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農村供水安全應急預案

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農村供水安全應急預案(大全12篇)

  在學習、工作或是生活中,保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,往往需要預先進行應急預案編制工作。應急預案要怎么編制呢?下面是小編整理的農村供水安全應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

農村供水安全應急預案(大全12篇)

農村供水安全應急預案 篇1

  一、總則

  (一)編制目的

  為保障十字鄉(xiāng)農村飲水安全,處置出現(xiàn)的突發(fā)事件,使農村飲水安全工程供水保障和水質安全處于可控狀態(tài),實現(xiàn)全鄉(xiāng)飲水安全不落一戶,不掉一人,確保我鄉(xiāng)農戶能達到不缺水、飲用安全水,特制定本預案。

  (二)編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《國家突發(fā)公共事件總體應預案《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規(guī),結合我鄉(xiāng)實際制定本方案。

 。ㄈ┻m用范圍

  本方案適用于全鄉(xiāng)范圍內各村、組農村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處理。突發(fā)性事件包括:

  1.發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足。

  2.農村飲用水水源保護區(qū)或農村供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質、燃氣泄漏等污染,致使水質不達標。

  3.因人為投毒、群體的事件等破壞導致農村供水安全突發(fā)事件。

  4.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

  5.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭。

  6.由于其他原因,造成大范圍或全部停水。

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  按照事件性質、嚴重程度、可控制和影響范圍等因素,飲水安全突發(fā)事件分為四級:Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。

  1.Ⅰ級(特大)飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成2萬人以上供水不安全;因飲水水質不達標或人為破壞等原因造成3人以上死亡或80人以上集體中毒,或疏散轉移群眾2萬人以上。

  2.Ⅱ級(重大)飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成1萬人以上2萬人以下供水不安全;因飲水水質不達標或人為破壞等原因造成1人以上3人以下死亡或50人以上80人以下集體中毒,或疏散轉移群眾1萬人以上2萬人以下。

  3.Ⅲ級(較大)飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.5萬人以上1萬人以下供水不安全;因飲水水質不達標或人為破壞等原因造成30人以上50人以下集體中毒,或疏散轉移群眾0.5萬人以上1萬人以下。

  4.Ⅳ級(一般)飲水安全事件。因自然災害或人為破壞等原因造成0.1萬人以上0.5萬人以下供水不安全;因飲水水質不達標或人為破壞等原因造成5人以上30人以下集體中毒,或疏散轉移群眾0.1萬人以上0.5萬人以下。

  上述分級標準有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  (五)工作原則

  以人為本,統(tǒng)一領導,分工負責,實事求是,全面覆蓋,全力搶修,保障供水。

  二、農村水資源利用情況

  全鄉(xiāng)69個人飲工程配備消毒房,消毒器等設備,并明確專人管理,定期查看水池運轉、消毒情況,每月建立消毒臺賬,常抓不懈,真正保障群眾的飲水安全。同時,制定管護制度,科學管理,形成常態(tài)化機制,確保供水趨于穩(wěn)定。截至目前,全鄉(xiāng)11個行政村飲水保障實現(xiàn)全覆蓋,覆蓋人口36937人。

  三、應急組織機構和職責

 。ㄒ唬┙M織機構與職責

  為加強對供水保障工作的組織領導,我鄉(xiāng)成立飲水安全工程供水保障領導指揮部,各村成立村級供水保障指揮中心。

  指揮長:

  副指揮長:

  成員:

  指揮部下設辦公室在十字鄉(xiāng)農業(yè)服務中心(水利辦公室),桂鵬同志任辦公室主任,楊天權及水利站工作人員為成員,負責日常工作。

  1.鄉(xiāng)級指揮部主要職責:組織和指揮本地區(qū)的'飲水安全供水保障工作;根據(jù)飲水安全供水保障出現(xiàn)的.突發(fā)情況,領導、指揮、部署、協(xié)調保障供水應急工作;督促檢查各村各單位供水保障搶修工作落實情況。

  2.村級指揮中心主要職責:根據(jù)本行政村的具體情況,組建村級保障供水搶修組和巡查組。巡查組對全村的所有用水農戶供水情況進行全覆蓋巡查,發(fā)現(xiàn)供水情況不足、工程運行不正;蛉彼那闆r及時向村指揮中心報告,村級指揮中心根據(jù)缺水情況的輕重,安排村級搶修組搶修或向鎮(zhèn)指揮部報告進行搶修,及時消除缺水狀態(tài),保障正常供水。

  四、主要措施

  1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時,應急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并,實行24小時輪流值班制度,及時收集農村飲水安全信息。

  2.實行信息報送制度。對農村出現(xiàn)飲水問題,各村能夠解決的,應在當天上報處理結果;各村不能解決的,由應急處置指揮部出面調度,在發(fā)現(xiàn)問題半小時內上報應急指揮部辦公室。

  3.確定應急備用水源。以石朱橋水庫為應急備用水源,對可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村,由鄉(xiāng)應急指揮所調度車輛輸送水源。同時要做好蓄水保水和水渠道暢通工作,保障應急所需。

  五、應急措施

  1.根據(jù)突發(fā)事件等級、性質劃分,采取相應的措施有效應對,并對預警發(fā)布信息時時監(jiān)測。

  2.針對山洪、地質、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。

  3.針對水質污染的發(fā)布緊急通知,通知到戶到人并組織運送應急用水,及時采取措施補充水源。

  4.針對水量不足的,采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。

  5.針對水質不達標(集中供水、分散供水)采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。

  6.預備應急車輛準備一臺,應急人員20名(鄉(xiāng)民兵預備役)。

  六、應急響應

  1.鄉(xiāng)應急處置指揮部辦公室接到各村報告后,立即向應急處置指揮部負責同志報告。

  2.應急會商。應急處置指揮部接到報告后,及時組織應急處置指揮部相關成員單位會商,必要時邀請有關專家參加,確定應急處置措施。同時,及時向區(qū)政府報告。

  3.啟動應急預案。確定應急處置措施后,立即啟動應急預案,迅速傳達有關單位執(zhí)行。

  4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控,及時掌握十字鄉(xiāng)供水情況,報告新出現(xiàn)的問題,確保指揮部有力有序指揮,確保應急達到預期目的。

  七、保障措施

  (一)經(jīng)費保障

  鄉(xiāng)財政所編制應急工作經(jīng)費,保證應急措施所需物資、監(jiān)測、工程建設等費用。

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  鄉(xiāng)派出所負責維護飲水安全工程供水秩序,打擊盜竊水利搶修物資、破壞水利電力設施的犯罪分子,為飲水安全工程保障供水保駕護航。

  (三)醫(yī)療保障

  鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責組織救護隊伍,及時救護保水供水工作中出現(xiàn)的受傷人員。

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  十字供電所負責組織電力設施搶修及保障正常供電。

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  保證應急信息報送所必需的通訊設備,做到渠道暢通、快捷,充分利用電話、網(wǎng)絡、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

  八、宣傳動員

  組織應急演習,并及時,不斷完善應急預案。在應急事件期間,各有關單位要積極協(xié)助好群眾,保持社會穩(wěn)定,并積極動員社會力量參與應急處置。各村根據(jù)實際情況,制定農村供水制度和飲水安全應急預案,向群眾普及飲水安全常識。

  九、附則

  本預案自通過之日起實施。

農村供水安全應急預案 篇2

  一、總則

  (一)編制目的。

  指導全縣農村供水安全突發(fā)性事件應對工作,建立健全農村供水安全應急機制,正確應對和高效處置農村供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護農村居民生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

  (二)編制依據(jù)。

  依據(jù)《中華人民共和國水法》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《浙江省飲用水水源保護條例》《浙江省農村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護條例》等相關法律、法規(guī),結合我縣實際,制定本預案。

  (三)適用范圍。

  本預案適用于云和縣范圍內農村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。農村供水安全突發(fā)性事件包括:

  1.發(fā)生特大旱情,導致農村飲用水水源取水量嚴重不足。

  2.飲用水水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標。

  3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

  4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭。

  5.因人為破壞導致的供水安全事件。

  6.其他原因導致飲水困難的。

  (四)工作原則。

  1.以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。

  2.統(tǒng)一領導,分級負責。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,在縣水利局統(tǒng)籌協(xié)調下,建立健全分級管理、分級響應、條塊結合的應急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴重性、可控性、影響范圍和所需動員的資源等因素,分類分級設定和啟動應急預案,落實各部門職責,并明確相關責任人。

  3.快速反應,有效控制。供水安全事件發(fā)生以后,各級應急指揮小組根據(jù)應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)蔓延。

  二、農村供水安全突發(fā)性事件等級劃分

  (一)供水安全突發(fā)性事件等級劃分。

  根據(jù)農村供水安全突發(fā)性事件的性質、危害程度、涉及范圍,將農村供水安全突發(fā)性事件分為四級:一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)。

  1.一般農村供水安全事件(Ⅳ級)。

  凡符合下列情形之一的,為一般農村供水安全事件:

  (1)因自然災害或人為破壞導致飲水工程水源枯竭,造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時)或嚴重缺水(指人均日飲水量不到2.5千克)72小時以上,影響范圍為0.1萬(含)至0.5萬人(不含)且2公里范圍內找不到替代水源。

  (2)因供水水質不達標等原因致使發(fā)生30人以下(不含30人)集體中毒事件。

  2.較大農村供水安全事件(Ⅲ級)。

  凡符合下列情形之一的,為較大農村供水安全事件:

  (1)因自然災害或人為破壞導致飲水工程水源枯竭,造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時)或嚴重缺水(指人均日飲水量不到2.5千克)72小時以上,影響范圍為0.5萬(含)至1萬人(不含)且2公里范圍內找不到替代水源。

  (2)因供水水質不達標等原因出現(xiàn)死亡或發(fā)生30人以上(含30人)100人以下(不含100人)集體中毒事件。

  3.重大農村供水安全事件(Ⅱ級)。

  凡符合下列情形之一的,為重大農村供水安全事件:

  (1)因自然災害或人為破壞導致飲水工程水源枯竭,造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時)或嚴重缺水(指人均日飲水量不到2.5千克)72小時以上,影響范圍為1萬(含)至2萬人(不含)且2公里范圍內找不到替代水源。

  (2)因供水水質不達標等原因致使3人以上(含3人)10人以下(不含10人)死亡或發(fā)生100人以上(含100人)300人以下(不含300人)集體中毒事件。

  4.特別重大農村供水安全事件(Ⅰ級)。

  凡符合下列情形之一的,為特別重大農村供水安全事件:

  (1)因自然災害、人為破壞或工程事故導致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時)或嚴重缺水(指人均日飲水量不到2.5千克)72小時以上,影響范圍為2萬人以上(含2萬人)且2公里范圍內找不到替代水源。

  (2)因供水水質不達標等原因致使10人以上(含10人)死亡或發(fā)生300人以上(含300人)集體中毒事件。

  (二)供水安全事件所采取的供水應急措施。有兩套供水系統(tǒng)(既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單村供水,又有城市管網(wǎng)延伸覆蓋)的村莊啟動第二套供水系統(tǒng);有備用水池的村莊啟動備用水池;利用鄰村供水工程,通過送水車送水或接臨時管道供水。

  (三)防止水源污染保障措施。

  1.對飲用水水源保護區(qū)進行劃定,加強飲用水水源保護區(qū)的污染防治和監(jiān)督管理等。

  2.加強對飲用水水源保護區(qū)內化肥和農藥使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理,加強對農業(yè)和漁業(yè)生產的監(jiān)督管理,防止其污染飲用水水源等。

  3.加強對飲用水水源涵養(yǎng)林等的保護和管理,加強對林業(yè)生產的監(jiān)督管理,防止其污染飲用水水源等。

  4.加強對供水站的安全管理,采取措施防止人為造成水質污染。

  5.各級應急領導小組應經(jīng)常對供水站的管理環(huán)節(jié)和設施進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

  6.加強對農村供水的水質監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做到防患于未然。

  7.加大農村地區(qū)水法律、法規(guī)的宣傳力度,特別是做好地下水資源相關法規(guī)和保護知識的宣傳,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員水法律、法規(guī)的培訓,加大對私自打井和亂采地下水資源等違法行為的監(jiān)察執(zhí)法力度,在各村公開舉報電話,建立快速反應機制。

  三、應急預案體系

  農村供水安全應急預案體系分為四級:

  (一)縣級應急預案:縣水利局負責編制完成全縣農村供水安全應急預案,經(jīng)批準后實施。

  (二)縣級統(tǒng)管應急預案:縣供排水公司負責編制完成縣級統(tǒng)管農村供水安全應急預案,報縣水利局備案。

  (三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應急預案:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責編制完成本轄區(qū)內供水安全應急預案,報縣水利局備案。

  (四)各供水單位應急預案:供水單位負責編制供水安全應急預案,報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣水利局備案。

  四、組織指揮體系及職責

  (一)應急指揮機構。成立云和縣農村供水安全應急領導小組(以下簡稱“領導小組”),負責領導、組織和協(xié)調全縣農村供水安全突發(fā)性事件的應急工作,由分管副縣長任組長,縣府辦副主任、縣水利局局長任副組長,縣應急管理局、縣委宣傳部、縣水利局、縣住建局、縣農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局云和分局、縣衛(wèi)健局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣教育局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣人武部、縣消防大隊、縣氣象局、縣供電公司、縣供排水公司、縣醫(yī)療健康集團及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等有關單位分管領導為成員。

  (二)職責分工。

  1.縣農村供水應急領導小組職責。

  (1)貫徹落實各級政府關于重大安全生產事件預防和應急救援的規(guī)定。

  (2)及時了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農村供水安全突發(fā)性事件情況,指揮、協(xié)調和組織農村供水安全突發(fā)性事件的應急工作,根據(jù)需要及時向上級部門報告事故情況和應急措施。

  (3)審定全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農村供水安全突發(fā)性事件應急工作制度和應急預案。

  (4)在應急響應時,負責協(xié)調公安、水利、住建、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、消防、醫(yī)療、供排水等相關單位開展應急救援工作。

