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突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

時間:2024-05-14 07:03:55 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

  在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?以下是小編收集整理的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案,希望對大家有所幫助。

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案1

  為確保我校能夠及時、有序、高效地應(yīng)對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、工作目標(biāo)

  減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  組長:xx

  副組長:xx

  成員:xxxx

  三、具體應(yīng)急措施

  1、疏散。當(dāng)事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報后,各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作,幫助學(xué)生迅速撤離危險區(qū)域。

  2、清點(diǎn)人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù)。

  3、及時搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)付,面對事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)或組織者必須立即采取防護(hù)措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報120送醫(yī)院救治。

  4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到險情報告后,應(yīng)迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報告。在救治傷員的同時,要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的.順利實(shí)施。要盡快通知受傷學(xué)生家長到醫(yī)院陪護(hù)。

  5、做好廣大師生的思想工作,維護(hù)學(xué)校和當(dāng)?shù)氐陌捕ň置,盡快恢復(fù)學(xué)校的教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端。

  6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng)。

  本預(yù)案啟動時間為:發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時啟動本預(yù)案。

  二○xx年五月二十六日

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案2

  一、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)權(quán)

  本項(xiàng)目部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,項(xiàng)目經(jīng)理任組長,項(xiàng)目副經(jīng)理任副組長,組員由工程部、衛(wèi)生所、辦公室、各工區(qū)施工隊隊長等人組成。

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長:全面領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作,統(tǒng)一指揮事故應(yīng)急工作,并對人力、物力、財力進(jìn)行調(diào)配;

  副組長:總體協(xié)調(diào)各部門在事故應(yīng)急中的分工協(xié)作和響應(yīng)組長的統(tǒng)一指揮調(diào)度;

  組員:服從組長、副組長及其委托人的指揮,負(fù)責(zé)人員、重要物資的疏散和救護(hù)以及報警求救工作。

  二、環(huán)境污染的防治

  堅持“預(yù)防為主”的方針,從施工工藝著手,降低或減少污染的產(chǎn)生,加強(qiáng)對“三廢”的綜合利用,提高“三廢”的回收利用率。杜絕一切污染事故。

  1、振動及噪聲的防治:消除生產(chǎn)過程中的振動源和噪聲源,控制振動和噪聲的傳播。

 。1)合理分布動力機(jī)械的工作場所,盡量避免同處運(yùn)行較多的動力機(jī)械設(shè)備。

 。2)對空壓機(jī)、發(fā)電機(jī)等噪聲超標(biāo)的機(jī)械設(shè)備,采用消音器降低噪音。

  (3)對于行駛的機(jī)動車輛,現(xiàn)場只許按低音喇叭,場外行駛嚴(yán)禁鳴笛。

 。4)合理安排爆破時間及噪聲較大的機(jī)械作業(yè)時間,距居民較近地段,控制噪聲,噪聲較大的操作避免夜間施工。爆破在白天進(jìn)行,并設(shè)好房戶。

 。5)當(dāng)施工隊伍駐地距居民較近地段時,避免生活噪聲對附近居民的影響。

  2、粉塵的防治

 。1)在施工過程中,采用濕式作業(yè),以減少粉塵的.產(chǎn)生。

 。2)運(yùn)輸可能產(chǎn)生粉塵的車輛配備擋板及棚布,防止粉塵飛落。

 。3)及時清掃、沖洗作業(yè)場地及運(yùn)輸車輛,保證場地及車輛的清潔。

 。4)嚴(yán)禁在場地內(nèi)燃燒各種垃圾及廢棄物。

  3、廢水、廢氣的防治

 。1)新增的生產(chǎn)和生活鍋爐選擇燃燒效率高、高性能的鍋爐,并配備脫硫和除塵設(shè)備,既有鍋爐考慮“以新帶老”的設(shè)計原則,以減少廢氣的排放。

 。2)購置各類機(jī)械設(shè)備其污染物排放必須是達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的、較為先進(jìn)的環(huán)保型產(chǎn)品,使之在施工生產(chǎn)中達(dá)到“零”排放,或經(jīng)過處理后污染物排放達(dá)到GB16297-1996標(biāo)準(zhǔn)。

 。3)機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的廢油水進(jìn)行油水分離,廢油經(jīng)再生后重復(fù)利用。

  (4)修建沉淀池處理廢水(包括生活污水),經(jīng)過濾沉淀池處理后可用作沖洗廁所或排入溝谷。

 。5)載裝易污染物的車輛,在運(yùn)輸完畢后,不得在水體直接沖洗。沖洗后的廢水必須經(jīng)過妥善處理,達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)后方準(zhǔn)排放。

