突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案

　　在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編為大家收集的突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案1

　　根據(jù)有關(guān)要求，不提倡學(xué)生參加危及自身安全的救災(zāi)活動(dòng)。各學(xué)校要樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想，加大安全隱患排查和整治力度，平時(shí)加強(qiáng)對師生的安全教育，定期組織開展有針對性的安全應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，充分做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備。在處置安全事故過程中，各班級老師要指導(dǎo)中小學(xué)生做好自救自護(hù)工作。學(xué)校每一位教職員工要將保護(hù)學(xué)生的生命安全作為首要任務(wù)，并積極做好其他求援工作。將公安、消防和急救中心作為第一救援力量，在第一時(shí)間內(nèi)取得聯(lián)系和支持，確保將人員作人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降至最低程度。

　　為了保障全鎮(zhèn)師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，從我鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，特制定本預(yù)案。

　　一、校園安全突發(fā)事件處理組織機(jī)構(gòu)。

　　1、安全突發(fā)事件處理指揮機(jī)構(gòu)。

　　組長:

　　副組長:

　　成員:

　　2、安全突發(fā)事件處理隊(duì)伍。

　�。�1）搶救處理組：

　　組長:

　　副組長:

　　成員:

　　（2）后勤保障組：

　　組長:

　　副組長:

　　成員:

　　二、日常安全管理

　　1、每天值日領(lǐng)導(dǎo)和值日教師要嚴(yán)格按照值勤制度，在校門口、學(xué)校校園、教學(xué)樓走廊等處進(jìn)行經(jīng)常性的巡視。

　　2、禁止在校園教學(xué)園踢球、爬墻、爬樓門、滑樓梯欄桿，違者通報(bào)批評，對涉及的班級進(jìn)行日常行為規(guī)范扣分。值日教師要注意糾正學(xué)生在校園內(nèi)上述違規(guī)現(xiàn)象。

　　3、凡是學(xué)生在校時(shí)間，學(xué)校安排教師管理，保護(hù)學(xué)生安全。

　　4、為防止學(xué)生在課間、集會(huì)、做操等活動(dòng)中出現(xiàn)擁擠等其它現(xiàn)象，保證學(xué)生有秩序、守紀(jì)律地上下樓，當(dāng)天值日領(lǐng)導(dǎo)、值日教師負(fù)責(zé)樓道口進(jìn)行監(jiān)督、疏導(dǎo)。

　　5、各班主任要進(jìn)行遵守秩序、禮貌禮讓、愛護(hù)同學(xué)的教育，加強(qiáng)學(xué)生的自救自護(hù)的教育和訓(xùn)練。

　　6、學(xué)校定期進(jìn)行安全檢查，學(xué)�？倓�(wù)處要不定期的對學(xué)校樓道設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)補(bǔ)救、整改。

　　7、定期不定期對各校進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，消除校園的安全隱患。

　　8、學(xué)校建立安全例會(huì)制度，每月工作會(huì)議必須對上月的安全工作進(jìn)行小結(jié)，并就下一步安全工作進(jìn)行部署。全體教師會(huì)議根據(jù)實(shí)際布置安全工作。

　　9、建立安全工作臺(tái)帳制度，按年初制定的學(xué)校安全責(zé)任分工，各司其責(zé)，共同做好安全工作。

　　三、安全突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄒ唬�、重大突發(fā)事件

　　1、報(bào)警程序：

　�。�1） 當(dāng)事人所在學(xué)校負(fù)責(zé)人、68059401

　�。�2）根據(jù)事件需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告公安機(jī)關(guān)，報(bào)警立即就近用電話或手機(jī)報(bào)告110（電話110）。

　　3、處置措施：

　�。�1） 接報(bào)后，校長、值日教師和有關(guān)人員迅速趕到現(xiàn)場控制局面。

　�。�2） 組織人員按照程序打電話向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　�。�3） 組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，邊處置情況邊向到場領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　�。�4） 如有人員受傷，立即送往當(dāng)?shù)匦l(wèi)生所或就近醫(yī)院進(jìn)行救治。

　　（5） 如是毆斗事件，除迅速控制局面、平息事態(tài)外，應(yīng)將雙方主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員帶離現(xiàn)場，其余人員驅(qū)散。

　�。�6） 如是意外事故，應(yīng)盡快組織人員搶救，將受傷者送往醫(yī)院搶救。

　　（7） 如是社會(huì)人員來校鬧事且較為嚴(yán)重的，須立即撥打公安“110”。

　　4、注意事項(xiàng)。

　�。�1） 各級領(lǐng)導(dǎo)遇事一定要冷靜，果斷采取措施。

　　（2） 處理的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)學(xué)生、控制事態(tài)。

　�。�3）嚴(yán)格控制社會(huì)閑雜人員和家長進(jìn)入校園。

　　5、疏散人員。

　　（1）當(dāng)事人所在的教室、辦公室及公共場所應(yīng)在統(tǒng)一安排下有組織的疏散到安全地帶，其余各室關(guān)閉門窗，避免更大的傷亡事故。

　　（2）確保教師特別是學(xué)生的人身安全。

　�。ǘ�）、 火災(zāi)事故

　　1、處置火災(zāi)事故的組織：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組成員，值日教師，消防安全員。

　　2、報(bào)警程序：

　�。�1）迅速組織有關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救。

　�。�2）根據(jù)火勢如需報(bào)警立即就近用電話或手機(jī)報(bào)告消防中心（電話119），報(bào)告內(nèi)容為：“……學(xué)校發(fā)生火災(zāi)，請迅速前來撲救”，待對方放下電話后再掛機(jī)。

