食品安全事故應急預案
在學習、工作、生活中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預料之中的事件,為了降低事故后果,預先制定應急預案是必不可少的。那么應當如何編制應急預案呢?以下是小編精心整理的食品安全事故應急預案,歡迎閱讀與收藏。
食品安全事故應急預案1
1 總則
1.1 編制目的
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,為有效有序應對食品安全事故,最大程度減少食品安全事故造成的危害,指導和規(guī)范全市食品安全事故應對工作,維護人民生命安全和身體健康。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》和《北京市突發(fā)事件總體應急預案(20xx年修訂)》等法律法規(guī)、規(guī)章和文件,制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故。
經(jīng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)屬于傳染病、水污染等非食品安全事故的,按照《北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等相關規(guī)定開展疫情防控和應急處置。
1.4 工作原則
人民至上,生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,把保障公眾健康和生命安全作為首要任務,切實強化首都意識,堅決扛起維護首都食品安全的政治責任和社會責任,最大程度減輕食品安全事故的危害,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
統(tǒng)一領導,分級負責。堅持黨委統(tǒng)一指揮、政府分級負責、社會共同參與,科學、依法、有效應對食品安全事故。實行屬地管理、專業(yè)處置,各區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故應急處置工作負有屬地管理責任,各有關部門依法履行監(jiān)督管理職責。
風險監(jiān)測、預防為主。加強食品安全風險監(jiān)測,嚴密排查風險隱患,做好應對食品安全事故的各項準備工作。堅持預防為主,加強科普宣教與應急演練,充分調(diào)動社會各界資源,形成社會共治的良好局面。
依法規(guī)范,科技支撐。嚴格落實相關法律法規(guī),確保食品安全事故應對工作規(guī)范化、制度化。加強相關科學研究和技術開發(fā),充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員作用,提高食品安全事故應急處置水平。
1.5 事故分級
按照食品安全事故的危害程度、擴散性、社會影響和應急處置所需調(diào)動的資源力量,對經(jīng)監(jiān)測、評估認為造成公眾健康危害或對公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟秩序產(chǎn)生影響的食品安全事故,由高到低分為特別重大、重大、較大和一般四個級別。分級標準見附件。
2 組織機構及職責
2.1 指揮機構及職責
2.1.1 市食品藥品安全委員會(以下簡稱市食安委)負責落實市委、市政府關于食品安全工作要求;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導本市食品安全工作,督促有關部門和各區(qū)政府履行食品安全工作職責,強化落實食品安全屬地管理責任;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導本市重大食品安全事故的應對工作。市食安委主任由市政府常務副市長擔任,副主任分別由市政府負責農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面工作和市場監(jiān)督管理方面工作的副市長擔任。
成員單位:中共中央直屬機關事務管理局、國家機關事務管理局、北京海關、中國人民解放軍鄭州聯(lián)勤保障中心、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教委、市科委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市市場監(jiān)管局、市園林綠化局、市城管執(zhí)法局、市糧食和儲備局、市中醫(yī)局、市醫(yī)院管理中心、中國鐵路北京局集團有限公司。
2.1.2 市食品藥品安全委員會辦公室(以下簡稱市食安委辦)承擔市食安委的日常工作,負責按照市食安委要求,協(xié)調(diào)本市跨部門重大食品安全事故的應對工作;推動健全本市食品安全事故跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。市食安委辦設在市市場監(jiān)管局,市食安委辦主任由市市場監(jiān)管局主要負責同志擔任。
2.1.3 市食安委各成員單位根據(jù)本部門職責具體負責食品安全事故的應急處置工作。
2.1.4 各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會
在市食安委、區(qū)應急委的領導下,各區(qū)食安委參與重大、特別重大食品安全事故應對工作,依法指揮協(xié)調(diào)或參與本行政區(qū)域內(nèi)一般、較大食品安全事故的應對工作。各區(qū)食安委辦負責區(qū)食安委的日常工作。北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會可參照設立本地區(qū)應急機構。
2.2 專業(yè)技術機構和專家組職責
疾病預防控制機構、食品安全監(jiān)控與風險評估、食品安全檢驗檢測機構等專業(yè)技術機構作為食品安全事故應急處置專業(yè)技術機構,開展食品安全事故應急處置技術支撐工作。食品安全事故應急處置牽頭部門,依據(jù)事故性質選取食品安全管理、食品安全監(jiān)控與風險評估、食品安全檢驗檢測、醫(yī)學、法律等相關領域專家,組成應急專家組,為應急處置和事故調(diào)查提供支持。
2.3 聯(lián)防聯(lián)控機制
本市建立健全與國家有關部門、駐京部隊、中央在京單位以及其他省、自治區(qū)、直轄市的聯(lián)防聯(lián)控機制,加強食品安全事故的信息溝通、食品安全事故應對政策協(xié)調(diào)和資源共享。
2.4 生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任
食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的食品安全負責,應當落實食品安全主體責任,建立健全風險防控措施,定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除事故隱患;食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負責人對本企業(yè)的食品安全工作全面負責,建立并落實本企業(yè)的食品安全責任制。
3 監(jiān)測與預警
建立食品安全風險監(jiān)測制度,各區(qū)、市食安委各相關成員單位按照職責分工,開展食品安全風險監(jiān)測,對食品安全風險監(jiān)測結果表明可能存在食品安全隱患的,及時部署核實,采取措施防止事故發(fā)生或事態(tài)進一步擴大,及時向市食安委辦通報。
市、區(qū)食安委辦根據(jù)食品安全風險監(jiān)測結果,組織應急專家組、相關專業(yè)技術機構、食品安全監(jiān)管及有關部門對食品安全狀況進行綜合分析,及時提出食品安全預警信息,按照法律法規(guī)規(guī)定做好相關信息發(fā)布工作。
4 應急響應與處置
4.1 信息報告
4.1.1 事故信息來源
。1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營者報告的信息;
。2)接收病人進行治療的單位報告的信息;
(3)食品安全監(jiān)控與風險評估、食品安全專業(yè)技術機構、科研院所監(jiān)測和分析結果中獲悉的信息;
(4)經(jīng)核實的公眾舉報信息;
。5)經(jīng)核實的媒體披露與報道信息;
(6)市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育等相關部門通報的食品安全事故信息。
任何單位和個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得隱匿、偽造、毀滅有關證據(jù)。
4.1.2 報告時限和程序
(1)發(fā)生食品安全事故的單位和獲悉食品安全事故信息的單位應當及時向屬地市場監(jiān)管部門報告。接收食品安全事故病人治療的單位,應當及時向屬地市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康行政部門報告。
。2)醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于食源性疾病病人或者疑似病人的,應當按照規(guī)定及時將相關信息向屬地衛(wèi)生健康行政部門報告;屬地衛(wèi)生健康行政部門認為與食品安全有關的,應當及時通報同級市場監(jiān)管部門。
(3)衛(wèi)生健康行政部門在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關的信息,應當及時通報同級市場監(jiān)管部門。
。4)衛(wèi)生健康、公安、農(nóng)業(yè)、園林、教育、住建、網(wǎng)信、文旅、12345市民服務熱線等部門接到食品安全事故的報告,應當及時通報同級市場監(jiān)管部門;市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息中涉及其他部門職責的,應當及時通報。
。5)食品安全事故已經(jīng)或者可能涉及其他行政區(qū)域的.,事發(fā)地市場監(jiān)管部門應當及時通報相關行政區(qū)的市場監(jiān)管部門,并向市市場監(jiān)管部門報告。
(6)接到食品安全事故信息后,區(qū)市場監(jiān)管部門要迅速組織核實,及時報告同級人民政府和市市場監(jiān)管部門。
(7)對于能夠判定為較大及以上食品安全事故等級的,事故本身比較敏感或者發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時期的,可能產(chǎn)生較大影響的食品安全事故,市食安委辦要立即報告市委總值班室和市應急辦,同時通報市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦等部門,詳細信息最遲不晚于事故接報后2小時報送。暫時無法判明等級的食品安全事故,應迅速核實,最遲不晚于接報后30分鐘向市委總值班室和市應急辦報告。對于仍在處置過程中的重大、特別重大食品安全事故,屬地食安委辦每30分鐘向市食安委辦續(xù)報一次該事故的新發(fā)病人數(shù)、人員傷亡數(shù)、處置進展和發(fā)展趨勢等信息,直到應急處置結束。
。8)對于接報的發(fā)生重大及以上食品安全事故信息,市食安委辦向國務院食品安全管理委員會辦公室報告。
4.1.3 報告內(nèi)容
。1)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療救治機構,疾病預防控制機構、食品安全監(jiān)控與風險評估、食品安全檢驗檢測機構等專業(yè)技術機構和科研院所,食品安全事故發(fā)生單位和個人,報告事故信息主要包括事故發(fā)生時間、地點、人數(shù)等基本情況。
。2)各區(qū)、市相關部門應按有關規(guī)定及時上報食品安全事故信息。信息報告分為初次報告(以下簡稱首報)、進程報告(以下簡稱續(xù)報)和終結報告(以下簡稱終報)。首報可采取書面、電話、短信及電子郵件等形式;續(xù)報和終報應采取書面形式。
信息報告的內(nèi)容:首報應包括事故發(fā)生的時間、地點、事發(fā)單位名稱、發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù)、先期處置情況(含救治情況),報告單位和報告人、報告時間、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;事故的簡要經(jīng)過、對事故原因的初步判斷、采取的措施及調(diào)查控制情況等。
首報應快報事實,慎報原因,實事求是。續(xù)報應包括事故的發(fā)展與變化、調(diào)查處置進程、發(fā)生原因,對初步報告情況進行補充和修正。終報應包括事故發(fā)生和調(diào)查處理過程、鑒定結論、追溯或處置結果、采取措施等。
4.2 先期處置
4.2.1 事發(fā)單位先期處置
發(fā)生食品安全事故后,事發(fā)單位應當立即采取措施,防止事故擴大,組織救治病人,及時向事發(fā)地市場監(jiān)管部門報告;應當對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備、設施等,立即采取封存等控制措施,不得轉移、毀滅相關證據(jù);按照相應的處置方案,配合有關部門做好應急處置和調(diào)查工作。
4.2.2 市、區(qū)有關部門先期處置
接到食品安全事故信息報告后,有關部門和單位按照各自職責開展先期處置,迅速調(diào)動應急處置人員趕赴現(xiàn)場,依法采取必要措施防止或者減輕事故危害,控制事態(tài)發(fā)展。
4.3 分級響應
根據(jù)食品安全事故的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應急響應由高到低分為四級:一級、二級、三級、四級。對于食品安全事故本身比較敏感,或發(fā)生在城六區(qū)等重點地區(qū),或發(fā)生在重大活動舉辦、重要會議召開等時期的,可適當提高響應級別。應急響應啟動后,可視食品安全事故態(tài)勢發(fā)展情況及時調(diào)整響應級別。
4.3.1 四級響應
初判食品安全事故達到一般級別,由事發(fā)地區(qū)委、區(qū)政府啟動四級響應,區(qū)食安委辦組織市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康行政部門、疾病預防控制機構、食品安全監(jiān)控與風險評估、食品安全檢驗檢測機構等相關部門和專業(yè)技術機構開展應急處置工作。成立區(qū)級現(xiàn)場指揮部,負責指揮協(xié)調(diào)應急處置工作,迅速組織事故調(diào)查確認和評估,并采取必要的控制措施。市級相關部門根據(jù)需要指導或協(xié)助處置工作。
4.3.2 三級響應
初判食品安全事故滿足以下條件之一時,由市食安委辦在四級響應的基礎上啟動三級響應。
。1)食品安全事故達到較大級別;
(2)需要統(tǒng)籌多個市級部門或單位共同處置;
。3)需要調(diào)動市級應急隊伍、應急物資等作為主要資源進行處置。
市食安委辦會同有關部門、有應對職責的單位和事發(fā)地的區(qū)應急委組建現(xiàn)場指揮部,指揮協(xié)調(diào)應急處置工作,并將區(qū)級指揮部納入統(tǒng)一領導。根據(jù)需要,市政府分管副秘書長趕赴現(xiàn)場任總指揮,行使重要事項決策和行政協(xié)調(diào)權;市食安委辦負責同志任執(zhí)行指揮,行使專業(yè)處置權。
4.3.3 二級響應
初判食品安全事故滿足以下條件之一時,市食安委在三級響應的基礎上啟動二級響應。
。1)食品安全事故達到重大級別;
。2)需要調(diào)度多個市專項指揮部共同處置,且處置時間較長、處置難度較大;
。3)相關市領導認為有必要的其他情況。
根據(jù)需要,分管副市長趕赴現(xiàn)場任總指揮;市政府分管副秘書長或市食安委辦主要負責同志任執(zhí)行指揮。
4.3.4 一級響應
初判食品安全事故滿足以下條件之一時,由市委、市政府在二級響應的基礎上啟動一級響應。
。1)食品安全事故達到特別重大級別;
。2)需要中央和國家有關應急指揮機構授權指揮處置或共同指揮處置;
。3)市委、市政府主要負責同志認為有必要的其他情況。
總指揮由市委、市政府主要負責同志擔任,成員由分管市領導和市相關部門主要負責同志,以及必要的國家有關部門、駐京部隊、中央在京單位以及津冀等周邊省區(qū)市相關單位負責同志組成,綜合工作由市委辦公廳、市政府辦公廳和市食安委辦承擔。
4.3.5 應急響應相關事項
對于食品安全事故未達到一般級別的,由事發(fā)地的區(qū)市場監(jiān)管部門,會同區(qū)的有關部門以及疾病預防控制機構、食品安全監(jiān)控與風險評估、食品安全檢驗檢測機構等專業(yè)技術機構,按照相關法律法規(guī)規(guī)定開展應急處置工作。
在應急響應過程中,發(fā)現(xiàn)該事故是傳染病時,本預案的響應自行終止。
4.4 處置措施
4.4.1 事發(fā)單位處置措施
事發(fā)單位應當積極配合市場監(jiān)管等食品安全事故調(diào)查部門的調(diào)查,按照要求提供相關資料和樣品,不得拒絕;不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。
4.4.2市、區(qū)有關部門處置措施
食品安全事故發(fā)生后,市、區(qū)食安委應針對其性質、特點和危害程度,立即組織有關部門,依照有關規(guī)定采取下列應急處置措施,最大程度減輕事故危害。
。1)衛(wèi)生健康行政部門組織醫(yī)療機構開展患者的醫(yī)療救援;組織疾病預防控制機構開展流行病學調(diào)查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理。
。2)食品安全監(jiān)控與風險評估、食品安全檢驗檢測機構等專業(yè)技術機構對事故相關食品及其原料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品進行食品安全檢驗檢測,有關部門應予以支持和協(xié)助。
(3)市、區(qū)食安委辦組織相關部門采取必要措施,依法封存可能導致食品安全事故的剩余食品、留樣食品、庫存食品等食品及其原料,并進行處理;對確認屬于被污染的食品及其原料,依法責令生產(chǎn)經(jīng)營者召回或者停止經(jīng)營,防止因食品安全事故引發(fā)的次生、衍生危害。
