房屋租賃合同精品(8篇)
隨著法律知識(shí)的普及，合同的法律效力與日俱增，簽訂合同也是非常有必要的行為。相信大家又在為寫合同犯愁了吧，以下是小編整理的房屋租賃合同8篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
房屋租賃合同 篇1
出租方（以下簡(jiǎn)稱甲方）：
身份證號(hào)：
聯(lián)系電話：
承租方（以下簡(jiǎn)稱乙方）：
地址：X市X區(qū)X路X號(hào)
電話：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，甲、乙雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，就乙方承租甲方房屋事宜，為明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)協(xié)商一致，訂立本協(xié)議。
第一條 甲方將位于 房屋出租給乙方，該房屋結(jié)構(gòu)為 結(jié)構(gòu)，出租面積為 平方米。房屋所有權(quán)證號(hào)：
第二條 乙方承租房屋用于 使用，甲方應(yīng)保證承租房屋質(zhì)量完好，甲方提供房屋相關(guān)設(shè)施如下：
第三條 房屋租賃期限自 年 月 日起至 年 月 日止。甲方不得延期交付房屋，應(yīng)盡力協(xié)助乙方入住。
甲方不得隨意收回房屋，如因不可抗力收回房屋的應(yīng)提前一個(gè)月通知乙方，向乙方退回剩余房租，并有義務(wù)幫助乙方另行尋找房屋。若甲方自行提前終止租賃，甲方應(yīng)承擔(dān)乙方應(yīng)繳納租金三倍的款項(xiàng)作為違約金支付給乙方。
第四條 乙方不得將房屋轉(zhuǎn)租，不得未經(jīng)甲方同意將房屋進(jìn)行拆改，如有以上行為甲方可以解除合同，并要求乙方賠償損失。
第五條 乙方負(fù)責(zé)交付從租賃日開(kāi)始發(fā)生的水費(fèi)、暖氣費(fèi)、電費(fèi)和煤氣費(fèi)。在入住前雙方應(yīng)一起查驗(yàn)表數(shù)登記如下：
水表數(shù)： ，電表數(shù)： ，暖氣數(shù)： ，煤氣數(shù)： 。
以便在房屋租賃期滿進(jìn)行結(jié)算。
第六條 甲方負(fù)責(zé)出租房屋及原有附屬設(shè)施的維修，并承擔(dān)維修費(fèi)用，乙方發(fā)現(xiàn)房屋及原有附屬設(shè)施有損壞或故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知甲方修復(fù)：甲方應(yīng)在接到乙方通知二日內(nèi)進(jìn)行維修，乙方應(yīng)予以協(xié)助，逾期不維修的，乙方可代為維修，由甲方承擔(dān)維修費(fèi)用及逾期維修造成的'損失。
第七條 合同到期后，凡乙方添增的物品由乙方自行處理。
第八條 合同到期后，乙方享有優(yōu)先承租權(quán)，應(yīng)當(dāng)提前10天同甲方協(xié)商。
第九條 付款方式
�。ㄒ唬┰伦饨馂� 元（大寫： 元整），乙方租賃期間由乙方承擔(dān)該房屋的物業(yè)費(fèi)。
�。ǘ└犊罘绞剑� ，乙方向甲方結(jié)當(dāng)月的租賃費(fèi)，同時(shí)甲方應(yīng)向乙方提供正式房租發(fā)票。
第十條 其它
（一）甲方應(yīng)保證承租的房屋在租賃前無(wú)任何瑕疵，租賃期內(nèi)甲方抵押該房屋，需書面通知乙方。
�。ǘ┍竞贤皇剿姆荩追綀�(zhí)三份，乙方執(zhí)一份，具有同等效力，須嚴(yán)格遵守。
�。ㄈ┖贤男羞^(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，向合同簽訂地（X市X路X號(hào)）人命法院起訴。
甲方： 乙方：
代表人： 代表人：
年 月 日 年 月 日
房屋租賃合同 篇2
出租方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：
承租方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：
房產(chǎn)所有人(以下簡(jiǎn)稱丙方)：
為保護(hù)三方合法權(quán)益，甲乙丙三方在平等自愿、友好協(xié)商的基礎(chǔ)上，就房屋租賃達(dá)成如下協(xié)議，以資共同遵守執(zhí)行：
一、丙方同意甲方將位于__________________________________________租賃給乙方使用。
二、租賃期限：__年。租賃期限自______年______月______日至______年______月______日。 租賃期限屆滿前______天，如乙方需要繼續(xù)承租，需要向丙方提出申請(qǐng)，由丙方?jīng)Q定是否續(xù)簽合同。
三、租金：每年租金(人民幣)為_(kāi)___________元。
四、付款方式：乙方應(yīng)于本合同簽訂之日，向甲方一次性支付第一次十個(gè)月租金， ______年______月______日至______年______月______日。(人民幣)____________元。其余每年租金，應(yīng)分別于上年房租到期前一個(gè)月內(nèi)交納。如乙方房租到期后仍未交納房租，甲方有權(quán)收回房屋。
五、關(guān)于房屋租賃期間的有關(guān)費(fèi)用：在房屋租賃期間，水、電費(fèi)等由乙方自行支付，并由乙方承擔(dān)延期付款的違約責(zé)任。
六、在乙方辦理工商執(zhí)照時(shí)甲丙雙方應(yīng)積極的為乙方提供所需的房產(chǎn)相關(guān)文件等
七、房屋的合法使用和安全問(wèn)題：乙方在經(jīng)營(yíng)期間，應(yīng)合法經(jīng)營(yíng)，不得從事非法生產(chǎn)、非法活動(dòng)等損害公共、國(guó)家利益的`事情。否則甲方有權(quán)收回房屋、不退還剩余租金，并由乙方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 乙方如經(jīng)營(yíng)不善，必須經(jīng)由甲方同意之后可將房屋轉(zhuǎn)租他人。
八、優(yōu)先承租權(quán)及租賃期屆滿問(wèn)題處理：租賃期屆滿后，如甲方繼續(xù)出租房屋，乙方想繼續(xù)租賃房屋，則乙方在同等條件下享受優(yōu)先承租權(quán)。
九、爭(zhēng)議的解決方式：本合同甲、乙雙方簽訂之日起生效。雙方要信守合同，不得違約。合同在履行過(guò)程中如發(fā)生爭(zhēng)議，雙方應(yīng)本著友好協(xié)商的原則解決爭(zhēng)議。協(xié)商不成時(shí)，可向房屋所在地法院提起訴訟。