 。6)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和火工品的管理,最大限度的防治施工現(xiàn)場火災(zāi)、爆炸的發(fā)生,以避免由此造成的環(huán)境污染。

  4、對固體廢棄物要進(jìn)行分類管理,合理存放,提高回收利用率。廢(漿)渣按設(shè)計要求棄到在指定地點(diǎn)修建的渣場,及時清運(yùn)處理生活垃圾。不使用國家明令禁止的在自然環(huán)境不能降解的制品。在使用核子精密儀等含有輻射的儀器時,合理存放,避免丟失,以防由此造成的環(huán)境污染。

  5、運(yùn)輸容易對環(huán)境造成影響的產(chǎn)品或原料時,必須防止散漏溢流,搞好安全防護(hù)。杜絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。運(yùn)輸途中一旦發(fā)生意外,造成易污染物泄漏、散失、溢出或發(fā)生化學(xué)反應(yīng),對環(huán)境形成影響時,由運(yùn)輸和押運(yùn)人員及時采取措施,防止造成更大的環(huán)境污染。

  三、事故現(xiàn)場應(yīng)急處理

  1、發(fā)生火災(zāi)、爆炸事件而引起污染的應(yīng)急處理(見火災(zāi)、爆炸應(yīng)急預(yù)案);

  2、發(fā)生水污染事件的應(yīng)急預(yù)案:

 。1)迅速堵截污水,以免流入河道、溝渠、農(nóng)田和魚塘等,阻止污染繼續(xù)蔓延。

 。2)查找污染源源頭,若由于沉淀池滲漏造成的污染,迅速新建沉淀和隔油池,把污水引入新池中經(jīng)沉淀和各有處理后排入河道、溝渠。

 。3)禁止向污水引水溝渠傾倒棄土、渣和生活垃圾或其他廢棄物。及時清理和疏通引水溝渠。

  (4)污染事件發(fā)生后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對事件發(fā)生現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查分析,查明原因并提出整改意見和時間,報上級主管部門及當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門備案并接受調(diào)查。

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案3

  1總則

  1.1編制目的

  建立健全環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,提高項(xiàng)目部應(yīng)對涉及施工作業(yè)場所的環(huán)境污染突發(fā)事件的能力,有效預(yù)防、及時控制和迅速消除事件的危害,保證生產(chǎn)經(jīng)營順利進(jìn)行,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際,特制定本突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  1.3.1本預(yù)案適用于項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營工程中突然發(fā)生因環(huán)境污染造成的一般和重大環(huán)境事件、人員傷亡、重大財產(chǎn)損失,有重大社會影響或涉及安全生產(chǎn)事件的應(yīng)急處置工作。

  1.3.2事件的分類

  a、一般環(huán)境事件:發(fā)生3人以下死亡;因環(huán)境污染造成跨地區(qū)糾紛,引發(fā)一般群體性影響;3類放射源丟失、被盜或失挖。

  b、超過以上事件范圍的為重大環(huán)境事件。

  l.4工作原則

  1.4.1堅持以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理,建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系,積極預(yù)防、及時控制、消除隱患,提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生,消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響,最大程度地保障公眾健康,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  1.4.2堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo),使項(xiàng)目部的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)項(xiàng)目部各部門之間協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn),實(shí)行分類管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。

  1.4.3堅持平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈,可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會提供服務(wù),在應(yīng)急時快速有效。

  2組織指揮與職責(zé)

  2.1組織機(jī)構(gòu)

  項(xiàng)目部設(shè)立環(huán)境污染事件應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱“項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部”),項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在調(diào)度中心,其組成如下:

  總指揮:

  副總指揮;

  成員:趙多文穆原穆鵬飛姚榮伯蘇瑞年劉發(fā)家譚祖敏王斌斌郭迪東劉康明

  2.1.1項(xiàng)目部事件應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:

  總指揮:

  副總指揮:成員:趙多文穆原穆鵬飛姚榮伯蘇瑞年劉發(fā)家譚祖敏王斌斌郭迪東劉康明

  2.1.2項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部組織機(jī)構(gòu)框圖詳見附件1。

  2.2應(yīng)急救援職責(zé)

  2.2.1項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部總指揮職責(zé):

  A認(rèn)真貫徹國家、地方、行業(yè)等上級有關(guān)事件應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程;

