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村級抗旱應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家整理的村級抗旱應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。
村級抗旱應(yīng)急預(yù)案1
一、20xx年主要工作實(shí)績
1、防汛抗旱：一是汛前檢查。在x月份，組織開展了對x公里xx河堤防、x公里xx河堤防、沿河險(xiǎn)工險(xiǎn)段、x座大中小型水閘、x座泵站等工程進(jìn)行了全面檢查，對查出的問題及時(shí)安排處理，確保堤防堅(jiān)實(shí)、閘站啟閉靈活、險(xiǎn)工險(xiǎn)段安全。二是成立組織。汛前，及時(shí)調(diào)整充分了太和縣防汛抗旱指揮部組成人員，明確了縣領(lǐng)導(dǎo)防汛責(zé)任分工，以確保靈活，責(zé)任明確。三是儲(chǔ)備物資。結(jié)合我縣防汛工作面臨的形成和實(shí)際需要，及時(shí)補(bǔ)充必要的'防汛物資，以備應(yīng)急搶險(xiǎn)之需。四是完善預(yù)案。為確保及時(shí)科學(xué)有效防御水時(shí)災(zāi)害，進(jìn)一步修訂完善了防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，制定了險(xiǎn)工險(xiǎn)段防守?fù)屪o(hù)方案。五是組建隊(duì)伍。為確保xx河防汛安全，與縣人武部密切聯(lián)系，組建了以沿xx河六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民兵預(yù)備役為主要防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，能夠拉得出搶得住。六是明確責(zé)任。為使每一段堤防、每一處險(xiǎn)段、每一座工程都有責(zé)任人，汛前以文件的形式進(jìn)行了明確。
2、應(yīng)急水源工程建設(shè)：20xx年度抗旱應(yīng)急水源工程包括xx鎮(zhèn)的3座水閘、xx鎮(zhèn)的1座水閘、xx鎮(zhèn)的1座泵站，為確保工程按照保質(zhì)保量完成，我辦嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程，經(jīng)常性地督促檢查工程建設(shè)，順利完成了20xx年度抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)任務(wù)，并按程序進(jìn)行了工程驗(yàn)收。
3、農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系方案編制：為進(jìn)一步提高防汛信息化水平，迅速、及時(shí)、科學(xué)、有效地預(yù)報(bào)預(yù)警氣象、水文、雨情、水情、工情、災(zāi)情等，以便迅速組織防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、物資撤退等，國家、省安排了農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)工作。為早日完成該工作，我辦在接到任務(wù)后，立即按程序開展了工程實(shí)施方案的編制工作，按要求圓滿完成了方案編制任務(wù)。
4、日常工作：完成了防汛值班、工程調(diào)度、信息收集報(bào)送、防汛抗旱統(tǒng)計(jì)、日常巡查等工作。
二、20xx年主要工作計(jì)劃
1、防汛抗旱：一如既往地做好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極應(yīng)對各類雨情、水情，科學(xué)調(diào)度各類水工程，全力防御搶護(hù)各類險(xiǎn)情、災(zāi)情，認(rèn)真負(fù)責(zé)地當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。
2、應(yīng)急水源工程驗(yàn)收：做好應(yīng)急水源工程建設(shè)的驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，隨時(shí)迎接上級部門組織的竣工驗(yàn)收。
村級抗旱應(yīng)急預(yù)案2
做好洪水、臺(tái)風(fēng)、城市內(nèi)澇等災(zāi)害性事件的防范與處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防澇防臺(tái)風(fēng)等工作有序、高效地進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《xx省水法實(shí)施辦法》、《xx省防洪條例》、《xx省防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于xx區(qū)xx鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害和城區(qū)內(nèi)澇的預(yù)防和處置。
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堅(jiān)持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合；實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。
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xx鎮(zhèn)西起xx河，東至連江路，南靠福新路，北到金雞山洞口。全鎮(zhèn)面積11.3平方公里，轄區(qū)共有4個(gè)行政村，12個(gè)社區(qū)，戶數(shù)32089戶，人口9.58萬人。xx鎮(zhèn)屬亞熱帶海洋性氣候，雨量充沛,氣候溫和，四季常青，年平均氣溫度16.9°C，年均降雨量1342毫米,無霜期312天，適宜亞熱帶、溫帶農(nóng)作物生長。鎮(zhèn)轄區(qū)主要河流為登云溪，河道全長10.3公里，河道平均坡降20.9‰。城市內(nèi)河為xx河xx段、鳳坂二支河，東郊河、化工河。轄區(qū)內(nèi)通過的主要交通干道為東北三環(huán)xx段、二環(huán)連江北路段，長樂中路、福新路、塔頭路、三八路、通訊覆蓋為100%。轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害共有1處，6戶。共有居住人口24人。處于低洼地帶共有2處、10戶，共有人口25人，危房2處12戶12人，地下車庫35座。
（二）洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析
1、暴雨主要特征
暴雨:梅雨鋒和臺(tái)風(fēng)雨是形成我鎮(zhèn)大面積暴雨的重要天氣系統(tǒng)。每年4～6月為梅雨季，此時(shí)我省處在西太平洋副熱帶高壓脊線西北側(cè)，西南暖濕氣流和南下冷空氣在我省上空交匯形成梅雨鋒，如果副熱帶高壓穩(wěn)定少動(dòng)，將形成梅雨靜止鋒，產(chǎn)生連續(xù)多次大面積暴雨，過程歷時(shí)可達(dá)5～9天；每年6～10月為臺(tái)風(fēng)季節(jié)，臺(tái)風(fēng)暴雨強(qiáng)度大，一次強(qiáng)臺(tái)風(fēng)登陸，2～3天內(nèi)暴雨中心雨量達(dá)到800mm并不罕見。直接由臺(tái)風(fēng)形成的暴雨歷時(shí)短，暴雨籠罩范圍小，一般為2～8萬km2，但當(dāng)臺(tái)風(fēng)登陸后形成的低氣壓若與南下的冷空氣相遇，可形成大面積暴雨。
2、洪水成因及主要特征與風(fēng)險(xiǎn)
我鎮(zhèn)地形北高南低，建成區(qū)內(nèi)有多條內(nèi)河，每年5—9月份為雨季。其中7-9月間為臺(tái)風(fēng)暴雨集中期，其特點(diǎn)是來勢兇猛、歷時(shí)短暫、雨量集中。降雨類型多為鋒面雨，量多面廣，在此期間，上游閩江流域也恰逢雨季，閩江水位上漲，直逼xx市區(qū)，與轄區(qū)流域降水匯集，往往會(huì)造成水災(zāi)內(nèi)澇。
�。ㄈ┖闈撤烙w系及工程措施
我鎮(zhèn)主城區(qū)防洪工程主要系市屬的登云水庫。汛期來臨前，各有關(guān)村（社區(qū)）及水庫管理單位進(jìn)行水庫安全大檢查，及時(shí)清理水庫溢洪道上的雜物，確保汛期水庫排洪順暢。
（四）重點(diǎn)防護(hù)對象
鎮(zhèn)級黨政機(jī)關(guān)要地；城區(qū)經(jīng)濟(jì)中心等重點(diǎn)部位；地下商場、地下配電設(shè)施、人防工程等重要地下設(shè)施，以及供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施；鐵路、公路等交通干道以及危房稠密居民區(qū)等。
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)防洪防臺(tái)風(fēng)工作，其辦事機(jī)構(gòu)為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)防汛辦），掛靠鎮(zhèn)農(nóng)辦。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部在上級防汛抗旱指揮部和同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)本部門的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；有關(guān)部門行業(yè)根據(jù)需要設(shè)立部門行業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門本行業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。
�。ǘ┙M織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部職責(zé)
�。�1）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)防洪防臺(tái)風(fēng)工作，宣布啟動(dòng)、終止鎮(zhèn)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）在鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。
