自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案（合集）

　　在學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案1

　　為了有效提高自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)和醫(yī)院安全，維護醫(yī)院穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對醫(yī)院受災(zāi)群眾工作、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹、雷擊及暴雪等因素造成醫(yī)院建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。

　　二、災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)

　　成立自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)醫(yī)院救災(zāi)工作。

　　組長；劉傳先

　　副組長：韓冬、劉東風

　　成員：韓夢翔、宋傳貴、陳大卷、王道全、陳仲標、劉濤

　　主要職責：

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性自然災(zāi)害及預(yù)防減災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定及各個項措施的落實。

　　2、充分利用各種渠道進行自然災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全院干部、職工的防災(zāi)抗災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展自然災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大醫(yī)務(wù)人員防災(zāi)、抗災(zāi)的意識和基本技能。

　　3、認真搞好各項物資保障，嚴格按預(yù)案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設(shè)備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　4、破壞性自然災(zāi)害發(fā)生以后，采取一切必要的手段，組織各個方面力量全面進行抗災(zāi)減災(zāi)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。

　　5、調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)醫(yī)療秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組、警戒保衛(wèi)組、宣傳報道組、醫(yī)療救護組和后勤保障組。

　　1、通訊聯(lián)絡(luò)組：

　　組長：韓夢翔

　　成員：劉枚、錢成俊、馬金紅

　　負責事故的報警、報告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通。通知相關(guān)部門和人員立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級報告受災(zāi)情況。

　　2、警戒保衛(wèi)組：

　　組長：韓夢翔

　　成員：陳大卷、陳仲標、王道全

　　負責組織應(yīng)急安全隊員有序疏散人員，設(shè)置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，疏通道路交通。

　　3、宣傳報道組：

　　組長：韓夢翔

　　成員：劉枚、錢成俊、馬金紅

　　負責利用災(zāi)害應(yīng)急廣播及時調(diào)配人員、播報信息等。

　　4、醫(yī)療救護組：

　　組長：韓冬

　　成員：陳大卷、韓蓓、謝瓊、韓琪

　　負責對受傷害人員實施就地搶救，恢復(fù)醫(yī)療秩序。

　　5、后勤保障組：

　　組長：韓夢翔

　　成員：陳瑤、李靜

　　負責供應(yīng)各類醫(yī)療急救和生活物資。

　　三、工作目標

　�。�1）加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高廣大醫(yī)務(wù)人員自我保護意識。

　　（2）完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。

　　（3）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。

　　四、工作原則

　　（1）預(yù)防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高全院干部、職工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減小自然事故的損失。

　�。�2）依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。

　�。�3）快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。

　　五、組織管理

　　醫(yī)院自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責落實醫(yī)院自然災(zāi)害事故的`預(yù)防工作。其主要職責如下：

　�。�1）嚴格制定、評估、完善、我院《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

　�。�2）建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防機制。匯總和收集醫(yī)院自然災(zāi)害事故的信息情況，及時上報。

　�。�3）根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開展預(yù)防自然事故的知識宣傳，提干部、職工的防護能力和意識。

　�。�4）檢查、督促各科室（部門），預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實情況。

　　（5）經(jīng)常性地開展安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。

　�。�6）根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警，切實做好就醫(yī)群眾的安全疏散工作。

　　六、自然災(zāi)害事故的預(yù)防

　�。�1）高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入醫(yī)院管理工作，并定期開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

　�。�2）經(jīng)常性地開展自查，及時消除安全隱患。

　�。�3）在自然災(zāi)害事故發(fā)生前做好就醫(yī)群眾的疏散轉(zhuǎn)移工作。

　　（4）增加投入，切實加固好易發(fā)生自然災(zāi)害事故的基礎(chǔ)設(shè)施。

　�。�5）不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　�。�6）開展災(zāi)害自救、惡劣天氣自救逃生知識學(xué)習(xí)活動。

　�。�7）按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實醫(yī)院消防責任制度。

　　七、自然災(zāi)害事故的報告

　�。�1）在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，主動和相關(guān)部門建立聯(lián)系。

　�。�2）嚴格執(zhí)行重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告衛(wèi)生局有關(guān)部門，確保信息通暢。

　�。�3）不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　�。�4）建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)利向衛(wèi)生行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)醫(yī)院不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責的情況。

　　八、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，結(jié)合我院實際，啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實、人力落實、應(yīng)急器材落實，以最快的、最高效的辦法處置事件，確保就醫(yī)群眾和醫(yī)務(wù)人員的安全。

　�。�1）發(fā)緊急撤離、集中信號。

　�。�2）立即停止一切活動，所有在場領(lǐng)導(dǎo)和人員參加醫(yī)院的救援和疏導(dǎo)。

　�。�3）醫(yī)院要組織各科室主任、護士長按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所內(nèi)人員，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時，要穩(wěn)定人員情緒，并引導(dǎo)人員轉(zhuǎn)移到相應(yīng)安全區(qū)等待救援。

　�。�4）緊急撤離時，醫(yī)院應(yīng)停止一切活動，不得貪戀財務(wù)，迅速離開現(xiàn)場，聽從科室主任、護士長指揮，互相照顧，幫助患者撤離。

　　（5）醫(yī)院門衛(wèi)聽到信號后要打開所有大門，立即檢查應(yīng)急通道是否暢通。

　�。�6）工作時間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者除撥打電話119、110報警外，要迅速報告消防控制室、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)。院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)。

　�。�7）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及人身安全的應(yīng)立即切斷水源（消防用水源除外）。

　�。�8）在接到報警時，自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即到一線進行指揮，并迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到達指定位置。

　�。�9）除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)保護好現(xiàn)場，協(xié)助、公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

　�。�10）協(xié)助相關(guān)部門作好善后處理工作，盡快恢復(fù)災(zāi)后醫(yī)院工作秩序。

自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案2

　　一、機構(gòu)設(shè)置和基本原則

　　成立學(xué)校防汛搶險工作應(yīng)急處置指揮工作組，下設(shè)求援救護組、善后處置組和安全事故調(diào)查協(xié)商處置組。學(xué)校一旦發(fā)生安全事故，任何個人都必需服從指揮調(diào)動，做到個人利益服從集體利益，和時組織人力、物力，全力投入救援搶險工作。

　　安全事故處置和救災(zāi)重點任務(wù)是：

　　1、最大限度搶救傷員，確保師生員工生命安全；

　　2、維護重點設(shè)施安全，如供電、供氣、供水；

　　3、積極搶救加家和人民群眾財富，盡量減少損失；

　　4、做好社會穩(wěn)定工作。

　　二、防汛搶險工作預(yù)案

　　學(xué)校一旦發(fā)生洪災(zāi)，本學(xué)校任何個人要依照《防洪法》第六條和第三十八條規(guī)定，依法服從學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)動，積極參與抗洪搶險救災(zāi)工作。依照“教育局抗洪搶險救災(zāi)預(yù)案”制定本預(yù)案。

　　1、學(xué)校的基本情況：

　　我校目前有教學(xué)班xx個，在職教職工xx人，學(xué)生xxx人，校舍和房產(chǎn)六處，就目前現(xiàn)狀而言，我校排水能力雖然較好，但防汛任務(wù)仍較重，如遇特大暴雨，也怕形成嚴重的洪澇局面，因此，教學(xué)樓頂樓搭建房以和排水系統(tǒng)，仍是抗洪搶險的重點。

　　2、抗洪救災(zāi)的`指導(dǎo)思想：

　　依照《中華人民共和國防洪法》第三十八條規(guī)定：“防汛抗洪工作實行各級政府首長負責制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責”。學(xué)校內(nèi)一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，任何個人都必需服從上級防汛指揮機構(gòu)的指揮調(diào)動，做到局部利益服從全局利益，和時組織人力、物力、全力投入搶險救災(zāi)工作，抗洪搶險的重點任務(wù)是：確保學(xué)生人身安全，確珍重點設(shè)施安全，確保學(xué)校財富不受損失，一般物資盡可能少受損失。

　　3、機構(gòu)設(shè)置和職責：

　　全校的抗洪救災(zāi)工作在學(xué)校支部行政的領(lǐng)導(dǎo)下，成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，xx任副組長，xxxx和各年級班主任等同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，設(shè)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，xx兼任主任，負責日常工作。

　　4、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責：

　　（1）組長主持學(xué)校的防汛工作，洪災(zāi)發(fā)生時發(fā)布搶險命令指揮抗洪搶險工作。

　�。�2）副組長協(xié)商組長工作，具體負責學(xué)校的抗洪搶險救災(zāi)。

　　（3）xxx負責搶險隊工作。如遇重大災(zāi)情時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，迅速組織搶險隊人員參與搶險工作。

　�。�4）xx等同志負責救護隊工作。如遇重大災(zāi)情時，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，迅速組織救護隊人員參與救護工作。

　　5、防汛辦公室職責：

　　掌握學(xué)校防汛情況，負責布置日常防汛值班工作，做好上情下達和下情上報工作，掌握雨情、水情、險情、災(zāi)情，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)，并協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作。做好本校的防汛工作，災(zāi)情搶險救災(zāi)。

　　6、通訊聯(lián)絡(luò)：

　　學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，晝夜值班電話：xxxxxx小組辦公室，要隨時堅持通訊疏通。

　　7、發(fā)生所有災(zāi)情的搶險措施：

　�。�1）立即報告教育局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，值班人員迅速報告帶班領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防汛指揮辦公室。

　�。�2）組織危險地段學(xué)生和物資轉(zhuǎn)移，最大限度地減洪災(zāi)損失。

　　（3）學(xué)校防洪領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織學(xué)校的搶險隊和救護隊進行搶險救災(zāi)。

　�。�4）妥善布置受災(zāi)師生員工的生活，確保社會穩(wěn)定。

　�。�5）災(zāi)害結(jié)束后，立即統(tǒng)計損失情況，向xx區(qū)教育局上報。

　�。�6）籌措經(jīng)費，恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)和工作秩序。

　　8、獎勵和處分：

　　學(xué)校將對在防汛工作中認真履行職責，積極參與抗洪搶險，成果顯著，表示突出的年級組和個人給予表彰獎勵；對人為原因給國家和人民的生命財富造成嚴重損失的，將依照《防洪法》有關(guān)條款追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責任。

自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案3

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，提高我市自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作水平，最大限度減少自然災(zāi)害對群眾生命和財產(chǎn)造成的損失，切實保障受災(zāi)群眾的基本生活。

　　1.2編制依據(jù)

　　《國務(wù)院自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、民政部《關(guān)于制定自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知》、《廣東省自然災(zāi)害救濟工作規(guī)定》、《廣東省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件。

　　1.3工作原則

　�。�1）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

　�。�2）市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)政府主管，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。

　�。�3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負其責。

　�。�4）依靠群眾，發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于我市發(fā)生的臺風、暴雨、干旱、風暴潮、嚴寒、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、海嘯、地震、森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　2 分類和分級

　　2.1自然災(zāi)害分類：我市自然災(zāi)害主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害和重大生物災(zāi)害等。

　　2.2自然災(zāi)害的分級。自然災(zāi)害分為特大自然災(zāi)害、大自然災(zāi)害、中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害（見9.1《自然災(zāi)害分級標準》）。

　　3 應(yīng)急機構(gòu)及職責任務(wù)

　　3.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責

　　市處置突發(fā)事件委員會是處置我市突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機構(gòu)，依據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案組織協(xié)調(diào)市政府各部門參與自然災(zāi)害救助工作。

　　3.1.1成立深圳市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分管民政工作的副市長擔任組長，分管民政工作的副秘書長、民政局局長任副組長。成員由市民政局、財政局、貿(mào)工局、發(fā)改局、國土房產(chǎn)局、建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、公安局、城管局、監(jiān)察局、規(guī)劃局、教育局、體育局、氣象局等部門以及無委辦、三防辦、森林防火辦等單位的負責人擔任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責是：負責組織、指揮全市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，部署救災(zāi)應(yīng)急準備措施；監(jiān)督檢查救災(zāi)應(yīng)急工作人、財、物的落實情況；檢查、指導(dǎo)區(qū)級救災(zāi)應(yīng)急指揮工作；根據(jù)災(zāi)情派出救災(zāi)工作現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮；決定請求中央和省的支援；研究解決救災(zāi)應(yīng)急工作中的其他重大問題。

　　3.1.2自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在市民政局下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管救災(zāi)工作的副局長擔任。

　　辦公室作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)，主要職責是：協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作；草擬應(yīng)急預(yù)案；匯總分析災(zāi)害信息，提供應(yīng)急決策參考；負責向上級部門報災(zāi)；與有關(guān)部門共同核實災(zāi)害損失情況；負責管理避險場所，按要求及時予以開放，接收求助群眾；負責管理救災(zāi)物資，發(fā)動社會捐贈；負責安置受災(zāi)人員生活，向災(zāi)民提供糧食、水、衣被等生活物資；負責處理死難人員尸體；負責起草向市政府及、省民政廳、民政部的申請救災(zāi)款物的申請報告；協(xié)調(diào)災(zāi)后重建，幫助恢復(fù)、重建倒塌、損毀的民房；請求其他部門支援等。

　　為落實以上職責，辦公室成立以下基本應(yīng)急小組：

　�。ㄒ唬┚C合小組

　　1．職責。負責救災(zāi)的總體協(xié)調(diào)；上報災(zāi)情；對外通報救災(zāi)情況，請求支援；對救災(zāi)提出建議；撰寫救災(zāi)款物申請報告；協(xié)調(diào)災(zāi)后重建，幫助災(zāi)民恢復(fù)、重建倒塌、損毀房屋等。

　　2．組成人員。市民政局社會福利和社會事務(wù)處處長、市民政局辦公室主任、副主任、市民政局財務(wù)審計處處長。市民政局社會福利和社會事務(wù)處、財務(wù)審計處、局辦公室部分工作人員組成。由社會福利和社會事務(wù)處牽頭。

　�。ǘ�）救災(zāi)物資管理分配小組

　　1．職責。管理救災(zāi)物資；組織社會捐贈；分發(fā)救災(zāi)物資。

　　2．組成人員。捐助中心主任、慈善會秘書長。由捐助

　　中心牽頭。

　�。ㄈ�）死難人員尸體處理小組

　　1．職責。運輸、保存、處理死難人員的尸體。

　　2．組成人員。市民政局殯改辦主任和殯葬管理所所長，市民政局殯改辦、殯葬管理所組成。由市民政局殯改辦牽頭。

　�。ㄋ模�災(zāi)情核查小組。

　　1．主要職責。與應(yīng)急指揮中心、災(zāi)害發(fā)生當?shù)卣�府及其他有關(guān)部門共同核實災(zāi)害損失情況。

　　2．組成人員。社會福利和社會事務(wù)處副處長、財審處副處長，社會福利和社會事務(wù)處、財審處部分人員組成。由社會福利和社會事務(wù)處牽頭。

　　各區(qū)政府設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)及辦事機構(gòu)，負責本區(qū)災(zāi)害救助工作。

　　3.2應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部

　　為提高處置效率，迅速展開工作，市、區(qū)民政部門可根據(jù)自然災(zāi)害處置環(huán)節(jié)要求，成立應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部。應(yīng)急救助現(xiàn)場指揮部可分別啟動市、區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的12個基本應(yīng)急行動組。

　　3.3有關(guān)部門職責

　　市民政部門與自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)絡(luò)員制度，及時通報災(zāi)情，共同制定防災(zāi)減災(zāi)計劃。

　　市氣象局與市民政局建立重大災(zāi)害天氣信息通報聯(lián)絡(luò)機制，提前做好防災(zāi)減災(zāi)和救助應(yīng)急的準備。

　　市財政局建立救災(zāi)專項資金快速撥付機制，安排年度預(yù)算，保證救災(zāi)資金及時撥付到位。

　　衛(wèi)生局及時對因災(zāi)死亡人員進行醫(yī)學(xué)鑒定，出具死亡證明書；對避險場所進行消毒等。

　　市貿(mào)工局、發(fā)改局對救助物資的籌集給予協(xié)助。

　　教育局、體育局保證將列為避險中心的學(xué)校、體育場所及時對市民開放。

　　建設(shè)局、國土房產(chǎn)局、規(guī)劃局參與災(zāi)后重建工作，做好解決劃地、建設(shè)指導(dǎo)、規(guī)劃等工作。

　　無線電管理委員會辦公室提供救災(zāi)專用頻道。

　　其他相關(guān)部門依職責開展災(zāi)害救助工作。

　　4 應(yīng)急保障措施

　　4.1救災(zāi)資金保障

　　市民政局協(xié)同財政局等部門，根據(jù)深圳自然災(zāi)害狀況、發(fā)展計劃，按照國家預(yù)算法，擬定自然災(zāi)害救助預(yù)算方案。

　　4.1.1按照救災(zāi)工作分級負責，救災(zāi)資金分級負擔的原則，市區(qū)財政安排救災(zāi)資金預(yù)算，確保救災(zāi)工作的順利實施。

　　4.1.2市區(qū)財政部門應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害救助預(yù)算方案和突發(fā)公共事件應(yīng)急資金快速撥付機制，劃撥�？睿�落實各項救災(zāi)物資、救災(zāi)裝備等相關(guān)費用。

　　4.2救災(zāi)物資保障

　　市民政局會同市貿(mào)工局、發(fā)改局等部門，建立深圳市自然災(zāi)害救災(zāi)物資儲備庫，儲備帳篷、衣、被、凈水設(shè)備等救災(zāi)必備物資。

