食品安全的應(yīng)急預(yù)案精品[15篇]
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,有時(shí)會(huì)面對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?下面是小編精心整理的食品安全的應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來看看吧。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案1
為科學(xué)、規(guī)范、有效地開展學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作,最大限度地減少學(xué)校食品安全事故可能造成的危害,提高保障師生安全和處置突發(fā)事件的能力,結(jié)合我校的實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、全程預(yù)防、全程控制:本預(yù)案所稱食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件,是指在學(xué)校食堂餐飲等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患以及學(xué)校負(fù)責(zé)組織提供的集體用餐導(dǎo)致的學(xué)校師生食物中毒事件。造成以上食品安全事故時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任:學(xué)校按照“校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各部門協(xié)調(diào)配合”的食品安全工作機(jī)制,實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng),落實(shí)各自職責(zé)。
3、科學(xué)決策、群防群控:學(xué)校建立組織,實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。要加強(qiáng)學(xué)校日常監(jiān)測(cè)、堅(jiān)持群防群控,及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的食品安全事故,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
4、及時(shí)反應(yīng)、快速行動(dòng):學(xué)校對(duì)所發(fā)生的食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展和勢(shì)態(tài)蔓延,有效開展應(yīng)急救援工作,認(rèn)真做好食品安全事故的救治、處理及整改工作。
二、事故分級(jí)
突發(fā)事件按其危害程度和影響范圍,分為三級(jí):
一級(jí),重大食物中毒事件。為本校發(fā)生的一次中毒50人以上并出現(xiàn)死亡病例,或不足50人,出現(xiàn)5例及以上死亡病例的食物中毒事件。
二級(jí),較大事件。為本校發(fā)生的一次中毒25人及以上,未出現(xiàn)死亡病例的事件,或不足24人,出現(xiàn)死亡病例的事件。
三級(jí),一般事件,為本校一次中毒10人以下,未出現(xiàn)死亡病例的事件。
三、使用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我校食品中毒重大、較大、一般突發(fā)事件。
四、救助體系
1、學(xué)校根據(jù)上級(jí)要求,成立學(xué)校食品衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組,出現(xiàn)安全事故時(shí),由食品衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)有:
。1)啟動(dòng)學(xué)校重大食品衛(wèi)生安全事件應(yīng)急預(yù)案;
。2)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作;
(3)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置事項(xiàng)的決策;
。4)負(fù)責(zé)上報(bào)與事故相關(guān)的.重要信息;
。5)審議批準(zhǔn)學(xué)校應(yīng)急處置工作報(bào)告等;
。6)向上級(jí)教育系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)報(bào)告事故救援情況。
五、運(yùn)行體系
1、監(jiān)測(cè)學(xué)校建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,建立通暢的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò),通過日常監(jiān)測(cè)和抽檢,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生、食堂餐飲等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管,建立重大食品安全信息資料檔案。
及時(shí)研究分析本校食品安全情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決,形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。
2、預(yù)警及時(shí)接受上級(jí)部門發(fā)布的預(yù)警并及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策。
3、報(bào)告學(xué)校建立、健全食品安全事故報(bào)告系統(tǒng),按照縣食品安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)監(jiān)測(cè),及時(shí)報(bào)告。報(bào)告時(shí)間不得超過事發(fā)后1小時(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告程序是班主任——總務(wù)處——校長,同時(shí)由辦公室向當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生疾控部門報(bào)告,以便及時(shí)施救。
4、處置措施
。1)發(fā)生一般突發(fā)群體食物中毒事件。學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,配合鎮(zhèn)食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組采取相應(yīng)的防范措施,做好應(yīng)急處置工作。
(2)發(fā)生較大事件,啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)縣教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位和相應(yīng)力量進(jìn)行應(yīng)急處置。