�。�3）組織召開各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位參加的防洪防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議，分析預(yù)測洪水、臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢，安排部署防洪防臺(tái)風(fēng)、救災(zāi)工作，制定各項(xiàng)防洪防臺(tái)風(fēng)、救災(zāi)應(yīng)急措施。
�。�4）下達(dá)抗洪搶險(xiǎn)、調(diào)度命令，組織各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位實(shí)施防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，并對實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
�。�5）動(dòng)員全社會(huì)參與防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)和重建。
2、鎮(zhèn)防汛辦職責(zé)
�。�1）及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情和上級防汛及氣象部門的突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號、重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息、臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警警報(bào)，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和傳達(dá)到各有關(guān)成員單位。
�。�2）提出防洪防臺(tái)風(fēng)目標(biāo)、重點(diǎn)和措施等建議意見，為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供決策依據(jù)。及時(shí)執(zhí)行、轉(zhuǎn)達(dá)區(qū)防汛抗旱指揮部的調(diào)度指令，下達(dá)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的調(diào)度指令，完成市、區(qū)防汛抗旱指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，督促檢查各項(xiàng)防洪防臺(tái)風(fēng)、救災(zāi)措施的落實(shí)。
（3）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級防汛搶險(xiǎn)物資、器材的添置、儲(chǔ)備、調(diào)撥和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲(chǔ)備、管理。
（4）負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的日常工作。
3、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)
�。�1）鎮(zhèn)人武部：根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，組織民兵預(yù)備役參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助政府轉(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶的群眾。協(xié)助鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)有關(guān)部隊(duì)搶險(xiǎn)力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
�。�2）鎮(zhèn)效能辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督防洪防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制的落實(shí)，對防洪防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制和搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指令執(zhí)行情況進(jìn)行督查，并對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
�。�3）鎮(zhèn)財(cái)政所：組織實(shí)施防洪排澇工程應(yīng)急除險(xiǎn)加固、搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。與鎮(zhèn)防汛指揮部以及鎮(zhèn)直相關(guān)部門共同向省、市、區(qū)爭取防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)下?lián)芎捅O(jiān)督用。
�。�4）鎮(zhèn)
城建辦：組織、指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，負(fù)責(zé)組建本系統(tǒng)的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。在抗災(zāi)期間，及時(shí)組織做好建筑工地抗災(zāi)、城區(qū)的防洪排澇工作，災(zāi)后及時(shí)組織恢復(fù)市政設(shè)施、城市供水工作。負(fù)責(zé)組織對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘查、監(jiān)測，防治以及地質(zhì)災(zāi)害防治方案審查等工作。（5）鎮(zhèn)政府辦：為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供后勤保障工作。
�。�6）鎮(zhèn)衛(wèi)生所：負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊(duì)伍，做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作，災(zāi)后做好防病、治病及防疫工作。
（7）鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展報(bào)災(zāi)核災(zāi)、災(zāi)民救助、人員轉(zhuǎn)移安置及民房恢復(fù)重建等工作，及時(shí)掌握災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。組織開展接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物等工作，管理、分配本級和上級救助受災(zāi)群眾的款物。
（8）鎮(zhèn)教育組：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各級各類學(xué)校防洪防臺(tái)風(fēng)工作，及時(shí)組織、監(jiān)督學(xué)校做好校舍加固和師生的安全防范工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校危、漏校舍的維修和加固，組織做好高考等重大活動(dòng)的防洪防臺(tái)風(fēng)安全工作，對在校學(xué)生進(jìn)行防洪防臺(tái)風(fēng)知識(shí)宣傳。
�。�9）鎮(zhèn)園林所：負(fù)責(zé)組建本系統(tǒng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍�？篂�(zāi)期間，做好鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)樹木抗臺(tái)加固工作，災(zāi)后及時(shí)組織做好城市樹木、綠地、公園和風(fēng)景名勝的修復(fù)工作。
（10）鎮(zhèn)城管辦：負(fù)責(zé)搞好城區(qū)內(nèi)河管理和河道清障工作，確保汛期內(nèi)河行洪通暢。負(fù)責(zé)組建本系統(tǒng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，抗災(zāi)期間組織力量巡查內(nèi)河行洪狀況，及時(shí)處理河道阻洪漂浮物，災(zāi)后及時(shí)組織做好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理。
�。�11）鎮(zhèn)企業(yè)辦：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作，督促企業(yè)成立防洪防臺(tái)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。
�。�12）區(qū)安辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)的安全度汛工作，檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急救援措施。
�。�13）鎮(zhèn)農(nóng)辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防洪的日常工作和全鎮(zhèn)水利工程防洪防臺(tái)風(fēng)工作，負(fù)責(zé)防洪工程的建設(shè)、監(jiān)督和管理，搞好所屬水庫洪水調(diào)度工作，提出防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急措施，做好在建水利工程的安全度汛工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）及林業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，遇農(nóng)作物收獲季節(jié)，應(yīng)組織臺(tái)風(fēng)可能影響地區(qū)進(jìn)行搶收，并負(fù)責(zé)提出“三農(nóng)”受災(zāi)救助政策、措施的建議，幫助災(zāi)區(qū)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病和作物病蟲害防治工作。