　　4.2.1民政部門通過購買、組織社會捐助等方式儲存一批救災(zāi)應(yīng)急物資；

　　4.2.2在救災(zāi)物資不足情況下，由貿(mào)工局牽頭會同市發(fā)展改革局、行業(yè)協(xié)會以及事件發(fā)生地的區(qū)政府等相關(guān)單位組織生產(chǎn)、配送、調(diào)撥、監(jiān)管、征用救災(zāi)應(yīng)急物資；

　　4.2.3市民政局、貿(mào)工局、發(fā)改局等相關(guān)部門應(yīng)建立救助物資生產(chǎn)廠家名錄，必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。

　　4.3通信保障

　　科技信息局和無委會應(yīng)保障通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)害信息專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息通暢。

　　4.4救災(zāi)裝備保障

　　市、區(qū)民政部門應(yīng)根據(jù)深圳自然災(zāi)害救助實際需要，配備救災(zāi)專業(yè)裝備及車輛、電腦、相機等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)備。

　　5 預(yù)測和預(yù)警

　　5.1災(zāi)害預(yù)警預(yù)報

　　自然災(zāi)害的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報是指氣象、水文、海洋、地震、國土部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報信息，結(jié)合人口、自然和社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)庫，對災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評估和預(yù)警。

　　5.1.1氣象、水利、地震監(jiān)測部門發(fā)布的各類災(zāi)害性預(yù)報，預(yù)測災(zāi)害將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生產(chǎn)和生活造成嚴重影響，甚至對群眾的生命財產(chǎn)造成較大威脅，應(yīng)向市應(yīng)急指揮中心及市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組通報。

　　5.1.2自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)部門提供的預(yù)警信息以及上級民政部門發(fā)布的預(yù)警信息，結(jié)合地區(qū)的自然、地理、人口、經(jīng)濟等綜合情況，進行分析評估，及時對可能受到災(zāi)害威脅的地區(qū)和人口數(shù)量做出預(yù)測，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　5.2災(zāi)情信息管理

　　5.2.1災(zāi)情信息報告制度。

　　（1）區(qū)政府對于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，并于災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)向市應(yīng)急指揮中心和市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行初報，報告初步了解到的情況。對死亡10人以上或其他嚴重損失的重大災(zāi)害，應(yīng)同時上報省民政廳和民政部。市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到區(qū)政府報告后，在2小時內(nèi)完成審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，向市政府和省民政廳報告。

　�。�2）災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害穩(wěn)定之前，市、區(qū)均須執(zhí)行24小時零報告制度。區(qū)民政局每天9時前將截止到前一天24時的災(zāi)情向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天10時前向省民政廳報告。特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時報告。

　�。�3）災(zāi)情核報。區(qū)民政局在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到區(qū)民政局報告后，3個工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，報省民政廳。

　　5.2.2災(zāi)情信息報告的內(nèi)容。包括災(zāi)害的種類，發(fā)生的時間、地點、背景，災(zāi)害造成的損失（含受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

　�。�1）災(zāi)害損失情況包括以下指標：受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失。

　�。�2）因災(zāi)需要救濟情況包括以下指標：需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量；需救濟傷病人口；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。

　�。�3）已救濟情況包括以下指標：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量；已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數(shù)量，已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數(shù)量，已救濟傷病人口、已安排治病救濟款，已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。

　　5.2.3災(zāi)情核定

　�。�1）市、區(qū)民政局參與調(diào)查評估工作，與農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土資源、地震、氣象、統(tǒng)計等部門進行綜合分析、會商、共同核定災(zāi)害損失情況（損失情況主要包括5.2.2災(zāi)情信息報告的內(nèi)容）。

　�。�2）與有關(guān)部門通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項調(diào)查等形式對災(zāi)情進行核實。

　　（3）建立因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。區(qū)民政局在核定災(zāi)情后，建立因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口名冊，為恢復(fù)重建和開展生活救助提供依據(jù)。

　　5.3預(yù)警救助信息的發(fā)布

　　5.3.1深圳市氣象局及時發(fā)布臺風、熱帶風暴、暴雨的預(yù)警信號。深圳市電視臺根據(jù)不同的預(yù)警信號，公布民政部門開放的避險站、避寒、避暑場所（發(fā)布公告信息見附錄）。

　　5.3.2市、區(qū)民政部門通過電視臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體發(fā)布轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、實施社會捐助等事項。

　　5.4災(zāi)害預(yù)防救助機制

　　5.4.1我市氣象部門發(fā)布黃色、紅色臺風預(yù)警信號或黑色暴雨預(yù)警信號時，開放全市避險站。

　　5.4.2氣象部門發(fā)布黃色寒冷預(yù)警信號時開放市區(qū)救助站作為市民避寒中心；氣象部門發(fā)布紅色寒冷預(yù)警信號時開放市區(qū)救助站和社會福利中心作為市民避寒中心；氣象部門發(fā)布黑色寒冷預(yù)警信號時開放市區(qū)救助站和福利中心、各街道敬老院作為市民避寒中心。

　　5.4.3氣象部門發(fā)布紅色高溫預(yù)警信號時，開放市區(qū)救助站作為避暑場所。

　　6 應(yīng)急響應(yīng)程序

　　按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，我市的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分三級：一級響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或市處置突發(fā)事件委員會組織指揮處置；二級響應(yīng)由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織指揮處置；三級響應(yīng)由自然災(zāi)害發(fā)生地的區(qū)政府組織指揮處置。

　　6.1三級響應(yīng)

　　6.1.1啟動條件：自然災(zāi)害損失情況為中等自然災(zāi)害和小自然災(zāi)害等級。

　　6.1.2啟動程序。預(yù)警或災(zāi)害發(fā)生，由區(qū)政府根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生情況啟動三級響應(yīng)程序。

　　6.1.3響應(yīng)措施

　　自然災(zāi)害發(fā)生地所在區(qū)政府作為第一響應(yīng)責任單位，應(yīng)在事發(fā)后15分鐘內(nèi)啟動以本轄區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，區(qū)政府負責實施各項自然災(zāi)害救助工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報有關(guān)災(zāi)情，對初步判定屬于重大或特別重大級別的自然災(zāi)害，應(yīng)在事發(fā)30分鐘內(nèi)報告市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，并采取以下響應(yīng)措施：

　　（1）辦公室全體人員返回工作崗位，24小時值班。

　�。�2）匯總災(zāi)情快報，按時上報市政府和省民政廳。

　�。�3）24小時內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域，指導(dǎo)核實災(zāi)情。

　�。�4）綜合分析災(zāi)情后，或應(yīng)區(qū)政府請求，提出市級救助工作意見，安排和協(xié)調(diào)市級應(yīng)急行動組提供救助。

　　6.1.4響應(yīng)的終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)政府決定三級響應(yīng)終止，并報市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　6.2二級響應(yīng)

　　6.2.1啟動條件：我市發(fā)生自然災(zāi)害時，災(zāi)害損失達到大自然災(zāi)害等級。

　　6.2.2啟動程序。預(yù)警或災(zāi)害發(fā)生，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出啟動二級響應(yīng)程序的建議，報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，及時啟動。

　　6.2.3響應(yīng)措施。

　　在三級響應(yīng)基礎(chǔ)上，采取以下措施：

　　（1）市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取以下措施：

　　市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)人員和各應(yīng)急行動小組返回工作崗位，24小時值班；匯總災(zāi)情快報，按時上報市政府、省民政廳；市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長前往受災(zāi)區(qū)域，與受災(zāi)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共同指揮現(xiàn)場救災(zāi)工作。

　�。�2）相關(guān)單位采取的救助措施

　　市財政局：撥付自然災(zāi)害救助�？�300萬元以下，經(jīng)辦公室申請，市政府分管副市長審批， 300萬元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。

　　市貿(mào)工局、發(fā)展改革局：應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。

　　市國土房產(chǎn)局、城管局：預(yù)警機制啟動后，開放庇護場所。

　　6.2.4響應(yīng)的終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（民政局局長），決定二級響應(yīng)終止。

　　6.3一級響應(yīng)

　　6.3.1啟動條件：我市發(fā)生的自然災(zāi)害損失情況達到特大自然災(zāi)害等級。

　　6.3.2啟動程序：預(yù)警或災(zāi)害發(fā)生，由市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動一級響應(yīng)程序建議，報市處置突發(fā)事件委員會同意后，及時啟動。

　　6.3.3響應(yīng)措施

　　在二級響應(yīng)基礎(chǔ)上，采取以下措施：

　�。ㄒ唬┦凶匀粸�(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　（1）辦公室全體人員和各應(yīng)急行動小組返回工作崗位，24小時值班。

　�。�2）匯總災(zāi)情快報，按時上報市政府和省民政廳。

　�。�3）領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長前往災(zāi)區(qū)靠前指揮。

　�。�4）6小時內(nèi)派人前往受災(zāi)區(qū)域，核實災(zāi)情。

　　（5）綜合分析災(zāi)情后，提出市級救助工作意見。

　　（6）向災(zāi)區(qū)分配救災(zāi)物資和資金。

　�。�7）組織發(fā)動社會捐贈。公布接受捐贈

　�。ǘ�）相關(guān)單位采取的措施

　　市財政局：撥付自然災(zāi)害救助�？�500萬元以下，經(jīng)辦公室申請，市政府分管副市長審批，500萬元以上，由辦公室做出方案報市政府審批。

　　市貿(mào)工局、發(fā)展改革局：應(yīng)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，災(zāi)情發(fā)生后24小時內(nèi)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。

　　市國土房產(chǎn)局、城管局：預(yù)警機制啟動后，開放庇護場所。

　　6.3.4響應(yīng)的終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市自然災(zāi)害救助領(lǐng)導(dǎo)小組決定一級響應(yīng)終止。

　　6.4信息的發(fā)布

　　6.4.1自然災(zāi)害新聞報道和信息發(fā)布應(yīng)按照市突發(fā)公共事件新聞報道應(yīng)急預(yù)案規(guī)范的渠道和口徑統(tǒng)一報道和發(fā)布。

　　6.4.2重大災(zāi)情及救災(zāi)救助情況應(yīng)由市民政局審核后發(fā)布。

　　6.4.3信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：受災(zāi)的基本情況、抗災(zāi)救災(zāi)的動態(tài)及成就、下一步安排、需要說明的問題。

　　6.4.4信息發(fā)布的方式可采取授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

　　7 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　原則上，中等自然災(zāi)害、小自然災(zāi)害的救助和恢復(fù)重建資金由區(qū)財政解決，大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害由市、區(qū)共同分擔。

　　7.1災(zāi)后救助

　　7.1.1根據(jù)救災(zāi)工作臺帳，繼續(xù)做好災(zāi)民的救助工作，保證他們的衣食無憂，并給予一定的醫(yī)療救助金。

　　7.1.2災(zāi)民救助實行《災(zāi)民救助卡》管理制度，災(zāi)民憑卡領(lǐng)取救濟糧和救濟金。

　　7.1.3市、區(qū)民政局繼續(xù)通過募捐、購買等方式準備好災(zāi)民救濟衣被和救濟糧等。

　　7.1.4災(zāi)害發(fā)生半年后生活仍然有困難的災(zāi)民，符合條件的可納入最低生活保障救濟。

　　7.2恢復(fù)重建

　　災(zāi)民的倒房、損毀房重建工作由市規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃，國土資源、建設(shè)等部門共同參與，由區(qū)政府負責組織，統(tǒng)一實施�；謴�(fù)重建采取自建、援建和幫助相結(jié)合的方式，以自建為主。根據(jù)災(zāi)民的實際情況，建房資金采取以下兩種方式解決：一是有經(jīng)濟負擔能力，承擔大部分，政府補助一部分，社會互助一部分；無經(jīng)濟負擔能力的主要由政府救濟和社會互助。

　　7.2.1建立因災(zāi)倒塌房屋臺帳，受災(zāi)區(qū)在災(zāi)情穩(wěn)定后5個工作日內(nèi)將倒房情況報市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　7.2.2市自然災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)受災(zāi)區(qū)制定恢復(fù)重建工作方案，善后處理組和災(zāi)后重建組指導(dǎo)協(xié)助區(qū)建設(shè)、國土、規(guī)劃等部門落實有關(guān)具體工作，并跟蹤恢復(fù)重建工作進度。

　　8 宣傳教育

　　市、區(qū)民政局要通過電視臺、廣播電臺、報紙要經(jīng)常宣傳災(zāi)害預(yù)防知識，增強群眾自救能力。

　　9 附則

　　9.1自然災(zāi)害分級標準

　�。ㄒ唬┨卮笞匀粸�(zāi)害是指符合下列條件的災(zāi)情：

　　1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：

　　（1）干旱連續(xù)90天以上；

　�。�2）12級以上風暴潮達50年一遇；

　�。�3）24小時降雨300毫米或50年一遇以上大洪水；

　�。�4）7級以上地震（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。

　　2．造成以下?lián)p失情況中的.6項以上：

　�。�1）受災(zāi)人口占全市 常住人口的50％以上；

　�。�2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的3％以上；

　�。�3）死亡20人以上；

　�。�4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的50％以上；

　�。�5）通訊中斷、停電2天或設(shè)施直接損失5000萬元以上；

　�。�6）交通癱瘓；

　　（7）直接經(jīng)濟損失占上年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的30％以上；

　�。�8）造成國內(nèi)影響。

　�。ǘ�）大自然災(zāi)害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害：

　　1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：

　�。�1）干旱連續(xù)60-90天；

　�。�2）強熱帶風暴（中心風力10-11級）風暴潮達20年一遇；

　�。�3）24小時降雨200-300毫米或20年一遇以上大洪水；

　　（4）6-7級地震等（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。

　　2．造成以下?lián)p失情況中的6項以上：

　�。�1）受災(zāi)人口占全市 常住人口的30％以上；

　�。�2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的1％以上；

　�。�3）死亡20人以下；

　�。�4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的30％以上；

　�。�5）通訊部分中斷、停電1-2天或設(shè)施直接損失3000-5000萬元；

　�。�6）交通中斷；

　�。�7）直接經(jīng)濟損失占本市上年國民生產(chǎn)總值的20％以上；

　�。�8）造成省內(nèi)影響。

　�。ㄈ�）中等自然災(zāi)害是指必須同時滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害:

　　1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：

　　（1）干旱連續(xù)60天；

　�。�2）熱帶風暴（中心風力8-9級）風暴潮達10年一遇；

　�。�3）24小時降雨150-200毫米或10年一遇以上大洪水；

　�。�4）5-6級地震等。

　　2．造成以下?lián)p失情況中的6項以上：

　　（1）受災(zāi)人口全市占常住人口的20％以上；

　　（2）倒塌房屋占市屬房屋總數(shù)的0.5％以上；

　　（3）死亡10人以下；

　　（4）農(nóng)作物受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種面積的15％以上；

　�。�5）通訊供電間斷影響；

　�。�6）鐵路公路短期無法使用；

　�。�7）直接經(jīng)濟損失占市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10％以上；

　�。�8）形成市內(nèi)影響。

　　（四）小自然災(zāi)害是指同時滿足以下兩種情況的自然災(zāi)害：

　　1．災(zāi)害成因，必須為以下四種之一：

　　（1）干旱30天內(nèi)累計降雨量在40毫米以下；

　　（2）熱帶低氣壓造成影響，風暴潮達5年一遇；

　�。�3）24小時降雨150毫米或5年一遇洪水以下；

　�。�4）5級以下地震（深圳市屬地震罕發(fā)區(qū)，地震災(zāi)害的救災(zāi)工作按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本程序只作參考）。

　　2．災(zāi)害損失：死亡人口不到5人、受災(zāi)人口低于常住人口的20％、倒塌房屋數(shù)量低于市屬房屋總數(shù)的20％、直接經(jīng)濟損失低于市屬上年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10％、農(nóng)作物受災(zāi)面積低于農(nóng)作物播種面積的15％；交通一度受影響；災(zāi)害使局部地方受到影響。以上災(zāi)情可視為小災(zāi)害。

　　9.2預(yù)案管理

　　9.2.1各區(qū)政府制定本區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。

　　9.2.2本預(yù)案涉及的職能部門，如因機構(gòu)改革等原因發(fā)生職能轉(zhuǎn)移，其職責隨職能轉(zhuǎn)移，該職能自然劃轉(zhuǎn)，由承擔原職能的新部門負責。

　　9.2.3本預(yù)案將根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題適時修訂、補充。

　　9.2.4本預(yù)案由市民政局制定修改解釋。

　　9.2.5本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　10 附錄

　　10.1臺風暴雨避險公告

　　在氣象臺發(fā)布臺風3號、4號預(yù)警信號或者黑色暴雨信號期間，市民政局啟動避險機制，我市各區(qū)開放避險站，有需要的群眾可到附近的避險站接受避險救助。