　�。�3）學(xué)校在向中心初中、教育局、 鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí)，派出人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。

　　3、組織實(shí)施：

　　（1） 參加人員：在消防車到來之前，以校區(qū)內(nèi)消防安全員和教師成員為主，其余人員（學(xué)生除外）均有義務(wù)參加撲救。

　　（2） 消防車到來之后，校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。

　�。�3） 使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。

　�。�4） 指揮人員和教師要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。

　�。�5） 無關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場 ，以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>

　　4、撲救方法：

　　（1） 撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

　�。�2） 撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

　　5、注意事項(xiàng)：

　　（1） 火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

　�。�2） 火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源。

　�。�3） 火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。

　�。�4）不得組織學(xué)生參加滅火。

　　（三） 、被盜案件

　　1、處置事件的組織： 事件當(dāng)事人所在學(xué)校負(fù)責(zé)人，教育局、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校值日教師，公安干警。

　　2、報(bào)警程序：

　　（1） 發(fā)現(xiàn)案件時(shí)應(yīng)及時(shí)向中心初中報(bào)告。

　�。�2）向教育局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　（3）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

　　3、處置措施：

　�。�1） 接報(bào)后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)迅速趕到現(xiàn)場，同時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　（2） 安排人員保護(hù)現(xiàn)場，同時(shí)向知情人了解被盜物品的'名稱和數(shù)量，并做好登記。

　�。�3） 根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價(jià)值，經(jīng)請示后向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

　�。�4） 積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為偵破案件提供條件。

　　4、注意事項(xiàng)

　�。�1） 此類案件一般內(nèi)部掌握，知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚(yáng)。

　�。�2） 注意保護(hù)現(xiàn)場，以便為偵破案件提供條件。

　�。�3） 各級領(lǐng)導(dǎo)要做好工作，不要因此影響正常的工作秩序和學(xué)習(xí)秩序。

　�。ㄋ模�、食物中毒事件

　　1、處置事件的組織：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及中心校，教育局、 鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校值日教師，衛(wèi)生防疫部門人員。

　　2、報(bào)告程序：

　�。�1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

　�。�2）教育局、領(lǐng)導(dǎo)。

　�。�3）根據(jù)事件需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告地方防疫部門。

　　3、處置措施

　　（1） 發(fā)現(xiàn)情況后立即向教育局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　�。�2） 以最快速度將中毒人員送往當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院（所）或就近醫(yī)院，無交通工具時(shí)撥打急救中心電話“120”或“110”請求救助。

　�。�3） 由飲食服務(wù)管理人員封存現(xiàn)有食物，無關(guān)人員不允許到操作間或售飯?zhí)帯?/p>

　�。�4） 立即組織骨干教師組成陪護(hù)人員隊(duì)伍，由各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排負(fù)責(zé)陪護(hù)，無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視，以免影響治療秩序。

　�。�5） 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，分別向上級主管部門和市、區(qū)防疫部門報(bào)告。

　　4、注意事項(xiàng)

　�。�1） 穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂。

　�。�2） 如有個(gè)別家長來校探視，安排專人做好家長的思想工作和接待工作。

　　（3） 事故發(fā)生后，要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想工作。

　　（4） 如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意，未經(jīng)同意，任何單位和個(gè)人不得接受采訪，以避免報(bào)道失實(shí)。

　�。ㄎ澹�、 交通事故及其他傷害事故

　　1、處置事件的組織：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及中心校，教育局、領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校值日教師，公安部門人員。

　　2、報(bào)告程序：

　�。�1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

　�。�2）教育局、領(lǐng)導(dǎo)。

　　（3）根據(jù)事件需要，報(bào)告公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療部門。

　　3、處置措施

　�。�1）師生發(fā)生重大交通事故、校舍坍塌、樓道擁擠踩踏及大型活動(dòng)安全事故等意外傷害時(shí)，要按照“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處置，積極搶救，以最快速度將中毒人員送往當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院（所）或就近醫(yī)院，或撥打120急救中心請求救助，后采取其他搶救措施。對樓道擁擠踩踏事故，要及時(shí)尋找其它通道，及時(shí)趕至人流上游組織疏導(dǎo)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　�。�2）及時(shí)向市教育局，造成死亡的，應(yīng)及時(shí)向公安、交警、安監(jiān)等部門報(bào)告。

　　（3）妥善處理事故，協(xié)助公安、安監(jiān)等部門保護(hù)現(xiàn)場。

　�。�4）通知受傷害者家屬或家長，做好善后處理工作。

　�。�5）協(xié)助有關(guān)部門迅速調(diào)查事故原因。

　　4、注意事項(xiàng)

　　（1） 穩(wěn)定師生情緒，以免引起不必要的混亂。

　　（2）家長來校，安排專人做好家長的思想工作和接待工作。

　�。�3） 事故發(fā)生后，要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序。

突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案2

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為了規(guī)范應(yīng)對突發(fā)公共事件行為，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對突發(fā)公共事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度地消除突發(fā)公共事件危害，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)政治穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，制定本總體應(yīng)急預(yù)案

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省政府制定的《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

　　（三）分類與分級

　　本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。

　　根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類

　　1、自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，生物災(zāi)害等。

　　2、事故災(zāi)難。主要包括工業(yè)、商貿(mào)、建筑等行業(yè)的企業(yè)以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織發(fā)生的各類安全事故，鐵路、道路、水運(yùn)等交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　　3、公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因

