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重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,沒準(zhǔn)兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識,把損失降到最低,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢?以下是小編幫大家整理的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
1、制定目的
建立健全市重污染天氣通信保障應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,明確職責(zé),提高應(yīng)對處置能力,確保通信暢通。
2、制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。
3、適用范圍
本預(yù)案適用于全市行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣和涉及我市的跨市行政區(qū)域重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置。
4、工作原則
在市重污染天氣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,通信保障應(yīng)急工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、嚴(yán)密協(xié)同、依靠科技、保障有力的原則。
5、預(yù)案體系
市重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案體系除本通信保障應(yīng)急預(yù)案外,還包括各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)重污染天氣通信保障應(yīng)急預(yù)案。
二、組織指揮體系與職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成與職責(zé)
設(shè)立重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)重污染天氣情況下的通信保障應(yīng)急處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是:
。1)貫徹市重污染天氣應(yīng)急指揮部有關(guān)通信保障應(yīng)急工作的決策部署。
。2)研究部署通信保障重點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。
。3)指揮、協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急處置工作,及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)有關(guān)工作實(shí)施和進(jìn)展情況。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成與職責(zé)
市重污染天氣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委,辦公室主任由市經(jīng)信委分管副主任(黨委書記)擔(dān)任。各成員單位明確1名重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人,并指定1名專門人員為辦公室聯(lián)絡(luò)員。辦公室主要職責(zé)是:
。1)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù),負(fù)責(zé)與市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位的聯(lián)系,負(fù)責(zé)與市級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。
(2)負(fù)責(zé)建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)工作機(jī)制,搞好上傳下達(dá),督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和部署。
。3)負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的監(jiān)測、分析和匯總工作,及時(shí)了解通信保障情況,組織制訂有關(guān)處置方案,向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大問題并提出處置建議。
。ㄈ┏蓡T單位職責(zé)
。1)市經(jīng)信委:負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)通信保障應(yīng)急工作的組織、指揮、協(xié)調(diào);指導(dǎo)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)開展通信保障應(yīng)急工作;及時(shí)向市重污染天氣應(yīng)急指揮部報(bào)告通信保障應(yīng)急工作進(jìn)展情況。
。2)電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司:負(fù)責(zé)健全本企業(yè)通信保障應(yīng)急預(yù)案體系,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)通信保障應(yīng)急工作部署;負(fù)責(zé)具體施實(shí)本企業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作;及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告本企業(yè)通信保障應(yīng)急工作進(jìn)展情況,必要時(shí)請求支援。
(3)國電公司:負(fù)責(zé)優(yōu)先保證通信設(shè)施和通信保障應(yīng)急時(shí)所需的`電力供應(yīng)。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1、啟動(dòng)響應(yīng)程序
在啟動(dòng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間到預(yù)定或指定地點(diǎn)集結(jié)待命,按照市重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮長的指令和要求適時(shí)啟動(dòng)本通信保障應(yīng)急預(yù)案。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)資源的統(tǒng)一調(diào)度,并迅速參與應(yīng)對和處置。
2、加強(qiáng)應(yīng)急值守和監(jiān)測
在重污染天氣發(fā)生期間,實(shí)行應(yīng)急值班制度,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位實(shí)行24小時(shí)值守,成員單位聯(lián)絡(luò)員保持24小時(shí)通信暢通;各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要加大電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
3、網(wǎng)絡(luò)擁塞處理
當(dāng)發(fā)生電信話務(wù)量持續(xù)大幅激增造成網(wǎng)絡(luò)擁塞的情況時(shí),相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要將情況及時(shí)上報(bào)省通信管理局、市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)限呼工作方案。遇有緊急情況,相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要及時(shí)采取有效措施,先口頭報(bào)告啟動(dòng)限呼工作方案,事后將實(shí)施情況書面補(bǔ)報(bào)備案,以避免網(wǎng)絡(luò)擁塞的擴(kuò)大和蔓延。
4、應(yīng)急通信保障
當(dāng)發(fā)生基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)的情況時(shí),相關(guān)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要立即派出應(yīng)急通信保障隊(duì)伍,攜帶衛(wèi)星、短波、基站、集群通信等機(jī)動(dòng)通信設(shè)備,趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急通信保障工作,并及時(shí)組織搶修被損毀的通信線路和設(shè)備。(注:相應(yīng)的通信保障應(yīng)急響應(yīng)等級遵照《市通信保障應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。)
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案2
1.1編制目的
建立健全重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,確保重污染天氣時(shí)應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,削減污染峰值,降低污染頻次,保障公眾健康。
1.2編制依據(jù)
1.2.1國家及環(huán)境保護(hù)部文件
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國發(fā)〔2013〕37號)、《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》(環(huán)發(fā)〔2013〕104號)、《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》(環(huán)辦〔2013〕106號)、《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》(環(huán)辦函〔2013〕504號)、《關(guān)于統(tǒng)一京津冀城市重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對工作的函》(環(huán)辦應(yīng)急函〔2016〕225號)、《關(guān)于做好重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的函》(環(huán)辦應(yīng)急函〔2016〕1260號)。
1.2.2我市相關(guān)文件
《天津市大氣污染防治條例》、《天津市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)〔2013〕3號)、《天津市清新空氣行動(dòng)方案》(津政
發(fā)〔2013〕35號)。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重污染天氣的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。
本預(yù)案所稱重污染天氣,是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012),空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)級別達(dá)到五級(重度污染)及以上污染程度的大氣污染。
1.4預(yù)案體系
天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括:市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、政府部門重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案、各區(qū)縣人民政府重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)施方案及重點(diǎn)排污單位重污染天氣應(yīng)急實(shí)施方案。組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成與職責(zé)
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
天津市重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部),總指揮由分管環(huán)境保護(hù)工作的副市長擔(dān)任,副總指揮由市人民政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副秘書長和市環(huán)保局局長擔(dān)任。
應(yīng)急指揮部的主要職責(zé):貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,建立預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織實(shí)施重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。
2.2辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu)是天津市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱應(yīng)急指揮部辦公室)。應(yīng)急指揮部辦公室作為常設(shè)機(jī)構(gòu),設(shè)在市環(huán)保局,主任由市環(huán)保局局長擔(dān)任,工作人員為專職人員。
應(yīng)急指揮部辦公室的主要職責(zé):適時(shí)修訂《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,按程序報(bào)市人民政府同意后發(fā)布實(shí)施;負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作,組織落實(shí)應(yīng)急指揮部決定,協(xié)調(diào)各成員單位、各區(qū)縣人民政府應(yīng)對重污染天氣相關(guān)工作;組織對應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)急保障預(yù)案和各區(qū)縣人民政府應(yīng)急保障實(shí)施方案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部,由應(yīng)急指揮部移交相關(guān)部門追究責(zé)任。
2.3應(yīng)急指揮部成員單位和各區(qū)縣人民政府職責(zé)
應(yīng)急指揮部各成員單位和各區(qū)縣人民政府按照職責(zé)分工編修應(yīng)急保障預(yù)案及應(yīng)急保障實(shí)施方案,并按規(guī)定時(shí)間報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室備案;在啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應(yīng)期間,有效組織落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施并對執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查,按要求做好應(yīng)急響應(yīng)各環(huán)節(jié)的工作記錄和臺賬,每日向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送進(jìn)展信息,預(yù)警解除3日內(nèi)將應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況(評估報(bào)告)以書面形式報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。
(1)市環(huán)保局:承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室的職責(zé);
負(fù)責(zé)本市空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重污染天氣預(yù)警,并完善監(jiān)測預(yù)警體系;對重點(diǎn)排污企業(yè)落實(shí)重污染天氣企業(yè)應(yīng)急保障預(yù)案限產(chǎn)限排等措施情況進(jìn)行督查和檢查。
。2)市氣象局:負(fù)責(zé)編修重污染天氣氣象保障預(yù)案,并組織落實(shí);
及時(shí)提供重污染天氣氣象預(yù)報(bào)信息,與市環(huán)保局等部門對預(yù)警信息進(jìn)行會商,積極開展人工干預(yù)方式緩解大氣污染程度的試驗(yàn)研究。
(3)市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)編修重污染天氣電力行業(yè)重點(diǎn)排污企業(yè)應(yīng)急保障預(yù)案,并組織落實(shí)。
(4)市工業(yè)和信息化委:負(fù)責(zé)編修重污染天氣非電力行業(yè)重點(diǎn)排污企業(yè)應(yīng)急保障預(yù)案,并組織落實(shí)。
。5)市建委:負(fù)責(zé)定期更新建筑施工工地名單;
編修重污染天氣建筑施工工地?fù)P塵污染控制應(yīng)急保障預(yù)案,并組織落實(shí)。
。6)市國土房管局:負(fù)責(zé)定期更新拆房施工工地名單;
編修重污染天氣拆房施工工地?fù)P塵污染控制應(yīng)急保障預(yù)案,并組織落實(shí)。
。7)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)定期更新水利工程等施工工地名單;
編修重污染天氣水利工程等施工工地?fù)P塵污染控制應(yīng)急保障預(yù)案,并組織落實(shí)。
。8)市市容園林委:負(fù)責(zé)編修重污染天氣道路保潔、園林綠化工程、市容環(huán)境整治工程等揚(yáng)塵污染控制應(yīng)急保障預(yù)案,并組織落實(shí)。
。9)市綜合執(zhí)法局:負(fù)責(zé)編修重污染天氣嚴(yán)格控制道路撒漏等與市容環(huán)境整治相關(guān)的大氣污染控制應(yīng)急保障預(yù)案,并組織落實(shí)。
。10)市農(nóng)委:負(fù)責(zé)制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間秸稈綜合利用等與環(huán)境整治相關(guān)的大氣污染控制應(yīng)急保障預(yù)案,并組織落實(shí)。
。11)市公安交管局:負(fù)責(zé)編修重污染天氣機(jī)動(dòng)車限行應(yīng)急保障預(yù)案,并組織落實(shí)。
。12)市交通運(yùn)輸委:負(fù)責(zé)定期更新城市道路養(yǎng)護(hù)維修(含掘路)、公路等施工工地名單;編修重污染天氣城市道路養(yǎng)護(hù)維修(含掘路)、公路等施工工地?fù)P塵污染控制及公共交通運(yùn)力應(yīng)急保障預(yù)案,并組織落實(shí)。
。13)市教委:負(fù)責(zé)編修市教育系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案,并組織落實(shí)。
。14)市衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)編修市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案,并組織落實(shí);組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好敏感人群醫(yī)療救治,開展重污染天氣健康防護(hù)相關(guān)知識的宣傳等工作。
(15)市政府新聞辦:負(fù)責(zé)編修重污染天氣新聞信息發(fā)布應(yīng)急保障預(yù)案,并組織落實(shí);協(xié)調(diào)本市廣播電臺、電視臺、報(bào)刊等媒體及“天津發(fā)布”微博門戶,做好宣傳、信息發(fā)布和新聞報(bào)道等工作。
(16)各區(qū)縣人民政府:成立本區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)編修并實(shí)施本行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)急保障實(shí)施方案,落實(shí)市級應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)急保障預(yù)案的各項(xiàng)任務(wù)、措施,并將實(shí)施方案的執(zhí)行情況及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急指揮部。
2.4 專家組及其職責(zé)
根據(jù)我市重污染天氣應(yīng)對工作實(shí)際,聘請有關(guān)專家組成重污染天氣應(yīng)急管理專家組,為我市重污染天氣應(yīng)急管理工作提供業(yè)務(wù)咨詢、決策建議和技術(shù)支持。預(yù)警
3.1預(yù)警的分級
重污染天氣預(yù)警級別從低到高分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色預(yù)警四級,紅色為最高級別。各級別分級標(biāo)準(zhǔn)為:
藍(lán)色預(yù)警:預(yù)測空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值(24小時(shí)均值,下同)>200且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時(shí)。
黃色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)2天及以上且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時(shí)。
橙色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)3天且出現(xiàn)AQI日均值>300的情況時(shí)。
紅色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)4天及以上且AQI日均值>300將持續(xù)2天及以上時(shí);或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500并將持續(xù)1天及以上時(shí)。
3.2預(yù)警的發(fā)布
3.2.1監(jiān)測預(yù)警
市環(huán)保局和市氣象局聯(lián)合組織開展本市重污染天氣監(jiān)測預(yù)警、會商工作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)本市空氣污染物的監(jiān)測預(yù)警及動(dòng)態(tài)趨勢分析;市氣象局負(fù)責(zé)本市空氣污染氣象條件等級預(yù)報(bào)和大霧、霾、沙塵暴天氣監(jiān)測預(yù)警。
3.2.2預(yù)警信息的發(fā)布
。1)藍(lán)色預(yù)警經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室批準(zhǔn)后,預(yù)警信息通過市環(huán)保局政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信平臺和天津市環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布平臺等渠道向社會進(jìn)行提示。
。2)黃色、橙色預(yù)警經(jīng)市人民政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副市長批準(zhǔn),紅色預(yù)警經(jīng)市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),預(yù)警信息以市人民政府名義發(fā)布:
一是由應(yīng)急指揮部辦公室通過文件傳真的方式向市政府應(yīng)急辦、15個(gè)成員單位和16個(gè)區(qū)縣人民政府發(fā)布預(yù)警信息。各責(zé)任部門和各區(qū)縣人民政府接到預(yù)警信息后,根據(jù)預(yù)警級別,立即通知管轄范圍內(nèi)的各單位及工業(yè)企業(yè)、各類施工工地、學(xué)校及幼兒園、機(jī)動(dòng)車車主及駕駛員等啟動(dòng)(調(diào)整或終止)應(yīng)急響應(yīng)。
二是由應(yīng)急指揮部辦公室通過手機(jī)短信向各責(zé)任部門和各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)同志及聯(lián)絡(luò)員發(fā)布預(yù)警信息。
三是由市政府新聞辦通過本市廣播電臺、電視臺、報(bào)刊等媒體及“天津發(fā)布”微博門戶向公眾發(fā)布預(yù)警信息。
3.3預(yù)警等級調(diào)整和預(yù)警解除
預(yù)測AQI日均值發(fā)生變化時(shí),及時(shí)調(diào)整預(yù)警等級或解除預(yù)警。解除或調(diào)整為黃色、橙色、紅色預(yù)警信息的發(fā)布程序同啟動(dòng)程序一致。藍(lán)色預(yù)警不設(shè)立解除審批條件。應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級
對應(yīng)預(yù)警等級,實(shí)行四級響應(yīng)。
。1)當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)。
。2)當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)。
(3)當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。
(4)當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。
4.2響應(yīng)的'啟動(dòng)
預(yù)警信息一經(jīng)發(fā)布,應(yīng)急指揮部各成員單位、各區(qū)縣人民政府按照各自應(yīng)急保障預(yù)案和實(shí)施方案立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),迅速組織落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施,對于機(jī)動(dòng)車限行、中小學(xué)及幼兒園停課措施的執(zhí)行起始時(shí)間按照當(dāng)次預(yù)警發(fā)布通知的具體規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)急指揮部建立協(xié)調(diào)機(jī)制,在Ⅰ級響應(yīng)時(shí)召開協(xié)調(diào)會議,在Ⅱ級或Ⅲ級響應(yīng)時(shí)適時(shí)召開協(xié)調(diào)會議,對應(yīng)急工作進(jìn)行部署。
此外,在國家或京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組要求的情況下,按照市人民政府統(tǒng)一部署,啟動(dòng)實(shí)施Ⅲ級及以上響應(yīng)措施或其他臨時(shí)應(yīng)急減排措施。
當(dāng)發(fā)布黃色及以上預(yù)警時(shí),在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施的同時(shí),可根據(jù)我市污染特征及專家組會商意見,在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段,實(shí)施針對性應(yīng)急減排措施,確保應(yīng)急實(shí)效。
4.3響應(yīng)措施
4.3.1 Ⅳ級響應(yīng)措施
建議性和健康防護(hù)措施。
提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過敏性疾病患者應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi),停止戶外運(yùn)動(dòng),一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)。倡導(dǎo)公眾綠色出行和綠色生活,盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行,減少祭祀燒紙等行為。倡導(dǎo)工廠、工地等有關(guān)單位積極采取措施,減少工業(yè)和揚(yáng)塵污染的排放。
4.3.2 Ⅲ級響應(yīng)措施
在Ⅳ級響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,增加以下強(qiáng)制性措施:
。1)重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)中除已達(dá)到燃?xì)馀欧艠?biāo)準(zhǔn)的燃煤設(shè)施外,其余燃煤設(shè)施全部采取限產(chǎn)、加強(qiáng)管理等措施,確保二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物排放量各削減20%或達(dá)到燃?xì)馀欧艠?biāo)準(zhǔn)。