　　各區(qū)聯(lián)系咨詢電話：

　　深圳市民政局：25832100，25832113。

　　羅湖區(qū)民政局：25666280，13691884413。

　　福田區(qū)民政局：82918289，13609619435。

　　南山區(qū)民政局：26662437，13923430261。

　　鹽田區(qū)民政局：25228420，13502860961。

　　寶安區(qū)民政局：27871190，13802263507。

　　龍崗區(qū)民政局：28948162，13510092603。

　　10.2黃色(寒冷)避寒公告

　　在市氣象臺發(fā)出黃色寒冷信號期間，市民政局啟動黃色避寒救助機制。有需要的群眾可到市、區(qū)兩級救助管理站避寒，可以得到包括住宿、食品、衣物等臨時救助。

　　地址及聯(lián)系電話：

　　深圳市救助管理站：北環(huán)大道1032號，電話：82433326。

　　寶安區(qū)救助管理站：寶安區(qū)二十區(qū)大寶路1號，電話：27590594。

　　龍崗區(qū)救助管理站：龍崗區(qū)黃閣坑(龍崗看守所對面)，電話：28930133。

　　深圳市民政局咨詢電話： 25832110，25832177。

　　10.3紅色(寒冷)避寒公告

　　在市氣象臺發(fā)出紅色降溫信號期間，市民政局啟動紅色避寒救助機制。有需要的群眾可到市、區(qū)兩級救助管理站和社會福利中心接受救助，可以得到包括住宿、食品、衣物等臨時救助。

　　地址及聯(lián)系電話：

　　深圳市救助管理站：北環(huán)大道1032號，電話：82433326。

　　寶安區(qū)救助管理站：寶安區(qū)二十區(qū)大寶路1號，電話：27590594。

　　龍崗區(qū)救助管理站：龍崗區(qū)黃閣坑(龍崗看守所對面)，電話：28930133。

　　深圳市社會福利中心：福田區(qū)梅林路26號，電話：83315945。

　　福田區(qū)社會福利中心：福田區(qū)新沙路60號，電話：83415470。

　　羅湖區(qū)社會福利中心：羅湖區(qū)太寧路73號，電話：25616382。

　　南山區(qū)社會福利中心：南山區(qū)西麗留仙洞，電話：26987065。

　　鹽田區(qū)社會福利中心：鹽田區(qū)徑口村， 電話：25550173。

　　寶安區(qū)社會福利中心：寶安區(qū)黃田西部開發(fā)區(qū)（寶安交警大隊前面），電話：27513948。

　　龍崗區(qū)社會福利中心：龍崗區(qū)龍崗鎮(zhèn)龍城北路龍西陂頭肚，電話：84877179。

　　深圳市民政局咨詢電話： 25832110，25832177。

　　10.4黑色(寒冷信號)避寒公告

　　在市氣象臺發(fā)出黑色寒冷信號期間，市民政局啟動黑色避寒救助機制。有需要的群眾可到市、區(qū)兩級救助管理站、社會福利中心以及各敬老院和避險站避寒，可以得到包括住宿、食品、衣物等臨時救助。

　　地址及聯(lián)系電話：

　　深圳市救助管理站：北環(huán)大道1032號，電話：82433326；

　　寶安區(qū)救助管理站：寶安區(qū)二十區(qū)大寶路1號，電話：27590594；

　　龍崗區(qū)救助管理站：龍崗區(qū)黃閣坑(龍崗看守所對面)，電話：28930133；

　　深圳市社會福利中心：福田區(qū)梅林路26號，電話：83315945；

　　福田區(qū)社會福利中心：福田區(qū)新沙路60號，電話：83415470；

　　羅湖區(qū)社會福利中心：羅湖區(qū)太寧路73號，電話：25616382；

　　南山區(qū)社會福利中心：南山區(qū)西麗留仙洞，電話：26987065；

　　鹽田區(qū)社會福利中心：鹽田區(qū)徑口村， 電話：25550173；

　　寶安區(qū)社會福利中心：寶安區(qū)黃田西部開發(fā)區(qū)（寶安交警大隊前面），電話：27513948；

　　龍崗區(qū)社會福利中心：龍崗區(qū)龍崗鎮(zhèn)龍城北路龍西陂頭肚，電話：84877179。

　　各敬老院和避險站

　　深圳市民政局咨詢電話：25832110；25832177。

　　10.5避暑救助公告

　　在市氣象臺發(fā)出高溫預(yù)警信號期間，市民政局啟動避暑救助機制。有需要的群眾可到市、區(qū)兩級救助管理站避暑，可以得到臨時性救助。

　　地址及聯(lián)系電話：

　　深圳市救助管理站：北環(huán)大道1032號，電話：82433326；

　　寶安區(qū)救助管理站：寶安區(qū)二十區(qū)大寶路1號，電話：27590594；

　　龍崗區(qū)救助管理站：龍崗區(qū)黃閣坑(龍崗看守所對面)，電話：28930133。

　　深圳市民政局咨詢電話：25831509，25832177。

自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案4

　　為了有效提高我幼兒園自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，減少國有資產(chǎn)損失，維護幼兒園穩(wěn)定，特制定此預(yù)案。

　　一、總則

　　自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后對園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于臺風、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、火災(zāi)、冰雹暴雪等因素而造成幼兒園校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急救助反應(yīng)。

　　二、災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)

　　成立園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全園救災(zāi)工作。

　　組長：李進安

　　成員：李金安

　　郭天月

　　靳菊芳

　　趙明法事故處理組：各班教師

　　三、工作總結(jié)

　　1、加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高幼兒園和廣大師生員工自我保護意識。

　　2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失

　　四、工作原則

　　1、預(yù)防為主，常備不懈經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。

　　2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當?shù)卣�府和教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

　　3、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。

　　五、組織管理園成立由園長負責的園自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責落實園自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作。

　　主要職責是：

　　1、根據(jù)當?shù)卣�府和教育局的預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本園的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案。

　　2、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責任制。匯總和收集園自然災(zāi)害事件的信息情況，及時上報。

　　3、根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。

　　4、檢查、督促園各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實情況。

　　5、經(jīng)常性地開展校舍、場地、山坡、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生。

　　6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

　　7、在鎮(zhèn)中心校、教育局領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，迅速做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。

　　六、自然災(zāi)害事件的`預(yù)防

　　1、高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入幼兒園目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

　　2、經(jīng)常性地對園舍、場地、圍墻、山坡、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　　3、幼兒園應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。

　　4、增加園投入，切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　5、不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　6、開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自護逃生知識演習(xí)活動。

　　7、按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實園消防責任制度。

　　8、暴雨、雷電、臺風等惡劣天氣，嚴格按局規(guī)定停止教學(xué)活動，請家長配合接送幼兒放學(xué)。

　　七、責任追究根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求

　　幼兒園園長是本幼兒園安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校自然災(zāi)害事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案5

　　浦南小學(xué)防自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案

　　為了切實保障師生員工生命和學(xué)校財產(chǎn)安全,協(xié)助政府安排疏散、轉(zhuǎn)移人員,確保他們的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部的有關(guān)要求,結(jié)合我校實際,特制本應(yīng)急處置方案。

　　一、可能引發(fā)的自然災(zāi)害:

　　根據(jù)溫州的氣候特點,由于臺風;大暴雨;反異天氣等因素容易造成財產(chǎn)損失和生命受威脅。

　　二、事故的預(yù)防:

　　1、密切注意天氣變化,特別是臺風多發(fā)季節(jié)的天氣變化;隨時聽取有關(guān)部門的災(zāi)害警報,該停課時堅決停課。

　　2、平時注意財產(chǎn)的保管,低洼地帶(容易進水的地方)不宜放置物品,特別是貴重物品。

　　3、注意門窗的維護,做到隨手關(guān)閉。

　　4、定期檢查學(xué)校校舍和設(shè)施安全,確保萬無一失。

　　5、加強教育,加強演練,提高全體師生防災(zāi)抗災(zāi)意識和自護自救本領(lǐng)。

　　三、處置程序:

　　1、一旦發(fā)生自然災(zāi)害,學(xué)校根據(jù)上級統(tǒng)一安排宣布停課;突發(fā)自然災(zāi)害學(xué)校有權(quán)自行決定停課,并報教育局。

　　2、突發(fā)自然災(zāi)害時,學(xué)生要按照“自然災(zāi)害撤離程序”撤離;所有班主任應(yīng)本著保護學(xué)生生命安全的高度認識自然災(zāi)害,提高警覺,聽從指揮人員的統(tǒng)一指揮,有序地將所有學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶;同時注意安慰穩(wěn)定學(xué)生,確保不發(fā)生騷亂;等災(zāi)害有所緩解,各班主任要聽從指揮的統(tǒng)一調(diào)度,確保將所有學(xué)生送至家長手中。

　　3、人員撤離完畢,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)安排24小時值班,排查、確認人員全部離開校園;檢查學(xué)校財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移情況,注意防盜;保持通訊24小時暢通,隨時向有關(guān)部門報告最新受災(zāi)情況;隨時注意災(zāi)害動向,提高警惕,防止受災(zāi)程度進一步加深。

　　4、積極接納安全撤離的.民工。領(lǐng)導(dǎo)小組要召開緊急協(xié)調(diào)會議,相關(guān)責任人要切實負起責任;后勤部門要安排和落實教室,安排好飲用水和用電,備好抗災(zāi)相應(yīng)物資,如:礦燭、應(yīng)急燈、雨具、食品、飲用水等;學(xué)校辦公室要安排足夠教師協(xié)助政府有關(guān)部門工作。

　　5、廣播室除了做好有關(guān)抗臺宣傳外,多播放一些宏揚斗志的電視或錄像,以減輕疏散人員的心理壓力。

　　6、積極組織災(zāi)后自救工作,及時向上級報告受災(zāi)情況。全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及全體班主任要切實負起責任,清理校園、消殺毒、統(tǒng)計損失等工作都應(yīng)有序并快速完成,以確保災(zāi)后學(xué)生能安全上學(xué)。

　　四、組織機制

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo):學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織災(zāi)害的預(yù)防和處理工作,實行分工負責制,一旦發(fā)生災(zāi)害,實行逐級負責,校長在由校長指揮,校長不在由分管校長指揮,以此類推。

　　2、人員分工:

　　總指揮:

　　副指揮:

　　(1)調(diào)度、聯(lián)絡(luò)組:

　　(2)學(xué)生疏散組:以及所有有關(guān)的第一第二班主任; (3)緊急救護組:以及各校區(qū)衛(wèi)生指導(dǎo)師;

　　(3)接待民工組:

　　(4)信息組:

　　(5)安全保衛(wèi)組:各校區(qū)門衛(wèi)、臨時選調(diào)年輕力壯的教師組成。

自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案6

　　為做好應(yīng)對自然災(zāi)害發(fā)生時搶險和醫(yī)療救護工作，保護人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《自然災(zāi)害衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和(蘄春縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《蘄春縣自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》及其它有關(guān)法律法規(guī)的精神，切實加強應(yīng)急準備工作，確保人民群眾身體健康和生命安全，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害時衛(wèi)生應(yīng)急搶險和醫(yī)療救護工作及上級部門安排的各種醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　　1、成立自然災(zāi)害應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:

　　由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負責人任副組長，宣傳、紀委、衛(wèi)生院、派出所、財政所、廣播站、學(xué)校、安監(jiān)辦、愛衛(wèi)會和各村(社區(qū))等負責人任成員。負責領(lǐng)導(dǎo)漕河鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作和上級部門安排的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。組織協(xié)調(diào)醫(yī)院各部門高效、有序開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，完成各種突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置，預(yù)防各種次生災(zāi)害的發(fā)生，及時向上級匯報醫(yī)療衛(wèi)生救援相關(guān)信息。

　　2、成立醫(yī)療衛(wèi)生救護小組

　　由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負責人任組長，各院副院長任副組長，各院急診科、內(nèi)科、外科、兒科、婦科主任為成員，負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員的救治和轉(zhuǎn)送工作。

　　3：成立衛(wèi)生防疫小組

　　由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)公共衛(wèi)生科主任任組長，各院防疫保健科主任為成員，配合上級有關(guān)部門開展調(diào)查、收集資料;向群眾宣傳突發(fā)公共事件防治措施和健康教育;負責各種疫情的報告、流調(diào)、監(jiān)測、消殺滅工作。

　　4、成立應(yīng)急物資供應(yīng)小組

　　由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負責人任組長，各院行政辦公室、總務(wù)科主任為成員，負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)人員、物資、藥品等的儲備、調(diào)撥等應(yīng)急供應(yīng)。

　　5、成立救護車應(yīng)急救援小組

　　由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)分管副院長任組長，各院急診科、后勤保障科主任任成員;負責各種突發(fā)公共事件的緊急用車，負責應(yīng)對突發(fā)事件的監(jiān)督管理，對存在問題的及時匯報，及時改進，杜絕次生災(zāi)害的發(fā)生。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)上級規(guī)定的`自然災(zāi)害等級，積極作出應(yīng)急響應(yīng)。

　　四、現(xiàn)場處置

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，密切配合、快速反應(yīng)、高效處置，最大限度的減少和控制自然災(zāi)害事件所帶來的危害。

　　2、醫(yī)療衛(wèi)生救護小組在接到通知后，應(yīng)立即以最快的速度趕赴事發(fā)現(xiàn)埸，積極參加救援。

　　五、疾病預(yù)防控制

　　自然災(zāi)害事件發(fā)生后，衛(wèi)生防疫小組要根據(jù)情況組織相關(guān)人員，開展衛(wèi)生調(diào)查和評估，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類自然災(zāi)害事件造成的次生自然災(zāi)害衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無大疫。

　　六、自然災(zāi)害衛(wèi)生事件的信息報告

　　按照《蘄春縣自然災(zāi)害衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定開展工作，同時將有關(guān)情況報告醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，立即按程序向當?shù)卣�府、縣衛(wèi)生局報告。

　　七、醫(yī)療衛(wèi)生救援保障

　　1、人員保障

　　自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，不定期組織各小組開展自然災(zāi)害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的演練。各小組人員要保持電話暢通，如有變動，隨時更新。當自然災(zāi)害發(fā)生時，要第一時間趕到單位。

　　2、物資保障

　　物資保障應(yīng)急小組做好應(yīng)急物資儲備，做好醫(yī)療器械和急救藥品以及抗洪、抗旱物資保障。

　　3、救護車應(yīng)急小組：對救護車進行定期檢修，保障車況良好，保證醫(yī)療救援時能緊急出動。

　　八、獎勵與處罰

　　發(fā)生自然災(zāi)害事件時醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責任制和責任追究制。對在處置自然災(zāi)害事件中有突出貢獻的人員給予表彰和獎勵，對在處置自然災(zāi)害事件中有失職、消極怠工的有關(guān)責任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任，觸犯法律的，移交有關(guān)部門處理。

自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案7

　　為了有效提高我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平，建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系，最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全，維護校園穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后，對校園受災(zāi)師生學(xué)習(xí)、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于強降溫天氣、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成校園路面結(jié)冰、校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等情況的應(yīng)急救助反應(yīng)。

　　二、災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)

　　成立校園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)校園救災(zāi)工作。

　　三、工作目標

　�。�1）加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高校園和廣大師生員工自我保護意識。

　　（2）完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。

　�。�3）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。

　　四、工作原則

　　（1）預(yù)防為主，常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識，提高校園和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事故的損失。

　�。�2）依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當?shù)卣�府和教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，校園成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

　�。�3）快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。

　　五、組織管理

　　校園要成立由校長負責的校園自然災(zāi)害事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責落實校園自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作。其主要職責如下：

　�。�1）根據(jù)當?shù)卣�府和教育局的預(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案制定本校的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防責任制。匯總和收集校園自然災(zāi)害事故的信息情況，及時上報。

　　（3）根據(jù)不同季節(jié)和情況，廣泛深入開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識宣傳和演練，提高師生員工的`防護能力和意識。

　�。�4）檢查、督促校園各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實情況。

　�。�5）經(jīng)常性地開展消防器材、校舍、操場、圍墻、下水道、電線等建筑物的安全檢查，預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生。

　�。�6）根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

　�。�7）在上級教育局的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，迅速做好因自然災(zāi)害事故而發(fā)生的處置工作。

　　六、自然災(zāi)害事故的預(yù)防

　�。�1）高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入校園目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。

　�。�2）經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線等建筑開展自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　�。�3）校園應(yīng)在自然災(zāi)害事故發(fā)生前進行師生員工疏散演練。

　�。�4）增加校園投入，切實加固好自然災(zāi)害事故易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

　�。�5）不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。

　　（6）開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識演習(xí)活動。

　�。�7）按規(guī)定使用和管理好消防器材，落實校園消防責任制度。

　�。�8）暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴格按規(guī)定停止教學(xué)活動，請家長配合接送學(xué)生放學(xué)。

　　七、自然災(zāi)害事故的報告

　　（1）市區(qū)和校園在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

　�。�2）嚴格執(zhí)行校園重大自然災(zāi)害事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關(guān)部門，確保信息暢通。

　　（3）不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　�。�4）建立自然災(zāi)害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)利向校園舉報自然災(zāi)害事故的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)校園不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責的情況。

　　八、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)

　　根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況，啟動響應(yīng)的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。

　　保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。

　�。�1）校園發(fā)緊急撤離、集中信號。

　�。�2）校園立即停止一切教學(xué)活動，所有在場教師參加救援和疏導(dǎo)。上課的由各任課教師帶領(lǐng)學(xué)生按制定路線到指定地點集中，班主任立即到班，老師在確認沒有學(xué)生時最后一個撤離。

　　（3）任課教師、班主任應(yīng)按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學(xué)生，地震、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學(xué)生情緒，并引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。

　�。�4）緊急撤離時，學(xué)生應(yīng)停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現(xiàn)場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學(xué)撤離。

　�。�5）門衛(wèi)聽到信號后打開所有大門，工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通。

　�。�6）工作時間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報警外，迅速報告校園領(lǐng)導(dǎo)，校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源；夜間發(fā)生火災(zāi)時，發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告校園領(lǐng)導(dǎo)。

