冰凍災害應急預案15篇（優(yōu)）

　　在生活、工作和學習中，難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，就不得不需要事先制定應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？下面是小編為大家整理的冰凍災害應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

冰凍災害應急預案1

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　及時有效開展低溫雨雪冰凍災害應急工作，最大限度減少強降溫降雪天氣對群眾生產(chǎn)生活的影響和財產(chǎn)損失。

　�。ǘ�）適用范圍

　　凡在我鄉(xiāng)發(fā)生低溫雨雪災害達到啟動條件的，適用本預案。

　�。ㄈ�）工作原則

　　低溫雨雪冰凍災害應急行動實行分級負責，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導，有關部門各負其責、相互配合，共同完成救災搶險應急任務。

　　二、組織機構與職責

　�。ㄒ唬┲笓]機構

　　成立馬坪鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急決策指揮。指揮部由鄉(xiāng)黨委書記鐘春元任指揮長，其他黨政副職領導任副指揮長，衛(wèi)生院、派出所、財政所、民政辦、水管站等有關部門負責人為成員。指揮部

　　下設辦公室，掛靠黨政辦，負責日常事務工作。各村要成立相應辦事機構，負責轄區(qū)內降溫降雪災害防御和救災搶險應急工作。

　　（二）指揮部各成員單位職責

　　指揮部辦公室：負責組織協(xié)調全鄉(xiāng)強降溫降雪災害救災搶險應急工作；收集、匯總災情，及時上報；隨時通報災害預警信息。

　　財政所：負責籌集落實救災應急經(jīng)費。

　　民政辦：組織核查報告災情損失；申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調撥和供應；組織指導救災捐贈；組織轉移安置災民；負責災民倒塌房屋的恢復重建工作。電信、移動、聯(lián)通營業(yè)單位：負責救災搶險通訊的保障工作，及時聯(lián)系組織人員搶修被毀的通訊設施，保障通信聯(lián)絡暢通。

　　衛(wèi)生院：組織醫(yī)護人員對受災傷員進行救治，負責災區(qū)疫情監(jiān)測和防疫。

　　派出所：負責災區(qū)社會治安工作，參加搶險救災。林業(yè)站：負責指導災區(qū)盡快恢復林業(yè)生產(chǎn)。

　　畜牧站：負責做好災區(qū)畜禽疫病防治工作。國土所：負責做好地質災害防治工作。

　　武裝部：負責協(xié)調民兵預備役人員參加搶險救災工作。紀委：加大監(jiān)督力度，確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。

　　水管站、供電所：負責組織指揮災區(qū)電力設施和供排水設施的搶修工作，組織搶修隊伍，幫助災區(qū)盡快恢復災害損壞的送、發(fā)、配電設施，保障電力供應和供水。

　　三、應急準備

　　（一）資金準備

　　鄉(xiāng)政府根據(jù)強降溫降雪災害情況，做好救災資金儲備，并保證足額到位。

　　（二）物資準備

　　民政辦儲備必需的救災物資；建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度、救災物資應急采購和調撥制度。

　　（三）救災裝備準備

　　各有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。

　　四、信息管理

　�。ㄒ唬�災害信息共享

　　指揮部辦公室及時匯總各類災害信息，電話匯報市委、市政府和有關部門、單位通報信息。

　�。ǘ�）災情信息管理

　　災情信息報告內容：包括災害發(fā)生的'時間、地點、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區(qū)救災搶險應急救援的需求。

　　五、預警

　　指揮部辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關單位發(fā)布的強降溫降雪災害預報和預警級別，及時傳達預警信息。

　　六、應急響應

　　（一）響應級別

　　根據(jù)突發(fā)性強降溫降雪災害的程度，設定三個響應等級，即發(fā)生嚴重災害為Ⅰ級響應，發(fā)生較重災害為Ⅱ級響應，發(fā)生一般災害為Ⅲ級響應。

　�。ǘ�）啟動程序

　　接到災情報告后，指揮部辦公室在第一時間向鄉(xiāng)政府提出啟動建議，由鄉(xiāng)政府決定進入應急響應。

　�。ㄈ�）組織領導

　　由指揮部統(tǒng)一領導、組織抗災救災工作。事發(fā)地村委會負責成立現(xiàn)場應急處置辦事機構，按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實施現(xiàn)場應急處置工作。

　�。ㄋ模┚唧w措施

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各有關部門和村要按照相關應急預案的要求，做好災民緊急轉移安置和生活安排工作，做好因災傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修，確保災區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常，社會穩(wěn)定。并做好災情調查、評估和報告工作。

　　（五）響應終止

　　災情和救災工作穩(wěn)定后，由鄉(xiāng)政府決定終止響應。

　　七、恢復和重建

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　善后處置工作以受災村為主，有關部門和單位協(xié)助進行，必要時報鄉(xiāng)政府協(xié)調。

　�。ǘ�）調查與評估

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各村配合有關部門搞好調查處理和總結評估。低溫雨雪冰凍災害由財政所、民政辦等部門組織核查災情，形成書面報告經(jīng)指揮部辦公室審核后向鄉(xiāng)政府報告。

　�。ㄈ�）恢復重建

　　恢復重建工作由鄉(xiāng)政府負責。各村具體組織實施，需要鄉(xiāng)政府援助的，由受災村提出請求，鄉(xiāng)政府有關部門根據(jù)調查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定報批后組織實施。

冰凍災害應急預案2

　　歷城區(qū)唐官小學位于歷城區(qū)唐冶街道辦事處，現(xiàn)有師生530余人，20xx年建校，建筑面積5000余平方米。為進一步做好學校冬季安全工作，提前預防并保障全校師生的安全，打造健康校園，營造和諧的工作學習環(huán)境，及時防范即將迎來的大風雨雪天氣安全事故的發(fā)生，做好應急事件的預防和預案。根據(jù)教育局文件精神和我校實際情況，特制定以下預案。

　　一、工作機構及職責

　�。ㄒ唬╊I導及工作小組成員：

　　組長：宋愛芹

　　副組長：韓易恒、徐曉陽

　　組員：曹亞萍、夏軍慶、孫興珍、趙文學及各班班主任

　　（二）領導小組職責

　　1.專人負責及時了解實時天氣情況，參照天氣預報，及時宣布進入應急期的有關指令。

　　2.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況及應對解決等事宜。

　　3.提前研究部署并及時組織學校相關人員開展應急搶險、救災及災后重建工作。

　　4.根據(jù)雨雪冰凍天氣的實時嚴重程度，果斷并及時決定學校是否停課、調整到校事件、后期復課等指令。

　　5.積極與有關部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學校正常教學及生活秩序。

　　6.組織學生，循環(huán)宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。

　　7.隨時根據(jù)天氣變化情況，及時召開學校工作會議及工作部署。

　　8.根據(jù)學校所在小區(qū)供暖施工情況，及時提醒并做好安全防范工作。

　　（三）領導及工作小組職責

　　1.落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學生進行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。

　　2.做好災害預警預測，防范校園安全事故。

　　3.做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。

　　4.遭遇一般性雨雪冰凍天氣災害后，做好道路清掃、防滑工作。

　　5.遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害后，保持內部生活物資的供應。解決受災學生及教職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。

　　6.對受傷人員的搶救工作。

　　7.搞好學校貴重物資的保護，加強防寒、防凍、防病和治安工作。

　　8.做好善后處理工作，制定災后重建措施。

　　二、應急措施

　　1.雨雪冰凍天氣災害所有事件發(fā)生之前，領導小組應立即按此預案展開工作。

　　2.破壞性雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后，應急領導小組應立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災重建工作。

　　3.一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，立即與相關部門聯(lián)系，采取應急措施，確保師生生命安全。

　　4.安排專人負責，切實落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。

　　5.及時開展災情調查，及時如實逐報告災情。

　　6.對廣大師生進行防風、防雨雪、防交通事故等安全常識教育，提高自我防范能力。同時要教育學生不到結冰的池塘、水庫邊滑冰玩耍，防止破冰溺水事故的發(fā)生。

　　7.認真做好火災隱患排查整治工作。防火工作是學校冬季安全工作的重中之重，學校根據(jù)天氣逐漸變冷、用電用火增加的特點，深入開展了火災隱患排查整治工作。對人員相對集中、易發(fā)生安全事故的場所進行了消防隱患的`排查，強化防火措施，并配齊配足必要的消防設施和器材。教育學生不要在野外生火、玩火，防止火災事故的發(fā)生。

　　8.學校要求在下雪后要及時組織人員清掃校內道路上的冰雪，防止師生摔傷。

　　9.冬季氣溫下降，風雪等惡劣天氣較多，是交通事故的高發(fā)期，進一步加強交通安全教育，禁止學生租用無牌無證車輛，要求家長配合學校杜絕乘坐農(nóng)用車或超載車上學和放學。

　　未盡及其他緊急事宜，以學校通知為準。

冰凍災害應急預案3

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　貫徹落實國家有關法律法規(guī)和工作要求，建立健全我市房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱建設工程）低溫雨雪冰凍災害應急管理機制，及時有效地處置建設工程安全事故，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國建筑法》、《郴州市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《郴州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　1.適用于我市房屋建筑、市政基礎設施工程等建設工程在低溫雨雪冰凍災害時，新建、擴建、改建、拆除活動中發(fā)生事故的應急處置工作。

　�。ㄋ模┳裱�原則

　　1.統(tǒng)一領導，明確責任。在市政府、市安委統(tǒng)一領導下，由市住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱住房城鄉(xiāng)建設局）牽頭負責，各級住房城鄉(xiāng)建設局根據(jù)應急響應等級、類型和職責分工，明確專職人員，落實應急處置的責任。

　　2.相互協(xié)調，快速反應。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要密切協(xié)作，保證低溫雨雪冰凍災害事故信息及時報告、準確傳遞、快速處置。

　　3.分工協(xié)作，屬地負責。地方人民政府是處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故的主體,承擔處置事故的首要責任。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要各司其職，密切配合，有組織地參與事故的處置活動。

　　二、應急組織機構與職責

　�。ㄒ唬╊I導機構與職責

　　市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）設立建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部(以下簡稱市住建局應急指揮部)，其人員組成和主要職責如下：

　　指揮長：市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）局長（主任）

　　副指揮長：市住房和城鄉(xiāng)建設局分管副局長（市人防辦）副局長（副主任）

　　成員：市住房城鄉(xiāng)建設局辦公室、工程科、法規(guī)科、住保科、城建科、村鎮(zhèn)科、市場科、設計科、財務科、工程服務中心、市質安站主要負責人。

　　主要職責為：

　　1.指導、協(xié)調縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門建立和完善應急組織體系和應急預案；

　　2.及時了解、掌握建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故情況，根據(jù)需要向市人民政府和上級建設行政主管部門報告事故有關情況；

　　3.發(fā)生建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故時，在事故前線負責應急救援救護和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調工作；與市指揮中心保持密切聯(lián)系并接收指令，隨時報告事故現(xiàn)場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援。

　　4.事故應急處理工作結束后，召集有關部門、單位對事故發(fā)生原因進行調查分析，對事故的應急處理情況進行總結，并寫出書面報告上報市政府、省住建廳。

　　5.組織開展事故應急知識宣傳教育工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設局應急指揮部下設應急辦公室，承辦指揮部的日常事務，主任由工程科科長兼任，辦公室成員由各成員單位指派。

　　應急辦公室主要職責為：受理事故報告、區(qū)分事故等級，傳達省住房城鄉(xiāng)建設廳、市政府、市安委指示，傳達市住房城鄉(xiāng)建設局應急指揮部指令，聯(lián)絡行業(yè)各級應急機構和資源。