。2)一般污染排放企業(yè)采取使用低硫優(yōu)質(zhì)煤、提高污染治理設(shè)施運(yùn)行效率、壓縮生產(chǎn)負(fù)荷等措施,確保二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物排放濃度控制在現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)限值的80%以下,不能達(dá)到要求的,一律停產(chǎn)。
。3)停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)。
。4)停止所有施工工地的土石方作業(yè)(包括:停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))。建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛。
。5)所有水泥粉磨站、渣土存放點(diǎn)全面停止生產(chǎn)、運(yùn)行。全市混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產(chǎn),站內(nèi)堆放的散體物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。
。6)中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)及其他各區(qū)主要道路在日常機(jī)掃水洗作業(yè)的基礎(chǔ)上,增加機(jī)掃水洗和保潔作業(yè)頻次。對于可機(jī)掃水洗道路,在非冰凍期內(nèi)每日大水量沖洗2至3次,在冰凍期內(nèi)增加吸掃作業(yè)頻次。
。7)加強(qiáng)公交運(yùn)力保障。
(8)中心城區(qū)道路(含外環(huán)線)全天實(shí)行中型及以上柴油貨車限行管理(承擔(dān)民生保障及急救、搶險(xiǎn)等任務(wù)的除外)。
4.3.3 Ⅱ級響應(yīng)措施
在Ⅲ級響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,增加以下強(qiáng)制性措施:
。1)重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)中除已達(dá)到燃?xì)馀欧艠?biāo)準(zhǔn)的燃煤設(shè)施外,其余燃煤設(shè)施確保二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物排放量削減比例各增加至30%或達(dá)到燃?xì)馀欧艠?biāo)準(zhǔn)。
。2)一般污染排放企業(yè)采取使用低硫優(yōu)質(zhì)煤、提高污染治理設(shè)施運(yùn)行效率、壓縮生產(chǎn)負(fù)荷等措施,確保二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物排放濃度降低至現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)限值的70%以下,不能達(dá)到要求的,一律停產(chǎn)。
。3)中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)及其他各區(qū)主要道路在日常機(jī)掃水洗作業(yè)的基礎(chǔ)上,增加機(jī)掃水洗和保潔作業(yè)頻次。對于可機(jī)掃水洗道路,在非冰凍期內(nèi)每日大水量沖洗增加到3至4次,在冰凍期內(nèi)增加吸掃作業(yè)頻次。
4.3.4 Ⅰ級響應(yīng)措施
在Ⅱ級響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,增加以下強(qiáng)制性措施:
(1)停止全市可能產(chǎn)生大氣污染的與建設(shè)工程有關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)。
。2)全市行政區(qū)域內(nèi)道路全天實(shí)行機(jī)動(dòng)車(含外埠車輛)單雙號行駛。
。3)中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)及其他各區(qū)主要道路在日常機(jī)掃水洗作業(yè)的基礎(chǔ)上,增加機(jī)掃水洗和保潔作業(yè)頻次。對于可機(jī)掃水洗道路,在非冰凍期內(nèi)持續(xù)進(jìn)行機(jī)掃、沖洗和灑水作業(yè);
在冰凍期內(nèi)增加吸掃作業(yè)頻次。
(4)預(yù)測AQI日均值達(dá)到500并將持續(xù)1天及以上時(shí),中小學(xué)及幼兒園停課。
。5)停止所有戶外大型活動(dòng)。
(6)企事業(yè)單位實(shí)行彈性工作制。
4.4響應(yīng)措施的監(jiān)督
應(yīng)急指揮部辦公室對全市應(yīng)急措施落實(shí)情況加強(qiáng)抽查檢查,市政府督查室協(xié)助做好此項(xiàng)工作。自預(yù)警信息發(fā)布后24小時(shí)起對各成員單位、各區(qū)縣人民政府的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各成員單位、各區(qū)縣人民政府要制定督查檢查工作方案,督促本轄區(qū)、本行業(yè)具體應(yīng)急措施的落實(shí),并在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間每日17:00前向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送響應(yīng)落實(shí)情況。
4.5響應(yīng)終止
預(yù)警解除即響應(yīng)終止,應(yīng)急指揮部各成員單位、各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)通知采取響應(yīng)措施的單位終止響應(yīng)?偨Y(jié)評估
響應(yīng)終止后,應(yīng)急指揮部辦公室組織對響應(yīng)過程和響應(yīng)措施效果進(jìn)行總結(jié)、評估,并公開應(yīng)對情況及評估結(jié)論。監(jiān)督管理
6.1公眾宣傳
通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊、刊物、宣傳畫等手段,廣泛宣傳針對重污染天氣的各項(xiàng)應(yīng)急法律、法規(guī),積極向群眾宣傳重污染天氣的健康防護(hù)常識和技能。
6.2應(yīng)急演練
適時(shí)組織應(yīng)急演練。根據(jù)演練情況及時(shí)修改、完善相應(yīng)的應(yīng)急保障預(yù)案和實(shí)施方案。
6.3應(yīng)急培訓(xùn)
加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理培訓(xùn),增強(qiáng)有關(guān)部門、各區(qū)縣人民政府應(yīng)對重污染天氣的思想準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。
6.4責(zé)任追究
對因工作不力、效率低下、履職缺位等問題導(dǎo)致應(yīng)急措施未有效落實(shí)的,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。附則
本預(yù)案由應(yīng)急指揮部組織實(shí)施,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施!短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》(津政辦發(fā)〔2015〕91號)同時(shí)廢止。
重污染天氣應(yīng)急預(yù)案3
1.總則
1.1編制目的
為建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)有效應(yīng)對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣造成的危害,保障人民群眾身體健康,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
主要編制依據(jù):《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國氣象法》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》《城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制指南》《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修編工作的函》《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于扎實(shí)做好今冬明春大氣污染防治工作的通知》《xx省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(20xx年修訂)》《xx省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知》《xx省灰霾污染防治辦法》《xx省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(20xx年修訂)》《xx市大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》《xx市重污染天氣預(yù)案(20xx年修訂)》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。
1.3適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于發(fā)生在xx市境內(nèi),需要由市政府指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào),或超出事發(fā)地區(qū)縣政府處置能力的重污染天氣應(yīng)對工作。各區(qū)縣政府(含高新區(qū)管委會,下同)按照本應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求,制定和落實(shí)適用于本轄區(qū)的重污染天氣具體應(yīng)急預(yù)案。
1.4工作原則
以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,強(qiáng)化節(jié)能減排措施,加強(qiáng)大氣污染防治,有效預(yù)防重污染天氣的形成,減少重污染天氣造成的危害程度。
屬地負(fù)責(zé),區(qū)域防控。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行屬地為主、條塊結(jié)合和分級負(fù)責(zé)、分類管理的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。各區(qū)縣政府和市級有關(guān)部門各司其職、密切配合,積極組織做好重污染天氣的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。
加強(qiáng)預(yù)警,積極響應(yīng)。加強(qiáng)對全市大氣污染源監(jiān)控,積極做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測,及時(shí)把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,建立健全重污染天氣的監(jiān)測預(yù)警、會商研判、應(yīng)急響應(yīng)、督查調(diào)度機(jī)制,科學(xué)預(yù)警,積極應(yīng)對重污染天氣。
部門聯(lián)動(dòng),社會參與。加強(qiáng)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步建立健全信息共享機(jī)制,充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢,綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)急工作。進(jìn)一步完善信息公開制度,加強(qiáng)宣傳教育,提高公眾自我防護(hù)意識、參與意識,在全社會樹立起“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則,共同改善空氣質(zhì)量。
1.5預(yù)案體系
本應(yīng)急預(yù)案是《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》體系的重要組成部分,各區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、各區(qū)縣應(yīng)急處置專項(xiàng)實(shí)施方案和市級部門重污染天氣應(yīng)急督導(dǎo)預(yù)案共同組成市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。
1.6預(yù)案關(guān)系
xx市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
市級部門重污染天氣應(yīng)急督導(dǎo)方案
各區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
各區(qū)縣應(yīng)急處置專項(xiàng)實(shí)施方案
xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案
圖1 xx市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案與其它預(yù)案關(guān)系圖
區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案由各區(qū)縣政府組織制訂和實(shí)施,企事業(yè)單位限產(chǎn)停產(chǎn)方案、機(jī)動(dòng)車限行方案、揚(yáng)塵控制方案、氣象干預(yù)方案、停辦大型戶外活動(dòng)方案、中小學(xué)和幼兒園停止戶外活動(dòng)和停課方案,以及重大活動(dòng)重污染天氣應(yīng)急方案等由各區(qū)縣政府組織、督促相關(guān)單位制訂和實(shí)施。市級部門重污染天氣應(yīng)急督導(dǎo)預(yù)案由市級有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定組織制訂和實(shí)施。
2.組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1組織體系
我市重污染天氣應(yīng)急組織體系由市重污染天氣應(yīng)急指揮部及其辦公室、應(yīng)急工作組、應(yīng)急專家組和區(qū)縣政府重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成。
市重污染天氣應(yīng)急指揮部
市重污染天氣應(yīng)急指揮部
辦公室
市重污染
天氣應(yīng)急
工作組
市重污染
天氣應(yīng)急
專家組
區(qū)縣政府重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
應(yīng)急督導(dǎo)組
事件評估組
宣傳報(bào)道組
監(jiān)測預(yù)警組
圖2 xx市重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)關(guān)系框架圖
2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.2.1市重污染天氣應(yīng)急指揮部組成
市政府成立市重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),其組成如下:
指揮長:市政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副市長
副指揮長:市政府聯(lián)系環(huán)境保護(hù)工作的副秘書長
市環(huán)保局局長
市氣象局局長
成員單位:市環(huán)保局、市氣象局,市政府新聞辦、市目督辦、市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育體育局、市科技和知識產(chǎn)權(quán)局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市文廣新局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游發(fā)展委、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市國資委、市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市消防支隊(duì)、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會、省通信管理局xx市通信發(fā)展辦公室、各區(qū)縣政府。
2.2.2市指揮部主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)我市重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào),根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模等情況提出應(yīng)急處置的原則要求;
(2)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣、市級有關(guān)部門和單位開展重污染天氣事件應(yīng)急處置工作;
(3)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)縣、市級有關(guān)部門和單位提供應(yīng)對重污染天氣事件的應(yīng)急保障、救助支援;
(4)及時(shí)研究處理重污染天氣重大事項(xiàng);
(5)向省政府、省重污染天氣應(yīng)急指揮部和市委、市政府報(bào)告重污染天氣事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;
(6)負(fù)責(zé)重污染天氣有關(guān)重要信息發(fā)布。
2.2.3市指揮部辦公室及其職責(zé)
市指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局,由市環(huán)保局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育體育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局、市氣象局等有關(guān)負(fù)責(zé)人兼任副主任。辦公室主要職責(zé):
(1)積極主動(dòng)為市指揮部當(dāng)好參謀助手,加強(qiáng)信息收集和分析研究,搞好上傳下達(dá)和處置工作的監(jiān)控,督促、指導(dǎo)各區(qū)縣政府重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和市指揮部成員單位按要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施;
(2)在市指揮部授權(quán)下,依法督查督辦我市重污染天氣事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作;
(3)組織建立和完善重污染天氣監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警體系;
(4)組織修訂市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;
(5)組織重污染天氣應(yīng)急預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練;
(6)組織建立和管理市重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警平臺以及預(yù)案處置指揮平臺和專家?guī)?
(7)承擔(dān)市指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
2.2.4市指揮部成員單位職責(zé)
市指揮部成員單位作為重污染天氣應(yīng)急處置工作的參與單位和協(xié)作部門,根據(jù)職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。
(1)市環(huán)保局:負(fù)責(zé)組織開展重污染天氣空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、分析和預(yù)報(bào);主持與市氣象局聯(lián)合開展的空氣環(huán)境質(zhì)量會商、研判、預(yù)報(bào)工作;對重點(diǎn)排污企業(yè)污染物減排情況組織進(jìn)行執(zhí)法檢查;聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)作物秸稈違規(guī)露天焚燒等大氣污染控制措施的落實(shí)。
(2)市氣象局:負(fù)責(zé)制定重污染天氣下氣象保障預(yù)案,并組織落實(shí);負(fù)責(zé)重污染天氣氣象條件分析和預(yù)報(bào),與市環(huán)保局聯(lián)合開展空氣環(huán)境質(zhì)量會商、研判、預(yù)報(bào)工作;適時(shí)開展人工影響天氣作業(yè)。
(3)市政府新聞辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各宣傳媒體開展重污染天氣應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道工作。
(4)市目督辦:會同市指揮部辦公室對重污染天氣應(yīng)急處置措施落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦。
(5)市發(fā)改委:負(fù)責(zé)市本級重污染天氣應(yīng)急預(yù)防與處置體系建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)與管理,負(fù)責(zé)市本級重污染天氣應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批;優(yōu)化區(qū)域空間布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施能源消費(fèi)總量控制,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu);推動(dòng)清潔能源利用;完善相關(guān)收費(fèi)、價(jià)格、補(bǔ)貼等政策,按職責(zé)做好應(yīng)急狀態(tài)下能源控制和保障有關(guān)工作;會同市農(nóng)牧業(yè)局做好農(nóng)作物秸稈綜合利用工作。
(6)市經(jīng)濟(jì)和信息化委:負(fù)責(zé)組織實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;督導(dǎo)各區(qū)縣政府組織重點(diǎn)排污企業(yè)編制并落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)工業(yè)技改和節(jié)能減排,在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間依法指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)區(qū)縣對重點(diǎn)排污企業(yè)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)措施;協(xié)調(diào)煤炭、成品油、天然氣等重要資源、物資配置的綜合調(diào)度、緊急調(diào)度工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力部門在保障全市電力供應(yīng)的前提下,落實(shí)壓產(chǎn)、限產(chǎn),以及電力調(diào)配等工作;督促油品升級工作,負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市加油站、儲油庫油氣回收治理工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)外資工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急處置預(yù)案的制定、實(shí)施。
(7)市教育體育局:指導(dǎo)和督促各區(qū)縣制定并組織落實(shí)重污染天氣幼兒園、學(xué)校應(yīng)急方案;組織落實(shí)減少或停止戶外活動(dòng)等學(xué)生防護(hù)的措施;開展相關(guān)安全應(yīng)急知識教育培訓(xùn)。
(8)市科技和知識產(chǎn)權(quán)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市重污染天氣預(yù)防、應(yīng)對處置科技支撐工作,加強(qiáng)基礎(chǔ)科研能力儲備,加快先進(jìn)適用科技成果(新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等)的轉(zhuǎn)化推廣。
(9)市公安局:指導(dǎo)和督促各區(qū)縣制定并組織落實(shí)重污染天氣機(jī)動(dòng)車限行應(yīng)急方案等管控措施;推動(dòng)老舊機(jī)動(dòng)車淘汰工作。
(10)市民政局:指導(dǎo)和督促各區(qū)縣對重污染天氣事件應(yīng)急處置中需要緊急生活救助的群眾開展相關(guān)工作。
(11)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)對環(huán)保工作所需資金通過納入部門綜合預(yù)算予以保障,并對資金的`安排、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督和績效考評。
(12)市人力資源社會保障局:組織指導(dǎo)重污染天氣期間造成的社會保險(xiǎn)等相關(guān)問題處置工作。
(13)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:組織落實(shí)城市建筑工地?fù)P塵治理措施,指導(dǎo)和督促各區(qū)縣開展重污染天氣建筑工地?fù)P塵控制工作;指導(dǎo)和督促各城市建筑工地制定并組織落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
(14)市交通運(yùn)輸局:指導(dǎo)和督促各區(qū)縣制定并組織落實(shí)重污染天氣交通運(yùn)輸保障應(yīng)急方案,保障重污染天氣發(fā)生時(shí)公共交通運(yùn)力,強(qiáng)化城市公共交通建設(shè);加大對國省道路交通運(yùn)輸揚(yáng)塵的監(jiān)管整治力度;配合環(huán)保部門督促落實(shí)營運(yùn)類車船等非道路移動(dòng)源的大氣污染控制措施;協(xié)調(diào)落實(shí)港口大氣污染控制工作;積極配合有關(guān)部門推動(dòng)符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的全面普及;負(fù)責(zé)督導(dǎo)全市油罐車油氣回收治理工作。
(15)市水務(wù)局:組織落實(shí)城市供水管網(wǎng)、防洪堤設(shè)施工程的揚(yáng)塵治理措施,指導(dǎo)督促各區(qū)縣河道砂石開采揚(yáng)塵控制工作;指導(dǎo)督促各區(qū)縣河道砂石開采場制定并組織落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
(16)市農(nóng)牧業(yè)局:配合做好農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,聯(lián)合開展秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)區(qū)縣農(nóng)牧業(yè)部門聯(lián)合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門劃定秸稈禁燒區(qū),并監(jiān)督落實(shí)秸稈禁燒工作。
(17)市林業(yè)局:指導(dǎo)和督促各區(qū)縣加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)國土綠化,加強(qiáng)濕地保護(hù)和建設(shè)。
(18)市商務(wù)局:配合做好老舊機(jī)動(dòng)車淘汰工作。對已落戶的外資企業(yè)加強(qiáng)防控應(yīng)急方面的宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo),對市內(nèi)重點(diǎn)外資企業(yè)做好相關(guān)信息的上傳下達(dá)工作,并及時(shí)向市指揮部反饋外資企業(yè)相關(guān)情況。
(19)市文廣新局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)大氣污染防治、健康防護(hù)等廣播電視宣傳,推動(dòng)公民、企業(yè)自愿積極參與減排。