　　疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　4、社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，涉外突發(fā)事件，和重大刑事案件等。

　　突發(fā)公共事件按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I級（特別嚴(yán)重）、II級(嚴(yán)重)、III級(較重)、IV級(一般)。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、以人為本

　　把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。建立健全組織和動(dòng)員人民群眾參與應(yīng)對突發(fā)公共事件的有效機(jī)制。

　　2、依法行政

　　依法規(guī)范政府及其部門和公民、法人和其他組織在應(yīng)急工作中的行為。嚴(yán)格依法行政，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，依法補(bǔ)償因應(yīng)對突發(fā)公共事件給公民、法人和其他組織造成的損失。

　　3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主的原則，實(shí)行政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各部門相互配合、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作責(zé)任制。縣人民政府、專項(xiàng)應(yīng)急工作牽頭部門、參與部門主要負(fù)責(zé)人，分別是應(yīng)急指揮工作、牽頭工作、參與工作的第一責(zé)任人。

　　4、反應(yīng)快速

　　完善及時(shí)、民主、科學(xué)決策程序，健全及時(shí)、完整、高效監(jiān)測預(yù)報(bào)體系，建立快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。構(gòu)建及時(shí)發(fā)動(dòng)、組織求援的人、財(cái)、物和信息科技的保障機(jī)制以及各種合作機(jī)制，迅速控制和處置突發(fā)公共事件，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　5、資源整合

　　按照條塊結(jié)合和降低行政成本的要求，充分利用和整合現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；明確部門之間的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門和單位要建立健全突發(fā)公共事件信息交流制度，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　6、預(yù)防為主

　　堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈，經(jīng)常性地做好災(zāi)害防范意識(shí)教育，加強(qiáng)公共服務(wù)、社會(huì)管理和突發(fā)公共事件的預(yù)測、預(yù)警工作，盡量減少突發(fā)公共事件發(fā)生。經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，并根據(jù)應(yīng)急工作實(shí)踐不斷加以完善。

　�。ㄎ澹╊A(yù)案適用范圍

　　本總體應(yīng)急預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)發(fā)生的一般突發(fā)公共事件應(yīng)急工作和響應(yīng)全市、全省范圍內(nèi)發(fā)生的較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。

　　縣突發(fā)公共事件各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是本總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，具體適用于各該專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)范范圍內(nèi)的一般突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。

　�。�六）預(yù)案的體系

　　本縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

　　1、突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。該預(yù)案是本縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是縣政府應(yīng)對突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，由縣政府制定、印發(fā)。

　　2、突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案是縣政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或兩種以上類型突發(fā)公共事件制定的涉及若干部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由縣政府有關(guān)部門牽頭制定，縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　3、突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案是縣政府有關(guān)部門根據(jù)本縣的總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和本部門的職責(zé)，為應(yīng)對突發(fā)公共事件制定的預(yù)案，由縣政府有關(guān)部門制定、印發(fā)，并報(bào)縣政府備案。

　　4、企事業(yè)單位突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案由企事業(yè)單位根據(jù)縣人民政府及其有關(guān)部門的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和本單位應(yīng)急工作的實(shí)際情況制定。

　　5、舉辦大型會(huì)展、游園、燈會(huì)、群眾集會(huì)和文化體育等方面的重大活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣人民政府備案。

　　各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位及時(shí)修訂；各類專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案構(gòu)成將不斷補(bǔ)充、完善。

　　二、組織體系

　　1、縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　縣人民政府為全縣應(yīng)急工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：研究決定全縣各類突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的重大問題；部署和總結(jié)年度突發(fā)公共事件應(yīng)急工作；發(fā)生一般突發(fā)公共事件時(shí)，決定啟動(dòng)縣一般突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮一般突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作；發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件時(shí)，響應(yīng)省、市特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件應(yīng)急工作；指導(dǎo)監(jiān)督縣應(yīng)急主管部門及相關(guān)部門的工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　2、縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　縣政府按照突發(fā)公共事件的種類和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，由縣長或主管副縣長任指揮長，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，具體指揮突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作。

　　3、辦事機(jī)構(gòu)

　　縣政府辦公室為縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)縣政府應(yīng)急管理辦公室。

　　縣政府辦公室在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理中的主要職責(zé)是：承辦縣政府應(yīng)急管理的專題會(huì)議，督促落實(shí)縣政府有關(guān)規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神；督促檢查縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂和執(zhí)行情況，并給予指導(dǎo)；督促檢查縣人民政府有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的突發(fā)公共事件監(jiān)測、預(yù)警工作情況，并給予指導(dǎo)；匯總有關(guān)突發(fā)公共事件的各種重要信息，進(jìn)行綜合分析并提出建議；承擔(dān)縣人民政府突發(fā)公共事件統(tǒng)一信息系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的日常管理工作；監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣人民政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作；組織制訂安全常識(shí)、應(yīng)急知識(shí)的宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、演練計(jì)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后督促落實(shí)；完成縣政府交辦的其他工作。

　　4、縣應(yīng)急工作專家委員會(huì)

　　縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)聘請有關(guān)專家組成縣應(yīng)急工作專家委員會(huì)。其職責(zé)是：平時(shí)為縣政府應(yīng)急管理提供決策咨詢和工作建議；在應(yīng)對突發(fā)公共事件時(shí)，為縣應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場指揮部提供指揮咨詢服務(wù)。