�。�14）xx派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序，及時(shí)疏導(dǎo)交通，保證防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。負(fù)責(zé)實(shí)施交通管制，依法打擊盜竊防洪防臺(tái)風(fēng)物資和破壞、盜竊防洪防臺(tái)風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，妥善處置因防洪防臺(tái)風(fēng)引發(fā)的，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾。
�。�15）其他鎮(zhèn)直各部門：根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，按照職責(zé)分工履行各自的義務(wù)，全力以赴做好防洪防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)防御工作。
�。ㄒ唬╊A(yù)防預(yù)警信息
1、氣象水文信息
鎮(zhèn)防汛辦負(fù)責(zé)將上級防汛抗旱指揮部、氣象、水文等部門對暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等監(jiān)測、預(yù)報(bào)及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及成員單位，并及時(shí)向社會(huì)有關(guān)信息。
2、工程信息
當(dāng)水庫水位超過汛限水位時(shí)，水庫管理單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度運(yùn)行，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向鎮(zhèn)農(nóng)辦和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告。當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫管理單位應(yīng)迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。發(fā)生重大險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)間，并在險(xiǎn)情發(fā)生后立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告。
（二）預(yù)警級別劃分
1、江河洪水預(yù)警:按洪水的嚴(yán)重程度和范圍，將預(yù)警級別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級。
2、內(nèi)澇預(yù)警:按降雨、閩江洪潮水影響、臺(tái)風(fēng)影響程度，將預(yù)警級別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級。
3、臺(tái)風(fēng)預(yù)警:按臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)重程度，將預(yù)警級別分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四級。
�。ㄈ╊A(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
1、思想準(zhǔn)備。每年汛期前召開全鎮(zhèn)防汛工作會(huì)議，部署防汛工作。汛期加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水患災(zāi)害意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
2、組織準(zhǔn)備。汛前落實(shí)防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)各級防汛責(zé)任人和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。3、工程準(zhǔn)備。按期完成防洪防潮排澇工程、水毀工程修復(fù)任務(wù)，對存在病險(xiǎn)的水庫、涵閘等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對跨汛期施工的水利工程、病險(xiǎn)工程和涉江涉河工程，要落實(shí)安全度汛方案。
4、預(yù)案準(zhǔn)備。鎮(zhèn)防汛辦負(fù)責(zé)修訂完善xx區(qū)xx鎮(zhèn)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；水庫管理單位負(fù)責(zé)制訂水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和水庫洪水調(diào)度方案；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位負(fù)責(zé)編制部門防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；各村（社）區(qū)委員會(huì)負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村（社）區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
5、物料準(zhǔn)備。按照“分級負(fù)責(zé)、滿足急需”的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)需要儲(chǔ)備防汛物資，主要以袋類和搶險(xiǎn)救生物資為主；各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部按應(yīng)急搶險(xiǎn)需要儲(chǔ)備防汛物資;水利工程管理單位依據(jù)“防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程”（SL 298-2004）的要求儲(chǔ)備防汛物料；有防汛搶險(xiǎn)任務(wù)的成員單位，按滿足急需的原則儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛物資器材；受洪水威脅的企事業(yè)單位按自保需要儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。
�。ㄋ模╊A(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、閩江洪水預(yù)警行動(dòng)
當(dāng)閩江出現(xiàn)洪水時(shí)，鎮(zhèn)防汛辦接到區(qū)防汛抗旱指揮部的明傳電報(bào)后，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并跟蹤閩江洪水的發(fā)展趨勢及洪水預(yù)警信息。
2、暴雨漬澇預(yù)警行動(dòng)
當(dāng)鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部的明傳電報(bào)和氣象部門專業(yè)預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并將有關(guān)明傳電報(bào)、天氣預(yù)報(bào)傳真到各村（社區(qū)）知悉，做好xx區(qū)xx鎮(zhèn)暴雨內(nèi)澇預(yù)警信息以及排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知各村（社區(qū)）及有關(guān)防汛成員單位做好低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移人員或物資。
3、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警行動(dòng)
鎮(zhèn)氣象部門要密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，做好未來趨勢預(yù)報(bào)，及時(shí)將臺(tái)風(fēng)中心位置、強(qiáng)度、移動(dòng)方向和速度等信息及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)汛抗旱指揮部，并將有關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)。
�。ㄎ澹┲饕烙桨�
�。�1）進(jìn)入汛期，全區(qū)小（二）型以上水庫水位控制在汛限水位運(yùn)行。
（2）當(dāng)降雨達(dá)到五年一遇標(biāo)準(zhǔn)時(shí)（24h雨量約167mm），全區(qū)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）應(yīng)全面投入防內(nèi)澇工作，做好低洼地帶人員轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，對易出現(xiàn)內(nèi)澇的路段應(yīng)實(shí)施交通管制，并加強(qiáng)對全區(qū)內(nèi)河的巡查，及時(shí)清除內(nèi)河阻水漂浮物，確保內(nèi)河及明渠行洪暢通。