(20)市衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)開展重污染天氣對人體健康影響的研究、防病知識宣傳;組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促各相關(guān)區(qū)縣衛(wèi)生防護(hù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)診療、救治工作。
(21)市旅游發(fā)展委:負(fù)責(zé)重污染天氣旅游團(tuán)隊(duì)、游客等應(yīng)急處置工作。
(22)市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局:指導(dǎo)和督促各區(qū)縣加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理;負(fù)責(zé)督促各環(huán)衛(wèi)單位增加道路灑水、沖洗頻次;加大對城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢物等生物質(zhì)廢物露天焚燒的監(jiān)管力度;嚴(yán)格控制城區(qū)露天燒烤;指導(dǎo)、督促各區(qū)縣加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛、土石方消納場揚(yáng)塵控制措施落實(shí)情況的檢查和查處。
(23)市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)重污染天氣相關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。
(24)市國資委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)監(jiān)管范圍內(nèi)市屬國有生產(chǎn)型企業(yè)重污染天氣預(yù)防、應(yīng)對處置工作。
(25)市食品藥品監(jiān)管局:加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管工作,配合環(huán)保部門和城鄉(xiāng)管理執(zhí)法部門做好餐飲企業(yè)污染排放監(jiān)管工作。
(26)市工商局:負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營主體資格確認(rèn)和相關(guān)執(zhí)法工作;配合煤炭管理部門開展煤炭行業(yè)日常監(jiān)管。
(27)市質(zhì)監(jiān)局:配合加強(qiáng)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)制訂工作;配合加強(qiáng)鍋爐污染治理工作。
(28)市消防支隊(duì):參與重污染天氣相關(guān)應(yīng)急處置的搶險(xiǎn)救援等工作。
(29)市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會:負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險(xiǎn)公司積極開展重污染天氣相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)工作。
(30)省通信管理局xx市通信發(fā)展辦公室:負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急處置通信保障等工作。
(31)各區(qū)縣政府:負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)急管理工作,制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,有效應(yīng)對重污染天氣。
2.3應(yīng)急工作組
市指揮部設(shè)監(jiān)測預(yù)警組、應(yīng)急督導(dǎo)組、事件評估組、宣傳報(bào)道組等4個(gè)應(yīng)急工作組,指導(dǎo)、督促開展應(yīng)急處置工作。
2.3.1監(jiān)測預(yù)警組
市指揮部組織市環(huán)保局、市氣象局成立監(jiān)測預(yù)警組,主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開展重污染天氣的環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測,向市指揮部提供監(jiān)測、預(yù)警數(shù)據(jù)信息,為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。
2.3.2應(yīng)急督導(dǎo)組
市指揮部組織市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局等相關(guān)成員單位成立應(yīng)急督導(dǎo)組,主要負(fù)責(zé)對各區(qū)縣、各有關(guān)部門和單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),強(qiáng)化督查督辦。
2.3.3事件評估組
市指揮部組織市發(fā)改委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)管理執(zhí)法局等相關(guān)成員單位成立事件評估組,主要負(fù)責(zé)對重污染天氣事件的影響、危害,以及對有關(guān)區(qū)縣、部門、單位所采取措施的有效性、針對性、可操作性等開展評估,并對應(yīng)急處置工作的及時(shí)性、聯(lián)動(dòng)性和工作力度開展評價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),規(guī)范和加強(qiáng)今后應(yīng)急處置工作。
2.3.4宣傳報(bào)道組
市指揮部組織市政府新聞辦、市文廣新局、市環(huán)保局等相關(guān)成員單位成立宣傳報(bào)道組,主要負(fù)責(zé)應(yīng)急處置宣傳報(bào)道的組織、協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)輿情信息收集分析、研判,根據(jù)需要組織召開新聞發(fā)布會。
2.4應(yīng)急專家組
市指揮部設(shè)立應(yīng)急專家組,由有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和單位的技術(shù)專家組成,主要涉及環(huán)境監(jiān)測、氣象氣候、大氣環(huán)境、應(yīng)急管理、環(huán)境評估、危險(xiǎn)化學(xué)品、城市規(guī)劃、能源、建設(shè)、機(jī)動(dòng)車、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等相關(guān)專業(yè),主要負(fù)責(zé)為我市重污染天氣應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。
2.5各區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各區(qū)縣政府相應(yīng)成立重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急處置工作,組織編制本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,并適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;貫徹落實(shí)國家、省、市重污染天氣應(yīng)急要求,落實(shí)重污染天氣應(yīng)急措施;組織、督促重點(diǎn)企事業(yè)單位制定落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范應(yīng)急處置。
3.監(jiān)測與預(yù)警
3.1監(jiān)測
3.1.1日常監(jiān)測
市、區(qū)縣環(huán)保、氣象部門要完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),科學(xué)布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測,同時(shí)做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價(jià)以及趨勢預(yù)測工作,建立信息共享、通報(bào)、會商制度,對有可能造成重污染天氣的有關(guān)信息及時(shí)報(bào)告本級政府和市指揮部辦公室。
3.1.2應(yīng)急監(jiān)測
重污染天氣應(yīng)急情況下,按預(yù)警級別要求,各級環(huán)保、氣象部門應(yīng)跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,開展應(yīng)急監(jiān)測,結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、污染控制對未來趨勢作出科學(xué)預(yù)判,為應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)工作的開展提供決策依據(jù)。
3.2預(yù)警分級
根據(jù)重污染天氣的形成特點(diǎn),按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴(yán)重性,將全市預(yù)警分級統(tǒng)一劃分為四個(gè)等級,由低到高順序依次為藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。
3.2.1藍(lán)色預(yù)警
預(yù)測全市AQI日均值>200將持續(xù)1天且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時(shí)。
3.2.2黃色預(yù)警
預(yù)測全市AQI日均值>200將持續(xù)2天及以上且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時(shí)。
3.2.3橙色預(yù)警
預(yù)測全市AQI日均值>200將持續(xù)3天,且出現(xiàn)AQI日均值>300將持續(xù)1天時(shí);預(yù)測全市AQI日均值為200 3.2.4紅色預(yù)警 預(yù)測全市AQI日均值>200將持續(xù)4天及以上,且AQI日均值>300將持續(xù)2天及以上或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500并將持續(xù)1天及以上時(shí);預(yù)測全市AQI日均值為200 3.3預(yù)警發(fā)布 3.3.1發(fā)布時(shí)間 原則上預(yù)警信息提前1天(24小時(shí))發(fā)布,若遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布預(yù)警信息,判斷滿足預(yù)警條件,立即發(fā)布預(yù)警信息。 3.3.2發(fā)布程序與方式 一旦預(yù)測未來將出現(xiàn)或已出現(xiàn)重污染天氣,市環(huán)保局、市氣象局及時(shí)組織預(yù)測會商,確定重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、范圍和污染程度。經(jīng)會商達(dá)到預(yù)警條件時(shí),將預(yù)警信息報(bào)送市指揮部辦公室,由市指揮部統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警。 預(yù)警信息包括:重污染天氣可能出現(xiàn)的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級別及氣象條件等。 3.4預(yù)警等級調(diào)整和預(yù)警解除 3.4.1預(yù)警等級調(diào)整 重污染等級發(fā)生變化,依據(jù)預(yù)警分級對預(yù)警級別進(jìn)行調(diào)整。 預(yù)警信息發(fā)布后,由于氣象條件變化,最新會商結(jié)果認(rèn)為污染等級將發(fā)生變化,已發(fā)預(yù)警需要升級或降級的(不含降級為藍(lán)色預(yù)警),市指揮部辦公室按照預(yù)警發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級別條件內(nèi)頻繁波動(dòng)時(shí),應(yīng)按高級別預(yù)警執(zhí)行。 3.4.2預(yù)警解除 根據(jù)空氣質(zhì)量、氣象條件滾動(dòng)監(jiān)測預(yù)測,未來預(yù)警不滿足已發(fā)布的重污染天氣預(yù)警條件,且預(yù)計(jì)24小時(shí)不會反彈時(shí),市指揮部辦公室按相關(guān)程序發(fā)布解除信息,藍(lán)色預(yù)警自動(dòng)解除。 一旦再次出現(xiàn)本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的藍(lán)色、黃色、橙色或紅色重污染天氣預(yù)警條件時(shí),重新發(fā)布預(yù)警信息。 4.應(yīng)急響應(yīng) 4.1響應(yīng)原則 堅(jiān)持“環(huán)保部門自身響應(yīng),各有關(guān)區(qū)縣、部門、單位協(xié)作響應(yīng),全市連片響應(yīng)”和“以事發(fā)地所屬人民政府為主”的應(yīng)急響應(yīng)原則。 4.2響應(yīng)分級 對應(yīng)預(yù)警級別,重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)四個(gè)級別。 藍(lán)色預(yù)警啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng); 黃色預(yù)警啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng); 橙色預(yù)警啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng); 紅色預(yù)警啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。 應(yīng)急響應(yīng)措施的內(nèi)容包括公眾防護(hù)措施、倡議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。 4.3響應(yīng)程序 當(dāng)發(fā)布重污染預(yù)警天氣預(yù)警時(shí),各級政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,執(zhí)行相應(yīng)等級的響應(yīng)措施,并向市指揮部辦公室報(bào)告。 市指揮部辦公室接到監(jiān)測預(yù)警組報(bào)告,須立即組織相關(guān)部門對重污染天氣影響范圍、程度、發(fā)展趨勢等進(jìn)行會商、分析、研判,確認(rèn)達(dá)到相應(yīng)預(yù)警級別,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。其中,Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部指揮長批準(zhǔn)啟動(dòng),Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部副指揮長批準(zhǔn)啟動(dòng),Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由市指揮部辦公室主任批準(zhǔn)啟動(dòng)。 4.4響應(yīng)措施 4.4.1 Ⅳ級響應(yīng)措施 1健康防護(hù)措施 (1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動(dòng),確需外出盡量采取防護(hù)措施。 (2)一般人群減少或避免戶外活動(dòng);室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。 (3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)減少戶外活動(dòng)。 2倡議性污染減排措施 (1)倡導(dǎo)公眾綠色生活,節(jié)能減排,夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1~2℃,冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1~2℃。 (2)倡導(dǎo)公眾綠色出行,盡量采取乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行。 (3)倡導(dǎo)生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位,自覺調(diào)整生產(chǎn)周期,減少污染物排放。 4.4.2 Ⅲ級響應(yīng)措施 1健康防護(hù)措施 (1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動(dòng),確需外出盡量采取防護(hù)措施。 (2)一般人群減少或避免戶外活動(dòng);室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。 (3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)取消戶外活動(dòng)。 (4)衛(wèi)生計(jì)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診,增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量,加強(qiáng)對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。 2倡議性污染減排措施 (1)倡導(dǎo)公眾綠色生活,節(jié)能減排,夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1~2℃,冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1~2℃。 (2)倡導(dǎo)公眾綠色出行,盡量采取乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行。 (3)倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi),單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。 (4)倡導(dǎo)生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位,自覺調(diào)整生產(chǎn)周期,減少污染物排放;在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率。 3強(qiáng)制性污染減排措施 (1)在強(qiáng)制性污染減排基數(shù)的基礎(chǔ)上,工業(yè)企業(yè)采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理等措施,重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)至少減排30%的大氣污染物排放量,其他企業(yè)最低減排15%的大氣污染物排放量;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查。 (2)主城區(qū)停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè);除應(yīng)急搶險(xiǎn)外停止施工工地的土石方作業(yè)(包括:停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè));建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛;加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。 (3)主城區(qū)禁止上路行駛(0點(diǎn)至3點(diǎn)除外)國Ⅰ、國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(含駕校教練車),對國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)以下的柴油車可根據(jù)實(shí)際,增加其他限制措施;公共交通部門加大運(yùn)輸保障力度;加強(qiáng)交通執(zhí)法檢查。 (4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上,增加清掃保潔作業(yè)頻次,主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進(jìn)行2次沖洗除塵。 (5)主城區(qū)企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。 (6)主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。 4.4.3 Ⅱ級響應(yīng)措施 1健康防護(hù)措施 (1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動(dòng),確需外出強(qiáng)烈建議采取防護(hù)措施。 (2)一般人群避免戶外活動(dòng),室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員強(qiáng)烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。 (3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)取消戶外活動(dòng)。 (4)衛(wèi)生計(jì)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診,增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量,加強(qiáng)對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。 (5)停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。 2倡議性污染減排措施 (1)倡導(dǎo)公眾綠色生活,節(jié)能減排,夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1~2℃,冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1~2℃。 (2)倡導(dǎo)公眾綠色出行,盡量采取乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行。 (3)倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi),單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。 (4)倡導(dǎo)生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位,自覺調(diào)整生產(chǎn)周期,減少污染物排放;在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率。 (5)倡導(dǎo)具備條件的企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實(shí)際情況、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施,采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制度。 (6)積極開展人工影響天氣作業(yè),緩解空氣污染。 3強(qiáng)制性污染減排措施 (1)在強(qiáng)制性污染減排基數(shù)的基礎(chǔ)上,工業(yè)企業(yè)采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理等措施,重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)至少減排50%的大氣污染物排放量,其他企業(yè)最低減排30%的大氣污染物排放量;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。 (2)主城區(qū)停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè);除應(yīng)急搶險(xiǎn)外停止施工工地的土石方作業(yè)(包括:停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè));建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛;加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。 (3)除城市運(yùn)行保障車輛和特種車輛外,在確定的限行區(qū)域內(nèi),采取2個(gè)車牌尾號一組輪換限行(車牌尾號分為1和6周一限行、2和7周二限行、3和8周三限行、4和9周四限行、5和0周五限行,尾號是字母的,以最后一個(gè)數(shù)字為準(zhǔn))的方式,限制,限制主城區(qū)20%的機(jī)動(dòng)車通行,法定節(jié)假日和公休日不限行;在主城區(qū)對貨車等大型汽車實(shí)行禁止通行,以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械和車輛停止使用;增加城市主干道的公共交通工具的營運(yùn)頻次,加強(qiáng)交通執(zhí)法檢查。 (4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上,增加清掃保潔作業(yè)頻次,主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進(jìn)行3次沖洗除塵。 (5)主城區(qū)企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。 (6)主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。 4.4.4 Ⅰ級響應(yīng)措施 1健康防護(hù)措施 (1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動(dòng),確需外出強(qiáng)烈建議采取防護(hù)措施。 (2)一般人群避免戶外活動(dòng);室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員強(qiáng)烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。 (3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)采取停課措施。對于已經(jīng)到校的學(xué)生,學(xué)?砂才艑W(xué)生自習(xí);對于未到校的學(xué)生,學(xué)校可通過遠(yuǎn)程教育等方式,安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)。 (4)衛(wèi)生計(jì)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診,增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量,加強(qiáng)對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。 (5)停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。 2倡議性污染減排措施 (1)倡導(dǎo)公眾綠色生活,節(jié)能減排,夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1~2℃,冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1~2℃。 (2)倡導(dǎo)公眾綠色出行,盡量采取乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行。 (3)倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi),單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用。 (4)倡導(dǎo)生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位,自覺調(diào)整生產(chǎn)周期,減少污染物排放;在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率。 (5)倡導(dǎo)具備條件的企事業(yè)單位可根據(jù)重污染天氣實(shí)際情況、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施,采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制度。 (6)積極開展人工影響天氣作業(yè),緩解空氣污染。 