十、如乙方在此合同期限內(nèi)，甲方退租，或者轉(zhuǎn)租，其甲方權(quán)益將自動(dòng)轉(zhuǎn)到丙方。丙方有責(zé)任履行此合同內(nèi)(例乙方的全天候通道等)一切法律責(zé)任。
十一、本合同一式三份，甲、乙、丙三方各執(zhí)一份。
甲方： 乙方： 丙方：
電話： 電話： 丙方：
年 月 日
房屋租賃合同 篇3
出租方（簡(jiǎn)稱甲方） 身份證號(hào)碼：
地址： 電話：
承租方（簡(jiǎn)稱乙方） 身份證號(hào)碼：
地址： 電話：
一、甲方將擁有產(chǎn)權(quán)或處置權(quán)的綏化市北林區(qū)東直北三東路315號(hào)房東屋，出租給乙方作居住使用。
二、租期從20xx年7月 日起至20xx年7月 日止（即1年）
三、該房屋每年租金為人民幣壹仟元整。
四、租賃期間房屋的電話費(fèi)、水電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等費(fèi)用均由乙方負(fù)責(zé)交納。
五、乙方不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。乙方接住后要保持房屋完好無(wú)損，出現(xiàn)事故（火災(zāi)、水災(zāi)）等后果，由乙方全部負(fù)責(zé)。從即日起室內(nèi)的.一切電器、門鎖及其它設(shè)備如有損壞由乙方負(fù)責(zé)更換。
六、租賃期間，乙方未經(jīng)甲方同意，不得將房屋轉(zhuǎn)租給第三方。租賃期滿或解除合同時(shí)，乙方需結(jié)清費(fèi)用后退還房屋給甲方；如需續(xù)租須提前一個(gè)月與甲方協(xié)商，若逾期不還又未續(xù)租，甲方有權(quán)收回房屋。
七、本合同經(jīng)簽字或蓋章后即時(shí)生效，一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
出租人： 承租人：
簽名（蓋章） 簽名（蓋章）
日期：
房屋租賃合同 篇4
出租方(以下簡(jiǎn)稱甲方)：_____
承租方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：_____
甲、乙雙方就下列房屋的租賃達(dá)成如下協(xié)議：
第一條 房屋基本情況。
甲方房屋(以下簡(jiǎn)稱該房屋)坐落于 ;
第二條 房屋用途。
該房屋用途為 。
除雙方另有約定外，乙方不得任意改變房屋用途。
第三條 租賃期限。
租賃期限自___年___月___日至___年___月___日止。
第四條 租金。
該房屋月租金為(人民幣) 元整。
租賃期間，如遇到國(guó)家有關(guān)政策調(diào)整，則按新政策規(guī)定調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn);除此之外，出租方不得以任何理由任意調(diào)整租金。
第五條 付款方式。
乙方按(月)支付租金給甲方。
第六條 交付房屋期限。
甲方應(yīng)于本合同生效之日起 日內(nèi)，將該房屋交付給乙方。
第七條 甲方對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)的承諾。
甲方保證在交易時(shí)該房屋沒(méi)有產(chǎn)權(quán)糾紛;除補(bǔ)充協(xié)議另有約定外，有關(guān)按揭、抵押債務(wù)、稅項(xiàng)及租金等，甲方均在交付房屋前辦妥。交易后如有上述未清事項(xiàng)，由甲方承擔(dān)全部責(zé)任，由此給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由甲方負(fù)責(zé)賠償。
第八條 維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
租賃期間，甲方如對(duì)房屋及其附著設(shè)施進(jìn)行檢查、修繕，乙方應(yīng)予積極協(xié)助，不得阻撓施工。
正常的房屋大修理費(fèi)用由甲方承擔(dān);日常的房屋維修費(fèi)用由乙承擔(dān)。
因乙方管理使用不善造成房屋及其相連設(shè)備的損失和維修費(fèi)用，由乙方承擔(dān)并責(zé)任賠償損失。
租賃期間，防火安全，門前三包，綜合治理及安全、保衛(wèi)等工作，乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門規(guī)定并承擔(dān)全部責(zé)任和服從甲方監(jiān)督檢查。
第九條 關(guān)于房屋租賃期間的有關(guān)費(fèi)用。
在房屋租賃期間，以下費(fèi)用由乙方支付：
1.水、電費(fèi);
2.煤氣費(fèi);
3.物業(yè)管理費(fèi);
4. (其他費(fèi)用)
第十條 房屋押金
甲、乙雙方自本合同簽訂之日起，由乙方支付甲方(人民幣) 元整為房屋押金。
第十一條 租賃期滿。
1、租賃期滿后，如乙方要求繼續(xù)租賃，甲方則優(yōu)先同意繼續(xù)租賃;
2、租賃期滿后，如甲方未明確表示不續(xù)租的，則視為同意乙方繼續(xù)承租;
3、租賃期限內(nèi)，如乙方明確表示不租的，應(yīng)提前一個(gè)月告知甲方，甲方應(yīng)退還乙方已支付的租房款及押金。
第十二條 違約責(zé)任。
租賃期間雙方必須信守合同，任何一方違反本合同的規(guī)定，按年度須向?qū)Ψ浇患{三個(gè)月租金作為違約金。
第十三條 因不可抗力原因?qū)е略摲课輾p和造成損失的，雙方互不承擔(dān)責(zé)任。 第十四條 本合同未盡事項(xiàng)，由甲、乙雙方另行議定，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同不一致的.，以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。
第十五條 本合同之附件均為本合同不可分割之一部分。本合同及其附件內(nèi)，空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。
本合同及其附件和補(bǔ)充協(xié)議中未規(guī)定的事項(xiàng)，均遵照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行。
第十六條 其他約定
(一)甲方為乙方提供房屋內(nèi)物品如下：
(二)當(dāng)前的水、電等表狀況：
(1)水表現(xiàn)為： 度;(2)電表現(xiàn)為： 度;(3)煤氣表現(xiàn)為： 度。 第十七條 本合同在履行中發(fā)生爭(zhēng)議，由甲、乙雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，甲、乙雙方可向人民法院起訴。
第十八條 本合同自甲、乙雙方簽字之日起生效，一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等效力，中介執(zhí)一份備案。