  (5)負責指導、督促、檢查應急指揮機構的工作。

  (6)對農村供水安全突發(fā)性事件應急處置工作進行評估和總結,進一步完善預案。

  2.縣農村供水應急領導小組辦公室職責。

  領導小組辦公室設在縣水利局,負責領導小組的日常工作。主要職責是:起草縣級農村供水安全事件應急工作制度和應急預案;負責農村供水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時向領導小組報告;協(xié)調指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調公安、水利、住建、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、消防、醫(yī)療、供排水等部門組織救援工作;負責對潛在隱患工程開展不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行上級的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作。

  3.領導小組各成員單位職責。

  縣應急管理局:組織指導協(xié)調農村供水安全突發(fā)事件應急救援,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,協(xié)助縣委、縣政府組織開展一般及以上事故和災害應急處置工作。

  縣委宣傳部:負責協(xié)調突發(fā)性農村供水事件新聞報道工作,加強網(wǎng)上負面輿情監(jiān)測,指導涉事單位做好網(wǎng)上負面輿情處置。

  縣水利局:負責全縣農村供水安全工程的建設、管理,提供農村供水安全突發(fā)性事件信息、預案以及工作方案;負責恢復農村供水安全工程所需資金和計劃的申報。

  縣農業(yè)農村局:負責組織協(xié)調農藥、化肥等農業(yè)可能污染物的監(jiān)測、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理工作,承擔指導農業(yè)面源污染治理有關工作。

  縣住建局:負責指導城鎮(zhèn)供水企業(yè)提供應急救援用水,協(xié)調社會運水車輛參與應急救援。

  縣發(fā)改局:負責農村供水安全應急工程的立項、審批,項目上報及計劃下達。

  縣財政局:負責應急救援資金的保障及管理工作。

  縣公安局:做好農村供水安全突發(fā)性事件的維穩(wěn)工作,協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動,確保農村供水工程設施安全。

  縣民政局:負責統(tǒng)計核實農村供水安全突發(fā)性事件的災情;負責協(xié)助做好遭受農村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的生活救濟工作。

  縣衛(wèi)健局:負責受農村供水安全突發(fā)性事件影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)疾病控制和醫(yī)療救護工作,負責供水單位的出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質監(jiān)測,指導農村供水衛(wèi)生消毒等衛(wèi)生保障工作。

  市生態(tài)環(huán)境局云和分局:負責水源地環(huán)境保護及水質監(jiān)測工作,對本行政區(qū)域水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)管,依法查處在飲用水水源地保護水域違法設置排污口、向水體排放污水和固體廢物的行為。

  縣交通運輸局:負責農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間道路的暢通,優(yōu)先保障搶險、救災、抗旱人員和物資設備的運輸。

  縣自然資源和規(guī)劃局:負責正常和各類預警情況下農村供水安全工程建設用地的審核、報批工作;負責山體滑坡、崩塌和泥石流等地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督工作;協(xié)助政府做好地質災害的防治工作。

  縣教育局:負責做好中小學、幼兒園的飲用水安全檢查,確保師生飲水安全。

  縣氣象局:負責干旱、強降雨、臺風、熱帶氣旋及其他災害性天氣的監(jiān)測和預報;根據(jù)旱情的發(fā)展,組織實施人工增雨作業(yè)。

  縣消防大隊:負責向農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生地運送生活用水,保障當?shù)厝罕姷幕旧钣盟?/p>

  縣人武部:負責突發(fā)農村供水安全事件發(fā)生期間組織帶領民兵完成防汛抗旱、搶險救災等任務,配合公安部門維護社會治安。

  縣供排水公司:負責供水設施的維護保養(yǎng)工作,根據(jù)汛情和天氣變化,做好常用物資的備災工作;在農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間組織開展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩(wěn)定、恢復生產等各項應急工作,提高供水事故處理和應急搶險能力。

  其他有關單位根據(jù)自身職能,做好相應工作。

  4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)農村供水安全應急機構及職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立農村供水安全應急指揮機構,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農村供水安全突發(fā)性事件的處理。主要職責是:擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農村供水安全突發(fā)性事件應急工作制度,建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農村供水安全信息,及時向縣政府和上級應急指揮機構報告事故情況;指揮協(xié)調本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農村供水安全突發(fā)性事件應急救援工作。

  5.農村供水單位應急機構及職責。供水單位要結合本單位實際建立供水應急機構,制定科學合理的供水安全應急預案,報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣水利局備案;配備必要的搶修設備及應急隊伍,并定期組織演練。

  五、預防和預警

  (一)監(jiān)控機構。

  縣農村供水應急領導小組各成員單位負責全縣農村供水安全信息的監(jiān)測、收集、檢查、預警工作,設立并公開供水安全事故報警電話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農村供水安全應急指揮部要多渠道積極獲取本轄區(qū)相關農村供水安全信息,并對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向上級報告。

  (二)信息監(jiān)測范圍。

  1.旱情信息;

  2.飲用水水源水量及水質信息;

  3.供水工程信息。

  (三)報告?h農村供水應急領導小組各成員單位是農村供水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理及向上級報告的責任主體,任何單位和個人有權報告突發(fā)性安全事件。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構筑物和輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應按相關要求立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解,隨后補報詳情。

  (四)先期處置。

  1.農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生或可能發(fā)生時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和農村供水單位應及時、主動、有效地進行處置,控制事態(tài),并將事件和有關先期處置情況按規(guī)定上報縣應急管理局和縣農村供水應急領導小組。

  2.對于特別重大或重大農村供水安全突發(fā)性事件,縣政府和各主管部門在接到信息后,根據(jù)農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展態(tài)勢,視情決定趕赴現(xiàn)場指導、組織派遣應急處置隊伍,協(xié)助事發(fā)地做好應急處置工作,并做好啟動縣級預案的各項準備工作。

  (五)預案啟動與預警發(fā)布。

  1.預警級別及發(fā)布。對需要向社會發(fā)布預警的農村供水安全突發(fā)性事件,由縣政府及時發(fā)布預警。根據(jù)其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,預警級別按照事故分級分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級,并依次用藍色(一般)、黃色(較大)、橙色(重大)和紅色(特別重大)表示。預警信息應包括事件類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時間、提醒事宜和應采取的相應措施等;預警信息的發(fā)布、調整和解除,可通過廣播、電視、報刊、信息網(wǎng)絡、宣傳車、警報器等方式播報或組織人員逐戶通知,對于老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū),應當采取有針對性的公告方式。

  2.預案的啟動。對于先期處置未能有效控制事態(tài)的農村供水安全突發(fā)性事件,縣農村供水應急領導小組辦公室在報經(jīng)縣政府分管領導批準后,啟動農村供水安全事件應急預案,并向縣政府主要領導報告。

  六、應急響應

  (一)總體要求。

  出現(xiàn)農村供水安全突發(fā)性事件后,農村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應在1小時內向縣政府及縣農村供水安全應急領導小組辦公室報告,并進行先期處理。

  對應縣農村供水安全預防預警等級,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急響應劃分為四級?h農村供水安全應急領導小組負責全縣農村供水安全突發(fā)性事件的指揮調度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急指揮機構負責組織實施本區(qū)域內農村供水安全突發(fā)性事件應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的'工作。

  凡上一級應急預案啟動,下一級預案隨之自行啟動。

  (二)Ⅳ級Ⅲ級響應。

  當發(fā)生Ⅳ級(一般)農村供水安全事件時,一般應啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預案,縣級農村供水安全應急預案視情啟動;發(fā)生Ⅲ級(較大)農村供水安全事件時,必須啟動有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預案,縣級農村供水安全應急預案視情啟動。

  1.預案啟動。

  (1)工作會商:工作會商由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急指揮機構負責人召集,參加人員包括相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員及技術人員,會商方式采用集體會商,會商內容應包括調查核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。

  (2)工作部署:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急指揮機構接到報告后,應迅速組織相關技術人員開展工作,做出工作部署,明確工作責任,在1小時內將突發(fā)情況上報縣政府?h政府應立即派出現(xiàn)場工作組,對有關情況進行調查、核實,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好搶險救援、事件調查和處置工作。

  (3)部門聯(lián)動:按照縣農村供水安全應急指揮部各成員單位職責分工和工作要求,應急處置由各部門協(xié)作配合,明確分工及具體任務要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場參與工作。

  2.預案實施。

  (1)搶險救災:當農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生,居民的基本生活用水得不到保障時,可采取向受災區(qū)派出送水車,啟用應急備用水源、異地調水、工程搶修等措施保證居民的基本生活用水。

  有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門應各司其職,團結協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。

  (2)醫(yī)療救護:應急指揮機構要加強對疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。

  (3)社會力量動員與參與:應急指揮機構應發(fā)動群眾參與農村供水工程設施的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。

  3.信息發(fā)布?h農村供水安全應急領導小組辦公室依據(jù)農村供水安全事件等級標準,對收到的突發(fā)事件信息進行分析,并報告縣政府。經(jīng)縣政府批準后,由縣農村供水安全應急領導小組辦公室發(fā)布。信息的發(fā)布應做到及時、準確、客觀、全面。

  4.宣傳動員。縣鄉(xiāng)兩級應急指揮機構應做好宣傳,正確引導輿論,穩(wěn)定群眾情緒,保持社會秩序穩(wěn)定。

  5.響應結束。

  當農村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急指揮機構可宣布應急結束,并進一步修復供水基礎設施,恢復正常供水秩序。

  事件處理完畢后,由縣農村供水安全應急領導小組辦公室發(fā)布結束公告,報縣應急部門備案。

  (三)Ⅱ級Ⅰ級應急響應。

  當發(fā)生重大農村供水安全事件時,縣農村供水安全應急領導小組應立即發(fā)布Ⅱ級預警,啟動Ⅱ級應急響應預案;當發(fā)生特別重大農村供水安全事件時,縣農村供水安全應急領導小組立即發(fā)布Ⅰ級預警,啟動Ⅰ級應急響應預案。

  1.預案啟動。

  (1)工作會商:工作會商由縣農村供水安全應急領導小組辦公室召集,參加人員包括相關部門工作人員及技術人員,會商方式采用集體會商;會商內容應包括調查核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。

  (2)工作部署:縣農村供水安全應急領導小組接到報告后,應迅速組織相關部門和技術人員開展工作,做出工作部署,明確工作責任,在1小時內將突發(fā)情況上報縣政府,并立即派出現(xiàn)場工作組,對有關情況進行調查、核實,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好搶險救援、事件調查和處置工作。農村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應急指揮機構派出工作組,立即趕赴現(xiàn)場,進行先期處置,并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合其做好應急處置工作。

  (3)部門聯(lián)動:按照縣農村供水安全應急領導小組各成員單位的職責分工和工作要求,加強協(xié)作配合,并按照具體任務要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場參與工作。

  2.預案實施。

  (1)搶險救災:當農村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生,居民的基本生活用水得不到保障時,可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、工程搶修等措施保障受災居民的基本生活用水。

  在縣農村供水安全應急領導小組的統(tǒng)一指揮調度下,有關部門應各司其職、團結協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。

  (2)醫(yī)療救護:應急指揮機構要加強對疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。

  (3)社會力量動員與參與:應急指揮機構應發(fā)動群眾參與農村供水工程設施的搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。

  3.信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面,經(jīng)縣政府批準后,由縣農村供水安全應急領導小組辦公室在主流媒體上發(fā)布。

  4.宣傳動員。縣鄉(xiāng)兩級應急指揮機構應做好宣傳,正確引導輿論,穩(wěn)定群眾情緒,保持社會秩序穩(wěn)定。

  5.響應結束。

  當農村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,縣農村供水安全應急領導小組可宣布應急結束,并進一步修復供水基礎設施,恢復正常供水秩序。

  事件處理完畢后,由縣農村供水安全應急領導小組辦公室發(fā)布結束公告,報市農村供水安全應急領導小組辦公室備案。

  七、應急保障

  (一)組織保障。各相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要盡快成立農村供水安全應急指揮機構,明確人員及職責,根據(jù)農村供水安全事件等級,迅速作出反應并組織會商,從組織上保障農村供水安全突發(fā)性事件得到及時、有效處理。

  (二)通信與信息保障?h鄉(xiāng)兩級農村供水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。

  (三)搶險隊伍保障?h人武部負責制定重、特大供水突發(fā)事件搶險隊伍保障預案,以駐云部隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊,作為重、特大供水突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍,積極參加突發(fā)事件的處置工作。

  (四)資金保障?h財政局要設立農村供水安全應急專項資金,按照事故等級劃分,負責及時核撥應急工作所需的經(jīng)費,確保供水突發(fā)事件預防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行,并監(jiān)督資金的使用。

  (五)搶險物資保障。縣供排水公司負責制定物資儲備預案,負責供水應急事件搶險物資的儲備及供應。

  (六)醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障?h衛(wèi)健局負責制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預案,負責供水突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護和突發(fā)事件后的防疫工作,及時采取監(jiān)控措施。市生態(tài)環(huán)境局云和分局制定水源污染應急預案,做好化學危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作,組織有關單位對污染物進行處置,并及時通報環(huán)境危害范圍。

  (七)交通運輸保障?h交通運輸局負責制定道路交通保障預案,保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。

  (八)治安保障?h公安局負責制定治安維護保障預案。組織協(xié)調重、特大供水突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

  (九)供電保障。縣供電公司負責制定供電保障預案,以及供水突發(fā)事件搶險現(xiàn)場的供電保障。

  (十)技術保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村供水安全應急專家?guī)欤瑸閼碧幹锰峁Q策咨詢和服務,根據(jù)應急處置工作需要,調集有關專家和技術隊伍,支持現(xiàn)場應急處置工作。同時,要加強對農村供水工程管理人員的技術和應急處置培訓,并加強對分散飲水戶的宣傳指導。

  (十一)氣象保障?h氣象局負責提供氣象信息服務。

  八、后期處置

  (一)調查與評估。農村供水安全應急終止后一周內,農村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應向縣農村供水安全應急領導小組提交書面總結報告,縣農村供水安全應急領導小組應向市農村供水安全應急領導小組提交書面總結報告。總結報告應包括下列基本內容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。縣鄉(xiāng)兩級應急指揮機構要對事件進行調查評估,總結經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。