　　5、工作機(jī)構(gòu)

　　縣政府各類突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的主管部門（以下簡稱縣突發(fā)公共事件主管部門），按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)特別重大、重大突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作，承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實(shí)施；在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和恢復(fù)重建等工作。

　　縣政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，負(fù)責(zé)協(xié)助縣突發(fā)公共事件主管部門做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障和恢復(fù)重建等工作。

　　6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急責(zé)任

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，組織、協(xié)調(diào)各方面力量，實(shí)行群防群控、群防群治。

　　三、預(yù)測、預(yù)警信息監(jiān)測與報(bào)告

　　1、政府監(jiān)測

　　縣政府應(yīng)急工作主管部門，應(yīng)建立突發(fā)公共事件常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、安全評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級等制度，建立重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域數(shù)據(jù)庫，劃分監(jiān)測區(qū)域，確立監(jiān)測點(diǎn)，并重點(diǎn)加強(qiáng)對危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控，認(rèn)真監(jiān)測、收集、分析各種突發(fā)公共事件信息，及時(shí)分別逐級向其上級報(bào)告，同時(shí)通過統(tǒng)一的突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)上傳，不得謊報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)。應(yīng)急主管部門應(yīng)當(dāng)向同級縣政府報(bào)告。

　　2、群眾報(bào)告

　　公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，應(yīng)當(dāng)通過電話等各種形式向縣政府、有關(guān)部門或者有關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)報(bào)告。對多發(fā)、易發(fā)的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和事故災(zāi)難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在村(居)民委員會(huì)或者相關(guān)單位建立專職或者兼職信息報(bào)告員制度。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向縣有關(guān)部門、村(居)民委員會(huì)通報(bào)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)可能引發(fā)的事故災(zāi)難情況。鼓勵(lì)公民報(bào)警。

　　3、信息處理

　　縣政府應(yīng)急管理辦公室、突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急工作主管部門及有關(guān)部門接收突發(fā)公共事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即向縣長或主管副縣長匯報(bào)，縣政府對突發(fā)事件進(jìn)行分析，必要時(shí)組織有關(guān)部門、專家進(jìn)行會(huì)商，對發(fā)生突發(fā)事件的可能性進(jìn)行評估；認(rèn)為可能發(fā)生突發(fā)公共事件的，立即采取一切可能采取的措施防止事態(tài)擴(kuò)大，并向市政府報(bào)告，同時(shí)向市政府有關(guān)部門和可能受到危害的毗鄰地區(qū)人民政府通報(bào)。情況嚴(yán)重的，縣政府指派有關(guān)人員立即趕赴事發(fā)地妥善處置，防止事件發(fā)生。

　　4、報(bào)警電話

　　廣泛宣傳110、119、120、122等報(bào)警電話，向社會(huì)公布接警電話，逐步確立一個(gè)統(tǒng)一的報(bào)警電話和報(bào)警系統(tǒng)。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�、偬貏e重大、重大、較大突發(fā)公共事件的響應(yīng)

　　特別重大、重大、較大突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，縣人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，做好具體應(yīng)急工作。

　　②一般突發(fā)公共事件的響應(yīng)

　　一般突發(fā)公共事件預(yù)案啟動(dòng)后，縣政府立即啟動(dòng)一般突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，指揮部人員及其他有關(guān)人員迅速到崗到位，實(shí)施統(tǒng)一組織指揮或者參與輔助指揮決策，并將有關(guān)情況迅速報(bào)告市人民政府及其有關(guān)部門�？h人民政府有關(guān)部門啟動(dòng)具體行動(dòng)方案，做好具體應(yīng)急工作。必要時(shí)，請求市有關(guān)部門給予支援。

　　③情況通報(bào)

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣人民政府及部門在接到信息后立即逐級向上級報(bào)告，有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)向同級政府、主管部門報(bào)告。法律、法規(guī)、規(guī)章等國家有關(guān)規(guī)定對報(bào)告的部門、時(shí)限、程序等另有規(guī)定的，除按本總體應(yīng)急預(yù)案上述規(guī)定報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告，不得瞞報(bào)、漏報(bào)和緩報(bào)。

　　④特別情況的處理

　　突發(fā)公共事件跨縣行政區(qū)域的，由縣人民政府與有關(guān)聯(lián)的縣（市）人民政府聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；跨市、跨省的，報(bào)市人民政府處置。突發(fā)公共事件跨部門的，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，縣政府辦公室對應(yīng)急工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施密切注意和防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。

　　五、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　1、災(zāi)民安置

　　民政部門應(yīng)當(dāng)迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，繼續(xù)做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物接收、發(fā)放工作，確保災(zāi)民基本生活。受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制訂人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施，妥善解決因處置突發(fā)公共事件引起的矛盾和糾紛。

　　2、疫病控制

　　衛(wèi)生行政等部門負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場的終末消毒、疫情監(jiān)控和食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　　3、現(xiàn)場清理

　　縣人民政府組織人員進(jìn)行現(xiàn)場清理。

　　4、恢復(fù)與重建

　　縣人民政府及其有關(guān)部門組織對突發(fā)公共事件造成的損失進(jìn)行評估，制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，迅速進(jìn)行重建工作，并向上一級人民政府報(bào)告�？h人民政府及時(shí)組織交通、郵政、電信、建設(shè)、電力等有關(guān)部門采取措施，盡快修復(fù)被破壞的交通、通迅、供水、排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施�？h人民政府根據(jù)損失評估報(bào)告、受影響地區(qū)的實(shí)際情況與需要，對受影響地區(qū)的恢復(fù)重建工作提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo)，并組織其他地區(qū)和部門提供資金、物資支援。必要時(shí)，縣人民政府可根據(jù)受損失情況報(bào)請上級人民政府享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　5、征用補(bǔ)償