甲方(簽章)：_____ 乙方(簽章)：_____
___年___月___日 ___年___月___日
房屋租賃合同 篇5
出租方：(簡(jiǎn)稱甲方)身份證號(hào)碼：
地址：電話：
承租方：(簡(jiǎn)稱乙方)身份證號(hào)碼：
地址：電話：
一、甲方將擁有產(chǎn)權(quán)住置權(quán)的公園小區(qū)號(hào)樓西起間。房屋面積：平方米，出租給乙方使用。
二、房屋用途：除飯店以外的經(jīng)營(yíng)用房。
三、租期從年月日起至年月日止。
四、租金：(大寫)(小寫)
甲方須開(kāi)具(收據(jù)或發(fā)票)給乙方。
五、租賃期間，因乙方經(jīng)營(yíng)而發(fā)生的`費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)交納(如營(yíng)業(yè)稅及附加稅、個(gè)人所得稅、取暖費(fèi)、水電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、微機(jī)供水費(fèi)、工商地稅費(fèi)用等由乙方負(fù)責(zé)交納)，甲方應(yīng)承擔(dān)房屋工程質(zhì)量及維修的責(zé)任，(如給排水、采暖設(shè)備)。乙方也不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)及用途，不得拆除損害固定設(shè)施。
六、租賃期間，若甲方要收回房屋，必須提前一個(gè)月書面通知乙方。退還所剩租金的同時(shí)，賠付乙方一個(gè)月的違約金(以月均租金為基數(shù))。若乙方需要退租，也必須提前一個(gè)月書面通知甲方，同時(shí)不得要求退還租金。
七、租賃期間，乙方不得將房屋轉(zhuǎn)租。(特殊情況必須通知甲方同意，方可轉(zhuǎn)租)。
八、租賃期滿續(xù)租時(shí)租金隨行價(jià)，同等條件乙方優(yōu)先。(此合同繼續(xù)有效。)
九、本合同簽字或蓋章后即時(shí)生效，一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，如有未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商作出補(bǔ)充規(guī)定，均具同等法律效力。
出租人(或委托代理人)：承租人(或委托代理人)：
簽名(蓋章)：簽名(蓋章)：
房屋租賃合同 篇6
出租方(以下簡(jiǎn)稱甲方)： 身份證號(hào)碼：
承租方(以下簡(jiǎn)稱乙方)： 身份證號(hào)碼：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《商品房屋租賃管理辦法》、《南昌市城市房屋租賃管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，甲、乙雙方就下列房屋的租賃達(dá)成如下協(xié)議：
第一條 房屋基本情況。
甲方房屋(以下簡(jiǎn)稱該房屋)坐落于 ，房屋結(jié)構(gòu) ，建筑面積__ _平方米，房屋所有權(quán)證號(hào)_______ ____ 。
第二條 房屋用途。
該房屋用途為 。除雙方另有約定外，乙方不得任意改變房屋的固有結(jié)構(gòu)和用途。
第三條 租賃期限。
租賃期為 年，即自 年 月 日至 年 月 日止。
第四條 租金。
該房屋每月租金為(人民幣大寫) 千 百 拾元整。
第五條 付款方式。
租金按月(年)交付，以甲方指定的方式交付給甲方。
第六條 交付房屋期限。
甲方應(yīng)于本合同生效之日起 日內(nèi)，將該房屋交付給乙方。
第七條 甲方對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)的承諾。
甲方保證在交付乙方承租時(shí)房屋沒(méi)有產(chǎn)權(quán)糾紛。
第八條 維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
房屋及其設(shè)施設(shè)備自然損壞，由甲方維修。因乙方管理使用不善造成房屋及其相關(guān)設(shè)備的損失和維修費(fèi)用，由乙方承擔(dān)并責(zé)任賠償損失。租賃期間，如發(fā)生火災(zāi)和偷盜等，全部責(zé)任由乙方承擔(dān)。
第九條 關(guān)于房屋租賃期間的有關(guān)費(fèi)用。
在房屋租賃期間，以下費(fèi)用由乙方支付，并由乙方承擔(dān)延期付款的`違約責(zé)任：
1、水、電、燃?xì)赓M(fèi);2、寬帶費(fèi);3、有線電視費(fèi);4、物業(yè)費(fèi)。
第十條 房屋押金。
甲、乙雙方自本合同生效之日起，由乙方支付甲方(相當(dāng)于 個(gè)月房租的金額)作為押金。
第十一條 租賃期滿。
1、租賃期滿本合同即終止，雙方驗(yàn)收房屋后，乙方將房屋交還甲方。
2、租賃期滿，如乙方要求繼續(xù)承租，則需提前 個(gè)月向甲方提出，甲方需在 日內(nèi)答復(fù)乙方，如同意繼續(xù)租賃，則續(xù)簽租賃合同;
3、租賃期滿后，如甲方未明確表示不續(xù)租的，則視為同意乙方繼續(xù)承租，續(xù)簽租賃合同。
第十二條 提前終止合同。
因國(guó)家建設(shè)、不可抗力因素導(dǎo)致房屋不能繼續(xù)租賃必須終止合同時(shí)，甲方應(yīng)提前三個(gè)月書面通知乙方。乙方的經(jīng)濟(jì)損失甲方不予補(bǔ)償。
第十三條 違約責(zé)任。
租賃期間雙方必須信守合同，任何一方違反本合同的規(guī)定，須向?qū)Ψ浇患{ 個(gè)月租金作為違約金。
第十四條 因不可抗力原因?qū)е略摲课輾p和造成損失的，雙方互不承擔(dān)責(zé)任。
第十五條 本合同未盡事項(xiàng)，由甲、乙雙方另行議定，并簽訂補(bǔ)充合同。補(bǔ)充合同與本合同不一致的，以補(bǔ)充合同為準(zhǔn)。
第十六條 因乙方責(zé)任終止合同的約定。
乙方有下列情形之一的，甲方可終止合同，將房子無(wú)條件收回。造成甲方損失，由乙方負(fù)責(zé)賠償：
1、未經(jīng)甲方同意擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用;
2、未經(jīng)甲方同意裝修，擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)或改變房屋用途;
3、欠租金累計(jì)達(dá) 個(gè)月;
4、利用承租房屋進(jìn)行違法活動(dòng)。
第十七條 其他約定
1、當(dāng)前的水、電等表狀況：
(1)水表現(xiàn)為： 度;
(2)電表現(xiàn)為： 度。
2、房屋現(xiàn)有設(shè)備。
(1)電器：
(2)家具：