  (二)恢復重建。恢復重建工作由事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責。需要縣政府援助的,由事發(fā)地政府(辦事處)提出請求,逐級上報?h政府有關部門根據(jù)調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關規(guī)定上報,經(jīng)批準后組織實施。縣衛(wèi)健局要繼續(xù)做好水質的監(jiān)測,指導水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后,才能恢復供水。

  (三)獎勵與責任追究?h政府對在農村供水安全突發(fā)性事件處置工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中因存在失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況,造成嚴重后果的責任人,依照有關法律、法規(guī)給予行政處分。

  九、附則

  (一)預案的管理和更新。根據(jù)相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,及時修訂完善本預案。

  (二)預案實施時間。本預案自發(fā)布之日起實施。

農村供水安全應急預案 篇3

  為應對和高效處置農村供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,加強和規(guī)范農村供水突發(fā)事件應急工作,保持社會穩(wěn)定,確保人民群眾飲用水安全,特制定本預案。

  一、xx辦事處飲用水概況

  xx街道辦事處有清水社區(qū)新灘農場組共226戶未接入城市自來水管網(wǎng),其余均為城市自來水管網(wǎng),新灘農場組地下水提水工程流量為120t/天。設有清水社區(qū)新灘農場管水協(xié)會成員4人,聘請管水員1名。

  二、組織機構與職責

  (一)領導機構與職責。成立了農村飲水安全和供水安全應急領導小組,負責領導、組織和協(xié)調全處各社區(qū)供水突發(fā)事件的應急工作。成員為相關職能站所長、社區(qū)主任。

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  (二)辦事機構。農村供水應急指揮部辦公室設在林業(yè)環(huán)保水務站。街道黨工委副書記、辦事處主任余明海任組長(指揮長),分管領導田儒萬任副組長(副指揮長),供水應急指揮部的日常工作由林業(yè)環(huán)保水務站同志負責具體辦公。

  三、應急響應

 。ㄒ唬┝⒓摧斔惋嬘盟。接到社區(qū)、村民報告長時段(5小時以上)停水、大面積停水、群眾飲用水短缺以及長期干旱斷水時,應急供水指揮部辦公室應立即向指揮長、副指揮長報告,協(xié)調消防支隊緊急輸送可供人民群眾飲用的純凈水,并做好后續(xù)各項協(xié)調工作。

  (二)立即研討、搶修停水故障處應急供水指揮部負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作;村級供水應急指揮機構在辦事處的指導下負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的`工作。

  四、應急措施

  當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保障,故障搶修完畢,恢復正常供水秩序時,供水應急指揮部可宣布應急事故結束。

農村供水安全應急預案 篇4

  一、總則

  1、編制目的:為了有效應對農村供水安全突發(fā)事件,保障農村居民的飲水安全,減少災害損失,維護社會穩(wěn)定,特制定本預案。

  2、編制依據(jù):依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī),結合農村供水實際情況,制定本預案。

  3、適用范圍:本預案適用于農村地區(qū)因自然災害、事故災難或人為因素導致的供水安全突發(fā)事件。

  4、工作原則:以人為本,預防為主;統(tǒng)一領導,分級負責;快速響應,科學處置;資源整合,信息共享。

  二、組織指揮體系及職責

  1、應急指揮機構:成立農村供水安全應急指揮部,由地方政府主要領導擔任指揮長,相關部門負責人為成員。

  2、職責分工:

  指揮部:負責全面領導、組織、協(xié)調供水安全應急工作。

  水利部門:負責供水設施的'運行管理,組織應急搶修工作。

  衛(wèi)生部門:負責水質監(jiān)測和衛(wèi)生防疫工作。

  公安部門:負責維護供水設施安全,處理突發(fā)事件中的違法犯罪行為。

  交通部門:負責保障應急物資和人員的運輸。

  財政部門:負責提供應急所需資金。

  三、預防與預警

  1、預防措施:加強供水設施的維護和保養(yǎng),定期開展安全隱患排查。

  2、預警系統(tǒng):建立農村供水安全預警系統(tǒng),實時監(jiān)測水質和水量,及時發(fā)布預警信息。

  四、應急響應

  應急響應級別:根據(jù)供水安全突發(fā)事件的嚴重程度,分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級響應。

  應急響應措施:

  1、啟動應急預案,成立現(xiàn)場指揮部。

  2、實施供水設施的搶修,保障供水安全。

  3、開展水質監(jiān)測,確保水質符合標準。

  4、及時發(fā)布供水安全信息,引導居民合理用水。

  五、后期處置

  1、善后處理:修復受損供水設施,恢復供水。

  2、總結評估:對供水安全突發(fā)事件進行總結評估,提出改進措施。

  六、保障措施

  1、人員保障:加強應急隊伍建設,提高應急處置能力。

  2、物資保障:儲備必要的應急物資,確保應急所需。

  3、技術保障:加強供水設施的技術研發(fā),提高供水安全水平。

  七、附則

  1、預案管理:本預案由地方政府負責管理和更新,定期組織演練。

  2、預案解釋:本預案由地方政府負責解釋。

  3、預案實施時間:本預案自發(fā)布之日起實施。

農村供水安全應急預案 篇5

  1、總則

  1.1 編制目的

  為了建立健全農村飲水安全應急機制,科學應對和高效處置農村供水安全突發(fā)性事件,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民群眾生命健康和社會穩(wěn)定。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》等相關法律、法規(guī),結合我縣實際,制定本預案。

  1.3 適用范圍

  本預案適用于全縣范圍內農村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:

  1.3.1 發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;

  1.3.2 供水工程水源保護區(qū)或供水設施受到污染,致使水質不達標;

  1.3.3 洪災、滑坡等自然災害導致供水設施遭到破壞;

  1.3.4 采礦、鉆探等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭;

  1.3.5 其它原因導致飲水困難的;

  1.3.6 因人為破壞導致供水中斷的突發(fā)事件。

  1.4 工作原則

  1.4.1 以人為本,預防為主。進一步增強憂患意識、風險意識、責任意識,堅持以人為本、人水和諧,查找供水工程短板弱項,落實各項搶險措施,把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務,及時處置可能導致飲水不安全的隱患。

  1.4.2 統(tǒng)一領導,分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領導下,建立健全縣、鎮(zhèn)、村供水安全應急指揮機構,制定相應的應急預案,確定不同等級的飲水安全突發(fā)事件及其對策,落實應急責任機制。

  1.4.3 統(tǒng)籌安排,分工合作。以縣政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調配合和分工合作,處置好飲水安全突發(fā)事件。

  1.4.4 快速反應,有效控制。飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后,各級應急指揮機構應快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)蔓延。

  2、應急指揮體系及其職責

  2.1 指揮體系

  縣政府成立縣農村飲水安全應急領導小組?h政府分管領導任組長,縣水利局局長任副組長,成員由縣政府辦、發(fā)展改革和科技局、財政局、水利局、衛(wèi)生健康局、農業(yè)農村局、環(huán)保局、應急管理局、公安局、電力局等有關部門組成。領導小組下設辦公室及專家組,辦公室設在縣水利局,辦公室主任由分管飲水工作的水利局副局長兼任。各鎮(zhèn)及村(社區(qū))成立相應的農村飲水安全應急領導小組。

  2.2 飲水安全應急機構的職責

  2.2.1 縣農村飲水安全應急領導小組職責

  2.2.1.1 貫徹落實國家和省、市、縣有關重大生產安全事故預防和應急救援的規(guī)定;

  2.2.1.2 及時了解掌握全縣農村飲水安全情況,指揮、協(xié)調和組織重大安全飲水事故的應急工作,根據(jù)需要向縣委、縣政府和上級部門報告事故情況及應急措施;

  2.2.1.3 審定全縣農村飲水安全應急工作制度和應急預案;

  2.2.1.4 在應急響應時,負責協(xié)調公安、水利、衛(wèi)生健康、應急管理、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作;組織實施飲水安全事故搶險排險、恢復重建等方面的工作。

  2.2.2 領導小組辦公室職責

  縣農村飲水安全應急領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是:起草全縣農村飲水應急處置工作預案;負責農村飲水突發(fā)性事故信息收集、分析、整理,并及時向領導小組報告;指導組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調公安、水利、應急管理、衛(wèi)生健康等部門組織救援工作;協(xié)助專家組的有關工作;負責對存在隱患的工程進行不定期檢查;負責傳達和執(zhí)行省、市、縣的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

  2.2.3 應急領導小組成員單位職責

  政府辦:負責農村飲水應急信息的統(tǒng)一審核、起草上報和發(fā)布;負責應急領導小組成員單位的綜合協(xié)調。

  發(fā)革科技局:負責重大農村供水安全工程計劃下達和應急物資儲備。

  財政局:負責農村供水安全應急工作經(jīng)費、恢復重建費用的安排和調撥,負責農村供水安全應急經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理,解決應急備用水源的建設資金。

  水利局:負責全縣農村供水安全工程的建設;提供農村供水重大安全事件信息;負責恢復農村供水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

  衛(wèi)健局:負責組織協(xié)調事件中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、醫(yī)療救護工作及農村供水工程的取水、制水、供水的衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

  環(huán)保局:負責水源地環(huán)境保護工作,做好對農村供水水源周邊及上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為;負責事件事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和實時報告,應急處理水污染事件。

  農業(yè)農村局:負責組織協(xié)調農藥、肥料等農業(yè)可能污染物的監(jiān)測、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理工作,承擔指導農業(yè)面源污染治理有關工作。

  應急管理局:負責監(jiān)督指導協(xié)調全縣農村飲水安全事故工作;負責全縣農村飲水安全事故統(tǒng)計分析工作;參與事故調查處理工作,監(jiān)督事故查處的'落實情況;組織、指導和協(xié)調應急救援工作。

  公安局:負責事件的安全保護工作,維護現(xiàn)場秩序和社會公共秩序,組織指揮案件偵破等工作,負責現(xiàn)場區(qū)域內的道路交通管制和交通疏導工作,負責保障搶險救援人員、車輛的通行,嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動,確保供水工程設施安全。

  電力局:負責農村供水設施應急的電力供應。

  2.2.4 專家組職責

  專家組由水利、環(huán)保、資源、衛(wèi)健、電力等有關方面的專家組成,負責應急領導小組的技術支撐工作。應急響應時,研究分析事故信息和有關情況,為應急決策提供咨詢或建議;參與事故調查,對事故處理提出咨詢意見。

  3、預防和預警

  3.1 預防

  3.1.1 監(jiān)控機構

  各鎮(zhèn)農村飲水安全應急機構負責掌握本轄區(qū)相關飲水安全信息,公開農村飲水安全事故報警電話,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向縣農村飲水安全應急領導小組辦公室報告(聯(lián)系電話0912-2355009)。

  3.1.2 信息監(jiān)測和收集

  各鎮(zhèn)對本轄區(qū)內水源短缺、水質污染、突發(fā)自然災害或人為破壞等可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測,及時向縣農村飲水安全應急領導小組辦公室報告;重大及以上情況由縣農村飲水安全應急領導小組辦公室匯總分析后向縣委、縣政府報告。

  3.1.3 信息報告

  各鎮(zhèn)農村飲水安全機構是本區(qū)域農村飲水安全日常監(jiān)測、突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體,任何單位和個人有權報告突發(fā)性事件。各級信息的報送和處理,應遵循快速、準確、真實。

  3.1.4 預防工作

  各鎮(zhèn)要加強水源地保護,水源井周圍50米內,禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動;禁止使用劇毒和高殘留農藥,禁止堆放垃圾糞便和其他廢棄物;禁止新建、擴建與供水設施和水源保護無關的建設項目;禁止開展可能污染水源的活動。各鎮(zhèn)要建立完善農村飲水工程管理人員健康檔案,加強管理人員業(yè)務培訓。

  3.2 預警

  3.2.1 預警

  縣農村飲水安全應急領導小組根據(jù)收集信息,組織研判,根據(jù)分析結果,對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定,劃分為四級:Ⅰ級預警(特別嚴重)、Ⅱ級預警(嚴重)、Ⅲ級預警(較重)、Ⅳ級預警(一般)。依次用紅色、橙色、黃色、藍色信號表示。

  3.2.2 預警發(fā)布

  預警信息的發(fā)布、調整和解除由縣農村飲水應急領導小組辦公室審編后,經(jīng)領導小組批準,由縣農村飲水應急領導小組辦公室發(fā)布。

  預警信息的發(fā)布內容包括突發(fā)農村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項及應采取的措施等內容。

  3.2.3 預案編制

  3.2.3.1 縣水利局負責編制全縣農村飲水安全應急預案。

  3.2.3.2 各鎮(zhèn)政府負責編制本鎮(zhèn)飲水安全應急預案,報縣農村飲水應急領導小組辦公室備案。

  3.2.3.3 供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位,要制定本單位飲水安全應急預案,報縣農村飲水應急領導小組辦公室備案。

  3.3 預警控制

  3.3.1 在預警狀態(tài)下,縣農村飲水安全應急領導小組辦公室立即啟動飲水安全事件應急處置準備工作,各鎮(zhèn)各成員單位按照職責,落實各項預警控制措施。

  3.3.2 當供水連續(xù)不足,各鎮(zhèn)缺乏更進一步的有效控制手段,應及時向縣農村飲水安全應急領導小組辦公室提請研究決定應急供水方案。

  3.3.3 在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時,農村飲水安全工程管理人員應立即停止供水,及時通知所有用戶停止使用,防止事態(tài)進一步擴大,同時將情況逐級上報?h農村飲水安全應急領導小組及時向縣委、縣政府報告,衛(wèi)健、環(huán)保等相關職能部門立即對水源水質、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴大,并合理調配消防、灑水車等車輛為受影響區(qū)域送水。

  3.3.4 在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時,縣農村飲水安全應急領導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)。

  4、應急響應

  4.1 總體要求

  出現(xiàn)農村飲水安全應急事件,農村飲水安全工程管理單位要在1小時內向當?shù)卣畧蟾妫⑾绕谶M行處置;各鎮(zhèn)農村飲水安全應急機構在獲取信息后,要在1小時內向縣農村飲水安全應急領導小組辦公室報告。