。3)發(fā)生重大突發(fā)事件,啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,并在縣教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
。4)突發(fā)事件發(fā)生后,由相關(guān)班主任和學(xué)校食品衛(wèi)生安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組先期統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置,并在1小時(shí)內(nèi)向縣教育系統(tǒng)食品安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。報(bào)告的主要內(nèi)容包括:事件的種類、發(fā)生的時(shí)間、地占、范圍、程度、后果、采取的措施和需要解決的問題等。
(5)食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,學(xué)校事故應(yīng)急小組總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,報(bào)送教育局和食品衛(wèi)生安全委員會(huì)辦公室。
六、其他
1、學(xué)校食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)處置突發(fā)事件成績顯著的個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)處置工作嚴(yán)重失誤造成重大損失的個(gè)人,視情況可分別采取檢查、紀(jì)律處分等方式追究其責(zé)任;對(duì)處置不當(dāng),貽誤戰(zhàn)機(jī),造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人,要?jiǎng)衿湟剔o職或責(zé)其辭職,或給予免職處理。涉嫌犯罪的,移交有關(guān)部門處理。
2、學(xué)校對(duì)全體師生加強(qiáng)食品安全知識(shí)的教育,不斷提高廣大師生的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),最大限度減少學(xué)校食品安全事故造成的危害,保障廣大師生身體健康和生命安全。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案2
1.目的
對(duì)已發(fā)生的食品安全事故,規(guī)定出相應(yīng)的措施,認(rèn)真做好食品安全事故處置工作,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握相關(guān)情況,取得指導(dǎo)和處置的主動(dòng)權(quán),最大限度的減少可能對(duì)食品安全造成的影響,特制定本制度。
2.適用范圍
適用于公司食品安全事故。
3.職責(zé)
3.1質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)對(duì)緊急事故造成的食品安全問題進(jìn)行記錄、分析和組織處理。
3.2公司食品安全小組負(fù)責(zé)識(shí)別潛在的緊急情況和事故,配合制定必要的緊急預(yù)案。在緊急事故中對(duì)食品安全等問題統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。
3.3銷售科認(rèn)定為食品安全事故后,產(chǎn)品召回的具體實(shí)施工作。
3.4生產(chǎn)科負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作,出現(xiàn)事故后,配合質(zhì)量管理部門和食品安全小組進(jìn)行原因的調(diào)查和分析,妥善處置涉及不安全產(chǎn)品和原料。
4.工作程序
4.1報(bào)告程序
發(fā)生食品安全事故時(shí),各部門應(yīng)立即向公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并由公司統(tǒng)一向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門作出書面報(bào)告。任何個(gè)人或部門不得對(duì)食品安全事故進(jìn)行隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
4.2初次報(bào)告
應(yīng)盡可能的報(bào)告食品安全事故發(fā)生的'時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度和死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位及聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故的控制情況等。
4.3階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況,也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
4.4總結(jié)報(bào)告
發(fā)生食品安全事故時(shí)要封存暫扣可能導(dǎo)致食品安全事故的產(chǎn)品及原料,并立即進(jìn)行檢驗(yàn)、分析和調(diào)查。對(duì)確認(rèn)屬于污染的產(chǎn)品及其原料,應(yīng)立即停止生產(chǎn)、銷售,并立即召回并銷毀。
5、糾正與完善
如有事故發(fā)生,由質(zhì)量科組織進(jìn)行分析原因,編制質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告,針對(duì)導(dǎo)致食品安全事故的原因,如異常作業(yè)、操作人員缺乏培訓(xùn)等,由責(zé)任部門采取糾正措施,交食品安全小組組長確認(rèn)后實(shí)施。
食品安全小組將食品安全事故調(diào)查報(bào)告交事故發(fā)生部門備案一份,一對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)證。
事故發(fā)生后,食品安全小組組長組織相關(guān)部門對(duì)本方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審與修訂,使其不斷完善。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案3
一、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容及工作原則
1、實(shí)行生豬活體儲(chǔ)備。按10天為一個(gè)應(yīng)急周期,每天出欄供應(yīng)本市生豬不少于100頭計(jì)算。由農(nóng)業(yè)部門代表政府與若干個(gè)較大型的生豬飼養(yǎng)場(chǎng)簽訂應(yīng)急供應(yīng)合同,并做好應(yīng)急時(shí)每天出欄量的安排。
2、保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)。由市工商局、市經(jīng)貿(mào)局、市食品有限公司從每個(gè)市場(chǎng)中選擇3—5個(gè)信譽(yù)度好的經(jīng)營者(攤檔)為應(yīng)急經(jīng)營戶,并與市食品有限公司簽訂應(yīng)急經(jīng)營合同。