　�。ǘ�）相關機構職責

　　1.各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急機構的組建、職責應參照市住房城鄉(xiāng)建設局指揮部的組成、職責，結合本地實際制定。

　　2.建筑施工企業(yè)應根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和當?shù)亟ㄔO行政主管部門制定的應急救援預案，建立本單位建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報告事故情況。

　　3.產(chǎn)權、物業(yè)管理等單位應根據(jù)國家有關法律法規(guī)和當?shù)亟ㄔO主管部門制定應急救援預案，結合已建工程的具體情況，制定應急救援預案，定期組織演練，開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。

　　4.工程項目部應根據(jù)當?shù)亟ㄔO行政主管部門制定的應急救援預案和本企業(yè)的應急救援預案，結合工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。實施工程總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。建設單位應當為施工項目低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案工作提供必要條件。

　�。ㄈ�）基本應急工作組

　　為迅速開展建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急工作，應急辦公室下設綜合協(xié)調、工程搶險、專家評估、后勤保障4個基本應急工作組。根據(jù)現(xiàn)場指揮工作需要，啟動若干相關應急工作組。

　　1.綜合協(xié)調組：由市住建局辦公室牽頭，工程科、法規(guī)科參與，負責上傳下達有關信息，聯(lián)絡聯(lián)系有關部門和單位，協(xié)調各工作組和各方面的工作。

　　2.工程搶險組：由市住建局工程科牽頭，市質安站、市建設工程服務中心參與，負責組織指揮現(xiàn)場應急搶險救援。其中市質安站負責低溫雨雪冰凍災害事故的應急響應和救援，市建設工程服務中心負責搶險工程量的現(xiàn)場登記和核實工作。

　　3.專家評估組：由市建設工程服務中心牽頭，工程科、設計科、市質安站參與，負責組建由科研、勘察、設計、施工、檢測、鑒定等技術專家組成的搶險專家?guī)欤�組織專家制定應急救援技術方案，開展工程結構安全性鑒定。

　　4.后勤保障組：由市住建局財務科牽頭，辦公室參與，負責市住建局搶險人員的后勤保障，包括車輛、雨衣、雨鞋、手電筒、安全帽、臨時柴油發(fā)電、必需的食物及飲用水等調度。

　�。ㄋ模┕こ虛岆U專業(yè)隊伍

　　1.工程搶險專業(yè)隊伍在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)中選擇，由應急指揮部辦公室負責調遣。

　　2.凡在我市從事工程建設的'建筑施工企業(yè)均有承擔本市工程搶險救援的義務。

　　3.工程搶險專業(yè)隊伍應當具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設備倒塌等類型工程搶險工作的能力，各工程搶險專業(yè)隊伍具體搶險類型分工由指揮部辦公室結合企業(yè)情況確定。

　　4.在工程搶險專業(yè)隊伍中，選擇常設2個專業(yè)搶險和1個機動搶險隊伍，常設搶險隊伍可根據(jù)情況進行調整。

　　三、監(jiān)測和預警

　�。ㄒ唬╊A警工作準備。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當定期研究建筑工程質量安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區(qū)域內應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急有關知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

　　（二）預警。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當對各種低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件進行研究分析，對出現(xiàn)危險前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的建筑工程搶險事件，應急辦公室以及各施工、監(jiān)理、建設單位，應及時劃定危險區(qū)域，予以公告，必要時撤離人員、設備，并及時將風險信息向上級及有關部門報告。

　　四、應急響應

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　　1．報告程序

　�。�1）房屋建筑和市政基礎設施工程低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后,施工單位應立即將事故情況如實向事故所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門報告（實行施工總承包的建筑工程，由總承包單位負責上報）。

　　（2）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門接到建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故報告后，立即報告同級政府和上一級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。發(fā)生較大及以上重大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權限逐級上報外，可直接報至湖南省人民政府。

　　2．報告內容

　�。�1）事故發(fā)生的時間、地點；

　�。�2）事故簡要情況：事故類別、事故簡要經(jīng)過、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失；

　　（3）事故主體情況：有關建設、施工等單位全稱、經(jīng)濟類型、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資質等級；

　�。�4）事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等；

　　（5）事態(tài)控制及事故救援進展情況；

　�。�6）需要有關部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關事宜；

　�。�7）建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故快報要求的相關內容。

　　根據(jù)事態(tài)進展及時續(xù)報以下內容：

　�。�8）有關建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質等級情況，建筑施工企業(yè)負責人、項目負責人，監(jiān)理單位有關人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格；

　�。�9）事故原因分析；

　　（10）事故發(fā)生后采取的措施等；

　�。�11）其他需要上報的有關事項。

　　3．相關記錄

　　各級應急指揮部應對組織、協(xié)調應急行動的情況進行詳細的書面記錄。采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄應急行動情況，妥善保存重要痕跡、物證。

　　4．分級響應

　　按照事故的嚴重程度和影響范圍，將建筑工程質量安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級（響應分級標準見附件）。

　　實施I、Ⅱ級響應行動時，市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）應迅速啟動本預案，按程序及時上報事故情況，并在上級部門的領導下開展應急救援工作。

　　實施Ⅲ級響應行動時，市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）應迅速啟動本預案，督促、組織事發(fā)地住房城鄉(xiāng)建設主管部門在當?shù)乜h人民政府的領導下開展應急救援工作。

　　實施Ⅳ級響應行動時，各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門啟動相關預案，組織開展應急救援工作。

　�。ǘ�）響應程序

　　建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后，事故所在地質量安全事故應急指揮部立即啟動應急預案，有關部門和單位按職責認真開展工作。

　　1.施工單位在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量和應急指揮工作組到達現(xiàn)場前，應立即啟動本單位的應急預案，進行必要的搶險救援，并全力協(xié)助開展事故應急處理工作。

　　2.市級、縣市區(qū)級應急指揮部立即啟動應急預案，迅速趕赴現(xiàn)場，在當?shù)卣�府統(tǒng)一領導指揮下開展搶險救援工作。配合事故調查組開展事故調查，及時將事故處理有關情況向當?shù)卣�府和上級應急指揮部報告。

　　3.市住建局應急指揮部立即啟動應急預案，由局領導帶隊趕赴現(xiàn)場監(jiān)督、協(xié)助當?shù)卣�府研究處置對策，做好搶險救援工作，并組織專家協(xié)助事故調查，及時向市政府和省住建廳匯報有關情況。

　�。ㄈ�）善后處理

　　事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部負責組織后期善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，清理與處理現(xiàn)場等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復正常秩序。

　　督促協(xié)調事故責任單位及有關部門按有關政策，對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。社會、個人和有關機構向受災人員捐贈的資金和物質，由市民政部門受理和發(fā)放。保險機構須在事故發(fā)生后按規(guī)定及時開展理賠工作。

　　五、應急結束

　�。ㄒ唬┙Y束程序

　　按照“誰啟動，誰結束”的原則，應急處置工作結束，危害以及可能發(fā)生的次生事故（災害）因素被消除時后，啟動應急響應的應急指揮機構決定并宣布應急響應結束。

　�。ǘ�）事故搶險調查與調查報告

　　1．事故調查報告中應包括下列內容

　�。�1）發(fā)生事故的工程基本情況；

　�。�2）調查中查明的事實；

　　（3）事故原因分析及主要依據(jù)；

　　（4）處理過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價；

　�。�5）事故結論；

　�。�6）事故責任人及其處理；

　�。�7）各種必要的附件；

　�。�8）調查中尚未解決的問題；

　�。�9）經(jīng)驗教訓和安全建議。

　　2．表彰獎勵與責任追究

　　對在處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故中有突出貢獻的單位和人員，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　對引發(fā)建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故負有重要責任的單位和人員，以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員，依據(jù)規(guī)定追究當事人的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　對拒絕參加工程搶險救援的建筑施工企業(yè)，一年內禁止在我市承接工程。

　　六、應急保障

　�。ㄒ唬�搶險隊伍保障

　　1.在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)，是我市建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的主要救助力量。接到工程搶險救援的命令后，應立即無條件執(zhí)行應急救援任務。

　　2.工程搶險專業(yè)隊伍應做好各項應急物資、救援隊伍的配置工作，定期或不定期開展應急管理和救援人員培訓、應急演習，提高應急反應處置能力。

　�。ǘ�）專業(yè)技術保障

　　應急指揮部辦公室負責組建由科研、勘察、設計、施工、質檢、安監(jiān)、檢測、鑒定等技術專家組成的搶險專家?guī)�，同時依托市住房城鄉(xiāng)建設局建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急專家隊伍，在事故應急事件發(fā)生前后，根據(jù)搶險工程類型，挑選有關專家參加工程搶險工作，由專家隊伍對工程險情進行預測和分析，制定應急救援技術方案，指導應急搶險工作。有關專家在接到應急救援的通知后，應立即無條件執(zhí)行救援任務。

　�。ㄈ�）經(jīng)費保障

　　1.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經(jīng)費由指揮部辦公室申請應急專項資金解決。建筑工程搶險預案演練、宣傳培訓、設備裝備配置管理、信息化以及其它日常管理經(jīng)費，由市住建局財務科納入部門預算申報解決。

　　2.各工程搶險專業(yè)隊伍的應急搶險經(jīng)費和日常管理經(jīng)費由各自單位先行墊付，并本著合理、準確原則，經(jīng)應急指揮部和審計部門審核后，按規(guī)定和程序向財政部門申報解決。

　　3.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經(jīng)費的支出，原則上由被救助工程的建設、施工單位或相關責任單位承擔；其它臨時性工程搶險任務經(jīng)費的支出，按照“一事一辦”和“誰使用、誰負擔”的原則，由被保護、被救助部門或單位承擔。

　　（四）物資保障

　　1.根據(jù)建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的特點，定期收集有關建筑工程搶險的設備、設施、裝備、物資的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息，建立搶險設備信息數(shù)據(jù)庫。

　　2.應急指揮部可根據(jù)建筑工程搶險的實際需要，按照“先征調、后補償”的原則，征調有關單位的設備、設施、裝備、物資用于應急救援，被征調單位應無條件執(zhí)行征調命令。

　　3.工程搶險專業(yè)隊伍應當配備土方施工機械、起重機械、運輸車輛、電氣焊設備、發(fā)電設備、通訊設備、抽水設備、鋼材、木材、水泥、防護用品、勞保用品以及其他必要的搶險設備、設施、裝備、物資。

　　4.對實際搶險工作中可能出現(xiàn)的缺少專用、專業(yè)搶險設備、設施、裝備、物資的情況，依據(jù)“先行租賃，事后結算”的原則，由工程搶險專業(yè)隊伍負責租用；工程搶險專業(yè)隊伍無法立即解決的，由應急辦公室協(xié)調解決。

　　5．工程搶險專業(yè)隊伍負責建立本單位搶險設備信息數(shù)據(jù)庫；對于本單位不具備的設備、設施、裝備、物資，建立租賃信息數(shù)據(jù)庫，確保應急搶險設備調用及時、可靠。

　�。ㄎ澹┬麄髋嘤柵c演練

　　1．宣傳

　　各級應急領導小組要統(tǒng)一部署，有計劃、有目的、有針對性地，利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊等多種形式，廣泛開展預防建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故及事故應急處理知識的宣傳，提高防范意識和應急反應能力。

　　2．培訓

　　（1）采取分級負責的原則，由各級應急指揮機構統(tǒng)一組織培訓，上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責組織開展下級應急指揮機構有關工作人員的培訓；