（3）當(dāng)遭遇臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨，內(nèi)河水位仍持續(xù)快速上漲，城區(qū)將出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇時(shí)，區(qū)政府動(dòng)員令，全區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)，全區(qū)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（社區(qū)）應(yīng)全面投入防內(nèi)澇工作，及時(shí)實(shí)施地下室封堵及低洼地帶、危房危屋人員轉(zhuǎn)移工作，并根據(jù)受淹情況適時(shí)擴(kuò)大交通管制路段范圍，必要時(shí)聯(lián)系駐軍部隊(duì)增援，投入緊急搶險(xiǎn)救生。
�。ㄒ唬┛傮w要求
1、堅(jiān)持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛，堅(jiān)持鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
2、進(jìn)入汛期，各級防汛抗旱指揮部及水利工程管理單位實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、工情和災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作。
3、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
�。ǘ┓篮閼�(yīng)急響應(yīng)
1、Ⅳ級防洪應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級響應(yīng)。
a、省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部Ⅳ響應(yīng)；
b、流域面積15km2以上的溪流之一發(fā)生20～50年一遇的大中洪水；
c、小(二)型以上水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情。
（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有一位副指揮坐鎮(zhèn)指揮，召集有關(guān)部門和專家會(huì)商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢，部署防御暴雨洪水工作，視情派出工作組、專家組到一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。
�。�2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部掌握發(fā)洪區(qū)有關(guān)小（二）型以上水庫運(yùn)行情況，檢查督促水庫按批準(zhǔn)的防洪調(diào)度方案運(yùn)行調(diào)度，對其它�。ǘ┬鸵陨纤畮斓倪\(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)視，必要時(shí)組織對有關(guān)�。ǘ┬鸵陨纤畮鞂�(shí)施防洪調(diào)度。
（3）鎮(zhèn)防汛辦加強(qiáng)值班力量，由辦領(lǐng)導(dǎo)帶班；密切監(jiān)視雨情、水情，加強(qiáng)降雨監(jiān)測，分析洪水現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，監(jiān)視重點(diǎn)防洪工程運(yùn)行情況；根據(jù)會(huì)商意見，向鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦和有關(guān)成員單位通報(bào)汛情，及時(shí)發(fā)出防御暴雨洪水的通知。
�。�4）鎮(zhèn)氣象部門做好降雨監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部等有關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)。
（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和指揮部相關(guān)成員單位適時(shí)啟動(dòng)防御暴雨洪水的預(yù)案，部署落實(shí)防御暴雨洪水各項(xiàng)工作，傳達(dá)貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，反饋應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。
2、Ⅲ級防洪應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級響應(yīng)。
a、省、市防汛抗旱指揮部Ⅲ級響應(yīng)；
b、流域面積15km2以上的溪流之一發(fā)生50～100年一遇的特大洪水；
c、小(一)型以上水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；
d、城區(qū)及重要保護(hù)區(qū)發(fā)生內(nèi)澇。
（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部至少有一位副指揮坐鎮(zhèn)指揮，部署防洪工作，召集有關(guān)部門和專家會(huì)商汛情，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢。根據(jù)會(huì)商意見，發(fā)出防御暴雨洪水的緊急通知，派出工作組、專家組到一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。
�。�2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織做好發(fā)洪區(qū)有關(guān)小(二)型以上水庫的防洪調(diào)度工作，對其它小(二)型以上水庫的運(yùn)行情況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視。
�。�3）鎮(zhèn)氣象部門繼續(xù)做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作。
�。�4）鎮(zhèn)防汛辦監(jiān)視重要防洪工程運(yùn)行狀況，收集發(fā)洪區(qū)的險(xiǎn)情、災(zāi)情，部署防洪工作的具體措施和要求，并及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告和有關(guān)部門通報(bào)汛情。
�。�5）根據(jù)洪水發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時(shí)組織相關(guān)成員單位召開防御暴雨洪水工作會(huì)議，提出防御重點(diǎn)和具體防御工作要求。
�。�6）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部署低洼地、危房、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險(xiǎn)地帶人員的安全轉(zhuǎn)移工作，抗洪救災(zāi)各項(xiàng)命令。
�。�7）各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍按部署開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)人武部根據(jù)了解掌握的實(shí)時(shí)重大汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊(duì)投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告各部隊(duì)投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)力量及進(jìn)展情況。
（8）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部、各村（社區(qū)）及各成員單位要加強(qiáng)值班，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部署和開展防汛抗洪工作。
3、Ⅱ級防洪應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級響應(yīng)
a、省、市防汛抗旱指揮部Ⅱ級響應(yīng)；
b、流域面積在15km2以上的溪流之一發(fā)生100年一遇以上的特大洪水；
c、城區(qū)及重要保護(hù)區(qū)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇；
d、重要小(二)型以上水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。
（1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮。審議進(jìn)入緊急防汛期的決議，簽發(fā)進(jìn)入緊急防汛期的命令，并緊急部署抗洪救災(zāi)工作。召集鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部主要成員單位的領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)同指揮，協(xié)調(diào)指揮駐鎮(zhèn)、武警部
隊(duì)投入抗洪救災(zāi)。必要時(shí)負(fù)責(zé)向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告有關(guān)情況。（2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集有關(guān)部門和專家進(jìn)一步會(huì)商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，并在24小時(shí)內(nèi)派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。