　　有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用的房屋、土地；不能及時(shí)返還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。采取其他應(yīng)急處置措施或者緊急措施致使公民、法人和其他組織的.合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法予以補(bǔ)償。

　�。ǘ�）調(diào)查和總結(jié)

　　1、調(diào)查

　　突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置完畢后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查，查明導(dǎo)致突發(fā)公共事件發(fā)生的原因，并形成調(diào)查報(bào)告。

　　2、總結(jié)

　　縣政府對應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，改進(jìn)工作，包括解決群眾提出的合理要求，需對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力；對責(zé)任事故，必須找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。應(yīng)急工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)向上一級人民政府報(bào)告。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┬畔⑴c通信保障

　　1、信息系統(tǒng)

　　縣政府信息網(wǎng)站會(huì)同有關(guān)部門在原有的政務(wù)網(wǎng)基礎(chǔ)上完善功能，建立突發(fā)公共事件信息系統(tǒng)。

　　2、通信保障

　　在現(xiàn)有專業(yè)通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建立與省市互聯(lián)，跨部門、多手段、多路由、有線無線結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng)，加強(qiáng)重要通信線路、設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)管理。通信企業(yè)應(yīng)制訂應(yīng)急通信保障方案，配備應(yīng)急保障設(shè)備設(shè)施并進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)。發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，迅速開通應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)。

　　3、指揮部通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　縣人民政府建立科學(xué)的應(yīng)急指揮通信支持系統(tǒng)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。

　�。ǘ�）現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

　　專項(xiàng)應(yīng)急工作主管部門應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備與應(yīng)急工作相適應(yīng)的現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備，建立信息數(shù)據(jù)庫，明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等。并建立現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，實(shí)施定期更新和監(jiān)督檢查。

　�。ㄈ�）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　1、專業(yè)隊(duì)伍

　　縣人民政府及其部門按照國家規(guī)定加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立或者確定政府綜合性專門應(yīng)急救援隊(duì)伍。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用社會(huì)資源，組建專門或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　2、企業(yè)隊(duì)伍

　　危險(xiǎn)化學(xué)品、電力、供水、供氣等企業(yè)應(yīng)當(dāng)組建企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并作為本單位應(yīng)對突發(fā)公共事件的第一響應(yīng)隊(duì)伍。

　　3、隊(duì)伍動(dòng)員方案

　　縣政府應(yīng)急管理辦公室建立應(yīng)急救援隊(duì)伍動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，制訂先期處置隊(duì)伍、后續(xù)處置隊(duì)伍、增援隊(duì)伍的組織保障方案，以及保持應(yīng)急能力的措施，包括協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)消防隊(duì)、武警中隊(duì)、預(yù)備役人員的方案和措施。

　�。ㄋ模�應(yīng)急隊(duì)伍保障交通運(yùn)輸保障

　　交通部門應(yīng)當(dāng)建立公路保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，確定保障車輛提供單位、數(shù)量、功能、駕駛員名冊等。

　�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　1、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生保障動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，掌握醫(yī)療救治和疾病、食物中毒、職業(yè)中毒預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專業(yè)特長等，確定參與應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，制定醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍調(diào)動(dòng)方案。

　　2、醫(yī)療物資

　　衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門儲(chǔ)備必要藥品、醫(yī)療器械，加強(qiáng)醫(yī)院特殊病房建設(shè)，制訂醫(yī)療衛(wèi)生、物資調(diào)度等方案。

　�。�六）治安保障

　　公安部門應(yīng)當(dāng)擬訂警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等各項(xiàng)應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)社會(huì)治安的準(zhǔn)備方案，并加強(qiáng)基層治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，開展群眾聯(lián)防。

　　（七）物資保障

　　有關(guān)部門應(yīng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品儲(chǔ)備制度。

　�。ò耍┵Y金保障

　　1、政府專項(xiàng)資金

　　縣人民政府設(shè)立突發(fā)公共事件應(yīng)急工作專項(xiàng)資金。當(dāng)年專項(xiàng)資金不足時(shí)，財(cái)政及時(shí)予以保障。應(yīng)急工作專項(xiàng)資金專款用于突發(fā)公共事件處置工作。

　　2、企業(yè)專項(xiàng)資金

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立本單位突發(fā)公共事件應(yīng)急工作專項(xiàng)資金。

　　3、投保

　　支持各保險(xiǎn)公司推廣針對應(yīng)急工作的險(xiǎn)種，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織購買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外傷害等商業(yè)保險(xiǎn)；企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)。

　�。ň牛�）法制保障

　　1、應(yīng)急工作規(guī)范性文件擬制

　　縣人民政府根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，抓緊制定預(yù)防、處置突發(fā)公共事件的措施、規(guī)定，及時(shí)修改現(xiàn)行不適應(yīng)應(yīng)急工作的政府文件。

　　2、應(yīng)急工作執(zhí)法

　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)防、處置突發(fā)公共事件的法律、法規(guī)、規(guī)章，加強(qiáng)檢查督促，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改；發(fā)現(xiàn)違法行為，嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，對執(zhí)法違法、失職瀆職、的，堅(jiān)決依法追究法律責(zé)任。