　　（2）培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核，保證培訓工作的質量；

　�。�3）培訓工作要結合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式有序進行，提升從業(yè)人員和公眾安全防范意識和自救技能。。

　　3．應急演練

　　各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當定期部署和組織地區(qū)性的應急救援演練。

　　建筑、施工、監(jiān)理等單位應當對施工現(xiàn)場易發(fā)生安全事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，及時處理事故隱患，對救援器材、設備等應設專人進行維護。

　　建筑、施工、監(jiān)理等單位應當根據(jù)建設工程的特點，制定施工現(xiàn)場低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案，并定期檢查本單位事故應急預案的落實情況，組織綜合應急演練或專項應急演練。演練結束后應及時進行評估，對應急預案提出修訂意見。

　　七、附則

　　（一）名詞術語的說明

　　1．本預案中的建筑工程新建、改建和拆除活動是指：

　�。�1）新建：是指從基礎開始建造的建設項目；按照國家規(guī)定也包括原有基礎很小，經(jīng)擴大建設規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上，并需要重新進行總體設計的建設項目；遷移廠址的建設項目(不包括留在原廠址的部分)，符合新建條件的建設項目。

　�。�2）擴建：是指在原有基礎上加以擴充的項目；包括擴大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場所或工程的建設活動；對于建筑工程，擴建主要是指在原有基礎上加高加層(需要新建造基礎的工程屬于新建項目)。

　　（3）改建：是指不增加建筑物或建設項目體量，在原有基礎上，為提高生產(chǎn)效率，改進產(chǎn)品質量，或改變產(chǎn)品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對原有工程進行改造的建設項目；裝修工程也屬改建；企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程，也屬改建項目。

　　（4）拆除，是指拆除原有建筑物和構筑物的活動。

　　2．本預案中的各級建設行政主管部門是市住房和城鄉(xiāng)建設局、各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門。

　�。ǘ�）預案管理與更新

　　本預案由市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）負責管理與更新，并報市應急辦備案。

　　各縣市區(qū)建設行政主管部門參照本預案結合實際情況制定和調整本地區(qū)的應急預案。

　　本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時，由市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）適時組織對本預案進行修訂。

　�。ㄈ�）制定與解釋部門

　　本預案由市住房和城鄉(xiāng)建設局（市人防辦）制定并負責解釋。

　�。ㄋ模�實施或生效時間

　　本預案自發(fā)布之日開始實施。

冰凍災害應急預案4

　　1、總則

　　1.1編制目的和依據(jù)

　　為提高全縣應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，依據(jù)《市應對暴風雪災害應急預案》、《縣人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》和《縣除雪規(guī)定》，并結合我縣實際，制定本預案。

　　1.2適用范圍

　　我縣所轄行政區(qū)域內發(fā)生的暴風雪預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動，適應本預案。

　　1.3工作原則

　　暴風雪災害應急工作應遵循以下原則：堅持以人為本，最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失；堅持政府統(tǒng)一領導，實行分級管理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作。

　　2、組織指揮機構及職責

　　2.1應急指揮部組成

　　應對暴風雪災害實行各級人民政府（管委會）行政領導負責制�？h政府成立暴風雪災害應急指揮部，總指揮由縣政府常務副縣長擔任，副總指揮由縣政府分管城建、公安、民政、交通、農(nóng)業(yè)、工業(yè)方面的領導擔任，有關部門和單位主要負責人為成員。應急指揮部辦公室設在縣政府辦公室（縣政府應急辦），主任由縣政府辦公室主任擔任。

　　成員單位：縣政府辦公室（縣政府應急辦）、縣城建局（縣除雪指揮部辦公室）、縣交通局（縣除雪指揮部辦公室）、縣委宣傳部、人武部、縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣工商局、縣氣象局、縣農(nóng)電局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)濟局、縣農(nóng)村經(jīng)濟局、縣物價局、縣衛(wèi)生局、縣糧食局、縣旅游局、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局、縣廣播電視總站、中國網(wǎng)通公司分公司等通訊部門、縣城市管理綜合執(zhí)法大隊、縣自來水公司、縣房產(chǎn)管理處。

　　2.2應急指揮部職責

　　負責組織領導全縣暴風雪災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和縣直有關部門的災害防御和救助工作；及時向縣委、縣政府匯報災情并決定請求市政府支援等。

　　2.3應急指揮部辦公室職責

　　負責傳達縣暴風雪災害應急指揮部指示和命令；具體協(xié)調處理應對暴風雪災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對暴風雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判，對暴風雪災害損失及影響進行評估；負責暴風雪災害信息的接收、匯總，起草災情報告；完成縣暴風雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.4應急指揮部各成員單位職責

　　縣政府辦公室（縣政府應急辦）：負責綜合協(xié)調全縣搶險救災資源，及時傳達縣暴風雪災害應急指揮部的指示和命令，負責災情的收集、匯總和上報工作，承擔應急指揮部辦公室的日常工作。

　　縣城建局：負責縣除雪指揮部辦公室的日常工作；負責城區(qū)除運雪的指揮、協(xié)調、監(jiān)督、檢查工作，及時向縣應急指揮部匯報災情及除雪抗災情況，適時提出抗雪救災建議及啟動相關應急預案；迅速組織專業(yè)力量清除城市主要橋梁和交通干道積雪，確保城市交通暢通；協(xié)調保障城市供水、供熱等市政設施正常運行；對臨時建筑物、工地塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。

　　縣交通局：負責縣除雪指揮部辦公室的日常工作；負責公路除運雪的指揮、協(xié)調、監(jiān)督、檢查工作；負責交通運輸保障工作，組織調配好足夠的客、貨車輛，并根據(jù)需要確定運營時間；安排調度好客運公交車輛，確保不因車輛滯留造成除雪阻礙；負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援。

　　各地區(qū)除雪指揮部：要及時貫徹落實縣除雪指揮部命令；負責發(fā)動本地區(qū)力量，調集足夠的人力、車輛戰(zhàn)勝雪災；遇有緊急情況時，負責對各類事件和事故組織處置工作，并及時向縣除雪指揮部上報；按照縣除雪指揮部的要求，定時反饋所轄區(qū)域內的除運雪進展情況。

　　縣委宣傳部：負責引導社會輿論，指導協(xié)調搶險救災的宣傳報道工作。

　　人武部：負責指揮所屬民兵、預備役部隊參加搶險救災和災后重建工作，根據(jù)災情和地方政府（管委會）需要，協(xié)調駐軍參加除雪救災。

　　縣公安局：負責消除災區(qū)和除運雪工作中的不穩(wěn)定因素，參加除雪聯(lián)合執(zhí)法隊伍的檢查處罰工作；負責交通疏導和調流工作；按照縣除雪指揮部要求，對必要的橋梁、街路實施封道除雪。

　　縣發(fā)展和改革局：負責救災項目的安排，協(xié)調有關方面落實項目建設資金。

　　縣經(jīng)濟局：負責救援物資、藥品和醫(yī)療器械儲備的綜合管理，負責組織救援物資的生產(chǎn)和調運，組織縣農(nóng)電局制定電力系統(tǒng)暴風雪應急預案。負責保證災區(qū)各類生活必需品的供應，做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測，及時報告監(jiān)測情況；會同物價部門做好市場監(jiān)管和平抑物價，維護市場穩(wěn)定。負責統(tǒng)計中小企業(yè)的受災情況。

　　縣財政局：負責救災資金下?lián)堋⒐芾�、監(jiān)督；負責除運雪物資、機械設備資金的籌措，追加除運雪資金投入，并保證及時足額撥付到位；負責向上級財政部門申請救災補助資金。

　　縣工商局：負責加強市場管理，維護市場的正常交易秩序，對哄抬物價、強買強賣、摻雜使假、缺尺少秤、制售假冒偽劣商品等擾亂市場秩序的行為進行及時查處。

　　縣氣象局：負責暴風雪的監(jiān)測、預警工作；及時向指揮部提供災害性天氣預警信息，為啟動和終止暴風雪災害應急預案、組織搶險救災提供政策依據(jù)和建議；根據(jù)指揮部指示及時發(fā)布預警信息。

　　縣教育局：負責學校險房、危房除雪加固工作，確保學生及學校的安全；根據(jù)災情調整學校教學工作；負責協(xié)調中、小學校內除雪工作。

　　縣民政局：負責災民安置和災后困難群眾的生活救助；核查和上報災情；管理分配救災款物并監(jiān)督使用；組織、指導開展救災捐贈工作；參與災后恢復與重建規(guī)劃的編制工作。

　　縣農(nóng)村經(jīng)濟局：負責制定和實施農(nóng)村雪災應急預案；及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災情況，分析雪災對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；組織專家對受災農(nóng)戶給予技術指導和服務；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災資金；負責核實農(nóng)業(yè)災情，及時報縣政府。

　　縣物價局：負責災區(qū)各類生活必需品的物價監(jiān)管工作，維護市場物價穩(wěn)定。

　　縣衛(wèi)生局：負責災區(qū)的醫(yī)療救援和食品與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

　　縣廣播電視總站：負責廣播、電視等媒體及時發(fā)布暴風雪預警信息和宣傳報道救災工作，恢復災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設施等工作。

　　縣糧食局：負責向災民提供基本生活所需的糧、油等物資保障工作。

　　縣旅游局：負責協(xié)調有關部門實施對因雪災滯留在景區(qū)內的游客和工作人員的救援工作；負責向本行業(yè)發(fā)布雪災預警信息；負責組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災應急預案。

　　縣動物衛(wèi)生監(jiān)督管理局：負責組織制定和實施畜牧業(yè)雪災應急預案；組織因雪災被困畜禽的緊急救助工作；負責組織力量向重點場戶運送飼草、飼料；采取措施預防動物疫病發(fā)生，對患病畜禽及時救治，對因災死亡的畜禽及時進行無害化處理。

　　網(wǎng)通分公司等通訊部門：負責通信系統(tǒng)的搶險和恢復工作，確保救災指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通；及時恢復雪災損毀的通信設施。

　　縣農(nóng)電局：負責組織實施電力系統(tǒng)雪災應急預案；負責電網(wǎng)供電設施、設備的搶險搶修工作；保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。

　　縣城市管理綜合執(zhí)法大隊：負責做好社會化除雪工作中的執(zhí)法檢查工作，對拒不除雪和除雪質量不達標的單位和個人依法進行處罰。

　　縣自來水公司：負責組織實施自來水系統(tǒng)雪災應急預案；負責自來水管網(wǎng)設施、設備的搶險搶修工作，防止跑、漏水事故的發(fā)生；保障城市居民的正常用水。

　　縣房產(chǎn)管理處：配合城建部門工作，指導住宅小區(qū)的除雪工作，對危房進行安全檢查，防止房屋倒塌事故的發(fā)生。

　　3、應急準備

　　3.1資金準備

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及相關部門要建立應急儲備金制度，一旦發(fā)生暴風雪，要及時安排和下?lián)芫葹馁Y金，確保救災工作順利進行。

　　3.2物資儲備

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）及相關部門應安排專項資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備，購置和儲備一定數(shù)量的除雪機械設備，為所在地除雪和道路除雪配備必要的專用車輛、專業(yè)除雪物資和設備，保證除雪工作需要。

　　各有關部門、企事業(yè)單位和基層組織應當購置和儲備一定數(shù)量的除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障。

　　民政部門要儲備棉帳篷、棉被等必要的救災物資，確保受災群眾的基本生活需要。

　　交通部門要保證緊急情況下優(yōu)先調用交通工具，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全到達。