　　（7）發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學(xué)生安全的應(yīng)立即切斷電源（消防用水除外）。

　　（8）在報警的同時校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進行指揮，校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng)，指揮各小組迅速到達指定位置。

　　①教育宣傳組：將相關(guān)情況通知各有關(guān)部門，向上級教育主管部門匯報，聯(lián)系“110”或“119”等相關(guān)部門到場救助，聯(lián)系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護。

　�、谑鹿侍幚斫M：引導(dǎo)學(xué)生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學(xué)生，不使學(xué)生走失、走散。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開實施救護，并就地取材開展營救尚未脫險師生。

　�、酆笄诒Ｕ辖M：保障人、財、物及時到位，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。

　　（9）除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外，人為引起的災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)保護好現(xiàn)場，協(xié)助公安、消防部門進行事故現(xiàn)場分析，查明原因。

　　九、責任追究

　　根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求，校園校長是本校園安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制，對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成校園安全事故者，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予有關(guān)責任人相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。

自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案8

　　為建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少自然災(zāi)害對公司財產(chǎn)和員工生命安全造成的危害，高效有序地開展防臺防汛救災(zāi)工作，保障我公司生產(chǎn)順利進行，根據(jù)《中華人民共和國自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國防洪法》（中華人民共和國第八十八號主席令）、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院有關(guān)部門“三定”規(guī)定及國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策和原則，結(jié)合我公司實際，制定本預(yù)案。

　　適用范圍：當本公司所在地發(fā)生水旱災(zāi)害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預(yù)案。

　　一、防災(zāi)救災(zāi)工作指導(dǎo)思想

　　防災(zāi)救災(zāi)工作，以減輕國家財產(chǎn)損失和人民生命安全為目標。實行主管行政領(lǐng)導(dǎo)負責制，按照統(tǒng)一指揮、部門負責的原則，組織員工防汛，本著以防災(zāi)為主、救助為輔的防災(zāi)工作原則，確�！吧贀p失、不損失“的防災(zāi)工作目標。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　公司成立防災(zāi)工作指揮組，由總經(jīng)理任組長，站長、行政管理部經(jīng)理任副組長，服務(wù)經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、車間經(jīng)理、配件經(jīng)理、客戶經(jīng)理任組員。

　　工班長以上的.所有管理人員組成救災(zāi)行動組。

　　三、前期準備工作

　　接到市政府發(fā)布做好緊急防災(zāi)準備后，或根據(jù)即將發(fā)生災(zāi)情，防災(zāi)指揮組啟動防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，布置防災(zāi)工作，進入緊急狀態(tài)做好各項應(yīng)急工作。

　　防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案

　　指揮組根據(jù)防災(zāi)救災(zāi)實際情況，組織實施應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案，按照防災(zāi)救災(zāi)機構(gòu)設(shè)定，組織人員參加，救災(zāi)小組要進行防災(zāi)救災(zāi)自救，開展防災(zāi)救災(zāi)工作，并協(xié)助各部門開展救援搶險行動。

　　籌備防災(zāi)物資。

　　指揮組負責防災(zāi)救災(zāi)物資、生活急需用品籌備，保障工作和運輸車輛儲備。負責提供搶險物資的儲備。

　　四、防災(zāi)救災(zāi)

　　防災(zāi)指揮組接到市指揮部進入緊急防災(zāi)通知后，立即召開緊急會議，傳達市防災(zāi)總指揮部指示，立即啟動預(yù)案，迅速部署指揮防災(zāi)救災(zāi)工作。救災(zāi)行動組進入防災(zāi)期應(yīng)急狀態(tài)并保持與指揮組的聯(lián)系。

　　一般性防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)，當自然災(zāi)害發(fā)生導(dǎo)致公司出現(xiàn)大面積積水、平房隨時面臨倒塌的危險時：

　　1、指揮組立即進入防災(zāi)救災(zāi)指揮狀態(tài)。并迅速將災(zāi)情及救災(zāi)工作情況向區(qū)、縣總指揮部報告。

　　2、對危險區(qū)的人員進行疏散、安置工作，時刻保持與市中區(qū)防災(zāi)指揮部聯(lián)絡(luò)，及時匯報防災(zāi)救災(zāi)情況，做好防災(zāi)宣傳工作，發(fā)動全員積極參與。

　　3、防災(zāi)指揮組根據(jù)受災(zāi)情況和需搶險支援具體情況，及時派出防災(zāi)搶險人員搶救。

　　嚴重破壞性防災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)：

　　當城市道路普遍積水超過20—30公分以上水位，平房倒塌，建筑物地下滯水嚴重時，已經(jīng)影響居民正常生活和單位停產(chǎn)等情況發(fā)生時：

　　指揮組宣布啟動本預(yù)案，迅速組織指揮公司內(nèi)自救、互救，并向區(qū)、縣總指揮部報告情況。立即采取措施調(diào)動機動力量迅速組織搶險，確保員工生命安全，宣布非常時期的戒嚴和有關(guān)規(guī)定。

　　五、要求

　　防災(zāi)指揮組要高度重視防災(zāi)救災(zāi)工作，要以對國家財產(chǎn)和人民生命安全高度負責的工作態(tài)度，加強防災(zāi)值班和安全檢查，落實各項防災(zāi)措施，保證通訊暢通。救災(zāi)行動組在接到防災(zāi)指令后，必須在20分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。

　　防災(zāi)救災(zāi)信息要及時準確，不得瞞報、漏報。防止防災(zāi)信息誤傳、謠傳，穩(wěn)定社會情緒。

　　大力宣傳防災(zāi)救災(zāi)知識，發(fā)動群眾在自然災(zāi)害到來之前積極做好預(yù)防工作，做到未雨綢繆。

自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案9

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　做好農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作，最大限度地減輕重大自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的損失，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《海南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《海南省自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案》和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)強臺風、強熱帶風暴、暴雨洪澇和長時間干旱等農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。

　　農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生區(qū)涉及重大動物疫情的，按照《海南省重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行;涉及農(nóng)業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的，按照《海南省有害生物突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。

　　1.4 工作原則

　　以人為本，減少危害。在農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急處置中，要把保障公眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。堅持在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行各級農(nóng)業(yè)行政主管部門首長負責制，屬地管理，分級負責，由農(nóng)業(yè)行政主管部門負責組織實施搶救和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　快速處置，協(xié)同應(yīng)對。相關(guān)部門(單位)密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負其責，保障人力、物力、財力、技術(shù)儲備。一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，能迅速采取有效措施，科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　2 應(yīng)急組織指揮體系與職責

　　2.1 省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　省農(nóng)業(yè)廳成立省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。由廳長任組長，分管種植業(yè)和畜牧業(yè)的副廳長任副組長，成員單位由廳辦公室、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機化局、計劃財務(wù)處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量處、科技教育處、種子站、植保站、土肥站等組成，各成員單位的主要負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　2.2 省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責

　　組織部署農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急工作，根據(jù)災(zāi)情和生產(chǎn)恢復(fù)情況，及時作出啟動應(yīng)急預(yù)案或宣布應(yīng)急解除的決定，向災(zāi)區(qū)組派農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)慰問團、工作組、專家組，協(xié)調(diào)省有關(guān)部門共同做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　2.3 省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責

　　廳辦公室:負責全省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息的報送、發(fā)布和防災(zāi)減災(zāi)工作新聞宣傳工作，協(xié)調(diào)和落實農(nóng)業(yè)應(yīng)急專家和有關(guān)部門參與救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作。

　　種植業(yè)管理處:負責收集、核查、匯總、反映糧食作物、瓜菜等農(nóng)作物災(zāi)情;組織、指導(dǎo)災(zāi)后種植業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整;組織救災(zāi)備荒種子的儲備、調(diào)劑和調(diào)撥。

　　南亞辦：負責收集、匯總、反映熱帶作物災(zāi)情;組織、指導(dǎo)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　畜牧獸醫(yī)局:負責收集和反映畜禽受災(zāi)情況;督導(dǎo)各市縣畜牧獸醫(yī)部門組織飼料及畜禽救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作;指導(dǎo)災(zāi)后動物防疫工作，督導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)落實消毒、檢疫等措施，組織協(xié)調(diào)種畜禽及獸藥等應(yīng)急物資供應(yīng);督導(dǎo)各地做好死亡畜禽處置工作。

　　農(nóng)機化局:負責督導(dǎo)各市縣農(nóng)機管理部門及時組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具，參與抗旱、排澇、抗災(zāi)搶險和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。

　　計劃財務(wù)處：爭取、落實農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及災(zāi)后恢復(fù)重建項目;協(xié)調(diào)和落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金;參與資金監(jiān)督、管理工作。

　　質(zhì)量安全處：組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。

　　科教處：組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)科技服務(wù);參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)。

　　種子站：負責落實省級應(yīng)急種子儲備;做好災(zāi)后農(nóng)作物種子的調(diào)配與供應(yīng)。

　　植保站：指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)作物病蟲害防治;防控農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生危害;協(xié)調(diào)農(nóng)藥等植物保護物資供應(yīng)。

　　土肥站：指導(dǎo)受災(zāi)和復(fù)產(chǎn)農(nóng)作物肥水管理;組織指導(dǎo)毀損農(nóng)田復(fù)耕;協(xié)調(diào)復(fù)產(chǎn)肥料等生產(chǎn)資料的供應(yīng)。

　　2.4 省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室。

　　2.5 省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責

　　(1)組織研究提出農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作計劃;籌備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會議。

　　(2)密切與氣象、水文等有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報部門的聯(lián)系，及時收集、整理和反映與農(nóng)業(yè)有關(guān)的自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報信息。根據(jù)災(zāi)情及時作出應(yīng)急預(yù)案啟動或應(yīng)急解除建議。

　　(3)在自然災(zāi)害多發(fā)時期，組織安排人員值班;及時收集、核查災(zāi)情，并報告災(zāi)情動態(tài)。

　　(4)協(xié)調(diào)涉及其他部門有關(guān)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的工作。

　　(5)視災(zāi)情，提出組織農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)慰問團、工作組、專家組的意見與安排等。

　　(6)及時了解和督導(dǎo)各市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　(7)負責處理其它日常工作。

　　3 預(yù)防與預(yù)警機制

　　3.1 應(yīng)急準備措施

　　3.1.1 組織、思想準備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)組織，落實責任制。加強宣傳，強化農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識，做好防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準備。

　　3.1.2 工程準備。各級農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好農(nóng)田設(shè)施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)業(yè)機電設(shè)備的加固和防護措施，并配合水利等部門做好相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的維修、加固、改造，增強農(nóng)田及各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施抗御自然災(zāi)害的能力。

　　3.1.3 預(yù)案準備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律，修訂完善不同類型自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，確定防御重點;研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施。指導(dǎo)自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災(zāi)抗災(zāi)能力。

　　3.1.4 物資、技術(shù)準備。按照分級負責的原則，儲備必要的種子種苗(種畜禽)、獸藥、飼料、肥料、農(nóng)藥、藥械、柴油等救災(zāi)物資。積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，組織開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)、督導(dǎo)各級農(nóng)機行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好農(nóng)機設(shè)備、配件及救災(zāi)用油的貯備和供應(yīng)。

　　3.1.5 適時防控。及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物;對沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取措施防護。風暴災(zāi)害前，協(xié)助當?shù)卣�府及時組織人員、設(shè)備轉(zhuǎn)移。持續(xù)干旱嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，建議本級政府并協(xié)助當?shù)貧庀蟛块T適時實施人工降雨作業(yè)。

　　3.2 災(zāi)害分級

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生范圍、強度和受災(zāi)面積，分為四級災(zāi)害(以下各等級災(zāi)害：一次突發(fā)性災(zāi)害出現(xiàn)下列情況之一者可定為該等級)。

　　3.2.1 Ⅰ級災(zāi)害(特別嚴重災(zāi)害)。

　　(1) 發(fā)生涉及兩個以上市縣的區(qū)域性特別嚴重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種總面積的.20%以上，或受災(zāi)面積達到300萬畝以上。

　　(2) 某一個市縣以上發(fā)生特別嚴重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種面積的50%以上，且成災(zāi)面積40%以上。

　　(3)大牲畜成批死亡在5萬頭或家禽成批死亡在50萬只以上，或者全省直接經(jīng)濟損失30001萬元以上的災(zāi)情。

　　(4)在特殊情況下需要劃為一級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　3.2.2 Ⅱ級災(zāi)害(嚴重災(zāi)害)。

　　(1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性嚴重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種總面積的15-20%，或受災(zāi)面積達到200-300萬畝。

　　(2)某一個市縣以上發(fā)生嚴重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種面積的40%以上，且成災(zāi)面積30%以上。

　　(3)大牲畜成批死亡在3萬頭或家禽成批死亡在20萬只以上，或者區(qū)域性直接經(jīng)濟損失5000-30000萬元之間的災(zāi)情。

　　(4)在特殊情況下需要劃為二級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　3.2.3 Ⅲ級災(zāi)害(較嚴重災(zāi)害)。

　　(1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性較嚴重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種總面積的11-15%，或受災(zāi)面積達到100-200萬畝。

　　(2)某一個市縣以上發(fā)生較嚴重農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種面積的30%以上，且成災(zāi)面積20%以上。

　　(3)大牲畜成批死亡在1萬頭或家禽成批死亡在10萬只以上，或者地區(qū)性直接經(jīng)濟損失2000-10000萬元之間的`災(zāi)情。

　　(4)在特殊情況下需要劃為三級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　3.2.4 Ⅳ級災(zāi)害(一般災(zāi)情)。

　　(1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種總面積的10%，或受災(zāi)面積達到50-100萬畝。

　　(2)某一個市縣以上發(fā)生一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，農(nóng)作物受災(zāi)面積占受災(zāi)市縣農(nóng)作物播種面積的20%以上，且成災(zāi)面積15%以上。

　　(3)大牲畜成批死亡在0.5萬頭或家禽成批死亡在5萬只以上，或者地區(qū)性直接經(jīng)濟損失1000-4999萬元之間的災(zāi)情。

　　(4)在特殊情況下需要劃為四級響應(yīng)的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害。

　　4 應(yīng)急處置

　　4.1 應(yīng)急預(yù)案啟動條件

　　接到農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害緊急信息報告并經(jīng)核實后，立即按規(guī)定報告，并報請廳長或分管防災(zāi)減災(zāi)工作的副廳長批準啟動本預(yù)案。

　　4.2 信息報告

　　4.2.1 信息采集

　　預(yù)警信息。省氣象局的氣象災(zāi)害預(yù)警信息，省水務(wù)廳的水情信息，國家海洋局的海洋災(zāi)害預(yù)警信息，各市縣農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生及成災(zāi)信息。

　　采集途徑。省農(nóng)業(yè)廳與氣象、水務(wù)等部門穩(wěn)定暢通的信息交換渠道，定期、不定期的會商;省農(nóng)業(yè)廳與各市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

　　采集內(nèi)容。氣溫、降水、光照等氣候條件，江河水位、流量和雨情等水文資料;農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)種、發(fā)生時間、地點、范圍，農(nóng)作物受災(zāi)、成災(zāi)、絕收面積，農(nóng)作物、畜禽損失程度，農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機電設(shè)備、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失，己經(jīng)采取的對策措施等。

　　4.2.2 預(yù)警報告

　　出現(xiàn)下列情況之一時，立即發(fā)出農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警。

　　(1)收到省氣象、水文、海洋漁業(yè)等部門以及流域管理部門的災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。

　　(2)接到熱帶氣旋即將登陸或可能受影響的信息。

　　(3)干旱等漸進性自然災(zāi)害趨重。

　　(4)其它突發(fā)的農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害。

　　4.2.3 信息報告

　　(1)實行分級上報，歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生后，由當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門向同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的突發(fā)事件，可直接上報，并同時報上級農(nóng)業(yè)行政主管部門。

　　(2)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息應(yīng)立即上報。因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害信息的，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內(nèi)補報詳情。

　　(3)一般性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害信息，定期逐級上報。

　　4.3 先期處置

　　農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，事故發(fā)生地市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門在按規(guī)定報告的同時，必須作出快速反應(yīng)，組織救援隊伍和事故處理人員及時趕赴現(xiàn)場進行先行處置，迅速控制事故和事態(tài)發(fā)展，協(xié)助開展醫(yī)療救護、參與搶險救災(zāi)等，降低災(zāi)害對社會、群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。

　　4.4 分級響應(yīng)

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生范圍、強度和受災(zāi)面積，分為四級響應(yīng)。農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害發(fā)生后，省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　4.4.1 Ⅰ級響應(yīng)

　　(1)省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會商，副組長及各成員參加。及時將情況報告省委、省政府、農(nóng)業(yè)部及有關(guān)部門。重大問題報請省政府組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門予以支持。

　　(2)密切監(jiān)視災(zāi)情動態(tài)，主動提出救災(zāi)意見和措施。及時向重災(zāi)區(qū)發(fā)慰問電，派出救災(zāi)工作組和專家指導(dǎo)組，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。組織動員，指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災(zāi)，實施灌溉、排澇等服務(wù)工作。

　　(3)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見，商省發(fā)展改革委、財政廳等有關(guān)部門，及時下?lián)転?zāi)后基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。

　　(4)必要時請求動用國家救災(zāi)備荒和省級糧食應(yīng)急種子儲備種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。

