dòng)態(tài)的。但由于這種判斷帶有明顯的滯后性，不能對(duì)已產(chǎn)生的損失加以挽回或補(bǔ)救，不具有前瞻性，不能防患于未然。它唯一的價(jià)值是可以使我們從中汲取教訓(xùn)，吃一塹長(zhǎng)一智，在今后的工作中避免犯同樣的錯(cuò)誤，但畢竟銀行已為此付出了昂貴的代價(jià)。所以，探究什么是中國(guó)銀行業(yè)最大的法律風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該是從預(yù)警的角度，通過(guò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防范可能出現(xiàn)的潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，從而有針對(duì)性地加以規(guī)避，避免銀行因此而蒙受損失。法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警系統(tǒng)要求建立法律風(fēng)險(xiǎn)事件數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)曾經(jīng)發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)、崗位、人員及發(fā)生情況進(jìn)行對(duì)應(yīng)歸類，并由法律部門(mén)長(zhǎng)期跟蹤重要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)可能發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)的事件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，并及時(shí)做出評(píng)估報(bào)告和向業(yè)務(wù)、管理部門(mén)發(fā)出預(yù)警。
這項(xiàng)工作還包括：對(duì)重大項(xiàng)目、重大案件法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定期評(píng)估，總結(jié)可能的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其變化情況，并為業(yè)務(wù)部門(mén)提出相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控指引;對(duì)外部法律環(huán)境的定期評(píng)估，分析外部法律環(huán)境變化對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)種類、操作項(xiàng)目的影響，做出相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控指引。
B.法律盡職調(diào)查
在銀行發(fā)展新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品、新客戶時(shí)，法律合規(guī)部門(mén)應(yīng)集中優(yōu)勢(shì)力量全面跟蹤參與，對(duì)其中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行盡職調(diào)查，同時(shí)提供法律咨詢、談判、協(xié)議起草等多方面的法律服務(wù)。為此，應(yīng)建立與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的勾連機(jī)制，明確程序、職責(zé)，發(fā)揮盡職調(diào)查的事前防范作用，保證資產(chǎn)安全與創(chuàng)新發(fā)展并進(jìn)。法律盡職調(diào)查應(yīng)涵蓋新產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、投入市場(chǎng)的前期風(fēng)險(xiǎn)觀察;新業(yè)務(wù)的簽約、履約和爭(zhēng)議處理階段;新客戶的資質(zhì)說(shuō)明文件、商業(yè)信譽(yù)和資金實(shí)力;對(duì)遭遇或可能遭遇的突發(fā)事件或變化進(jìn)行謹(jǐn)慎地評(píng)估，作出合理的判斷，使法律風(fēng)險(xiǎn)降至最低。上述法律盡職調(diào)查報(bào)告，必須經(jīng)首席法律顧問(wèn)簽字確認(rèn)并提交給業(yè)務(wù)、管理部門(mén)乃至董事會(huì)，作為決策的依據(jù)。
C.法律合規(guī)咨詢
首席法律顧問(wèn)作為董事會(huì)的法律顧問(wèn)，可以對(duì)董事會(huì)提出的法律合規(guī)問(wèn)題給出咨詢意見(jiàn)，并作為董事會(huì)的決策依據(jù)。在業(yè)務(wù)部門(mén)、管理部門(mén)面臨法律合規(guī)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)咨詢法律合規(guī)部門(mén)的意見(jiàn)，尤其對(duì)于某些重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)取得法律合規(guī)部門(mén)的書(shū)面咨詢意見(jiàn)，這對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)的事前防范將很有幫助。銀行員工在業(yè)務(wù)操作工程中遇到法律合規(guī)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)“法律咨詢熱線”隨時(shí)咨詢法律合規(guī)部門(mén)的意見(jiàn)。此外，有必要對(duì)于特定崗位的特定事項(xiàng)建立強(qiáng)制性咨詢制度，對(duì)應(yīng)當(dāng)咨詢沒(méi)有咨詢的予以戒勉，對(duì)因沒(méi)有咨詢導(dǎo)致?lián)p失的予以處罰。
(2)事中控制
事中控制。即指法律合規(guī)工作人員以控制法律風(fēng)險(xiǎn)為前提推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展，在動(dòng)態(tài)的過(guò)程中對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控。包括對(duì)與業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中的合同協(xié)議文本法律風(fēng)險(xiǎn)的全程管理，以及整合外部法律資源、發(fā)揮外聘律師優(yōu)勢(shì)對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，A. 合同全程管理