　　能源電力部門要做好正常供熱、供電所需物資和設備的儲備工作，確保在雪災中供熱、供電正常運行。

　　通信部門要儲備必要的應急通信設備，保障搶險救災行動通信暢通。

　　3.3應急聯(lián)絡

　　各級應急指揮部應建立聯(lián)絡員制度，明確聯(lián)絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡暢通。

　　3.4預警發(fā)布

　　氣象部門應建立和完善預警信息發(fā)布系統(tǒng)，按相關規(guī)定及時發(fā)布暴風雪天氣預警信息；廣播電視、網(wǎng)通等公共事業(yè)運營企業(yè)及城管等部門和單位，應按有關要求及時、無償播報和轉發(fā)暴風雪天氣預警信息。

　　3.5應急隊伍

　　公安、交通、城建、城管、電力、通信、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、動物衛(wèi)生監(jiān)管等部門要加強應急隊伍建設，建立和完善各種應急行動方案，明確任務分工，確保搶險救災工作順利實施。

　　4、預警級別

　　根據(jù)中國氣象局2007年6月發(fā)布的《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，依次分為暴雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。

　　4.1紅色預警信號

　　6小時內降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

　　4.2橙色預警信號

　　6小時內降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

　　4.3黃色預警信號

　　12小時內降雪量將達6毫米以上，或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

　　4.4藍色預警信號

　　12小時內降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

　　5、應急響應

　　5.1響應原則

　　暴風雪預警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風雪災害，堅持屬地管理、分級負責，條塊結合、各司其職、各負其責；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的'原則；堅持政府統(tǒng)一指揮，部門密切配合，軍地聯(lián)合救災，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。

　　5.2響應條件

　　暴風雪預警信息發(fā)布后，各級政府（管委會）和各有關部門要做好充分預防和應對準備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關應急預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。

　　5.3應急行動

　　雪災發(fā)生后，縣政府要及時發(fā)布預警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應急預案，組織指揮除雪救災工作。

　　各有關部門應按照本預案明確的職責，組織開展除雪救災工作。

　　各地區(qū)應急管理部門要及時收集和掌握災情信息，傳達指揮部的指示和命令，協(xié)調和調度各類應急資源，組織專家對災情進行分析研判，匯總和起草災害報告，編輯災情專報，做好災情評估總結工作。

　　各地區(qū)除雪指揮部要及時發(fā)布所在地除運雪預警，全力以赴做好除運雪的指揮、調度、監(jiān)督、檢查及預警規(guī)定的各項工作。

　　城建部門要認真落實除雪指揮部的工作部署，快速調集一切除運雪力量和資源，在48小時內打通城市主要交通干道。要迅速組織協(xié)調自來水、供熱等部門及時搶修受損公共設施，保障城市供水、供熱等市政設施正常運行。

　　交通部門要認真落實除雪指揮部的工作部署，迅速調集人員和除雪機械設備，清除公路積雪，72小時之內打通轄區(qū)內國道、省道，保證主要交通干線暢通，對被困公路上的車輛和人員提供必要的救援。

　　宣傳部門要組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息，廣泛宣傳搶險救災的典型人物和先進事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導作用，宣傳和動員群眾參加除雪救災行動。

　　公安部門要根據(jù)實際需要部署警力，加強災區(qū)的治安和交通疏導工作，維護災區(qū)正常的生活秩序。交通管理部門要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。

　　氣象部門要加強監(jiān)測、預報、會商和研判工作，及時提出氣象決策建議，按規(guī)定發(fā)布預警和防范信息。

　　財政部門要及時收集匯總災害損失情況，根據(jù)縣政府決定及時安排和下?lián)芫葹馁Y金，根據(jù)災情及時向上級報告和申請救災補助資金。

　　行政執(zhí)法部門要按照除雪指揮部的要求，及時開展社會化除雪執(zhí)法檢查工作，對拒不除雪質量不達標的單位和個人依法進行處罰。

　　發(fā)展和改革局要及時安排救災項目，落實項目建設資金，并做好督促和檢查工作。

　　經(jīng)濟局要制定實施物資保障計劃，協(xié)調有關單位按時完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲備和調撥。

　　教育部門要加大對校園的風險隱患排查，及時對危房進行除雪加固，確保在校人員安全；根據(jù)災情調整學校教學工作；組織學校師生參加除雪工作。

　　民政部門要迅速核查、匯總和上報災情，及時向重災地區(qū)下?lián)苊迬づ�、棉衣等基本生活保障物資，解決因災困難群眾吃飯、取暖等問題；組織開展救災捐贈活動，對口申請專項救助物資和資金支持。

　　旅游部門要及時向旅游經(jīng)營單位發(fā)布災害性天氣預警信息，妥善安置被困游客；組織協(xié)調有關專業(yè)力量對遇險游客實施緊急救助。

　　電力部門要適時監(jiān)測電網(wǎng)運行動態(tài)，組織專業(yè)力量對受損電力設施進行搶修和恢復，全力保障電網(wǎng)正常運行，保證居民和企業(yè)正常用電。

　　通信部門要組織調動通信專業(yè)搶修隊伍和電信運營企業(yè)，及時恢復雪災損毀的通信設施，確保通信暢通。

　　動物衛(wèi)生監(jiān)管部門要指導畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調有關部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，保障畜禽安全度災。組織力量預防和控制動物重大疫病發(fā)生，及時消除動物疫情隱患。

　　經(jīng)濟局和糧食部門會同有關部門及時啟動肉、蛋、菜和糧油等市場監(jiān)測機制，密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況，做好貨源組織和調運，保證市場供應，維護價格穩(wěn)定，防止出現(xiàn)斷檔、脫銷。

　　農(nóng)業(yè)部門要及時了解和掌握設施農(nóng)業(yè)受災和損失情況，組織力量深入農(nóng)村指導農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。

　　衛(wèi)生部門要組織醫(yī)療救護力量，配備必要的藥品和醫(yī)療器械及時救治受傷和凍傷人員。

　　需駐軍部隊支援的，由人武部協(xié)調參加搶險救災行動。

　　企事業(yè)單位、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村屯（社區(qū)）等基層組織，要組織、動員廣大群眾，積極開展自救互救，組織參加抗擊暴風雪行動。

　　5.4響應終止

　　暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩(wěn)定后，由應急指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應急響應，并立即向社會發(fā)布。

　　6、災情報告和評估

　　6.1災情的責任報告和評估單位

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）是暴風雪災害報告的責任主體，縣發(fā)改、公安、經(jīng)濟、教育、民政、財政、城建、城管、房產(chǎn)、交通、物價、工商、農(nóng)村經(jīng)濟、衛(wèi)生、廣播電視、糧食、旅游、動物衛(wèi)生監(jiān)管、氣象、通信、電力、自來水等部門，按行業(yè)歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。

　　6.2災情報告時限要求

　　雪災發(fā)生后，各級政府（管委會）及有關部門應立即調查、了解、統(tǒng)計受災基本情況，將初步災情迅速報告上一級政府和有關部門，并跟蹤了解、掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災情況。

　　災情報告的時間一般不超過2小時。

　　6.3災情報告和總結評估

　　災情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況、交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況，地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況，當?shù)卣�府（管委會）組織救災的基本情況。

　　救災工作結束后，各級政府要及時總結、評估災害損失、救災情況、經(jīng)驗教訓，及時向上一級政府報告。

　　7、災后救助與恢復重建

　�。ㄒ唬�災區(qū)政府（管委會）要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業(yè)、受災農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助，幫助災民重建家園，恢復生產(chǎn)。

　�。ǘ�）民政、財政部門要全面啟動災情核查機制，統(tǒng)籌安排救災資金，確保受災群眾的基本生活保障。

　�。ㄈ�）教育部門要采取有效措施，盡快對損毀校舍進行修復，恢復學校正常的教學秩序。

　�。ㄋ模┌l(fā)改、城建、房產(chǎn)、自來水、交通、電力、廣播電視等部門要組織做好災區(qū)供電、供水、供暖以及交通、通信、廣播電視設施的恢復工作。

　�。ㄎ澹┛h經(jīng)濟局等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災自救，盡快恢復生產(chǎn)。

　�。�六）經(jīng)濟、糧食、物價、工商等部門要做好糧油及肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測、供應和調控工作，加強市場監(jiān)督管理，維護價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。

　　（七）農(nóng)村經(jīng)濟、動物衛(wèi)生監(jiān)管等部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調有關部門確保飼草、飼料及時供應。要采取措施，有效控制災區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。

　�。ò耍┬l(wèi)生部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療場所的恢復工作。

　　8、附則

　　8.1獎勵

　�。ㄒ唬└骷壵�府（管委會）對有效監(jiān)測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　�。ǘ�）對因參與雪災搶險救災工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

　　8.2責任追究

　　對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

　　8.3預案管理、解釋與實施

　�。ㄒ唬┍绢A案是縣政府指導暴風雪災害救援工作的專項預案，根據(jù)實際需要進行修訂和完善。

　　（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開發(fā)區(qū)管委會）應制定本行政區(qū)域內的暴風雪災害應急預案，并報縣政府應急辦備案。

　�。ㄈ�）有關部門、企事業(yè)單位、學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村屯（社區(qū)）應制定雪災應急行動預案和各類保障計劃。

　�。ㄋ模┍绢A案由縣政府辦公室負責解釋。

　　（五）本預案自發(fā)布之日起實施。

冰凍災害應急預案5

　　根據(jù)長沙市城市管理委員會要求，為切實做好開福區(qū)園林綠化維護中心低溫雨雪冰凍災害工作，特制定本預案。

　　一、組織領導

　　成立低溫雨雪冰凍災害專項工作領導小組，認真組織，廣泛動員，做到認識到位，措施到位，責任到位。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：各科室長、各園區(qū)主任、服務外包單位負責人

　　應急突擊隊：各園區(qū)、服務外包單位成立應急突擊隊

　　二、指導思想

　　樹立“抗大寒、防大災，打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)”的思想，總結以往在抗擊暴風雪、防凍除雪方面所取得的行之有效的工作經(jīng)驗，按照“以塊為主，條塊結合”，“分區(qū)負責、責任到人”的原則，做到“四�！保�即“保過江通道、保交通要道、保重點敏感地段、保交通立交橋”，確保全區(qū)平安穩(wěn)定。

　　三、責任分工

　　組長賀華勇主任全面負責低溫雨雪冰凍災害工作，班子成員負責聯(lián)點園區(qū)低溫雨雪冰凍災害工作。

　　中心辦公室：負責后勤保障工作，負責聯(lián)系配合秀峰公園。

　　生產(chǎn)科：負責總體調度，負責聯(lián)系配合月湖公園。

　　技術科：負責聯(lián)系配合社區(qū)公園。

　　督查科：負責全區(qū)路段的巡查工作，負責聯(lián)系配合青竹湖片區(qū)。

　　管理科：負責全區(qū)路段的.巡查工作，做好古樹名木防寒防凍處理，負責聯(lián)系配合風光帶。

　　采購科：負責應急物資的采購準備工作。

　　四、工作要求

　　1、提高認識、加強領導。

　　各科室、各園區(qū)密切關注天氣和氣溫變化，加強巡查力度，重點對主次干道、公園景區(qū)、游道兩側高大喬木的巡查，確保及時排除大型喬木斷枝的隱患，隨時掌握轄區(qū)范圍內的綠地植物及設施設備情況，及時清理樹木叢中的堆物雜物，清除枯枝敗葉、死危樹等，對有傾斜隱患、支撐不穩(wěn)定的植物，及時進行加固支撐，消除一切安全隱患，確保防寒防凍各項工作落實到位，提前做好常綠植物保暖工作，尤其對新種植物和耐寒性比較差的植物應采取包裹包扎，做好樹木刷白、灌足防凍水等有效措施，確保綠化植物順利過冬。