（3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部重點(diǎn)做好中型水庫、�。ǘ┬鸵陨纤畮斓姆篮檎{(diào)度工作，督促相關(guān)單位做好重點(diǎn)防洪工程、病險(xiǎn)水庫和在建工程等重點(diǎn)區(qū)域的`防洪安全工作。
�。�4）鎮(zhèn)氣象部門繼續(xù)加密做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作。
�。�5）鎮(zhèn)防汛辦了解重要防洪工程、重點(diǎn)病險(xiǎn)水庫和在建防洪工程的運(yùn)行情況，收集發(fā)洪區(qū)災(zāi)情，了解成員單位和相關(guān)地區(qū)的抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向區(qū)政府、區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告汛情，并向有關(guān)部門通報(bào)汛情，及時(shí)向社會(huì)暴雨、洪水等汛情信息。
（6）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集各成員單位召開抗洪抗災(zāi)的緊急會(huì)議，提出全面防御工作要求。
（7）各搶險(xiǎn)隊(duì)伍根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的命令投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
�。�8）鎮(zhèn)民政辦緊急安置和救助災(zāi)民；鎮(zhèn)衛(wèi)生所派出醫(yī)療隊(duì)赴一線開展醫(yī)療救助。
�。�9）各成員單位按照職責(zé)分工支援受災(zāi)地區(qū)的搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)指揮部在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織開展本鎮(zhèn)區(qū)域防汛抗洪工作。
4、Ⅰ級防洪應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應(yīng)。
a、省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部Ⅰ級響應(yīng)；
b、�。ǘ┬鸵陨现匾畮彀l(fā)生跨壩；
�。�1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，有關(guān)副指揮及部分成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助總指揮工作，審議并緊急防汛期的命令，協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)部隊(duì)、鎮(zhèn)直各部門、各村（社區(qū)）的抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，并抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令。
�。�2）必要時(shí)，鎮(zhèn)黨委或鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，進(jìn)行全民緊急總動(dòng)員。
�。�3）必要時(shí)，向市、區(qū)防汛抗旱指揮部請求兵力、物資等方面支援。
�。�4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集有關(guān)部門和專家進(jìn)一步會(huì)商汛情，分析洪水的發(fā)展趨勢，并在24小時(shí)內(nèi)派出工作組、專家組到一線指導(dǎo)防汛抗洪工作。
（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部繼續(xù)做好中型水庫、�。ǘ┬鸵陨纤畮斓姆篮檎{(diào)度工作，對重大防洪問題做出決策，提出重點(diǎn)防洪工程、保障部位、地域的應(yīng)急抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)意見。
�。�6）鎮(zhèn)氣象局繼續(xù)認(rèn)真做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報(bào)工作，（7）鎮(zhèn)防汛辦反饋鎮(zhèn)防汛抗抗旱指揮部各項(xiàng)決定和命令的落實(shí)情況，了解掌握重大險(xiǎn)情、災(zāi)情和由洪水引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及區(qū)防汛抗旱指揮部。
（8）各村（社區(qū)）及有關(guān)單位負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪堤的巡堤查險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)報(bào)告。
（9）鎮(zhèn)人武部組織協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)、武警部隊(duì)投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，派出領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助總指揮做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
�。�10）各成員單位、有關(guān)部門和村（社區(qū)）按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有關(guān)抗洪搶險(xiǎn)的重大決策和部署，認(rèn)真履行職責(zé)，組織開展防汛抗洪工作。
5、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)鎮(zhèn)防汛辦接到區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市、區(qū)氣象部門降雨過程結(jié)束以及市水文水資源勘測分局江河洪水退落至警戒水位以下的信息后應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，此后，各級各有關(guān)部門應(yīng)將抗洪工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到救災(zāi)工作上來，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作，確保災(zāi)民有房住、有衣穿、有飯吃、有干凈水喝，盡快修復(fù)災(zāi)區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，組織恢復(fù)生產(chǎn)生活、重建家園等支援災(zāi)區(qū)工作。
�。�1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，必要時(shí)建議鎮(zhèn)政府召開救災(zāi)緊急會(huì)議，或由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位組成工作組到抗災(zāi)第一線，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，并向區(qū)防汛抗旱指揮部或區(qū)直有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。
（2）鎮(zhèn)政府辦公室根據(jù)鎮(zhèn)政府指示，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門向區(qū)政府和區(qū)直有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情，爭取區(qū)的支持。
�。�3）鎮(zhèn)區(qū)防汛辦收集災(zāi)情，會(huì)同有關(guān)部門核實(shí)、匯總災(zāi)情，并向鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦報(bào)告。
�。�4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位要迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
（三）內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
1、Ⅳ級內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)有較大降雨或臺(tái)風(fēng)將在48小時(shí)內(nèi)影響我鎮(zhèn)時(shí)，為Ⅳ級響應(yīng)。
�。�1）鎮(zhèn)氣象部門及時(shí)預(yù)測預(yù)報(bào)降雨信息，并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)防汛辦。
�。�2）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)氣象及水文部門和市防汛辦預(yù)測預(yù)報(bào)降雨和閩江潮位信息時(shí)，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告。
�。�3）鎮(zhèn)防汛辦加強(qiáng)值班，適時(shí)掌握雨情、水情，適時(shí)發(fā)出調(diào)度指令。
2、Ⅲ級內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)接到市、區(qū)防汛辦、省市區(qū)氣象部門預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)降雨量可達(dá)100mm以上；或臺(tái)風(fēng)將在24小時(shí)內(nèi)嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)；或閩江洪水流量達(dá)17000m3/s以上且遭遇我鎮(zhèn)有較大降雨時(shí)，為Ⅲ級響應(yīng)。