　　(5)災(zāi)區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》處理。

　　(6)指導(dǎo)市縣農(nóng)業(yè)部門救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。

　　4.4.2 Ⅱ級響應(yīng)

　　(1)省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長主持會商，部署應(yīng)急工作，及時將情況報告省政府和農(nóng)業(yè)部，并通報有關(guān)部門和廳內(nèi)各成員單位。

　　(2)加強災(zāi)情調(diào)度，根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的需要，派出救災(zāi)工作組或?qū)＜抑笇?dǎo)組，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。組織動員，指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災(zāi)，實施灌溉、排澇等服務(wù)工作。

　　(3)研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見，商省發(fā)展改革委、財政廳等有關(guān)部門，及時下?lián)転?zāi)后基本建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。

　　(4)根據(jù)災(zāi)區(qū)要求，請求動用國家救災(zāi)備荒和省級糧食應(yīng)急種子儲備種子，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑調(diào)運恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災(zāi)物資。

　　(5)災(zāi)區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》處理。

　　(6)指導(dǎo)市縣農(nóng)業(yè)部門救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。

　　4.4.3 Ⅲ級響應(yīng)

　　(1)省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任主持會商，作出工作部署。加強災(zāi)情調(diào)度，及時向省政府、農(nóng)業(yè)部報告災(zāi)情，并通報有關(guān)部門和廳內(nèi)各成員單位。

　　(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的要求，派出專家指導(dǎo)組，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)救災(zāi)工作。組織動員，指導(dǎo)各地農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災(zāi)，實施灌溉、排澇等服務(wù)工作。

　　(3)研究提出支持災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)意見，商財政廳下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金。

　　(4)根據(jù)災(zāi)區(qū)要求，幫助災(zāi)區(qū)調(diào)劑、調(diào)運救災(zāi)備荒應(yīng)急種子。

　　(5)災(zāi)區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》處理。

　　(6)指導(dǎo)市縣農(nóng)業(yè)部門救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)資金、物資的規(guī)范使用。

　　4.4.4 Ⅳ級響應(yīng)

　　省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任主持會商，作出工作安排。加強災(zāi)情調(diào)度和農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作的指導(dǎo)，必要時將情況按規(guī)定程序上報省政府，并通報有關(guān)部門和廳內(nèi)各成員單位。

　　4.5 指揮與協(xié)調(diào)

　　本預(yù)案啟動后，省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責指揮與協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

　　4.6 信息發(fā)布

　　農(nóng)業(yè)廳協(xié)助省防汛防旱防風總指揮部和民政部門做好自然災(zāi)害信息的發(fā)布工作。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要認真核實農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害，需對外發(fā)布的，交由當?shù)卣�府指定的專門部門發(fā)布，未經(jīng)授權(quán)，不得自行發(fā)布。

　　4.7 應(yīng)急終止

　　當自然災(zāi)害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時，省農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，向同級政府和上級農(nóng)業(yè)管理部門報告應(yīng)急處置工作情況，并向有關(guān)部門提出處理意見和建議。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　5.1.1 加強與水利行政主管部門溝通，及時調(diào)動機電排灌設(shè)備和農(nóng)業(yè)機械，進行堵口復(fù)堤、農(nóng)田排澇，疏浚渠道，搶整、修復(fù)損毀農(nóng)田和各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　5.1.2 督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民加強農(nóng)作物田間管理，及時搶種、補種、改種各類應(yīng)時農(nóng)作物。

　　5.1.3督促、幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)養(yǎng)殖場(戶)對欄舍進行消毒、加固，并適時補欄。

　　5.2 協(xié)商救助

　　5.2.1 根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照程序及時組織區(qū)域間種子、種畜禽、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼料、柴油等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)劑、調(diào)撥。

　　5.2.2 積極與銀行、信用社協(xié)商，落實災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)所需貸款。協(xié)助有關(guān)部門做好對農(nóng)業(yè)損失、農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備財產(chǎn)損失的保險賠付。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 資金保障

　　處置農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件所需財政經(jīng)費，根據(jù)財政部《突發(fā)事件財政應(yīng)急保障預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。屬省政府事權(quán)的，經(jīng)費由省財政負擔;屬市縣政府事權(quán)的，經(jīng)費由市縣財政負擔。對受農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件影響重大和財政困難的地區(qū)，省財政根據(jù)財力情況給予適當補助。

　　6.2 物資保障

　　在自然災(zāi)害易發(fā)期，相應(yīng)級別的農(nóng)資部門應(yīng)儲備一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)物資。應(yīng)急預(yù)案啟動后，各相關(guān)單位應(yīng)優(yōu)先保證各類農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金的落實和農(nóng)業(yè)救災(zāi)應(yīng)急物資的供應(yīng)。

　　6.3 信息保障

　　各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要加強農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害災(zāi)情信息體系建設(shè)，實現(xiàn)上下暢通，做到早預(yù)報、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強通訊設(shè)施建設(shè)與維護，保障自然災(zāi)害應(yīng)急工作中的電話、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道暢通。

　　6.4 應(yīng)急隊伍保障

　　各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要建立農(nóng)業(yè)應(yīng)急救援隊伍，保證自然災(zāi)害應(yīng)急工作有專人負責，并定期對救災(zāi)應(yīng)急工作專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)。

　　7 監(jiān)督管理

　　7.1 應(yīng)急預(yù)案演練

　　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當在當?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展專業(yè)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援隊伍的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

　　7.2 宣教培訓(xùn)

　　各級農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)部門及其他相關(guān)部門，加強防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳。提高廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的應(yīng)急安全意識和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急處置培訓(xùn)由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織培訓(xùn)。

　　8 附則

　　8.1 名詞術(shù)語

　　本預(yù)案所稱農(nóng)業(yè)，包含種植業(yè)、畜牧業(yè)及相關(guān)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　8.1.1 本預(yù)案中農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害是指干旱(含高溫熱害、干熱風)、洪澇(含因暴雨造成的洪水、澇、泥石流、滑坡等)、低溫凍害(含冷害、霜凍、冰凍、雪災(zāi)、寒露風等)和風雹(含熱帶氣旋、臺風、寒潮大風、龍卷風等風災(zāi)及冰雹)等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災(zāi)害。

　　8.1.2 農(nóng)作物受災(zāi)面積：指因受災(zāi)早晨在田農(nóng)作物產(chǎn)量損失一成以上的面積。如果同一地塊的當季農(nóng)作物多次受同一中災(zāi)害危害，只計算其中受災(zāi)最重的一次。

　　成災(zāi)面積：指在受災(zāi)面積中，農(nóng)作物產(chǎn)量損失三成(含三成)以上的面積。

　　絕收面積：指在受災(zāi)面積中，農(nóng)作物產(chǎn)量損失八成(含八成)以上的面積。

　　8.1.3 本預(yù)案中熱帶氣旋，是中國氣象局《熱帶氣旋等級》國家標準(GB/T19201-2006)中所規(guī)定。即熱帶氣旋非熱帶低壓、熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風、強臺風和超強臺風六個等級。熱帶氣旋底層中心附近最大平均風速達到10.8m/s-17.1m/s(風力6-7級)為熱帶低壓，達到17.2m/s-24.4m/s(風力8-9級)為熱帶風暴，達到24.5m/s-32.6m/s(風力10-11級)為強熱帶風暴，達到32.7m/s-41.4m/s(風力12-13級)為臺風，達到41.5m/s-50.9m/s(風力14-15級)為強臺風，達到或大于41.0m/s(風力16級或以上)為超強臺風。

　　8.2 預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由省農(nóng)業(yè)廳負責解釋。

　　8.3 預(yù)案生效

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案10

　　為了有效提高應(yīng)急處臵學(xué)校自然災(zāi)害事件的能力和水平，規(guī)范應(yīng)急處置工作，減輕自然災(zāi)害的危害，保障全體師生員工的人身安全，減少學(xué)校資產(chǎn)損失，根據(jù)國家有關(guān)預(yù)防自然災(zāi)害的規(guī)范性文件，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)

　　學(xué)校切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立預(yù)防自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組快速有效開展工作。

　　學(xué)校預(yù)防自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：張利群張軍

　　副組長：高勤勵張坤胡丙林舒忠寬

　　成員：沈激光倪雁清向金山王金秀陳仁毅周良利童國森

　　二、工作目標

　　1、加強自然災(zāi)害危害性的教育，提高學(xué)校和廣大師生員工自我保護意識。

　　2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò)，做到早預(yù)防、早報告、早處置。

　　3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。

　　三、工作原則

　　1、預(yù)防為主，常備不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。

　　2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。各級各類學(xué)校，在當?shù)卣�府和教育行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校自然災(zāi)害事件應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組，負責預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。

　　3、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警快速反應(yīng)機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，快速反應(yīng)，及時高效地做好處置工作。

　　四、自然災(zāi)害事件的預(yù)防

　　1、高度重視，切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入學(xué)校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

　　2、學(xué)校應(yīng)經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、煙囪、電線、樹木等建筑定期開展自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　　3、學(xué)校應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。

　　4、增加學(xué)校投入，切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　五、自然災(zāi)害事件的報告

　　1、學(xué)校在臺風、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間，應(yīng)建立24小時值班制度，并設(shè)立和開通值班電話。

　　2、嚴格執(zhí)行學(xué)校重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告，并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)報告有關(guān)部門，確保信息暢通。

　　3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　4、建立自然災(zāi)害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)力向?qū)W校舉報自然災(zāi)害事件的隱患，有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)學(xué)校不履行自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責的情況。

　　六、自然災(zāi)害事件的.應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況，結(jié)合學(xué)校的特點，學(xué)校應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處臵好事件發(fā)生情況，確保師生的安全。

自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案11

　　1、1目的

　　為有效預(yù)防，及時控制和妥善處理各類自然災(zāi)害的突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，提高緊急救助能力、迅速有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少學(xué)校及師生職工的生命和財產(chǎn)損失，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　1、2編制依據(jù)

　　依據(jù)《憲法》、《公益事業(yè)捐贈法》、《防洪法》、《防震減災(zāi)法》、《氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《減災(zāi)規(guī)劃（1998—2010年）》、有關(guān)部門“三定”規(guī)定及國家有關(guān)救災(zāi)工作方針、政策及原則和《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實際，制定《學(xué)校自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。

　　1、3適用范圍

　　適用于發(fā)生的水旱災(zāi)害，臺風、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預(yù)案。

　　1、4工作原則

　　根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定結(jié)合我校實際情況統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，有效的組織緊急搶救、搶險及善后處理，以人為本最大程度地保護學(xué)校及師生職工的生命和財產(chǎn)安全，分級管理，“條塊結(jié)合，以塊為主”，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責，依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

　　1、5突發(fā)自然災(zāi)害的級別劃定

　　突發(fā)自然災(zāi)害事件的緊迫程度，形成的規(guī)模和激烈程度，危害程度，可能蔓延的趨勢等由高到低一般分為：特別重大災(zāi)害（Ⅰ級），重大災(zāi)害（Ⅱ級），較大災(zāi)害（Ⅲ級），一般災(zāi)害（Ⅳ級）。

　　1、6危險性分析

　　我校人員較多，如發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害容易造成人員傷亡和恐慌，對搶救、搶險和救災(zāi)、救援等工作造成不利。

　　2、啟動條件

　　2、1發(fā)生的水旱災(zāi)害，臺風、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件和發(fā)生五級以上破壞性地震等。

　　2、2事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救- 2 -助，視情況啟動本預(yù)案。

　　3、應(yīng)急組織指揮體系及職責

　　3、1學(xué)校自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部成員名單指揮：

　　副指揮：

　　辦公室主任：

　　成員：

　　3、2領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責：負責統(tǒng)一決策，組織、指揮學(xué)校內(nèi)各類突發(fā)自然災(zāi)害救助、搶險、安置、善后、重建等應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)，協(xié)助開展重大減災(zāi)活動，指揮開展減災(zāi)工作，推進減災(zāi)、合作、組織、協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作，重大問題及時向、市民政部門、市應(yīng)急辦和文化局請示報告。

　　3、3各工作組主要職責：

　�。�1）人員搶救組責任：災(zāi)害后的人員搶救、搶險、運送、救助和安置傷員等工作。

　　（2）現(xiàn)場協(xié)調(diào)和善后處理組責任：災(zāi)害后的水、電、車輛、物資和所需救災(zāi)經(jīng)費，協(xié)調(diào)各組搶險、救援和發(fā)放物資等工作，并做好災(zāi)后的善后工作。

　�。�3）物資轉(zhuǎn)移及道路疏通組責任：災(zāi)后物資的轉(zhuǎn)移和救援及道路的疏通和人員的搶救等工作。

　　（4）消防組責任：消防組分兩個梯隊，組織一、二梯隊采取自救措施，通知總務(wù)處斷電后進行滅火、搶救傷員、- 3 -疏通道路、轉(zhuǎn)移物資、配合消防隊人員進行救援工作和疏散人員。

　　4、預(yù)警、預(yù)報、信息管理

　　4、1根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，結(jié)合學(xué)校的`自然條件、人員等進行分析評估，及時對可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)區(qū)域和人員數(shù)量做出災(zāi)情預(yù)警。

　　4、2根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，自然災(zāi)害可能造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失，大量人員需緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，學(xué)校應(yīng)做好應(yīng)急準備及采取應(yīng)急措施。

　　4、3災(zāi)害信息共享：學(xué)校自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部及時匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，向單位教職工及學(xué)生通報相關(guān)災(zāi)害信息。

　　4、4災(zāi)情信息管理：

　　災(zāi)情信息報告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景、災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟損失），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)后的需求。

　　4、5災(zāi)情信息報告時間

　�。�1）災(zāi)情初報。學(xué)校對本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情，及時向、市民政部門和文化局報告初步情況，最遲不得晚于災(zāi)害發(fā)生后2小時。

　　- 4 -（2）災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，學(xué)校每天9時之前將截止到前一天24時的災(zāi)情向市、市民政部門及文化局等部門上報。

　　（3）災(zāi)情核報。災(zāi)情穩(wěn)定后學(xué)校應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向市、市民政部門及文化局等部門上報。

　　5、應(yīng)急保障

　　5、1信息保障

　　學(xué)校建立了突發(fā)自然災(zāi)害的信息收集、傳遞、報送、處理等運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸、設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便、快捷，確保信息報送渠道的安全暢通，能夠在第一時間形成書面信息向有關(guān)部門和單位通報。

　　5、2物資保障

　　學(xué)校建立了處置突發(fā)事件的物資儲備，保障妥善處置突發(fā)事件的物資充足，特殊應(yīng)急物資應(yīng)有專人保管，保證物資、器材的完好和可使用性，物資存放合理，保持通道暢通、物資運送便利安全。

　　5、3資金保障

　　學(xué)校應(yīng)急資金納入財政預(yù)算，學(xué)校內(nèi)部突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費，學(xué)校要嚴格保證應(yīng)急資金充足。

　　5、4人員保障

　　學(xué)校建立了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)備隊，一旦啟動預(yù)案，立即

　　- 5 -投入使用，應(yīng)急預(yù)備隊按照突發(fā)事件的具體情況和指揮部門的要求及時調(diào)整，突發(fā)事件預(yù)備隊主要由學(xué)�？倓�(wù)處、教務(wù)處、學(xué)生處、辦公室、培訓(xùn)部、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)室等部門人員組成。

　　6.應(yīng)急準備

　　6、1宣傳

　　6.2培訓(xùn)演練

　　6.1宣傳

　　學(xué)校要開展區(qū)域減災(zāi)活動，利用學(xué)校的專長宣傳災(zāi)害知識，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等常識，增強師生職工的防災(zāi)、減災(zāi)意識。

　　6.2培訓(xùn)演練

　　學(xué)校積極開展應(yīng)急處理工作隊伍的技能培訓(xùn)，定期進行應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同和快速反應(yīng)能力。

　　每年新生入校后進行逃生和自救、互救、培訓(xùn)及知識研究，并通過實際演練，提高學(xué)生的逃生意識，減少人員傷亡。每年一至兩次演練逃生技能。

　　7.應(yīng)急響應(yīng)

　　按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，災(zāi)害救助工作以市為主。災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校要根據(jù)災(zāi)情，按照分級管理，各司其職的原則，啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，做好人員緊急轉(zhuǎn)移、安置和生活安排工作，做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，做好災(zāi)情- 6 -調(diào)查，評估和報告工作，最大程度的減少學(xué)校、教職工、學(xué)生的生命和財產(chǎn)損失。根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害的危害程度等因素，設(shè)定四個響應(yīng)等級。

　�、窦夗憫�(yīng)

　　7、1、1災(zāi)情損失情況

　　（1）在學(xué)校區(qū)域內(nèi)發(fā)生水旱災(zāi)害、臺風、冰雹、雪、山體崩塌、滑坡、泥石流、風暴潮、海嘯、森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等特別重大自然災(zāi)害。

　　（2）事故災(zāi)難，公共衛(wèi)生事件，社會安全事件等其他突發(fā)公共事件，造成大量人員傷亡，需要緊急轉(zhuǎn)移、安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

　　7、1、2啟動程序

　　災(zāi)情發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)在第一時間向省、省民政部門、市報告，由市決定進入Ⅰ級響應(yīng)。

　　7、1、3應(yīng)急響應(yīng)

　　由省、省民政部門、市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織抗災(zāi)、救災(zāi)工作。災(zāi)害發(fā)生后學(xué)校應(yīng)在2小時內(nèi)向市、市民政部門報告，之后及時續(xù)保有關(guān)情況。