　　2、加強調度，落實責任

　　強化各科室、園區(qū)應急調度，建立信息網(wǎng)絡，層層落實責任。各科室、園區(qū)要加強路段督查工作，確保路段各項管養(yǎng)工作落實到位。維護作業(yè)人員必須著園林工裝，嚴格按照園林技術操作規(guī)程施工，杜絕一切安全事故，確保安全作業(yè)。

　　五、工作措施

　　采取主管領導負責制，一個科室對接一個園區(qū)，每個園區(qū)要組建10人突擊隊，把所有維護人員分為兩組，輪流值班，做好值班工作，所有人員保持通信暢通，隨時處置設施破損、樹木倒扶、110接警等突發(fā)事件。應急處突隊長為主任和副主任，安排好交通工具、應急處突工具及備用物資。如遇冰凍冰雪惡劣天氣，發(fā)現(xiàn)險情，突擊隊在半個小時內趕到指定地點進行排險應急處置，15分鐘電話匯報，60分鐘內書面材料報告，所有工作人員手機保持24小時暢通。

　　如有持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣，請各部門立即啟動工作預案，強化工作舉措、加強人員保障，重點開展“防、掃、清”，確保我區(qū)園林綠化緊急應對處置效果到位：

　　1、加強防凍工作。重點是“五縱五橫、街角花園、創(chuàng)人民滿意公園”新栽種植物的防凍保護工作。

　　2、加強掃雪工作。重點是公共綠地、公園游步道的抗冰除雪工作。

　　3、加強清障工作。重點是道路綠化帶等斷枝、倒樹的及時清理工作。

　　4、加強安全工作。重點是作業(yè)車輛、人員安全；公園游樂場館和設施安全等。

　　5、加強信息報送。從應急預案發(fā)布起，每天下午3點前將各園區(qū)應急處置工作內容和相應圖片報送生產(chǎn)科。

　　六、物資安排

　　每個園區(qū)要求保證兩臺應急處突車輛，50把鏟子、30把鋤頭、30個掃把、1把油鋸、10把手鋸、30根竹竿、融雪劑0.5－1噸、工業(yè)鹽1－2噸、麻袋300－500個等，各園區(qū)準備好所有應急物資，隨時待用。

冰凍災害應急預案6

　　為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范當前雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。根據(jù)區(qū)教育文件精神，切實從我校實際出發(fā)，制定本預案。

　　一、學校雨雪天氣安全領導小組

　　組長：

　　全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全的第一責任人。

　　副組長：

　　組員：各班班主任

　　二、惡劣天氣范圍界定

　　大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹、凍雨等天氣

　　三、安全工作措施

　　1、當日值日人員全部到崗，早晨7：10到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

　　2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，并在大門口、教學樓等區(qū)域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。

　　3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。

　　4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。

　　5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發(fā)現(xiàn)問題立即上報，及時整改。

　　6、其他注意事項

　�。�1）雨具使用引導：為避免學生因個別雨具銳利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。

　�。�2）對于使用雨傘的學生，提醒學生做到以下三點：一是進教學樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴禁用雨具打鬧。

　　一、指導思想

　　為保障我園師生的身體健康安全，保證各項工作有序進行，提高師生自我保護能力，規(guī)范發(fā)生突發(fā)事件時的應急響應行為，針對空氣污染等突發(fā)事件采取科學合理有效對策，特制定本應急預案。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，減少危害。在重污染、霧霾天氣應急工作中，要高度重視人的'生命權和健康權，把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務，最大限度地減少危害，并切實加強對應急工作人員的安全防護工作。

　�。ǘ�）居安思危，預防為主。各班主任要增強憂患意識和責任意識，高度重視，常抓不懈，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，認真做好應對重污染、霧霾天氣的各項準備工作。

　�。ㄈ�）統(tǒng)一領導，分級負責。我園成立霧霾天氣應急處置工作領導小組，全面負責霧霾天氣處置工作。

　　三、成立霧霾天氣工作領導小組

　　四、預警

　　預警分級

　�。ㄒ唬┧募夘A警（藍色）

　�。ǘ�）三級預警（黃色）

　�。ㄈ�）二級預警（橙色）

　�。ㄋ模┮患夘A警（紅色）

　　五、應急措施

　�。ㄒ唬┧臉O響應措施

　　當發(fā)布藍色預警時，減少師生、幼兒戶外活動，不做操。因地制宜開展多種形式的室內活動。

　　（二）三級響應措施

　　當發(fā)布黃色預警時，避免師生、幼兒戶外活動，室內活動；加強幼兒晨檢、日間健康巡檢，以及對特異體質和特殊疾病幼兒的健康管理和隨訪工作。

　�。ㄈ�）二級響應措施

　　當發(fā)布橙色預警時，幼兒園在落實以上級別應急響應措施的基礎上，停止學生、幼兒一切戶外活動；

　　（四）一級響應措施

　　當發(fā)布空氣重污染紅色預警時，根據(jù)紅色預警發(fā)布的不同時段，做好應急響應工作。幼兒園停課，通過網(wǎng)絡、信息、電話等途徑與家長聯(lián)系，提出合理化學習建議。

　　六、加強聯(lián)系

　　針對出現(xiàn)的嚴重霧霾天氣，為避免或減少霧霾天氣對師生健康、安全帶來的危害，根據(jù)天氣預報，要求各班老師利用電話、網(wǎng)絡等通訊手段，加強與家長的聯(lián)系；利用幼兒園宣傳欄、校園網(wǎng)、電子屏等進行提醒，讓全體師生提前防范，如：出入戴防塵口罩等。共同做好幼兒的安全工作，一旦出現(xiàn)問題需及時上報園領導。同時提示家長外出時注意交通安全，注意騎車速度和路途車輛，避免交通事故的發(fā)生。

　　七、具體要求

　　各班級在第一時間進行安全教育，講解霧霾天氣對人體健康帶來的影響，并按照預案要求，提出具體要求：

　�。ㄒ唬╈F霾天氣一律停止幼兒戶外活動，因地制宜，開展多種形式的室內活動。

　　（二）如果出行，要戴好口罩。

　　（三）抵抗力較弱的孩子應該盡量呆在室內，防止患上呼吸道疾病。

　�。ㄋ模╈F霾天氣應少開窗、外出回來后應該清洗面部及裸露的肌膚。

　�。ㄎ澹┒嗪人�，多吃新鮮、富含維生素的水果，防止水分的丟失。

　�。�六）一旦發(fā)現(xiàn)孩子有身體不適，應立即到醫(yī)院就診。

冰凍災害應急預案7

　　保證低溫雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對低溫雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和《益陽市雨雪冰凍災害應急預案》及《桃江縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，特制定石牛江鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急預案。

　　本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指本鎮(zhèn)范圍內持續(xù)大范圍低溫、雨雪或冰凍等極端天氣對人民群眾生產(chǎn)生活及生命財產(chǎn)安全造成的損失，包括其次生、衍生災害。

　�。�1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的出發(fā)點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　�。�2）統(tǒng)一領導，加強管理，各村（社區(qū)）、企業(yè)、部門各司其責、互相配合，有效整合資源，實現(xiàn)信息共享，形成應對合力。

　�。�3）強化基層，提高能力。以應急管理“進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學�！惫ぷ鳛橄葘�，認真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等單位應對低溫雨雪冰凍災害的各項防范措施，依靠基層力量，提高基層防災避災能力。

　�。�4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高低溫雨雪冰凍災害應急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置低溫雨雪冰凍災害的研究，提高科學應對水平。

　�。�1）保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；

　　（2）維護社會穩(wěn)定；

　　（3）保障水、電、油的正常供應和通訊安全暢通；

　�。�4）保障交通安全、有序、暢通；

　�。�5）保障農(nóng)林牧業(yè)作物生產(chǎn)安全和設施安全；

　�。�6）保障市場商品和物資供應，保持市場物價基本穩(wěn)定；

　　（7）保障建筑等易損工程的安全；

　　成立石牛江鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，統(tǒng)一領導、組織協(xié)調低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。

　　政委：xx

　　指揮長：xx

　　副指揮長：xx

　　成員：xx

　　指揮部下設辦公室，地點設黨政綜合辦，電話xx。

　　按照分工，各成員單位負責職責范圍內的低溫雨雪冰凍災害防御和應急處置工作，及時向鎮(zhèn)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。

　　指揮部 負責匯總災情信息和抗災救災工作進展情況，牽頭組織、協(xié)調應急處置相關事宜，督促、檢查鎮(zhèn)黨委、政府抗災救災重要決定事項的落實情況，做好有關抗災救災統(tǒng)一調度、綜合協(xié)調等工作。

　　鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察辦公室：負責督促、檢查鎮(zhèn)黨委、政府抗災救災重要決定事項的落實情況。由姚蘭圖負責。

　　宣傳：負責防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道、輿論引導的組織協(xié)調做好低溫雨雪冰凍災害應急新聞報道工作。由黃海龍負責。

　　中心校：負責全鎮(zhèn)各學校防御低溫雨雪冰凍災害工作的協(xié)調和管理，指導各學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。由周安負責。

　　派出所：維護社會治安，依法打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，負責處置因低溫雨雪冰凍災害引發(fā)的群體性治安事件，會同鎮(zhèn)綜治辦等部門做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會穩(wěn)定工作；防御低溫雨雪冰凍災害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移。由胡軍負責。

　　民政所：組織、協(xié)調全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害的救助、救濟和救災工作，管理下?lián)苌霞壘葹目钗锊⒈O(jiān)督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；組織核實災情，并按有關規(guī)定及時上報低溫雨雪冰凍災害災情和救助工作情況。由胡軍、付放英負責。

　　財政所：負責防御低溫雨雪冰凍災害和救災資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。由溫鈺輝、鐘彩明負責。

　　應急辦、安監(jiān)站：負責城鎮(zhèn)公用基礎設施等防御低溫雨雪冰凍災害的.監(jiān)督管理；組織、指導開展鎮(zhèn)村道路及大橋橋面除雪除冰工作，對麻石塘大橋、竹金塘大橋、安監(jiān)站要標示安全牌，由花田沖村、石牛江村安排人員值班，定時除冰掃雪工作。由胡軍、胡敬哉、鄧光明負責。

　　交管所：負責維護管養(yǎng)范圍內公路運輸秩序；做好公路滯留人員的安置和基本生活保障；做好公路搶險搶修保暢通工作，配合做好搶險救災車輛的通行工作；配合做好有關部門做好公路交通安全管理工作。

　　各村（社區(qū)）的村級公路、橋面由所在村（社區(qū)）組織專人除冰掃雪，確保交通安全。由胡敬哉負責。

　　農(nóng)業(yè)綜合服務站負責農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后農(nóng)業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術指導；負責農(nóng)業(yè)災情調查核實。由徐建、彭國才負責。

　　林業(yè)站負責林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災害和災后林業(yè)救災恢復生產(chǎn)技術指導；負責林業(yè)災情調查核實。由徐建負責。

　　衛(wèi)生院負責災區(qū)疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供低溫雨雪冰凍災區(qū)疫情的防治工作；預防、控制疫病的發(fā)生和流行。由周安負責。