第十八條 本合同在履行中發(fā)生爭(zhēng)議，由甲、乙雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，甲、乙雙方可向南昌市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第十九條 本合同自甲、乙雙方簽字之日起生效，一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，均具有同等效力。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
房屋租賃合同 篇7
出租方：______(以下簡(jiǎn)稱甲方)
身份證：_________________
承租方：______(以下簡(jiǎn)稱乙方)
身份證：_________________
根據(jù)甲、乙雙方在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，經(jīng)協(xié)商一致，為明確雙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，就甲方將其合法擁有的房屋出租給乙方使用，乙方承租甲方房屋事宜，訂立本合同。
一、房屋地址：塘南新村北區(qū)1xx年。自20xx年xx月xx日起至20xx年xx月xx日止。
2、房屋租金：每月_____元。按月付款，每月提前五天付款。另付押金_____元，共計(jì)______元。
(大寫：_____萬(wàn)_____仟_____佰_____拾_____元整)
房屋終止，甲方驗(yàn)收無(wú)誤后，將押金退還乙方，不計(jì)利息。
3、乙方向甲方承諾，租賃該房屋僅作為普通住房使用。
4、租賃期滿，甲方有權(quán)收回出租房屋，乙方應(yīng)如期交還。乙方如要求續(xù)租，則必須在租賃期滿前一個(gè)月內(nèi)通知甲方，經(jīng)甲方同意后，重新簽訂租賃合同。
三、房屋修繕與使用
1、在租賃期內(nèi)，甲方應(yīng)保證出租房屋的使用安全。乙方應(yīng)合理使用其所承租的房屋及其附屬設(shè)施。如乙方因使用不當(dāng)造成房屋及設(shè)施損壞的，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或給予經(jīng)濟(jì)賠償。
2、該房屋及所屬設(shè)施的維修責(zé)任除雙方在本合同及補(bǔ)充條款中約定外，均由甲方負(fù)責(zé)(但乙方使用不當(dāng)除外)。甲方進(jìn)行維修須提前七天通知乙方，乙方應(yīng)積極協(xié)助配合。
3、乙方因使用需要，在不影響房屋結(jié)構(gòu)的前提下，可以對(duì)房屋進(jìn)行裝修裝飾，但其設(shè)計(jì)規(guī)模、范圍、工藝、用料等方案應(yīng)事先征得甲方的同意后方可施工。租賃期滿后，依附于房屋的裝修歸甲方所有。對(duì)乙方的裝修裝飾部分甲方不負(fù)有修繕的義務(wù)。
四、房屋的轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)租
1、租賃期間，未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借承租房屋。
2、甲方同意乙方轉(zhuǎn)租房屋的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)訂立補(bǔ)充協(xié)議，乙方應(yīng)當(dāng)依據(jù)與甲方的書面協(xié)議轉(zhuǎn)租房屋。
五、乙方違約的處理規(guī)定
在租賃期內(nèi)，乙方有下列行為之一的，甲方有權(quán)終止合同，收回該房屋，乙方應(yīng)向甲方支付合同總租金20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日止。超過(guò)該租期，不足一個(gè)月按一個(gè)月計(jì)算。
4.2：在租賃合同期內(nèi)，甲乙雙方任何一方未經(jīng)對(duì)方同意中途擅自解除合同的，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц兑粋�(gè)月的房租作為違約金。
4.3：本合同期滿時(shí)，乙方有優(yōu)先續(xù)租權(quán)，但須提前_____天給予甲方書面通知，取得甲方的同意，并簽訂續(xù)租合同。甲方亦須在_____天前通知乙方是否變動(dòng)租金。
4.4： 因洪水、地震、或政府拆遷、征用等不可抗力原因，造成雙方不得不中止合同，雙方不承擔(dān)違約責(zé)任，按實(shí)際天數(shù)計(jì)算房租。
4.5： 在租賃期間，甲方的房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，乙方有權(quán)繼續(xù)主張本合同的權(quán)利和義務(wù)，甲方及第三方不能損害乙方的權(quán)利和義務(wù)。
5：租賃條件
5.1： 乙方不得將該房屋用作公司或代表處的`注冊(cè)地址。
5.2：乙方不得在出租房屋內(nèi)進(jìn)行違反中國(guó)法律及政府對(duì)出租房屋用途有關(guān)規(guī)定的行為，否則甲方有權(quán)在書面通知乙方后收回房屋。
5.3：未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得將出租房屋轉(zhuǎn)租、分租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、聯(lián)營(yíng)、入股、抵押或與他人調(diào)劑交換使用，否則甲方有權(quán)終止合同并沒(méi)收押金。乙方及第三方必須無(wú)條件退還出租房，且由乙方承擔(dān)一切違約責(zé)任。
5.4：乙方應(yīng)按時(shí)支付因租用該出租房屋而產(chǎn)生的有關(guān)費(fèi)用，包括：水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)、暖氣費(fèi)、存車費(fèi)、電話費(fèi)和有線電視收視費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、治安管理費(fèi)、稅金等費(fèi)用。如經(jīng)甲方催促，乙方仍欠交費(fèi)用，超過(guò)七天，甲方有權(quán)收回房屋，并由乙方承擔(dān)一切違約責(zé)任。