  B建立健全單位事件應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu),組織制定或修改單位應(yīng)急預(yù)案并發(fā)布實(shí)施;

  C保證應(yīng)急救援資源的有效投入;

  D掌握項(xiàng)目部突發(fā)事件信息,及時向當(dāng)?shù)卣图瘓F(tuán)公司報告突發(fā)事件情況;E組織、指揮單位突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的處置,組織或協(xié)助對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查、分析、處理和災(zāi)后恢復(fù);

  2.2.2項(xiàng)目部突發(fā)事件救援指揮部副總指揮職責(zé):

  A協(xié)助總指揮進(jìn)行安全應(yīng)急管理,在總指揮未在位的情況下代行總指揮職責(zé);

  B指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與項(xiàng)目部所屬單位環(huán)境污染事件應(yīng)急處置;

  C組織開展對應(yīng)急處置相關(guān)知識的宣傳、培訓(xùn)和演練等工作;

  D及時掌握單位環(huán)境污染事件信息,并向總指揮匯報;

  E組織實(shí)施單位應(yīng)急救援,防止突發(fā)事件擴(kuò)大,減少突發(fā)事件傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,協(xié)助進(jìn)行事件調(diào)查處理。

  2.2.3項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部職責(zé):

  A擬定項(xiàng)目部突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案;

  B監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司所屬部門/單位制定和完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,落實(shí)預(yù)案/方案措施,做好突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急處置、信息上報和發(fā)布、善后處理等工作;

  C指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與項(xiàng)目部所屬部門/單位的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置;

  D及時了解和掌握項(xiàng)目部所屬部門/單位的環(huán)境污染事件信息,根據(jù)突發(fā)事件情況需要,及時向當(dāng)?shù)卣图瘓F(tuán)公司報告突發(fā)事件情況;

  E組織突發(fā)事件調(diào)查工作,或配合當(dāng)?shù)卣⒓瘓F(tuán)公司等上級職能部門進(jìn)行突發(fā)事件調(diào)查、分析、處理及評估工作;

  F為地方提供突發(fā)事件處理的專家和技術(shù)支持,組織突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)知識的宣傳、培訓(xùn)和演練。

  2.2.4項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé):

  A在項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部辦公室的日常事務(wù)工作;

  B組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,傳達(dá)項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)指令,協(xié)調(diào)項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;

  C匯總突發(fā)事件信息并報告(通報)突發(fā)事件情況,組織突發(fā)事件信息的發(fā)布工作;

  D承辦項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部召開的會議和重要活動;

  E承辦項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

  2.2.5項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部搶險組職責(zé):

  實(shí)施應(yīng)急處置時,將人員、設(shè)備和物資迅速撤離危險地點(diǎn),根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,適時調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。

  2.2.6項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部救護(hù)組職責(zé):

  負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作,根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

  2.2.7項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部疏導(dǎo)組職責(zé):

  負(fù)責(zé)現(xiàn)場維護(hù),將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶,對危險區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。

  2.2.8項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部保障組職責(zé):

  負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂,并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時到位及后勤保障。

  2.2.9項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部善后組職責(zé):

  妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員家屬,按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。

  2.2.10項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部事件調(diào)查組職責(zé):

  按照突發(fā)事件調(diào)查規(guī)則和程序,全面、科學(xué)、客觀、公正、實(shí)事求是地收集事故資料,以及其他可能涉及突發(fā)事件的相關(guān)事項(xiàng),詳細(xì)掌握突發(fā)事件情況,查明突發(fā)事件原因,評估突發(fā)事件響程度,分清突發(fā)事件責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見,提出防止突發(fā)事件重復(fù)發(fā)生的意見和建議,寫出突發(fā)事件調(diào)查報告并做好相關(guān)工作的移交。

  2.2.11項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部,特殊專業(yè)或有特殊要求的專家,由項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部商請有關(guān)部門推薦或外聘。

  A主要職責(zé)是:根據(jù)突發(fā)事件類別,分析突發(fā)事件發(fā)生原因,評估、預(yù)測突發(fā)事件的發(fā)展趨勢,提出消減突發(fā)事件對人員和財產(chǎn)危害的應(yīng)急救援技術(shù)措施和對策,為項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部及現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)和技術(shù)支持。

  2.2.12項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)急處置職責(zé):

  A建立本項(xiàng)目應(yīng)急體系,制定、指揮本項(xiàng)目突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,明確責(zé)任,具體實(shí)施應(yīng)急救援,落實(shí)應(yīng)急救援的'具體措施;