  對應全縣農村飲水安全預防預警等級,應急響應劃分為四級。發(fā)生農村飲水安全突發(fā)事件預警的同時,即啟動相應等級的應急響應?h農村飲水應急領導小組負責全縣飲水安全事件的指揮調度。各鎮(zhèn)農村飲水安全應急處置機構負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶修、排險、救護、恢復重建等方面的工作。農村飲水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

  凡上一級應急預案啟動,下一級預案隨之自行啟動。

  4.2 Ⅰ級應急響應

  4.2.1 Ⅰ級飲水安全事件包括:

  4.2.1.1 因供水工程水質不達標或人為破壞等原因致使3人以上死亡,或100人以上中毒(重傷),或因水質污染影響4個鎮(zhèn)以上。

  4.2.1.2 因供水工程水源不足造成4個以上鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

  4.2.1.3 因自然災害或人為破壞造成4個以上鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

  當發(fā)生上列飲水安全事件時,應立即發(fā)布Ⅰ級預警,啟動Ⅰ級應急響應預案,啟動以下工作程序:

  4.2.2 工作會商

 、窦墤表憫獣逃煽h農村飲水安全應急領導小組組長召集,參加人員包括縣應急領導小組成員、專家組成員;采用集體會商。會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。安排應急供水計劃,動員力量投入飲水安全應急工作,由縣農村飲水安全應急領導小組發(fā)布應急響應命令,并形成會議紀要。

  4.2.3 工作部署

  縣農村飲水安全應急領導小組按照工作會商會議紀要,應迅速組織相關部門和技術人員開展工作,作出工作部署,明確工作責任,在半小時內將突發(fā)情況上報縣政府,并立即派出現(xiàn)場工作組,對有關情況進行調查、核實,指導鎮(zhèn)政府做好搶險救援、事件調查和處置工作。啟用備用水源和運輸車輛,動員鎮(zhèn)村干部,組織群眾,全力投入工作,確保群眾盡快用上安全飲用水。

  4.2.4 部門聯(lián)動

  按照縣農村飲水安全應急領導小組各成員單位職責和工作需要,明確各單位具體任務和要求。在縣應急處置領導小組的統(tǒng)一指揮調度下,有關單位各司其職,各負其責,團結協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。

  4.2.5 方案啟動

  4.2.5.1 搶險救災

  當飲水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,采取向受影響區(qū)域派出送水車,協(xié)調應急水源,異地調水,組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證受災居民盡快使用生活用水。

  縣農村飲水安全應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保農村人畜飲水供應。

  4.2.5.2 醫(yī)療救護

  縣衛(wèi)健、環(huán)保部門要及時對事發(fā)地加強水質監(jiān)測、報告,落實各項預防措施;事發(fā)地應急機構應積極配合醫(yī)療救護隊開展救護中毒、受傷人員。

  4.2.5.3 社會力量動員與參與

  出現(xiàn)應急事件后,各級應急機構要發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作,確保及早恢復供水。

  4.2.6 宣傳動員

  在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后,新聞媒體要及時準確報道事故處理工作。各級應急機構應做好宣傳工作,穩(wěn)定群眾情緒,防止發(fā)生恐慌,確保社會秩序穩(wěn)定。

  4.3 Ⅱ級應急響應

  4.3.1 Ⅱ級飲水安全事件包括:

  4.3.1.1 因供水工程水質不達標或人為破壞等原因致使3人以下死亡,或50人以上100人以下中毒(重傷),或因水質污染影響2個至4個鎮(zhèn)。

  4.3.1.2 因供水工程水源不足造成2個以上至4個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

  4.3.1.3 因自然災害或人為破壞造成2個以上至4個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

  當發(fā)生Ⅱ級飲水安全事件時,應立即發(fā)布Ⅱ級預警,啟動Ⅱ級應急響應預案。

  工作會商、工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅰ級應急響應。

  4.4 Ⅲ級應急響應

  4.4.1 Ⅲ級飲水安全事件包括:

  4.4.1.1 因供水工程水質不達標或人為破壞等原因致使25人以上50人以下中毒,或因水質污染影響1個至2個鎮(zhèn)。

  4.4.1.2 因供水工程水源不足造成1個至2個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

  4.4.1.3 因自然災害或人為破壞造成1個至2個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

  當發(fā)生Ⅲ級飲水安全事件情況時,應立即發(fā)布Ⅲ級預警,啟動Ⅲ級應急響應預案。

 、蠹墤表憫獣逃煽h農村飲水安全應急領導小組副組長召集,參加人員包括縣應急領導小組成員、專家組成員;會商方式采用集體會商。會商內容應包括調查、核實工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。

  工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅰ級應急響應。

  4.5 Ⅳ級應急響應

  4.5.1 Ⅳ級飲水安全事件包括:

  4.5.1.1 因供水工程水質不達標或人為破壞等原因致使25人以下中毒,或因水質污染影響1個鎮(zhèn)內多個行政村。

  4.5.1.2 因供水工程水源不足造成1個鎮(zhèn)內多個行政村上供水中斷48小時以上。

  4.5.1.3 因自然災害或水源地水質污染造成1個鎮(zhèn)內多個行政村供水中斷48小時以上。

  當發(fā)生Ⅳ級飲水安全事件情況時,應立即發(fā)布Ⅳ級預警,啟動Ⅳ級應急響應預案。

  工作會商、工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅲ級應急響應。

  4.6 應急響應結束

  4.6.1 解除應急響應的條件

  當飲水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理,受影響群眾的基本生活用水恢復正常后,該相應等級應急響應結束。

  4.6.2 解除應急響應的發(fā)布程序

  解除Ⅰ級、Ⅱ級應急響應的發(fā)布,經(jīng)縣農村飲水安全應急領導小組組長發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。

  解除Ⅲ級、Ⅳ級應急響應的發(fā)布,經(jīng)縣農村飲水安全應急領導小組副組長發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。

  5、應急保障

  5.1 組織保障

  各鎮(zhèn)政府和農村飲水安全工程管理單位要成立農村飲水安全應急領導機構,明確人員及職責,根據(jù)農村飲水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效處置。

  5.2 通信與信息保障

  各級飲水安全應急機構要設立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。

  5.3 資金保障

  縣政府設立農村飲水安全應急專項資金,列入年度財政預算,按照事故等級劃分,由縣應急領導小組辦公室報縣政府審批,申請調用農村飲水安全應急專項資金。

  5.4 物資保障

  發(fā)生應急事件時,各級應急機構制定搶險、救援物資調配方案。公安、應急、交通部門制定應急送水及車輛調配方案,為農村居民解決臨時性吃水困難。由縣政府統(tǒng)一調配物資,確保物資及時供應。

  5.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

  當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,縣農村飲水安全應急領導小組協(xié)調有關單位立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍,調配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

  5.6 治安維護

  當?shù)毓膊块T要負責做好受影響區(qū)域的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

  5.7 技術保障

  建立縣農村飲水安全應急專家?guī)欤瑸閼碧幹锰峁Q策咨詢和服務,根據(jù)應急處置工作需要,調集有關專家和技術隊伍,支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對農村飲水安全工程管理人員的技術和應急處置培訓,并加強對農村飲水安全工程受益群眾的技術指導和宣傳。

  6、后期處置

  6.1 調查與評估

  農村飲水安全應急事件終止后1周內,發(fā)生區(qū)域鎮(zhèn)級農村飲水安全應急機構應向縣應急領導小組提交書面總結報告?偨Y報告應包括下列基本內容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應處置急響應措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。

  縣農村飲水安全應急領導小組要對事故進行調查評估,總結經(jīng)驗、找出問題,提出建議,進一步做好應急工作。

  6.2 恢復重建

  恢復重建工作由事發(fā)地政府負責,縣水利部門負責技術支持。政府有關部門根據(jù)調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

  縣衛(wèi)健部門要繼續(xù)加強對事發(fā)地農村飲水水質的監(jiān)測,達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后方能恢復供水。

  6.3 獎勵與責任追究

  縣、鎮(zhèn)政府對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人要給予表彰獎勵;對在工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關法律、法規(guī)給予紀律處分、政務處分,涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

  7、附則

  7.1 預案的管理與更新

  本預案由縣農村飲水安全應急領導小組辦公室負責管理,根據(jù)相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,適時組織修訂完善本預案,并報請縣政府審定后印發(fā)至各鎮(zhèn)和各有關部門實施。

  7.2 預案實施時間

  本預案由縣農村飲水安全應急領導小組辦公室負責解釋,自發(fā)布之日起實施。

  7.3 名詞解釋

  本預案確定受影響鎮(zhèn)的數(shù)量以各鎮(zhèn)農村飲水安全應急領導小組上報的正式文件確定。

農村供水安全應急預案 篇6

  一、編制目的

  本預案旨在及時、有效地應對農村供水系統(tǒng)可能遭遇的各類突發(fā)事件,確保供水安全,保障農村居民的'正常生活秩序和身體健康。

  二、適用范圍

  本預案適用于農村地區(qū)的供水系統(tǒng),包括水源地、水廠、供水管網(wǎng)及相關設施。

  三、工作原則

  1. 預防為主,防治結合:加強供水系統(tǒng)的日常管理和維護,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,減少突發(fā)事件的發(fā)生。

  2. 統(tǒng)一領導,分級負責:成立供水安全應急指揮部,統(tǒng)一指揮和協(xié)調應急工作,各相關部門按照職責分工,密切配合,共同應對。

  3. 快速反應,科學處置:在突發(fā)事件發(fā)生后,迅速啟動應急預案,采取科學有效的措施,最大限度地減輕事件對農村供水安全的影響。

  四、應急預案啟動條件

  當出現(xiàn)以下情況時,應啟動本應急預案:

  1. 水源地受到嚴重污染或破壞,影響供水安全。

  2. 水廠設備發(fā)生故障,導致無法正常供水。

  3. 供水管網(wǎng)出現(xiàn)大面積爆裂或漏水,影響供水穩(wěn)定。

  4. 其他可能導致供水安全受到嚴重威脅的突發(fā)事件。

  五、應急響應措施

  1. 立即啟動應急供水機制,確保居民基本生活用水需求。

  2. 對水源地進行緊急監(jiān)測和評估,采取措施消除污染或恢復水源功能。

  3. 組織專業(yè)隊伍對水廠設備進行搶修,盡快恢復供水能力。

  4. 對供水管網(wǎng)進行緊急維修和加固,防止事態(tài)進一步擴大。

  5. 加強與上級部門和相關單位的溝通協(xié)調,及時獲取支持和援助。

  六、后期處置與總結

  1. 在突發(fā)事件得到有效控制后,對供水系統(tǒng)進行全面檢查和修復,確;謴驼_\行。

  2. 對應急預案的實施效果進行評估和總結,及時完善和優(yōu)化預案內容。

  3. 加強供水安全宣傳教育,提高農村居民的安全意識和自我保護能力。

農村供水安全應急預案 篇7

  為了確保我鄉(xiāng)人民群眾度過歡樂、祥和、平安的節(jié)日,確保20xx年春節(jié)期間農村供水安全保障,根據(jù)省、市、縣文件精神,結合我鄉(xiāng)實際,制定本農村供水保障應急預案。

  一、高度重視,加強工程運行管理。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強春節(jié)期間農村供水保障工作重要性認識,加強各供水工程人員值班值守。安排供水管理人員對各供水工程進行檢修維護,確保供水工程正常運行,保證節(jié)日正常供水。

  二、成立供水保障應急小組。

  鄉(xiāng)水利工作站成立供水保障應急領導小組,由鄉(xiāng)長羅富松任組長,分管領導鄒仙華任副組長,水利站負責人、各村書記(主任)為組員負責小組日常工作及聯(lián)絡。領導小組下設辦公室,由沙蕪鄉(xiāng)水利站站長李霖任辦公室主任,負責領導小組日常工作。

  各村應在各供水站及村委會公布應急值班電話。(鄉(xiāng)水利工作站及各村春節(jié)期間農村供水保障值班人員及電話詳見附表)

  三、處置機制

 。ㄒ唬╊A警機制

  1、建立千噸萬人水廠、重點千人以上村級水廠、供水矛盾歷來較為突出水廠、存在重大旱情隱患水廠的聯(lián)絡人制度,春節(jié)期間每天通過微信、短信實行“零報告”制度。

  2、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利站、供水單位要摸清供水工程水質、水量、用水方便程度、供水保證率“四項指標”。

  3、春節(jié)期間鄉(xiāng)水利工作站于每天15:00前上報當天當?shù)毓┧U锨闆r并預測第二天供水預期情況,同時根據(jù)預測情況開展相應預防工作。

  (二)報告機制

  1、對水廠供水突發(fā)事件,必須堅持迅速準確逐級上報的原則。報告必須客觀真實。鄉(xiāng)水利站及各村委會對飲水突發(fā)事件時間、地點、信息來源、事件的.性質、影響范圍、事件的發(fā)展趨勢及可采取措施等做好記錄上報工作。

  2、鄉(xiāng)水利工作站將在鄉(xiāng)內主要媒體網(wǎng)站上公布春節(jié)期間值班電話,同時明確專人負責盯緊本轄區(qū)內“e三明”、值班電話、郵箱等投訴信訪案件。一旦接到投訴信訪,各地要立即問詢核實,啟動應對措施。

 。ㄈ┨幚頇C制

  遇到水廠突發(fā)事件,根據(jù)“屬地為主”原則,當?shù)匾概蓪H说谝粫r間前往核實處理。

  1、各地應進一步細化完善相關預警措施,遇到突發(fā)事件,應第一時間響應處理,并做好記錄上報工作。

  2、各村接到缺水報警電話后,應及時組織供水管護人員到現(xiàn)場核實險情,采取有效措施防止險情擴大;同時在24小時內向鄉(xiāng)水利工作站和鄉(xiāng)應急管理站上報險情。

  3、鄉(xiāng)水利工作站接到缺水報警電話后,第一時間派技術負責人到現(xiàn)場進行技術指導,并提出處理方案。

  4、遇到建制村連篇缺水或缺水人口達到1000人以上應向鄉(xiāng)應急管理站上報險情,鄉(xiāng)應急管理站接警后,根據(jù)險情決定是否啟動應急搶險預案,報縣政府值班室備案。