�。�1）鎮(zhèn)氣象部門加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)向社會(huì)強(qiáng)降雨預(yù)警信息。
�。�2）鎮(zhèn)防汛辦加強(qiáng)值班，辦領(lǐng)導(dǎo)帶班，適時(shí)掌握雨情、水情，適時(shí)發(fā)出水庫泄洪調(diào)度指令。
�。�3）鎮(zhèn)城管辦要做好道路雨水集水口、內(nèi)河阻水設(shè)施的清查、清障。
�。�4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位及各村（社區(qū)）要加強(qiáng)值班，在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部署和開展本系統(tǒng)本轄區(qū)防內(nèi)澇各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、Ⅱ級內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)城區(qū)強(qiáng)降雨24小時(shí)雨量達(dá)五年一遇(167mm)，且降雨仍在繼續(xù)；或臺(tái)風(fēng)將在24小時(shí)內(nèi)登陸或嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)；或閩江洪水流量達(dá)22000m3/s以上且遭遇我鎮(zhèn)有較大降雨時(shí)，為Ⅱ級響應(yīng)。
�。�1）鎮(zhèn)氣象部門加密預(yù)測預(yù)報(bào)，及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，并及時(shí)向社會(huì)強(qiáng)降雨信息。
（2）鎮(zhèn)防汛辦及時(shí)掌握雨情、水情，并報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
�。�3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集有關(guān)部門和專家，分析暴雨內(nèi)澇的發(fā)展趨勢，部署重點(diǎn)防內(nèi)澇工作和應(yīng)對措施。
�。�4）xx派出所、交巡警中隊(duì)等部門要對全鎮(zhèn)易出現(xiàn)內(nèi)澇的路段和過街地道適時(shí)實(shí)施交通管制。
�。�5）各有關(guān)村（社區(qū)）及鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位要按照職責(zé)分工，在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，組織開展防內(nèi)澇工作。
4、Ⅰ級內(nèi)澇應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)城區(qū)強(qiáng)降雨24小時(shí)雨量達(dá)200mm以上；或臺(tái)風(fēng)12小時(shí)在泉州至寧德之間登陸時(shí)，為Ⅰ級響應(yīng)。
�。�1）鎮(zhèn)氣象局繼續(xù)加密預(yù)測預(yù)報(bào)，強(qiáng)降雨預(yù)警信息。
�。�2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集各成員單位召開防暴雨內(nèi)澇緊急會(huì)議，提出全面防御工作要求。
�。�3）鎮(zhèn)防汛辦反饋鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各項(xiàng)決定和命令的落實(shí)情況，了解掌握內(nèi)澇災(zāi)情和由內(nèi)澇引發(fā)的其它重大突發(fā)事件，并將工作情況上報(bào)鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部。
�。�4）鎮(zhèn)農(nóng)口要組織各村（社區(qū)）、各水庫管理單位對各自管理的水庫進(jìn)行巡查，各水庫水位要按經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案調(diào)度運(yùn)行。
�。�5）xx派出所、交巡警中隊(duì)等部門要根據(jù)受淹路段范圍情況實(shí)施交通管制，并做好交通疏導(dǎo)和受淹地區(qū)的治安維護(hù)工作。
�。�6）各村（社區(qū)）及鎮(zhèn)直各成員單位，按照區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的重大決策和部署，認(rèn)真履行職責(zé)，組織開展防內(nèi)澇工作，及時(shí)封堵地下室，轉(zhuǎn)移低洼地帶、棚戶區(qū)的人員，有地下商場的要停止?fàn)I業(yè)，轉(zhuǎn)移疏散人員。
�。�8）鎮(zhèn)人武部組織協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)部隊(duì)、武警部隊(duì)投入內(nèi)澇區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)，派出領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部協(xié)助總指揮工作。
5、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)鎮(zhèn)防汛辦接區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門降雨過程減弱，預(yù)報(bào)后期無較大降雨或降雨過程結(jié)束，應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。同時(shí)，各級各有關(guān)部門應(yīng)把防澇工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到恢復(fù)城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和救災(zāi)工作上來，抓好災(zāi)民安置和醫(yī)療、防疫工作，盡快恢復(fù)城區(qū)干道交通，修復(fù)城區(qū)水、電、路、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。
（1）鎮(zhèn)防汛辦收集災(zāi)情，會(huì)同有關(guān)部門核實(shí)、匯總災(zāi)情，并向鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦報(bào)告。
�。�2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)工作，必要時(shí)建議鎮(zhèn)政府召開救災(zāi)緊急會(huì)議，或由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位組成工作組到抗災(zāi)第一線，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，必要時(shí)成立地下室、低洼地應(yīng)急排水組，調(diào)運(yùn)抽水設(shè)備。
�。�3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位和受災(zāi)地區(qū)迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，安排好災(zāi)民生活，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情防治工作，組織力量開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
�。ㄋ模┓琅_(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
1、Ⅳ級防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
臺(tái)風(fēng)生成編號，或南海出現(xiàn)熱帶低壓，并進(jìn)入東經(jīng)130°度以西，北緯17°度以上，氣象部門臺(tái)風(fēng)消息，為Ⅳ級響應(yīng)。
�。�1）鎮(zhèn)防汛辦加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和風(fēng)情、雨情、水情、工情，做好上傳下達(dá)工作。
�。�2）鎮(zhèn)氣象部門加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測和預(yù)報(bào)。
2、Ⅲ級防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺(tái)風(fēng)消息，未來臺(tái)風(fēng)可能影響我鎮(zhèn)，為Ⅲ級響應(yīng)。
（1）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)通知后，及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)通知，要求相關(guān)成員單位適時(shí)啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
（2）鎮(zhèn)氣象部門加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測和預(yù)報(bào)。
�。�3）鎮(zhèn)防汛辦加強(qiáng)值班，實(shí)行辦領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作。
�。�4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員單位及村（社區(qū)）加強(qiáng)值班，并要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切注視臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。