3、應(yīng)急期間,市食品有限公司要與生豬供應(yīng)場(chǎng)和市場(chǎng)經(jīng)營者銜接好,并做好生豬收購、屠宰、豬肉調(diào)撥工作。經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)生豬收購、屠宰、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)、工商、物價(jià)、衛(wèi)生等部門按各自職責(zé)配合做好工作。
二、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與響應(yīng)
1、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
應(yīng)急預(yù)案的`啟動(dòng)分為初級(jí)啟動(dòng)和實(shí)質(zhì)啟動(dòng)。
初級(jí)啟動(dòng):當(dāng)全市日屠宰量(定點(diǎn)屠場(chǎng))在200頭以下,起動(dòng)初級(jí)應(yīng)急預(yù)案。由農(nóng)業(yè)部門通知應(yīng)急供應(yīng)飼養(yǎng)場(chǎng)停止生豬調(diào)出市外(除正常出口任務(wù)外),待命實(shí)行應(yīng)急供應(yīng)。
實(shí)質(zhì)啟動(dòng):在日屠宰量低于100頭且有向更低數(shù)量發(fā)展的可能時(shí),啟動(dòng)實(shí)質(zhì)應(yīng)急預(yù)案。由政府統(tǒng)一指揮,市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市物價(jià)局、市食品有限公司進(jìn)入收購、屠宰、調(diào)撥、銷售一條龍應(yīng)急供應(yīng),保障豬肉市場(chǎng)不斷檔、不脫銷。
應(yīng)急預(yù)案的初級(jí)啟動(dòng)和實(shí)質(zhì)啟動(dòng),由市經(jīng)貿(mào)局請(qǐng)示市政府同意后,并由市政府行文實(shí)施。
2、應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)
。1)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,相關(guān)部門迅速進(jìn)入角色。部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)急行動(dòng)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
。2)市農(nóng)業(yè)部門通知應(yīng)急供應(yīng)飼養(yǎng)場(chǎng),做好應(yīng)急供應(yīng)準(zhǔn)備。并以10日為一個(gè)應(yīng)急周期,按梯次計(jì)劃安排好日上市生豬量。同時(shí),與市食品公司做好銜接,確保按計(jì)劃供應(yīng)。
。3)市經(jīng)貿(mào)局、市食品有限公司調(diào)度好車輛,集中運(yùn)送生豬進(jìn)場(chǎng)統(tǒng)一屠宰,按計(jì)劃供應(yīng)應(yīng)急經(jīng)營者出售,盡量做到優(yōu)先供應(yīng)部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院等單位。
。4)工商部門維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)營秩序。物價(jià)部門做好價(jià)格監(jiān)督,防止哄抬物價(jià)。
三、應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)終止
視市場(chǎng)供求緩和程度,市經(jīng)貿(mào)局適時(shí)作出終止應(yīng)急判斷,書面向市政府請(qǐng)示。由市政府決定應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急預(yù)案終止執(zhí)行。
應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行結(jié)束后10天內(nèi),市經(jīng)貿(mào)局將應(yīng)急執(zhí)行情況書面報(bào)告市政府。
四、其它規(guī)定
食品安全的應(yīng)急預(yù)案4
為了保障我園廣大教職員工和幼兒的身體健康和生命安全,預(yù)防食物中毒的發(fā)生,依據(jù)相關(guān)法律,建立完善應(yīng)急救援機(jī)制,以便在發(fā)生重大事故時(shí),能及時(shí)、正確、高效地處理可能發(fā)生的食品安全事故,把事件造成的損害降低到最低程度,特制定本預(yù)案。
一、成立食品安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組
XXX組長:XXX副組長:XXX組員:
二、建立及時(shí)逐級(jí)報(bào)告
教職員工和幼兒如發(fā)現(xiàn)短事件出現(xiàn)多例嘔吐、腹瀉、腹痛等類似食物中毒病癥的病人時(shí),當(dāng)班老師應(yīng)立即向園安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),安全領(lǐng)導(dǎo)小組接報(bào)后立即匯報(bào)園長,并趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮,協(xié)調(diào)事件的處理。園長那么立即向食品衛(wèi)生部門、醫(yī)院和上級(jí)教育主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容有:發(fā)生中毒的食物等,以利于有關(guān)部門積極采取措施,組織搶救,調(diào)查分析中毒原因和預(yù)防方法。假設(shè)懷疑投毒那么向公安部門報(bào)告。
三、事故處理方法及具體措施
一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象,幼兒園要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取搶救措施。并在第一時(shí)間向有關(guān)部門報(bào)告。
應(yīng)急處理程序:
1、一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象,幼兒園要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照分工開展工作,并立即將中毒人員送醫(yī)院搶救。
2、食堂人員負(fù)責(zé)保存好食品留樣,并送往衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢驗(yàn)。期間,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入食堂。
3、組織由園長、安全主任、班主任組成的陪護(hù)隊(duì)伍,具體負(fù)責(zé)陪護(hù)事宜。
4、穩(wěn)定幼兒情緒,做好家長工作,保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序。