。4)參與食品安全事故應急處置和調(diào)查處理的部門、機構有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,要求其提供相關資料和樣品,有關單位和個人應當予以配合,不得拒絕。任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。
。5)其他有關部門根據(jù)各自職責開展應急處置工作。
4.5 現(xiàn)場指揮部
4.5.1 現(xiàn)場指揮部組建
根據(jù)應急處置工作需要,由市食安委辦或相關區(qū)政府牽頭成立現(xiàn)場指揮部,負責組織應急處置工作。
現(xiàn)場指揮部由總指揮、執(zhí)行指揮和各工作組組長組成,實行總指揮負責制。
現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實際情況,依據(jù)市、區(qū)食安委各成員單位的職責和實際需要選擇設置綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救治、事故調(diào)查、危害控制、檢測評估、社會穩(wěn)定、新聞宣傳、專家等工作組,各工作組由牽頭單位明確聯(lián)系人和聯(lián)系方式,組織市、區(qū)食安委相關成員單位加入工作組,各相關成員單位依據(jù)各自職責參與處置工作。
4.5.2 市級現(xiàn)場指揮部工作組及職責
。1)綜合協(xié)調(diào)組。由市食安委辦牽頭,市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局等有關部門參加。負責組織協(xié)調(diào)各工作組開展應急處置工作,及時搜集并上報事故信息,協(xié)調(diào)解決應急處置中的重大問題。
(2)醫(yī)療救治組。由市衛(wèi)生健康委牽頭,市醫(yī)院管理中心、市中醫(yī)局等有關部門參加。負責組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機構,迅速組織搶救隊伍,提出救治措施,建立救治綠色通道,積極開展醫(yī)療救治,協(xié)調(diào)緊缺藥品、醫(yī)療設備的供給等工作。
。3)事故調(diào)查組。由市食安委辦牽頭,市公安局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市商務局等有關部門參加。負責組織開展事故調(diào)查、查明事故原因,提出調(diào)查處理建議和整改防范措施;對涉嫌犯罪的,由公安部門依法立案偵辦。
。4)危害控制組。由市食安委辦牽頭,市商務局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、北京海關等有關部門參加。負責開展應急抽檢,采取控制措施,追蹤追溯問題產(chǎn)品,防止危害蔓延擴大。
。5)檢測評估組。由市食安委辦牽頭,市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局等有關部門,疾病預防控制機構、食品安全監(jiān)控與風險評估、食品安全檢驗檢測機構等專業(yè)技術機構參加。負責組織流行病學調(diào)查、現(xiàn)場衛(wèi)生處理,對食品及其原料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品進行食品安全檢驗檢測,綜合分析各方檢驗數(shù)據(jù),查找事故原因,研判事故發(fā)展趨勢,為調(diào)查處理提供技術支持,為制定應急處置方案和采取控制措施提供參考。
。6)社會穩(wěn)定組。由市公安局牽頭,市委網(wǎng)信辦、市教委、市商務局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市文化旅游局、市市場監(jiān)管局等有關部門參加。負責組織事故現(xiàn)場的治安管理、秩序維護和交通疏導工作,加強事發(fā)地社會治安管理,嚴厲打擊編造傳播謠言、制造社會恐慌、趁機作亂等違法犯罪行為,積極化解因食品安全事故造成的矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。
。7)新聞宣傳組。由市委宣傳部和市食安委辦牽頭,市政府新聞辦、市委網(wǎng)信辦、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委等有關部門參加。負責制定新聞發(fā)布方案,指定新聞發(fā)言人,組織匯總新聞發(fā)布信息,統(tǒng)一新聞口徑,做好信息發(fā)布工作。做好輿論引導,把握報道工作的正確導向,指導協(xié)調(diào)新聞宣傳單位做好事故的新聞報道工作。
。8)專家組。由市食安委辦牽頭,依托北京食品安全專家委員會專家力量,依據(jù)事故性質選取食品安全管理、食品安全監(jiān)控與風險評估、食品安全檢驗檢測、醫(yī)學、法律等相關領域專家組成應急專家組。負責食品安全事故應急處置方案制定、危害評估和調(diào)查處理等工作,為應急工作提供咨詢建議、技術支持。對食品安全事故的應急處置、事故危害等開展事故評估,并提出意見建議。發(fā)生涉外人員食品安全事故時,市政府外辦、市政府新聞辦等相關部門應根據(jù)需要和職責分工,參與現(xiàn)場指揮部相關工作,協(xié)調(diào)處置相關涉外事務。
4.5.3 現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)
參與食品安全事故處置的各相關部門和有關單位、區(qū)政府,應立即調(diào)動所屬人員和應急隊伍趕赴現(xiàn)場,按照現(xiàn)場指揮部的工作安排,開展處置工作。市級現(xiàn)場指揮部成立后,區(qū)級現(xiàn)場總指揮和必要人員納入市級現(xiàn)場指揮部,區(qū)級現(xiàn)場指揮部繼續(xù)統(tǒng)一領導區(qū)級現(xiàn)場應急處置工作。國家層面應急指揮機構在本市設立前方指揮部,或向本市派出中央工作組、部門工作組時,市級現(xiàn)場指揮部與其對接并接受業(yè)務指導,做好相應保障工作。
4.6 信息發(fā)布
食品安全事故信息發(fā)布工作,應按照黨中央、國務院及本市相關規(guī)定執(zhí)行。信息發(fā)布要遵循及時主動、準確把握、注重效果的原則。市委宣傳部會同市食安委辦進行管理與協(xié)調(diào)。市食安委各成員單位應依據(jù)職責及時向市食安委辦報送相關事故信息,做好食品安全事故的新聞發(fā)布保障工作。
4.7 應急結束
當應急處置工作基本完成,食品安全事故得到控制,食品安全事故應急處置牽頭部門提出結束建議,報啟動響應的人民政府或食安委辦批準后有序結束應急處置工作。
5 總結評估
食品安全事故應急處置工作結束后,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國食品安全法》《北京市關于深化改革加強食品安全工作的若干措施》等有關法律法規(guī)規(guī)定,市、區(qū)食安委辦應當組織有關部門及時對食品安全事故應急處置工作進行評估,認定事故責任,分析事故原因和影響因素,提出整改防范措施和處理建議,形成總結評估報告。
6 應急保障
6.1 應急值守
完善應急值守工作機制,嚴格組織實施;充分做好赴現(xiàn)場人員的設備、車輛、通訊及資料準備工作,做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理的全面、有效銜接。
6.2 物資保障
市、區(qū)兩級政府相關部門應當配備食品安全事故應急處置所需車輛、通訊、救治、衛(wèi)生防護等設施、設備;儲備食品安全事故處置的應急物資;市政府相關部門應做好藥品、醫(yī)療設備和器材等物資的儲備工作。使用儲備物資后須及時補充。
6.3 經(jīng)費保障
食品安全事故應急處置與救援、監(jiān)測與預警、食品安全抽樣及檢驗檢測、培訓演練等工作所需經(jīng)費應列入同級政府預算。財政部門根據(jù)具體事項和當年財力統(tǒng)籌保障。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康行政部門建立功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,根據(jù)“分級救治”原則,按照現(xiàn)場急救、院前急救、?浦委煹入A段組織實施救護;負責調(diào)度北京緊急醫(yī)療救援中心(120)等急救力量負責應急處置工作中的院前急救工作,各級醫(yī)院負責后續(xù)救治,群眾性救援組織和隊伍應當積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍開展群眾性現(xiàn)場急救工作。市、區(qū)疾病預防控制機構負責做好流行病學調(diào)查和現(xiàn)場衛(wèi)生處理工作。
6.5 應急隊伍保障
各有關部門組建專業(yè)的食品安全應急隊伍以及具有一定專業(yè)知識和技能的志愿者輔助性隊伍。通過培訓、演練等方式不斷強化應急隊伍能力建設,加強隊伍管理,提高食品安全事故快速響應及應急處置能力。各級人民政府在技術裝備、知識培訓、應急演練等方面給予必要的支持。
6.6 技術保障
相關專業(yè)技術機構要結合本機構職責開展專業(yè)技術人員食品安全事故應急處置能力培訓,健全專家隊伍,加強應急處置力量建設,提高快速應對能力和檢驗檢測技術水平,為食品安全事故應急處置提供技術保障。
7 預案管理
7.1 應急預案體系
本市食品安全事故應急預案體系分為市、區(qū)、企業(yè)三級。市級預案包括本預案、相關部門食品安全事故應急預案;各區(qū)按規(guī)定制定本區(qū)食品安全事故應急預案;食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當制定食品安全事故處置方案。市級部門、各區(qū)以及相關企業(yè)預案應與本預案進行銜接,保障各項應急處置工作有序、高效運行。
7.2 培訓與演練
各區(qū)及各成員單位應組織有關部門、單位和相關食品安全監(jiān)管人員開展食品安全事故應急培訓,增加應對食品安全事故的知識,增強應對處置食品安全事故的能力。定期組織開展食品安全事故應急演練,對其中的具體環(huán)節(jié)進行檢驗和修正,提高應急反應的效率和應變能力。
7.3 應急預案制定
本預案由北京市人民政府負責制定,由市食安委辦負責解釋。各部門、各區(qū)人民政府應依據(jù)本預案制定各自食品安全事故應急預案,并報市食安委辦備案。
7.4 預案修訂
隨著相關法律法規(guī)的制定、修改和完善,機構調(diào)整或應急資源發(fā)生變化,以及應急處置過程中和各類應急演練中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,由市食安委辦適時組織評估,對本預案進行修訂。
7.5 預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施。《北京市食品藥品安全突發(fā)事件應急預案(20xx年修訂)》(京應急委發(fā)〔20xx〕15號)同時廢止。
食品安全事故應急預案2
一、總則
(一)編制目的
為建立健全學校食品安全事故應急處置工作機制,指導規(guī)范學校食品安全事故的應急處置工作,有效預防和及時處置食品安全事故,保障師生身體健康與生命安全,維護正常教育教學秩序,特編制本應急處置預案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國食品安全法》《國家食品安全事故應急預案》《蚌埠市食品安全事故應急預案》等。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及食品安全防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園食品安全水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施。
2、依法管理、統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對食品安全事故的預防、報告、控制和救治工作實行依法管理;學校成立食品安全工作領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校內(nèi)的食品安全的防治工作。
3、快速反應、高效運轉
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。
。ㄋ模┻m用范圍
本單位發(fā)生食品安全事故時依據(jù)本預案執(zhí)行。
。ㄎ澹┒x
食品安全事故,指食源性疾病、食品污染等源于食品、對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)、一般食品安全事故(Ⅳ級)。
二、應急組織指揮體系及職責
。ㄒ唬┙M織機構
成立學校食品安全事故應急處置小組,組長:xxx副組長:xxx
處置小組下設通訊聯(lián)絡組、現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、后勤保障組和善后處置組等5個工作組。
聯(lián)絡組:組長xx,組員xx
現(xiàn)場處置組:組長xxx,組員xxx
醫(yī)療救護組:組長xx,組員xx
現(xiàn)場保衛(wèi)組:組長xx,組員xx
后勤保障組:組長xx,組員xx
善后處置組:組長xxx,組員xxx
食品安全事故應急處置小組的主要職能是:負責統(tǒng)一決策,組織、指揮本單位食品安全事故應急響應行動,確保應急處置任務完成。
1、制定本單位的食品安全應急預案。學校根據(jù)自身特點,定期和不定期開展學校食品安全事故的應急處置演練演習,不斷提高全校師生食品安全事故防范意識。
2、建立健全食品安全防治責任制,檢查、督促落實各項食品安全防治措施。
3、廣泛深入地開展食品安全的宣傳教育活動,普及食品安全防治知識,提高師生員工的防護能力。
4、及時向教育行政部門、市場監(jiān)管部門和衛(wèi)生健康部門匯報食品安全事件的發(fā)生情況,及時封存一切可疑食品及原料,封存可能被污染食品用具;保護好現(xiàn)場及食品留樣、進貨單,防止人為地破壞現(xiàn)場。全力配合事故調(diào)查部門開展事故調(diào)查,按要求如實提供有關材料和樣品;切實落實相關部門提出的預防控制措施。
5、積極配合衛(wèi)生健康部門做好病人的救治工作,及時開展與學生及家長的溝通工作,穩(wěn)定學生情緒,避免由于信息失真導致慌亂。
。ǘ┕ぷ鹘M組成及職責
1、應急領導小組:
職責:負責制定食品安全事故應急預案,決定本預案的啟動與終止;建立健全預防和處置食品安全事故工作組織機構,明確職責,完善各項措施的落實;在食品安全事故處置工作中統(tǒng)一指揮、果斷決策、協(xié)調(diào)各方力量進行應急救援,控制事態(tài)發(fā)展,把食品安全事故造成的損失降到最低,組織事故調(diào)查,總結經(jīng)驗教訓,避免事故再次發(fā)生。
2、應急工作小組
。1)通訊聯(lián)絡組
職責:負責事故情況報告及各方面的聯(lián)絡溝通,通知相關部門和人員立即趕赴現(xiàn)場,負責向上級部門請示和報告工作。
教育行政部門聯(lián)系電話:
市場監(jiān)管部門聯(lián)系電話:
衛(wèi)生健康部門聯(lián)系電話:
。2)醫(yī)療救護組
職責:及時進行必要的緊急搶救處理,情況嚴重時撥打120請求救助,并配合醫(yī)務人員進行救治,護送重癥人員去醫(yī)院診治,通知學生家長、教師家屬趕赴醫(yī)院協(xié)助救治。
。3)現(xiàn)場保衛(wèi)組
職責:實施現(xiàn)場保護,設置警戒線,維護現(xiàn)場秩序,勸退圍觀人員;封存造成食品安全事故或有可能導致食品安全事故的物品、食品購進的票據(jù)、庫存的食品原料等。
(4)后勤保障組
職責:保障搶救機動車輛、醫(yī)療、消毒、照明器材、搶救工具等搶救物資、用品到位,保障搶救必需品及時供應。
。5)善后處置組
職責:負責師生及學生家長的思想工作,做好安撫慰問工作;妥善處理各種善后事宜,配合相關部門調(diào)查事故原因,迅速恢復正常的教育教學秩序;聯(lián)系保險公司,對傷亡學生進行理賠。
三、應急處理程序
。1)一旦發(fā)現(xiàn)食品安全事故,立即報告學校食品安全事故應急領導小組。報告內(nèi)容必須準確全面,要包括具體時間、地點、人數(shù)等簡要情況。由應急領導小組確定啟動應急預案。
。2)學校安全工作領導小組現(xiàn)場指揮,協(xié)調(diào)控制,對有關人員進行搶救;并向教育行政部門、市場監(jiān)管部門和衛(wèi)生健康部門報告。
。3)醫(yī)療救護組迅速撥打120請求救助,協(xié)助120醫(yī)務人員將有關人員送至醫(yī)院治療,并通知有關學生家長、教師家屬趕赴醫(yī)院協(xié)助救治。
(4)現(xiàn)場保衛(wèi)組立即趕赴現(xiàn)場維持秩序,控制可疑人員;調(diào)查情況,分析是否有人為投毒的可能,必要時報請公安部門介入并對事故現(xiàn)場進行隔離和戒嚴。
。5)食品安全事故發(fā)生后,應立即停止食品加工和供餐,封存現(xiàn)場及可疑食品、原料、工具、設備、容器、餐具等,追查食品及原料的`來源。
。6)學校要及時與有關學生家長、教師家屬聯(lián)系,并做好思想工作及善后處理工作,做好宣傳教育,澄清事實,密切關注網(wǎng)絡輿情,引導輿論以正視聽,防止師生的驚恐和社會上的謠言等,維護學校正常秩序和安全穩(wěn)定。
四、后期評估
食品安全事故應急處置工作結束后,要組織有關人員對工作情況進行評估,評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、有關人員救治情況、所采取的效果評價、應急處置過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗和改進建議。評估報告上報教育行政部門以及市場監(jiān)管部門。
五、預案制定
本預案由本單位制定并公布實施,將定期根據(jù)食品安全形勢變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充,學校在防控應急工作中的具體技術問題按照國家及省市相關部門的最新要求執(zhí)行。
食品安全事故應急預案3