3、Ⅱ級防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺(tái)風(fēng)警報(bào)，預(yù)計(jì)近中心最大風(fēng)力10級及以上的臺(tái)風(fēng)在未來48小時(shí)內(nèi)將影響（影響是以沿海開始出現(xiàn)8級風(fēng)或暴雨為標(biāo)準(zhǔn)）或登陸我市；或者預(yù)計(jì)近中心最大風(fēng)力8～9級的臺(tái)風(fēng)在未來24小時(shí)內(nèi)將影響或登陸我鎮(zhèn)，為Ⅱ級響應(yīng)。
�。�1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮進(jìn)駐指揮部，部署全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)工作，主持召開由防汛、氣象、水利等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和專家參加的會(huì)商會(huì)，分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，并啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)通知，提出全面防御臺(tái)風(fēng)工作要求。
�。�3）鎮(zhèn)氣象部門要加強(qiáng)對臺(tái)風(fēng)的預(yù)測預(yù)報(bào)，鎮(zhèn)防汛辦密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作，收集相關(guān)部門和各村（社區(qū)）防臺(tái)風(fēng)的準(zhǔn)備情況，視情況組織通信管理部門發(fā)送防臺(tái)風(fēng)的手機(jī)短信。
�。�4）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召開各村（社區(qū)）及相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，對防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行緊急動(dòng)員和部署，并將情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部。
�。�5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部密切監(jiān)視區(qū)域內(nèi)的小（二）型以上水庫運(yùn)行情況，必要時(shí)對有關(guān)小（二）型以上水庫實(shí)施防洪調(diào)度。
�。�6）必要時(shí)，鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢，聯(lián)合發(fā)出防臺(tái)風(fēng)緊急通知，要求全鎮(zhèn)各級各部門各單位和全鎮(zhèn)人民立即行動(dòng)起來，投入到防臺(tái)抗臺(tái)救災(zāi)工作中，并在廣播等新聞媒體上專題播報(bào)。
�。�7）必要時(shí)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)分頭深入有關(guān)村居（社區(qū)）及防御臺(tái)風(fēng)的重點(diǎn)部位，檢查防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促相關(guān)單位及部門落實(shí)好各項(xiàng)防御措施。
（8）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位和各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部立即按照防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)預(yù)案，部署落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作，傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防臺(tái)風(fēng)會(huì)議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，并加強(qiáng)值班，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。同時(shí)，要組織工作組深入基層、各重點(diǎn)部位，檢查防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促基層落實(shí)好各項(xiàng)防御措施，并及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人立即上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。
�。�9）各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，各級各部門準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資及救生器材。鎮(zhèn)人武部迅速組織好軍、警搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，一接到鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部通知后，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移工作。
4、Ⅰ級防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)，預(yù)計(jì)近中心最大風(fēng)力10級以上的臺(tái)風(fēng)在未來24小時(shí)內(nèi)將嚴(yán)重影響或登陸我鎮(zhèn)，為Ⅰ級響應(yīng)。
�。�1）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮部，主持召開由各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和專家參加的會(huì)商會(huì)，分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和影響，研究防御的方案和措施，部署全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)工作。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召集各成員單位對防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，發(fā)出防御臺(tái)風(fēng)緊急通知，并將情況迅速上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。
（2）必要時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部召開由各成員單位參加的全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，對防臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行再次緊急動(dòng)員與部署。
�。�3）鎮(zhèn)防汛辦密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、風(fēng)情、工情，收集相關(guān)部門和各村（社區(qū)）防抗臺(tái)風(fēng)落實(shí)情況。
�。�4）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)登陸、嚴(yán)重影響或日降雨量超過100毫米，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告并向各村（社區(qū)）及各成員單位通報(bào)，各村（社區(qū)）及有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真抓好低洼、危房、工棚、易滑坡等危險(xiǎn)地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，并滾動(dòng)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)，妥善安置轉(zhuǎn)移的群眾，保證其基本生活。
（5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部做好�。ǘ┬鸵陨纤畮旆篮檎{(diào)度工作，根據(jù)暴雨洪水發(fā)展趨勢，實(shí)施防洪應(yīng)急響應(yīng)工作。
（6）鎮(zhèn)城建辦指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志，落實(shí)防范措施，確保人員安全。
（7）根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部有關(guān)成員單位按照自身職責(zé)作出以下應(yīng)急措施：
�、佥爡^(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)、公園、旅游景點(diǎn)等適時(shí)關(guān)閉；
�、谥行W(xué)校、幼兒園適時(shí)停課；
�、蹖Σ糠謪^(qū)域適時(shí)實(shí)行交通和電力管制；
�、軋�(bào)請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，適時(shí)取消室外大型活動(dòng)；
（8）鎮(zhèn)黨委辦、鎮(zhèn)政府辦聯(lián)合發(fā)出防臺(tái)風(fēng)緊急通知，要求全鎮(zhèn)各級各部門各單位和全鎮(zhèn)人民立即行動(dòng)起來，投入到防臺(tái)抗臺(tái)救災(zāi)工作中，并在有關(guān)新聞媒體上專題播報(bào)。