農村供水安全應急預案 篇8

  一、編制目的及適用范圍

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為指做好農村飲水季節(jié)性缺水應對工作,建立高效、快速的應急處理反應機制,最大限度地保障農村群眾特別是農村貧困群眾的飲水安全,鞏固農村飲水安全脫貧攻堅成果,根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況,特制定本預案。

 。ǘ┻m用范圍

  本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集中或分散式供水工程因季節(jié)性缺水造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的處置。

  二、工作原則

 。ㄒ唬┮匀藶楸,預防為主。把保障人民群眾特別是貧困群眾的飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強應急準備工作。

 。ǘ┙y(tǒng)一領導,分級負責。統(tǒng)一領導,建立農村飲水季節(jié)性缺水供水指揮機構,制訂相應的供水預案,確定不同等級事件的應對策略,落實供水保障責任。

 。ㄈ┙y(tǒng)籌安排,分工合作。整合資源,統(tǒng)籌安排鎮(zhèn)各部門、各站所工作任務,加強協(xié)調配合和分工合作。

  (四)快速反應,有效控制。季節(jié)性缺水事件發(fā)生以后,各有關部門和站所應根據(jù)應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)發(fā)展,保障飲水安全。

  三、組織機構及職責

  草林鎮(zhèn)農村飲水季節(jié)性缺水供水指揮機構為草林鎮(zhèn)農村安全飲水工作領導小組,領導小組負責領導、組織和協(xié)調季節(jié)性缺水的供水保障工作。領導小組辦公室設在水務辦,由水務辦負責具體組織、協(xié)調季節(jié)性缺水的供水保障工作。

  四、應急事件

  根據(jù)《農村飲水安全評價準則》(T/CHES18-20xx)中農村飲水安全的評價標準和我鎮(zhèn)實際,我鎮(zhèn)農村飲水季節(jié)性缺水應急事件主要有以下兩類:

 。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭,使得農村人均可用水量低于35L/人日時。

 。ǘ┮虺掷m(xù)干旱導致河床或地下水位降低,使得我鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)集中供水工程取水設施無法取水時。

  五、預案的啟動

  當區(qū)域季節(jié)性缺水影響50人以上的`飲水安全時,應當啟動季節(jié)性缺水供水預案。當區(qū)域季節(jié)性缺水影響人口在50人以下(不含50人)的飲水安全時,由各村委會視情況采取引導群眾到附近的水量充沛、水質合格的其它水源或集中供水工程取水,并組織村兩委干部、駐村工作隊員等為體弱病殘、無法遠距離取水的建檔立卡貧困群眾送水。

  六、預防和預警

 。ㄒ唬╊A防

  集中供水由草林紅圩水務有限公司負責季節(jié)性缺水的日常監(jiān)測信息和信息上報;分散供水由各村村委會負責季節(jié)性缺水的日常監(jiān)測信息和信息上報。

  1.信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。

  2.預防工作

  增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識,做好飲水安全工程設施的維修養(yǎng)護,建設和謀劃好應急備用水源,按分級負責的原則儲備必需的物資。

  (二)預警

  出現(xiàn)以下情況時應及時發(fā)布預警信息。

  (一)因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭,使得農村人均可用水量低于60L/人日時,應當發(fā)布藍色預警信息。因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭,使得農村人均可用水量低于35L/人日時,應當發(fā)布紅色預警信息。

 。ǘ┮虺掷m(xù)干旱導致河床或地下水位降低,使得圩鎮(zhèn)集中供水工程無法取水時,應當發(fā)布紅色預警信息。

  七、應急響應

  當季節(jié)性缺水造成農村50人以上不到1000人的飲水不安全時,啟動Ⅱ級應急預案。當季節(jié)性缺水造成農村1000人以上飲水不安全時,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府上報縣農村飲水安全領導小組辦公室,啟動Ⅰ級應急預案。

  1、工作會商

  鎮(zhèn)農村安全飲水工作領導小組在接到季節(jié)性缺水情況報告后,迅速組織我鎮(zhèn)水務公司、水務辦、鄉(xiāng)村振興辦、相關村委會和專家進行會商。

  2、工作部署

  鎮(zhèn)農村安全飲水工作領導小組作出應急工作部署,并在24小時內將情況上報縣應急指揮部。鎮(zhèn)農村安全飲水工作領導小組負責備用水源調度等工作,并立即派出工作組,做好供水保障有關工作。

  草林紅圩水務公司在遭遇集中供水工程季節(jié)性缺水影響供水時應立即向鎮(zhèn)應急指揮部報告,并啟動公司應急預案,先期進行處置,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

  事故處理完畢后,由鎮(zhèn)農村安全飲水工作領導小組報縣農飲辦備案。

  3、部門聯(lián)動

  鎮(zhèn)農村安全飲水領導小組各成員單位要在領導小組的統(tǒng)一指揮調度下,各司其職,團結協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度保障群眾飲水安全。

  水務辦負責提出供水保障計劃,指導集中供水工程采取分時段或分區(qū)供水措施,負責提出建設或啟用應急水源的技術方案。

  各村委會和鄉(xiāng)村振興辦負責組織結對幫扶干部和駐村工作隊協(xié)助鄉(xiāng)村做好季節(jié)性缺水的建檔立卡貧困戶摸排工作,發(fā)動結對幫扶干部、駐村工作隊幫助體弱病疾的.缺水貧困戶取水、蓄水。

  財政崗要及時籌措下?lián)芗竟?jié)性缺水的應急工作經(jīng)費和建設資金,用于臨時水源工程建設、調水費用及集中送水費用。

  4、宣傳動員

  各村委會和水務辦、鄉(xiāng)村振興辦應積極動員群眾積極參與到季節(jié)性缺水事件的供水保障,做好節(jié)約用水的宣傳工作。

  八、應急供水措施

  季節(jié)性缺水的應急供水保障應區(qū)分集中供水和分散供水,統(tǒng)籌工程措施和非工程措施。

 。ㄒ唬┘泄┧竟(jié)性缺水的應急供水

  1、有備用水源的優(yōu)先啟動備用水源。同時,加強群眾飲水安全宣傳,引導群眾做好節(jié)水、蓄水措施。

  2、啟動備用水源后仍不能滿足供水需求的,采取分時段或分區(qū)輪流供水措施。視情況采取優(yōu)先保障居民生活用水,關;驕p少工商業(yè)用水。同時,要科學預判旱情發(fā)展,謀劃建設新的應急備用水源。

  3、當分時段或分區(qū)供水仍不能滿足生活飲水需求時,也無新的應急備用水源時,由水務公司向鎮(zhèn)政府報告后,由鎮(zhèn)政府聯(lián)系縣應急管理局采取送水車送水。

 。ǘ┓稚⒐┧竟(jié)性缺水的應急處置

  1、當分散供水點附近有水量充足、水質合格的其它水源或集中供水工程時,應先引導群眾到其它水源或集中供水點有序取水。對身體條件無法適應遠距離挑水的,各村委會和鄉(xiāng)村振興辦要組織幫扶干部、駐村工作隊、鎮(zhèn)村干部或志愿者幫助其取水、蓄水。

  2、當分散供水點附近無其它合適水源或集中供水工程時,應當由所在村委會報告鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一聯(lián)系縣應急管理局采取送水車送水。

  九、保障措施

 。ㄒ唬┪镔Y保障

  黨政辦要協(xié)調各村委會制定應急送水及車輛調配方案,保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。發(fā)生季節(jié)性缺水事件時,由水務辦統(tǒng)一對物資進行調配,確保物資及時供應。

  (二)應急備用水源準備

  根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,建設圩鎮(zhèn)集中供水工程的應急備用水源,謀劃準備百噸千人工程的應急備用水源,優(yōu)先采用水源條件好的水庫、山塘作為應急備用水源。

  (三)應急隊伍保障

  鄉(xiāng)村振興辦和各村委會要組織鄉(xiāng)村干部、結對幫扶干部、駐村工作隊、志愿者等作為應急送水隊伍,為身體條件不便的體弱病殘貧困群眾送水。緊急情況下由領導小組報縣應急指揮部協(xié)調應急管理部門,為農村居民集中送水。

  (四)治安保障

  派出所要負責做好受災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

  十、附則

 。ㄒ唬╊A案的管理和更新

  隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。

 。ǘ╊A警級別暫時規(guī)定

  Ⅱ級(一般):季節(jié)性缺水造成農村50人至999人飲水不安全。

 。ㄈ╊A案實施時間

  本預案自發(fā)布之日起實施。

農村供水安全應急預案 篇9

  一、總則

  (一)編制目的

  為應對農村飲水突發(fā)事件,建立健全農村飲水安全應急管理機制,提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及其造成的損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,結合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。

  (二)工作原則

  1.以人為本,預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。加強培訓、演練,強化信息準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。

  2.統(tǒng)一領導,分級負責。統(tǒng)一領導,分級建立農村飲水安全應急指機構,制訂當?shù)氐膽鳖A案,確定不同等級安全事件及其對策,落實應急責任機制。

  3.統(tǒng)籌安排,分工合作。以政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急作的關系。各有關部門給予協(xié)調、指導、技術支持,并組織力量全力支援。

  4.快速反應,有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應急指揮機構應根據(jù)應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應預案,有效控制事態(tài)發(fā)展。

  (三)編制依據(jù)

  《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《破壞性地震應急條例》《地質災害防治條例》《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家自然災害救助應急預案》等相關法律、法規(guī)。

  (四)適用范圍

  本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內、村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:

  1.發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;

  2.飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;

  3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程,凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管岡遭到破壞。

  4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭;

  5.因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件;

  6.其它原因導致飲水困難的。

  二、基本情況

  我鄉(xiāng)供水方式以集中供水和分散供水為主,水源主要為地表水和地下水,現(xiàn)有規(guī)模千人以上萬人以下供水1處;規(guī)模千人以下供水36處。

  三、應急機構設立與職責

  鄉(xiāng)、村均應設立相應的應急領導機構,負責本行政區(qū)內供水安全突發(fā)事件的應對。各供水單位應設立供水安全應急機構,負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

  (一)鄉(xiāng)級飲水安全應急機構及職責

  設立東泗鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組,組長由鄉(xiāng)政府分管水利領導擔任,副組長由水利站站長擔任,領導小組成員由鄉(xiāng)政府黨政辦、安辦、派出所、財政所、自然資源所、鄉(xiāng)村建設服務中心、城建中隊、工業(yè)辦、衛(wèi)生院、環(huán)保站、河長辦、水利站、農村農業(yè)報務中心、供電所等單位分管領導組成。領導小組下設應急辦公室,地點設在東泗水利工作站,辦公室主任由水利站副負責人擔任,聯(lián)系電話:xx。

  1.領導小組職責。

  (1)貫徹落實國家、省、市有關重大生產安全事故預防和應急救援的規(guī)定;

  (2)及時了解掌握全鄉(xiāng)供水重大安全事故情況,指揮,協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施;

  (3)審定全鄉(xiāng)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;

  (4)在應急響應時,負責協(xié)調教育、派出所、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作:

  (5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

  2.領導小組辦公室職責。領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是:起草、修訂全鄉(xiāng)供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;負責鄉(xiāng)、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理、并及時向領導小組報告;協(xié)調指導事發(fā)地應急領導機構組織施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調教育、派出所、水利、環(huán)保站、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等部門組織救援工作;協(xié)助專家組的有關工作;負責組織對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行市、黨委政府各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責組織應急響應期間信息發(fā)布工作。

  3.成員單位職責。

  (1)鄉(xiāng)黨政辦:參與搶險救援方案研究,協(xié)調鄉(xiāng)有關部門及相關村做好搶險、救助和技術指導工作;

  (2) 鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦:落實后期處置恢復重建項目的立項、計劃安排和上級補助資金使用管理;

  (3) 鄉(xiāng)派出所:負責維護事發(fā)地社會治安、交通秩序、消防、危險品保護及指導危險地區(qū)人員撤離工作;

  (4)鄉(xiāng)財政所:落實鄉(xiāng)級供水工程搶險、災后恢復等經(jīng)費保障工作;

  (5)鄉(xiāng)自然資源所:負責組織專業(yè)技術人員進行地質勘查,為打水源井提供技術支撐;

  (6)鄉(xiāng)公路站:負責供水工程事故搶險救援物資及人員的運輸車輛征用保障工作;

  (7)鄉(xiāng)水利站:負責統(tǒng)計核查農村飲水工程的受損情況;組織本系統(tǒng)技術人員研究搶險救援方案;負責指導落實事發(fā)后供水工程的搶修和維護;應急結束后,組織相關單位做好事故的調查評估工作,應急保障所需資金按規(guī)定程序上報鄉(xiāng)政府審批列入財政預算:

  (8)鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負責相應的醫(yī)療救治和防疫工作;

  (9)鄉(xiāng)應急辦(安辦):負責全鄉(xiāng)抗旱工作、協(xié)調做好搶險救援工作,調用消防車輛為供水困難區(qū)域緊急供水,監(jiān)督應急措施落實情況,參與事故發(fā)生原因的調查;

  (10)鄉(xiāng)環(huán)保站:監(jiān)督指導水源地污染防治工作,參與水源地污染事故的調查;

  (11)供電所:負責災區(qū)搶險用電保障工作。

  (二)村飲水安全應急機構及職責

  村級成立相應應急領導機構,負責本區(qū)域內飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定村級飲水安全事故應急工作制度,建立完善應急組織體系,制定應急救援預案,組建應急搶修隊伍;掌握本轄區(qū)飲水安全信息,及時向東泗鄉(xiāng)人民政府和上級領導機構報告事故情況;指揮協(xié)調本轄區(qū)飲水安全事故應急救援工作。

  (三)供水單位應急機構及職責

  根據(jù)當?shù)厝嗣裾?應急預案,供水單位結合本單位實際建立供水應急機構,制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并定期組織演練。

  四、預防和預警

  (一)預防

  1.信息監(jiān)測及收集、水利站、衛(wèi)生院、環(huán)保站共同對全鄉(xiāng)范圍的飲水安全事故進行監(jiān)測、檢查、預警,多渠道獲取本地區(qū)相關飲水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向黨委政府報告。

  2.信息報告。各級飲水安全組織機構是飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體,任何單位和個人有權報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報險情。