為全面加強學校燃氣安全綜合治理,有效防范燃氣安全事故,維護全校師生生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)結合學校實際,特根據(jù)學校具體情況制定應急預案如下:
一、建立組織,加強領導。
(1)、成立學校用氣安全事故應急領導小組:
組長:
副組長:
成員:
(2)、領導小組職責:
A、組長負責召開領導小組會議,布署學校安全工作,檢查并落實用氣安全工作重大事宜。
B、副組長負責落實學校用氣應急預案的落實情況,處理突發(fā)用氣安全事故,做好領導交辦的其它任務。
C、小組成員負責各年級、各部門突發(fā)用氣安全事故的處理、監(jiān)控報告等事宜,并保證領導小組指令的暢通,做好用氣安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等,把用氣事故減少到最低限度。
二、制定制度,嚴格落實。
根據(jù)學校實際情況,制定《用氣管理制度》、《用氣安全管理制度》等各項規(guī)章制度,簽訂用氣安全責任狀,嚴格制定學校用氣安全防范預案:
(一)各班主任要經(jīng)常向班級的學生進行用氣安全宣傳,提醒學生在校外要注意用氣安全,防止用氣事故的發(fā)生。
。ǘ┌嘀魅我獙Ρ景鄬W生進行用氣安全講解,有重點地做好部分學生的工作,做到警鐘常鳴。
。ㄈ┲蛋嘟處熞獙τ脷馇闆r進行現(xiàn)場監(jiān)督,對違反用氣安全規(guī)定的'人員進行批評教育,對不聽從教育的要將其報告給相關執(zhí)法單位進行處理。
三、開展活動,加強教育
為了提高師生的用氣安全意識,學校要經(jīng)常組織各類用氣安全知識比賽活動,如利用主題班會觀看用氣安全教育片等,使師生充分認識到用氣安全的重要性和其產(chǎn)生的危害性,提高用氣安全意識和自我保護意識。
四、應急響應過程和應急處理程序:
1、接警與通知:
事故發(fā)生后,在場人員(包括教職工、學生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報告校長,校長必須掌握的情況有:事故發(fā)生的時間與地點、種類、強度、危害;在基本掌握事故情況后,領導小組應立即啟動應急預案,迅速趕赴現(xiàn)場組織搶救。同時向公安機關、氣力管理部門報案并配合公安開展工作,還應根據(jù)需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門參與現(xiàn)場救護。
2、現(xiàn)場應急搶救、現(xiàn)場保護:
組長:
成員:值日教師、班主任教師等。
。1)、在場人員(包括教職工、學生)應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷,應立即將受傷人員送往最近醫(yī)院救治或撥打120給醫(yī)院,撥打120同時向公安機關、管理部門報案并配合公安開展工作。
(2)、教導處要及時通知家長事故情況和學生被送往的醫(yī)院地址,請家長到醫(yī)院:通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫(yī)院地址,請家屬到醫(yī)院。
。3)、一旦發(fā)生用氣事故,經(jīng)過現(xiàn)場的教職工要對學生做好疏散工作,保證交通的暢通與安全。
3 、聯(lián)絡、教育:
組長:
成員:各班主任
(1)、接到校長通知啟動預案后,聯(lián)絡小組在24小時內(nèi)寫出書面報告,報告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時間、地點;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;事故報告部門、部門負責人和報告人。報告內(nèi)容經(jīng)校長審查同意后送交上級部門。屬校方責任保險事故還要及時報知保險公司。之后隨時將事故應急處理情況報上級主管部門。
。2)、各班主任要分別做好教師和學生的教育工作,穩(wěn)定師生情緒,以免引起不必要的混亂;如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過校長和上級部門同意,由領導小組統(tǒng)對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意,任何單位和個人不得接受采訪,以避免報道失實。
五、本預案在發(fā)布之日生效。
食品安全事故應急預案4
為認真落實學校食品安全事故防范措施,保障師生身體健康和生命安全,保持學校正常教學秩序,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》和《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)的要求,結合我校實際制定本責任制。
食品衛(wèi)生安全工作必須堅持“預防為主、加強教育、防治結合、群防群治”的方針,堅持“第一把手負總責,誰主管誰負責,誰主辦誰落實”的工作原則
(一)學校食堂與食品安全工作建立校長負責制,并配備專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員,建立健全食品衛(wèi)生安全管理制度,把學校食品安全工作作為考核的重要內(nèi)容,凡發(fā)生重大安全事故,負有直接責任的相關人員一律取消該年度評先、評優(yōu)資格。
(二)學校以及幼兒園新建、改建和擴建食堂前,設計施工圖紙要送衛(wèi)生行政部門審查,經(jīng)預防性衛(wèi)生監(jiān)督、符合衛(wèi)生學要求簽署意見后,再行組織施工,以避免和減少不必要的人力物力浪費,工程竣工后要申請衛(wèi)生監(jiān)督部門進行驗收。
(三)學校食堂從業(yè)人員每年必須進行健康檢查,新參加工作和臨時參加工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員均須進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗就業(yè)。學校主管后勤工作的領導和相關部門要嚴格執(zhí)行查證、驗證制度。
(四)嚴格把好食品采購關。食堂采購員必須到持有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位采購食品,并按照國家有關規(guī)定進行索證;學校要對食品采購嚴格把關,到相對固定的場所采購食品,以保證其質量。
(五)食堂不得制售冷葷涼菜。每餐的各種食品應各取不少于250克的樣品留置于冷藏設備中保存48小時以上,以備查驗。食品在烹飪后至出售前一般不超過2個小時,若超過2個小時存放的,應當在高于60℃或低于10℃的.條件下存放。原則上,所有熟食不應隔餐過夜。食堂剩余熟食必須冷藏,冷藏時間不得超過24小時,在確認沒有變質的情況下,必須經(jīng)高溫徹底加熱后,方可繼續(xù)出售。
(六)學校以及幼兒園食堂必須取得衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證,要積極配合、主動接受當?shù)匦l(wèi)生行政部門的衛(wèi)生監(jiān)督。
(七)學校食堂應建立衛(wèi)生管理規(guī)章制度及崗位責任制度,相關的衛(wèi)生管理條款應在用餐場所公示,接受用餐者的監(jiān)督。食堂應建立嚴格的安全保衛(wèi)措施,嚴禁非食堂工作人員隨意進入學校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間,防止投毒事件的發(fā)生,確保學生用餐的衛(wèi)生與安全。
(八)學校要對學生加強飲食衛(wèi)生教育,進行科學引導,勸阻學生不買街頭無照(證)商販出售的盒飯及食品,不食用來歷不明的可疑食物。
(九)學校應當建立食物中毒或者其他食源性疾患等突發(fā)事件的應急處理機制,發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后,應采取下列措施:
1、立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向所在地教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告。
2、協(xié)助衛(wèi)生機構救治病人。
3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場。
4、配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品。
5、落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
(十)學校必須建立健全食物中毒或者其他食源性疾患的報告制度,發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故應及時(2小時內(nèi))報告當?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生行政部門,當?shù)亟逃姓块T(接報后2小時內(nèi))逐級報告上級教育行政部門。
(十一)學校食堂與食品安全責任追究制
1.對玩忽職守、疏于管理,違反本方案,造成學生食物中毒或者其他食源性疾患的學校和責任人,以及造成食物中毒或其他食源性疾患后,隱瞞實情不上報的學校和責任人,由教育行政部門按照有關規(guī)定給予通報批評或行政處分。
2.對違反本制度,造成重大食物中毒事件,情節(jié)特別嚴重的,要依法追究相關責任人的法律責任。
學校要堅持預防為主的工作方針,根據(jù)衛(wèi)生行政部門監(jiān)督指導,教育、勞動行政部門管理督查,具體實施的工作原則,各司其職,密切配合,共同搞好學校食品衛(wèi)生安全管理工作。
食品安全事故應急預案5
1總則
編制目的
建立健全應對食品安全事故運行機制,有效預防、積極應對食品安全事故,高效組織應急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護正常的社會經(jīng)濟秩序。
編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。
事故分級
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定,由衛(wèi)生行政部門會同有關部門依照有關規(guī)定進行。
事故處置原則
(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務,最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制,建立快速反應、協(xié)同應對的食品安全事故應急機制。
(3)科學評估,依法處置。有效使用食品安全風險監(jiān)測、評估和預警等科學手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用,提高應對食品安全事故的水平和能力。
(4)居安思危,預防為主。堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應急準備,落實各項防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強食品安全風險監(jiān)測、評估和預警;加強宣教培訓,提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。
2組織機構及職責
應急機制啟動
食品安全事故發(fā)生后,衛(wèi)生行政部門依法組織對事故進行分析評估,核定事故級別。特別重大食品安全事故,由衛(wèi)生部會同食品安全辦向國務院提出啟動I級響應的建議,經(jīng)國務院批準后,成立國家特別重大食品安全事故應急處置指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領導和指揮事故應急處置工作;重大、較大、一般食品安全事故,分別由事故所在地省、市、縣級人民政府組織成立相應應急處置指揮機構,統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應急處置工作。
指揮部設置
指揮部成員單位根據(jù)事故的性質和應急處置工作的需要確定,主要包括衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、商務部、工商總局、質檢總局、食品藥品監(jiān)管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財政部、環(huán)境保護部、交通運輸部、海關總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門以及相關行業(yè)協(xié)會組織。當事故涉及國外、港澳臺時,增加外交部、港澳辦、臺辦等部門為成員單位。由衛(wèi)生部、食品安全辦等有關部門人員組成指揮部辦公室。
指揮部職責
指揮部負責統(tǒng)一領導事故應急處置工作;研究重大應急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告;應急處置的其他工作。
指揮部辦公室職責
指揮部辦公室承擔指揮部的日常工作,主要負責貫徹落實指揮部的各項部署,組織實施事故應急處置工作;檢查督促相關地區(qū)和部門做好各項應急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴大;研究協(xié)調(diào)解決事故應急處理工作中的具體問題;向國務院、指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況;組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度,確?焖俜磻、高效處置。
成員單位職責
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領導下開展工作,加強對事故發(fā)生地人民政府有關部門工作的督促、指導,積極參與應急救援工作。
工作組設置及職責
根據(jù)事故處置需要,指揮部可下設若干工作組,分別開展相關工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。
(1)事故調(diào)查組
由衛(wèi)生部牽頭,會同公安部、監(jiān)察部及相關部門負責調(diào)查事故發(fā)生原因,評估事故影響,盡快查明致病原因,作出調(diào)查結論,提出事故防范意見;對涉嫌犯罪的,由公安部負責,督促、指導涉案地公安機關立案偵辦,查清事實,依法追究刑事責任;對監(jiān)管部門及其他機關工作人員的失職、瀆職等行為進行調(diào)查。根據(jù)實際需要,事故調(diào)查組可以設置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查(簡稱前方工作組)。
(2)危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會同相關監(jiān)管部門監(jiān)督、指導事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品,嚴格控制流通渠道,防止危害蔓延擴大。
(3)醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生部負責,結合事故調(diào)查組的調(diào)查情況,制定最佳救治方案,指導事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。
(4)檢測評估組
由衛(wèi)生部牽頭,提出檢測方案和要求,組織實施相關檢測,綜合分析各方檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結果要及時報告指揮部辦公室。
(5)維護穩(wěn)定組
由公安部牽頭,指導事故發(fā)生地人民政府公安機關加強治安管理,維護社會穩(wěn)定。
(6)新聞宣傳組
由中央宣傳部牽頭,會同新聞辦、衛(wèi)生部等部門組織事故處置宣傳報道和輿論引導,并配合相關部門做好信息發(fā)布工作。
(7) 專家組
指揮部成立由有關方面專家組成的專家組,負責對事故進行分析評估,為應急響應的調(diào)整和解除以及應急處置工作提供決策建議,必要時參與應急處置。
應急處置專業(yè)技術機構
醫(yī)療、疾病預防控制以及各有關部門的食品安全相關技術機構作為食品安全事故應急處置專業(yè)技術機構,應當在衛(wèi)生行政部門及有關食品安全監(jiān)管部門組織領導下開展應急處置相關工作。
3應急保障
信息保障
衛(wèi)生部會同國務院有關監(jiān)管部門建立國家統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡體系,包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預警等內(nèi)容;建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生部負責食品安全信息網(wǎng)絡體系的統(tǒng)一管理。
有關部門應當設立信息報告和舉報電話,暢通信息報告渠道,確保食品安全事故的及時報告與相關信息的及時收集。
醫(yī)療保障
衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。
人員及技術保障
應急處置專業(yè)技術機構要結合本機構職責開展專業(yè)技術人員食品安全事故應急處置能力培訓,加強應急處置力量建設,提高快速應對能力和技術水平。健全專家隊伍,為事故核實、級別核定、事故隱患預警及應急響應等相關技術工作提供人才保障。國務院有關部門加強食品安全事故監(jiān)測、預警、預防和應急處置等技術研發(fā),促進國內(nèi)外交流與合作,為食品安全事故應急處置提供技術保障。
物資與經(jīng)費保障
食品安全事故應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調(diào)用應當?shù)玫奖U?使用儲備物資后須及時補充;食品安全事故應急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費應當列入年度財政預算,保障應急資金。
社會動員保障