　　7、1、4響應(yīng)的終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市決定終止Ⅰ級響應(yīng)。 7、2Ⅱ級響應(yīng)

　　7、2、1災(zāi)害損失情況

　　- 7 -（1）在學(xué)校區(qū)域內(nèi)發(fā)生水旱災(zāi)害、臺風、冰雹、雪、山體崩塌、滑坡、泥石流、風暴潮、海嘯、森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害。

　�。�2）事故災(zāi)難，公共衛(wèi)生事件，社會安全事件等其他突發(fā)公共事件，造成大量人員傷亡，需要緊急轉(zhuǎn)移、安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

　　7、2、2啟動程序

　　災(zāi)情發(fā)生后學(xué)校應(yīng)在第一時間向市、市民政部門報告。由市民政部門提出Ⅱ級響應(yīng)的建議，由市決定進入Ⅱ級響應(yīng)。

　　7、2、3應(yīng)急響應(yīng)

　　由市、市民政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織抗災(zāi)、救災(zāi)工作。災(zāi)害發(fā)生后學(xué)校應(yīng)在2小時內(nèi)向市、市民政部門報告，之后及時續(xù)保有關(guān)情況，協(xié)助聯(lián)合工作組進行搶救傷員和救災(zāi)、搶險等工作。

　　7、2、4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市決定終止Ⅱ級響應(yīng)。 Ⅲ級響應(yīng)

　　7、3、1災(zāi)情損失情況

　　（1）在學(xué)校區(qū)域內(nèi)發(fā)生水旱災(zāi)害、臺風、冰雹、雪、山體崩塌、滑坡、泥石流、風暴潮、海嘯、森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等較大自然災(zāi)害。

　�。�2）事故災(zāi)難，公共衛(wèi)生事件，社會安全事件等其他

　　- 8 -突發(fā)公共事件，造成大量人員傷亡，需要緊急轉(zhuǎn)移、安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

　　7、3、2啟動程序

　　災(zāi)情發(fā)生后學(xué)校應(yīng)在第一時間向市、市民政部門和市應(yīng)急辦報告。由市民政部門提出Ⅲ級響應(yīng)的建議，由市決定進入Ⅲ級響應(yīng)。

　　7、3、3應(yīng)急響應(yīng)

　　由市、市民政部門統(tǒng)一指揮，組織抗災(zāi)、救災(zāi)工作。災(zāi)害發(fā)生后學(xué)校應(yīng)及時向市、市民政部門報告災(zāi)后的各種信息，協(xié)助聯(lián)合工作組進行救災(zāi)、搶險和搶救傷員等工作。

　　7、3、4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市決定終止Ⅲ級響應(yīng)。 Ⅳ級響應(yīng)

　　7、4、1災(zāi)情損失情況

　�。�1）在學(xué)校區(qū)域內(nèi)發(fā)生水旱災(zāi)害、臺風、冰雹、雪、山體崩塌、滑坡、泥石流、風暴潮、海嘯、森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等一般自然災(zāi)害。

　�。�2）事故災(zāi)難，公共衛(wèi)生事件，社會安全事件等其他突發(fā)公共事件，造成大量人員傷亡，需要緊急轉(zhuǎn)移、安置或生活救助，視情況啟動本預(yù)案。

　　7、4、2啟動程序

　　災(zāi)情發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)在第一時間內(nèi)2小時向市文化局、- 9 -市應(yīng)急辦、市民政部門報告，由市民政部門提出Ⅳ級響應(yīng)的建議，由市決定進入Ⅳ級響應(yīng)。

　　7、4、3應(yīng)急響應(yīng)

　　由市、市應(yīng)急辦、市民政部門統(tǒng)一指揮，組織抗災(zāi)、救災(zāi)工作。

　　災(zāi)害發(fā)生后學(xué)校應(yīng)及時向市、市應(yīng)急辦、市民政部門報告災(zāi)后的各種信息，協(xié)助聯(lián)合工作組進行救災(zāi)、搶險和搶救傷員等工作。

　　7、4、4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市決定終止Ⅳ級響應(yīng)。 7、5信息報送原則

　　7、5、1信息發(fā)布堅持實事求是，及時準確的原則，要在第一時間向市、市民政部門、市應(yīng)急辦、市報告，不得主管臆斷、不得謊報、漏報、瞞報、延報，應(yīng)及時續(xù)保災(zāi)后的各種信息。

　　7、5、2應(yīng)急信息的主要內(nèi)容

　　內(nèi)容主要包括：時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡、受災(zāi)的基本情況，抗災(zāi)救災(zāi)的動態(tài)及成效、下一步安排和需要說明的問題。

　　7、5、3信息發(fā)布

　　救援結(jié)束后，由學(xué)校自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部，把相關(guān)的應(yīng)急救援、搶險及事后恢復(fù)重建等情況向上級有關(guān)部門匯- 10 -報，由上級有關(guān)部門給予批示，并確定信息發(fā)布的部門和內(nèi)容。

　　8、應(yīng)急處置程序

　　在學(xué)校區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大、重大、較大自然災(zāi)害應(yīng)急處置程序

　　學(xué)校自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，立即召開緊急會議部署開展搶險救災(zāi)、救援工作。

　　迅速收集災(zāi)情，報告市、市救災(zāi)指揮部，請求市指揮部的救助和指示。

　　密切配合市救災(zāi)指揮部及有關(guān)部門做好各項應(yīng)急保障工作。

　　提供緊急避難場所和生活必需品，實施醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫，控制疫情。

　　協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好飲用水和食品的供應(yīng)，傷員及物資調(diào)運等保障工作。

　　做好衛(wèi)生防疫及飲用水源消毒保潔工作，防止災(zāi)后疫情蔓延，必要時向市救災(zāi)指揮部提出援助請求。

　　9、恢復(fù)重建

　　9、1學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建工作要堅持“依靠群眾、依靠集體”生產(chǎn)自救、互助互濟的救災(zāi)工作方針，學(xué)校采取自建、援建和幫助相結(jié)合的方式，以自建為主、救濟、政策優(yōu)惠等多種途徑解決，要因地制宜、合理布局、科學(xué)規(guī)劃、充分考- 11 -慮災(zāi)害因素。

　　9、2學(xué)校要組織核查災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后，學(xué)校立即組織災(zāi)情核定，建立因災(zāi)倒塌房屋臺帳。在災(zāi)情穩(wěn)定后5日內(nèi)上報有關(guān)部門因災(zāi)倒塌房屋、災(zāi)害損失等情況。

　　9、3學(xué)校開展災(zāi)情評估，重大災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)組織有關(guān)專家對災(zāi)情進行評估，全面核查災(zāi)情。

　　9、4學(xué)校要制定恢復(fù)重建工作方案，根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)實際，制定恢復(fù)重建方針、目標、重建進度、資金支持和檢查落實等工作方案。

　　9、5定期向有關(guān)部門上報恢復(fù)重建進度，邀請專家督導(dǎo)恢復(fù)重建工作。

　　9、6學(xué)校要做好災(zāi)后的疾病預(yù)防和疫情工資等，宣傳衛(wèi)生防疫知識，指導(dǎo)師生搞好環(huán)境衛(wèi)生，實施飲水和食品衛(wèi)生監(jiān)督，實施大災(zāi)后無大疫，并組織做好學(xué)校衛(wèi)生室等公益設(shè)施及水、電、交通、通訊、供排水等的恢復(fù)重建工作。

　　10、獎懲

　　對在自然災(zāi)害救助工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，學(xué)校上報有關(guān)部門聯(lián)合表彰，在自然災(zāi)害救助工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認烈士。對在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當事人的責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案12

　　為建立健全應(yīng)對各種突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施救助，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)安全和財產(chǎn)損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　(一)工作原則

　　以人為本。把保障人民生命安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少自然災(zāi)害對人民生命的'威脅和危害，不斷完善對弱勢群體的救助手段，提高對突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助能力。

　　以防為主。把災(zāi)害預(yù)防作為減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機制，運用信息化手段，使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接，提高對自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。

　　分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的體制，實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災(zāi)害外，一般及重大等級區(qū)域性自然災(zāi)害由鎮(zhèn)政府負責組織處置，責任單位和相關(guān)部門按照各自職責，分工負責，密切配合，有效開展應(yīng)急救援和善后處理工作。

　　(二)適用范圍

　　凡在鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災(zāi)害，暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，以及森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等及其它突發(fā)的重大自然災(zāi)害，適用于本預(yù)案。

　　二、本預(yù)案啟動條件

　　凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。

　　(一)預(yù)警性自然災(zāi)害�？h民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災(zāi)害管理部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警性通知，相關(guān)預(yù)案即啟動。

　　(二)廣泛性自然災(zāi)害。造成全鎮(zhèn)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。

　　(三)區(qū)域性自然災(zāi)害。受災(zāi)地區(qū)在實施救助過程中，提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災(zāi)情。

　　(四)其他重大自然災(zāi)害。直接危及群眾基本生活保障的災(zāi)情�？h級預(yù)案啟動的同時，本預(yù)案相應(yīng)啟動。

　　三、緊急處置指揮體系及職責任務(wù)

　　鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部由鎮(zhèn)黨委書記宋勇樹擔任總指揮，鎮(zhèn)長薛向東擔任副總指揮，其成員由鎮(zhèn)屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、學(xué)區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鎮(zhèn)分管民政領(lǐng)導(dǎo)和民政工作站站長組成，在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會和鎮(zhèn)防汛指揮部的直接指導(dǎo)下，負責救災(zāi)緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。

　　(一)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部主耍職責是：

　　預(yù)案啟動后，會同鎮(zhèn)有關(guān)站所、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位及各村委及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實自然災(zāi)害所造成的損失情況以及開展救災(zāi)緊急援助工作的綜合情況，及時報上級部門并向社會公布。同時，根據(jù)具體受災(zāi)情況和救災(zāi)緊急援助實際需要情況，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準后，統(tǒng)一組織實施救災(zāi)捐贈活動。

　　指導(dǎo)鎮(zhèn)民政工作站迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災(zāi)市民的'基本生活，并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。

　　(二)鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳動員、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈(募集)、恢復(fù)重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下：

　　綜合協(xié)調(diào)：主要負責災(zāi)情信息的收集、整理和上報等工作，及時掌握災(zāi)情動態(tài)，提出工作建議，制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計災(zāi)民中外籍人士的具體情況，及時上報政府及民政局自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

　　宣傳動員：主要負責災(zāi)民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動員工作;受災(zāi)信息在鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一向社會公布，應(yīng)及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災(zāi)民救助情況及其他公眾須知的信息。

　　后勤保障：主要負責協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)配使用;配合有關(guān)單位和村委做好應(yīng)急救災(zāi)物資的組織、運輸供應(yīng)和疏散群眾工作;保障災(zāi)區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。

　　轉(zhuǎn)移安置：主要負責組織協(xié)調(diào)受災(zāi)或即將受災(zāi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作，制定轉(zhuǎn)移疏散方案，確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線，指定安置場所。

　　社會捐贈(募集)：主要在本行政區(qū)域內(nèi)負責發(fā)動組織社會各界開展救災(zāi)捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。

　　恢復(fù)重建：主要負責調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)群眾生活狀況，制定災(zāi)民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復(fù)重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關(guān)單位和部門做好災(zāi)后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災(zāi)情穩(wěn)定后，負責做好善后移交工作。

　　遺體處理：主要負責收集管理遺體，組織群眾認領(lǐng)遺體;及時進行遺體火化;對無人認領(lǐng)的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。

　　四、應(yīng)急準備

　　(一)資金準備

　　按照救災(zāi)工作分級負責，救災(zāi)資金分級負擔的原則，鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)制定救災(zāi)資金預(yù)算。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局，并建立救災(zāi)資金動態(tài)調(diào)整機制。救災(zāi)經(jīng)費要重點用于災(zāi)民基本生活救助。

　　(二)物資準備

　　按照救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，鎮(zhèn)民政工作站建立動態(tài)的災(zāi)民救災(zāi)物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系，確�？h民政局相關(guān)救災(zāi)物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上，以備應(yīng)急狀態(tài)下確保急需。

　　(三)災(zāi)時票據(jù)準備

　　制作災(zāi)時臨時糧票等票據(jù)。當災(zāi)害發(fā)生時，向災(zāi)民發(fā)放臨時票據(jù)，在災(zāi)民的臨時安置點附近設(shè)置發(fā)放點，由災(zāi)民憑借臨時票據(jù)向發(fā)放點領(lǐng)取相應(yīng)的食品等生存必備物品，防止舞弊和浪費。

　　(四)救災(zāi)裝備準備

　　鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)根據(jù)《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的通知要求，配備救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備。

　　(五)人力資源準備

　　在鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織人員，重點開展災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場訐估及災(zāi)害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制，依托鎮(zhèn)屬各單位、各村委，培育非政府組織和志愿者組織，建立“災(zāi)區(qū)緊急救災(zāi)隊”，并對其進行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持，參與災(zāi)區(qū)防災(zāi)工作;當災(zāi)害發(fā)生時，能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助，最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。

　　(六)災(zāi)民安置準備

　　指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的協(xié)調(diào)工作，建立鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時，鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)成災(zāi)規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況，按鎮(zhèn)、村行政區(qū)域，分級規(guī)劃和設(shè)定安置場所，劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。已確定為疏散轉(zhuǎn)移通道的，應(yīng)在顯著位置設(shè)置引導(dǎo)標志(牌)。鎮(zhèn)政府應(yīng)當設(shè)定村、戶的對口安置場所，建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò)卡。

　　(七)社會動員準備

　　鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人為災(zāi)民救助工作提供資金和物品援助，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)常性社會捐助接收站(點)作用，健全經(jīng)常性社會捐助接受網(wǎng)絡(luò)，完善社會捐助表彰制度，為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。

　　(八)防災(zāi)減災(zāi)準備

　　配合鎮(zhèn)防汛指揮部積極開展全民減災(zāi)教育，通過鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)醫(yī)院等，開展減災(zāi)進村入戶活動，有組織有計劃的為群眾提供防災(zāi)減災(zāi)知識和技能培訓(xùn)。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識，增強人民的防災(zāi)減災(zāi)意識。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助

　　(一)災(zāi)害預(yù)警

　　災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警后，在鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮機構(gòu)和鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，鎮(zhèn)政府應(yīng)迅速按規(guī)程啟動預(yù)案。

　　(二)災(zāi)情核定及報送

　　鎮(zhèn)政府負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災(zāi)情報送工作。災(zāi)情發(fā)生時，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災(zāi)情，在2小時內(nèi)向縣政府和縣民政局報告，并通報相關(guān)職能部門，災(zāi)情嚴重的，可同時越級上報。并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍，受災(zāi)的嚴重程度和等級，人口受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)字，房屋倒塌和損壞情況，農(nóng)作物和其他經(jīng)濟損失情況，救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。災(zāi)情穩(wěn)定前，各村委、民政工作站、和鎮(zhèn)政府執(zhí)行24小時災(zāi)情零報告制度，并與鎮(zhèn)救災(zāi)指揮機構(gòu)保持不問斷通訊聯(lián)絡(luò)，及時掌握災(zāi)情動態(tài)，并隨時上報。災(zāi)情穩(wěn)定后，鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位、各村委應(yīng)組織力量，全面開展災(zāi)情核定工作，保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的準確。鎮(zhèn)民政工作站會同鎮(zhèn)政府在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上，對因災(zāi)死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災(zāi)民生活困難情況等必須逐戶進行核實，登記造冊，為實施災(zāi)民生活救助提供依據(jù)。

　　(三)緊急轉(zhuǎn)移安置

　　接到重大災(zāi)情預(yù)警，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)配合有關(guān)單位迅速引導(dǎo)災(zāi)民按指定路線疏散轉(zhuǎn)移到臨時指定安置場所，實施緊急避險。安置受災(zāi)群眾一般采取三種形式，一是場地集中安置;二是征用設(shè)施安置;三是對口轉(zhuǎn)移安置。

　　(四)災(zāi)民生活救助

　　受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移后，鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)在最短時間內(nèi)迅速組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥，并及時發(fā)放到災(zāi)民手中，保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應(yīng)。鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)害損失程度，按照“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災(zāi)救濟工作方針，以保證災(zāi)民基本生活需要為原則，制定階段性災(zāi)民生活保障計劃，并向縣財政部門申請安排救災(zāi)資金，必要時可申請應(yīng)急資金。同時，視災(zāi)情嚴重程度及災(zāi)情的發(fā)展，及時向上級匯報災(zāi)情，申請給予救災(zāi)資金及物資支援�？h政府安排的救災(zāi)資金主要用于災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、生活必需品供應(yīng)、住房恢復(fù)重建、災(zāi)后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。

　　(五)組織和接受社會捐贈

　　預(yù)案啟動后，根據(jù)縣民政局的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)立即開通24小時捐贈熱線，動員社會各界為災(zāi)區(qū)提供援助。必要時，鎮(zhèn)政府成立專門的接受捐贈領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作隊伍，合理安排接受場所和倉儲設(shè)施，保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應(yīng)堅持尊重捐贈者意愿和�？顚Ｓ玫脑瓌t，按照規(guī)定程序，迅速安排使用，為災(zāi)民救助工作提供及時有效的支持。

　　六、附則

　　本預(yù)案是《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的組成部分，在有關(guān)責任部門啟動各類自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時啟動本預(yù)案。