　　工商所負責市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊囤積居奇、欺行霸市等各類擾亂市場秩序的行為，維護市場正常交易秩序。由胡敬哉負責。

　　動檢站負責畜禽水產(chǎn)品防御低溫雨雪冰凍災害和災后恢復生產(chǎn)技術指導；負責畜牧水產(chǎn)業(yè)的災情調查核實。由徐建負責。

　　供電營業(yè)所負責保障應急電力供應；及時組織電網(wǎng)受損電力設施的搶修，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。由徐建負責。

　　電信、移動、聯(lián)通負責做好防御低溫雨雪冰凍災害通訊保障和相關信息傳遞工作；保障應急指揮通信的暢通。由胡敬哉負責。

冰凍災害應急預案8

　　為做好防范暴雪工作，確保雪后城市道路暢通，出租汽車客運市場安全、有序，根據(jù)《*應急管理辦公室關于做好防范暴雪工作的緊急通知》和省、市、局領導的要求，結合出租汽車行業(yè)實際情況，特制定本方案。

　　一、組織領導

　　成立出租汽車行業(yè)防范暴雪應急工作領導小組。

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　領導小組辦公室設在處辦公室，具體負責除雪工作的組織和協(xié)調工作。聯(lián)系電話：。。

　　二、工作重點

　　1。重點加強火車站、機場、碼頭及各區(qū)市縣主要營運場站的積雪清除工作，確保各大場站秩序井然、道路暢通。

　　2。重點保障市民乘車需要，堅決杜絕拒載、超收費、繞道行駛、不文明服務等違章行為。

　　三、工作要求

　　1．各管理單位和經(jīng)營單位要牢固樹立“以雪為令，邊下邊清”的意識，出現(xiàn)雪情，無須通知，立即自行組織力量進行清除。

　　2．各經(jīng)營單位及管理者要加強對出租汽車駕駛員職業(yè)道德教育和安全行車教育，牢固樹立“一切為了乘客，一切為了安全”的思想，為市民提供優(yōu)質的服務。

　　3．加大對出租汽車經(jīng)營者的.監(jiān)督檢查，對惡劣天氣條件下出現(xiàn)違章行為的。駕駛員，出租汽車管理部門將依據(jù)相關的規(guī)定，進行嚴肅處理，防范暴雪應急工作小組將不定期組織巡查，確保為市民提供優(yōu)質、滿意、安全、便捷的乘車環(huán)境。

　　4．借助新聞媒體渠道，組織滾動式安全防范和道德宣傳教育，形成“人人講文明，車車重安全”的良好社會氛圍。

　　5．設立24小時出租汽車監(jiān)督投訴電話，接受社會各界對出租汽車營運行為的監(jiān)督檢查。

冰凍災害應急預案9

　　為切實做好20xx年低溫雨雪冰凍災害應急工作，按照鶴城區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，結合城中街道工作實際，特此制定如下工作預案：

　　一、指導思想

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《懷化市鶴城區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急預案》等相關文件規(guī)定，以及城中街道實際制定本預案。

　　二、應急范圍

　　本預案包括：本街道行政區(qū)域內發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，以及本相鄰地區(qū)發(fā)生的、可能對本街造成嚴重影響的低溫災害。

　　三、基本原則

　�。�1）以人為本，預防為主

　　把“保暢通、保安全、保民生”作為低溫雨雪冰凍災害應對工作的出發(fā)點和落腳點，提前準備、提前預防，做到三個確保：確保主次干道交通暢通，確保人民群眾生命安全，確保人民群眾生產(chǎn)生活基本穩(wěn)定。

　　（2）統(tǒng)一領導，分級負責

　　在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，實行屬地管理，街道各站辦中心、各社區(qū)、各單位分工負責、密切配合，信息共享、合力應對。

　�。�3）依靠科技，有效應對

　　加強預防和處置低溫雨雪冰凍災害的能力，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置。

　　四、組織機構

　　街道成立低溫雨雪冰凍災害應急工作指揮部，統(tǒng)一領導全街道低溫雨雪冰凍災害應急工作。

　　指揮長：丁長江

　　副指揮長：姚敦文、王勇、蔣德時、彭先波、鄧擁軍、向春林、陳勝平、于毅萍、丁忠軍、邱楓、趙權

　　成員單位：各部門、各社區(qū)、綜管大隊、城中城管執(zhí)法大隊、城中派出所、各社區(qū)衛(wèi)生服務站

　　領導小組下設辦公室，陳勝平同志兼任辦公室主任，負責領導小組的日常工作。劉玉金、李文來、尹秀武、江俊逸為辦公室組成人員。信息聯(lián)絡員：江俊逸。街道24小時應急值班電話：xxxxxx

　　五、工作職責

　�。ㄒ唬┲笓]部主要職責：

　　1、負責本預案的制定和修改完善。

　　2、突發(fā)應急事件時，負責指揮開展搶險救援救護工作、負責全街應急物資、搶險工具的儲備；負責救援運輸車輛、機械的調配；在事故責任單位不明確的情況下，負責聯(lián)系應急搶險施工隊伍。

　　3、全面負責應急搶險、救援、救護和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調工作；與街道領導保持密切聯(lián)系，接收指令，隨時關注事故現(xiàn)場應急搶險救援的進展情況。

　　4、突發(fā)應急事件時，負責向街道領導及區(qū)政府相關部門上報告事故處置和進展情況、負責善后處理工作的整體調度和協(xié)調；

　　5、事故應急搶險救援工作結束后，責成有關單位召集有關部門、單位對事故發(fā)生原因進行調查分析，對事故應急搶險救援情況進行總結，及時向上級指揮部和區(qū)委區(qū)政府相關部門上報街道的工作動態(tài)、受災情況、處置情況。

　　6、承辦指揮部交辦的其他事項。

　�。ǘ�）成員單位職責

　　各部門、社區(qū)、各成員單位在街道指揮部的統(tǒng)一指揮、調度下，各司其職，通力協(xié)作，做好突發(fā)應急事件的處置工作。各成員單位職責如下：

　　1、各社區(qū)：發(fā)生突發(fā)應急事件后，在第一時間報告街道指揮部及相關責任領導，并會同街道綜治辦、派出所對周邊法人住戶進行疏散，通知相關單位責任人及房屋所有人（管理人）到達事發(fā)現(xiàn)場。在救援隊伍到來之前，進行清除交通障礙，疏散圍觀群眾，維護事故現(xiàn)場，做好警戒工作。協(xié)調街道指揮中心和現(xiàn)場指揮人員做好事故現(xiàn)場應急搶險救援的指揮工作；協(xié)同街道組織實施搶險排危；負責解決災民的臨時安置問題；出現(xiàn)險情第一時間聯(lián)系相關單位進行救援。（報警電話：110；電力搶修：95598；醫(yī)療救助：120；交警：122；自來水搶修：96533；天然氣搶修：95158）

　　2、黨政辦公室、基層黨建辦：負責統(tǒng)一對外新聞媒體的協(xié)調，負責信息上報的統(tǒng)一把關。

　　3、街道執(zhí)法大隊：負責聯(lián)系城管中隊；對事故處置提供技術指導;在指揮部的'授權下組織應急搶險隊伍對事故現(xiàn)場進行排危搶險工作；負責對事故現(xiàn)場的房屋、護坡、道路、排水、路燈、線路、樹木進行搶修維護工作；負責聯(lián)系區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)、園林進行搶險工作。

　　4、社會治安應急管理中心：對負責街道轄區(qū)內的安全生產(chǎn)事故應急搶險救援工作的綜合處置和協(xié)調；對生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的安全事故，組織事故調查；聯(lián)系消防中隊負責對事故現(xiàn)場搜救人員、排除救援障礙等施救工作；負責對違規(guī)經(jīng)營的煙花爆竹和消防隱患單位、群租房、五小門店進行查處。在指揮部的領導下，聯(lián)系城中派出所維護現(xiàn)場治安，參與搶險救災，積極預防和妥善處置事故引發(fā)的群眾性治安事件；聯(lián)系轄區(qū)交警對事故現(xiàn)場實施局部交通管制和交通疏導工作；負責在搶險過程中突發(fā)治安事件的應急處置工作。

　　5、社會事務服務中心、黨務政務服務中心、退役軍人服務站：負責及時組織調運救災物資，做好受災人員的生活安置和事后救助工作；負責聯(lián)系市急救中心和省市醫(yī)院救護隊，及時救護事故現(xiàn)場受傷人員。

　　6、財政所：負責落實已由指揮中心確認就由街道負擔的事故救災的資金，采購相應的救災物資，做好救災工作的后勤保障工作，和社會事務服務中心一起聯(lián)系上級有關機關、部門，爭取上級救災資金、物資到位。

　　8、公共服務辦：負責災前及災后的相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，配合社區(qū)進行現(xiàn)場救助，完成指揮中心交辦的其他工作。

　　9、街道紀工委：負責對全街范圍內的值班過程中脫崗、漏崗、隨意換崗、電話呼叫轉移等行為進行督查并通報；要對在巡查和處置過程中嚴重失職和不當擔責任的行為進行嚴厲查處。

　　六、工作要求

　　（一）任何部門和社區(qū)在接到突發(fā)應急事件報警后，必須在5分鐘內立即報告街道指揮部辦公室（電話：2271561）及街道相關分管領導；10分鐘內辦公室值班人員必須立即報告街道黨政領導；15分鐘內要向區(qū)委區(qū)政府值班室及區(qū)應急局上報突發(fā)情況，在1小時內，書面上報突發(fā)地所在的社區(qū)要向街道指揮部報告事故原因、受災范圍、損失程度、處置措施和進展情況。

　�。ǘ�）接突發(fā)應急事件報警后，所在社區(qū)為第一出動層面，在5分鐘內趕到現(xiàn)場，一是先向街道指揮部和分管領導上報具體受災情況。二是疏散周圍群眾，圍護安全穩(wěn)定、現(xiàn)場警戒工作。三是由應急中心牽頭調查事故原因，街道執(zhí)法大隊、街道綜治辦、派出所配合進行搶險和維護安全穩(wěn)定工作，并通知相關責任人到達事發(fā)現(xiàn)場。四是聯(lián)系社會事務服務中心、財政所進行臨時救助、安撫和安置工作。

　�。ㄈ�）街道各部門為第二出動層面，其主要負責人及分管領導必須在事故發(fā)生后10分鐘內趕到事故現(xiàn)場，全力以赴組織應急搶救處置工作。及時將現(xiàn)場情況向街道領導進行匯報，并根據(jù)現(xiàn)場情況提請街道指揮部啟動本預案。

　�。ㄋ模┍绢A案啟動后，指揮部領導及各成員單位的主要負責人為第三出動層面，要迅速到位，并按照所定職責開展工作。

　�。ㄎ澹┦鹿拾l(fā)生地的社區(qū)和受災戶（住戶）要如實報告事故過程、受災情況、處置情況、和人員情況。

　�。�六）救援隊伍到達事故現(xiàn)場后，要隨時向現(xiàn)場指揮報告救援情況、裝備情況，并接受指令。

　�。ㄆ撸┚仍�救護隊伍在應急搶險救援過程中，應當根據(jù)現(xiàn)場情況科學組織開展施救工作，最大限度地減少人員傷亡和財物損失。

　�。ò耍┥鐣�事務服務中心要積極妥善做好受災人員的生活安置工作，解決災民的生活問題，經(jīng)公安部門鑒定后，協(xié)助做好聯(lián)系死難者的遺體收斂火化工作。

冰凍災害應急預案10

　　為進一步加強我縣教育系統(tǒng)應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失，結合我校實際，特制定本預案。