根據(jù)食品安全事故應急處置的需要,動員和組織社會力量協(xié)助參與應急處置,必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應急處置后,應當及時歸還或給予補償。
宣教培訓
國務院有關部門應當加強對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓,促進專業(yè)人員掌握食品安全相關工作技能,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識,提高消費者的風險意識和防范能力。
4監(jiān)測預警、報告與評估
監(jiān)測預警
衛(wèi)生部會同國務院有關部門根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測工作需要,在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機構能力的基礎上,制定和實施加強國家食品安全風險監(jiān)測能力建設規(guī)劃,建立覆蓋全國的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全風險監(jiān)測結果,對食品安全狀況進行綜合分析,對可能具有較高程度安全風險的食品,提出并公布食品安全風險警示信息。
有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題,應及時通報衛(wèi)生行政部門和有關方面,依法及時采取有效控制措施。
事故報告
事故信息來源
(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息;
(2)醫(yī)療機構報告的`信息;
(3)食品安全相關技術機構監(jiān)測和分析結果;
(4)經(jīng)核實的公眾舉報信息;
(5)經(jīng)核實的媒體披露與報道信息;
(6)世界衛(wèi)生組織等國際機構、其他國家和地區(qū)通報我國信息。
報告主體和時限
(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應當在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和負責本單位食品安全監(jiān)管工作的有關部門報告。
(2)發(fā)生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位,應當在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告。
(3)接收食品安全事故病人治療的單位,應當按照衛(wèi)生部有關規(guī)定及時向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告。
(4)食品安全相關技術機構、有關社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關情況,應當及時向縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告或舉報。
(5)有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報,應當立即通報同級衛(wèi)生行政部門和其他有關部門,經(jīng)初步核實后,要繼續(xù)收集相關信息,并及時將有關情況進一步向衛(wèi)生行政部門和其他有關監(jiān)管部門通報。
(6)經(jīng)初步核實為食品安全事故且需要啟動應急響應的,衛(wèi)生行政部門應當按規(guī)定向本級人民政府及上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告;必要時,可直接向衛(wèi)生部報告。
報告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術機構和社會團體、個人向衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告疑似食品安全事故信息時,應當包括事故發(fā)生時間、地點和人數(shù)等基本情況。
有關監(jiān)管部門報告食品安全事故信息時,應當包括事故發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容;并隨時通報或者補報工作進展。
事故評估
有關監(jiān)管部門應當按有關規(guī)定及時向衛(wèi)生行政部門提供相關信息和資料,由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評估。
食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應采取的措施而進行的評估。評估內(nèi)容包括:
(1)污染食品可能導致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴重程度;
(2)事故的影響范圍及嚴重程度;
(3)事故發(fā)展蔓延趨勢。
5應急響應
分級響應
根據(jù)食品安全事故分級情況,食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。核定為特別重大食品安全事故,報經(jīng)國務院批準并宣布啟動Ⅰ級響應后,指揮部立即成立運行,組織開展應急處置。重大、較大、一般食品安全事故分別由事故發(fā)生地的省、市、縣級人民政府啟動相應級別響應,成立食品安全事故應急處置指揮機構進行處置。必要時上級人民政府派出工作組指導、協(xié)助事故應急處置工作。
啟動食品安全事故Ⅰ級響應期間,指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下,按相應職責做好事故應急處置相關工作。事發(fā)地省級人民政府按照指揮部的統(tǒng)一部署,組織協(xié)調(diào)地市級、縣級人民政府全力開展應急處置,并及時報告相關工作進展情況。事故發(fā)生單位按照相應的處置方案開展先期處置,并配合衛(wèi)生行政部門及有關部門做好食品安全事故的應急處置。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等相關規(guī)定開展疫情防控和應急處置。
應急處置措施
事故發(fā)生后,根據(jù)事故性質、特點和危害程度,立即組織有關部門,依照有關規(guī)定采取下列應急處置措施,以最大限度減輕事故危害:
(1)衛(wèi)生行政部門有效利用醫(yī)療資源,組織指導醫(yī)療機構開展食品安全事故患者的救治。
(2)衛(wèi)生行政部門及時組織疾病預防控制機構開展流行病學調(diào)查與檢測,相關部門及時組織檢驗機構開展抽樣檢驗,盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的,公安機關及時介入,開展相關違法犯罪行為偵破工作。
(3)農(nóng)業(yè)行政、質量監(jiān)督、檢驗檢疫、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、商務等有關部門應當依法強制性就地或異地封存事故相關食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待衛(wèi)生行政部門查明導致食品安全事故的原因后,責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。
(4)對確認受到有毒有害物質污染的相關食品及原料,農(nóng)業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等有關監(jiān)管部門應當依法責令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進出口并銷毀。檢驗后確認未被污染的應當予以解封。
(5)及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢,并向事故可能蔓延到的地方人民政府通報信息,提醒做好應對準備。事故可能影響到國(境)外時,及時協(xié)調(diào)有關涉外部門做好相關通報工作。
檢測分析評估
應急處置專業(yè)技術機構應當對引發(fā)食品安全事故的相關危險因素及時進行檢測,專家組對檢測數(shù)據(jù)進行綜合分析和評估,分析事故發(fā)展趨勢、預測事故后果,為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考。有關部門對食品安全事故相關危險因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現(xiàn)場、受污染食品控制,食品與環(huán)境,次生、衍生事故隱患消除等情況進行分析評估。
響應級別調(diào)整及終止
在食品安全事故處置過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結合實際情況和防控工作需要,根據(jù)評估結果及時調(diào)整應急響應級別,直至響應終止。
響應級別調(diào)整及終止條件
(1)級別提升
當事故進一步加重,影響和危害擴大,并有蔓延趨勢,情況復雜難以控制時,應當及時提升響應級別。
當學;蛲杏讬C構、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時,可相應提高響應級別,加大應急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護社會穩(wěn)定。
(2)級別降低
事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的,可降低應急響應級別。
(3)響應終止
當食品安全事故得到控制,并達到以下兩項要求,經(jīng)分析評估認為可解除響應的,應當及時終止響應:
——食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);
——現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關標準,次生、衍生事故隱患消除。
響應級別調(diào)整及終止程序
指揮部組織對事故進行分析評估論證。評估認為符合級別調(diào)整條件的,指揮部提出調(diào)整應急響應級別建議,報同級人民政府批準后實施。應急響應級別調(diào)整后,事故相關地區(qū)人民政府應當結合調(diào)整后級別采取相應措施。評估認為符合響應終止條件時,指揮部提出終止響應的建議,報同級人民政府批準后實施。
上級人民政府有關部門應當根據(jù)下級人民政府有關部門的請求,及時組織專家為食品安全事故響應級別調(diào)整和終止的分析論證提供技術支持與指導。
信息發(fā)布
事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織,采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布,做好宣傳報道和輿論引導。
6后期處置
善后處置
事發(fā)地人民政府及有關部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作,消除事故影響,恢復正常秩序。完善相關政策,促進行業(yè)健康發(fā)展。
食品安全事故發(fā)生后,保險機構應當及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規(guī)定對受害人給予賠償,承擔受害人后續(xù)治療及保障等相關費用。
獎懲
獎勵
對在食品安全事故應急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,應當給予表彰和獎勵。
責任追究
對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關責任單位或責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
總結
食品安全事故善后處置工作結束后,衛(wèi)生行政部門應當組織有關部門及時對食品安全事故和應急處置工作進行總結,分析事故原因和影響因素,評估應急處置工作開展情況和效果,提出對類似事故的防范和處置建議,完成總結報告。
7附則
預案管理與更新
與食品安全事故處置有關的法律法規(guī)被修訂,部門職責或應急資源發(fā)生變化,應急預案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時,要結合實際及時修訂與完善本預案。
國務院有關食品安全監(jiān)管部門、地方各級人民政府參照本預案,制定本部門和地方食品安全事故應急預案。
演習演練
國務院有關部門要開展食品安全事故應急演練,以檢驗和強化應急準備和應急響應能力,并通過對演習演練的總結評估,完善應急預案。
預案實施
本預案自發(fā)布之日起施行。
超市食品安全事故應急預案
為保證超市正常運營,提高超市食品質量安全管理水平,最大限度控制食品質量安全事故所帶來的負面影響,在事故發(fā)生時,能迅速做出響應,并能在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理,最大限度地減少對人身傷害的程度,本著“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則,特制訂本預案。
一、應急組織機構:
指揮中心下設綜合辦公室
總指揮:店長
副指揮:值班課長
成員:班組長及超市員工
二、職責:
1、總指揮職責:負責全面工作,平時加強監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作,一旦發(fā)生食品安全事件,負責組織搶救事故人員、安排檢查現(xiàn)場、保護留樣食品、調(diào)查事件的起因,負責安排善后工作。
2、副指揮職責:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作
3、副指揮要每天組織人員巡場,監(jiān)督并檢查各區(qū)域食品質量,如果發(fā)生食品質量事故立刻報告,對區(qū)域食品展開全面檢查,搶救事故人員解決善后工作。保護好現(xiàn)場和留樣食品,方便有關部門調(diào)查。
4、在班組長及員工每天不定時檢查食品保持期,對臨期及過期商品提前一月下架,并及時上報有關部門解決。
三、應急處理工作預案程序:
1、落實食品安全責任主體,實行流通企業(yè)主要質量負責人應急管理制度。
2、發(fā)生食品安全事故后,總指揮迅速組織將遭遇事故人員送往最近的醫(yī)院進行積極救治。
3、副指揮負責封存事故現(xiàn)場,馬上通知防損部迅速調(diào)取并保存相關視頻資料備查。
4、在班組長馬上聯(lián)系銷售對象,實行食品召回;對召回食品實行就到封存,等待處理結果。
5、總指揮負責組織調(diào)查事故原因,組織人員進行調(diào)查詢問相關的人員,弄清事件的起因并采取有效措施把事故人員控制在最小的范圍。
6、對可凝食品進行封存,并收集相關證據(jù)資料,馬上聯(lián)系所在地的工商分局報告,對已經(jīng)發(fā)生食品安全事故的商品進行檢查。
7、積極配合工商人員對食品安全事故進行調(diào)查處理,進一步追食品來源追查。
8、總結經(jīng)驗教訓,完善管理體制,加強食品安全管理,杜絕事故發(fā)生。
食品安全事故應急預案6
一、指導思想
根據(jù)食品衛(wèi)生安全要求,為貫徹落實中心領導指示,有效預防、積極應對和及時控制食品衛(wèi)生安全事故,進一步加強食品安全事故應急處置能力,最大限度的減少食品衛(wèi)生安全事故造成的危害,切實保障廣大機關干部職工的食品衛(wèi)生安全和身體健康,根據(jù)綜合服務二部實際情況,特制訂本預案。
二、組織領導
(一)成立綜合服務二部食品衛(wèi)生安全工作領導小組
(二)食品衛(wèi)生安全工作領導小組職責
食品衛(wèi)生安全工作領導小組負責按照中心領導統(tǒng)一部署,研究制定《綜合服務二部食品衛(wèi)生安全事故應急預案》,指導所屬食堂開展食品衛(wèi)生安全工作,并對食品衛(wèi)生安全全局工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對食品安全重點工作進行研究決策、對食品衛(wèi)生安全工作落實成效進行監(jiān)督指導,負責與中心主管領導溝通聯(lián)絡,及時傳達中心指示精神,匯總和報送相關食品安全信息。
。ㄈ└魇程弥鞴、餐飲服務公司職責
按照食品衛(wèi)生安全領導小組統(tǒng)一部署,負責及時接收、傳達落實上級有關指示,做好食堂對食品衛(wèi)生安全事故應對、處置、信息報送及監(jiān)督指導工作。
三、食品衛(wèi)生安全保障措施
。ㄒ唬┩晟剖称沸l(wèi)生安全事故防控應急機制
各食堂要加強對新食品衛(wèi)生安全工作的認識,結合實際情況,有針對性的制定本食堂食品安全應急處置計劃。各食堂主管負總則,切實加強領導,明確責任分工,壓實責任,做到任務到崗,責任到人,確保食品衛(wèi)生安全工作落到實處。
。ǘ┎块T及餐飲公司在各食堂選用責任心強的食品安全員、嚴格落實日檢查、周考核、節(jié)假日安全隱患大排查制度。
。ㄈ┞鋵嵅蛷d防疫消殺保障措施
1、餐具消毒:“堅持去殘渣、洗滌劑洗刷、凈水沖洗、消毒柜高溫消毒”四道消毒工序,以光、潔、色、干為消毒要求。
2、餐廳設置專人實施消毒管理,并做好消毒記錄。
3、其他消毒管理:依據(jù)國家食品安全法律法規(guī)執(zhí)行。
4、餐廳視情況采取錯時分餐制度,設置地標線,保持間隔距離。
(四)嚴把食材采購及加工保障措施
1、嚴把原材料入口關,食堂各類食材采購實行原輔料溯源管理,確保食品及原料來源可溯、采購途徑規(guī)范合法,堅持所有食材進貨查驗、防疫消殺、拍照上傳,確保食材質量安全。嚴禁使用進口冷鏈食品,不得有圈養(yǎng)、宰殺、制售野生動物及制品的行為。
2、食堂在供餐前要對庫存的食材、原料、食品添加劑進行徹底清查,對冷藏冷凍設備運行情況開展檢查,發(fā)現(xiàn)有超過保質期、未按保存條件貯存或出現(xiàn)腐爛、變質的進行銷毀。
3、食品加工各個環(huán)節(jié)嚴格按規(guī)范流程操作,食品生熟分開存放、燒熟煮透,餐飲公司員工進入操作間,必須全過程著統(tǒng)一正規(guī)服裝、戴口罩。
。ㄎ澹┘訌姴惋嫻救藛T健康管理