　　七、宣傳、教育

　　1、應(yīng)急常識(shí)公眾宣傳

　　縣人民政府向社會(huì)宣傳有關(guān)應(yīng)急預(yù)案和報(bào)警電話�？h應(yīng)急工作牽頭部門和縣廣播電視部門應(yīng)當(dāng)把宣傳突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急知識(shí)和技能作為應(yīng)急工作的重要內(nèi)容。媒體應(yīng)當(dāng)把宣傳應(yīng)急常識(shí)和技能作為公益宣傳的重要內(nèi)容。司法行政部門應(yīng)當(dāng)把應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章作為全民普法的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會(huì)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急常識(shí)的宣傳和輔導(dǎo)。

　　2、學(xué)生應(yīng)急常識(shí)教育

　　教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定學(xué)校應(yīng)急工作教育規(guī)劃，中小學(xué)應(yīng)當(dāng)開設(shè)有關(guān)突發(fā)公共事件預(yù)防與應(yīng)急知識(shí)、自救與互救知識(shí)和技能的課程，向?qū)W生普及應(yīng)急常識(shí)。新晨

　　八、監(jiān)督檢查與責(zé)任、獎(jiǎng)懲

　�。ㄒ唬┍O(jiān)督檢查主體

　　縣政府辦公室負(fù)責(zé)本總體應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查�？h監(jiān)察局依據(jù)行政監(jiān)察法加強(qiáng)對本總體應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的行政監(jiān)察。對公民、法人和其他組織違反有關(guān)應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，由有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督檢查。

　�。ǘ�）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　對在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由縣人民政府予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　在突發(fā)公共事件應(yīng)急工作中拒不履行法定的應(yīng)急處置義務(wù)，截留、挪用或貪污應(yīng)急資金、物資，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況，或有其他失職、瀆職行為的，由其所在單位或有關(guān)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　九、附則

　　1.本總體應(yīng)急預(yù)案由縣人民政府制定，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　2..預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本總體應(yīng)急預(yù)案自之日起施行。

突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案3

　　一、工作目標(biāo)

　　按照以人為本，安全第一；預(yù)防為主、防治結(jié)合;統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé):快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對;單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的工作原則，一旦發(fā)生突發(fā)安全事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事件危害降到最低，維護(hù)民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定和諧發(fā)展。

　　二、適用范圍

　　民政系統(tǒng)公(民)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殯儀館、公墓、救助管理站、婚姻登記處、福彩銷售大廳等民政行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管單位，凡發(fā)生下列突發(fā)安全事件，即啟動(dòng)本預(yù)案。

　　(一)易燃易爆、有毒有害物品事故。重點(diǎn)是防范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的鍋爐、液化氣、天然氣等危險(xiǎn)物品發(fā)生泄漏、爆炸而引發(fā)的事故。

　　(二)用火用電事故，主要是各單位室內(nèi)外用火用電不慎

　　發(fā)生的意外事故。重點(diǎn)防護(hù)對象是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的用火用電安全。

　　(三)食物中毒事故，主要是民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的食品衛(wèi)生安全事故。重點(diǎn)防護(hù)對象是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食物、飲用水質(zhì)量和食堂環(huán)境衛(wèi)生，防止出現(xiàn)群體性食物中毒事件。

　　(四)突發(fā)自然災(zāi)害(如:臺(tái)風(fēng)、洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害)

　　(五)其他重大突發(fā)應(yīng)急事件。

　　三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　為有效組織領(lǐng)導(dǎo)和處置突發(fā)安全事件，縣民政局成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)指揮突發(fā)安全事件的應(yīng)急救援工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場救援組、信息工作組、善后處理組四個(gè)工作小組，具體承擔(dān)事故救援、處置和善后各項(xiàng)工作。

　　應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員:

　　組長:

　　副組長:

　　成員:

　　四、監(jiān)測和預(yù)警

　　完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、分析、匯總突發(fā)安全事件的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。對常規(guī)監(jiān)測信息進(jìn)行匯總、分析;對突發(fā)安全事件征兆動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行收集、匯總和分析，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)上報(bào)縣安委會(huì)和相關(guān)部門。

　　(一)預(yù)警信息報(bào)送

　　(1)全縣居民都有向上級機(jī)關(guān)舉報(bào)突發(fā)安全事件隱患和報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生的信息的權(quán)利和義務(wù)�？h民政部門收到突發(fā)事件信息后應(yīng)緊急核實(shí)并向縣政府及安委會(huì)報(bào)送。縣安委會(huì)值班室電話:5223115；縣民政局值班室電話:5224703;火警:119。

　　(2)發(fā)生突發(fā)安全事件后，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)者或事故單位應(yīng)當(dāng)迅速向縣民政局或有關(guān)部門報(bào)告安全事件發(fā)生征兆、可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患和現(xiàn)場情況。

　　(3)監(jiān)(預(yù))測和信息報(bào)送要點(diǎn):基本情況和可能涉及的因素(如事件類型、時(shí)間、地點(diǎn)、氣候條件，周邊建筑、交通和人口密度情況，可能引發(fā)的次生、衍生事件等);危害程度和可能達(dá)到的級別(如可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)不良影響，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成的危害等);已采取的措施、下步應(yīng)對措施和相關(guān)請求等。