　　鎮(zhèn)屬各單位及各村委應(yīng)根據(jù)轄區(qū)情況，制定相應(yīng)的自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。

　　本預(yù)案根據(jù)《鎮(zhèn)靖鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》實施過程中調(diào)整作相應(yīng)的調(diào)整。

自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案13

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　　由于地震、泥石流、臺風、龍卷風、洪水、雷電、暴風雪、高溫等不可抗力災(zāi)害發(fā)生時，學(xué)校不可避免的會受到一定的影響。但是，只要學(xué)校對這些常見自然災(zāi)害有足夠的認識，在學(xué)校硬件建設(shè)上有所考慮，并對師生進行了防災(zāi)減災(zāi)知識教育，一般來說，這樣的事故引起的損害都不會特別突出，或者說自然災(zāi)害事故發(fā)生后能夠?qū)�損失程度降低到最小。因此，各級教育部門要多措并舉，學(xué)校各級管理部門都要對防災(zāi)減災(zāi)工作高度重視，經(jīng)常對全校師生進行防災(zāi)減災(zāi)思想教育，經(jīng)常性地開設(shè)各種專題講座，對各種常見災(zāi)害發(fā)生的原因、后果、防災(zāi)措施、應(yīng)急處理方法等進行講解和示范，有條件的還可以進行防災(zāi)救災(zāi)演習(xí)，這樣不僅可以使部分災(zāi)害消于無形，而且還能在災(zāi)害不幸發(fā)生時，將災(zāi)害損失降低到最小程度。

　　“自然災(zāi)害”是人類依賴的自然界中所發(fā)生的異常現(xiàn)象，自然災(zāi)害對人類社會所造成的危害往往是觸目驚心的。它們之中既有地震、火山爆發(fā)、泥石流、海嘯、臺風、洪水等突發(fā)性災(zāi)害；也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸線變化等在較長時間中才能逐漸顯現(xiàn)的漸變性災(zāi)害；還有臭氧層變化、水體污染、水土流失、酸雨等人類活動導(dǎo)致的環(huán)境災(zāi)害。以目前人類的科學(xué)技術(shù)水平和能力，還無法阻止自然災(zāi)害的發(fā)生，也無法抵御自然災(zāi)害的破壞。但是完全可以根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點，采取積極有效的措施，盡量地減少損失。

　　因此，教育部門和氣象部門還應(yīng)通過電視、報紙、廣播、電子顯示屏等多種手段及時向?qū)W校發(fā)布氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害方面的預(yù)警，要快速地把有可能出現(xiàn)的災(zāi)情第一時間傳達到每一所學(xué)校。另外，要努力提高學(xué)校師生對氣象災(zāi)害的防范意識，教育部門和氣象部門要密切合作，隨時關(guān)注氣象變化有可能對師生的生命安全帶來危害，發(fā)放氣象防災(zāi)宣傳活頁、氣象防災(zāi)宣傳冊等，教會學(xué)生如何防險避災(zāi)、自救互救。

　　我們選編了部分案例，希望能給校長和老師們一些啟示。

　�。ǘ�）安全知識

　　1.雷電災(zāi)害與防范

　　雷電是大自然中靜電放電過程，是雷云接近大地時，產(chǎn)生云和云之間以及云和大地之間放電，迸發(fā)出光和聲的現(xiàn)象。雷電是常見的自然現(xiàn)象，它實質(zhì)上是天空中雷暴云中的火花放電，放電時產(chǎn)生的光是閃電，閃電使空氣受熱迅速膨脹而發(fā)出的巨大聲響是雷聲，雷雨天容易遭受雷擊，致人受傷甚至死亡。

　　(1)雷電天氣時，要留在室內(nèi)，并關(guān)好門窗;在室外工作的人應(yīng)躲人建筑物內(nèi)。

　　(2)不宜使用無防雷措施或防雷措施不足的電視、音響等電器，不宜使用水龍頭。

　　(3)切勿接觸天線、水管、鐵絲網(wǎng)、金屬門窗、建筑物外墻，遠離電線等帶電設(shè)備或其他類似金屬裝置。

　　(4)減少使用固定電話和手提電話。

　　(5)切勿游泳或從事其他水上運動，不宜進行室外球類運動，離開水面以及其他空曠場地，尋找地方躲避。

　　震演習(xí)。

　�、俳淌业恼彰鳠艟�、實驗室的櫥柜及圖書館的書架應(yīng)加以固定。

　�、诘卣饡r避于桌下，背向窗戶，并用書包保護頭部。

　　③地震時切忌慌亂沖出教室，并避免慌張地上下樓梯。

　�、艿卣饡r如在室外，應(yīng)遠離建筑物。

　�、莸卣饡r如在行駛的校車上，應(yīng)留在座位上勿動，直至車輛停妥。

　　(2)地震來臨前的征兆

　　①動物異常：大量蛇爬出洞遷移;家禽畜不吃不喝，狂叫不止，不進窩圈；大量的老鼠白天出洞，不畏追趕;動物園里的動物萎靡不振，臥地不起等。

　�、诘叵滤�發(fā)生異常：例如震區(qū)的枯井突然有了水，井水的水位突然大幅度上升或下降，井水由苦變甜，由甜變苦等。

　　③出現(xiàn)地光和地聲：地震前的很短時間里大地常會突然發(fā)生彩色的或強烈的地光，還可能發(fā)出轟隆隆的或像打雷般的巨響。

　　④大氣異常：地震前，尤其是大震前，往往會出現(xiàn)多種反常的大氣物理現(xiàn)象，如怪風、暴雨、大雪、大旱、大澇、聚然增溫或酷熱等等。

　�、荽笞匀坏膱缶�：地震前數(shù)分鐘、數(shù)小時或數(shù)天，往往有聲響自地下深處傳來，人們習(xí)慣稱之為地聲。

　　⑥小震活動：有的大地震發(fā)生前幾天或幾小時，會發(fā)生一系列小地震，多的話可達到幾十至幾百次，科學(xué)家把這稱為前震。

　　(3)地震發(fā)生時如何逃生

　�、偃绻�在平房里，突然發(fā)生地震，要迅速鉆到床下、桌下，同時用被褥、枕頭、臉盆等物護住頭部，等地震間隙再盡快離開住房，轉(zhuǎn)移到安全的地方。地震時如果房屋倒塌，應(yīng)呆在床下或桌下千萬不要移動，要等到地震停止再走出室外或等待救援。

　�、谌绻�住在樓房中，發(fā)生了地震，不要試圖跑出樓外，因為時間來不及。最安全、最有效的辦法是，及時躲到兩個承重墻之間最小的房間，如廁所、廚房等。也可以躲在桌、柜等家具下面以及房間內(nèi)側(cè)的墻角，并且注意保護好頭部。千萬不要去陽臺和窗下躲避。

　�、廴绻�正在上課時發(fā)生了地震，不要驚慌失措，更不能在教室內(nèi)亂跑或爭搶外出�？拷�門的同學(xué)可以迅速跑到門外，中間及后排的同學(xué)可以盡快躲到課桌下，用書包護住頭部;靠墻的同學(xué)要緊靠墻根，雙手護住頭部。

　�、苋绻�在實驗室內(nèi)，應(yīng)立即熄滅正在使用的明火，關(guān)閉水、電、煤氣，處理掉正在使用的有害藥品，選擇就近的實驗桌下、矮柜旁、內(nèi)墻根、墻角作為避震空間；遠離玻璃、避開懸掛物、離開藥品柜，保護好自己的眼睛、口鼻和頭部。

　�、萑绻�在禮堂和體育館等公共場所內(nèi)，要聽從現(xiàn)場老師的安排，就地蹲下或趴在座椅下，用書包、衣服等護住頭部，避開吊燈等懸掛物，避震1分鐘左右，緊急疏散。

　　⑥如果己經(jīng)離開房間，千萬不要地震一停就立即回屋取東西。因為第一次地震后，接著會發(fā)生余震，余震對人的威脅會更大。

　�、呷绻�正在街上，絕對不能跑進建筑物中避險。也不要在高樓下、廣告牌下、狹窄的胡同、橋頭等危險地方停留。

　�、嗳绻�地震后被埋在建筑物中，應(yīng)該做到的是：

　　★盡量把雙手從壓埋物中抽出來，挪開臉前胸前的雜物，消除口鼻附近的塵土，露出頭部保持呼吸通暢。

　　★避開身體上方不結(jié)實的懸掛物或危險物。

　　★搬開身邊可搬動的碎磚瓦等雜物，擴大活動空間。注意，搬不動時千萬不要勉強，防止周圍雜物進一步倒塌。

　　★設(shè)法用磚石、木棍等支撐殘垣斷壁，以防余震時再被埋壓。

　　★不要隨便動用室內(nèi)設(shè)施，包括電源、水源等，也不要使用明火。

　　★聞到煤氣及有毒異味或灰塵太大時，設(shè)法用濕衣物捂住口、鼻。

　　★利用一切可用的東西，如敲擊物體等求援。不要盲目亂喊，保持體力。

　　★要盡量向空氣通暢（有光亮）和有食物的地方移動，以備長時間堅持，保持體力，等待救援。

　　(4)怎樣救助被埋壓人員

　　一般來說大地震后半小時內(nèi)救出的被埋壓人員生存率達99%，由此可見，自救、互救是減少傷亡的主要措施之一。救助被壓埋人員應(yīng)注意以下幾點：

　�、僮⒁饴牨焕�人員的呼喊、呻吟、敲擊聲。

　　②要根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)，先確定被困人員的位置，再行搶救，以防止意外傷亡。

　�、巯葥尵冉ㄖ�物邊沿瓦礫中的幸存者，及時搶救那些容易獲救的幸存者，以擴大互救隊伍。

　　④救援需講究方法。首先應(yīng)使頭部暴露。迅速清除口鼻內(nèi)塵土，防止窒息，再行搶救，不可用利器刨挖。

　　⑤對于埋壓廢虛中時間較長的幸存者，首先應(yīng)輸送飲料，然后邊挖邊支撐，注意保護幸存者的眼睛。

　�、迣τ陬i椎和腰椎受傷的人，施救時切忌生拉硬抬。

　　⑦對于那些一息尚存的危重傷員，應(yīng)盡可能在現(xiàn)場進行救治，然后迅速送往醫(yī)院和醫(yī)療點。

　　(5)避災(zāi)自救口訣

　　大震來時有預(yù)兆，地聲地光地顫搖，雖然短短幾十秒，作出判斷最重要。

　　高層樓下，電梯不可搭，萬一斷電力，欲速則不達。

　　平房避震有講究，是跑是留兩可求，因地制宜作決斷，錯過時機諸事休。

　　次生災(zāi)害危害大，需要盡量預(yù)防它，電源燃氣是隱患，震時及時關(guān)上閘。

　　強震顛簸站立難，就近躲避最明見，床下桌下小開間，伏而待定保安全。

　　震時火災(zāi)易發(fā)生，伏在地上要鎮(zhèn)靜，沾濕毛巾口鼻捂，彎腰匍匐逆風行。

　　震時開車太可怕，感覺有震快停下，趕緊就地來躲避，千萬別在高橋下。

　　震后別急往家跑，余震發(fā)生不可少，萬一趕上強余震，加重傷害受不了。

　　3.熱帶風暴災(zāi)害與防范

　　熱帶風暴經(jīng)常發(fā)生在沿海地區(qū)，同時引起狂風、暴雨、巨浪，對沿海城市設(shè)施、出海船只和沿海地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有強大的破壞力。怎樣減輕熱帶風暴對人自身的危害呢？

　　(1)注意收聽有關(guān)天氣預(yù)報，做好預(yù)防準備工作。

　　(2)房屋需要加固的部位及時加固，關(guān)好門窗。

　　(3)準備好食品、飲用水、照明燈具、雨具及必需的'藥品，預(yù)防不測。

　　(4)疏通泄水、排水設(shè)施，保持通暢。

　　(5)熱帶風暴到來時，要盡可能呆在室內(nèi)，減少外出。

　　(6)遇有雷電時，要謹慎使用電器，嚴防觸電。

　　(7)密切注意周圍環(huán)境，在出現(xiàn)洪水泛濫、山體滑坡等危及住房安全的情況時，要及時轉(zhuǎn)移。

　　(9)風暴過后，要注意衛(wèi)生防疫，減少疾病傳播。

　　4.龍卷風災(zāi)害與防范

　　龍卷風是一種威力非常強大的旋風，多發(fā)生在春季。龍卷風往往來得十分迅速、突然，還伴有巨大的聲響。它的破壞力極強，能夠把所經(jīng)過地區(qū)的沙石、樹木、莊稼，甚至海中的魚類、倉庫中的貨物卷人高空，對人民的生命財產(chǎn)威脅極大。在龍卷風襲來時，怎樣有效地保護自己呢？

　　(1)卷風襲來時，應(yīng)打開門窗，使室內(nèi)外的氣壓得到平衡，以避免風力掀掉屋頂，吹倒墻壁。

　　(2)在室內(nèi)，人應(yīng)該保護好頭部，面向墻壁蹲下。

　　(3)在野外遇到龍卷風，應(yīng)迅速向龍卷風前進的相反方向或者側(cè)向移動躲避。

　　(4)龍卷風已經(jīng)到達眼前時，應(yīng)尋找低洼地形趴下，閉上口、眼、用雙手、雙臂保護頭部，防止被飛來物砸傷。

　　(5)乘坐汽車遇到龍卷風，應(yīng)下車躲避，不要留在車內(nèi)。

　　5.洪水災(zāi)害與防范

　　一個地區(qū)短期內(nèi)連降暴雨，河水會猛烈上漲，漫過堤壩，淹沒農(nóng)田、村莊，沖毀道路、橋梁、房屋，這就是洪水災(zāi)害。發(fā)生了洪水，如何自救呢？

　　(1)受到洪水威脅，如果時間充裕，應(yīng)按照預(yù)定路線，有組織地向山坡、高地等處轉(zhuǎn)移;在措手不及，已經(jīng)受到洪水包圍的情況下，要盡可能利用船只、木排、門板、木床等，做水上轉(zhuǎn)移。

　　(2)洪水來得太快，已經(jīng)來不及轉(zhuǎn)移時，要立即爬上屋頂、樓房高屋、大樹、高墻，做暫時避險，等待援救。不要單身游水轉(zhuǎn)移。

　　(3)在山區(qū)，如果連降大雨，容易暴發(fā)山洪。遇到這種情況，應(yīng)該注意避免渡河，以防止被山洪沖走，還要注意防止山體滑坡、滾石、泥石流的傷害。

　　(4)發(fā)現(xiàn)高壓線鐵塔傾倒、電線低垂或斷折;要遠離避險，不可觸摸或接近，防止觸電。

　　(5)洪水過后，要服用預(yù)防流行病的藥物，做好衛(wèi)生防疫工作，避免發(fā)生傳染病。

　　6.暴雪、冰雹災(zāi)害與防范

　　暴雪、冰雹比較常見，雖然不一定會形成災(zāi)害，但也應(yīng)注意保護自己：

　　(1)暴雪天，要注意添加衣物，注意保暖;要減少室外活動，避免凍傷。

　　(2)下冰雹時，應(yīng)在室內(nèi)躲避;如在室外，應(yīng)用雨具或其他代用品保護頭部，并盡快轉(zhuǎn)移到室內(nèi)，避免砸傷。

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案

　　防暴雨雷擊事故應(yīng)急預(yù)案

　　為了加強雷電災(zāi)害防御工作，保護國家利益和師生生命財產(chǎn)安全，促進學(xué)校建設(shè)和發(fā)展，針對夏季多雷雨的特點，依據(jù)國家和市有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　(1)成立組織領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，業(yè)務(wù)校長、行政校長任副組長。

　　(2)防雷安全宣傳教育：

　　防雷安全全校集中宣傳教育工作，主要由X X負責;分班宣傳教育工作，主要由各班主任負責。防雷安全宣傳教育的主要內(nèi)容有：中小學(xué)生如何防雷，包括室內(nèi)、室外如何“避雷”’打雷時應(yīng)該往哪里躲，被雷電擊中后如何搶救、自救、互救，等等。防雷安全宣傳教育的主要形式有集中宣講、掛圖、發(fā)放資料手冊、知識競賽等。

　　人身防雷擊措施：

　�、偈覂�(nèi)預(yù)防雷擊

　　電視機室外天線在雷雨天要與電視機脫離，而與接地線連接。

　　雷雨天應(yīng)關(guān)好門窗，防止球形雷竄入室內(nèi)造成危害。雷暴時，人體最好離開可能傳來雷電侵人波的線路和設(shè)備1.5m以上。拔掉電源插頭;不要打電話;不要靠近室內(nèi)的金屬設(shè)備如暖氣片、自來水管、下水管;盡量離開電源線、電話線、廣播線，以防止這些線路和設(shè)備對人體的二次放電。另外，不要穿潮濕的衣服，不要靠近潮濕的墻壁。