1、嚴格落實從業(yè)人員持證上崗、落實晨檢制度,監(jiān)測并記錄上崗人員體溫,有發(fā)熱、咳嗽等疑似癥狀,立即離崗就診。
2、食堂工作人員按照要求佩戴帽子、口罩和手套,進入操作區(qū)要對手部等清洗消毒。
3、定期組織員工進行食品衛(wèi)生安全培訓。
四、食品衛(wèi)生安全應急措施
1、組長職責
。1)全面負責食品安全事故應急預案的實施;
(2)組建應急救援隊伍;
。3)領導督促小組成員做好食品安全事故的預防措施和應急救援的各項準本工作;
(4)發(fā)布和接觸應急救援命令、信號;
(5)組織指揮救援隊伍實施救援行動;
(6)向中心主管領導匯報事故情況;組織事故調(diào)查,總結事故經(jīng)驗教訓。
2、副組長職責
。1)協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作;
。2)負責危險源的確定及食物中毒潛在危險性的評估,協(xié)助組長做好事故報警、情況通報及事故處置工作;
。3)控制現(xiàn)場秩序、封存可疑食品、現(xiàn)場拍照取證、協(xié)調(diào)配合做好檢驗檢測相關工作;
。4)協(xié)助組長調(diào)查事故責任,做好事故善后工作;
3、組員職責
。1)組員負責治安保衛(wèi)疏散工作;
。2)負責協(xié)助現(xiàn)場醫(yī)療救護及受傷人員分類搶救和護送轉院工作;
。3)負責對食物中毒人員進行心理撫慰工作;
。4)清理現(xiàn)場恢復生產(chǎn)秩序,清理所有可疑食物;
五、應急響應及程序
。ㄒ唬┊斒程靡坏┌l(fā)生食物中毒及疑似食物中毒事件,食堂應立即停止伙食供應,并封存導致食物中毒及可疑導致食物中毒的.食品,保護現(xiàn)場,嚴禁故意破壞現(xiàn)場,掩蓋事實真相。
。ǘ┦程霉ぷ魅藛T應立即向食品衛(wèi)生安全領導小組副組長報告,副組長那個接到報告后立即報告食品衛(wèi)生安全工作領導小組組長,組長向中心主管領導報告,同時應立即撥打120急救電話請求急救中心進行救援。
。ㄈ╊I導小組組長接到報告后應當立即向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告并立即啟動應急預案,同時派專人保護現(xiàn)場、封存留樣食品、封閉食堂加工場地、收集封存可疑食品。
。ㄋ模┌葱l(wèi)生防疫部門意見,配合做好病人救治等協(xié)助工作,對同時就餐但未發(fā)病人員進行密切觀察。
。ㄎ澹┦鹿始熬o急情況得到控制后,注意保護現(xiàn)場,不得故意破壞事故現(xiàn)場,配合衛(wèi)生防疫部門對食品安全事故開展事故調(diào)查。
。┳龊弥卸救藛T的安撫與撫恤工作,待衛(wèi)生防疫部門出具檢測報告后追究相關人員責任。
。ㄆ撸┦鹿侍幚硗戤吅,食品安全衛(wèi)生工作領導小組要組織各食堂認真總結事故教訓,自覺查找工作中存在的不足和漏洞,加強管理,汲取教訓杜絕此類事故的再次發(fā)生,同時按規(guī)定向上級部門做出書面報告。
食品安全事故應急預案7
為了保障我園廣大教職員工和幼兒的身體健康和生命安全,預防食物中毒的發(fā)生,依據(jù)相關法律法規(guī),建立并完善應急救援機制,以便在發(fā)生重大事故時,能及時、正確、高效地處置可能發(fā)生的食品安全事故,把事件造成的損害降低到最低程度,特制定本預案。
一、成立食品安全事故領導小組,落實各部門職責
1、成立由園長、分管園長、保健人員、食品采購員、各班主任組成的領導小組。
2、分管園長、保健人員負責救護工作。
3、食堂師傅負責保存好食物留樣。
二、建立及時逐級報告制度
教職員工和幼兒如發(fā)現(xiàn)短時間內(nèi)出現(xiàn)幾例有嘔吐、腹痛、腹瀉等類似食物中毒癥狀的病人時,當班老師應立即向園安全領導小組匯報,安全領導小組接報后立即匯報園長,并趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)事件的處理。園領導則立即向上級食品衛(wèi)生部門、醫(yī)院和上級教育主管部門報告。報告內(nèi)容有:發(fā)生中毒的單位、地點、中毒人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等,以利于有關部門積極采取措施,組織搶救,調(diào)查分析中毒原因和預防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。
三、事故處置方法及具體措施
1、各班保教人員一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象,立即向安全領導小組匯報。園領導則在第一時間組織人員,并即時啟動應急預案,及時通知有關人員趕赴現(xiàn)場,按照分工開展工作,并立即將中毒人員送醫(yī)院搶救。
2、食堂人員負責保留好飯樣本及餐具,并送往衛(wèi)生防疫部門進行檢驗。期間,嚴禁無關人員進入食堂。
3、組織由分管園長、保健人員、骨干教師組成的.陪護隊伍,具體負責陪護事宜。
4、穩(wěn)定幼兒情緒,做好家長工作,保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序。
5、及時向主辦單位及當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告有關處理情況。
四、后期處置
1、發(fā)生食物中毒后在向有關部門報告的同時要保護好現(xiàn)場和可疑食物,中毒者吃剩的食物和排泄物(嘔吐物、大便),炊事用具,飯菜成品,半成品,留樣品等保留待查,以便衛(wèi)生部門檢驗,為確定食物中毒提供可靠的情況。每天留取食品樣本,24小時后,全園一切正常后處理掉。
2、園負責人及與本次中毒有關的人員,如食堂工作人員、分餐老師及中毒人員應如實反映本次中毒情況,將中毒人員所吃的食物,進餐總人數(shù),進餐而未發(fā)病者、中毒者的主要特征,可疑食物的來源、質量,存放食物條件,加工烹調(diào)的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。
3、由幼兒園在核實無誤下通知有關主管部門根據(jù)《幼兒園安全事故責任追究制度》的規(guī)定對責任人進行責任追究。
4、園長室負責將事故處理結果向教育局報告。
食品安全事故應急預案8
為加強學校師生食品安全工作,確保突發(fā)食品安全衛(wèi)生事故。及時、科學、規(guī)范、有效控制和處理。根據(jù)國家、省市關于突發(fā)食品衛(wèi)生安全事故處理的有關要求,結合我校實際,特制定本應急預案。
一、指導思想
嚴格落實國家、省市關于食品衛(wèi)生安全有關文件精神,切實維護師生生命健康,確保突發(fā)食品安全事故,及時、科學、規(guī)范、有效控制和處理,盡最大可能降低師生生命健康損失,保證學校各項工作的正常有序運行,努力維護學校和社會穩(wěn)定。
二、組織機構及職責
1、學校成立以校長為組長,分管后勤工作副校長為副組長,后勤、保衛(wèi)、學工等相關部門負責人為成員的突發(fā)食品衛(wèi)生安全事故應急處理領導小組。
2、工作職責:
、湃尕撠煂W校突發(fā)食品衛(wèi)生事故的組織領導;
⑵確定突發(fā)食品衛(wèi)生安全事故處理的各項重大決定;
、穷I導突發(fā)食品衛(wèi)生安全事故病重傷員的救治與處理;
、蓉撠熖幚硎鹿氏嚓P部門的協(xié)調(diào);
⑸負責與事故的相關政府職能部門的銜接與溝通;
、守撠熖幚硗话l(fā)食品衛(wèi)生安全事故相關善后事宜。
三、應急處理程序
1、突發(fā)食品衛(wèi)生安全事故,應立即報告學校主要領導,由學校主要領導啟動應急處理預案;
2、應急處理領導小組及時了解事故情況,并做好相關應急處理安排;
3、根據(jù)食品安全衛(wèi)生事故需要,經(jīng)主要領導同意。后報告地方和上級教育及衛(wèi)生管理部門。
四、應急處理措施
1、一旦突發(fā)食品衛(wèi)生安全事故,應立即啟動應急機制,相關部門應立即做好各項應急處置工作;
2、積極組織人員、經(jīng)費投入應急搶救工作,確保應急處理工作緊張有序、有效進行;
3、積極配合組織搶救治療病員,盡可能按照就近、相對集中的原則進行搶救處理并配合醫(yī)院妥善處理病員;
4、根據(jù)情況確定是否向地方和上級教育衛(wèi)生管理部門報告,報告主要包括事故發(fā)生時間、癥狀、人數(shù)。如懷疑人為投毒,還應向當?shù)毓矙C關報告;
5、事故發(fā)生后應注意學校的穩(wěn)定,要嚴格控制信息發(fā)布渠道和口徑,避免不必要的.恐慌。做好與師生及病員家屬的溝通工作,維護學校和社會穩(wěn)定;
6、保護好現(xiàn)場,維持原有的生產(chǎn)狀況。對引起食品衛(wèi)生安全的可疑食品、原料及留樣食品立即封存,放入冷藏箱(柜)交調(diào)查人員。禁止繼續(xù)食用和擅自銷毀。追回售出的中毒食品或疑似中毒食品。對制作、盛放可疑食品的工具、容器以及可能的中毒現(xiàn)場予以控制;
7、在衛(wèi)生部門的專業(yè)人員到達后,配合專業(yè)人員收集可疑食品和中毒人員的嘔吐物、排泄物、洗胃液等。同時介紹中毒的情況并開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查。對潲桶內(nèi)的食物應暫時封存。待現(xiàn)場調(diào)查結束后,按照衛(wèi)生專業(yè)人員要求進行現(xiàn)場消毒清潔處理;
8、協(xié)助衛(wèi)生部門做好調(diào)查工作及各項后勤保障工作。
五、責任追究
重大食品衛(wèi)生事故處理結束后,由學校根據(jù)國家法律法規(guī)和事故影響,對相關責任人進行嚴肅處理。
食品安全事故應急預案9
為保障我鄉(xiāng)人民群眾生命安全,確保食品衛(wèi)生和無重、特大安全事故發(fā)生,按照科學發(fā)展觀要求,結合我鄉(xiāng)實際,制定20xx年食品安全工作預案:
一、食品安全工作的方針和原則
食品安全工作堅持以預防為主,確保廣大人民群眾生命安全,保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)有效地發(fā)展。
二、領導組及機構
我鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長擔任組長的食品安全工作領導組
三、建立健全食品安全制度
根據(jù)食品安全的需要,建立健全食品安全工作月報制,群體聚餐申報和派員指導制,信息和監(jiān)管人員管理制,責任追究制等有關制度,做到有依可查,有度可循。
四、成立食品安全搶救突擊隊
針對突發(fā)性食品安全事故,鄉(xiāng)成立搶救突擊隊,組成人員由食安辦、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、學校負責人、派出所和鄉(xiāng)撲火應急分隊人員,用以在我鄉(xiāng)突發(fā)食品安全時對人員的搶救、運輸、協(xié)調(diào)等工作,確保事幫發(fā)生后工作有條不紊。
五、我鄉(xiāng)食品安全工作的主要防御措施
1、學校及周邊環(huán)境:主要是對學;锸硤F從業(yè)人員資格審定,衛(wèi)生條件,食品來源等采取嚴格檢查;對周邊從事小食及零售攤點進行清理;對學生用餐習慣及衛(wèi)生進行教育。由學校信息員定期不定期監(jiān)督,確保學校食品安全工作。
2、商店及攤點:主要針對各商店所出售的`有關食品進貨渠道、食品認證程序、生產(chǎn)日期、有效期、廠商等進行嚴格檢查,堅決杜絕“三無”食品進入我鄉(xiāng)市場。對小攤小販衛(wèi)生條件和食品安狀況進行查處,有違反食品安全的行為堅決查處。
3、農(nóng)村群體性聚餐:嚴格建立完善群體性聚餐申報制度,切實抓好群體性聚餐監(jiān)控管理,重點是對農(nóng)村群體性聚餐督促,指導食品衛(wèi)生,同時查處是否有霉、爛、過期、有害食品,確保人民群眾生命安全。
食品安全事故應急預案10
為進一步加強幼兒園食品配送管理,確保飲食的安全衛(wèi)生和營養(yǎng),根據(jù)《教育部辦公廳、食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關于加強秋冬季幼兒園食品安全和傳染病防控工作的通知》《浙江省教育廳關于進一步加強中小學食堂管理工作的意見》(浙教計〔20xx〕2號)的`要求,現(xiàn)就進一步加強幼兒園食品配送管理工作提出如下要求:
一、增強責任意識,加強幼兒園食品配送企業(yè)準入管理
國家新修訂實施的《食品安全法》,對幼兒園食品安全管理和責任追究進行了明確規(guī)定,食品藥品監(jiān)管部門要切實履行監(jiān)管職責,加強協(xié)作,從嚴管理。各地教育行政部門要切實負起食品安全教育和日常管理責任。要嚴格把好幼兒園食堂準入關,九年制義務教育中小幼兒園和幼兒園的食堂經(jīng)營服務原則上不得對外承包,要自主經(jīng)營。采取托管服務的幼兒園食堂,須嚴格企業(yè)準入資格要求,通過公開招標等方式,競爭擇優(yōu)。中標單位負責食堂的日常管理,使用幼兒園的場所和固定設備為幼兒園師生提供餐飲服務。部分不具備舉辦食堂條件的幼兒園,由當?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一組織招投標,確定有食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的餐飲配送企業(yè)服務。凡實行托管服務和餐飲配送等外包服務的幼兒園,必須嚴格準入標準,簽訂規(guī)范合同,明確雙方權益和責任,合理確定服務期限,對衛(wèi)生、質量、價格、利益空間等載明實質性條款。各級食品藥品監(jiān)管部門要指導幼兒園制定準入要求,并加強管理。
二、加強監(jiān)督巡查,落實食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責任
各級食品藥品監(jiān)管部門要把集體用餐配送單位食品安全工作作為重點監(jiān)管目標,加大指導和檢查力度,增加監(jiān)督檢查頻次,督促企業(yè)落實食品安全主體責任;對集體用餐配送單位加工制作、分餐配送全過程、全鏈條進行監(jiān)管,確保各環(huán)節(jié)食品安全風險可控;對不符合餐飲許可條件的,要依法撤銷《餐飲服務許可證》;對設施、條件等達不到要求的,要督促整改到位,存在違法違規(guī)行為的,要依法進行查處,并通報教育行政部門。教育行政部門和幼兒園要加大對配送食品的監(jiān)督,一般應一個月一次進行評估和記錄,及時了解食品口感、學生反映等,并將有關信息匯總反饋。
三、規(guī)范日常管理,落實幼兒園管理主體責任
幼兒園食品安全管理實行幼兒園法人負責制,校長是第一責任人,對幼兒園食堂管理工作負總責。幼兒園要建立幼兒園食堂管理工作領導小組,全面負責幼兒園食堂工作的衛(wèi)生安全與質量管理。對食品配送企業(yè)提供的產(chǎn)品,幼兒園應當按照合同要求認真進行查驗,發(fā)現(xiàn)存在問題的,要及時研究應對措施,防止不合格食品進入幼兒園。要完善校內(nèi)民主監(jiān)督機制,成立校膳管會,由學生代表、學生家長代表、工會干部、教師代表等人員組成,行使對食堂及送餐的檢查、監(jiān)督、評議等職能。要加強幼兒園食品安全突發(fā)事件應對機制建設,建立并完善幼兒園食品安全突發(fā)事件應急處置預案,細化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應對等具體方案,并組織演練,確保安全。
四、加強監(jiān)管信息通報和報告
xxxxx
食品安全事故應急預案11
為有效預防、及時控制和妥善處置學校食品安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障學校師生身體健康與生命安全,維護正常的教育秩序。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全事故應急預案》、《教體系統(tǒng)食品安全事故應急預案》等法律法規(guī)和文件精神,特制定我校食品安全事故應急處理預案。
一、工作原則
1.以人為本,生命至上。預防和控制學校食品安全事故的發(fā)生,最大限度地保護師生的食品安全,切實保障廣大師生的切身利益。
2.預防為主,常抓不懈。加強學校食品安全的日常監(jiān)管,積極開展食品安全事故的預防工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。
3.反應及時,措施果斷。食品安全事故發(fā)生后,學校應主動與有關部門加強協(xié)作、迅速反應、妥善處理,及時把有關情況上報當?shù)卣⒔腆w局及衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門,并迅速采取救治的控制措施。
二、領導小組
組長:
副組長:
組員:
領導小組的主要職責有:
(1)負責制定和實施學校食品安全事故應急預案;
(2)會同相關職能部門,組織、協(xié)調(diào)發(fā)生食品安全事故的原因調(diào)查及應急處置工作;
(3)負責事故信息的日常管理工作;
(4)負責師生的緊急疏散,穩(wěn)定師生及學生家長情緒,保持學校正常教學秩序。
(5)向當?shù)卣、衛(wèi)生、食藥監(jiān)機構及教育主管部門報告事故應急處置
工作情況。
三、應急處置程序
(一)及時報告
學校食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即向食品安全事故應急處置領導小組報告。相關負責人接到報告后,應在知悉事故并經(jīng)初步核實后1小時內(nèi),按有關規(guī)定向當?shù)卣⑿l(wèi)生、食藥監(jiān)機構及教育主管部門報告。
報告內(nèi)容有:發(fā)生食品安全事故的單位、地址、時間、中毒人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等。并按照相關監(jiān)管部門的要求采取控制措施。
(二)立即搶救
在第一時間組織人員,立即將中毒者送到有急救能力的醫(yī)療機構搶救(特殊緊急情況首先撥打附近衛(wèi)生院、120急救中心)。積極做好中毒學生的就醫(yī)陪護工作,及時聯(lián)系學生家長,如實向學生家長闡述事故經(jīng)過,并認真做好學生家長的工作,爭取家長的配合、諒解。
(三)保護現(xiàn)場