5.5：因乙方使用不當(dāng)或不合理使用，出租房屋及其內(nèi)的設(shè)施出現(xiàn)損壞或發(fā)生故障，乙方應(yīng)及時(shí)聯(lián)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修，并負(fù)擔(dān)有關(guān)維修費(fèi)用。若乙方拒不維修或賠償，甲方有權(quán)代為維修，維修所需費(fèi)用由乙方承擔(dān);但由于不可抗力，如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、非人為的火災(zāi)等，自然損耗或乙方以外的原因造成的損壞，由甲方承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。
5.6：租賃期內(nèi)，乙方對(duì)出租房屋進(jìn)行裝修或增加水電，消防等設(shè)施，須征得甲方同意并經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，并由甲方執(zhí)行監(jiān)理，所需費(fèi)用由乙方承擔(dān)，雙方解約時(shí)，乙方不能移走自行添加的結(jié)構(gòu)性設(shè)施，甲方亦不必對(duì)上述添加設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)償。如損壞原有之設(shè)施，由乙方負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。
5.7：租用房屋之內(nèi)部衛(wèi)生，設(shè)施保養(yǎng)、維護(hù)均由乙方負(fù)責(zé)。乙方不得占用公共場(chǎng)所及通道作任何用途。
5.8：乙方在付清押金，首期租金后即可入磚
5.9：若由于甲方以外的原因?qū)е律鲜龀鲎夥课萃Ｋ�，停電或出現(xiàn)其他故障，甲方有義務(wù)敦促并協(xié)助有關(guān)部門搶修，使之盡快得以恢復(fù)。
5.10：乙方必須認(rèn)真做好安全及防火工作，不得在房屋內(nèi)，外存儲(chǔ)或排放有害，腐蝕性或污臭物質(zhì)，嚴(yán)禁以任何形式存儲(chǔ)易燃，易爆品。
5.11：乙方須負(fù)責(zé)好自己帶來(lái)的財(cái)物，妥善保管，如有意外，甲方可協(xié)助調(diào)查，但不負(fù)責(zé)賠償。
5.12：租賃期滿，若甲、乙雙方未達(dá)成續(xù)租協(xié)議，乙方應(yīng)于租期屆滿時(shí)或之前遷離出租房屋并將鑰匙及房屋按租用時(shí)之狀況歸還甲方。若乙方逾期不遷離或不歸還出租房屋，則甲方有權(quán)采取有效措施收回出租房屋并另行處理。
5.13：在雙方合同期間或解除合同后，乙方與第三方的任何糾紛都與甲方無(wú)關(guān)，乙方應(yīng)自行解決。如給甲方造成損失，甲方有權(quán)從乙方押金中扣除，如不足，甲方有權(quán)對(duì)乙方的公司及本合同個(gè)人追討。
6：其它條件
6.1：甲、乙雙方就本合同如有未盡事宜，可另行協(xié)商作出補(bǔ)充協(xié)議。
6.2：本合同一式三份，甲、乙雙方各持一份，見(jiàn)證方一份，具有同等法律效力。
6.3：本合同自簽訂之日起生效。
6.4：本合同的附件是本合同不可分割的組成部分。
7：簽章
甲方： 乙方：
代理人： 代理人：
見(jiàn)證方：
附件一：出租物品清單
電器： 家具： 廚房水表數(shù)：
衛(wèi)生間水表數(shù)：
熱水?dāng)?shù)：
電表數(shù)：
煤氣數(shù)： 鑰匙：共把(對(duì)講門，防盜門，大門，臥室，衛(wèi)生間，等)
房屋租賃合同 篇8
【關(guān)鍵詞】 劃撥土地房屋用途 合同效力
一、引 言
房屋租賃作為一種讓渡房屋使用權(quán)的一種民事行為，對(duì)于建立和完善多層次住房保障體系，活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。隨著國(guó)有企業(yè)改制高潮漸遠(yuǎn)，事業(yè)單位改制日益提上日程，將釋放出大量的劃撥土地上的房屋進(jìn)入市場(chǎng)。眾多國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位改制后，仍然保留了房屋所占用國(guó)有土地的劃撥性質(zhì)。作為市場(chǎng)主體，國(guó)有企事業(yè)單位改制后的公司，從物盡其用和追求經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，必然將閑置的劃撥土地上房屋出租以獲利。本文擬以筆者代理的一起房屋租賃合同糾紛作為切入點(diǎn)，對(duì)改變劃撥國(guó)有土地上房屋用途的租賃合同效力作初步分析，以拋磚引玉，與司法實(shí)務(wù)人士進(jìn)行交流和探討。
二、案件始末
位于武漢中心城區(qū)的某文化創(chuàng)意園，由武漢某汽車修造公司經(jīng)營(yíng)，名為文化創(chuàng)意園實(shí)為商業(yè)街，聚集了多家餐飲、服裝企業(yè)。武漢某餐飲公司承租其中1000余平方米用于經(jīng)營(yíng)海鮮酒樓，后租賃雙方因房屋租金發(fā)生糾紛，汽車修造公司將該餐飲公司訴至武漢市某區(qū)人民法院。筆者作為餐飲公司的代理律師，憑借多年為國(guó)土規(guī)劃行政部門提供法律服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，判斷承租房屋原為國(guó)有汽車修造企業(yè)廠房，所占用的土地應(yīng)為劃撥工業(yè)用地，房屋性質(zhì)應(yīng)該為工業(yè)、交通用房。若出租房改變了土地和房屋用途，則租賃合同違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》及《物權(quán)法》等法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而存在合同無(wú)效的可能性。隨后，筆者作為餐飲公司的代理人向國(guó)土和房產(chǎn)管理部門調(diào)取了出租房屋土地及房產(chǎn)證，證實(shí)了前述推定，確認(rèn)出租房屋所涉土地用途為工業(yè)用地，使用權(quán)類型為劃撥，房屋設(shè)計(jì)用途為工業(yè)交通倉(cāng)儲(chǔ)用房的事實(shí)。
在獲取上述證據(jù)后，筆者建議餐飲公司以出租方擅自改變土地和房屋用途，違反相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定為由，向某區(qū)人民法院提起反訴，要求確認(rèn)租賃合同無(wú)效，并判令出租方賠償承租方的裝修損失二百余萬(wàn)元。經(jīng)開(kāi)庭審理，某區(qū)法院認(rèn)為出租房已經(jīng)向房屋租賃管理部門辦理《房屋租賃備案證》，并未違反法律行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定為由，判決駁回餐飲公司的反訴請(qǐng)求。目前，餐飲公司已經(jīng)向武漢市中級(jí)人民法院提起上訴。