  (二)預警

  1.預警分級。鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認真組織討論分析,對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警并確定預警級別。預警級別按照事件性質、嚴重程度、可控性、影響范圍和發(fā)展事態(tài)等因素,飲水安全突發(fā)性事件分為四級: Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

  (1) Ⅰ級(特別嚴重):突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。

  (2)Ⅱ級(嚴重):突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。

  (3)Ⅲ級(較重):突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全的。

  (4) Ⅳ級(一般):突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全的。

  2.預警發(fā)布。預警信息應標明突發(fā)農村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應采取措施和發(fā)布機關等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。突發(fā)農村飲水安全事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。

  3.指揮體系。

  (1)全鄉(xiāng)應急預案。水利站負責編制、調整全鄉(xiāng)飲水安全應急預案并報黨委政府批準。

  (2)村級應急預案。各村負責編制完成本村飲水安全應急預案,報鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組辦公室備案。

  (3)供水單位應急搶險預案。供水單位要制定本單位供水安全應急預案,報黨委政府、鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組辦公室備案。

  (三)預警控制

  1.在預警狀態(tài)下,鄉(xiāng)、村飲水安全應急領導小組辦公室立即啟動飲水安全事故應急準備工作,按照應急領導小組的要求,落實各項預警控制措施。

  2.當供水存在連續(xù)不足,供水單位缺乏更進一步的有效手段,并有可能危及供水安全時,應及時向鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組辦公室提請研究決定實施特殊時期限水方案。

  3.在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時,供水單位值班調度人員應立即停止供水,并告知所有用戶停止使用,防上事態(tài)進一步擴大;同時,將情況報鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組辦公室,領導小組辦公室及時向市農村飲水安全應急領導小組辦公室報告,衛(wèi)生、防疫等相關職能部門立即對水源水質、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴大,并利用消防、灑水車向所涉及的群眾送水。

  4.在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時,經(jīng)鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組研究決定宣布解除預警狀態(tài)。

  五、應急響應

  (一)應急響應總體要求

  出現(xiàn)飲水安全事故時,事故供水單位或村委會應首先啟動應急預案,在半小時內向所在鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組報告,并先期進行處置;鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組在獲取信息后,應在1小時內向市農村飲水安全應急領導小組辦公室報告。鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組負責組織實施本區(qū)域內事故應急搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。事故處理完畢,相關調查結果由鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組報市農村飲水安全應急領導小組辦公室備案。

  (二) Ⅰ級應急響應

  當鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組辦公室接到事故發(fā)生報告,分析確定為特別嚴重飲水安全事故時,應立即報告組長,由組長宣布啟動Ⅰ級應急啊應預案、并趕赴現(xiàn)場指揮。

  1.鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組成員立即到位,迅速組織相關部門進行會商,作出應急工作部署。同時,立即派出現(xiàn)場工作組,對有關情況進行調查、核實,指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調查和處置工作。

  2.鄉(xiāng)飲水安全應急領導小組和村委會或供水單位應立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在市工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作,協(xié)助配合市工作組共同做好搶險救援工作。

  3.事故處理完畢后,相關調查結果由鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組報市農村飲水安全應急領導小組。

  (三)Ⅱ級應急響應

  當鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組辦公室接到事故發(fā)生報告,分析確定為嚴重飲水安全事故時,應立即報告組長,由組長宣布啟動Ⅱ應急響應預案,由副組長趕赴現(xiàn)場指揮。

  1.鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組成員迅速到位,組織相關部門進行會商,作出應急工作部署,并在1小時內將情況上報市農村飲水安全應急領導小組。同時,立即派出現(xiàn)場工作組,對有關情況進行調查、核實,指導事故單位做好搶險救援、事故調查和處置工作。

  2.鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組和村委會或供水單位應立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在市工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處里和搶險救援工作。

  3.事故處理完畢后,相關調查結果由鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組報市農村飲水安全應急領導小組。

  (四)Ⅲ級應急響應

  當鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組辦公室接到事故發(fā)生報告,分析確定為較重飲水安全事故時,應立即報告組長,由組長宣布啟動Ⅲ級應急響應預案,由副組長帶領工作組趕赴現(xiàn)場指揮。

  1.所在村委會和供水單位應立即啟動本級應急預案,先期進行處置,并在市工作組、鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組抵達事發(fā)地后,配合做好應急處置工作。

  2.鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組應迅速派出工作組,作出應急工作部署和先期處置工作,對有關情況進行調查、核實,指導事故單位做好搶險救援、事故調查和處置工作。

  3.事故處理完畢,相關調查結果由鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組報市農村飲水安全應急領導小組。

  (五) Ⅳ級應急響應

  當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時,由鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組副組長布置啟動Ⅳ級應急響應預案,由鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組副組長帶領工作組到場指揮。

  1.所在村委會和供水單位應立即啟動本單位應急預案,先期進行處置,并在鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組抵達事發(fā)地后,配合做好應急處置工作。

  2.鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組由副組長統(tǒng)一指揮,對有關情況進行調査、核實,指導做好搶險救援、事故調查和處置工作。

  3.事故處理完畢,相關調查結果由村級或供水單位報鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組辦公室備案。

  (六)應急處理

  當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車,啟用應急備用水源,異地調水,組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。

  1.搶險救災。在鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組的統(tǒng)一指揮調度下,有關單位和部門應各司其職,團結協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。

  2.醫(yī)療救護。衛(wèi)生院要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病防疫措施,并派出醫(yī)療救護隊緊急救護中毒、受傷人員。

  3.宣傳動員。出現(xiàn)應急事件后,鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組應與黨委政府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作,確保工程盡早恢復供水。鄉(xiāng)政府除適時報道有關進展情況和農村飲水安全應急事件中的典型經(jīng)驗、事跡外,要重點做好嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施、水資源統(tǒng)一管制和配給及節(jié)水限水措施的宣傳報道。

  4.信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面,由鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組辦公室在主流媒體上發(fā)布。

  5.應急結束。當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組可宣布應急結束,并協(xié)助村級或供水單位農村飲水安全應急領導小組進一步修復供水基礎設施,恢復正常供水。

  六、應急保障

  (一)組織保障

  各級要盡快成立農村飲水安全應急領導機構,明確人員及職責,根據(jù)供水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時,有效處理。

  (二)通信與信息保障

  各級農村飲水安全應急領導機構要設立專門的報警電話,安排人員值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。

  (三)資金保障

  鄉(xiāng)政府要設立農村飲水安全應急保障資金,列入財政預算,按照事故等級劃分及實際需要,由農村飲水安全應急領導機構報請黨委政府,調用飲水安全應急保障資金。

  (四)物資保障

  各級農村飲水安全應急領導機構要制定搶險、救援物資儲備、調配方案。發(fā)生事故時,由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調配,確保物資及時供應,供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程,應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。

  (五)醫(yī)療衛(wèi)生保障

  當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,農村飲水安全應急領導機構要在黨委政府協(xié)調下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍,調配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作,并調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

  (六)交通運輸保障

  保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。

  (七)治安維護

  派出所要做好受災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救災工作的順利進行,維護正常社會秩序。

  (八)技術保障

  建立飲水安全應急專家?guī),為應急處置提供決策咨詢和服務,根據(jù)應急處置工作需要,調集有關專家和技術隊伍,支持現(xiàn)場應急處置工作,同時,要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓,并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。

  (九)應急搶修隊伍保障

  鄉(xiāng)區(qū)域內供水(舍管網(wǎng)延伸)搶修隊伍由供水單位負責組建;鄉(xiāng)搶修隊伍由鄉(xiāng)政府牽頭組建;村級搶修隊伍由村委會牽頭組建。當飲水安全事發(fā)生后,各搶修隊伍要互相支援,服從鄉(xiāng)農村飲水安全應急領導小組的統(tǒng)一調配,在規(guī)定的時間內趕到指定地點參與搶修任務。

  七、后期處置

  (一)調查與評估

  飲水安全應急終止后一周內,供水單位和村級飲水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告?偨Y報告應包括下列基本內容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。應急領導機構要對事故進行調查評估,總結經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。

  (二)恢復重建

  恢復重建工作由事發(fā)地黨委政府負責,需要市政府援助的,由事發(fā)地政府提出請求。黨委政府有關部門根據(jù)調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生院要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測,指導水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后才能恢復供水。

  (三)獎勵與責任追究

  對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表揚;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責任。

  八、附則

  (一)預案管理和更新

  隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。

  (二)預案實施時間

  本預案自發(fā)布之日起實施

農村供水安全應急預案 篇10

  一、編制目的

  指導全鄉(xiāng)農村供水突發(fā)事件應對工作,建立健全農村供水安全應急機制,正確應對和高效處置農村供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護農村居民的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

  二、編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》《浙江省飲用水水源保護條例》《浙江省農村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護條例》《松陽縣農村供水工程運行管理辦法(試行)》《松陽縣農村供水安全應急預案》等相關法律、法規(guī),結合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。

  三、工作原則

  (一)預防在先,常備不懈。提高村民對農村供水安全的防范意識,把應對農村供水安全的各項工作落到日常管理之中,加強預防預警措施,完善信息網(wǎng)絡建設,定期開展預案演練,做好應對農村供水安全的各項準備工作。

 。ǘ⿲俚貫橹,專業(yè)處置。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,實行分級負責、分類管理、條塊結合、屬地村為主、專業(yè)處置的管理體系。鄉(xiāng)政府和各村委會按各自職責范圍做好農村供水安全的預防和處置工作。

 。ㄈ┮婪ü芾,措施果斷。依據(jù)有關法律法規(guī),加強飲用水源日常管理與應急管理,維護公眾合法權益,使應對飲用水源污染事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。在飲用水源污染事件處置過程中做到反應快速,措施果斷,及時控制。

  四、適用范圍

  松陽縣四都鄉(xiāng)行政區(qū)域內發(fā)生的農村供水安全的預警、控制和應急處置,均適用本預案。具體包括:

  (一)化學性污染。以劇毒、有毒、有害化學物品污染飲用水源,可能損害人體健康甚至危及生命的突發(fā)事件。

  (二)生物性污染。以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源,由此可能導致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉病、傷寒等(腸道傳染病的)暴發(fā)流行的突發(fā)事件。

 。ㄈ┢渌话l(fā)事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。

  五、組織體系

  (一)指揮機構及職責

  鄉(xiāng)政府根據(jù)農村供水安全應急處置工作的實際需要,成立鄉(xiāng)農村供水安全應急指揮部,統(tǒng)一領導、協(xié)調農村供水安全的應急處置工作。

  1.鄉(xiāng)應急指揮部組成

  總指揮:

  副總指揮:

  成員:

  2.鄉(xiāng)應急指揮部職責

  負責實施本預案,研究、決定和部署農村供水安全應急工作;對農村供水安全提出應急行動要求,協(xié)調有關部門開展應急處置;指定現(xiàn)場指揮、副指揮和工作人員;根據(jù)事件的發(fā)展趨勢與處置效果,及時調整應急行動或適時宣布應急結束;指導事件的善后處理工作;完成其他應急救援任務。

  3.辦事機構及職責

  鄉(xiāng)應急指揮部下設辦公室,負責值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調工作。

  4.鄉(xiāng)應急指揮部辦公室組成

  辦公室主任由胡俊擔任,成員由谷凌峰擔任,日常事務由鄉(xiāng)防指辦牽頭,各相關科室共同負責辦理。

  (二)鄉(xiāng)應急指揮部辦公室職責

  負責處理鄉(xiāng)應急指揮部的日常工作,傳達鄉(xiāng)應急指揮部決定的事項,并檢查督促落實;建立和完善農村供水安全應急預警機制,制訂、修訂和管理本預案;指導各村做好農村供水安全應急準備工作;組織開展應急演練、人員培訓和應急知識普及工作;及時收集、分析農村供水安全的有關信息,向鄉(xiāng)應急指揮部提出處置建議。

  六、應急措施

  發(fā)生農村供水安全事件后,鄉(xiāng)應急指揮部應立即組織力量進行先期處置,防止污染蔓延,控制事態(tài)擴展,并向縣應急、水利等職能部門報告。同時啟動鄉(xiāng)農村供水安全應急預案,并按程序向上級匯報。根據(jù)農村供水安全的等級,鄉(xiāng)政府應按照本預案的要求,采取相應的應對措施。具體如下:

  (一)發(fā)生飲用水源污染事件,鄉(xiāng)指揮部必須在第一時間趕到現(xiàn)場,做好通知相關村村民停止用水,保護現(xiàn)場及時與政府部門聯(lián)系,分工負責處理控制和排除隱患。

 。ǘ┍Wo現(xiàn)場等待上級部門調查取證污染事故發(fā)生原因和情況。

 。ㄈ┙M織人員配合上級部門開展排除隱患工作。

 。ㄋ模┩ㄖ嚓P村干部組織村民投入應急預案工作,搶險、搶修、以及后勤工作,盡快恢復供水。

 。ㄎ澹┮坏┌l(fā)生飲用水源污染:各行政村應立即啟用備用水源,沿山村接用附近的地下泉水或山溪水,緊急情況下向縣指揮部報告調配縣消防救援大隊或社會車輛進行送水等。按照縣“一站一策”方案解決村民用水問題。

  (六)如發(fā)生由于飲用水污染引起人員中毒,應立即向上級醫(yī)療衛(wèi)生部門匯報組織醫(yī)治搶救,以保證人員得到及時救治。

  七、信息發(fā)布

  農村供水安全的.信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況和政府應對措施,并根據(jù)事件處置情況,做好后續(xù)發(fā)布工作。

  八、應急終止

  農村供水安全的現(xiàn)場應急救援工作完成,或者相關危險因素消除后,經(jīng)現(xiàn)場應急指揮部確認,解除預警及應急措施,應急處置隊伍撤離現(xiàn)場,現(xiàn)場應急指揮機構也以撤銷。

  九、善后處理

  善后處理工作由鄉(xiāng)政府和相關村負責,對農村供水安全造成的傷害人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤,對緊急調集、征用的人力物力按規(guī)定給予補償;及時采取心理咨詢、慰問等有效措施,消除突發(fā)事件給人們造成的精神創(chuàng)傷。