　　(二)預(yù)警信息

　　預(yù)警信息的內(nèi)容主要包括:突發(fā)安全事件的名稱、類型、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起止時(shí)間、影響估計(jì)、警示事項(xiàng)、應(yīng)對措施、動(dòng)員及機(jī)構(gòu)等。根據(jù)各類突發(fā)安全事件的監(jiān)測預(yù)測部門的報(bào)告，按照突發(fā)安全事件可能發(fā)生、發(fā)展趨勢和危害程度，經(jīng)政府核實(shí)、批準(zhǔn)后，局辦公室可以預(yù)警信息。

　　五、應(yīng)急處置工作現(xiàn)場處置

　　(一)先期處置

　　發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)安全事件的信息得到核實(shí)后，縣民政局有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，組織指揮當(dāng)?shù)貞?yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)部門進(jìn)行先期處置;按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確定或預(yù)測事件類型、危害程度和可能達(dá)到的級別向政府及安委會(huì)報(bào)送信息，要求增派應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資現(xiàn)場救援。

　　主要任務(wù)是:以生命救助為首要目標(biāo)，實(shí)施救援行動(dòng)和緊急疏散;劃定警戒區(qū)域，控制事態(tài)發(fā)展，避免事件擴(kuò)大;排除明顯險(xiǎn)情，確保處置工作的后勤保障。

　　1.救援原則:堅(jiān)持“以人為本”，先救傷員，后救物資，避免人員等多傷亡。

　　2.量力而行:在現(xiàn)場應(yīng)急資源不足或高危險(xiǎn)狀態(tài)下，應(yīng)同時(shí)注意應(yīng)急救援人員的生命安全，等待專業(yè)救援隊(duì)伍現(xiàn)場增援。

　　3.重點(diǎn)救援對象:將老、幼、病、殘列為救援重點(diǎn);

　　4.疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員:及時(shí)組織疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場人員至安全地帶;

　　5.控制現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展:防止次生、衍生二次事故;

　　(二)事中處置

　　在縣安委會(huì)或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立現(xiàn)場指揮部的情況下，縣民政局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組在現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作。主要任務(wù)如下

　　1.綜合協(xié)調(diào)。對現(xiàn)場情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、傳遞和上報(bào)，協(xié)助現(xiàn)場指揮部指揮長現(xiàn)場協(xié)調(diào)。

　　2.搶險(xiǎn)求援。營救、搜救、疏散人員;封閉、消除危害源組織群眾開展自救互救，做好群眾的社會(huì)穩(wěn)定工作等。

　　3.后勤保障。組織、調(diào)集、運(yùn)輸、借用應(yīng)急物資、設(shè)備食品、藥品、房屋、場地等;保障落實(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，為應(yīng)急人員提供食、宿等生活保障。

　　4.善后工作。清理、監(jiān)測現(xiàn)場;調(diào)撥、發(fā)放應(yīng)急物資。

　　(三)后期處置

　　1.解除預(yù)警

　　突發(fā)安全事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除后，由預(yù)警信息的機(jī)構(gòu)解除預(yù)警信息，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束�？h民政局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照相關(guān)規(guī)定要求，實(shí)施下階段工作;視現(xiàn)場情況，命令緊急救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)為休整或收隊(duì)。

　　2.善后工作

　　應(yīng)急工作結(jié)束后，縣民政局應(yīng)急小組在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施善后工作，開展善后處置。

　　(1)對現(xiàn)場進(jìn)行清理、監(jiān)測，繼續(xù)排查隱患。

　　(2)按照國家有關(guān)規(guī)定，向有關(guān)部門申請對事件中致病、

　　致殘、死亡的人員和家屬給予相應(yīng)的.補(bǔ)助和撫恤。

　　(3)協(xié)助上級政府和有關(guān)部門做好事件事故調(diào)查工作。依法申請對征用的應(yīng)急物資(場所)給予補(bǔ)償。

　　(4)其它善后事項(xiàng)。

　　3.社會(huì)救助

　　突發(fā)安全事件預(yù)警或發(fā)生后，縣民政局應(yīng)立即會(huì)同有關(guān)部門，妥善安置受災(zāi)群眾，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供必要的應(yīng)急物資和生活必需品，保障群眾基本生活。同時(shí)，對損失情況進(jìn)行評估，并逐戶核實(shí)等級，積極組織實(shí)施救助工作，廣泛動(dòng)員和開展慈善捐贈(zèng)活動(dòng)。

　　4.調(diào)查總結(jié)

　　縣民政局在政府及安委會(huì)指導(dǎo)下，配合做好對突發(fā)安全事件調(diào)查工作。及時(shí)確定事件性質(zhì)、原因和責(zé)任，提出整改措施。縣民政局根據(jù)對突發(fā)安全事件的全面調(diào)查、評估和處置結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn)，形成書面材料上報(bào)、備案。

　　六、工作措施

　　(一)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各地、各單位要嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性要求，健全并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到所有員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)打通安全生產(chǎn)“最后一公里”。

　　(二)加強(qiáng)隱患排查。各地、各單位要重點(diǎn)對本行業(yè)、本部門、本單位內(nèi)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，逐條逐項(xiàng)對標(biāo)對表檢查，全面整治人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)。要實(shí)施“清單式”管理，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患要逐一建立臺(tái)賬，做到整改責(zé)任、措施、資金預(yù)案、時(shí)限“五落實(shí)”。