3強(qiáng)制性污染減排措施 (1)在強(qiáng)制性污染減排基數(shù)的基礎(chǔ)上,工業(yè)企業(yè)采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理等措施,重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)至少減排70%的大氣污染物排放量,其他企業(yè)最低減排50%的大氣污染物排放量;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。 (2)主城區(qū)停止室外噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè);除應(yīng)急搶險(xiǎn)外停止施工工地的土石方作業(yè)(包括:停止土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè));建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車、砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛;加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。 (3)除城市運(yùn)行保障車輛和特種車輛外,在確定的限行區(qū)域內(nèi),采取單雙號車牌尾號限行(尾號為1/3/5/7/9的車牌和尾號為2/4/6/8/0的車牌隔日輪換限行,尾號是字母的,以最后一個(gè)數(shù)字為準(zhǔn))的方式,限制主城區(qū)50%的機(jī)動(dòng)車通行,法定節(jié)假日和公休日不限行;在主城區(qū)對貨車等大型汽車實(shí)行禁止通行,以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械和車輛停止使用;增加城市主干道公共交通工具的營運(yùn)頻次和營運(yùn)時(shí)間;加強(qiáng)交通執(zhí)法檢查。 (4)在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上,增加清掃保潔作業(yè)頻次,主城區(qū)主要道路、行道樹每天至少進(jìn)行4次沖洗除塵。 (5)主城區(qū)企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋,增加灑水降塵頻次。 (6)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤。 4.4.5特別說明 各區(qū)縣在落實(shí)本預(yù)案相應(yīng)等級預(yù)警措施的基礎(chǔ)上,可結(jié)合實(shí)際,采取更加嚴(yán)格的應(yīng)急措施應(yīng)對重污染天氣。 春節(jié)、國慶節(jié)等長假期間,因中小學(xué)幼兒園放假、機(jī)動(dòng)車行駛數(shù)量減少、多數(shù)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、施工工地停工,社會活動(dòng)強(qiáng)度大幅度降低,在發(fā)生重污染天氣時(shí),以提醒健康防護(hù)措施、倡議性污染減排措施為主。 在Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)車輛限行措施中,軍隊(duì)、警務(wù)、環(huán)境執(zhí)法、消防、急救、搶險(xiǎn)、郵政(快遞)、保險(xiǎn)勘驗(yàn)救援、民生保障、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和單位通勤車、公交車、出租車、純電動(dòng)車輛、燃?xì)廛囕v可不執(zhí)行限行措施。 當(dāng)緊急發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息時(shí),當(dāng)天不采取機(jī)動(dòng)車限行和停課措施。 大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)主要指生產(chǎn)過程中排放二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)氣體的工業(yè)企業(yè)。涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè),應(yīng)結(jié)合實(shí)際不斷完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,增強(qiáng)應(yīng)急污染減排措施的科學(xué)性、可操作性和可核實(shí)性。 具備全封閉且不進(jìn)行原料運(yùn)輸?shù)幕炷翑嚢枵竞蜕皾{攪拌站可不采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。對于建筑施工工地水泥澆筑等不能間斷的工序,可在完成本工序后停止施工。 4.5應(yīng)急響應(yīng)報(bào)告及通報(bào) 4.5.1報(bào)告責(zé)任單位 重污染天氣事件報(bào)告的責(zé)任單位為市、區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室。 4.5.2報(bào)告時(shí)限 區(qū)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室應(yīng)在重污染天氣事件啟動(dòng)預(yù)警后半小時(shí)內(nèi),將預(yù)警啟動(dòng)上報(bào)至市指揮部辦公室。市指揮部或指揮部辦公室應(yīng)在重污染天氣事件啟動(dòng)預(yù)警后1小時(shí)內(nèi),將預(yù)警啟動(dòng)上報(bào)至省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室,最遲不得超過3小時(shí)。 4.5.3事件通報(bào) 市指揮部和指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)等工作進(jìn)展及時(shí)向市級有關(guān)部門和區(qū)縣通報(bào)事件情況,根據(jù)實(shí)際需要,加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)人民政府的情況溝通。 在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),應(yīng)視情況及時(shí)向毗鄰和可能波及的地區(qū)政府通報(bào)情況。 重污染天氣事件中如果涉及被困、失蹤、傷亡人員有港、澳、臺人員或外籍人員,或者事件可能有境外影響的,由市外事僑務(wù)旅游局負(fù)責(zé)通報(bào)。 4.6應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督 各級各部門要高度重視,切實(shí)履行“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”,采取有效措施,做到責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)督到位。市級有關(guān)部門要加強(qiáng)對區(qū)縣政府的指導(dǎo)、督促。各區(qū)縣政府要對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位加強(qiáng)監(jiān)管檢查,加大應(yīng)急響應(yīng)期間各類應(yīng)急措施執(zhí)行力度,加大巡查頻次,采取聯(lián)合檢查、交叉檢查、夜間突查等方式確保措施有效落實(shí)。對未落實(shí)措施要求或措施執(zhí)行不力的,由監(jiān)察部門予以追究問責(zé)。 4.7應(yīng)急響應(yīng)降級和終止 重污染天氣相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后,根據(jù)監(jiān)測預(yù)警組對未來24小時(shí)空氣環(huán)境質(zhì)量及氣象條件的分析評估,市指揮部或授權(quán)市指揮部辦公室宣布降低重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。 5.新聞發(fā)布 重污染天氣環(huán)境事件的新聞發(fā)布,按《xx市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布制度》實(shí)施,市政府新聞辦及市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),市指揮部或授權(quán)市指揮部辦公室統(tǒng)一對外發(fā)布信息。 6.總結(jié)評估 重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)終止后,由市指揮部辦公室會同應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)區(qū)縣政府,組織專家和相關(guān)部門開展本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)過程評價(jià),進(jìn)一步分析重污染天氣出現(xiàn)的原因與污染擴(kuò)散過程,對重污染天氣可能造成的后續(xù)影響進(jìn)行評估,總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出重污染天氣防治和應(yīng)急響應(yīng)的改進(jìn)措施建議,并及時(shí)修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。 7.保障措施 7.1人力資源保障 各級政府要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急處置能力建設(shè),培養(yǎng)常備不懈、充分掌握重污染天氣應(yīng)急處置措施的應(yīng)急預(yù)備力量,確保能迅速開展并完成大氣污染預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急監(jiān)測、污染控制、處理處置等應(yīng)急工作。環(huán)保部門要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備物資儲備,提高裝備科技水平,提升預(yù)報(bào)能力;氣象部門要做好氣象數(shù)據(jù)的收集、匯總、分析與氣象條件的監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警工作;市指揮部成員單位要充分發(fā)揮職能作用,有計(jì)劃地組織開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高全市重污染天氣應(yīng)急處置人力保障。 7.2監(jiān)測與預(yù)警能力保障 環(huán)保部門要優(yōu)化調(diào)整空氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測點(diǎn)位覆蓋面,加快建設(shè)污染物傳輸監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、污染物組分監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步完善空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè),建設(shè)和管理重污染天氣預(yù)案處置指揮平臺。 氣象部門要以氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警發(fā)布平臺為基礎(chǔ),建立和完善能監(jiān)測能見度、濕度、風(fēng)等氣象條件的自動(dòng)監(jiān)測站網(wǎng),做好空氣污染氣象保障服務(wù)。加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè),科學(xué)開展重污染天氣人工影響天氣作業(yè)。 環(huán)保和氣象部門要充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和數(shù)據(jù)庫、地理信息、空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等資源,本著“節(jié)約高效、優(yōu)化配置”的原則充分整合現(xiàn)有資源,加快建立空氣環(huán)境質(zhì)量、氣象數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享機(jī)制和業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)重污染天氣機(jī)理研究以及重污染天氣形成過程研究。充分運(yùn)用空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)模型,對空氣污染發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)仿真模擬,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警模擬分析的可視化,全面提高我市重污染天氣預(yù)測預(yù)警能力。 7.3通信與信息保障 各級應(yīng)急部門配備視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)、車載應(yīng)急指揮移動(dòng)系統(tǒng)、便攜式移動(dòng)通信PDA終端等必要的有線、無線通信器材,完善重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng),確保應(yīng)急聯(lián)絡(luò)暢通;建立各級應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急小組,以及與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信信息庫,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各成員單位確定1名重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,并保持24小時(shí)通信暢通;通信管理部門要及時(shí)組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè),做好通信保障各項(xiàng)工作,確保應(yīng)急時(shí)期通信通暢。 7.4經(jīng)費(fèi)保障 各級政府要加大資金投入力度,重點(diǎn)支持重污染天氣應(yīng)急中的人力資源培養(yǎng)、監(jiān)測與預(yù)警能力建設(shè)、信息收集處理能力建設(shè)等大氣污染防控工作,大氣污染應(yīng)急保障和日常運(yùn)作資金在相關(guān)部門綜合預(yù)算中予以保障。 7.5宣傳教育 各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)大氣污染科普宣傳教育工作,普及重污染天氣預(yù)防常識,增強(qiáng)公眾防范意識,動(dòng)員廣大人民群眾共同參與重污染天氣的應(yīng)對工作。 7.6應(yīng)急培訓(xùn) 各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的重污染天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急處置、污染控制等專門人才。 7.7應(yīng)急演練 各級政府和有關(guān)部門對重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)行定期、不定期演練,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,提高整體聯(lián)動(dòng)能力。針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。 8.獎(jiǎng)懲 8.1表揚(yáng) 在重污染天氣應(yīng)急處置工作中有下列事跡之一的單位和個(gè)人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng): (1)出色完成重污染天氣應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的; (2)在防治重污染天氣事件中,作出突出或重大貢獻(xiàn)的,使國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失,成績顯著的; (3)對重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,實(shí)際效果顯著的; (4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。 8.2責(zé)任追究 在重污染天氣應(yīng)急處置工作中有下列行為的,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和后果由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任或處罰。其中:對國家行政機(jī)關(guān)工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》《xx省環(huán)境污染事故行政責(zé)任追究辦法》、《關(guān)于貫徹落實(shí) (1)不正確履行大氣環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的; (2)不按照規(guī)定制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的,以及應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的; (3)拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者在事件響應(yīng)時(shí)有意設(shè)置障礙的; (4)阻礙重污染天氣事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的; (5)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)重污染天氣事件真實(shí)情況的; (6)擠占、挪用、貪污、盜竊重污染天氣應(yīng)急處置工作資金、裝備和物資的; (7)散布謠言,擾亂社會秩序的; (8)其他對重污染天氣事件應(yīng)急處置工作造成危害的行為。 9.附則 9.1名詞術(shù)語 下列術(shù)語和定義適用于本預(yù)案。 重污染天氣應(yīng)急預(yù)案:按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國發(fā)〔20xx〕37號)《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制指南〉的函》(環(huán)辦〔20xx〕504號)《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)xx省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則的通知》(x府發(fā)〔20xx〕4號)《xx省灰霾污染防治辦法》精神,“重污染天氣應(yīng)急預(yù)案”“極端不利氣象條件下城市大氣污染環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”“城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案”“灰霾天氣環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”為同樣定義,本預(yù)案按要求統(tǒng)一使用“重污染天氣應(yīng)急預(yù)案”。 重污染天氣:空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200的大氣污染。 重污染天氣分為重度污染和嚴(yán)重污染兩級。 重度污染:空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為200 嚴(yán)重污染:空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)>300。 9.2應(yīng)急預(yù)案的修訂、解釋部門和實(shí)施時(shí)間 根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時(shí)修訂本應(yīng)急預(yù)案。 本應(yīng)急預(yù)案由市指揮部組織修訂,由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。 本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 根據(jù)縣教育局文件精神要求, 為及時(shí)、 有效減少重污染天氣對師生造成的危害, 保障師生的身體健康安全, 保證教學(xué)有序進(jìn)行, 提高師生自我保護(hù)能力, 規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)行為, 針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對策, 降低突發(fā)事件對我校造成的不利影響和傷害, 制定本應(yīng)急預(yù)案。 一、 組成機(jī)構(gòu) 學(xué)校成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 負(fù)責(zé)全校重污染天氣應(yīng) 急工作的全面指揮、 協(xié)調(diào)和信息上報(bào)工作。 具體人員組成如下: 組 長: 黨崢亮 副組長: 李彩虹 張引維 成 員: 王杜良 杜登峰 夏森虎 魯偉 姬維漢 班主任 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室, 辦公室設(shè)在政教處, 張引維兼任辦公室主任。 二、 職責(zé)分工 領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)各自的職責(zé)范圍完成下列工作。 1、 根據(jù)渭南市市重污染天氣應(yīng)急指揮部和渭南市學(xué)校重污染天氣應(yīng)急指揮部的通知及時(shí)傳達(dá)重污染天氣預(yù)警發(fā)布與解除信息。(學(xué)校應(yīng)急辦公室) 2、 安排好因預(yù)案啟動(dòng)造成的課程和活動(dòng)調(diào)整。(教導(dǎo)處) 3、 嚴(yán)格落實(shí)入學(xué)晨、 午檢制度, 對出現(xiàn)異常情況的學(xué)生采取適當(dāng)?shù)尼t(yī)療措施, 及時(shí)通知家長。 當(dāng)因極重度污染而暫時(shí)停課時(shí), 要保持與家長、 學(xué)生溝通暢通, 密切關(guān)注學(xué)生在家情況, 避免意外事故的發(fā)生。(政教處、 各班主任) 4、 有關(guān)部門要通過黑板報(bào)、 宣傳海報(bào)、 校園廣播、 國旗下講話、主題班會等各種宣傳平臺, 面向師生廣泛開展大氣環(huán)境保護(hù)和大氣污染時(shí)自我保護(hù)知識教育, 向?qū)W生講解基本的空氣質(zhì)量辨別方法、 重污染天氣的危害, 教會學(xué)生掌握污染天氣條件下的'基本保護(hù)常識, 讓學(xué)生不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和自身防護(hù)意識。(團(tuán)委、 各班主任) 三、 預(yù)警分級 渭南市將空氣重污染分為三個(gè)預(yù)警響應(yīng)級別, 由輕到重順序依次為: 1、 黃色預(yù)警(Ⅲ級): 當(dāng)預(yù)測連續(xù) 3 天及以上發(fā)生重度污染天氣(200<AQI≤300) 時(shí), 發(fā)布黃色預(yù)警。 2、 橙色預(yù)警(Ⅱ 級): 當(dāng)預(yù)測連續(xù) 3 天及以上發(fā)生嚴(yán)重污染天氣(300<AQI<500) 時(shí), 發(fā)布橙色預(yù)警。 3、 紅色預(yù)警(Ⅰ 級): 當(dāng)預(yù)測 1 天及以上發(fā)生極嚴(yán)重污染天氣(AQI≥500) 時(shí), 發(fā)布紅色預(yù)警 四、 應(yīng)急措施 (一) 黃色預(yù)警(Ⅲ級) 1、 呼吁師生上下學(xué)盡量乘坐公共交通工具, 減少能源消耗; 2、 各級部應(yīng)減少體育課等戶外運(yùn)動(dòng), 特殊敏感人群停止戶外活動(dòng); 3、 外出人員采取戴口罩等防護(hù)措施; 4、 學(xué)校增加對校園裸露地面灑水降塵頻次。 。ǘ 橙色預(yù)警(Ⅱ級) 1、 各級部應(yīng)停止體育課、 集體操、 跑步等戶外活動(dòng), 所耽誤體育課程可通過調(diào)課方式彌補(bǔ), 以保證課程計(jì)劃落實(shí); 2、 工作人員避免戶外工作, 加強(qiáng)必須在戶外作業(yè)人員的防護(hù); 3、 停止學(xué)校內(nèi)施工工地的揚(yáng)塵作業(yè), 做好現(xiàn)場揚(yáng)塵管控。 。ㄈ┘t色預(yù)警(Ⅰ 級) 1、 各級部停止所有大型戶外活動(dòng)。 2、 根據(jù)上級通知發(fā)布臨時(shí)停課通知。 在臨時(shí)停課前, 各級部要指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)安排自學(xué)計(jì)劃, 適當(dāng)布置自學(xué)內(nèi)容, 可以安排網(wǎng)上學(xué)習(xí)或輔導(dǎo); 停課期間耽誤的課程在預(yù)警解除后各級部統(tǒng)一安排補(bǔ)課。 3、 對留校學(xué)生, 要加強(qiáng)看護(hù), 學(xué)校全天開放圖書館、 運(yùn)動(dòng)館等室內(nèi)活動(dòng)場所, 組織好在校住宿學(xué)生室內(nèi)活動(dòng), 并安排專人負(fù)責(zé)組織學(xué)生日常活動(dòng), 確保學(xué)生安全。 4.停止學(xué)校內(nèi)全部施工工程。 一、總則 (一)編制目的 為建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,統(tǒng)籌各級重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作,提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對能力,及時(shí)有效應(yīng)對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣造成的危害,保障人民群眾身體健康,制定本預(yù)案。 (二)編制依據(jù) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)、《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國發(fā)〔2013〕37號)以及其他相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件。 (三)適用范圍 東港市轄區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣,并達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件的應(yīng)急處置工作。 (四)工作原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理;預(yù)防為主,準(zhǔn)備在先;分級預(yù)警,及時(shí)響應(yīng);部門聯(lián)動(dòng),社會參與。 二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) (一)組織機(jī)構(gòu) 成立公司重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),總指揮由公司總經(jīng)理擔(dān)任,副總指揮由生產(chǎn)廠長擔(dān)任,成員由公司生產(chǎn)科長,行政經(jīng)理,銷售經(jīng)理,車間主任組成。指揮部下設(shè)預(yù)報(bào)預(yù)警組、應(yīng)急處置組、信息宣傳組、醫(yī)療防護(hù)組、專家咨詢組。指揮部辦公室設(shè)在公司會議室。 (二)主要職責(zé) 1.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 、僦笓]部:主要負(fù)責(zé)本公司重污染天氣的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作,制定和修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)預(yù)警的發(fā)布與解除,應(yīng)急處置重大事件的決策,將各項(xiàng)污染減排措施實(shí)施和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體部門和人員。根據(jù)空氣污染情況,適時(shí)調(diào)整預(yù)警等級。對本公司重污染應(yīng)急工作進(jìn)行督導(dǎo),對超出本公司應(yīng)對能力的重污染天氣應(yīng)急工作,向上級部門報(bào)告。 、陬A(yù)報(bào)預(yù)警組:由生產(chǎn)科長、車間主任進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào),確定重污染天氣預(yù)警信息,及時(shí)上報(bào)指揮部。 