三、司法審判現(xiàn)狀及其成因分析
�。ㄒ唬┧痉▽徟鞋F(xiàn)狀
基于對(duì)上述某區(qū)法院判決的疑問(wèn)，筆者查閱了各地法院對(duì)類似案件的判決，發(fā)現(xiàn)各地法院對(duì)于改變房屋用途的租賃合同的效力判決結(jié)果及其判決依據(jù)缺乏基本統(tǒng)一的尺度和標(biāo)準(zhǔn)，甚至同一法院對(duì)同類案件的判決結(jié)果也截然迥異，令人無(wú)所適從。各地法院判決結(jié)果和判決依據(jù)大致有如下幾種情形：
1、武漢市某區(qū)人民法院審理承租人反訴某汽車修造公司擅自改變劃撥土地及房屋用途，要求確認(rèn)租賃合同無(wú)效的案件數(shù)起，一律以未違反法律、行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定為由，駁回反訴人的反訴請(qǐng)求，但并未對(duì)《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》等法律關(guān)于土地用途的規(guī)定是否為效力性強(qiáng)制性規(guī)定進(jìn)行進(jìn)一步闡釋，缺乏說(shuō)理的深度，不能產(chǎn)生令人信服的法律效果。
2、廣東佛山市某區(qū)人民法院的判決[①]，認(rèn)為《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條》及《物權(quán)法》等法律關(guān)于不得擅自改變土地用途的規(guī)定，旨在調(diào)整土地使用者利用土地進(jìn)行建設(shè)的行為，其調(diào)整和規(guī)范的對(duì)象為建設(shè)用地使用權(quán)人或建設(shè)單位，并非旨在規(guī)范和調(diào)整房屋建成后的利用和處分行為。
3、最高人民法院分別于20xx年和20xx年對(duì)改變劃撥土地上房屋用途的租賃合同的效力作出了截然不同的法律認(rèn)定。在昆明市消防支隊(duì)上訴重慶市墊江復(fù)合保溫材料總廠租賃合同糾紛一案中，最高人民法院（20xx）民一終字第73號(hào)民事判決書[②]判決認(rèn)定，出租方未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途和房屋性質(zhì)的出租行為，違反《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》等法律行政法規(guī)中關(guān)于土地使用者必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地的強(qiáng)制性規(guī)定，其《租賃協(xié)議書》無(wú)效。昆明消防支隊(duì)房屋出租行為具有改變土地用途的性質(zhì)，是違法行為，無(wú)論是否上繳租金中的土地收益部分，均不能使《租賃協(xié)議書》有效。但頗具戲劇性的是，時(shí)隔不到一年，對(duì)蘭州紅麗園商貿(mào)有限責(zé)任公司上訴甘肅誠(chéng)信電線電纜有限責(zé)任公司房屋租賃合同糾紛一案，最高人民法院卻以（20xx）民一終字第4號(hào)民事判決書[③]判決認(rèn)定，改變劃撥土地用途的房屋租賃合同有效。其判決理由為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第五十五條和《城市房屋租賃管理辦法》第二十五條的規(guī)定，即房屋所有人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的，應(yīng)當(dāng)將租金中的土地收益按財(cái)政部《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入征收管理的暫行辦法》和《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)有償使用收入若干財(cái)政問(wèn)題的暫行規(guī)定》的規(guī)定，由市縣人民政府房地產(chǎn)管理部門代收代繳。
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1．對(duì)不得擅自改變土地用途的強(qiáng)制性規(guī)定究竟為管理性強(qiáng)制性規(guī)定還是效力性強(qiáng)制性規(guī)定理解不一對(duì)改變劃撥土地用途租賃合同效力持肯定說(shuō)的學(xué)者和實(shí)務(wù)人士認(rèn)為，《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》中關(guān)于不得擅自改變土地用途，改變土地用途的必須經(jīng)相關(guān)土地和規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，并辦理土地用途變更登記的規(guī)定系管理性強(qiáng)制性規(guī)定，是土地行政主管部門從土地用途管制角度對(duì)土地使用者應(yīng)按規(guī)劃用途使用土地的行政管理性要求。違反該規(guī)定，僅導(dǎo)致相關(guān)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行行政處罰的法律后果，不必然導(dǎo)致改變劃撥土用途的租賃合同無(wú)效。其法律依據(jù)是《房地產(chǎn)管理法》及其與之配套的《城市房屋租賃管理辦法》并未禁止劃撥土地上房屋出租，只要將租金中的土地收益中上繳國(guó)家，并不損害國(guó)家利益。
對(duì)改變劃撥土地用途租賃合同效力持否定說(shuō)的學(xué)者和實(shí)務(wù)人則士認(rèn)為，《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》關(guān)于不得擅自改變土地用途的規(guī)定系效力性強(qiáng)制性規(guī)定，其目的在于否定改變土地用途的行為在民商法上的效力，以引導(dǎo)民商事主體遵循我國(guó)土地用途管制的基本原則，按照既定土地用途合理使用土地，否則，土地用途管制將形同虛設(shè)。同時(shí)，由于房屋租賃主管部門沒(méi)有足夠的人員、精力主動(dòng)強(qiáng)制作為房屋所有權(quán)人的出租人辦理房屋租賃備案登記，其監(jiān)管只能是被動(dòng)監(jiān)管，即主要依賴于出租人自覺(jué)辦理房屋租賃備案登記。但基于趨利避害和追求利益最大化的本能，大多數(shù)出租人不會(huì)主動(dòng)辦理房屋租賃備案登記。
因此，寄望于改變劃撥土地用途的房屋有所有權(quán)人以國(guó)家利益為大局，將劃撥土地上房屋出租的收益中的土地收益部分上繳國(guó)家，是不切實(shí)際。