  十、事件評估

  鄉(xiāng)應急指揮部組織專家和有關人員對事件造成的危害進行評估,對污染區(qū)的清理、污染物的處置、后續(xù)影響的監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境的恢復等提出對策和措施,并指導做好污染清除和生態(tài)恢復工作;對事件應急處置行動進行評價,總結經(jīng)驗教訓,指出下步需整改的工作和本預案需修改的內容,編制應急處置評價報告,報縣政府和上級主管部門。

  十一、結案歸檔

  鄉(xiāng)應急指揮部辦公室做好事件應急處置工作總結,對整個事件有關的資料,包括電話記錄、現(xiàn)場調查、監(jiān)測記錄、檢驗報告、信息分析、決策記錄、執(zhí)法文書、調查處理總結報告等進行整理、補漏、分類、歸檔。

  十二、應急保障

 。ㄒ唬⿷标犖

  鄉(xiāng)政府應建立和調整充實專業(yè)應急隊伍(名單附后),定期組織培訓和實戰(zhàn)演練,掌握農村供水安全的應急知識和方法,提高應急處置能力和水平。

 。ǘ┽t(yī)療衛(wèi)生

  負責四都鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生工作的西屏街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心要建立農村供水安全醫(yī)療救治和疾病預防控制資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫,明確應急醫(yī)療救治隊和醫(yī)療中心的分布及其能力、專業(yè)特長等基本情況,并根據(jù)應急需要,制定醫(yī)療衛(wèi)生設備、物資調度方案。

 。ㄈ┭b備物資

  鄉(xiāng)政府建立相應的維護、保養(yǎng)和調用搶險物資,做好相關物資儲備;制定應急物資調撥、配送方案。

  (四)資金保障

  鄉(xiāng)財政保障和設立一定的農村供水安全處置經(jīng)費,建立應急經(jīng)費快速撥付機制。農村供水安全防范和應急處置工作所需資金。

 。ㄎ澹┍O(jiān)督管理

  做好飲用水源保護政策法規(guī)、水源突發(fā)事件預防與避險常識的宣傳工作,增強公眾自我防范意識和心理準備,提高公眾防范農村供水安全的能力。加強農村供水安全應急處置專業(yè)技術人員的日常培訓和重要崗位工作人員的培訓,要按照本預案的要求,定期組織農村供水安全實戰(zhàn)演練,磨合機制、鍛煉隊伍、完善預案,切實提高防范和處置農村供水安全的實戰(zhàn)能力。對參加農村供水安全應急處置工作并做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵;對在農村供水安全的預防、報告、調查、控制和處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、漏報、瞞報重要情況的有關責任人,依照有關法律、法規(guī),給予行政處分,直至依法追究刑事責任。

  十三、附則

  本預案由松陽縣四都鄉(xiāng)人民政府負責解釋。

  十四、實施事件

  本預案自印發(fā)之日起實施。

農村供水安全應急預案 篇11

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  安陽縣農村供水工程應急預案是按照上級的具體部署、要求,結合我縣農村供水工程現(xiàn)狀而制訂的,目的是為了提高保障農村飲水安全工程處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難而產生的損害,保障農村飲水安全,維護社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

 。ǘ┕ぷ髟瓌t

  1、以人為本,預防為主。

  把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。以人為本,及時處理因污染、水旱災害、地震災害、地質災害、社會安全等方面造成的突發(fā)性農村飲水困難事件,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調度,以防為主。加強培訓、演練,強化應急準備和應急響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,及時處置可能導致事故的隱患。

 。病⒔y(tǒng)一領導,分級負責。

  在縣委、縣政府和上級主管部門的統(tǒng)一領導下,分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應急指揮機構,制訂相應的應急預案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應急責任機制。

  3、統(tǒng)籌安排,分工合作。

  以縣政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務,加強協(xié)調配合和分工合作,處理好日常業(yè)務和應急工作的關系。

  4、快速反應,有效控制。

  突發(fā)性事件發(fā)生以后,各級應急指揮小組應根據(jù)應急要求快速作出反應,組織會商,啟動相應的應急預案,有效控制事態(tài)蔓延。

 。ㄈ┚幹埔罁(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《河南省突發(fā)公共事件總體應急預案》《河南省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設管理工作的意見》等相關法律、法規(guī)和政策等,結合安陽縣實際情況,制定本預案。

 。ㄋ模┻m用范圍

  本預案適用于我縣范圍內農村供水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括:

  1、發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足;

  2、飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標;

  3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;

  4、爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭;

  5、因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件;

  6、其他原因導致飲水困難的。

  二、指揮體系及職責

  縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均應設立相應的應急領導機構,負責本行政區(qū)域內供水安全突發(fā)事件的應對。各供水單位應設立供水安全應急領導機構,負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

 。ㄒ唬┛h級供水安全應急機構與職責

  縣人民政府成立農村供水安全應急指揮部,指揮部下設應急辦公室及專家組,統(tǒng)一指導協(xié)調和組織全縣農村供水工程應急工作。由縣人民政府縣長任指揮長,分管副縣長為副指揮長,縣水利局、財政局、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局、氣象局、安陽縣供電公司及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為指揮部成員單位?h農村應急供水指揮部下設辦公室,設在縣水利局,辦公室主任由縣水利局局長兼任。

  1、領導小組職責

 。1)貫徹落實國家、省有關重大生產安全事故預防和應急救援的規(guī)定;

 。2)及時了解掌握全縣供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調和組織重大安全事故的應急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施;

  (3)審定全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;

  (4)在應急響應時,負責協(xié)調電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作;

  (5)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

  2、領導小組辦公室職責。

  領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是:起草全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案;負責全縣供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理,并及時向領導小組報告;協(xié)調指導事發(fā)地應急搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調電力、交通、公安、水利、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生防疫等部門組織救援工作;協(xié)助專家組的有關工作;負責對潛在隱患工程安全檢查,及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

  3、領導小組專家組職責。

  專家組由供水規(guī)劃、設計、水環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等有關方面的專家組成,負責領導小組的技術支持工作。其職責是:參加領導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應急響應時,按照領導小組的要求研究分析事故信息和有關情況,為應急決策提供咨詢或建議;參與事故調查,對事故處理提出咨詢意見;受領導小組的指派,對事故處理給予技術支持。

 。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應急機構及職責

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應應急領導機構,負責本地區(qū)內供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全事故應急工作制度,建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全信息,及時向當?shù)厝嗣裾蜕霞墤鳖I導機構報告事故情況;指揮協(xié)調本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全事故應急救援工作。

  (三)供水單位應急機構及職責

  根據(jù)當?shù)厝嗣裾、水行政主管部門的搶險應急預案,供水單位結合本單位實際建立供水應急機構,制定科學合理的搶險應急工作方案,配備必要的搶修設備及應急隊伍,并定期組織演練。

  三、預防和預警

 。ㄒ唬╊A防

  1、信息監(jiān)測及收集。

  縣水行政主管部門負責全縣供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預警工作,要設立并公開供水安全事故報警電話,多渠道獲取本地區(qū)相關供水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向縣政府及上級應急領導機構報告。

 。、信息報告。

  供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程,取水建筑物,水廠構筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責任及時撥打報警電話反映情況。信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的`信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報。

  3、預防工作

  加強水源地保護,水源中單井半徑100米范圍內的廢棄舊深井采取嚴格的封閉措施,同時在此范圍內嚴禁審批建設任何用途的深井;清水池的外圍30米范圍內不得設立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、糞坑,不得堆放垃圾糞便,不得修建污水渠道;農村供水工程管理人員必須持衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康證上崗,并建立健康檔案。

 。ǘ╊A警

  1、預警。

  根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認真組織討論分析,對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進行預警。

  預警級別按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)、Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

 、窦墸ㄌ貏e嚴重):突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的。

 、蚣墸▏乐兀和话l(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的。

 、蠹墸ㄝ^重):突發(fā)事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。

  Ⅳ級(一般):突發(fā)事件造成0.5萬人以下飲水不安全的。

  2、預警發(fā)布。

  預警信息應標明突發(fā)農村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應采取措施和發(fā)布機關等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。

  3、預警控制

  在預警狀態(tài)下,應急領導小組辦公室立即啟動農村供水安全事件應急準備工作,按照應急領導小組的要求,落實各項預警控制措施。

  在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時,農村供水工程管理單位值班調度人員應立即停止供水,同時告知所有用戶停止使用,防止事態(tài)進一步擴大,同時將情況報應急領導小組辦公室,應急領導小組辦公室及時向縣政府報告,衛(wèi)生、防疫等相關職能部門立即對水源水質、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴大,并合理調配消防、灑水車等車輛為偏遠地區(qū)或其他需送水區(qū)域送水。

  在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時,縣應急領導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)。

 。ㄈ┲笓]體系

  1、全縣應急預案。

  縣水利局負責編制完成全縣供水安全應急預案。

  2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應急預案。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責編制完成本地區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水安全應急預案,報縣應急指揮部辦公室備案。

  3、供水單位應急預案。

  供水單位要制定本單位供水安全應急預案,報縣應急指揮部辦公室備案。

  四、應急響應

  (一)應急響應的總體要求

  出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應在2小時內逐級向上級供水安全應急辦公室和當?shù)卣畧蟾,并先期進行處理。對應全縣供水預防預警等級,應急響應劃分為四級。縣級供水安全應急領導小組負責全縣重大供水事件的指揮調度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級供水安全應急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動,下一級預案應隨之自行啟動。

 。ǘ窦墤表憫

  當發(fā)生特別嚴重供水安全事件(Ⅰ級)時,縣級供水安全應急指揮部指揮長到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅰ級應急響應預案。

  1、縣級供水安全應急領導小組在接到報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,在1小時內將情況上報市政府及市應急辦公室。同時立即派出現(xiàn)場工作組,對有關情況進行調查、核實,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好搶險救援事故調查和處置工作。

  2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應急機構派出工作組,協(xié)助配合縣級工作組和村兩委共同做好搶險救援工作。

  3、村兩委必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在縣、鄉(xiāng)兩級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

  4、事故處理完畢后,由縣級供水安全應急領導機構報市政府及市應急辦公室備案。

 。ㄈ蚣墤表憫

  當發(fā)生嚴重供水安全事件(Ⅱ級)時,縣級供水安全應急指揮部副指揮長到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅱ級應急響應預案。

  1、縣級供水安全應急領導機構在接到報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,并在2小時內將情況上報縣政府。并立即派出工作組,對有關情況進行調查、核實,指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調查和處置工作。

  2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

  3、事故處理完畢后,由縣級供水安全應急領導機構報市應急辦公室備案。

  (四)Ⅲ級應急響應

  當發(fā)生較重供水安全事件(Ⅲ級)時,縣級供水安全應急領導小組辦公室主任到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅲ級應急響應預案。

  1、縣級供水安全應急領導機構在接到應急報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,并在2小時內將情況上報縣政府。同時派出工作組,對有關情況進行調查、核實,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好搶險救援事故調查和處置工作。

  2、應急事件發(fā)生后,農村供水單位應立即向縣應急領導辦公室報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

  3、事故處理完畢,由縣級供水安全應急領導機構報縣政府及縣供水安全應急領導辦公室備案。

 。ㄎ澹艏墤表憫

  當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅳ級)時,縣級供水安全應急領導小組辦公室主任到達現(xiàn)場,布置啟動Ⅳ級應急響應預案。

  1、縣級供水安全應急領導機構在接到應急報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,并在2小時內將情況上報縣政府。同時派出工作組,對有關情況進行調查、核實,指導當?shù)卣龊脫岆U救援事故調查和處置工作。

  2、應急事件發(fā)生后,農村供水單位應立即向縣供水安全應急領導辦公室報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

  3、事故處理完畢,由縣供水安全應急辦公室備案。

  (六)應急處理

  當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車,啟用應急備用水源,異地調水,組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。

  1、搶險救災。在應急領導機構的統(tǒng)一指揮調度下,有關單位和部門應各司其職,團結協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。

  2、醫(yī)療救護。事故發(fā)生地應急機構要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。

  3、社會力量動員與參與。出現(xiàn)應急事件后,應急機構應與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與搶險、修復工作,確保工程及早恢復供水。

  4、信息發(fā)布。突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面,由縣級或縣級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。

  5、應急結束。當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,縣級應急領導機構可宣布應急結束。并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應急機構進一步修復供水基礎設施,恢復正常供水。

  五、保障措施

 。ㄒ唬┙M織保障

  各級水管部門要盡快成立供水安全應急領導機構,明確人員及職責,根據(jù)供水安全事件等級,迅速作出反應,組織會商,從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

 。ǘ┩ㄐ排c信息保障

  各級供水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話,安排人員輪班值守,保證信息及時、準確、快速傳遞。

 。ㄈ┵Y金保障

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立村供水安全應急專項資金,列入財政預算,按照事故等級劃分,由應急領導機構報請政府,調用村鎮(zhèn)供水安全應急專項資金。

 。ㄋ模┪镔Y保障

  各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時,由當?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調配,確保物資及時供應。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程,應當建設適度規(guī)模的應急備用水源。

 。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障

  當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應急領導機構要在當?shù)卣畢f(xié)調下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍,根據(jù)需要調配醫(yī)療衛(wèi)生專家,及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調集必需的'藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

 。┙煌ㄟ\輸保障

  保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。

 。ㄆ撸┲伟簿S護

  當?shù)毓膊块T要負責做好受災區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。

 。ò耍┘夹g保障

  要建立村鎮(zhèn)供水安全應急專家?guī),為應急處置提供決策咨詢和服務。根據(jù)應急處置工作需要,調集有關專家和技術隊伍,支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓,并加強對分散供水戶的技術指導和宣傳。

  六、后期處置

 。ㄒ唬┱{查與評估

  供水安全應急終止后一周內,供水單位和縣、鄉(xiāng)級供水安全應急機構應向上級領導小組提交書面總結報告?偨Y報告應包括下列基本內容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓等。應急領導機構要對事故進行調查評估,總結經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。

 。ǘ┗謴椭亟

  恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要縣政府援助的,由事發(fā)地政府提出請求,逐級上報?h政府有關部門根據(jù)調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)健部門要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測,指導水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后,才能恢復供水。