、蹜(yīng)急處置組:由行政經(jīng)理,車間主任負(fù)責(zé)按照職責(zé)分工督導(dǎo)我公司應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和落實(shí)情況。 ④信息宣傳組:銷售經(jīng)理,行政經(jīng)理組成,負(fù)責(zé)重污染天氣發(fā)生時(shí)信息公開、新聞宣傳和蟲蔞規(guī)范化栽培技術(shù) ⑤醫(yī)療防護(hù)組:由行政經(jīng)理,生產(chǎn)科長做好醫(yī)療救治工作,指導(dǎo)和監(jiān)督街道中小學(xué)及幼兒園做好健康防護(hù)工作。 2.指揮部各成員單位主要職責(zé)及分工 、俳值佬麄鬓k:負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)新聞宣傳、輿情處置工作,會同應(yīng)急指揮部辦公室適時(shí)召開信息發(fā)布,正面引導(dǎo)輿論。 、诮值澜(jīng)貿(mào)辦:參與落實(shí)和督促應(yīng)采取停產(chǎn)限產(chǎn)的企業(yè)采取相應(yīng)措施,監(jiān)督檢查工業(yè)企業(yè)露天堆場揚(yáng)塵污染防治情況。 、劢值澜坦苻k:指導(dǎo)和督促各級各教育機(jī)構(gòu)做好健康防護(hù)工作。派出所:負(fù)責(zé)制定機(jī)動(dòng)車臨時(shí)限行方案,并指導(dǎo)和監(jiān)督方案落實(shí)。督查黃標(biāo)車限行情況,對渣土運(yùn)輸車輛違反道路交通安全行為進(jìn)行查處。 、芙值澜ǚ哭k:監(jiān)督檢查建筑工地等易起塵作業(yè)施工情況,查處各方主體不規(guī)范操作行為。會同城管執(zhí)法中隊(duì)督查拆遷工地?fù)P塵污染防控監(jiān)管工作情況。監(jiān)督檢查各路段清掃情況。 、莩枪軋(zhí)法中隊(duì):監(jiān)督檢查露天燒烤取締情況,依法查處渣土運(yùn)輸車輛泄漏遺撒、帶泥上路等行為。 、藿还芩:根據(jù)不同預(yù)警級別,監(jiān)督公交運(yùn)力增加情況,保證居民正常出行,配合派出所開展督查。 、呓值擂r(nóng)綜中心:指導(dǎo)秸稈綜合利用的實(shí)施工作,配合有關(guān)部門加強(qiáng)秸稈等露天焚燒督查工作。 ⑧街道衛(wèi)生院:做好健康防護(hù)知識的宣傳工作,組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)有針對性地做好應(yīng)急期間的醫(yī)療救治工作。 ⑨街道環(huán)保所:負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量信息發(fā)布,提醒公眾采取健康防護(hù)蟲蔞規(guī)范化栽培技術(shù) 措施。會同街道經(jīng)貿(mào)辦監(jiān)督應(yīng)停產(chǎn)限產(chǎn)的企業(yè)落實(shí)相應(yīng)措施;配合建房辦、城管執(zhí)法中隊(duì)等部門做好揚(yáng)塵污染控制;會同派出所、交管所督查機(jī)動(dòng)車限行情況;檢查重點(diǎn)排污企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行情況。環(huán)保所、水利站組織開展空氣重污染天氣信息發(fā)布工作。各社區(qū)、村、企業(yè):按照本預(yù)案要求,結(jié)合自身實(shí)際,將各項(xiàng)污染減排措施的實(shí)施和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體部門和人員,確保積極有效應(yīng)對重污染天氣。 ⑩應(yīng)急指揮部辦公室:負(fù)責(zé)組織制定、修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;向應(yīng)急工作相關(guān)成員單位傳達(dá)指揮部指令;完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。 三、應(yīng)急準(zhǔn)備 1.廢氣排放濃度日均值超標(biāo)的企業(yè),實(shí)施限產(chǎn)治理,且限產(chǎn)期間不得超標(biāo);限產(chǎn)后仍然超標(biāo)的企業(yè),環(huán)保部門責(zé)令其停產(chǎn)治理。 2.環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、建房、城管、交通、派出所、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé),聯(lián)合開展針對工業(yè)企業(yè)廢氣排放、建筑揚(yáng)塵、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車限行、車用燃油品質(zhì)保障等工作的專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決遏制污染大氣環(huán)境的各類違規(guī)違法行為。 3.環(huán)保、經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)各企業(yè)污染源大氣污染物排放總量和社會敏感度,列出限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工的應(yīng)急響應(yīng)優(yōu)先次序,組織各污染源單位簽訂應(yīng)急責(zé)任承諾書。派出所制定機(jī)動(dòng)車限行方案。列入限產(chǎn)、停產(chǎn)名單的企業(yè)要編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)減排方案并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審核、備案。 4.街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急演練。 蟲蔞規(guī)范化栽培技術(shù) 四、預(yù)報(bào)預(yù)警 (一)預(yù)警分級 將重污染天氣預(yù)警分為4個(gè)級別,由輕到重依次為藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級)、黃色預(yù)警(Ⅲ級)、橙色預(yù)警(Ⅱ級)和紅色預(yù)警(Ⅰ級)。藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級):預(yù)測未來1-2天發(fā)生重度或嚴(yán)重污染天氣(200 黃色預(yù)警(Ⅲ級):預(yù)測未來連續(xù)三天及以上發(fā)生重度污染天氣(200 橙色預(yù)警(Ⅱ級):預(yù)測未來連續(xù)三天及以上發(fā)生嚴(yán)重污染天氣(300 紅色預(yù)警(Ⅰ級):預(yù)測未來一天及以上發(fā)生嚴(yán)重污染天氣(AQI≥500)。 (二)監(jiān)測預(yù)報(bào) 建立重污染天氣信息發(fā)布平臺。環(huán)保部門負(fù)責(zé)空氣污染物的監(jiān)測及其動(dòng)態(tài)趨勢分析;環(huán)保部門所屬環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和市氣象部門建立專線網(wǎng)絡(luò)連接,充分共享監(jiān)測信息資源,聯(lián)合組織開展環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、重污染天氣監(jiān)測預(yù)警工作。 建立重污染天氣聯(lián)合會商機(jī)制,環(huán)保所與市氣象部門聯(lián)合組建專家咨詢組,構(gòu)建交流平臺,開展重污染天氣預(yù)警會商,聯(lián)合發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。達(dá)到預(yù)警等級時(shí),將重污染天氣預(yù)警信息上報(bào)應(yīng)急指揮部,為預(yù)警發(fā)布提供決策依據(jù)。重污染天氣發(fā)生時(shí),適當(dāng)增加聯(lián)合預(yù)報(bào)頻率。 蟲蔞規(guī)范化栽培技術(shù) (三)預(yù)警發(fā)布與解除 1.預(yù)警發(fā)布 達(dá)到相應(yīng)預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí),由街道應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警通知。應(yīng)急通知發(fā)出后,各成員單位按照各自職責(zé)分工開展工作。 2.預(yù)警調(diào)整與解除 經(jīng)市監(jiān)測,預(yù)警區(qū)域空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)低于預(yù)警條件,且預(yù)測未來48小時(shí)不會反彈時(shí),解除相應(yīng)等級預(yù)警。一旦再次出現(xiàn)本預(yù)案規(guī)定的Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警重污染天氣時(shí),重新發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警的調(diào)整解除和預(yù)警發(fā)布的'主體及程序保持一致。藍(lán)色預(yù)警不設(shè)解除審批程序,空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)時(shí)自動(dòng)解除。 五、應(yīng)急響應(yīng) (一)響應(yīng)分級 對應(yīng)急預(yù)警等級,實(shí)行4級響應(yīng)。 當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級)時(shí),啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng)。 當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警(Ⅲ級)時(shí),啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)。 當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警(Ⅱ級)時(shí),啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。 當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警(Ⅰ級)時(shí),啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。 (二)響應(yīng)程序 重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布后,各成員單位按照職責(zé)分工落實(shí)本職工作,采取與預(yù)警級別對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。 (三)響應(yīng)措施 1.Ⅳ級響應(yīng)措施。Ⅳ級響應(yīng)時(shí),各成員單位應(yīng)至少采取以下措施:蟲蔞規(guī)范化栽培技術(shù) 強(qiáng)制性減排措施。城市主干道保潔適當(dāng)增加灑水降塵作業(yè)頻次。強(qiáng)化施工工地、裸露地面和物料堆場揚(yáng)塵控制措施。建議性減排措施。倡導(dǎo)大氣污染物排放單位控制污染工序生產(chǎn),減少大氣污染物排放,尤其是化工、水泥等大氣污染物排放量大的企業(yè),要根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能。倡導(dǎo)公眾減少能源消耗,盡量乘坐公共交通工具出行。健康防護(hù)措施。提示兒童、老年人和易感人群減少戶外活動(dòng),特別敏感人群停止戶外活動(dòng),外出采取防護(hù)措施。 2.Ⅲ級響應(yīng)措施。Ⅲ級響應(yīng)時(shí),各成員單位應(yīng)至少采取以下措施:強(qiáng)制性污染減排措施;痣、化工、水泥和其他非集中供熱燃煤工業(yè)鍋爐等大氣重污染行業(yè)實(shí)施限產(chǎn)減排措施,完成超低排放改造的燃煤機(jī)組和鍋爐嚴(yán)格執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn),大氣污染物排放總量削減30%以上。保障群眾基本生活的企業(yè)最大限度限產(chǎn)減排。城市建成區(qū)禁行黃標(biāo)車和渣土(砂石)運(yùn)輸車。城市建成區(qū)停止燃放煙花爆竹。禁止露天焚燒及燒烤。城市建成區(qū)增加道路保潔灑水降塵作業(yè)頻次。嚴(yán)格施工工地、道路揚(yáng)塵和堆場揚(yáng)塵監(jiān)督管理,停止易產(chǎn)生大量揚(yáng)塵的土石方作業(yè)等施工環(huán)節(jié)。建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾減少能源消耗,盡量乘坐公共交通工具出行。 健康防護(hù)措施。建議兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群減少戶外運(yùn)動(dòng),特別敏感人群停止戶外活動(dòng);中小學(xué)、幼兒園減少戶外運(yùn)動(dòng);一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間,外出采取防護(hù)措施。 3.Ⅱ級響應(yīng)措施。Ⅱ級響應(yīng)時(shí),各成員單位在Ⅲ級響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,至少增加以下措施:火電、化工、水泥和其他非集中供熱燃煤工業(yè) 蟲蔞規(guī)范化栽培技術(shù) 鍋爐等大氣重污染行業(yè)實(shí)施限產(chǎn)減排措施,完成超低排放改造的燃煤機(jī)組和鍋爐嚴(yán)格執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn),大氣污染物排放總量削減60%以上。停止所有建筑、道路、拆遷工地的施工作業(yè)。 4.Ⅰ級響應(yīng)措施。Ⅰ級響應(yīng)時(shí),各成員單位應(yīng)在Ⅱ級響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,至少增加以下措施:強(qiáng)制性減排措施。除保障群眾基本生活和確保生產(chǎn)安全之外,涉及大氣污染物排放企業(yè)應(yīng)當(dāng)停止生產(chǎn)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,道路保潔灑水降塵作業(yè)頻次至少增加一倍。城市建成區(qū)機(jī)動(dòng)車實(shí)施限行。健康防護(hù)措施。停止所有大型戶外活動(dòng)。中小學(xué)、幼兒園臨時(shí)停課。 (四)響應(yīng)終止 應(yīng)急指揮部根據(jù)空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報(bào)情況,及時(shí)調(diào)整預(yù)警級別、響應(yīng)級別和響應(yīng)措施。預(yù)警解除后,自然終止應(yīng)急響應(yīng)。 (五)后期評估 街道應(yīng)急指揮部各成員單位要組織對每次重污染天氣應(yīng)急情況進(jìn)行總結(jié)、評估,除Ⅳ級響應(yīng)外,其他應(yīng)急響應(yīng)終止3個(gè)工作日內(nèi),將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)送街道應(yīng)急指揮部辦公室。評估報(bào)告應(yīng)包括重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題以及改進(jìn)建議等。 街道應(yīng)急指揮部要根據(jù)重污染天氣應(yīng)急情況和有關(guān)要求,及時(shí)組織對重污染天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。建立重污染天氣應(yīng)急啟動(dòng)臺賬管理和備案督查制度,對重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況進(jìn)行督查,確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位。 六、信息公開 蟲蔞規(guī)范化栽培技術(shù) (一)信息公開的內(nèi)容 信息公開的內(nèi)容包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、重污染天氣可能持續(xù)時(shí)間、潛在的危害及防范建議、應(yīng)急工作進(jìn)展情況等。 (二)信息公開的形式 通過廣播、移動(dòng)通訊等媒體以信息發(fā)布、科普宣傳、情況通報(bào)、專家訪談等形式向社會公布。 (三)信息公開的組織 應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急信息公開的指導(dǎo)協(xié)調(diào),各成員單位負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)對工作信息公開,宣傳辦負(fù)責(zé)新聞宣傳和輿情引導(dǎo)處置。 七、監(jiān)督問責(zé) 對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的,依法依紀(jì)追究責(zé)任。對應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)依法責(zé)令其停止生產(chǎn),除予以經(jīng)濟(jì)處罰外,依法追究法律責(zé)任。 八、附則 (一)名詞術(shù)語定義 1.應(yīng)急預(yù)案:面對突發(fā)事件及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。 2.重污染天氣:按照《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)規(guī)定,AQI大于200,即空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到5級(重度污染)及以上污染程度的大氣污染。AQI(AirQualityIndex,空氣質(zhì)量指數(shù)):描述了空氣清潔或者污染的程度,以及對健康的影響。數(shù)據(jù)由二氧化 蟲蔞規(guī)范化栽培技術(shù) 硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳和臭氧六項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)計(jì)算得出,每小時(shí)更新一次。 (二)管理與更新 根據(jù)國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、山東省、濰坊市及安丘市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的調(diào)整和本預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題等情況,街道重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對本預(yù)案適時(shí)進(jìn)行修訂和完善,并經(jīng)街道辦事處批準(zhǔn)后執(zhí)行。 (三)實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。 根據(jù)《xx省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《xx省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《xx省教育系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。結(jié)合我校實(shí)際情況,牢固樹立健康安全第一的思想意識,強(qiáng)化對師生重污染天氣安全、健康知識的宣傳教育,增強(qiáng)師生的自我健康防護(hù)意識和環(huán)保意識,切實(shí)地把我校重污染天氣應(yīng)急工作抓緊、抓好,特制定此預(yù)案。 一、組織機(jī)構(gòu) 學(xué)校成立重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 組長:xxx 副組長:xxx 成員:xxx 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任:xx,成員:xxx。值班電話:xxx(白天)xxx(晚) 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮校內(nèi)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題及時(shí)向XX請示報(bào)告。 二、應(yīng)急處置 重污染天氣應(yīng)急工作小組辦公室負(fù)責(zé)重污染天氣的預(yù)警信息接收與傳播工作,做到快速反應(yīng)、應(yīng)急處置、及時(shí)報(bào)告信息。 1.預(yù)警信息接收 應(yīng)急工作小組辦公室收到上級發(fā)布的.相應(yīng)預(yù)警后,應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長,并按領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作?赏ㄟ^校內(nèi)公眾媒體和門戶網(wǎng)站、短信平臺、電子政務(wù)公文平臺等通知預(yù)警信息。 2.預(yù)警分級及措施 (1)IV級預(yù)警(藍(lán)色預(yù)警):當(dāng)天區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在200以上,且氣象預(yù)報(bào)未來1天仍將維持不利氣象條件。 措施: A.學(xué)校加強(qiáng)校園和室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔和消毒。 B.學(xué)校進(jìn)行健康防護(hù)和安全防范提醒。提醒患有心腦血管、呼吸道疾病、特異體質(zhì)學(xué)生應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi),減少戶外運(yùn)動(dòng)。 C.加強(qiáng)校車及公務(wù)車輛安全檢查,注意行車安全。 D.對學(xué)校建筑工地增加灑水降塵頻次,加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理。 (2)Ⅲ級預(yù)警(黃色預(yù)警):當(dāng)天區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在300以上,且氣象預(yù)報(bào)未來1天仍將維持不利氣象條件。 措施: A.減少體育課、早操等戶外活動(dòng)。 B.學(xué)校加強(qiáng)校園和室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔和消毒。 C.學(xué)校進(jìn)行健康防護(hù)和安全防范提醒。提醒患有心腦血管、呼吸道疾病、特異體質(zhì)學(xué)生應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi),減少戶外運(yùn)動(dòng)。 D.加強(qiáng)校車及公務(wù)車輛安全檢查,注意行車安全。 E.對學(xué)校建筑工地增加灑水降塵頻次,加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理。 (3)Ⅱ級預(yù)警(橙色預(yù)警):當(dāng)天區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在400之以上,且氣象預(yù)報(bào)未來1天仍將維持不利氣象條件。 措施: A.暫停體育課、早操等戶外活動(dòng)。教師靈活安排教學(xué)內(nèi)容,合理調(diào)整教學(xué)方式。 B.學(xué)校加強(qiáng)校園和室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔和消毒。 C.學(xué)校進(jìn)行健康防護(hù)和安全防范提醒。提醒師生盡量減少外出,注意上下學(xué)安全,尤其是經(jīng)過河道、路橋、過馬路時(shí),應(yīng)觀察周圍環(huán)境。學(xué)校教工避免戶外工作,增強(qiáng)必須在戶外作業(yè)人員的防護(hù)措施。 D.學(xué)校要加強(qiáng)校車公務(wù)車輛安全檢查,嚴(yán)格按規(guī)定要求安全行車。 E.停止學(xué)校內(nèi)在建施工工地的土石方作業(yè),停止建筑拆除工程,全面落實(shí)現(xiàn)場揚(yáng)塵管控措施。 F.值班人員24小時(shí)在崗,保持通訊暢通,及時(shí)溝通相關(guān)信息,做好應(yīng)急相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。 (4)Ⅰ級預(yù)警(紅色預(yù)警):當(dāng)天區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在501以上,且氣象預(yù)報(bào)未來2天仍將維持不利氣象條件。 措施: A.禁止所有大型戶外活動(dòng)。合理安排室內(nèi)教育教學(xué)活動(dòng),停止學(xué)生戶外活動(dòng),妥善安排在校學(xué)生的學(xué)習(xí)生活。 B.禁止體育課、早操等戶外活動(dòng)。教師靈活安排教學(xué)內(nèi)容,合理調(diào)整教學(xué)方式。 C.學(xué)校加強(qiáng)校園和室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔和消毒。 D.學(xué)校進(jìn)行健康防護(hù)和安全防范提醒。提醒師生盡量減少外出,注意上下學(xué)安全,尤其是經(jīng)過河道、路橋、過馬路時(shí),應(yīng)觀察周圍環(huán)境。學(xué)校教職工避免戶外工作,增強(qiáng)必須在戶外作業(yè)人員的防護(hù)措施。 E.學(xué)校要加強(qiáng)校車公務(wù)車輛安全檢查,嚴(yán)格按規(guī)定要求安全行車。 F.停止學(xué)校內(nèi)在建施工工地的土石方作業(yè),停止建筑拆除工程,全面落實(shí)現(xiàn)場揚(yáng)塵管控措施。 G.值班人員24小時(shí)在崗,保持通訊暢通,及時(shí)溝通相關(guān)信息,做好應(yīng)急相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。 三、工作要求 1.在校重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各二級學(xué)院及相關(guān)部門積極落實(shí)人員,明確責(zé)任,相互支持、相互配合,細(xì)化工作措施,把各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處。 2.加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常管理,按照應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求,加強(qiáng)人員培訓(xùn),開展經(jīng)常性的演練活動(dòng),提高隊(duì)伍理論素質(zhì)和實(shí)踐技能,不斷提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的指揮能力和實(shí)戰(zhàn)能力。 3.各二級學(xué)院要對學(xué)生進(jìn)行健康教育,使大家了解空氣污染的分級以及防護(hù)措施,保持鎮(zhèn)靜,聽從指揮,全力配合學(xué)校應(yīng)急管理工作。 4.防止重污染天氣謠傳或誤傳,不信謠、不傳謠,保持社會穩(wěn)定。 5.做好應(yīng)急值守工作。值班人員要24小時(shí)通訊暢通,協(xié)調(diào)處理師生上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)并收集和反饋有關(guān)信息,督查預(yù)警響應(yīng)落實(shí)情況并及時(shí)上報(bào)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 為及時(shí)、有效減少重污染天氣對師生造成的危害,保障師生的身體健康安全,保證教學(xué)有序進(jìn)行,提高師生自我保護(hù)能力,規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的'應(yīng)急響應(yīng)行為,針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對策,降低突發(fā)事件對我校造成的不利影響和傷害,根據(jù)文件精神要求,制定本應(yīng)急預(yù)案: 一、組織機(jī)構(gòu) 成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,各負(fù)其責(zé)。 