  B落實(shí)并定期檢查應(yīng)急救援器材、設(shè)備情況;

  C組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練;

  D事件發(fā)生后,執(zhí)行現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指令,及時報告并啟動應(yīng)急響應(yīng),組織事件應(yīng)急救援和處置,防止突發(fā)事件的擴(kuò)大和惡化,努力控制人員傷亡和減少經(jīng)濟(jì)損失;

  E及時向地方人民政府、地方環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理部門和公司突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部辦公室報告事件情況;

  F配合工程所在地人民政府有關(guān)部門劃定并控制突發(fā)事件現(xiàn)場的范圍、實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施、組織人員和設(shè)備撤離危險區(qū)等;

  G按照應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案,做好與工程項(xiàng)目所在地有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系溝通;

  H配合地方政府應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及其它有關(guān)主管部門發(fā)布和通報有關(guān)信息;

  I做好突發(fā)事件善后工作,配合突發(fā)事故/事件調(diào)查、分析和處理;

  J完成突發(fā)事故/事件救援和處理的其他相關(guān)工作。

  3.預(yù)防和預(yù)警

  3.1環(huán)境污染事故源監(jiān)控

  3.2預(yù)防工作

  3.2.1對項(xiàng)目部在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源等事故源進(jìn)行調(diào)查,掌握本企業(yè)潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布情況。針對污染物的特點(diǎn)提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。

  3.2.2建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測方法,購置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測設(shè)備,建立優(yōu)先污染物的處置技術(shù)。

  3.3預(yù)警及措施

  3.3.1按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍,對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進(jìn)行分級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級、降級或解除。

  3.3.2收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

  3.3.3進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,應(yīng)當(dāng)采取的措施:

  A立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

  B發(fā)布預(yù)警公告。

  C轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。

  D指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),公司環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。

  E針對突發(fā)事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動。

  F調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。

  4.信息報告與處理

  4.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序

  4.1.1突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后,應(yīng)立即在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告,同時向上一級相關(guān)專業(yè)主管部門報告,并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下,可以越級上報。

  4.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容

  4.2.2突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。

  4.2.3初報可用電話直接報告,主要內(nèi)容包括:環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

  4.2.4續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告,在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

  4.2.5處理結(jié)果報告采用書面報告,處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。

  4.3應(yīng)急監(jiān)測

  4.3.1項(xiàng)目部環(huán)境監(jiān)測部門第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,掌握第一手監(jiān)測資料,并配合地方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測工作。

  4.3.2根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論的方式,預(yù)測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。

  4.4信息傳遞

  4.4.1接到可能導(dǎo)致重大事故/事件信息后,密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,及時給予指導(dǎo)協(xié)調(diào),并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  4.4.2信息傳遞方法及程序:現(xiàn)場目擊人立即報現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)立即報項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部辦公室和領(lǐng)導(dǎo)或駐地縣、市應(yīng)急辦公室,項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部辦公室用電話以最快速度上報公司相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)。

  4.5安全防護(hù)

  4.5.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

  A現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。

  4.5.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

  現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:

  A根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;

  B根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離;

  C在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場所。

  4.6應(yīng)急終止

  4.6.1應(yīng)急終止的條件

  符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:

  A事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;

  B污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);

  C事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;

  D事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要;

  E采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

  4.6.2應(yīng)急終止的程序

  A現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機(jī),或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn);

  B現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;

  C應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。

  4.6.3應(yīng)急終止后的行動

  A突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后,應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn),及時進(jìn)行整改;

  B組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價,并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。

  C參加應(yīng)急行動的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

  5應(yīng)急保障

  5.1通信保障

  明確有關(guān)人員與有關(guān)單位聯(lián)系方式,保證能夠隨時取得聯(lián)系。有關(guān)單位的應(yīng)急救援指揮部辦公室值班電話保證24小時有人值守,通過有線電話、移動電話等通信手段,與通信等設(shè)施擁有部門建立維護(hù)方案,保證平戰(zhàn)期間各有關(guān)方面的通訊聯(lián)系暢通。在有線電話和移動電話中斷的情況下,采用對講通信設(shè)施,確保應(yīng)急期間通信暢通。

  5.2人力資源保障

  項(xiàng)目部要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊伍,培訓(xùn)一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識,充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量;保證在突發(fā)事故發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

  5.3技術(shù)保障

  建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專家組,確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。