發(fā)生食物中毒后,在向有關部門報告的同時要保護好現(xiàn)場和可疑食物,病人吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具容器、餐具等不要急于沖洗,病人的排泄物(嘔吐物、大便)要保留,并提供留樣食物。
(四)配合調(diào)查
配合衛(wèi)生疾控等部門進行食品安全事故調(diào)查處理,如實反映食品安全事故情況。將病人所吃的食物,進餐總人數(shù),同時進餐而未發(fā)病者所吃的食物,病人中毒的主要特點,可疑食物的來源、質量、存放條件、加工烹調(diào)的方法和加熱的溫度、時間等情況如實向有關部門反映。
(五)信息通報
在學校適當范圍內(nèi)通報食品安全事故的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預防與自我保護意識。
(六)善后處理
1.積極協(xié)調(diào)有關部門做好受害人員的善后工作,對有關責任人按規(guī)定作出處理。
2.對突發(fā)事件反映出的相關問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關部門提出的整改意見進行整改。
3.盡快恢復學校正常教學秩序。對因食品安全事故而致暫時集體停課的`,必須對食堂等相關場所進行徹底清掃消毒后,方可重新啟用。
學校食品安全事故應急處置預案為建立健全我校應對食品安全事故的救助體系和運行機制,有效預防、及時控制和減少學校食品安全事故的發(fā)生,保障廣大師生身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序和學校教育教學秩序,根據(jù)食品安全有關要求,結合本校實際,特制定本預案。
組織機構
成立重大食品安全事故應急救援工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組職責:
1.發(fā)生重大食品安全事故時,應急救援工作領導小組應在第一時間迅速落實救援工作,并及時報告鎮(zhèn)政府、教體局;
2.接受上級重大食品安全事故應急指揮部統(tǒng)一指揮,配合衛(wèi)生行政部門及食品藥品監(jiān)督部門對學校食堂、學生在校用餐造成的重大食品安全事故原因進行調(diào)查及組織應急救援處理工作。
輕微食品安全事故事件報告范圍和程序
符合下列情形之一的,為輕微食品安全事故或事件:
1.發(fā)現(xiàn)中毒病例1—3例或疑似中毒病例3例以上,可能造成一定危害的;
2.校園周邊有其他單位或個人發(fā)生群體食品安全事故,可能對學校師生造成嚴重危害的。
若學校發(fā)生普通食品安全事故或事件1—3例,現(xiàn)場有關人員應立即報告單位負責人,單位負責人第一時間以電話或其他有效方式報告鎮(zhèn)政府、教體局分管領導。
重大食品安全事故事件報告范圍和程序
按照食品安全事故分級處理的辦法,根據(jù)事故的分級,學校應作出相應的反應,具體如下:若學校發(fā)生一般食品安全事故,事故現(xiàn)場有關人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應當立即報告單位負責人。單位負責人在接到報告后,第一時間以電話或其他有效方式向鎮(zhèn)政府、教體局報告。并在2小時以內(nèi)以書面形式報告。
報告要求
事故報告分初次報告、階段報告和總結報告,具體要求為:
1.初次報告。應盡可能詳細報告事故發(fā)生時間、地點、單位、危害程度、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等,如有可能應當報告事故的簡要經(jīng)過。第一時間進行口頭報告,2小時內(nèi)再書面報告。
2.階段報告。既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。重大和特別重大食品安全事故實行態(tài)勢變化進程報告和日報制度。
3.總結報告。包括重大食品安全事故鑒定結論,對事故的處理工作進行總結,分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。 事故的應急響應
1.要堅持以人為本的原則,迅速組織人力和必要的應急救援裝備、器材和物資,將病患受害人員就近送往惠東華僑醫(yī)院進行救治。
2.全體教職工要迅速進入工作狀態(tài),應急救援領導小組要及時了解事故情況,研究確定救治工作事宜。
3.立即停止學校飲食攤點、食堂的生產(chǎn)經(jīng)營活動,及時向鎮(zhèn)政府和教育局報告,并封閉造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設備和現(xiàn)場。
4.穩(wěn)妥安排好其他師生員工的工作、學習和生活,做好學生家長及社會人員的接待工作。
應急救援過程的人員和物資保障
在事故發(fā)現(xiàn)后應立即組織全體教職員工進入應急救治、救援工作狀態(tài)。
如需要醫(yī)護人員到現(xiàn)場醫(yī)療救治或需要專家到現(xiàn)場評估事故的,應及時與相關部門取得聯(lián)系,請求援助并及時調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等資源,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
安排專人負責與鎮(zhèn)政府、教體局聯(lián)絡和醫(yī)療救治組聯(lián)系,必要時向鎮(zhèn)應急指揮部或相關部門請求援助,以保障應急救治的順利進行。
學校食品安全事故應急處置預案
食品安全事故應急預案12
為保障贛縣協(xié)辦第三屆中國贛州國際臍橙節(jié)(簡稱“臍橙節(jié)”)期間的食品安全,有效應對和積極處置突發(fā)事件發(fā)生,特制定本方案。
一、時間安排
20xx年11月27日至12月5日
二、組織機構
縣食安委成立“臍橙節(jié)”節(jié)期間食品安全保障和應急處置工作領導小組。工作機構辦公室設在縣衛(wèi)生局。
組長:楊xx(縣人民政府副縣長、縣食安委主任)
副組長:范xx(衛(wèi)生局長,縣食安辦主任)、溫xx(縣食藥監(jiān)局局長)
成員:鄭xx(縣衛(wèi)生局副局長)、吳樓(縣農(nóng)糧局副局長)、張xx(縣農(nóng)糧局副局長,畜牧水產(chǎn)局局長)、曾xx(縣工商局副局長)、賴xx(縣食藥監(jiān)局副局長)、羅xx(縣疾控中心主任)、朱xx(梅苑賓館副總經(jīng)理)
三、工作任務
(一)加強贛南客家美食展區(qū)、國內(nèi)外嘉賓用餐點等重點部位的食品安全工作,特別是餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保節(jié)日全期全縣食品安全;
(二)做好“臍橙節(jié)”期間肉類、果疏、生活飲用水等食品原料的質量安全檢測工作;
(三)防控和處置應急突發(fā)事件;
(四)其他相關工作。
四、職責分工
(一)工作協(xié)調(diào)組
組長:范xx
副組長:鄭xx
成員:縣衛(wèi)生局工作人員
工作職責:負責節(jié)日期間各部門之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系;協(xié)調(diào)處理食品安全各監(jiān)管環(huán)節(jié)的`銜接工作及應急準備與預防;統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應急處置工作。
(二)農(nóng)產(chǎn)品安全保障組
組長:吳xx、張xx
成員:縣農(nóng)糧局工作人員
工作職責:負責開展節(jié)日相關蔬菜、水果、水產(chǎn)品、糧油、畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品有害物質(如農(nóng)藥殘留、瘦肉精等)的監(jiān)測,確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。向領導小組推薦相關產(chǎn)品合格供應商。
(三)食品流通安全保障組
組長:曾xx
成員:縣工商局工作人員
工作職責:對超市及集貿(mào)市場熱銷的大宗食品(肉、蔬菜、植物油、面粉、水果、乳制品、鹵制品、調(diào)味品等)進行監(jiān)督抽檢及專項整治工作;協(xié)助加強食品價格的監(jiān)督管理,防止出現(xiàn)借節(jié)日期間哄抬物價的現(xiàn)象,督促食品相關企業(yè)誠信經(jīng)營,確保流通環(huán)節(jié)食品安全。向領導小組推薦相關產(chǎn)品合格供應商。
(四)餐飲服務食品安全保障組
組長:溫xx
副組長:賴xx
成員:縣食藥監(jiān)局工作人員
工作職責:加強餐飲環(huán)節(jié)食品采購索證索票的監(jiān)督管理;加強對餐飲業(yè)食品加工制作程序的監(jiān)督監(jiān)控;落實監(jiān)管責任,重點組織對梅苑賓館、贛南客家美食展區(qū)開展餐飲服務食品安全排查,及時消除不安全隱患,確保餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全。
(五)食品抽樣留樣組
組長:羅xx
副組長:縣疾控中心工作人員
工作職責:負責對贛南客家美食展區(qū)食品的抽樣檢測和留樣工作,并對贛南客家美食展區(qū)的自來水進行質量監(jiān)測。
(六)餐飲美食供應組
組長:朱xx
成員:梅苑賓館工作人員
按要求向提供贛南客家美食展區(qū)及國內(nèi)外嘉賓提供合格安全的食品,加強相關食品之原料采購索證索票、加工制作、餐飲服務、食品留樣等工作,聯(lián)系并配合相關部門監(jiān)測監(jiān)管工作,保證相關餐飲服務食品安全。
(七)事故處理組
組長:范xx
副組長:鄭xx
成員:縣食安委組成成員
工作職責:充分做好突發(fā)事件的應急準備與預防,一旦發(fā)生食品安全突發(fā)事件,迅速組織醫(yī)療機構開展醫(yī)療救治工作,必要時啟動《縣食品安全應急預案》
五、工作要求
(一)各部門要高度重視,認真履行工作職責,確保節(jié)日期間食品安全。
(二)各部門要結合本地本部門實際,結合節(jié)日食品安全工作特點,做到點線面結合,扎實開展食品安全保障工作。
(三)各組組長要主動牽頭,落實監(jiān)管責任,各職能部門要協(xié)調(diào)配合,積極參與食品安全保障工作。
(四)各部門要保證信息通暢,堅持節(jié)日值守制度,嚴格重大事項的報告制度及程序。本方案相關工作人員聯(lián)系方式如下表:
姓名
職務
電話
備注
縣人民政府副縣長
衛(wèi)生局長
縣食藥監(jiān)局局長
縣衛(wèi)生局副局長
縣農(nóng)糧局副局長
縣農(nóng)糧局副局長,畜牧水產(chǎn)局局長
縣工商局副局長
縣食藥監(jiān)局副局長
縣疾控中心主任
縣疾控中心工會主席
梅苑賓館副總經(jīng)理
食品安全事故應急預案13
為進一步加強學校食品安全工作,提高我校處置重大食品安全事故的能力,最大程度地預防和減少食品安全事故及其造成的損害,切實保障廣大師生的身體健康和生命安全,按照《龍頭市學校重大食品安全事故應急預案》、龍頭市教育局文件精神,特制定本預案。
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t
樹立“責任重于泰山,安全第一”的思想,抓平時,敲警鐘,以防為主,統(tǒng)一領導,分級負責,措施果斷,快速反應,高效處置。
。ǘ┙M織管理
學!耙话咽帧必摽傌,親自抓,分管領導具體負責,切實加強領導,成立食品安全工作領導小組,具體負責學校食品安全工作。成立群體性食品中毒處置領導小組,一旦發(fā)生群體性食物中毒,立即啟動應急預案,處置領導小組協(xié)調(diào)開展工作。
食品安全工作領導小組:
組長:xx
副組長:xx
安全事故聯(lián)系人:x
組員:xx
各班主任
食品中毒處置領導小組:
組長:x
副組長:x
組員:xx以及各班主任
(三)食品中毒事件發(fā)生的應急處理
學校本著為學生和教師的身體健康的目的出發(fā),在加強學校常規(guī)管理的同時,加強對食堂、小賣部食品衛(wèi)生工作管理,一旦發(fā)生學生非正常中毒或疑似食物中毒事故,立即采取以下措施:
1、第一發(fā)現(xiàn)人應立即報告x或x、x(x),學校立即通知停止食堂的生產(chǎn)活動,停止小賣部的經(jīng)營活動,并于1小時內(nèi)向x市人民醫(yī)院、x市人民政府和龍頭市教育局報告。
2、以最快速度組織力量將中毒人員送往人民醫(yī)院,及時撥打急救中心電話“120”請求救助,積極配合協(xié)助衛(wèi)生機構救助病人。
3、封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場,無關人員不允許到操作間或留樣處。
4、組織教師組成陪護人員隊伍,安排本校人員負責陪護,無關人員未經(jīng)批準不準到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
5、配合衛(wèi)生行政部門進行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品。
6、落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
7、根據(jù)領導要求,分別向上級主管部門報告事態(tài)的進一步發(fā)展的詳細情況。
8、確保飲食安全,做好消毒保潔工作。
。1)總務處做好學校各場所的消毒保潔工作。門衛(wèi)要嚴格執(zhí)行來訪人員登記制度,衛(wèi)生室要準備好各類消毒物品。
。2)開學前食堂、廁所、公共活動場地、進行全面大掃除及消毒工作,不留死角。開學后做到每日清掃,校園每月消毒一次,辦公室、教室定期進行衛(wèi)生檢查。
(3)學生用餐做到專人管理,嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生加工的.操作程序,做到生熟分開,清洗干凈,餐具高溫消毒,防塵防害。
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1、穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂。
2、如有個別家長來校探視,事件處置領導小組做好家長的思想工作和接待工作。
3、事故發(fā)生后,要注意維護正常的學習秩序和工作秩序,廣大教師要做好食品中毒人員的思想工作。
4、如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過學校同意,未經(jīng)同意,任何個人不得接受采訪,以避免報道失實。
5、事件發(fā)生后,立即采取緊急措施,未經(jīng)允許,一切外來人員禁止進入校園。
。ㄎ澹┦鹿蕡蟾、處置聯(lián)系電話
校長室:x
辦公室:x
龍頭市龍頭小學
食品安全事故應急預案14
1 總則
1.1 工作目的 建立健全應對突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運行機制,規(guī)范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序。
1.2 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》,制定本預案。
1.3 事故分級 按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍,將重大食品安全事故分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)和一般食品安全事故(Ⅳ級)四級。
1.4 適用范圍 在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預案。
1.5 工作原則 按照“全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質和危害程度,對重大食品安全事故實行分級管理;有關部門按照本預案規(guī)定,落實各自的職責。堅持群防群控,加強日常監(jiān)測,及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。采用先進科學技術,充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策,依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。對重大食品安全事故要作出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發(fā)展,有效開展應急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2 應急處理指揮機構
2.1 國家重大食品安全事故應急指揮部 特別重大食品安全事故發(fā)生后,根據(jù)需要成立國家重大食品安全事故應急指揮部(以下簡稱“國家應急指揮部”),負責對全國重大食品安全事故應急處理工作的統(tǒng)一領導和指揮。國家應急指揮部辦公室設在食品藥品監(jiān)管局。國家應急指揮部成員單位根據(jù)重大食品安全事故的性質和應急處理工作的需要確定。
2.2 地方各級應急指揮部 重大食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府應當按事故級別成立重大食品安全事故應急指揮部,在上級應急指揮機構的指導和本級人民政府的領導下,組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故應急救援工作。重大食品安全事故應急指揮部由本級政府有關部門組成,其日常辦事機構設在食品安全綜合監(jiān)管部門。
2.3 重大食品安全事故日常管理機構 食品藥品監(jiān)管局負責國家重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門,要結合本地實際,負責本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應急救援的組織、協(xié)調(diào)以及管理工作。
2.4 專家咨詢委員會 各級食品安全綜合監(jiān)管部門建立重大食品安全事故專家?guī)欤谥卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關專業(yè)專家,組建重大食品安全事故專家咨詢委員會對重大食品安全事故應急工作提出咨詢和建議,進行技術指導。