重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長: 重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員:中層以上和班主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,xx兼任辦公室主任。重污染天氣應(yīng)急工作預(yù)警信息接收和發(fā)布。重污染天氣應(yīng)急工作應(yīng)急處置保障:安全科、全體班主任。 三、宣傳教育 1.我校自接到市通知后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即安排工作實(shí)施,帶領(lǐng)相關(guān)人員學(xué)習(xí)通知精神,迅速成立了我校重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 - 1 - 2.召開全體教師會,傳達(dá)通知精神,對廣大老師進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),要求老師們深刻理解通知精神內(nèi)容,為下一步工作做好準(zhǔn)備。 3.各班及時(shí)召開以重污染天氣應(yīng)急處置問題和相關(guān)的環(huán)保知識為主題的主題班會,班主任負(fù)責(zé)對本班學(xué)生進(jìn)行相關(guān)知識普及。 4.我校充分利用黑板報(bào)、班隊(duì)會、國旗下講話等形式,宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性,宣傳環(huán)境污染對人類生活造成的惡劣影響,倡導(dǎo)學(xué)生保持良好的環(huán)保習(xí)慣,提高環(huán)保素質(zhì),同時(shí)將環(huán)保理念延伸至家庭、社區(qū)、乃至整個(gè)社會。 四、應(yīng)急響應(yīng)與措施 1.制定應(yīng)急預(yù)案方案,制定應(yīng)急預(yù)案活動(dòng)記錄。 2.學(xué)校接到預(yù)警公告后,立即根據(jù)各自職責(zé)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警措施,并在重污染天氣發(fā)生后,迅速組織開展應(yīng)急處置工作,根據(jù)空氣污染級別變化情況,組織學(xué)生采取不同的健康防護(hù)措施。 。ㄒ唬S色預(yù)警(Ⅲ級,重度污染)下,我校全體師生減少戶外活動(dòng); 。ǘ┏壬A(yù)警(Ⅱ級,嚴(yán)重污染)下,我校全體師生停止戶外活動(dòng); 。ㄈ┘t色預(yù)警(Ⅰ級,極重度污染),及時(shí)組織全校師生采取停課措施。 3.學(xué)校學(xué)生發(fā)展部做好總結(jié)上報(bào)工作,確保此項(xiàng)工作順利完成。 一、總則 (一)制定目的 為有效預(yù)防和治理大氣重污染,及時(shí)果斷地采取超常措施,最大程度減輕重污染天氣給師生帶來的身心損傷,切實(shí)保障師生生命安全,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,根據(jù)《石家莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(暫行)》及有關(guān)規(guī)定和要求,制定本預(yù)案。 (二)適用范圍 本預(yù)案適用于全市各級各類學(xué)校和幼兒園重污染天氣的預(yù)防及應(yīng)急處置。 (三)工作原則 1.以人為本,強(qiáng)化監(jiān)控。把保障師生生命安全放在防御工作首位,密切空氣污染指數(shù)變化,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。 2.落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督。市教育局負(fù)責(zé)市屬高校、直屬單位重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織實(shí)施,并對各縣(市)、區(qū)教育局重污染天氣應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;各縣(市)、區(qū)教育局在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校重污染天氣應(yīng)急處置工作的組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo);各級各類學(xué)校在所屬教育局領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本學(xué)校應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施,一把手是第一責(zé)任人。 3.快速反應(yīng),果斷處置。市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室污染預(yù)警發(fā)出后,市、縣(區(qū))兩級教育局、各級各類學(xué)校根據(jù)不同污染預(yù)警等級,迅速響應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,并與有關(guān)部門密切配合,積極落實(shí)相應(yīng)處置措施。 二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé) 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組 市教育局成立重污染天氣應(yīng)急指揮部,局長任總指揮,相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,局安全處、思政體衛(wèi)處、基教處、職成教處、幼特教處、高教處、政策法規(guī)處、辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人為成員。 指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市教育局安全處。辦公室主任由市教育局調(diào)研員車國利兼任。辦公室下設(shè)綜合組、應(yīng)急組、督導(dǎo)組、宣教組,工作人員由機(jī)關(guān)各處室工作人員組成。 。ǘ┕ぷ餍〗M職責(zé) 1.綜合組(由局安全處牽頭,辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、思政體衛(wèi)處抽調(diào)人員組成)。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各縣(市)、區(qū)教育局,各級各類學(xué)校編制重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急措施的組織協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)與有關(guān)部門的溝通和向市政府信息上報(bào)等工作。 2.應(yīng)急組(由局安全處牽頭,思政體衛(wèi)處、基教處、職成教處、幼特教處、高教處、政策法規(guī)處抽調(diào)人員組成)。負(fù)責(zé)與市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)系溝通,及時(shí)接收預(yù)警信息,通知相關(guān)縣(市)、區(qū),學(xué)校啟動(dòng)預(yù)案并匯總、整理應(yīng)急措施落實(shí)情況,并及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 3.督導(dǎo)組(由局安全處牽頭,辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、人事處抽調(diào)人員組成)。負(fù)責(zé)對重污染天氣預(yù)警應(yīng)急措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),并向應(yīng)急組反饋。 4.宣教組(由思政體衛(wèi)處牽頭,健康教育指導(dǎo)中心、信宣中心抽調(diào)人員組成)負(fù)責(zé)在全市教育系統(tǒng)開展生態(tài)環(huán)境教育、應(yīng)對重污染天氣防御措施教育;負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)重污染天氣預(yù)警工作的宣傳報(bào)道。 。ㄈ┛h(市)、區(qū)教育局職責(zé) 在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)所管轄學(xué)校重污染天氣應(yīng)急工作,按要求編制本地空氣重污染應(yīng)急預(yù)案,并向市教育局重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室綜合組備案。 (四)市屬高校、直屬學(xué)校職責(zé) 在市教育局領(lǐng)導(dǎo)下,按要求編制本學(xué)?諝庵匚廴緫(yīng)急預(yù)案,并向市教育局重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室綜合組備案。根據(jù)市教育局重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室要求,啟動(dòng)并實(shí)施好各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。 三、預(yù)警分級與發(fā)布 (一)預(yù)警分級 根據(jù)《石家莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)》相關(guān)規(guī)定,我市重污染天氣分為三級,分別為Ⅲ級(黃色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅰ級(紅色)預(yù)警,Ⅰ級預(yù)警為最高級別。 Ⅲ級預(yù)警(黃色):經(jīng)預(yù)測,我市將發(fā)生連續(xù)三天AQI>200(指城市所有國控環(huán)境空氣監(jiān)測點(diǎn)AQI日均值),但未達(dá)到Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警等級,空氣質(zhì)量為重度污染或以上級別。 、蚣夘A(yù)警(橙色):經(jīng)預(yù)測,我市將發(fā)生連續(xù)三天500>AQI>300,空氣質(zhì)量為嚴(yán)重污染級別。 、窦夘A(yù)警(紅色):經(jīng)預(yù)測,我市將發(fā)生一天以上AQI≥500,空氣質(zhì)量為極嚴(yán)重污染。 當(dāng)臭氧是首要污染物時(shí),要同時(shí)計(jì)算次要污染物AQI指數(shù),并按照次要污染物AQI指數(shù)進(jìn)行預(yù)警級別劃分。 。ǘ╊A(yù)警發(fā)布 市區(qū)范圍內(nèi)預(yù)警信息發(fā)布:由應(yīng)急組負(fù)責(zé),根據(jù)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室所發(fā)布的`預(yù)警信息,及時(shí)向市教育局重污染天氣應(yīng)急指揮部匯報(bào),并根據(jù)指揮部決定向直屬學(xué)校、各區(qū)教育局發(fā)布。 縣(市)、礦區(qū)預(yù)警信息發(fā)布:由應(yīng)急組負(fù)責(zé),及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室所發(fā)布的預(yù)警信息;由各縣(市)、礦區(qū)教育局負(fù)責(zé),根據(jù)本地重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的預(yù)警信息,及時(shí)向所屬學(xué)校發(fā)布。 四、應(yīng)急措施 應(yīng)對重污染天氣工作是一項(xiàng)事關(guān)民生的重要政治任務(wù),實(shí)行各級各單位行政一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。 。ㄒ唬┰冖蠹、Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警發(fā)布后,局機(jī)關(guān)、直屬單位按要求停駛有關(guān)車輛。 。ǘ┰冖蠹墶ⅱ蚣、Ⅰ級預(yù)警發(fā)布后,各級各類學(xué)校要增加對校園裸露地面灑水抑塵頻次,至少每4小時(shí)灑水1次,每天至少灑水3次。要特別注意加強(qiáng)對建筑施工場地的揚(yáng)塵控制,全天保持裸露地面濕潤,不能因刮風(fēng)、上料、運(yùn)輸?shù)仍虍a(chǎn)生揚(yáng)塵污染。 。ㄈ蠹夘A(yù)警發(fā)布后,全市各級各類學(xué)校減少戶外活動(dòng),戶外集體活動(dòng)可改為室內(nèi)活動(dòng)。 。ㄋ模蚣夘A(yù)警發(fā)布后,全市中小學(xué)校、幼兒園停止體育課、集體操、跑步等戶外運(yùn)動(dòng),所耽誤體育課可采取調(diào)課方式,以保證課程計(jì)劃落實(shí),并提醒學(xué)生最大限度減少外出,外出期間盡量采取防護(hù)措施。 上述兩項(xiàng)應(yīng)急措施由各學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施,督導(dǎo)組負(fù)責(zé)巡回督查檢查。在應(yīng)急措施實(shí)施期間,各直屬學(xué)校,各縣(市)、區(qū)教育局要每日向綜合組匯報(bào)動(dòng)態(tài)。 。ㄎ澹窦夘A(yù)警發(fā)布后,全市中小學(xué)校、幼兒園全部臨時(shí)停課。其中,全市范圍內(nèi)和市區(qū)范圍內(nèi)學(xué)校停課,由局應(yīng)急指揮部集體研究,報(bào)市應(yīng)急指揮部同意后實(shí)施;一個(gè)或數(shù)個(gè)縣(市)范圍內(nèi)學(xué)校停課,由各縣(市)、區(qū)教育局分別報(bào)局應(yīng)急指揮部、當(dāng)?shù)卣夂髮?shí)施。在臨時(shí)停課前,各學(xué)校要指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)安排自學(xué)計(jì)劃,適當(dāng)布置自學(xué)內(nèi)容,可以安排網(wǎng)上學(xué)習(xí)或電話輔導(dǎo)。同時(shí),要加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育,防止停課期間發(fā)生意外事故。要特別加強(qiáng)應(yīng)對重污染天氣防護(hù)知識教育,引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)自我防護(hù)意識和能力。有留校學(xué)生的學(xué)校,學(xué)校應(yīng)當(dāng)全天開放圖書館、運(yùn)動(dòng)館等室內(nèi)活動(dòng)場所,安排組織好在校住宿學(xué)生室內(nèi)活動(dòng),要安排專人負(fù)責(zé)安排好學(xué)生日;顒(dòng),待天氣好轉(zhuǎn)后另行安排時(shí)間補(bǔ)課。學(xué)校要加強(qiáng)門衛(wèi)、宿舍等管理,嚴(yán)防學(xué)生私自外出,杜絕各類安全事故發(fā)生。 。┰冖蠹、Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警發(fā)布后,各直屬學(xué)校,各縣(市)、區(qū)教育局必須嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,應(yīng)急值班電話必須24小時(shí)有人盯守,并保證有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班。 五、監(jiān)督檢查 在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施期間,市教育局將加大督導(dǎo)巡查力度,對未按要求采取積極措施的單位及責(zé)任人予以通報(bào)和責(zé)任追究。 六、附則 本預(yù)案由石家莊市教育局重污染天氣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋,自批準(zhǔn)之日起實(shí)施,并按計(jì)劃組織演練,適時(shí)予以修訂。 為妥善應(yīng)對重污染天氣,按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)和《四川省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)〈四川省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(20xx年修訂〉修訂單的函》(川重污染天氣應(yīng)急辦〔20xx〕34號)相關(guān)要求,結(jié)合成都實(shí)際,制定本預(yù)案。 一、適用范圍 本市轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的重污染天氣的應(yīng)對(臭氧為首要污染物引發(fā)的重污染天氣除外)。 二、預(yù)警分級 我市重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一劃分為三個(gè)等級,由低到高依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。 黃色預(yù)警:預(yù)測PM2.5濃度>115微克每立方米將持續(xù)48小時(shí)及以上,且短時(shí)出現(xiàn)重度污染;預(yù)測AQI(除PM2.5以外的其他污染物)日均值>200將持續(xù)48小時(shí)及以上,未達(dá)到高級別預(yù)警條件。 橙色預(yù)警:預(yù)測PM2.5濃度>115微克每立方米將持續(xù)72小時(shí)及以上且PM2.5濃度>150微克每立方米將持續(xù)24小時(shí)及以上;預(yù)測AQI(除PM2.5以外的其他污染物)日均值>200將持續(xù)72小時(shí)及以上。 紅色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)96小時(shí)及以上,且預(yù)測AQI日均值>300將持續(xù)48小時(shí)及以上;或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500。 三、應(yīng)急響應(yīng)措施 根據(jù)空氣重污染預(yù)警級別,采取相應(yīng)的健康防護(hù)引導(dǎo)、倡議性和強(qiáng)制性減排措施。(緊急發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息的情況下,預(yù)警發(fā)布當(dāng)天不采取機(jī)動(dòng)車限行和停課措施,公共交通無優(yōu)惠措施。) (一)三級響應(yīng)(黃色預(yù)警) 1.健康防護(hù)引導(dǎo)措施 。1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動(dòng),確需外出盡量采取防護(hù)措施。 (2)一般人群減少或避免戶外活動(dòng),室外執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。 。3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校取消戶外活動(dòng)。 (4)衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診,增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量,加強(qiáng)對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。 2.倡議性污染減排措施 。1)公眾盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行,減少機(jī)動(dòng)車上路行駛;駐車時(shí)及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。 。2)加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的揚(yáng)塵控制力度。 。3)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。 。4)有條件的情況下,開展人工影響天氣作業(yè),緩解空氣污染。 3.強(qiáng)制性減排措施 (1)增加中心城區(qū)城市道路及進(jìn)出城城市快速路、郊區(qū)新城建成區(qū)主要道路及進(jìn)出城城市快速路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次,當(dāng)日22:00至次日06:00沖洗不得少于2次。除道路污染應(yīng)急處置、重大保障和重污染天氣等特殊情況外,原則不得白天作業(yè),特殊情況確需白天作業(yè)時(shí)要錯(cuò)開早晚交通高峰時(shí)段。作業(yè)時(shí)注意避讓車輛和行人,以灑水作業(yè)為主(氣溫低于2℃時(shí)停止)。 。2)全市范圍內(nèi):禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹。 (3)全市所有礦山、石材廠、石板廠停止露天作業(yè),砂石廠(場)、水泥粉磨站停止生產(chǎn)運(yùn)行,場地內(nèi)每天3次以上清掃沖洗作業(yè);沒有苫蓋條件的堆場,每天至少噴淋6次。 。4)中心城區(qū)、郊區(qū)新城建成區(qū):易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建材禁止露天敞開堆放和加工;產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的房屋建設(shè)、房屋修繕、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、道路畫線、道路瀝青鋪設(shè)以及汽車維修(綠色鈑噴維修企業(yè)除外)、廣告等行業(yè)的噴涂、粉刷作業(yè)停工;除市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程及應(yīng)急搶險(xiǎn)工程外,其他施工工地土石方作業(yè)(包括開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn))、建筑拆除、建筑工程配套道路和管溝開挖停止作業(yè);施工現(xiàn)場國Ⅱ及以下的非道路移動(dòng)機(jī)械停用(新能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外)。 。5)列入限產(chǎn)、減排名單的涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照“一廠一策”重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案執(zhí)行限產(chǎn)、減排措施;列入年度落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃的涉及大氣污染物排放的設(shè)備(生產(chǎn)線)全部停用(停產(chǎn))。 。6)中心城區(qū)、郊區(qū)新城建成區(qū):建筑垃圾(含工程渣土)運(yùn)輸車輛(市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程及應(yīng)急搶險(xiǎn)工程施工配套車輛除外)以及運(yùn)輸煤炭、砂石、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛全天24小時(shí)禁止通行。 (7)四環(huán)路(成都繞城高速公路,不含)環(huán)線內(nèi)區(qū)域,工作日的06:00至22:00時(shí)段:國Ⅲ(不含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國Ⅲ(不含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車禁止通行(特殊車輛除外),其他車輛(含臨時(shí)號牌車輛)按機(jī)動(dòng)車號牌最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字實(shí)行汽車尾號限行。 。8)增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營運(yùn)頻次。 (二)二級響應(yīng)(橙色預(yù)警) 1.健康防護(hù)引導(dǎo)措施 。1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動(dòng),確需外出強(qiáng)烈建議采取防護(hù)措施。 。2)一般人群避免戶外活動(dòng),室外執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員強(qiáng)烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。 。3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校取消戶外活動(dòng)。 。4)衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診,增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量,加強(qiáng)對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。 。5)停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。 2.倡議性污染減排措施 (1)公眾盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行,減少機(jī)動(dòng)車上路行駛;駐車時(shí)及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。 。2)加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的揚(yáng)塵控制力度。 (3)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。 (4)企事業(yè)單位根據(jù)空氣重污染情況實(shí)施調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。 。5)有條件的情況下,開展人工影響天氣作業(yè),緩解空氣污染。 3.強(qiáng)制性減排措施 (1)增加中心城區(qū)城市道路及進(jìn)出城城市快速路、郊區(qū)新城建成區(qū)主要道路及進(jìn)出城城市快速路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次,當(dāng)日22:00至次日06:00沖洗不得少于2次。除道路污染應(yīng)急處置、重大保障和重污染天氣等特殊情況外,原則不得白天作業(yè),特殊情況確需白天作業(yè)時(shí)要錯(cuò)開早晚交通高峰時(shí)段。作業(yè)時(shí)注意避讓車輛和行人,以灑水作業(yè)為主(氣溫低于2℃時(shí)停止)。 。2)全市范圍內(nèi):禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹。 (3)全市所有礦山、石材廠、石板廠停止露天作業(yè),砂石廠(場)、水泥粉磨站停止生產(chǎn)運(yùn)行,場地內(nèi)每天3次以上清掃沖洗作業(yè);沒有苫蓋條件的堆場,每天至少噴淋6次。 。4)全市范圍內(nèi):易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建材禁止露天敞開堆放和加工;產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的房屋建設(shè)、房屋修繕、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、道路畫線、道路瀝青鋪設(shè)以及汽車維修(綠色鈑噴維修企業(yè)除外)、廣告等行業(yè)的噴涂、粉刷作業(yè)停工;除市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程及應(yīng)急搶險(xiǎn)工程外,其他施工工地土石方作業(yè)(包括開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn))、建筑拆除、建筑工程配套道路和管溝開挖停止作業(yè);施工現(xiàn)場國Ⅱ及以下的非道路移動(dòng)機(jī)械停用(新能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外)。 。5)列入限產(chǎn)、減排名單的涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照“一廠一策”重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案執(zhí)行限產(chǎn)、減排措施;列入年度落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃的涉及大氣污染物排放的設(shè)備(生產(chǎn)線)全部停用(停產(chǎn))。 (6)中心城區(qū)、郊區(qū)新城建成區(qū):建筑垃圾(含工程渣土)運(yùn)輸車輛(市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程及應(yīng)急搶險(xiǎn)工程施工配套車輛除外)以及運(yùn)輸煤炭、砂石、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛全天24小時(shí)禁止通行。 (7)四環(huán)路(成都繞城高速公路,不含)環(huán)線內(nèi)區(qū)域,工作日的06:00至22:00時(shí)段:國Ⅲ(不含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國Ⅲ(不含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車禁止通行(特殊車輛除外),其他車輛(含臨時(shí)號牌車輛)按機(jī)動(dòng)車號牌最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字實(shí)行汽車尾號限行。 。8)懸掛大型汽車號牌(黃色)且核定載質(zhì)量5噸(不含)以上的貨運(yùn)車全天24小時(shí)禁止駛?cè)胨沫h(huán)路(成都繞城高速公路,不含)環(huán)線內(nèi)區(qū)域; 。9)增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營運(yùn)頻次;四環(huán)路(成都繞城高速公路)環(huán)線內(nèi)區(qū)域(含部分站點(diǎn)在四環(huán)路環(huán)線以內(nèi)的線路)持天府通卡乘坐公交免費(fèi),持天府通卡乘坐地鐵八折優(yōu)惠。 (三)一級響應(yīng)(紅色預(yù)警) 1.健康防護(hù)引導(dǎo)措施 。1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動(dòng),確需外出強(qiáng)烈建議采取防護(hù)措施。 (2)一般人群避免戶外活動(dòng),室外執(zhí)勤、作業(yè)、活動(dòng)等人員強(qiáng)烈建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。 。3)教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校采取停課措施。已經(jīng)到校的學(xué)生,學(xué)?砂才艑W(xué)生自習(xí);未到校的學(xué)生由學(xué)校通知在家自習(xí)。 (4)衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診,增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量,加強(qiáng)對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。 。5)停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。 2.倡議性污染減排措施 。1)公眾盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行,減少機(jī)動(dòng)車上路行駛;駐車時(shí)及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。 。2)加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的揚(yáng)塵控制力度。 。3)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。 。4)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位可結(jié)合實(shí)際實(shí)施調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。 。5)有條件的情況下,開展人工影響天氣作業(yè),緩解空氣污染。 3.強(qiáng)制性減排措施 (1)增加中心城區(qū)城市道路及進(jìn)出城城市快速路、郊區(qū)新城建成區(qū)主要道路及進(jìn)出城城市快速路、行道樹、綠化帶沖洗除塵頻次,當(dāng)日22:00至次日06:00沖洗不得少于2次。除道路污染應(yīng)急處置、重大保障和重污染天氣等特殊情況外,原則不得白天作業(yè),特殊情況確需白天作業(yè)時(shí)要錯(cuò)開早晚交通高峰時(shí)段。作業(yè)時(shí)注意避讓車輛和行人,以灑水作業(yè)為主(氣溫低于2℃時(shí)停止)。 。2)全市范圍內(nèi):禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹。 。3)全市所有礦山、石材廠、石板廠停止露天作業(yè),砂石廠(場)、水泥粉磨站停止生產(chǎn)運(yùn)行,場地內(nèi)每天3次以上清掃沖洗作業(yè);沒有苫蓋條件的堆場,每天至少噴淋6次。 。4)全市范圍內(nèi):易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建材禁止露天敞開堆放和加工;產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的房屋建設(shè)、房屋修繕、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、道路畫線、道路瀝青鋪設(shè)以及汽車維修(綠色鈑噴維修企業(yè)除外)、廣告等行業(yè)的噴涂、粉刷作業(yè)停工;除市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程及應(yīng)急搶險(xiǎn)工程外,其他施工工地土石方作業(yè)(包括開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn))、建筑拆除、建筑工程配套道路和管溝開挖停止作業(yè);施工現(xiàn)場國Ⅱ及以下的非道路移動(dòng)機(jī)械停用(新能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外)。 (5)列入限產(chǎn)、減排名單的涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照“一廠一策”重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案執(zhí)行限產(chǎn)、減排措施;列入年度落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃的.涉及大氣污染物排放的設(shè)備(生產(chǎn)線)全部停用(停產(chǎn))。 。6)中心城區(qū)、郊區(qū)新城建成區(qū):建筑垃圾(含工程渣土)運(yùn)輸車輛(市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程及應(yīng)急搶險(xiǎn)工程施工配套車輛除外)以及運(yùn)輸煤炭、砂石、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛全天24小時(shí)禁止通行。 (7)四環(huán)路(成都繞城高速公路,不含)環(huán)線內(nèi)區(qū)域03:00至24:00時(shí)段[春節(jié)放假期間,國Ⅰ以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國Ⅲ(不含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車以外的其他車輛不受限制]:國Ⅲ(不含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國Ⅲ(不含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車禁止通行(特殊車輛除外),其他車輛(含臨時(shí)號牌車輛)按機(jī)動(dòng)車號牌最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字實(shí)行單號單日、雙號雙日行駛。 (8)懸掛大型汽車號牌(黃色)且核定載質(zhì)量5噸(不含)以上的貨運(yùn)車全天24小時(shí)禁止駛?cè)胨沫h(huán)路(成都繞城高速公路,不含)環(huán)線內(nèi)區(qū)域。 (9)增加城市公交、地鐵等公共交通工具的營運(yùn)頻次;四環(huán)路(成都繞城高速公路)環(huán)線內(nèi)區(qū)域(含部分站點(diǎn)在四環(huán)路環(huán)線以內(nèi)的線路)持天府通卡乘坐公交免費(fèi),持天府通卡乘坐地鐵八折優(yōu)惠。 。ㄋ模┟Q術(shù)語解釋 1.中心城區(qū):成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)。 郊區(qū)新城:簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、新津縣、大邑縣、蒲江縣。 建成區(qū):城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè),市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)。 2.健康防護(hù)引導(dǎo)措施:空氣重污染發(fā)生時(shí),市民采取相應(yīng)的防護(hù)手段用于保護(hù)身體健康的措施。 3.倡議性污染減排措施:空氣重污染發(fā)生時(shí),倡導(dǎo)公眾自發(fā)減排,減緩污染物積累。 4.強(qiáng)制性減排措施:空氣重污染發(fā)生時(shí),在保障城市正常運(yùn)行的條件下,依法對全市機(jī)動(dòng)車、工業(yè)企業(yè)、施工工地等主要污染源采取強(qiáng)制性減排措施。 5.按機(jī)動(dòng)車號牌最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字實(shí)行汽車尾號限行:星期一限尾號“1”和“6”,星期二限尾號“2”和“7”;星期三限尾號“3”和“8”;星期四限尾號“4”和“9”;星期五限尾號“5”和“0”。 6.按機(jī)動(dòng)車號牌最后一位阿拉伯?dāng)?shù)字實(shí)行單號單日、雙號雙日行駛:單號為1、3、5、7、9,雙號為2、4、6、8、0。 7.特殊車輛 。1)警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車,環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法及督查車輛,城市管理執(zhí)法車輛,執(zhí)行任務(wù)的解放軍和武警部隊(duì)車輛; 。2)新能源汽車、公共汽車、長途客車、出租車(網(wǎng)約車除外)、校車、旅游客車、郵政專用車、運(yùn)鈔車; 。3)環(huán)衛(wèi)、園林、道路養(yǎng)護(hù)的專項(xiàng)作業(yè)車輛,殯儀館的殯葬車輛; 。4)持《公交專用車道通行證》的交通車和《三綠工程證》的拉運(yùn)鮮活農(nóng)副產(chǎn)品車輛,持《早餐配送證》《城區(qū)園林綠化專用證》的車輛; 。5)懸掛使領(lǐng)館號牌車輛及經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)入境的車輛; 。6)法律法規(guī)規(guī)定的其他不受行駛路線、行駛方向限制的車輛。 8.涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè):指生產(chǎn)過程中排放二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物氣體的工業(yè)企業(yè)。涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè),應(yīng)結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)情況不斷完善重污染天氣“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急污染減排措施的科學(xué)性、可操作性和可核實(shí)性。 9.大型商業(yè)建筑:2萬平方米以上的商業(yè)建筑。 10.外立面改造:建筑外立面使用裝飾材料,進(jìn)行裝飾裝修的活動(dòng)。包括成片區(qū)外立面改造、整棟樓外立面改造和建筑物局部外立面改造。 11.綠色鈑噴維修企業(yè):全面使用水性漆等低揮發(fā)性涂料的從事鈑金、噴涂業(yè)務(wù)的汽車維修企業(yè)。 12.市政府批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程:經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意的涉及城市基礎(chǔ)建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等涉及民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)建設(shè)工程。 為及時(shí)、有效減少重污染天氣對師生造成的危害,保障師生的身體健康安全,保證教學(xué)有序進(jìn)行,提高師生自我保護(hù)能力,規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)行為,針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對策,降低突發(fā)事件對我校造成的不利影響和傷害,根據(jù)教育局文件精神要求,制定本應(yīng)急預(yù)案: 一、適用范圍 本預(yù)案適用于我校全體師生。 二、組織機(jī)構(gòu) 成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,各負(fù)其責(zé)。 重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:隋書生 重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長:李百軍、曹金花、李志杰 重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員:張秀芬、劉慶川、蓋學(xué)義、尹士興、張偉軍、黃增強(qiáng)、左家勇、李美麗、宋霞 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)生發(fā)展部,張偉軍兼任辦公室主任。 重污染天氣應(yīng)急工作預(yù)警信息接收和發(fā)布:左家勇、李美麗、宋霞。 重污染天氣應(yīng)急工作應(yīng)急處置保障:蓋學(xué)義、尹士幸、全體班主任。 三、宣傳教育 1.我校自接到市教育局1月3日通知后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即安排工作實(shí)施,帶領(lǐng)相關(guān)人員學(xué)習(xí)通知精神,迅速成立了我校重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 2.召開全體教師會,傳達(dá)通知精神,對廣大老師進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),要求老師們深刻理解通知精神內(nèi)容,為下一步工作做好準(zhǔn)備。 3.各班及時(shí)召開以重污染天氣應(yīng)急處置問題和相關(guān)的.環(huán)保知識為主題的主題班會,班主任負(fù)責(zé)對本班學(xué)生進(jìn)行相關(guān)知識普及。 4.我校充分利用黑板報(bào)、班隊(duì)會、國旗下講話等形式,宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性,宣傳環(huán)境污染對人類生活造成的惡劣影響,倡導(dǎo)學(xué)生保持良好的環(huán)保習(xí)慣,提高環(huán)保素質(zhì),同時(shí)將環(huán)保理念延伸至家庭、社區(qū)、乃至整個(gè)社會。 四、應(yīng)急響應(yīng)與措施 1.制定應(yīng)急預(yù)案方案,制定應(yīng)急預(yù)案活動(dòng)記錄。 2.學(xué)校接到預(yù)警公告后,立即根據(jù)各自職責(zé)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警措施,并在重污染天氣發(fā)生后,迅速組織開展應(yīng)急處置工作,根據(jù)空氣污染級別變化情況,組織學(xué)生采取不同的健康防護(hù)措施。 。ㄒ唬S色預(yù)警(Ⅲ級,重度污染)下,我校全體師生減少戶外活動(dòng); 。ǘ┏壬A(yù)警(Ⅱ級,嚴(yán)重污染)下,我校全體師生停止戶外活動(dòng); (三)紅色預(yù)警(Ⅰ級,極重度污染),及時(shí)組織全校師生采取停課措施。 3.學(xué)校學(xué)生發(fā)展部做好總結(jié)上報(bào)工作,確保此項(xiàng)工作順利完成。 附件:東營市實(shí)驗(yàn)學(xué)校重污染天氣應(yīng)急預(yù)案活動(dòng)記錄 20xxX年1月4日 東營市實(shí)驗(yàn)學(xué)校重污染天氣應(yīng)急預(yù)案活動(dòng)記錄 日期預(yù)警級別相應(yīng)預(yù)案采取措施備注 東營市實(shí)驗(yàn)學(xué)校 一、編制依據(jù): 1、《中華人民共和國大氣污染防治法》 2、《20xx年安陽市施工工地?fù)P塵污染監(jiān)管及防治實(shí)施辦法》 3、《安陽市大氣污染防治條例》 4、《安陽市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(20xx年修訂)》 結(jié)合本工程實(shí)際情況,有效應(yīng)對重污染天氣,保護(hù)施工人員及職工身體健康,特制定本預(yù)案。 二、工程概況: 工程名稱:月星·歐蓓莎環(huán)球港一期A區(qū)項(xiàng)目。 本工程在安陽市北關(guān)區(qū)中華路中華橋段北約800m路東,建設(shè)的月星·歐蓓莎環(huán)球港綜合體的一個(gè)商業(yè)市場,目前先開始施工的歐蓓莎環(huán)球港一期A區(qū)工程;由凌云環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司承建。西側(cè)1#樓為六層、南側(cè)2#、3#樓為五~四層、其他5#至28#樓均為二層,總建筑面積75000m2左右。 本工程建筑高度29.55米,本工程主體結(jié)構(gòu)安全等級均為二級,地上部分耐火等級二級、地下耐火等級為一級,屋面防水等級二級,地下室防水等級一級,抗震設(shè)防類別為丙類,結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu),使用年限50年。 本工程施工現(xiàn)場比較狹窄,施工設(shè)備較多,對于施工現(xiàn)場綠色施工、防治揚(yáng)塵等工作各級部門都非常重視,所以在空氣重污染預(yù)防工作是當(dāng)前工作的重中之重。 三、工作原則“預(yù)防為主、防治結(jié)合” 對一般易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工道路以及硬化的地面每日二至三次進(jìn)行撒水降塵,且撒水必須覆蓋每個(gè)有塵土的地方;施工現(xiàn)場施工、開挖土方、回填部位施工重點(diǎn)部位對重點(diǎn)部位的防塵工作采取以下措施進(jìn)行防范,施工道路進(jìn)行不定期的`灑水,灑水不宜過多,避免積水泥濘;施工現(xiàn)場土方及裸露土地保證做到到無揚(yáng)塵,施工現(xiàn)場土方進(jìn)行百分百覆蓋或者臨時(shí)綠化的措施進(jìn)行降塵;對于施工已經(jīng)清理完成未安裝窗戶的樓層,大風(fēng)天氣必須進(jìn)行全面的灑水,以免刮風(fēng)時(shí)塵土飛揚(yáng)。四級以上大風(fēng)(包含四級)禁止進(jìn)行土方作業(yè);對于空氣重污染達(dá)到預(yù)警級別時(shí),按照相應(yīng)的空氣重污染預(yù)警的相關(guān)要求采取相應(yīng)的控制措施,嚴(yán)格落實(shí)《安陽市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案及各項(xiàng)法律法規(guī)》。 四、成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 項(xiàng)目部成立重污染天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 組長: 組員: 五、預(yù)防空氣污染措施 1、施工現(xiàn)場主要通道必須進(jìn)行硬化處理,施工主路采取混凝土硬化或碎石鋪設(shè)路面。 2、材料存放區(qū)、大模板存放區(qū)等場地必須采用混凝土硬化。 3、現(xiàn)場排水暢通,保證施工現(xiàn)場無積水。 4、空氣重污染天氣,施工現(xiàn)場不得進(jìn)行土方運(yùn)輸、土方回填等工作。風(fēng)力達(dá)到四級以上(含四級)不得進(jìn)行土方作業(yè)或運(yùn)輸。 5、為防止施工揚(yáng)塵,施工現(xiàn)場應(yīng)每天根據(jù)現(xiàn)場情況及時(shí)進(jìn)行清掃灑水(雨天及地表結(jié)冰的天氣除外);在干燥天氣、風(fēng)速四級以上的天氣條件下,應(yīng)適當(dāng)增加撒水次數(shù)。 6、施工現(xiàn)場的垃圾站應(yīng)為密閉式,施工垃圾、生活垃圾分類存放。 7、建筑物內(nèi)的施工垃圾清運(yùn)必須采用密閉式專用垃圾道或封閉式容器吊運(yùn),嚴(yán)禁凌空拋灑,安全網(wǎng)內(nèi)垃圾應(yīng)及時(shí)清理。 8、工地垃圾清運(yùn)時(shí)應(yīng)提前適量撒水,并按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)。 9、非操作面的裸露地面長期存放(一天以上)的土堆應(yīng)采用防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋,或采取綠化、固化措施。 10、灰土、砂石等容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或進(jìn)行覆蓋,使用過程中應(yīng)采取有效措施防止揚(yáng)塵。 11、施工車輛出入口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對車輛槽幫、車輪等容易攜帶泥砂部位進(jìn)行清洗,不得帶泥上路。土方、建筑垃圾等運(yùn)輸車輛。 12、施工現(xiàn)場絕對禁止焚燒垃圾、樹葉等。 13、施工現(xiàn)場及宿舍禁止采用煤爐取暖,禁止采取燒煤或劈柴做飯或燒鍋爐。 14、施工現(xiàn)場切割石材或打磨時(shí)必須采取降塵措施。 15、施工現(xiàn)場懸掛防止大氣污染的宣傳掛圖,做好宣傳工作。 16、項(xiàng)目部對于上級部門下發(fā)的關(guān)于環(huán)境保護(hù)或預(yù)防空氣污染的相關(guān)文件,必須及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳,并將相關(guān)文件下發(fā)給現(xiàn)場各分包隊(duì)進(jìn)行宣傳和學(xué)習(xí),讓廣大職工增強(qiáng)環(huán)保意識,現(xiàn)場明顯位置張掛宣傳條幅。 六、職責(zé)分工 責(zé)任部門落實(shí)責(zé)任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本項(xiàng)目空氣重污染日應(yīng)急方案的組織實(shí)施。向項(xiàng)目部提應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小供氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)信息,關(guān)注空氣指數(shù)、預(yù)測和信息發(fā)布、張貼預(yù)組警級別指示牌。在出現(xiàn)空氣重污染日時(shí)及時(shí)提醒施工人員采取健康防護(hù)措施。泵車、土石方等大型燃油車輛及設(shè)備限制措施的實(shí)施,空氣重污技術(shù)部門染天氣的停工和施工生產(chǎn)整體安排。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場污染減排措施的實(shí)施。負(fù)責(zé)組織督促施工現(xiàn)場落實(shí)揚(yáng)塵污染控制措施的實(shí)施;在出現(xiàn)極重污染日時(shí)責(zé)令工地按照預(yù)警級別停止相關(guān)施工活動(dòng)。生活區(qū)采暖設(shè)備廢氣控制措施、食堂油煙排放措施、生活垃圾運(yùn)安全部門輸揚(yáng)塵的控制。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治工作,組織開展防止空氣污染對人體健康影響的防病知識宣傳。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好本方案的宣傳工作,宣傳健康防護(hù)及建議性污染控制措施,并配合做好公司信息發(fā)布工作。在出現(xiàn)空氣重污染日時(shí)及時(shí)提醒公眾采取健康防護(hù)措施。負(fù)責(zé)督促、檢查項(xiàng)目部加大道路清掃保潔和沖洗頻次;檢查嚴(yán)控隨意編輯 一、總則 (一)制定目的。 為了有效防范、處置因洪澇及災(zāi)害性天氣帶來的各種自然災(zāi)害,最大限度地減少各類損失,切實(shí)保障師生員工生命及學(xué)院財(cái)產(chǎn)的安 全,維護(hù)穩(wěn)定的教學(xué)秩序,確保教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,制定本預(yù)案。 (二)適用范圍。 本預(yù)案適用于學(xué)院洪澇災(zāi)害及氣象災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置,側(cè)重于臺汛災(zāi)害的防范和應(yīng)急處置。 。ㄈ┕ぷ髟瓌t。 1、以人為本,預(yù)防為主。把保障師生員工生命安全放在抗擊臺風(fēng)、防汛工作首位,把臺汛的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié),密切監(jiān)視臺汛災(zāi)情及災(zāi)害性天氣,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。 2、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督。學(xué)院在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展臺汛及氣象災(zāi)害的防范和處置工作,學(xué)院院長總負(fù)責(zé)。 3、快速反應(yīng),果斷處置。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,應(yīng)迅速行動(dòng),及時(shí)啟動(dòng)學(xué)院應(yīng)急預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門密切配合,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。 二、應(yīng)急救援指揮組織及職責(zé) 。ㄒ唬C(jī)構(gòu)設(shè)置 學(xué)院設(shè)立抗擊臺風(fēng)、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱為防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織學(xué)院的抗擊臺風(fēng)、防汛災(zāi)害性天氣險(xiǎn)情處置工作。 組長: 副組長: 領(lǐng)導(dǎo)小組成員:各部門安全責(zé)任人 學(xué)院防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室,主任由學(xué)校辦公室主任兼任,辦公室成員由各部門安全責(zé)任人組成;各部門建立相應(yīng)的防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。 。ǘ┲饕氊(zé) 1、學(xué)院防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 組織制訂完善學(xué)院防災(zāi)預(yù)案;組織開展學(xué)院防災(zāi)檢查,督促各部門及時(shí)處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題;貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)指揮命令;遇重大災(zāi)情時(shí)組織師生轉(zhuǎn)移;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)學(xué)院搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作;組織開展學(xué)院災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì),并向上級部門報(bào)告;指導(dǎo)并開展學(xué)院災(zāi)后救助;決定應(yīng)急救援工作中的各項(xiàng)決策和措施,確保應(yīng)急救援工作有序、高效地進(jìn)行。 