　　一、防雨雪冰凍天氣災害處理工作原則

　　1、貫徹“預防為主，防御與救助相結合”的原則。

　　2、實施預案的組織原則。各部門實行統(tǒng)一管理，局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。

　　3、雨雪冰凍天氣災害應急工作的紀律原則。應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的`協(xié)調有序開展。

　　4、迅速報告、主動搶險的原則。災情發(fā)生后，學校負責人要在第一時間里向當?shù)攸h委、政府和教育行政部門領導報告，并立即組織開展有效的救援工作，把救助師生生命作為首要任務。

　　二、工作機構及職責

　　(一)防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

　　組長：劉俊

　　副組長：劉新朗文建良唐超馬倩

　　成員：齊新民、馬新陽、劉歷風、黃興旺、何婭郭、丹左庭

　　(二)應急領導小組職責

　　1、根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，進入應急狀態(tài)。

　　2、根據(jù)雨雪冰凍天氣的程度，經(jīng)會議研究可果斷決定學校是否停課或調課避災，災后復課等指令。

　　3、根據(jù)防雨雪冰凍天氣應急需要，組織指揮學校開展應急搶險，救災及災后重建等工作。

　　4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢，并作出相應決策。

　　6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

　　(三)搶險救災工作組職責

　　1、落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學生進行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。

　　2、做好地質災害預警預測，防范校園山體滑坡災害發(fā)生。

　　3、做好學生放學回家和上學路上的道路交通安全宣傳教育工作。

　　4、做好對受傷學生的搶救工作。

　　5、搞好學校貴重物資的護衛(wèi)，加強防寒、防凍、防曬等工作。

　　6、做好善后處理工作，制定災后整改與重建措施。

　　7、積極與氣象、交通、地質、消防、公安、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關部門配合，確保學校正常的教學及生活秩序。

　　三、應急行動

　　遭遇雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組應立即按此預案展開工作。

冰凍災害應急預案11

　　為做好今年的防雨雪冰雹工作，確保我校全體師生安全和學校財產(chǎn)等不受損失，結合我校實際情況，特制定本學期工作預案：

　　一、領導小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　組員：xxx

　　工作職責：xxx

　　1.做好防雨雪宣傳工作，提高全體師生的安全意識，確保師生無傷亡，財產(chǎn)不受損失。

　　2.再此期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇特殊情況，主要領導、班子成員、及相關老師通訊工具保持暢通，接到命令及時到崗。

　　3.總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時向學校領導匯報，采取措施，排除隱患。

　　4.著重做好學生上學（放學）途中安全教育，各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住地址條件等相關信息，尤其是住在離校遠的.學生家庭情況，與家長保持聯(lián)系，提高防災意識。遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不得單獨離校，，確保無意外發(fā)生。

　　二、課間值班安排及職責。

　　1.值班領導：

　　一樓:xxx

　　二樓：xx

　　三樓：xx

　　2.水房門口：

　　門衛(wèi)老師。

　　3.男廁所：xx

　　女廁所：xx

　　4.前操場：xx

　　后操場：xx

　　5.西樓梯：

　　一樓

　　二樓

　　三樓

　　6.東樓梯：

　　一樓

　　二樓

　　三樓

　　工作職責：

　　1.值班教師課間到指定位置，負責學生上下樓梯的安全。

　　2.值班教師如果發(fā)現(xiàn)地面比較滑或者有不安全隱患等現(xiàn)象，及時通知值班領導。

　　3.各班班主任課間及時到各班，負責教室門口走廊的學生安全。

　　三、清掃積雪的安排及要求。

　　1.校門外及廁所周圍:五年級二班

　　2.校門口至門廳西邊：六年級

　　3.一、一教室門前至樓門廳：五年級一班

　　4.一、二至二、一教室門前：四年級一班

　　5.東墻至二、二教室門前：四年級一班

　　6.全體教師到前操場參加掃雪。

冰凍災害應急預案12

　　為避免和最大程度減少因強降雪及強降溫天氣對我市園林綠化植物造成破壞或因其產(chǎn)生的次生災害及安全隱患，特制定市園林處雨雪冰凍天氣應急處置工作預案。

　　一、組織機構

　　為積極有效防范、應對雨雪冰凍天氣，市園林處成立應急處置工作領導組。領導組組成人員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各科室工作人員、綠化養(yǎng)護項目相關負責人

　　二、職責范圍

　　領導組下設五個責任組、一個綜合保障組。責任組主要負責對公園、廣場、游園、道路綠化進行安全隱患排查、處置；督促指導綠化養(yǎng)護單位做好雨雪冰凍天氣的防范應對工作。綜合保障組主要負責后勤保障、車輛調度、信息報送、災情統(tǒng)計等工作。

　　第一責任組

　　責任范圍：東部片區(qū)，轄張果路、玉山路、佟公路、卜村路、建材路、杜鵑路、龍川路、鰲峰路（張果路以東）、陵陽路、陽德東路、宛陵東路、夏灣路、泥河路、雙溪路、城玉巷、明鏡湖公園、東入口公園。

　　責任人：xx

　　成員：xxx

　　第二責任組：

　　責任范圍：南部片區(qū)，轄響山路、薰化路、濱湖路、文景路、圣俞路、桂花園路、青弋江大道、桐梓崗路、紫毫路、竹苑路、泥河景觀帶。

　　責任人：xx

　　成員：xxx

　　第三責任組：

　　責任范圍：西部片區(qū)，轄水陽江大道西段（薰化路—梅溪路）、梅溪路、寶城路、桃花塢游園、梅溪公園、九曲公園。

　　責任人：xx

　　成員：xxx

　　第四責任組：

　　責任范圍：北部片區(qū)，轄昭亭路、立交橋綠地、水陽江大道西北段、大壩塘路、敬亭路、宛陵路、天平路、陶然路、拱極路、廣教路、雙塔路、謝公路、昭亭北路、海棠路、府山廣場、大壩塘游園、昭亭廣場、植物園。

　　責任人：xx

　　組員：xxx

　　第五責任組：

　　責任范圍：中部片區(qū)，轄景德路、梅園路、九同路、中山路、狀元路、疊嶂路、陵西路、宛溪路、鰲峰路（梅溪路—張果路）、澄江路、向陽大道、水陽江大道（張果路至昭亭南路）、錦城路、東河路、煙雨路、稻寶路、響譚街、龍首路、寄云園、染翠園、宛溪河景觀帶、鰲峰公園、響山公園、彩螺廣場、東湖公園。

　　責任人：xxx

　　組員：xxx

　　綜合保障組：

　　責任人：xxx

　　成員：xx

　　xx聯(lián)系負責第一、二、三責任組，xxx聯(lián)系負責第四、五責任組和綜合保障組。

　　三、工作任務

　�。ㄒ唬┓e極防范

　　入冬后，密切關注天氣預報和氣象變化，在雨雪冰凍天氣來臨前，采取有效的防寒、防凍措施，做好園林植物、設施設備的越冬防護工作。

　　1.植物防護。對新植苗木及不耐低溫的植物進行裹干、搭棚等御寒措施，降低極端天氣對植物的損害，保證植物安全越冬。

　　2.設施防護。做好公園廣場供水、供電設施的防凍維保工作，保障極端天氣下公共設施的正常運行。

　　3.隱患排查。將防滑、防凍、防觸電以及景觀小品、危舊房屋列為重點排查對象，及時消除安全隱患。

　　4.加固除險。對管理用房、公廁及臨時活動板房進行檢修加固，保障施工人員人身安全。

　　5.警示提示。在坡道、臺階、湖埂、河道、水體周邊及綠化作業(yè)現(xiàn)場設立醒目的安全警示標識，提醒過往市民注意安全。

　�。ǘ�）應急處置

　　出現(xiàn)雨雪冰凍天氣后，應第一時間啟動應急預案，各責任小組成員、各綠化單位應急隊伍要迅速到崗到位，做好人員自身安全防護，全面組織開展應急處置工作。

　　1.清雪除冰。一是及時清除公園廣場鋪裝、臺階、園路等積雪、冰層；二是及時清除綠化植物積雪；三是及時清除公園廣場建（構）筑物、景觀小品等屋面積雪。

　　2.清運加固。對雪壓斷枝、折椏進行清除、清運，扶正傾斜、倒伏苗木，并做好支撐等加固措施，及時排除安全隱患，保障交通與市民安全。

　　四、相關要求

　　（一）嚴明紀律。做好雨雪冰凍天氣應急處置工作是保障市民正常生產(chǎn)生活的重要民生要事，各綠化養(yǎng)護單位要高度重視，制定相應應急預案，組建應急處置隊伍，配齊應急器具，備足應急物資，服從應急處置工作領導組的.統(tǒng)一指揮調度。雨雪冰凍天氣警報未解除前，所有人員無特殊情況不得請假，手機24小時開機，保持通訊暢通。各綠化養(yǎng)護單位要加強信息反饋、報送工作，對開展情況、成效實行一日一報。

　�。ǘ�）加強巡查。各責任組要全員上路，現(xiàn)場檢查、督導，靠前指揮，及時處置雨雪冰凍天氣造成的突發(fā)狀況，重大事項應及時報告。各綠化養(yǎng)護單位要組織應急人員開展不間斷現(xiàn)場巡查，排除安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題第一時間處理，確保市民出行安全；全力做好綠植清雪除冰工作，最大程度降低綠化損失。

　　（三）責任追究。因行動遲緩、處置不力，延誤最佳處置時機，造成安全事故或重大損失的，由各綠化養(yǎng)護單位承擔全部責任。對人員不滿足要求或不能及時完成處置任務的，園林處將指定安排其他單位代為實施，費用從該單位養(yǎng)護費中直接列支，并按相關規(guī)定進行處罰。

冰凍災害應急預案13

　　一、應急報告程序

　　為了做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作，特成立領導小組，一把手為總指揮，各分管領導為副總指揮，成員由值班站長及各部門負責人組成，負責落實惡劣天氣條件下的安全情況，安排好各自的'工作，實行“一崗雙責”責任制，全天候并有專人值班（24小時），絕不允許脫崗、離崗，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要第一時間內向上級主管部門及有關領導匯報，按指示做好此項工作，對發(fā)生雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下的安全工作和站內是否發(fā)車進行處置，預防道路交通事故的發(fā)生。

　　二、應急指揮組

　　為切實做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作，預防各類事故的發(fā)生，抓好源頭管理，特成立雨、雪、霧、冰等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)應急領導組：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　一切聽從總指揮的工作安排，明確責任，分工清楚，責任到人，各部門要相互配合，做好應急工作。要從落實科學發(fā)展觀、促進社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運輸帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預案，落實各項防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實做好防災、救災工作，確保社會的和諧穩(wěn)定。

　　三、應急處置措施

　　在惡劣天氣條件下要抓好各部位和場站的安全生產(chǎn)工作，克服麻痹思想和僥幸心理，落實好車輛例檢、“三品”檢查、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項安全措施，加大安全隱患排查力度，從制度、車輛、人員等方面進行自查自糾，搞好安全囑咐，增強從業(yè)人員的安全素質。要加強與氣象、公路、交警部門的聯(lián)系，及時了解氣象和路況等信息，做好旅客的解釋及安置、疏散工作。要根據(jù)惡劣天氣的情況及時公布各項信息，要根據(jù)各歸口管理部門的要求，責任要明確，措施要到位，特別是做好雨、雪、霧、冰等惡劣天氣時期的安全排查工作，組織人力對中心各部門進行安全檢查，確保萬無一失，做好安全宣傳工作，按照中心的各項規(guī)章制度執(zhí)行，確保中心的安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。