3 監(jiān)測、預警與報告
3.1 監(jiān)測系統(tǒng) 國家建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系,加強食品安全信息管理和綜合利用,構建各部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系,形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系,及時研究分析食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。設立全國統(tǒng)一的舉報電話。加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質量。
3.2 預警系統(tǒng)
3.2.1 加強日常監(jiān)管 衛(wèi)生、工商、質檢、農(nóng)業(yè)、商務、海關、環(huán)保、教育等部門應當按照各自職責,加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所,尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管;建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng),及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時作出預警,并保障系統(tǒng)的`有效運行。
3.2.2 建立通報制度
(1)通報范圍:
a.對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故;
b.涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
。2)通報方式:
a.接到重大食品安全事故報告后,應當在2小時內(nèi)向與事故有關地區(qū)的食品安全綜合監(jiān)管部門和國務院有關部門通報,有蔓延趨勢的還應向地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門通報,加強預警預防工作。
b.根據(jù)重大食品安全事故危險源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)的重大食品安全事故的險情,食品藥品監(jiān)管部門應當及時通報,必要時及時上報。 涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,及時向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構或者有關國家通報。
食品安全事故應急預案15
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應對食品安全事故運行機制,有效預防、積極應對食品安全事故,高效組織應急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護正常的社會經(jīng)濟秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。
1.3 事故分級
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級,即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級的評估核定,由衛(wèi)生行政部門會同有關部門依照有關規(guī)定進行。
1.4 事故處置原則
(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務,最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制,建立快速反應、協(xié)同應對的食品安全事故應急機制。
(3)科學評估,依法處置。有效使用食品安全風險監(jiān)測、評估和預警等科學手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用,提高應對食品安全事故的水平和能力。
(4)居安思危,預防為主。堅持預防與應急相結合,常態(tài)與非常態(tài)相結合,做好應急準備,落實各項防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強食品安全風險監(jiān)測、評估和預警;加強宣教培訓,提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。
2 組織機構及職責
2.1 應急機制啟動
食品安全事故發(fā)生后,衛(wèi)生行政部門依法組織對事故進行分析評估,核定事故級別。特別重大食品安全事故,由衛(wèi)生部會同食品安全辦向國務院提出啟動I級響應的建議,經(jīng)國務院批準后,成立國家特別重大食品安全事故應急處置指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領導和指揮事故應急處置工作;重大、較大、一般食品安全事故,分別由事故所在地省、市、縣級人民政府組織成立相應應急處置指揮機構,統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應急處置工作。
2.2 指揮部設置
指揮部成員單位根據(jù)事故的性質和應急處置工作的需要確定,主要包括衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、商務部、工商總局、質檢總局、食品藥品監(jiān)管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財政部、環(huán)境保護部、交通運輸部、海關總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門以及相關行業(yè)協(xié)會組織。當事故涉及國外、港澳臺時,增加外交部、港澳辦、臺辦等部門為成員單位。由衛(wèi)生部、食品安全辦等有關部門人員組成指揮部辦公室。
2.3 指揮部職責
指揮部負責統(tǒng)一領導事故應急處置工作;研究重大應急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告;應急處置的其他工作。
2.4 指揮部辦公室職責
指揮部辦公室承擔指揮部的日常工作,主要負責貫徹落實指揮部的各項部署,組織實施事故應急處置工作;檢查督促相關地區(qū)和部門做好各項應急處置工作,及時有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴大;研究協(xié)調(diào)解決事故應急處理工作中的具體問題;向國務院、指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況;組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度,確?焖俜磻、高效處置。
2.5 成員單位職責
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領導下開展工作,加強對事故發(fā)生地人民政府有關部門工作的督促、指導,積極參與應急救援工作。
2.6 工作組設置及職責
根據(jù)事故處置需要,指揮部可下設若干工作組,分別開展相關工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。
(1) 事故調(diào)查組
由衛(wèi)生部牽頭,會同公安部、監(jiān)察部及相關部門負責調(diào)查事故發(fā)生原因,評估事故影響,盡快查明致病原因,作出調(diào)查結論,提出事故防范意見;對涉嫌犯罪的,由公安部負責,督促、指導涉案地公安機關立案偵辦,查清事實,依法追究刑事責任;對監(jiān)管部門及其他機關工作人員的失職、瀆職等行為進行調(diào)查。根據(jù)實際需要,事故調(diào)查組可以設置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查(簡稱前方工作組)。
(2) 危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會同相關監(jiān)管部門監(jiān)督、指導事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品,嚴格控制流通渠道,防止危害蔓延擴大。
(3) 醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生部負責,結合事故調(diào)查組的調(diào)查情況,制定最佳救治方案,指導事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。
(4) 檢測評估組
由衛(wèi)生部牽頭,提出檢測方案和要求,組織實施相關檢測,綜合分析各方檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結果要及時報告指揮部辦公室。
(5) 維護穩(wěn)定組
由公安部牽頭,指導事故發(fā)生地人民政府公安機關加強治安管理,維護社會穩(wěn)定。
(6) 新聞宣傳組
由中央宣傳部牽頭,會同新聞辦、衛(wèi)生部等部門組織事故處置宣傳報道和輿論引導,并配合相關部門做好信息發(fā)布工作。
(7) 專家組
指揮部成立由有關方面專家組成的專家組,負責對事故進行分析評估,為應急響應的調(diào)整和解除以及應急處置工作提供決策建議,必要時參與應急處置。
2.7 應急處置專業(yè)技術機構
醫(yī)療、疾病預防控制以及各有關部門的食品安全相關技術機構作為食品安全事故應急處置專業(yè)技術機構,應當在衛(wèi)生行政部門及有關食品安全監(jiān)管部門組織領導下開展應急處置相關工作。
3 應急保障
3.1 信息保障
衛(wèi)生部會同國務院有關監(jiān)管部門建立國家統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡體系,包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預警等內(nèi)容;建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生部負責食品安全信息網(wǎng)絡體系的統(tǒng)一管理。
有關部門應當設立信息報告和舉報電話,暢通信息報告渠道,確保食品安全事故的及時報告與相關信息的及時收集。
3.2 醫(yī)療保障
衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。
3.3 人員及技術保障
應急處置專業(yè)技術機構要結合本機構職責開展專業(yè)技術人員食品安全事故應急處置能力培訓,加強應急處置力量建設,提高快速應對能力和技術水平。健全專家隊伍,為事故核實、級別核定、事故隱患預警及應急響應等相關技術工作提供人才保障。國務院有關部門加強食品安全事故監(jiān)測、預警、預防和應急處置等技術研發(fā),促進國內(nèi)外交流與合作,為食品安全事故應急處置提供技術保障。
3.4 物資與經(jīng)費保障
食品安全事故應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調(diào)用應當?shù)玫奖U?使用儲備物資后須及時補充;食品安全事故應急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費應當列入年度財政預算,保障應急資金。
3.5 社會動員保障
根據(jù)食品安全事故應急處置的需要,動員和組織社會力量協(xié)助參與應急處置,必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應急處置后,應當及時歸還或給予補償。
3.6 宣教培訓
國務院有關部門應當加強對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓,促進專業(yè)人員掌握食品安全相關工作技能,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識,提高消費者的風險意識和防范能力。
4 監(jiān)測預警、報告與評估
4.1 監(jiān)測預警
衛(wèi)生部會同國務院有關部門根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測工作需要,在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機構能力的基礎上,制定和實施加強國家食品安全風險監(jiān)測能力建設規(guī)劃,建立覆蓋全國的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全風險監(jiān)測結果,對食品安全狀況進行綜合分析,對可能具有較高程度安全風險的食品,提出并公布食品安全風險警示信息。
有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題,應及時通報衛(wèi)生行政部門和有關方面,依法及時采取有效控制措施。
4.2 事故報告
4.2.1 事故信息來源
(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息;
(2)醫(yī)療機構報告的信息;
(3)食品安全相關技術機構監(jiān)測和分析結果;
(4)經(jīng)核實的公眾舉報信息;
(5)經(jīng)核實的媒體披露與報道信息;
(6)世界衛(wèi)生組織等國際機構、其他國家和地區(qū)通報我國信息。
4.2.2 報告主體和時限
(1) 食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應當在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和負責本單位食品安全監(jiān)管工作的有關部門報告。
(2) 發(fā)生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位,應當在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告。
(3) 接收食品安全事故病人治療的單位,應當按照衛(wèi)生部有關規(guī)定及時向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告。
(4) 食品安全相關技術機構、有關社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關情況,應當及時向縣級衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告或舉報。
(5) 有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報,應當立即通報同級衛(wèi)生行政部門和其他有關部門,經(jīng)初步核實后,要繼續(xù)收集相關信息,并及時將有關情況進一步向衛(wèi)生行政部門和其他有關監(jiān)管部門通報。
(6) 經(jīng)初步核實為食品安全事故且需要啟動應急響應的,衛(wèi)生行政部門應當按規(guī)定向本級人民政府及上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告;必要時,可直接向衛(wèi)生部報告。
4.2.3 報告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術機構和社會團體、個人向衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告疑似食品安全事故信息時,應當包括事故發(fā)生時間、地點和人數(shù)等基本情況。
有關監(jiān)管部門報告食品安全事故信息時,應當包括事故發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息(含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容;并隨時通報或者補報工作進展。
4.3 事故評估
4.3.1 有關監(jiān)管部門應當按有關規(guī)定及時向衛(wèi)生行政部門提供相關信息和資料,由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評估。
4.3.2 食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應采取的措施而進行的評估。評估內(nèi)容包括:
(1)污染食品可能導致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴重程度;
(2)事故的影響范圍及嚴重程度;
(3)事故發(fā)展蔓延趨勢。
5 應急響應
5.1 分級響應
根據(jù)食品安全事故分級情況,食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。核定為特別重大食品安全事故,報經(jīng)國務院批準并宣布啟動Ⅰ級響應后,指揮部立即成立運行,組織開展應急處置。重大、較大、一般食品安全事故分別由事故發(fā)生地的省、市、縣級人民政府啟動相應級別響應,成立食品安全事故應急處置指揮機構進行處置。必要時上級人民政府派出工作組指導、協(xié)助事故應急處置工作。
啟動食品安全事故Ⅰ級響應期間,指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下,按相應職責做好事故應急處置相關工作。事發(fā)地省級人民政府按照指揮部的統(tǒng)一部署,組織協(xié)調(diào)地市級、縣級人民政府全力開展應急處置,并及時報告相關工作進展情況。事故發(fā)生單位按照相應的處置方案開展先期處置,并配合衛(wèi)生行政部門及有關部門做好食品安全事故的應急處置。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等相關規(guī)定開展疫情防控和應急處置。