　　②室外避免雷擊

　　要遠離建筑物的避雷針及其接地引線。要遠離各種天線、電線桿、大樹、高塔、煙囪、旗桿，如有條件應(yīng)進人有寬大金屬構(gòu)架、有防雷設(shè)施的建筑物或金屬殼的汽車和船只，要遠離帆布蓬車和拖拉機、摩托車等。應(yīng)盡量離開山丘、海濱、河邊、池旁;盡快離開鐵絲網(wǎng)、金屬曬衣繩、孤立的樹木和沒有防雷裝置的孤立小建筑等。雷雨天氣盡量不要在曠野里行走。要穿塑料等不浸水的雨衣;要走慢點，步子小點；不要騎在自行車上行走;不要用金屬桿的雨傘，肩上不要杠帶有金屬桿的工具。在校內(nèi)手中不要拿金屬器具，發(fā)現(xiàn)雷雨天氣要迅速到安全處所躲避，嚴禁在大樹下、電桿旁躲避。人在遭受雷擊前，會突然有頭發(fā)豎起或皮膚顫動的感覺，這時應(yīng)立刻躺倒在地，或選擇低洼處蹲下，雙腳并攏，雙臂抱膝，頭部下俯，盡量縮小暴露面即可。

　　(3)防雷裝置：

　　積極配合氣象主管部門和教育主管部門，按規(guī)定對學(xué)校新建、改建、擴建工程安裝防雷裝置，并接受定期檢測，及時維護。主要由校長負責。

　　(4)防雷應(yīng)急處置：

　　①校園上空暴雨、電閃、雷鳴即將發(fā)生時，X X老師應(yīng)當切斷校園內(nèi)包括微機房、遠程教育室、各教室、各辦公室等在內(nèi)的一切電源。

　�、诟靼嘀魅螒�(yīng)當召集、通知正在室外活動的學(xué)生安全地回到教室。未經(jīng)校長批準不得擅自放學(xué)。

　　③雷電正在發(fā)生時，應(yīng)當關(guān)好門窗，防止球形雷(滾雷）竄人室內(nèi)造成危害，不得打電話、手機，不要靠近室內(nèi)的金屬設(shè)備（如水管）及門窗等容易被雷擊中的地方。

　　④受雷擊被燒傷或嚴重休克的人，身體并不帶電。應(yīng)馬上對他進行搶救。若傷者雖失去意識，但仍有呼吸或心跳，則自行恢復(fù)的可能性很大，應(yīng)讓傷者舒適平臥，安靜休息后，再送醫(yī)院治療。若傷者已停止呼吸或心臟跳動，應(yīng)迅速對其進行口對口人工呼吸和心臟按摩，在送往醫(yī)院的途中要繼續(xù)進行心肺復(fù)蘇的急救。各生物老師以及心理輔導(dǎo)教師輔導(dǎo)學(xué)生自救或互救。

　�、莅l(fā)生雷擊傷害事故后，不管現(xiàn)場有沒有臨時急救人員，都要立即撥打120，讓專業(yè)醫(yī)生組織搶救。并通知受傷學(xué)生的監(jiān)護人馬上趕赴現(xiàn)場或醫(yī)院。

　　(5)防雷報告制度：

　　①后勤X X老師每月檢査學(xué)校防雷裝置能不能發(fā)揮正常作用，可能不符合標準規(guī)范要求時，要及時報告校長，由校長向上級報告。

　　②在遭受雷電災(zāi)害后，應(yīng)及時向教育主管部門和氣象主管機構(gòu)報告災(zāi)情，并協(xié)助氣象主管機構(gòu)組織做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定工作，分析雷電災(zāi)害事故原因，提出解決方案和措施。

自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案14

　　為了在暴雨、大雪等惡劣天氣發(fā)生時，快速、有序、高效的進行應(yīng)急處理，最大限度地降低環(huán)境對醫(yī)院的危害，保障來院就醫(yī)病人、家屬和教職員工生的安全，保證正常的醫(yī)療秩序，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“預(yù)防為主、以人為本”的`方針，堅持集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責明確、分工協(xié)作、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、的工作思路，建立綜合性、標準化的應(yīng)急體系。

　　二、應(yīng)急體系目標

　　最大限度的降低惡劣天氣對醫(yī)院的危害，保障來院就診病人、家屬和職工的安全。

　　三、組織機構(gòu)和職責

　　組織機構(gòu)同《xx突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》

　　四、應(yīng)急流程

　　暴雨、大雪等惡劣天氣發(fā)生時，由院長或分管副院長負責啟動應(yīng)急預(yù)案，后勤及相關(guān)科室進入應(yīng)急實施狀態(tài)，各成員按照職責分工負責相關(guān)人員的集合、調(diào)度和任務(wù)分配，執(zhí)行應(yīng)急實施程序，水電工及時搶修，并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況下達應(yīng)急實施程序終止命令，各負責人接到應(yīng)急實施程序終止命令后，方可停止應(yīng)急實施工作，并做好相應(yīng)的善后工作，迅速恢復(fù)醫(yī)院正常秩序。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┤藛T保障

　　雨雪災(zāi)害天氣領(lǐng)導(dǎo)小組及各小組成員應(yīng)明確各自職責，在災(zāi)害多發(fā)季節(jié)要加強警惕，一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)害天氣苗頭，提前做好應(yīng)急準備，隨時赴崗待命。

　　（二）物資保障

　　后勤管理辦公室負責平時做好應(yīng)急物資的采購、儲備工作，以備不時之需。

　　（三）制度保障

　　主管副院長定期對后勤管理辦公室工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)遺漏，勒令改正。

自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案15

　　我區(qū)地處里下河地區(qū)，屬于自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域。為積極主動應(yīng)對災(zāi)害，建立健全科學(xué)、規(guī)范、高效的防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)防御體系。根據(jù)《泰州市災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。

　　一、科學(xué)界定災(zāi)害等級

　　科學(xué)界定大災(zāi)、中災(zāi)、小災(zāi)的標準，是做好災(zāi)害應(yīng)急的前提和基礎(chǔ)。參照國家有關(guān)災(zāi)害評估指標與《泰州市災(zāi)害應(yīng)急預(yù)

　　案》評估要求，災(zāi)害評估一般以縣、市（區(qū)）所轄地域進行，凡絕收面積在5000畝、倒塌民房100間、死亡5人以下的為小災(zāi)；絕收面積5000-20000畝、倒塌民房100-300間、死亡6-15人的為中災(zāi)；絕收面積20000畝以上、倒塌民房300間以上、死亡人數(shù)15人以上的為大災(zāi)或特大災(zāi)。

　　二、災(zāi)后救災(zāi)措施

　　災(zāi)害發(fā)生后，在市救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為救災(zāi)指揮部，指揮本行政區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)工作。指揮部辦公室設(shè)在區(qū)民政局。

　　區(qū)救災(zāi)指揮部的組成：總指揮由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任；副總指揮由分管民政工作的區(qū)委副書記、區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)人武部一名主管和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)民政局主要負責人擔任；成員為區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、公安海陵分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)文教局、區(qū)供銷總社、水利海陵分局、國土海陵分局、糧食海陵分局、供電公司電力營銷部等單位負責同志各1名。

　　（一）區(qū)救災(zāi)指揮部的主要職責：

　　向市委、市政府和市有關(guān)部門報告災(zāi)情、救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。

　　統(tǒng)一指揮全區(qū)的救災(zāi)工作和應(yīng)急預(yù)案的實施；派出指揮人員組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場救災(zāi)工作。

　　協(xié)調(diào)駐軍派遣搶險救災(zāi)隊伍，調(diào)遣救災(zāi)物資，迅速處置救災(zāi)中急需解決的重大問題。

　　根據(jù)災(zāi)害應(yīng)急需要，決定在災(zāi)區(qū)實行和解除特別管制措施。

　　及時掌握災(zāi)情、險情及其發(fā)展趨勢，請求市政府有關(guān)部門實施對口緊急支援。

　　及時匯總災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息。

　　協(xié)調(diào)跨轄區(qū)救災(zāi)工作。

　　接收國內(nèi)外的救災(zāi)捐贈款物，分發(fā)救災(zāi)款物。

　�。ǘ�）有關(guān)部門的職責分工

　　災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)政府有關(guān)部門要在救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，全力投入搶險救災(zāi)工作。

　　一、人員搶救與工程搶險

　　區(qū)人武部：及時向泰州軍分區(qū)匯報、請示迅速調(diào)集駐泰部隊、武警支隊、預(yù)備役團以及民兵兵力趕赴災(zāi)區(qū)，搶救、轉(zhuǎn)移被困人員，協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險，并在救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時調(diào)整搶救和搶險隊伍。

　　二、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫

　　區(qū)衛(wèi)生局：迅速組織本區(qū)醫(yī)療單位醫(yī)護力量，趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員，采取有效措施，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，及時檢查、檢測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品衛(wèi)生等，并根據(jù)災(zāi)情調(diào)遣災(zāi)區(qū)所需的藥品、醫(yī)療器械。

　　三、交通運輸保障及糧食、食品、物資供應(yīng)

　　區(qū)經(jīng)貿(mào)委：迅速請示市經(jīng)貿(mào)委，組織交通、公路管理等部門，盡快恢復(fù)被毀壞的公路、橋梁等設(shè)施和采取交通管理措施。必要時請市交通局調(diào)用企事業(yè)單位和民用運輸車輛，保證搶險救災(zāi)人員、物資的運輸和災(zāi)民的轉(zhuǎn)移。協(xié)助民政部門先遣工作隊伍盡快抵達災(zāi)區(qū)開展災(zāi)害現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)報、災(zāi)情調(diào)查評估工作。組織糧食、供銷、物資、商業(yè)等相關(guān)部門（單位），調(diào)運糧食、食品（飲水）與救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。

　　四、通訊保障

　　區(qū)政府辦公室：協(xié)調(diào)市電信部門盡快恢復(fù)被毀壞的通訊設(shè)施，啟動應(yīng)急通訊系統(tǒng)，優(yōu)先保證災(zāi)害現(xiàn)場指揮部和市指揮部的通訊暢通，架設(shè)臨時專用線路，盡快恢復(fù)民用通訊。

　　其它有關(guān)部門：盡快恢復(fù)本部門被毀壞的專用通訊設(shè)施，根據(jù)救災(zāi)指揮部的要求，協(xié)助保障救災(zāi)通訊暢通。

　　五、電力保障

　　供電公司電力營銷部：迅速調(diào)集搶修隊伍，協(xié)助災(zāi)區(qū)電力主管部門盡快恢復(fù)被破壞的送、發(fā)、配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)，保證災(zāi)區(qū)用電。

　　六、災(zāi)民安置

　　區(qū)民政局：迅速派出工作組，調(diào)查、核實災(zāi)情，并在災(zāi)情發(fā)生后的24小時內(nèi)，將初步災(zāi)情上報市民政部門，以后每天一報災(zāi)情發(fā)展情況，災(zāi)情穩(wěn)定后，匯總上報災(zāi)情。與部隊和民兵、預(yù)備隊一起轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，組織群眾自救互救；妥善處理死亡者的善后事宜，統(tǒng)計災(zāi)區(qū)死亡人數(shù)；組織群眾盡快恢復(fù)生活和生產(chǎn)秩序。及時制定救災(zāi)款物分配方案，承擔災(zāi)民無力克服的吃、穿、住和因災(zāi)引起疾病的醫(yī)治等救濟工作，保障災(zāi)民的基本生活。

　　區(qū)文教局：組織指導(dǎo)各類學(xué)校做好危房校舍的翻建維修工作，疏散受災(zāi)地區(qū)學(xué)校師生員工，恢復(fù)災(zāi)后教學(xué)秩序。

　　區(qū)統(tǒng)計、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門抽調(diào)人員，參與災(zāi)害損失調(diào)查與評估工作。

　　七、生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復(fù)

　　區(qū)農(nóng)委：組織指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救及災(zāi)后恢復(fù)工作，組織指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補種等工作，預(yù)防動物發(fā)生疫情。

　　八、社會治安維護

　　公安海陵分局：組織公安干警、武警支隊加強災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)，維護社會秩序，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，保障搶險救災(zāi)工作順利進行。事先擬訂重災(zāi)區(qū)特別管制措施，

　　災(zāi)后迅速報批、公布和執(zhí)行。

　　九、重要目標警戒

　　區(qū)人武部：協(xié)調(diào)武警支隊加強對重要機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救災(zāi)物資集散點、監(jiān)獄等重要目標的警戒。

　　十、氣象預(yù)報及水位監(jiān)測

　　氣象部門與水利部門：負責對天氣、雨情、水情、汛情的預(yù)報和監(jiān)測。按期發(fā)布氣象預(yù)報，及時提供氣象資料，特別是雨量測報。做好水位監(jiān)測，分析預(yù)測來水流量以及可能出現(xiàn)的險情。對易發(fā)生險情的江河堤壩、涵閘要采取緊急處置措施，排除險情，防止災(zāi)害擴展。

　　十一、呼吁與接收緊急援助

　　區(qū)民政、外經(jīng)貿(mào)、外辦、接受救災(zāi)捐款辦公室等部門：在征得國家有關(guān)部門同意后，舉行新聞發(fā)布會，介紹災(zāi)情，呼吁國際社會和國內(nèi)民眾團體提供援助，提出緊急救災(zāi)物資種類、數(shù)量以及需援助捐款額。

　　區(qū)民政局：接收并安排國際社會和國內(nèi)各地政府、群眾團體提供的緊急援助，做好捐款物的接收、使用、管理工作。

　　十二、宣傳報道

　　區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局：依據(jù)救災(zāi)指揮部提供的情況和部署，按照省、市和區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急宣傳預(yù)案、宣傳提綱和災(zāi)情報道統(tǒng)一口徑，及時向公眾公布災(zāi)情等有關(guān)信息，做好宣傳報道工作，傳播救災(zāi)知識，提高全社會的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)意識，鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝災(zāi)害，及時平息災(zāi)害謠傳或誤傳，安定民心，引導(dǎo)災(zāi)民共建家園。

　　十三、涉外事務(wù)

　　區(qū)外辦、臺辦、外經(jīng)貿(mào)委、宣傳部等部門，要認真負責，做好涉外工作。除軍事禁區(qū)和由區(qū)指揮部確定的特殊區(qū)域外，一般地可以允許外國專家和救災(zāi)人員到現(xiàn)場考察和救災(zāi)；根據(jù)有關(guān)規(guī)定和視具體情況決定是否允許外國和境外新聞記者到現(xiàn)場采訪。上述人員來區(qū)的接待工作，由對口單位負責。

　　申請來區(qū)救災(zāi)人員、專家及新聞記者的有關(guān)手續(xù)，由外事、新聞單位征得有權(quán)部門同意后，予以辦理；位于災(zāi)區(qū)的.外資、臺資企業(yè)的外籍人員和臺胞、港澳同胞由對口管理部門安置；應(yīng)邀來區(qū)工作、學(xué)習(xí)的外賓、外商及海外人士、華僑、臺胞、港澳同胞、留學(xué)生由邀請單位負責安置；境外在區(qū)旅游者由旅游接待部門負責安置。

　　十四、經(jīng)濟補助及補償

　　區(qū)財政局：及時安排、撥發(fā)搶險救災(zāi)的補助金和災(zāi)民生活救濟補助資金。

　　區(qū)民政局：向上級爭取救災(zāi)款物并及時為災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款項和物品。

　　保險機構(gòu)：組織災(zāi)區(qū)保險機構(gòu)盡快查勘災(zāi)情，為已投保的受災(zāi)單位和村民理賠。

　　十五、其它緊急事項

　　由救災(zāi)指揮部根據(jù)情況指定有關(guān)部門負責。

　　三、臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)

　　臨災(zāi)應(yīng)急是指省、市政府發(fā)布風雹、暴雨等預(yù)報后的應(yīng)急行為。臨災(zāi)預(yù)報發(fā)布后，區(qū)政府及各有關(guān)部門、重點部位和易發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)要立即進入臨災(zāi)狀態(tài)，并做好救災(zāi)準備工作。

　　一、召開區(qū)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、區(qū)直有關(guān)部門負責人、預(yù)報區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)人會議，通報預(yù)測的災(zāi)情，研究、部署預(yù)報區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作；并派出防災(zāi)監(jiān)督、檢查工作小組，赴預(yù)報區(qū)檢查監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實施，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項。

　　二、適時向預(yù)報區(qū)的政府和居民發(fā)出進行避災(zāi)疏散的指令和公告。

　　三、區(qū)民政局會同市區(qū)氣象部門加強預(yù)報區(qū)災(zāi)情監(jiān)測，隨時向區(qū)政府報告災(zāi)情變化，做好災(zāi)害快速評估準備，及時提出延長臨災(zāi)應(yīng)急期或撤消預(yù)報建議。市（區(qū)）救災(zāi)主管部門加強宏觀測報點的管理，保證異常信息及時上報。

　　四、駐泰部隊做好搶險救災(zāi)準備。

　　五、建設(shè)、電力、電信、水利、農(nóng)業(yè)等部門，對預(yù)報區(qū)內(nèi)生命線工程和次生災(zāi)害源，要采取緊急抗災(zāi)加固措施，做好搶險救災(zāi)準備。

　　六、公安部門做好預(yù)報區(qū)社會治安管理工作，對黨政機關(guān)、金融、大企業(yè)（商場）等重要部位加強防衛(wèi)，并發(fā)布臨災(zāi)應(yīng)急期社會治安管理等措施。

　　七、宣傳、民政部門在預(yù)報區(qū)廣泛宣傳防災(zāi)、避災(zāi)知識，及時平息災(zāi)害謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。

　　八、民政、衛(wèi)生、糧食、交通等部門做好救災(zāi)準備。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)可參照本預(yù)案，結(jié)合實際，制定各自的應(yīng)急預(yù)案，并指導(dǎo)、督促所轄單位制定災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和必要的防災(zāi)減災(zāi)措施。

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