在西方大公司中，企業(yè)的合同文本未有法律部門(mén)的附署不能發(fā)出。而在銀行，雖然法律合規(guī)部門(mén)越來(lái)越多地參與到合同的審查過(guò)程，但這個(gè)審查僅停留在簽約前的文本審查階段，而法律風(fēng)險(xiǎn)存在于整個(gè)合同磋商、訂立、履行的的各個(gè)階段;對(duì)于已制定的示范合同文本，業(yè)務(wù)部門(mén)在制定合同過(guò)程中，同樣存在許多問(wèn)題，如客戶經(jīng)理擅自更改合同，可能使銀行處于不利地位;有的簽署保證合同時(shí)，保證合同中援引的主合同的序號(hào)、金額、等描述與主合同不一致，可能導(dǎo)致保證合同無(wú)效。這些風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格意義上講屬于操作風(fēng)險(xiǎn)，但引起爭(zhēng)議、涉及訴訟后，則實(shí)際上轉(zhuǎn)化為法律風(fēng)險(xiǎn)，這就需要建立對(duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)的全程管理制度。
合同管理制度。合同管理制度又分為合同文件管理、簽約管理、合同備案管理、履約管理和索賠管理。所有合同的正本及復(fù)印件都由專門(mén)的合同管理員負(fù)責(zé)保管，任何人調(diào)閱都要履行手續(xù);簽約實(shí)行洽談與簽字分離制度，重要合同要由首席法律顧問(wèn)簽字確認(rèn)，法律合規(guī)部門(mén)必須參加談判和簽字的全過(guò)程;簽約之后負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的法律顧問(wèn)要申請(qǐng)召開(kāi)合同交底例會(huì)，業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加，該法律顧問(wèn)在會(huì)上要將重要合同條款的履行注意事項(xiàng)以及違約產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)講述，力爭(zhēng)做到防范在先;對(duì)履約過(guò)程，法律合規(guī)部門(mén)要進(jìn)行全程跟蹤，所有往來(lái)法律文件都要由其把關(guān)，防止留下于己方不利的證據(jù);關(guān)于索賠，法律合規(guī)部門(mén)要做好一切準(zhǔn)備工作，與業(yè)務(wù)人員密切合作，注意收集索賠證據(jù)。
B.外部法律資源整合
法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的提出和防控方案是否足夠科學(xué)，從而為科學(xué)的包含充分法律基礎(chǔ)的決策提供可靠的依據(jù)，也同樣是在考慮最大限度避免法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)需要考量的重要因素。銀行的法律顧問(wèn)如果是全能的，法律風(fēng)險(xiǎn)自然可以得到最大限度的降低，但這在事實(shí)上是不可能的。這不僅是因?yàn)閭�(gè)人能力與精力的局限，更與社會(huì)分工的大趨勢(shì)不相符合。因此，引入社會(huì)中介即合理使用和管理外部律師就變得非常重要。
在西方公司中，外部律師與內(nèi)部法律顧問(wèn)在對(duì)公司的法律決策中扮演著不同的角色。內(nèi)部法律工作人員能夠?qū)I(yè)地、準(zhǔn)確地從銀行的角度向外部法律專家提出銀行所需要解決的問(wèn)題，外部法律專家則在自身熟悉的法律專業(yè)領(lǐng)域中提供成熟和經(jīng)得起推敲的專家意見(jiàn)。然而在銀行，外部律師的使用往往僅僅限于訴訟律師，在咨詢方面往往主要依賴銀行內(nèi)部法律工作人員的情形卻比比皆是，這使得銀行內(nèi)部法律顧問(wèn)的知識(shí)不能得到外部的有效輸入，而僅靠自身經(jīng)驗(yàn)的積累從而進(jìn)步緩慢。由內(nèi)部自成體系式的似乎全能式的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制向開(kāi)放式的有效對(duì)外部法律資源進(jìn)行管理整合的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，有助于促進(jìn)銀行法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
(3)事后化解
事后化解。即指法律專職人員以最大限度地消除法律風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的不良影響為目標(biāo)而采取的各種方式。主要包括：利用訴訟、仲裁手段最大限度地維護(hù)銀行的利益，或者用和解等方式化解法律沖突;根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的披露要求，對(duì)相關(guān)重大事項(xiàng)進(jìn)行披露，避免造成信譽(yù)及合法性危機(jī)。
A.訴訟仲裁管理
此項(xiàng)工作主要包括訴訟預(yù)案的制定、訴訟目標(biāo)的論證以及起訴、應(yīng)訴及參與審理等工作，也包括對(duì)訴訟結(jié)果及其體現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)的分析，不但承擔(dān)救火隊(duì)的作用，也將精力轉(zhuǎn)向?qū)υV訟仲裁案件的分析、對(duì)業(yè)務(wù)的警示和預(yù)警工作等等。
B.參與審核信息披露
信息披露制度。什么樣的事件和信息必須披露，如何披露，何時(shí)披露，披露前和披露后要做好何種準(zhǔn)備工作，披露的文件如何起草，如何獲得董事會(huì)的諒解同時(shí)盡量打消投資人的顧慮和敵意等等，上述種種都需要專業(yè)人員在技術(shù)上予以把關(guān)。信息披露制度包括：信息渠道的規(guī)范化、披露程序的制度化;對(duì)披露事項(xiàng)、內(nèi)容的審定;參與披露文件的起草和審查等等。
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