5.2 應急處置措施
事故發(fā)生后,根據(jù)事故性質、特點和危害程度,立即組織有關部門,依照有關規(guī)定采取下列應急處置措施,以最大限度減輕事故危害:
(1)衛(wèi)生行政部門有效利用醫(yī)療資源,組織指導醫(yī)療機構開展食品安全事故患者的救治。
(2)衛(wèi)生行政部門及時組織疾病預防控制機構開展流行病學調(diào)查與檢測,相關部門及時組織檢驗機構開展抽樣檢驗,盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的,公安機關及時介入,開展相關違法犯罪行為偵破工作。
(3)農(nóng)業(yè)行政、質量監(jiān)督、檢驗檢疫、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、商務等有關部門應當依法強制性就地或異地封存事故相關食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待衛(wèi)生行政部門查明導致食品安全事故的原因后,責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。
(4)對確認受到有毒有害物質污染的相關食品及原料,農(nóng)業(yè)行政、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等有關監(jiān)管部門應當依法責令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進出口并銷毀。檢驗后確認未被污染的應當予以解封。
(5)及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢,并向事故可能蔓延到的地方人民政府通報信息,提醒做好應對準備。事故可能影響到國(境)外時,及時協(xié)調(diào)有關涉外部門做好相關通報工作。
5.3 檢測分析評估
應急處置專業(yè)技術機構應當對引發(fā)食品安全事故的相關危險因素及時進行檢測,專家組對檢測數(shù)據(jù)進行綜合分析和評估,分析事故發(fā)展趨勢、預測事故后果,為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考。有關部門對食品安全事故相關危險因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現(xiàn)場、受污染食品控制,食品與環(huán)境,次生、衍生事故隱患消除等情況進行分析評估。
5.4 響應級別調(diào)整及終止
在食品安全事故處置過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結合實際情況和防控工作需要,根據(jù)評估結果及時調(diào)整應急響應級別,直至響應終止。
5.4.1 響應級別調(diào)整及終止條件
(1)級別提升
當事故進一步加重,影響和危害擴大,并有蔓延趨勢,情況復雜難以控制時,應當及時提升響應級別。
當學;蛲杏讬C構、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時,可相應提高響應級別,加大應急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護社會穩(wěn)定。
(2)級別降低
事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的,可降低應急響應級別。
(3)響應終止
當食品安全事故得到控制,并達到以下兩項要求,經(jīng)分析評估認為可解除響應的,應當及時終止響應:
——食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);
——現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關標準,次生、衍生事故隱患消除。
5.4.2 響應級別調(diào)整及終止程序
指揮部組織對事故進行分析評估論證。評估認為符合級別調(diào)整條件的,指揮部提出調(diào)整應急響應級別建議,報同級人民政府批準后實施。應急響應級別調(diào)整后,事故相關地區(qū)人民政府應當結合調(diào)整后級別采取相應措施。評估認為符合響應終止條件時,指揮部提出終止響應的建議,報同級人民政府批準后實施。
上級人民政府有關部門應當根據(jù)下級人民政府有關部門的請求,及時組織專家為食品安全事故響應級別調(diào)整和終止的分析論證提供技術支持與指導。
5.5 信息發(fā)布
事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織,采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布,做好宣傳報道和輿論引導。
6 后期處置
6.1 善后處置
事發(fā)地人民政府及有關部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作,消除事故影響,恢復正常秩序。完善相關政策,促進行業(yè)健康發(fā)展。
食品安全事故發(fā)生后,保險機構應當及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規(guī)定對受害人給予賠償,承擔受害人后續(xù)治療及保障等相關費用。
6.2 獎懲
6.2.1 獎勵
對在食品安全事故應急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,應當給予表彰和獎勵。
6.2.2 責任追究
對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關責任單位或責任人的責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
6.3 總結
食品安全事故善后處置工作結束后,衛(wèi)生行政部門應當組織有關部門及時對食品安全事故和應急處置工作進行總結,分析事故原因和影響因素,評估應急處置工作開展情況和效果,提出對類似事故的防范和處置建議,完成總結報告。
7 附則
7.1 預案管理與更新
與食品安全事故處置有關的法律法規(guī)被修訂,部門職責或應急資源發(fā)生變化,應急預案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時,要結合實際及時修訂與完善本預案。
國務院有關食品安全監(jiān)管部門、地方各級人民政府參照本預案,制定本部門和地方食品安全事故應急預案。
7.2 演習演練
國務院有關部門要開展食品安全事故應急演練,以檢驗和強化應急準備和應急響應能力,并通過對演習演練的總結評估,完善應急預案。
7.3 預案實施
本預案自發(fā)布之日起施行。
超市食品安全事故應急預案
為保證超市正常運營,提高超市食品質量安全管理水平,最大限度控制食品質量安全事故所帶來的負面影響,在事故發(fā)生時,能迅速做出響應,并能在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理,最大限度地減少對人身傷害的程度,本著“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則,特制訂本預案。
一、應急組織機構:
指揮中心下設綜合辦公室
總指揮:店長
副指揮:值班課長
成員:班組長及超市員工
二、職責:
1、總指揮職責:負責全面工作,平時加強監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的`工作,一旦發(fā)生食品安全事件,負責組織搶救事故人員、安排檢查現(xiàn)場、保護留樣食品、調(diào)查事件的起因,負責安排善后工作。
2、副指揮職責:協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作
3、副指揮要每天組織人員巡場,監(jiān)督并檢查各區(qū)域食品質量,如果發(fā)生食品質量事故立刻報告,對區(qū)域食品展開全面檢查,搶救事故人員解決善后工作。保護好現(xiàn)場和留樣食品,方便有關部門調(diào)查。
4、在班組長及員工每天不定時檢查食品保持期,對臨期及過期商品提前一月下架,并及時上報有關部門解決。
三、應急處理工作預案程序:
1、落實食品安全責任主體,實行流通企業(yè)主要質量負責人應急管理制度。
2、發(fā)生食品安全事故后,總指揮迅速組織將遭遇事故人員送往最近的醫(yī)院進行積極救治。
3、副指揮負責封存事故現(xiàn)場,馬上通知防損部迅速調(diào)取并保存相關視頻資料備查。
4、在班組長馬上聯(lián)系銷售對象,實行食品召回;對召回食品實行就到封存,等待處理結果。
5、總指揮負責組織調(diào)查事故原因,組織人員進行調(diào)查詢問相關的人員,弄清事件的起因并采取有效措施把事故人員控制在最小的范圍。
6、對可凝食品進行封存,并收集相關證據(jù)資料,馬上聯(lián)系所在地的工商分局報告,對已經(jīng)發(fā)生食品安全事故的商品進行檢查。
7、積極配合工商人員對食品安全事故進行調(diào)查處理,進一步追食品來源追查。
8、、總結經(jīng)驗教訓,完善管理體制,加強食品安全管理,杜絕事故發(fā)生。
超市食品安全事故應急預案
一、 總 則
第一條 為了加強重特大安全事故應急處理,確保突發(fā)重特大安全事故應急工作高效有序進行,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)以及《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,結合農(nóng)場實際,制定《廣東省***農(nóng)場安全事故應急預案》(下稱《預案》)。
第二條 本《預案》是廣東省***農(nóng)場處理重特大安全事故的基本程序和依據(jù)。
第三條 場內(nèi)發(fā)生以下重特大安全事故適用本《預案》:
一、重大火災事故;
二、重大交通安全事故;
三、民用爆炸物品和危險化學品特大安全事故;
四、電力運行安全及觸電事故;
五、鍋爐、壓力容器、起重機械、電梯、廠內(nèi)運輸機械等特種設備、防爆電器、壓力機械、手持電動工具等重大安全事故;
六、重大建筑質量安全事故;
七、重大急性中毒事故;
八、其他重特大安全事故。
第四條 場屬各單位應根據(jù)本《預案》,制定相應的《應急預案》,在農(nóng)場統(tǒng)一指揮下,分級管理,分級實施,各司其職。
二、重特大安全事故應急處理機構和職責
第五條 農(nóng)場成立重特大安全事故應急處理指揮中心,由場安委會、綜治辦及事故單位領導組成應急指揮中心。
第六條 指揮中心由下列人員組成:
一、總指揮:安委會主任場長擔任。
二、副總指揮:由副場長、事故單位安全生產(chǎn)第一責任人擔任。
三、成員:由場安委會、綜治辦有關人員,事故單位安全生產(chǎn)直接責任人、事故單位安全員及其他有關人員擔任。
第七條 成立事故應急處理指揮中心辦公室。辦公室主任由擔任,副主任由事故單位安全生產(chǎn)直接責任人擔任。其他人員為具有相關專業(yè)技術知識水平的專業(yè)技術人員。辦公室工作地方點設在場安委會或事故現(xiàn)場附近。
第八條 指揮中心的主要職責:
一、組織指揮各方面力量處置重特大事故,統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的應急救援工作,控制事故損失的擴大;
二、檢查督促有關單位做好搶險、救災、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生產(chǎn)秩序的工作;
三、組織、領導重點防范單位進行應急預案的演練。
第九條 應急處理指揮中心辦公室的主要職責:
一、組織召開處置突發(fā)事故工作會議;
二、與應急處理指揮中心和事故現(xiàn)場指揮部保持聯(lián)系,隨時掌握應急處理進展情況;
三、及時將所了解的情況向應急處理指揮中心領導報告,并將應急處理指揮中心領導的指示及時傳達給有關部門;
四、協(xié)調(diào)各應急救援單位、隊伍之間關系;
五、研究向上級主管部門報告及應急處理的信息;
六、參與現(xiàn)場處理;
七、組織召開事故現(xiàn)場會議。
第十條 重特大安全事故應急指揮中心根據(jù)事故情況,由事故單位成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部的現(xiàn)場指揮由事故單位的安全生產(chǎn)直接責任人擔任,F(xiàn)場指揮部應設在現(xiàn)場附近,并設置顯著標志。
第十一條 現(xiàn)場指揮部職責
一、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救災和救護工作;
二、核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況,及時向指揮中心領導匯報事故處理進展情況;
三、及時落實應急指揮中心和現(xiàn)場指揮部領導的指示;
四、向外來求援組織領導匯報現(xiàn)場情況,協(xié)同求援安排。
五、協(xié)同指揮中心安排上級領導視察現(xiàn)場的有關事宜。
第十二條 現(xiàn)場指揮的職責
一、下令啟動本單位應急預案;
二、根據(jù)事故發(fā)生實際情況,組織實施應急預案;
三、負責召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場搶救方案,制訂具體搶救措施,決定搶救人員的出動、支援和輪換,明確各部門和單位的職責分工;
四、根據(jù)事故現(xiàn)場需要,設立現(xiàn)場搶險救援工作小組,并按照各自的職責和工作程序貫徹執(zhí)行預案;
五、組織劃定事故現(xiàn)場的范圍,實行必要的戒嚴或交通封鎖;
六、負責與應急指揮中心總指揮或副總指揮聯(lián)絡。
七、向外來救援組織領導匯報現(xiàn)場情況,協(xié)同組調(diào)救援力量。
三、應急搶險和救援
第十三條 為了有效地處置特大安全事故,設立七個應急處理小組。各小組分工如下:
一、警戒保衛(wèi)小組,由綜治部門負責;
二、搶險救災小組,由事故單位負責;
三、醫(yī)療救護小組,由衛(wèi)生部門負責;
四、善后處理小組,根據(jù)實際情況由場安委會、工會、事故單位負責;
五、后勤保障小組,由事故單位負責;
六、事故調(diào)查取證小組,由場綜治辦和安委會負責;
七、信息上報和宣傳報道小組,由場辦公室、安委會負責。
第十四條 在搶險救災過程中需要緊急調(diào)用的物資、設備、人員和占用場地,任何單位和個人都不得阻攔和拒絕。
第十五條 非搶險救災單位應服從指揮中心的指揮、調(diào)度,參加或者配合搶險救災工作。
四、事故報告和現(xiàn)場保護
第十六條 特大安全事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后,必須做到:
一、 迅速采取有效措施、組織搶救、防止事故擴大。
二、 嚴格保護事故現(xiàn)場。
三、迅速將發(fā)生特大事故的情況報告場安委會有關人員:陳**(電話:xxxxxxx 138xxxxxxxx);并撥打110報警(火警打119)。
四、按照國家有關法律法規(guī)及《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定寫出事故快報,上報有關部門。
五、事故快報包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
3、事故原因、性質的初步判斷;
4、事故搶救處理的情況和采取的措施;
5、需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜;
6、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
第十七條 場安委會接到事故報告后,按照下列程序通知有關領導及有關部門進行處理。
一、立即報告場領導;
二、立即通知綜治辦迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作;
三、立即派人趕赴事故現(xiàn)場,了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織事故應急搶險救災和調(diào)查處理等事宜,并將情況及時向上級有關部門報告;
四、立即通知工會、醫(yī)院、辦公室等部門參加事故處理工作。
第十八條 因搶救人員、防止事故擴大或疏通等原因,需要移動現(xiàn)場物件時,應作好標記、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場簡圖,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
五、特大事故處理與信息反饋
第十九條 應急救援工作結束后,有關領導應組織相關部門和單位,按照有關法律法規(guī)和《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,根據(jù)“四不放過”的原則,對事故進行調(diào)查處理。
第二十條 事故結案后,應當召開事故現(xiàn)場會,對事故情況進行通報,對關關責任人進行處罰,對在突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻人員給予表彰和獎勵;
第二十一條 對在發(fā)生事故時遲報造成重大損失的人員,在事故中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責,或臨陣脫逃救災工作的人員,按照有關規(guī)定給予處分,構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
六、 附 則
第二十二條 本《預案》所稱的重特大事故是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中,由人為過失或自然因素影響造成3人死亡,或4人重傷以上(含4人),或直接經(jīng)濟損失在10萬元(含10萬元)的事故。
第二十三條 本《預案》由場安委會負責解釋。
第二十四條 本《預案》自公布之日起實施。
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