  (三)獎勵與責任追究

  縣級有關部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分,對構成犯罪的,由司法機關追究其刑事責任。

  七、附則

 。ㄒ唬╊A案的管理和更新

  隨著相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應及時修訂完善本預案。

 。ǘ╊A案實施時間

  本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行,原應急預案即行廢止。

農村供水安全應急預案 篇12

  一、總則

  (一)編制目的

  指導全縣農村供水應急工作,建立健全農村供水安全應急機制,高效處置農村供水安全突發(fā)性事件,最大限度減少損失,保障農村供水安全,結合實際,制定本預案。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《嵐皋縣城鄉(xiāng)供水工程運行管理辦法(試行)的通知》等法律法規(guī)及相關文件編制本預案。

 。ㄈ┻m用范圍

  本預案適用于全縣轄區(qū)內農村飲水突發(fā)性事件的應急預防處置,包括:

  1.發(fā)生特大旱情,導致飲用水源取水量嚴重不足。

  2.飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染,致使水質不達標。

  3.地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

  4.地質變遷導致供水工程水源枯竭。

  5.因人為破壞導致的農村供水安全突發(fā)事件。

 。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

  1.以人為本,預防為主。把保障人民群眾生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制,加強農村飲水安全培訓和應急事件處置演練,強化應急準備和響應能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及隱患,及時處置可能導致農村飲水安全事故的隱患。

  2.統(tǒng)一領導,分級負責。在縣農村供水應急指揮部統(tǒng)一指揮下,建立健全分級管理、分級響應、條塊結合的應急管理體系。根據(jù)農村飲水安全突發(fā)事件的嚴重性、影響范圍和所需動員的資源等因素,分類分級設定和啟動應急預案,落實應急處置責任,做好各類突發(fā)事件的應急處置工作。

  3.統(tǒng)籌安排,分工合作。以鎮(zhèn)為主體,整合各類資源,統(tǒng)籌安排各級各相關部門應急處置工作任務,各鎮(zhèn)和各相關部門要強化協(xié)調配合,處理好日常業(yè)務和應急處置的關系?h政府各有關工作部門要結合自身職能職責,及時給予工作協(xié)調、指導和技術支持,組織力量全力開展農村飲水安全應急處置工作。

  4.快速反應,有效控制。農村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后,縣鎮(zhèn)兩級應急指揮機構應根據(jù)本應急預案要求,迅速反應,及時會商,快速啟動相應預案,有效控制事態(tài)蔓延。

  二、農村飲水現(xiàn)狀

  全縣農村供水工程共762處,農村供水總人口139662人。其中:千噸萬人集中供水工程為1處12937人;千人集中供水工程為20處39889人;千人以下集中供水工程為593處85471人;分散供水工程148處1365人。

  三、突發(fā)事件等級劃分

  按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,供水安全突發(fā)性事件分為三級:Ⅰ級(重大)、Ⅱ級(較大)、Ⅲ級(一般)。

  1.Ⅰ級(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件:

 。1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時,下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上,影響范圍為1000人以上(2公里范圍內找不到替代水源)。

 。2)因供水水質不達標等原因致使1人(含1人)以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

 。3)因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

  2.Ⅱ級(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:

 。1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人),2公里范圍內找不到替代水源。

  (2)因供水水質不達標等原因致使10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

  (3)因自然災害或人為破壞造成農村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

  3.Ⅲ級(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的,為一般供水安全事件:

 。1)因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下,2公里范圍內找不到替代水源。

 。2)因供水水質不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

  (3)因自然災害或人為破壞造成農村300人以下的突發(fā)性停水事件。

  四、農村飲水水源突發(fā)事件所采取的供水應急措施

  利用鄰村管網(wǎng)的水源、用送水車送水或接臨時管道供水。

  五、防止水源污染保障措施

  1.農村飲水運行單位要加強安全管理,采取措施防止人為造成水質污染。

  2.縣鎮(zhèn)兩級農村飲水應急指揮部辦公室要經(jīng)常對本轄區(qū)供水設施及運行管理情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

  3.縣衛(wèi)健局要定期對農村飲用水進行化驗,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做到防患于未然。

  4.各級各相關部門要加大水法律法規(guī)宣傳力度,強化業(yè)務培訓和執(zhí)法力度,在各村公開舉報電話,建立快速反應機制。

  六、應急預案體系

  全縣農村供水安全應急預案體系分為三級:

 。ㄒ唬┤h應急預案:縣水利局負責編制完成全縣農村供水應急預案。

 。ǘ╂(zhèn)級應急預案:各鎮(zhèn)負責編制完成本轄區(qū)內供水應急預案,報縣水利局備案。

 。ㄈ└鞴┧畣挝粦鳖A案:由各供水單位負責編制供水應急預案,報上級單位備案。

  七、組織指揮體系及職責

  (一)縣農村供水應急指揮部

  成立嵐皋縣農村供水應急指揮部,負責領導全縣農村供水突發(fā)事件應急處置工作,分管副縣長任指揮,縣政府辦主任、縣水利局局長、縣應急管理局局長任副指揮,縣發(fā)改局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣自然資源局、縣公安局、縣融媒體中心、地電嵐皋分公司和縣氣象局等單位的主要負責人為指揮部成員。

 。ǘ┛h農村供水應急指揮部辦公室

  縣農村供水應急指揮部辦公室設在縣水利局,負責縣農村供水應急指揮部日常工作。

 。ㄈ┚唧w分工

  1.縣農村供水應急指揮部職責

  (1)貫徹落實上級有關農村供水重大生產安全事故預防和應急救援部署要求。

 。2)及時了解掌握全縣農村供水重大安全事故情況,指揮農村供水重大安全事故的應急處置工作,根據(jù)需要及時向上級相關部門報告事故情況和應急處置措施。

 。3)審定全縣農村供水重大安全事故應急處置工作制度和應急預案。

 。4)負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

  2.縣農村供水應急指揮部辦公室職責

  負責縣農村供水應急指揮部日常工作,具體職責是:起草全縣農村供水重大安全事故應急處置工作制度和應急預案;負責全縣農村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析和整理,并及時向縣農村供水應急指揮部報告;協(xié)調指導事發(fā)地應急處置機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固和恢復重建等工作;負責協(xié)調縣公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門組織開展救援工作;協(xié)助專家組有關工作;負責組織相關部門對潛在隱患進行不定期檢查,及時傳達和執(zhí)行上級各項決策和指令,并督促各級各相關部門落實,向縣農村供水應急指揮部報告執(zhí)行情況;負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作。

  3.縣農村供水應急指揮部各成員單位職責

  縣政府辦和各鎮(zhèn)黨政辦公室:負責協(xié)助各級農村供水應急指揮部,統(tǒng)籌組織相關部門做好農村供水應急救援工作。

  縣水利局:負責提供農村供水重大安全事故信息、預案以及工作方案;負責農村供水安全工程應急所需經(jīng)費的申報和計劃編制;負責農村供水安全工程應急項目建設、資金日常監(jiān)管、績效管理等工作;負責農村供水應急事件搶險物資的儲備及供應。

  縣應急管理局:負責農村水源、水質等突發(fā)事件的應急處置工作;負責組建搶險突擊隊,制訂重特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預案,做好飲用水的調撥及緊急搶險時搶險隊伍的后勤生活保障。

  縣發(fā)改局:負責農村供水安全應急工程項目審批、計劃下達以及項目監(jiān)管工作。

  縣財政局:負責籌措農村飲水供水安全工程應急經(jīng)費和資金撥付監(jiān)管工作。

  縣衛(wèi)健局:負責飲用水源水質監(jiān)測;負責對遭受突發(fā)事故的農村供水設施設備的衛(wèi)生防疫和人員的醫(yī)療救護工作,保障飲用水源衛(wèi)生安全。

  市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局:依法依規(guī)做好縣內水源地保護工作,負責查處向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為;負責做好化學危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作,組織有關單位對污染物進行處置,并及時通報環(huán)境危害范圍,參入水污染事件應急處理。

  縣自然資源局:負責農村供水設施占用土地的規(guī)劃調整和土地報批等工作。

  縣公安局:負責維持水事秩序,嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。負責對重特大水源突發(fā)事件中涉及刑事犯罪的偵察工作,為應急處置工作順利開展提供保障。

  縣融媒體中心:負責農村飲水供水安全法規(guī)政策宣傳,及時準確報道事故處理工作。

  地電嵐皋分公司:負責突發(fā)性事件的臨時或永久性供電,確保供電暢通。

  縣氣象局:負責提供氣象信息服務。

  4.縣農村供水應急指揮部專家組職責

  專家由縣農村供水應急指揮部成員單位中從事供水規(guī)劃、工程設計、水環(huán)境監(jiān)測、應急管理、水資源保護和衛(wèi)生防疫等有關方面的業(yè)務骨干組成(專家組成員由以上相關單位確定),其職責是:參加縣農村供水應急指指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應急響應時,按照縣農村供水應急指揮部要求研究分析事故原因,為應急決策提供咨詢或建議;參與事故調查,對事故處理提出咨詢意見;受縣農村供水應急指揮部指派,對各鎮(zhèn)各相關部門處置突發(fā)事件給予技術支持。

  八、預防和預警

 。ㄒ唬┍O(jiān)控機構

  縣農村供水應急指揮部辦公室負責農村供水安全事故的監(jiān)測預警工作,設立并公開供水安全事故值班電話:0915-2528789,多渠道獲取本縣行政區(qū)域內農村供水相關信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向各鎮(zhèn)農村供水應急指揮部反饋,向上級農村供水應急機構報告。

 。ǘ┍O(jiān)測信息

  1.旱情信息(縣水旱災害防治監(jiān)測站);

  2.水污染信息(市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣衛(wèi)健局);

  3.供水工程信息。供水單位和群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責任及時撥打值班電話向上一級農村供水應急指揮機構報告。

  信息報送應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,要及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。

  九、應急響應

 。ㄒ唬┛傮w要求

  出現(xiàn)農村供水應急事件,供水單位應在1小時內向上一級供水應急指揮部和當?shù)卣畧蟾,并先期進行處理;各級供水安全應急指揮機構在獲取信息后,應在1小時內向上一級供水安全應急指揮機構和當?shù)卣畧蟾妗?/p>

  對應全縣農村供水預防預警等級,應急響應劃分為三級?h農村供水應急指揮部負責全縣重大供水事件的指揮調度。各鎮(zhèn)要成立農村供水應急指揮部,明確人員及職責,根據(jù)供水安全事件等級,迅速反應,組織實施本區(qū)域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作,確保突發(fā)事件得到及時、有效處理。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

  凡上一級應急預案啟動,下一級預案隨之自行啟動。

  1.Ⅰ級應急響應

  當發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時,啟動Ⅰ級應急響應預案。

 。1)鎮(zhèn)農村供水應急指揮部在接到報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,在1小時內將情況上報縣農村供水應急指揮部?h農村供水應急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組,對有關情況進行調查、核實,指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調查和處置工作。

 。2)鎮(zhèn)農村供水應急指揮部派出工作組,協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。

  (3)鎮(zhèn)及有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

  2.Ⅱ級應急響應

  當發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時,啟動Ⅱ級應急響應預案。

  (1)鎮(zhèn)農村供水應急指揮部在接到報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,并在1小時內將情況上報縣農村供水應急指揮部?h農村供水應急指揮部立即派出工作組,對有關情況進行調查、核實,指導當?shù)卣龊脫岆U救援、事故調查和處置工作。

 。2)鎮(zhèn)及有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

 。3)事故處理完畢后,由鎮(zhèn)農村供水應急指揮部報縣指揮部備案。

  3.Ⅲ級應急響應

  當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時,啟動Ⅲ級應急響應預案。

 。1)鎮(zhèn)農村供水應急指揮部在接到應急報告后,迅速組織相關部門和專家進行會商,作出應急工作部署,并在1小時內將情況上報縣農村供水應急指揮部?h農村供水應急指揮部立即派出工作組,對有關情況進行調查、核實,指導當?shù)卣龊脫岆U救援事故調查和處置工作。

  (2)應急事件發(fā)生后,供水單位應立即向鎮(zhèn)農村供水應急指揮部報告,并啟動本單位應急預案,先期進行處置,在鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

 。3)事故處理完畢,由鎮(zhèn)農村供水應急指揮部報縣指揮部辦公室備案。

 。ǘ⿷碧幚

  當供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

  1.搶險救災。在縣農村供水應急指揮部的.統(tǒng)一指揮調度下,有關單位和部門應各司其職,團結協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。各鎮(zhèn)農村供水應急指揮部要發(fā)動群眾參與供水設施的搶險修復工作,確保及早恢復供水。

  2.醫(yī)療救護。事故發(fā)生地應急指揮機構要組織相關部門加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測報告,落實各防疫措施,派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒和受傷人員,具體按照《嵐皋縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行。

  3.信息發(fā)布。突發(fā)供水公共事件的信息發(fā)布應及時、準確、客觀、全面,由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

  4.應急結束。當供水安全事故得到有效控制,居民的基本生活用水得到保證時,屬地應急指揮部可宣布結束應急狀態(tài),同時應組織相關成員單位做好供水設施后續(xù)修復工作,盡快恢復正常供水秩序。

  十、后期處置

 。ㄒ唬┱{查與評估

  農村供水應急狀態(tài)終止后一周內,供水單位和鎮(zhèn)農村供水應急指揮部應向縣指揮部提交書面總結報告?偨Y報告應包括下列基本內容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析評價、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。要對事故進行調查評估,總結經(jīng)驗、找出問題,提出改進建議,進一步做好應急工作。

  (二)恢復重建

  恢復重建工作由事發(fā)地鎮(zhèn)政府負責。需要縣政府援助的,由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請求,縣農村供水應急指揮部辦公室根據(jù)調查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

  縣衛(wèi)健局要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測,指導水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后,才能恢復供水。

  (三)獎勵與責任追究

  對參加農村供水應急處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,要依照有關規(guī)定給予處分,直至追究刑事責任。

  十一、附則

  (一)預案的管理和更新

  各鎮(zhèn)應根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定和或應急處置過程中出現(xiàn)的新問題、新情況及時修訂完善本預案。

  (二)預案實施時間

  本預案自發(fā)布之日起實施。

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