　　四、工作要求

　　提高認識，加強領導。要充分認識惡劣天氣條件下安全工作的極端重要性，增強抓好此項工作的政治責任感和使命感，要從維護交通運輸行業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā)，切實加強對防范工作的領導，確保各項防范措施落實到位。

　　為做好全市教體系統(tǒng)預防雨雪冰凍惡劣天氣應對處理工作，保障師生人身生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、河北省人民政府《關于全面加強應急管理工作的意見》（冀政【20xx】24號）及泊頭市教育體育局《泊頭市教體系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案》規(guī)定要求，結合我市實際，制定本預案。

　　一、指導思想

　　以“十八大”精神為指導，以國家、省、市《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開展各種應對雨雪冰凍惡劣天氣的預防應對工作，確保全市中小學、幼兒園冬、春季各項教育教學工作的順利開展。

　　二、工作原則

　　統(tǒng)一指揮，分級管理，整體聯(lián)動，落實到位。

　　三、編制依據(jù)及適用范圍

　　該預案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和河北省、滄州市《關于加強應急管理的工作意見》等有關規(guī)定制定，適用于全市各中小學、幼兒園。

　　四、組織機構

　　（一）領導機構

　　泊頭市教體局成立預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：局機關各科室負責人、各中小學校長、幼兒園園長

　�。ǘ�）運行管理機構

　　成立泊頭市教體系統(tǒng)預防雨雪冰凍惡劣天氣災害工作管理辦公室（安全科），負責日常雨雪冰凍惡劣天氣災害預防工作的業(yè)務指導和報告、信息溝通工作。

　　負責人：鄧勇

　　（三）應急措施

　　1．實行一把手責任制

　�。�1）教體局主要領導負責全面工作，分管領導具體指導中小學、幼兒園抓好落實。

　　（2）教體局班子成員抓好所包片中小學、幼兒園的落實工作。

　�。�3）中小學、幼兒園校長或園長負責抓好本單位各項工作的落實。

　　2．中小學、幼兒園要及時掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學校的校舍等建筑設施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設備設施和花草樹木等，出現(xiàn)損壞及時修復。

　　3．實行災情一日一報制度。

　　教體局辦公室及時與上級政府及主管部門、氣象部門溝通，了解和發(fā)布預警信息。中小學、幼兒園辦公室設立專人負責電話、網(wǎng)絡信息的傳遞。一旦發(fā)生災情，在最短的時間內逐級上報，為指揮決策提供快捷、有效的支持。

　　（四）預警級別

　　雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

　　1、黃色預警信號含義：12小時內可能出現(xiàn)對交通有影響的雨雪冰凍。

　　2、橙色預警信號含義：6小時內可能出現(xiàn)對交通有較大影響，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。

　　3、紅色預警信號含義：2小時內可能出現(xiàn)對交通有很大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通有很大的'雨雪冰凍并可能持續(xù)。

　�。ㄎ澹�應急響應

　　1、一般（III級），各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室，并根據(jù)災情由各單位一把手及領導小組來具體實施應急指揮工作。

　　2、較重（II級），各中小學、幼兒園上報市教體局辦公室，預防雨雪冰凍災害指揮部，由指揮部分管領導副局長親自指揮，各單位的校長、園長協(xié)助實施應急救援工作。

　　3、嚴重（I級），各中小學、幼兒園在第一時間內上報泊頭市教體系統(tǒng)預防暴風雪災害指揮部，由教體局預防雨雪冰凍惡劣天氣災害指揮部統(tǒng)一指揮，校長、幼兒園園長積極協(xié)助應急救災工作。

　�。�六）應急處置

　　1、各中小學、幼兒園要針對惡劣天氣制定學校安全應急預案，及時掌握雨雪冰凍的預警信息。根據(jù)不同級別的預警信號，適時做出正確的判斷，并通過各種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學生正常上、下學通行情況下，經(jīng)教體局同意，學校可以調整作息時間，采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。

　　2、各中小學、幼兒園，在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色標志特殊情況下，及時同家長取得聯(lián)系，務必在第一時間內做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時做出調整。同時在最短的時間內上報市教體局。

　　3、各中小學、幼兒園，要加大對接送學生車輛的管理，尤其做好惡劣天氣來臨前后路況的排查工作，預防交通事故的發(fā)生。

　　4、雨雪冰凍過后，各中小學、幼兒園要立即開展自救減災工作，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內學生通道暢通。校園內的重要部位設立警示牌，高危險部位人員撤離，用警戒線、防護網(wǎng)封閉，必要時設專人看管，確保萬無一失。同時要開展多各形式的安全教育活動，進一步提高師生的自我防范意識。

　　5．加強預防雨雪冰凍災害。采取有效措施，防止屋頂、宣傳欄等設施損壞。

　　五、工作要求

　　1．中小學、幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班值宿和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人在崗。單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。

　　2．做好安全隱患排查，預防次生或其他安全事故發(fā)生。

　　3．加強接送學生專用車輛管理，防止發(fā)生交通事故。

　　4．落實責任追究制。各單位領導要抓好各項工作的落實，對因瀆職或管理不善造成不良后果的，教體局及相關部門將嚴肅追究相關人員的行政責任。

　　六、本預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

冰凍災害應急預案14

　　科學有效防范應對低溫雨雪冰凍災害，最大限度減少人員傷亡和災害損失。

　　一、工作原則

　�。�1）人民至上、生命至上。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務，不斷提升災害防范意識和應對能力，減少人員傷亡，降低經(jīng)濟損失。

　�。�2）以防為主、防救并舉。加強災害監(jiān)測預報，落實各項防范應對措施，關口前移、標本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災害發(fā)生。

　　（3）統(tǒng)一領導、協(xié)同應對。在黨委、政府統(tǒng)一領導下，上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合，落實各層級工作責任，形成災害防范應對合力。

　�。�4）分級負責、屬地為主。受災地區(qū)政府按照災害響應級別負責組織災害防范應對處置。鄉(xiāng)級有關部門應當與受災村及相關單位密切配合，充分發(fā)揮指導和協(xié)調作用。

　　二、指揮機構

　　在鄉(xiāng)黨委政府領導下，設立鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責協(xié)調指導和組織全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急工作。由鄉(xiāng)黨委書記任政委，政府鄉(xiāng)長任總指揮，分管副科級干部任副總指揮，各村主要負責同志和部門負責同志為成員。

　　鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室設在鄉(xiāng)安環(huán)辦，負責指揮部日常工作。

　　三、工作組及職責

　　低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，根據(jù)搶險救災需要，鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部設立以下工作組：

　�。�1）綜合協(xié)調組

　　牽頭單位：鄉(xiāng)安環(huán)辦

　　主要職責：做好災害應急處置綜合協(xié)調工作，收集匯總險情、災情等信息和應對處置工作進展情況；加強相關預警工作，開展災情會商研判，提供決策咨詢；承辦會商協(xié)調和應對處置會議、活動等。

　�。�2）搶險救災組

　　牽頭單位：鄉(xiāng)安環(huán)辦

　　配合單位：鄉(xiāng)農(nóng)委、民政辦、鄉(xiāng)村建設辦、鄉(xiāng)道班、各村、鄉(xiāng)城管執(zhí)法中隊

　　主要職責：組織開展受災人員營救、疏散轉移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作；組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，動員協(xié)調應急救援隊伍、社會力量參加搶險救災。

　�。�3）搶修維護及后勤保障組

　　牽頭單位：鄉(xiāng)黨政辦

　　主要職責：協(xié)調相關部門、單位、企業(yè)搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設施設備，做好應急救援力量的后勤保障工作。

　�。�4）交通運輸保障組

　　牽頭單位：鄉(xiāng)安環(huán)辦

　　配合單位：鄉(xiāng)城管執(zhí)法中隊、鄉(xiāng)公路站

　　主要職責：聯(lián)系公安、交警實施必要的'交通管制，維護交通秩序；指導協(xié)調對公路、碼頭等設施開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護和搶修工作；優(yōu)先協(xié)調運送傷員、搶險救災人員、物資和設備等。

　�。�5）醫(yī)療救護組

　　牽頭單位：鄉(xiāng)衛(wèi)健辦

　　主要職責：調配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救災，做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和相關人員心理疏導等工作。

　�。�6）宣傳報道組

　　牽頭單位：鄉(xiāng)宣創(chuàng)辦

　　組織對災害應對處置情況進行宣傳報道，加強輿論引導。

　　四、響應啟動

　　低溫雨雪冰凍災害應急響應由高到低劃分為一級、二級、三級、四級4個級別。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府根據(jù)初判災害等級、應急處置能力以及預期影響后果，研判確定本層級響應級別。特殊情況可適當提高響應級別。

　�。�1）四級應急響應，主要是指發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害后的處置響應，受災村提出應急救援請求時，由鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室視情決定啟動四級應急響應，根據(jù)受災村請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。

　�。�2）三級應急響應，主要是指發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害的處置響應，鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部派出工作組支援、指導、幫助受災村開展搶險救災工作，根據(jù)受災村請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。

　　（3）二級應急響應，鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部組織開展冰凍災害應急處置。主要包括：

　　1、組織清除影響車輛通行的道路積雪積冰及障礙物，聯(lián)系公安交警部門對通往受災地區(qū)的道路實施交通管制；

　　2、聯(lián)系搶修通信、供電、供水等設施，盡快恢復受災地區(qū)各類基礎設施功能，保障群眾基本生活需要；

　　3、組織受災群眾轉移；保障受災地區(qū)急需生活物資供應，妥善安置受災群眾；

　　4、發(fā)布應急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導。

　�。�4）一級應急響應，主要指發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害處置響應，由鄉(xiāng)黨委、政府主要負責同志組織指揮先期處置，并報區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部請求協(xié)助，組織開展應急救援。

冰凍災害應急預案15

　　為確保廣大師生生命和學校財產(chǎn)安全，結合我校實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作，確保學校各項教育教學工作的`順利開展。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度，分工負責，相互配合，快速高效。

　�。ǘ�）以防為主，防救結合。全面部署，保證重點。

　�。ㄈ�）調動社會各方面的積極力量參與

　　三、組織機構

　　成立極端天氣應急救援工作領導小組，領導小組成員如下：

　　組長：

　　執(zhí)行組長：

　　成員：

　　四、應對措施

　　根據(jù)本地區(qū)低溫雨雪冰凍天氣的具體情況，采取嚴格有效措施，嚴防事故發(fā)生。一是提前做好應急準備。配齊抗災救災物資，確保遇有突發(fā)情況，能及時妥善應對。二是加強交通安全工作。要采取多種形式，對學生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育，提醒家長做好孩子的監(jiān)護工作。要妥善安排好在校學生的校園生活，及時做好校園內主干道路及學校周邊冰雪清掃，切實做好師生交通安全工作。三是確保校舍安全。學校要對校園內所有建筑物以及圍墻、車棚、電氣線路等區(qū)域和設備進行安全隱患排查。對在建工程要采取防范措施，設立隔離區(qū)，明確警示標牌。做好停水停電停氣的應急預案，保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故。做好安全工作檢查，收繳熱得快、電熱毯、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現(xiàn)象，嚴防師生因用電不慎而引發(fā)火災、一氧化碳中毒等事故。

　　五、應急值班

　　低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責、分管領導具體負責的責任制。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯(lián)絡暢通。完善信息報送制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，按規(guī)定及時上報縣教育局。

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