2. 未區(qū)分劃撥土地上房屋現(xiàn)狀用途出租和改變房屋用途出租的法律性質(zhì)
有法律專家和實(shí)務(wù)人士認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（下稱《出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》）第四十五條和《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》（下稱《城市房地產(chǎn)管理法》）第五十六條的規(guī)定，為改變劃撥土地上房屋的.出租合同效力的提供了法律依據(jù)。
根據(jù)《出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條規(guī)定，只要經(jīng)土地和房屋管理部門批準(zhǔn)，滿足土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，具有國(guó)有土地使用證和建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明，以及按規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥�、縣人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以出租房屋所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金等條件，劃撥土地及地上建筑物、附著物即可出租。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》）第五十六條規(guī)定：只要房屋所有權(quán)人將租金中所含的土地收益上繳國(guó)家，劃撥土地上的房屋即可出租。
筆者認(rèn)為，《出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第四十五條以及《城市房地產(chǎn)管理法》）第五十六條所調(diào)整和規(guī)范的對(duì)象主要為劃撥土地上房屋現(xiàn)狀用途下的房屋出租行為，而不包括改變劃撥土地上房屋用途的房屋出租行為，理由如下：
（1）我國(guó)實(shí)行房地一體主義，不僅房屋和土地的物權(quán)歸屬應(yīng)適用該規(guī)則，房屋和土地的用途亦應(yīng)遵循該基本規(guī)則，土地用途直接決定房屋用途。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十三條的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)，確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。同時(shí)，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法》第四十二條的規(guī)定，控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的各地塊的主要用途應(yīng)當(dāng)作為強(qiáng)制性內(nèi)容。綜上可知，房屋建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和相應(yīng)地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的土地用途進(jìn)行建設(shè)。因此，土地用途直接和終局的決定房屋用途，改變房屋用途，其實(shí)質(zhì)是改變了土地用途。
（2）我國(guó)對(duì)土地用途實(shí)行嚴(yán)格的管制制度，土地使用者必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途使用土地。任何改變土地用途的行為，都應(yīng)當(dāng)履行法定的審批程序，即須經(jīng)土地主管部門同意，并報(bào)批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，還必須符合城市總體規(guī)劃要求，經(jīng)得規(guī)劃主管部門的同意。經(jīng)過(guò)上述程序改變土地用途后，還應(yīng)在土地登記主管部門作土地用途變更登記。
（3）劃撥土地是指土地使用者通過(guò)各種方式依法無(wú)償或以極低的對(duì)價(jià)獲得的土地，具有很強(qiáng)的政策性，必須符合《劃撥用地目錄》對(duì)使用主體和特定用途的要求。根據(jù)國(guó)土資源部令第9號(hào)《劃撥用地目錄》第四條的規(guī)定，以劃撥方式取得的土地使用權(quán)，因企業(yè)改制、土地使用權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者改變土地用途等不再符合本目錄的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用。因此，房屋所有權(quán)人改變劃撥土地上房屋用途，其本質(zhì)是改變了劃撥土地的用途，已經(jīng)不再符合《劃撥用地目錄》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)通過(guò)補(bǔ)繳土地出讓金的方式將劃撥土地轉(zhuǎn)為出讓用地。
3. 法不責(zé)眾的心態(tài)
部分法律專家和實(shí)務(wù)人士認(rèn)為，改變劃撥土地上房屋用途的房屋出租行為大量存在，不僅國(guó)有企事業(yè)單位存在該種情形，大量國(guó)家行政、司法機(jī)關(guān)也存在該種情況，還有大量國(guó)有企業(yè)改制后國(guó)有控股、民營(yíng)企業(yè)因按相關(guān)政策保留房屋所占用土地的劃撥性質(zhì)，將劃撥土地上房屋出租獲利。因此，若否定改變劃撥土地
上房屋用途的租賃合同的效力，無(wú)疑會(huì)給既有的租賃業(yè)態(tài)造成巨大沖擊，牽涉面廣，涉及的利益群體眾多，與當(dāng)前高度重視審判社會(huì)效果的司法裁判指導(dǎo)思想相悖。反之，從物盡其用的角度出發(fā)，對(duì)該類房屋租賃合同效力予以肯定，符合鼓勵(lì)交易、盡量維持合同效力的裁判指導(dǎo)思想。