突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案4

　　為有效的預(yù)防我縣食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件發(fā)生，加強(qiáng)可能出現(xiàn)各類突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，保障全縣廣大人民群眾的身心健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定我縣食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，以做到快速反應(yīng)，正確處理，把傷害損失減少到最小。

　　一、主要工作職責(zé)：

　　組織人員車輛及時(shí)開展事件現(xiàn)場調(diào)查處理善后事宜，及時(shí)采樣送檢，如有人員中毒或者其它人身傷害，及時(shí)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救病員。

　　二、應(yīng)急處理措施(突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)嚴(yán)格按以下步驟處理)：

　　1、各企業(yè)食品安全管理員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)密監(jiān)視，信息靈通，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告。

　　2、接到食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件報(bào)告后領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)商議派人60分鐘到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，立即處置。

　　3、保護(hù)現(xiàn)場，展開調(diào)查，依法取證，組織分析討論事發(fā)原因；及時(shí)報(bào)告上級主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；

　　4、協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人；

　　5、保留造成食品安全突發(fā)事件相關(guān)食品或可能導(dǎo)致食品安全的食物及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場；

　　6、落實(shí)縣局要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　7、按照有關(guān)程序撰寫食品安全突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。

　　三、具體處理程序

　　(一)登記報(bào)告。接報(bào)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件后必須進(jìn)行登記，登記內(nèi)容：接到發(fā)生食品安全突發(fā)事件的單位和相關(guān)單位報(bào)告后，應(yīng)對事故發(fā)生的主要情況進(jìn)行登記，包括發(fā)生食品安全突發(fā)事件的單位、地址、時(shí)間、人數(shù)、可疑食物、臨床癥狀等有關(guān)內(nèi)容，并立即上報(bào)相關(guān)部門；根據(jù)食品安全突發(fā)事件的規(guī)模大小，預(yù)測發(fā)展趨勢，進(jìn)行人力資源合理調(diào)配，分組進(jìn)行食品生產(chǎn)單位、事發(fā)單位的調(diào)查及臨時(shí)控制措施，每組不得少于2名執(zhí)法人員。

　　(二)調(diào)查處理：值班執(zhí)法人員必須在30分鐘內(nèi)趕回單位，準(zhǔn)備好有關(guān)監(jiān)督文書、取證工具、個(gè)案調(diào)查表及采樣工具設(shè)備。

　　l、派一組執(zhí)法人員以最快速度(二小時(shí)內(nèi))趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理，進(jìn)行調(diào)查了解該次食品安全突發(fā)事件總?cè)藬?shù)、發(fā)病人數(shù)、危重病人人數(shù)、可疑食品等，對事態(tài)發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，密切關(guān)注中毒病人動(dòng)態(tài)，穩(wěn)定中毒病人情緒，將采集樣品及時(shí)送檢測中心檢驗(yàn)，必要時(shí)會(huì)同疾病預(yù)防控制中心工作人員按各自職責(zé)進(jìn)行調(diào)查處理，協(xié)助醫(yī)院救治病人，提出專業(yè)意見，收集相關(guān)資料

　　2、另派一組執(zhí)法人員同時(shí)到食品安全突發(fā)事件單位，對可疑食品生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)查：

　　1)食品以及原料的來源、衛(wèi)生狀況以及流向；

　　2)產(chǎn)品配方、加工過程和環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)加工數(shù)量和時(shí)間；

　　3)生產(chǎn)經(jīng)營人員衛(wèi)生和健康狀況；

　　4)采集可疑食品以及原料、輔料和生產(chǎn)加工的`有關(guān)環(huán)節(jié)樣品。

　　3、核實(shí)食品安全突發(fā)事件后，應(yīng)及時(shí)撰寫初步調(diào)查報(bào)告，并立即上報(bào)縣局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　4、對食品安全突發(fā)事件單位調(diào)查完成后采取臨時(shí)控制措施：

　　1)責(zé)令收回已售出的食品安全突發(fā)事件相關(guān)食品或疑似食品。

　　2)封存食品安全突發(fā)事件相關(guān)食品或疑似食品及其原料。

　　3)封存被污染的食品用工具及用具，并責(zé)令進(jìn)行清洗消毒。

　　(四)終結(jié)報(bào)告：調(diào)查處置結(jié)束后撰寫調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：食品安全突發(fā)事件相關(guān)食品或疑似食品發(fā)生經(jīng)過、問題食品、致病因素及發(fā)生原因，分析和結(jié)論、控制和預(yù)防措施等。

　　(五)行政處罰：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法對違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，造成食品安全突發(fā)事件的單位和個(gè)人進(jìn)行立案、調(diào)查取證和實(shí)施行政處罰，對造成嚴(yán)重食品安全突發(fā)事件者，依法追究刑事責(zé)任。

　　四、預(yù)防措施

　　1、建立健全組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行責(zé)任追究制。各食品生產(chǎn)單位法人為第一責(zé)任人，質(zhì)量負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)本單位的食品安全管理工作。層層落實(shí)責(zé)任和責(zé)任追究制，共同做好食品安全突發(fā)事件預(yù)防工作。

　　2、完善規(guī)章制度，層層落實(shí)責(zé)任。按照食品生產(chǎn)通用規(guī)范要求規(guī)范生產(chǎn)，強(qiáng)化食品原材料采購索證索票制、過程管理制、檢查驗(yàn)收制、庫房儲(chǔ)存制，嚴(yán)防不合格食品及原材料進(jìn)入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，嚴(yán)防各類食品安全事件發(fā)生。