�。�9）必要時(shí)，除防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急單位外，實(shí)行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。必要時(shí)，可應(yīng)急征用、調(diào)用防抗臺(tái)風(fēng)急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具。
�。�10）鎮(zhèn)人武部協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)軍、警搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍按鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的命令，趕赴災(zāi)區(qū)，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)做好群眾轉(zhuǎn)移工作。
�。�11）全鎮(zhèn)區(qū)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要求，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。各級各部門的搶險(xiǎn)物資器材準(zhǔn)備就緒，做到隨調(diào)隨到。
�。�12）有關(guān)部門傳達(dá)貫徹全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)會(huì)議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)將防御部署落實(shí)情況上報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部。各級防汛責(zé)任人全部上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。鎮(zhèn)效能辦對各部門、各防汛責(zé)任人上崗到位情況和防臺(tái)風(fēng)部署落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
5、響應(yīng)結(jié)束
接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市、區(qū)氣象部門臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除階段信息。
（1）鎮(zhèn)防汛辦接到省、市、區(qū)防汛抗旱指揮部或省、市氣象部門臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除信息后，立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告并向各成員單位通報(bào)。
�。�2）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部發(fā)出通知，部署搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
�。�3）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織有關(guān)成員單位奔赴抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。
（4）根據(jù)受災(zāi)情況，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織有關(guān)部門向省、市、區(qū)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情，并爭取省、市、區(qū)有關(guān)部門的支持。
�。�5）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位和受災(zāi)地區(qū)迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，安排好災(zāi)民生活，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情防治工作，組織力量開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
�。�6）鎮(zhèn)防汛辦及時(shí)統(tǒng)計(jì)和評估相關(guān)地區(qū)受災(zāi)情況，并上報(bào)區(qū)防汛辦。收集匯總各單位、各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，并上報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和區(qū)防汛辦。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織召開總結(jié)分析會(huì)，認(rèn)真總結(jié)全鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施。
（7）鎮(zhèn)宣傳口組織新聞媒體做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道工作。
�。�8）依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；有關(guān)村（社區(qū)）對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補(bǔ)種。
六、保障措施
�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
1、任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防洪防臺(tái)風(fēng)信息暢通的責(zé)任。
2、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部按以公用通信網(wǎng)為主的原則，組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。
3、通訊干線中斷時(shí)，利用衛(wèi)星通訊手段，保障應(yīng)急救援現(xiàn)場與鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門的聯(lián)系。必要時(shí)，通信部門調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備。
4、在緊急情況下，應(yīng)充分利用有線電視、廣播等新聞媒體信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
5、鎮(zhèn)防汛辦要做好鎮(zhèn)防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng)的保障工作，確保洪水預(yù)警報(bào)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視、衛(wèi)星云圖接收等系統(tǒng)通信暢通和正常運(yùn)行。
�。ǘ⿹岆U(xiǎn)與救援保障
1、搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障：鎮(zhèn)人武部協(xié)調(diào)駐鎮(zhèn)部隊(duì)組成的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍，負(fù)責(zé)承擔(dān)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
2、治安保障：xx派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
3、物資保障：鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門、防洪工程設(shè)施管理單位應(yīng)建立防汛防臺(tái)風(fēng)物資器材儲(chǔ)備管理制度，儲(chǔ)備一定數(shù)量的一線防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)物資。物資、供應(yīng)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)配用于防汛搶險(xiǎn)的物資器材。
4、資金保障：鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)籌措防汛經(jīng)費(fèi)，用于遭受臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、水毀工程修復(fù)，以及用于搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的購置、維修等。
七、附則
�。ㄒ唬┆�(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對在防洪防臺(tái)風(fēng)工作中表現(xiàn)突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個(gè)人依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。
（二）預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)解釋。
（三）預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛辦負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估，并根據(jù)實(shí)際情況變化，適時(shí)修訂本預(yù)案。各村（社區(qū)）防汛抗旱指揮部可參照本預(yù)案制定本級防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
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