  5.4宣傳、培訓(xùn)與演練

  5.4.1加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識,增強(qiáng)職工的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高全員的防范能力。

  5.4.2加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測等專門人才。

  5.4.3定期組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

  5.5應(yīng)急能力評價

  為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài),并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn),對各級環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等,在環(huán)境應(yīng)急能力評價體系中實(shí)行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。

  6后期處置

  組織實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計劃

  7附則

  7.1名詞術(shù)語定義

  7.1.1環(huán)境事故:是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟(jì)與人民群眾財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

  7.1.2突發(fā)性環(huán)境污染事故:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。

  7.1.3環(huán)境應(yīng)急:針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

  7.1.4泄漏處理:泄漏處理是指對危險化學(xué)品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當(dāng),避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

  7.1.5應(yīng)急監(jiān)測:環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

  7.1.6應(yīng)急演習(xí):為檢驗(yàn)應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動,根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項(xiàng)演習(xí)(演練)、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

  7.2預(yù)案管理與更新

  隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。

  7.3地方溝通與協(xié)作

  建立與地方環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,組織參與地方救援活動,開展與相關(guān)的交流與合作。

  7.4獎勵與責(zé)任追究

  7.4.1獎勵

  在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作中,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

  7.4.2責(zé)任追究

  在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作中,按照有關(guān)法律和規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,追究相應(yīng)的責(zé)任。

  7.5預(yù)案實(shí)施時間

突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案4

  為全面貫徹落實(shí)省環(huán)保局應(yīng)急工作措施要求,確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時能夠快速響應(yīng),有序行動,高效處置,降低危害,實(shí)現(xiàn)保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的目的,根據(jù)國家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求,制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

  一、基本任務(wù)

  (一)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件,污染源或危險廢物的鑒別鑒定,進(jìn)一步核實(shí)污染物的性質(zhì)。

  (二)判定環(huán)境污染危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議。

  (三)參與對污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。

  (四)完成市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案賦予的其他任務(wù)。

  二、應(yīng)急啟動

  (一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時,立即通知應(yīng)急人員,指定集結(jié)地點(diǎn),明確集結(jié)時限(20分鐘以內(nèi)),明確相關(guān)要求,展開應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  (二)視具體情況報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),通知相關(guān)部門。

  三、應(yīng)急準(zhǔn)備

  (一)應(yīng)急任務(wù)

  受領(lǐng)應(yīng)急任務(wù)內(nèi)容:1、事件的.基本情況;2、本單位的基本任務(wù);3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;4、向上級部門報告情況和通知相關(guān)部門。

  (二)應(yīng)急措施

  在分析判斷情況的基礎(chǔ)上,應(yīng)結(jié)合預(yù)案、應(yīng)急任務(wù)和實(shí)際情況,定下執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的行動計劃。應(yīng)急器材、設(shè)備、任務(wù)、處置方法及應(yīng)急人員防護(hù)等措施。

  四、應(yīng)急處理與處置

  (一)協(xié)同監(jiān)測應(yīng)急小組采取應(yīng)急監(jiān)測,接收應(yīng)急監(jiān)測有關(guān)數(shù)據(jù);

  (二)對污染源進(jìn)行定性的鑒別鑒定,準(zhǔn)確判定污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模;

  (三)向上級部門報告鑒別鑒定結(jié)果,并提出處置建議。

  (四)根據(jù)污染源的種類和性質(zhì)以及應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù),對污染或危害范圍作出概略判定,及時提出人員撤離及防護(hù)建議。

  (五)根據(jù)污染源種類、性質(zhì)、污染范圍,組織實(shí)施消除相應(yīng)污染。

  (六)認(rèn)定污染類別,選擇處理方法,對污染危害進(jìn)行最終徹底處置。

  (七)及時上報各類污染信息,發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地,及時請求社會救助。

  五、應(yīng)急終止及應(yīng)急保障

  (一)組織人員返回,維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)備。

  (二)指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查出原因,防止類似問題的重復(fù)發(fā)生。

  (三)進(jìn)行應(yīng)急工作總結(jié),編制應(yīng)急總結(jié)報告,上報應(yīng)急工作情況;

  (四)做好器材、車輛、通信設(shè)備、醫(yī)療及生活的應(yīng)急保障。

  六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

  (一)設(shè)定應(yīng)急投訴報告電話:8532643

  (二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由環(huán)保局組長擔(dān)任,小組辦公室由環(huán)保局副局長及各科主要負(fù)責(zé)人組成,小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。

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