2、學(xué)院防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位(專業(yè)工作小組)職責(zé) 。1)協(xié)調(diào)組(學(xué)校辦公室):會同學(xué)院防災(zāi)工作小組辦公室研究政策和措施,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議,為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù); 制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的'各項(xiàng)決策和措施,檢查督促學(xué)院防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況;協(xié)調(diào)學(xué)院洪澇臺災(zāi)等事故應(yīng)急救援工作中與有關(guān)部門之間的工作關(guān)系及處理有關(guān)重大問題,協(xié)調(diào)和參與學(xué)院防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)專業(yè)工作小組涉及防災(zāi)的相關(guān)工作;承辦學(xué)院防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會議和重要活動(dòng),做好相關(guān)會議材料和會議紀(jì)要的整理;全面掌握了解、報(bào)告及發(fā)布事態(tài)發(fā)展的各類相關(guān)信息;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。 。2)巡查組(學(xué)校辦公室):負(fù)責(zé)學(xué)院防災(zāi)工作的指導(dǎo)、檢查和總結(jié); 指導(dǎo)學(xué)院衛(wèi)生防疫工作,預(yù)防疾病流行;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。 。3)搶險(xiǎn)組(后勤集團(tuán)):組織維持事故現(xiàn)場秩序、穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài); 組織現(xiàn)場傷患人員的救助工作,隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。 。4)后勤組(后勤集團(tuán)):指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)院教學(xué)樓、校舍的 維修管理;指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)院各類災(zāi)害隱患點(diǎn)的觀測和處置;指導(dǎo)開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)和災(zāi)后救助工作,負(fù)責(zé)學(xué)院洪澇臺災(zāi)等事故應(yīng)急救援的后勤保障;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。 。5)調(diào)查組(學(xué)校辦公室):進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查; 查明事故原因、經(jīng)過;查清事故責(zé)任及責(zé)任人,提出對責(zé)任單位及責(zé)任人員處理辦法等;依法研究提出事故善后解決辦法;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。 3、學(xué)院防災(zāi)工作小組辦公室職責(zé) 處理日常防汛防臺及防御氣象災(zāi)害的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)期間會議召集,文件、傳真的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā);通知、督促、檢查各校防災(zāi)工作;做好臺汛期間值班工作,包括預(yù)警和信息記錄,與防汛、氣象部門保持密切聯(lián)系;做好防災(zāi)信息通報(bào)、宣傳總結(jié)等工作。 4、各部門防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 。1)日常工作職責(zé) 、僦朴喦泻媳拘(shí)際的防汛防臺及防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。準(zhǔn)備抗臺防汛防洪的必要工具和材料,密切注意氣象部門的臺汛情及災(zāi)害性天氣通告。 、诩訌(qiáng)對學(xué)院師生抗臺防汛防洪等知識的宣傳,通過短信、出?、宣傳欄、黑板報(bào)等形式,把抗臺防汛防洪等基本知識宣傳到每位師生,在災(zāi)害性天氣特別提醒師生往返途中注意安全,提高廣大師生防范災(zāi)害的意識和能力。 、奂訌(qiáng)檢查和做好防范工作,經(jīng)常保持校園道路、排水設(shè)施暢通,對校園內(nèi)容易受淹的地方,做到逐點(diǎn)檢查,確保地下水道疏通。對學(xué)院的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及圍墻、自行車棚、宣傳欄等定期進(jìn)行全面安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,及時(shí)整改,對出現(xiàn)的險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貙W(xué)院及有關(guān)部門。堅(jiān)決查封學(xué)院危房,防止安全事故發(fā)生。 、芗訌(qiáng)學(xué)院的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作,對圖書館、電腦房、實(shí)驗(yàn)室、鍋爐房進(jìn)行嚴(yán)格管理,特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實(shí)做好防水防潮工作。 。2)應(yīng)急救援職責(zé) 在上級防汛防臺指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,規(guī)范、有序、快速、有效地組織開展學(xué)院的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 三、應(yīng)急保障 。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障 學(xué)院防災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班,主要負(fù)責(zé)人和值班人員的手機(jī)、值班電話全天候開機(jī),保障防汛防臺抗災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通,確保防汛防臺抗災(zāi)信息的獲取和傳遞。 。ǘ⿷(yīng)急隊(duì)伍保障 組織教師員工成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,落實(shí)學(xué)院搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的人力保障。 。ㄈ┲伟脖U 加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓驳穆?lián)系,做好學(xué)院的治安工作。 。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障 加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)絡(luò),做好災(zāi)區(qū)學(xué)院的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好師生疾病免疫和學(xué)院公共場所消毒工作。 。ㄎ澹┘訌(qiáng)防汛防臺及防御氣象災(zāi)害避險(xiǎn)知識宣傳,提高師生的防災(zāi)減災(zāi)能力。 四、善后工作 。ㄒ唬⿲W(xué)校辦公室密切注意災(zāi)情動(dòng)向,災(zāi)情解除后,及早向?qū)W院和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情損失情況,學(xué)院一方面及時(shí)派人檢查了解受災(zāi)情況,另一方面將在第一時(shí)間匯總、整理學(xué)院系統(tǒng)的災(zāi)情,并及時(shí)向上級報(bào)告受災(zāi)損失情況。 。ǘ┖笄诩瘓F(tuán)抓緊組織人員對災(zāi)后的學(xué)院進(jìn)行大清理。對被淹的校園,及時(shí)請當(dāng)?shù)胤酪卟块T進(jìn)行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等,及時(shí)提出整改方案上報(bào),并抓緊落實(shí)維修工作,盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。 。ㄈ└鞑块T及時(shí)向?qū)W院師生了解師生家庭的受災(zāi)情況,積極配合有關(guān)部門開展多種有效的措施,對受災(zāi)師生家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問和救助,確保不使一名學(xué)生因家庭受災(zāi)而失學(xué)。 。ㄋ模┛篂(zāi)救災(zāi)后,學(xué)院及各部門針對防汛防臺抗災(zāi)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié),及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、分析和評估?偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),查清災(zāi)情損失的原因,找出問題,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,并為以后防汛防臺等抗災(zāi)工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。 五、附則 。ㄒ唬╊A(yù)案制定與完善 本預(yù)案由學(xué)校辦公室制定,并定期組織對預(yù)案進(jìn)行評估,視情況變化作出相應(yīng)修改。 (二)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 對防汛防臺等抗災(zāi)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由學(xué)院給予表彰;對防汛防臺等抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。 。ㄈ⿲(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。 為應(yīng)對重污染天氣,保護(hù)幼兒園兒童身體健康,依據(jù)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣依據(jù)管理工作的指導(dǎo)意見》及z區(qū)教體局的部署,制定本預(yù)案。 一、工作原則 以人為本,統(tǒng)籌兼顧;積極預(yù)防,加強(qiáng)應(yīng)急;屬地負(fù)責(zé),部門聯(lián)動(dòng);信息公開,公眾參與。 二、組織結(jié)構(gòu): 為加強(qiáng)我園“重污染天氣應(yīng)急”工作領(lǐng)導(dǎo),z區(qū)幼兒園成立“重污染天氣應(yīng)急工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。 組長:園長 副組長:副園長 成員:中層領(lǐng)導(dǎo)及各班組長 分管安全的副園長具體負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作。 三、應(yīng)急預(yù)防措施 (一)要根據(jù)污染天氣預(yù)警級別采取相應(yīng)的措施: 1.黃色預(yù)警(Ⅲ級):當(dāng)預(yù)測連續(xù)3天及以上發(fā)生重度污染天氣時(shí)(200<AQI≤300),發(fā)布黃色預(yù)警。幼兒園要通過電子屏、家園專欄、口頭告知等方法,呼吁家長入園、離園盡量乘坐公共交通工具,減少能源消耗;各班級減少幼兒戶外活動(dòng),特別敏感人群停止戶外活動(dòng),外出人員采取戴口罩等防護(hù)措施;幼兒園應(yīng)組織后勤人員對校園裸露地面灑水抑制揚(yáng)塵頻次。 2.橙色預(yù)警(Ⅱ級):當(dāng)預(yù)測連續(xù)3天及以上發(fā)生嚴(yán)重污染天氣時(shí)(300<AQI<500),發(fā)布橙色預(yù)警。幼兒園應(yīng)停止體育課、早操、課間操、戶外活動(dòng)等戶外運(yùn)動(dòng);幼兒園應(yīng)每日做好幼兒晨檢和午檢工作以及幼兒因病缺勤跟蹤記錄,對出現(xiàn)異常狀況的幼兒采取適當(dāng)隔離措施,通知家長并及時(shí)上報(bào)上級教育主管部門。 3.紅色預(yù)警(Ⅰ級):當(dāng)預(yù)測1天及以上發(fā)生極嚴(yán)重污染天氣時(shí)(AQI≥500),發(fā)布紅色預(yù)警。各班級停止所有大型戶外活動(dòng)并臨時(shí)停課。在臨時(shí)停課前,各班級教師要通過各種渠道通知家長,做好幼兒的安全工作。 。ǘ┘訌(qiáng)宣傳 1.幼兒園要把對教職工和家長及幼兒,預(yù)防重污染天氣的教育與日常的教育教學(xué)相結(jié)合,通過系統(tǒng)的知識講解加深幼兒和教職工對污染天氣危害的認(rèn)識及常見預(yù)防方法。 2.通過幼兒園班級網(wǎng)站、家園聯(lián)誼專欄、親親校園廣播、《致家長的一封信》、國旗下講話、主題班會等形式加強(qiáng)預(yù)防污染天氣的教育,讓教職工和幼兒在潛移默化中掌握必要的預(yù)防知識。 3.組織豐富多彩的體驗(yàn)活動(dòng),讓幼兒和教職工在活動(dòng)中增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境、預(yù)防污染天氣、加強(qiáng)自我身體保護(hù)的.意識。 。ㄈ┢渌⒁馐马(xiàng) 1.學(xué)校要加強(qiáng)對幼兒的健康教育,讓幼兒養(yǎng)成冬季戶外戴口罩的習(xí)慣,不在霧霾等污染天氣下運(yùn)動(dòng),避免到人多空氣流通不暢的地方,外出歸來要及時(shí)清洗臉部及裸露皮膚,也可使用清水沖洗鼻腔。當(dāng)出現(xiàn)咳嗽痰多、咽喉疼痛、呼吸道不暢等癥狀時(shí),要及時(shí)就醫(yī)。 2.各班級要做好與家長的溝通工作,當(dāng)因重度天氣污染而暫時(shí)停園時(shí),要加強(qiáng)與家長的溝通,密切關(guān)注幼兒在家的情況,避免意外事故的發(fā)生。 3.聯(lián)合當(dāng)?shù)貧庀蟛块T、環(huán)境保護(hù)部門為師幼講授基本的空氣質(zhì)量辨別方法,讓師幼基本掌握污染天氣的特征。 4.幼兒園要因地制宜的組織師幼做好重污染天氣應(yīng)急演練。 一、編制目的 為建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對能力,及時(shí)有效應(yīng)對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣造成的危害,保障人民群眾身體健康。 二、組織機(jī)構(gòu) 為保障應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,成立重污染天氣應(yīng)急辦公室,由廠長張朝勝任辦公室主任,對應(yīng)急響應(yīng)總負(fù)責(zé),企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人曾瑯任辦公室副主任。下設(shè)環(huán)保組、應(yīng)急組兩個(gè)工作組,分別由企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人王由民、機(jī)修主管朱達(dá)勇?lián)巍?/p> 2.1環(huán)保組 主要負(fù)責(zé)根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能,減少污染物排放。保證廠區(qū)灑水抑塵,保證廠區(qū)、料倉、料場堆防塵措施到位,對公司環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查加強(qiáng)監(jiān)管。 2.2應(yīng)急組 主要負(fù)責(zé)按照重污染天氣應(yīng)急方案,安排企業(yè)停產(chǎn),整治或關(guān)停公司運(yùn)行中的鍋爐,處理企業(yè)在重污染防治預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)期間出現(xiàn)的其他問題。 三、預(yù)警發(fā)布與解除 3.1預(yù)警發(fā)布 公司重污染天氣應(yīng)急辦公室接到重污染天氣預(yù)警信息后,進(jìn)入預(yù)警準(zhǔn)備狀態(tài),做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。 3.2預(yù)警啟動(dòng) 公司重污染天氣應(yīng)急辦公室接到預(yù)警通知后,立即根據(jù)各自職責(zé)采取相應(yīng)的預(yù)警應(yīng)急措施。啟動(dòng)預(yù)警應(yīng)急措施后,公司有關(guān)人員對落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。 3.3預(yù)警解除 公司重污染天氣應(yīng)急辦公室接到重污染天氣預(yù)警解除信息后,向公司發(fā)布預(yù)警解除信息。 四、應(yīng)急響應(yīng) 4.1Ⅲ級(黃色)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施 。1)環(huán)保組負(fù)責(zé),根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能,減少污染物排放。保證廠區(qū)灑水抑塵,保證料倉、料場堆防塵措施到位,對公司環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查加強(qiáng)監(jiān)管。 。2)應(yīng)急組負(fù)責(zé),實(shí)施Ⅲ級響應(yīng)減排措施,具體措施(具體到車間、工段、設(shè)備。)為: a、車間減產(chǎn)一半 b、料倉運(yùn)輸系統(tǒng)停車 c、削片機(jī)停止工作 (確保煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減30%以上;) 4.2Ⅱ級(橙色)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施 在落實(shí)Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,再采取如下措施: 。1)環(huán)保組負(fù)責(zé),增加廠區(qū)灑水抑塵頻次,至少每4小時(shí)灑水1次,每天至少灑水6次,保證料堆防塵措施到位,對公司環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查加強(qiáng)監(jiān)管。 。2)應(yīng)急組負(fù)責(zé),實(shí)施II級響應(yīng)減排措施,具體措施: a、車間減產(chǎn)一半 b、料倉運(yùn)輸系統(tǒng)停車 c、削片機(jī)停止工作 D、砂光系統(tǒng)停車 。ù_保煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減50%以上) 4.3Ⅰ級(紅色)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施 在落實(shí)Ⅱ、Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,再采取如下措施: 。1)公司重污染天氣應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)安排企業(yè)實(shí)行彈性工作制。 。2)環(huán)保組負(fù)責(zé),增加廠區(qū)灑水抑塵頻次,至少每3小時(shí)灑水1次,每天至少灑水8次,保證料倉、料場堆防塵措施到位,對公司環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查加強(qiáng)監(jiān)管。 (3)應(yīng)急組負(fù)責(zé),按照重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)方案,實(shí)施I級響應(yīng)減排措施,具體措施: a、車間停車,進(jìn)入檢修。 。ù_保關(guān)停VOC排放企業(yè)。VOC是指揮發(fā)性有機(jī)化合物。) 4.5信息公開與報(bào)送 應(yīng)急響應(yīng)期間,公司重污染天氣應(yīng)急辦公室每天11:00前向開發(fā)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送前一日企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)措施的`貫徹執(zhí)行落實(shí)情況總結(jié);預(yù)警解除后第一天16:00前,將整個(gè)預(yù)警期間企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)措施的貫徹執(zhí)行落實(shí)情況總結(jié)報(bào)送開發(fā)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。 五、預(yù)案演練 預(yù)案演練由公司重污染天氣應(yīng)急辦公室,適時(shí)組織演練,按照預(yù)警等級采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施,完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)過程,從而檢驗(yàn)和提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的臨場組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能等應(yīng)急能力。 一、指導(dǎo)思想: 目的:為了加強(qiáng)對于重大環(huán)境污染事故以及重污染天氣進(jìn)行緊急預(yù)防和快速有效處理,最大限度地保障師生的身體健康安全,提高師生自我保護(hù)能力,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定局面,保證教學(xué)有序進(jìn)行,根據(jù)上級環(huán)保部門有關(guān)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理與有關(guān)要求,規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)行為,針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學(xué)合理有效對策,降低突發(fā)事件對我校造成的不利影響和傷害,制定本應(yīng)急預(yù)案。 適用范圍:本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類環(huán)境污染事故以及生污染天氣的應(yīng)急處置和管理。 二、工作原則 。1)以人為本,減少危害。在重污染天氣應(yīng)急工作中,高度重視人的'生命權(quán)和健康權(quán),把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),最大限度地減少霧霾污染天的危害,并切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急工作人員的安全防護(hù)工作。 。2)居安思危,預(yù)防為主。各班主任要增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,高度重視,堅(jiān)持預(yù)防為主、常抓不懈,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,認(rèn)真做好應(yīng)對重污染天氣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 (3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。我校成立了重污染天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本校對重污染天氣處置工作,建立健全各級應(yīng)急管理體制。 三、組織機(jī)構(gòu) 成立以校長為組長,全體教師為成員的防控小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮校內(nèi)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題及時(shí)向上級部門請示報(bào)告。 四、應(yīng)急處置 建立應(yīng)對重污染天氣的預(yù)警信息接收與傳播工作。 1)預(yù)警信息接收: 收到上級相關(guān)部門發(fā)布的相應(yīng)預(yù)警后,按要求開立即展工作。校內(nèi)可采取廣播網(wǎng)絡(luò)等方式及時(shí)向老師和學(xué)生公布空氣預(yù)警信息。 2)預(yù)警分級及措施: 根據(jù)每日環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(實(shí)時(shí)空氣質(zhì)量指數(shù)AQI)采取相應(yīng)措施,響應(yīng)分級:按照重污染天氣的危害程度和影響范圍,空氣污染事件的應(yīng)急響應(yīng)分為: 。ㄒ唬蠹壷卸任廴救眨200<全市平均AQI指數(shù)le;300,指導(dǎo)師生在上學(xué)上班途中做好防護(hù)措施;學(xué)生減少或停止戶外運(yùn)動(dòng)。做學(xué)生到校后的晨檢。停止當(dāng)日的戶外升旗儀式,體育及體活課盡量改上室內(nèi)課程。 。ǘ蚣壷囟任廴救眨300<全市平均AQI指數(shù)le;500。指導(dǎo)師生在上學(xué)上班途中做好防護(hù)措施;提醒廣大師生和學(xué)生家長應(yīng)該留在室內(nèi),特別是兒童、老人和體質(zhì)過敏人群要避免體力消耗。避免戶外運(yùn)動(dòng),停止一切戶外體育課,體育活動(dòng)、體育比賽,一律改上室內(nèi)課。 。ㄈ㊣級嚴(yán)重污染日:全市平均AQI指數(shù)ge;500。指導(dǎo)師生在上學(xué)上班途中做好防護(hù)措施;安排好學(xué)生的課間活動(dòng),停止一切的室外課程,禁止一切室外活動(dòng),密切監(jiān)控體質(zhì)敏感人群。提醒廣大師生和學(xué)生家長應(yīng)該留在室內(nèi),特別是兒童、老人和體質(zhì)過敏人群要避免體力消耗。 五、應(yīng)急保障 1、信息保障完善信息傳輸渠道,主要以電話、網(wǎng)絡(luò)等形式上報(bào),保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報(bào)送渠道的#39;安全暢通。 2、人員保障組建重污染天氣應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì),全民皆兵,全體教職工均為預(yù)備隊(duì)隊(duì)員,由體育、衛(wèi)生、各班主任主要負(fù)責(zé),一旦啟動(dòng)預(yù)案,立即投入使用。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照重污染天氣的具體情況和領(lǐng)導(dǎo)小組要求及時(shí)調(diào)整成員組成。 3、善后與恢復(fù)當(dāng)接到由上級部門下達(dá)的應(yīng)急終止命令后,立即恢復(fù)正常的教學(xué)秩序,補(bǔ)齊因重污染天氣而影響的室外課內(nèi)容或者因停課而影響的正常教學(xué)內(nèi)容。及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),對應(yīng)急處理中的經(jīng)驗(yàn)、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析存檔留底。 【重污染天氣應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章: 空氣重污染應(yīng)急預(yù)案01-13 高溫天氣的應(yīng)急預(yù)案04-27 天氣應(yīng)急預(yù)案范文04-11 凝凍天氣應(yīng)急預(yù)案07-27 臺風(fēng)天氣的應(yīng)急預(yù)案09-14 惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案06-24 惡劣天氣的應(yīng)急預(yù)案06-12 極端天氣應(yīng)急預(yù)案06-12重污染天氣應(yīng)急預(yù)案4
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