筆者認(rèn)為，上述觀點(diǎn)同樣缺乏依據(jù)。作為由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)的行政、事業(yè)單位及司法機(jī)關(guān)不以營(yíng)利為目的，不同于一般的商事主體。因此，盡管其劃撥土地上房屋出租系民事行為，但不應(yīng)以對(duì)一般的民商事主體之間合同糾紛所總結(jié)出來(lái)的盡量促成交易和維持合同效力的民商事審判指導(dǎo)思想來(lái)認(rèn)定其出租行為的效力。而更應(yīng)從是否凡違反《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》對(duì)土地用途管制和土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的角度認(rèn)定其效力。此外，以司法裁判形式否定上述租賃合同的效力，反而更有利于嚴(yán)格限制部分行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位濫用土地劃撥的政策肆意圈地，建設(shè)嚴(yán)重超過(guò)自身實(shí)際需要的房屋面積出租牟利的行為，促進(jìn)節(jié)約集約用地。
四、對(duì)效力性強(qiáng)制性規(guī)定的再認(rèn)識(shí)
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)合同法》若干問(wèn)題的解釋（二）第十四條將《合同法》第五十二條的強(qiáng)制性規(guī)定區(qū)分為效力性強(qiáng)制性規(guī)定和管理性強(qiáng)制性規(guī)定，只有違反了效力性強(qiáng)制性規(guī)定才導(dǎo)致合同無(wú)效。但如何識(shí)別和認(rèn)定兩類不同的強(qiáng)制性規(guī)定，相關(guān)法律和司法解釋均未規(guī)定具體的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)界通說(shuō)認(rèn)為，應(yīng)從如下標(biāo)準(zhǔn)判斷和識(shí)別兩類不同的強(qiáng)制性規(guī)范：一是審查法律、行政法規(guī)是否明確規(guī)定違反強(qiáng)制性規(guī)定將導(dǎo)致合同無(wú)效或不成立；二是審查違反強(qiáng)制性規(guī)定是否損害國(guó)家或社會(huì)公共利益；三是審查其立法目的是出于行政管理的需要，還是禁止行為本身；四是審查強(qiáng)制性規(guī)定的調(diào)整對(duì)象，即強(qiáng)制性規(guī)定針對(duì)的是行為方式還是行為結(jié)果，是針對(duì)準(zhǔn)入資格還是行為內(nèi)容。
綜合以上識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為，《土地管理法》第四條、第十二條、第五十六條以及《土地管理法實(shí)施條例》第六條關(guān)于必須按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地和不得擅自改變土地用途的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為效力性強(qiáng)制性規(guī)定。首先，從其立法目的來(lái)看，上述規(guī)定原則上禁止改變土地用途行為本身，并嚴(yán)格禁止改變土地用途行為結(jié)果的實(shí)現(xiàn)，僅在不違反土地利用總體規(guī)劃并符合城市總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)土地主管部門同意，并報(bào)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，才能改變土地用途。其次，不同用途的土地價(jià)值差異巨大，擅自將劃撥土地用作不符合《劃撥土地目錄》規(guī)定的用途，逃避應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓金，損害國(guó)家利益。因此，將《土地管理法》及其實(shí)施條例關(guān)于不得擅自改變土地用途的規(guī)定認(rèn)定為效力性強(qiáng)執(zhí)行規(guī)定，更符合《土地管理法》的立法本意。
五、建 議
雖然，《土地管理法》及其實(shí)施條例對(duì)不得擅自土地用途的規(guī)定為效力性強(qiáng)制性規(guī)定，但是否應(yīng)一概否認(rèn)改變劃撥土地上房屋用途的租賃合同的效力則應(yīng)持謹(jǐn)慎態(tài)度。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)區(qū)分改變后的土地用途是否符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，分別處理。對(duì)于不符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的，因其損害國(guó)家和社會(huì)公共利益，應(yīng)認(rèn)定房屋租賃合同無(wú)效；對(duì)于符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的，可以參照合同效力補(bǔ)正制度，即以是否在一審法庭辯論前獲得相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)作為認(rèn)定合同效力的依據(jù)。若房屋所有權(quán)人改變劃撥土地用途的行為在一審法庭辯論終結(jié)前獲得土地主管部門和原批準(zhǔn)用地的人民政府同意的，并且將租金中的土地收益上繳國(guó)家的，可以認(rèn)定租賃合同有效。肯定該種情形下的租賃合同的效力，并不損害國(guó)家和社會(huì)公共利益，亦符合鼓勵(lì)交易，盡量維持合同效力的司法審判理念。
六、結(jié) 語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)《土地管理法》及其實(shí)施條例對(duì)不得擅自改變土地用途的規(guī)定為效力性強(qiáng)制性規(guī)定。對(duì)改變劃撥土地上房屋用途的房屋租賃合同的效力，應(yīng)視其是否違反土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃區(qū)別對(duì)待，而不應(yīng)采取一刀切的方式處理。否則，難以在追求和實(shí)現(xiàn)法律正義的同時(shí)，獲得較好的審判社會(huì)效果。
參考文獻(xiàn)：
[①] 加陸勇山律師的文章《房屋改變用途出租，租賃合同不會(huì)必然導(dǎo)致無(wú)效》；
[②] 見(jiàn)最高人民法院20xx年12月19日作出的最高人民法院（20xx）民一終字第73號(hào)民事判決書。
[③]見(jiàn)最高人民法院20xx年8月16日作出的最高人民法院（20xx）民一終字第4號(hào)民事判決書。
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