5、及時(shí)向主辦單位及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告有關(guān)處理情況。
四、后期處理
發(fā)生食物中毒后在向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和可疑食物,中毒者吃剩的食物和排泄物(嘔吐物、大便),炊事用具,飯菜成品,半成品,留樣品等保存待查,以便衛(wèi)生部門檢驗(yàn),48為確定食物中毒提供可靠的情況。每天留取樣本,小時(shí)后,全園一切正常后處理掉。
五、如實(shí)反映情況
園長及與本次中毒事件有關(guān)的`人員,如食堂工作人員、陪餐老師及中毒人員應(yīng)如實(shí)反映本次中毒情況,將中毒人員吃的食物,進(jìn)餐總?cè)藬?shù),進(jìn)餐而未發(fā)病者、中毒者的主要特征,可疑食物的來源、質(zhì)量,存放食物條件,加工烹調(diào)方法和加熱的溫度、時(shí)間等情況如實(shí)向有關(guān)部門反映。
六、食品安全日常工作要求
1、食品原材料要到信譽(yù)好的正規(guī)廠家或商家購買。除調(diào)料外,大局部食品由食堂加工制作,盡量不購現(xiàn)成的食品:催促保管保護(hù)進(jìn)貨渠道,做好索證、索票檢查保質(zhì)期。
2、掌握好食品原材料可從量及存放時(shí)間,妥善管理,不得出現(xiàn)發(fā)霉變質(zhì)現(xiàn)象。倉庫內(nèi)要做好滅鼠工作。
3、原材料的貯存要分類、分架、離墻、離地;食品的存放、加工、分發(fā)要做到生熟分開。
4、已加工完的飯菜盛桶后要及時(shí)加蓋、離地,做好防蠅防塵工作。
5、飯菜按量制作與分發(fā),不得存放剩飯菜。
6、飯菜實(shí)行小時(shí)留樣并做好詳細(xì)記錄。
7、非食堂工作人員嚴(yán)禁進(jìn)入食堂;食堂人員禁止一人單獨(dú)在食堂。
8、各班教師加強(qiáng)對(duì)幼兒的觀察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案5
1 總則
1.1 編制目的
指導(dǎo)和規(guī)范食品安全事故的應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、及時(shí)控制和正確處置各類食品安全事故,最大程度地減少突發(fā)事件對(duì)公眾健康和生命安全造成的危害。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。
1.3 事故分級(jí)
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為四級(jí):特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))、重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))、較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))、一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))(具體標(biāo)準(zhǔn)見附件1)
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理食品安全事故(包括其他可能造成較大社會(huì)影響的食品安全輿情事件,下同)的指導(dǎo)和參考?h市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡稱縣局)應(yīng)對(duì)Ⅳ級(jí)食品安全事故按照本預(yù)案執(zhí)行。
1.5 處置原則
按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),預(yù)防為主、平急結(jié)合,快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì),依法規(guī)范、科學(xué)處置的原則,開展食品安全事故應(yīng)和食品安全輿情事件急處置工作。
2 組織體系
2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)為縣局常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急指揮和組織、協(xié)調(diào)工作。組長由縣局局長擔(dān)任,副組長由縣局黨組其他成員擔(dān)任,小組成員由稽查大隊(duì)、產(chǎn)品安全抽檢管理股和各科室負(fù)責(zé)人組成。
2.1.2發(fā)生或者經(jīng)分析判定食品安全事故有可能升級(jí)為Ⅳ級(jí)以上食品安全事故時(shí),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定成立食品安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱指揮部),縣局局長任總指揮,分管監(jiān)管業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的副局長任副總指揮,服從國家、省、市、縣級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo),開展事故應(yīng)急處置工作。
2.2 應(yīng)急處置工作小組
根據(jù)事件性質(zhì)和應(yīng)急處置工作需要,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事件調(diào)查組、產(chǎn)品控制組、新聞宣傳組等工作組,依職責(zé)開展相關(guān)工作。各工作組組成及職責(zé)如下:
。1)綜合協(xié)調(diào)組:由辦公室、政策法規(guī)股、市場(chǎng)安全綜合協(xié)調(diào)股等組成,負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)、信息匯總報(bào)送、后勤保障、法律支持以及應(yīng)急處置會(huì)議組織和相關(guān)公文處綜合協(xié)調(diào)股等組成,負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)、信息匯總報(bào)送、后勤保障、法律支持以及應(yīng)急處置會(huì)議組織和相關(guān)公文處理等工作。
。2)事件調(diào)查組:根據(jù)事件情況,由食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股、食品流通安全監(jiān)督管理股、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理股、稽查大隊(duì)、特殊食品和化妝品安全監(jiān)督管理股、產(chǎn)品安全抽檢管理股等組成,負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查,提出調(diào)查結(jié)論和處理建議。
。3)產(chǎn)品控制組:由食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股、食品流通安全監(jiān)督管理股、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理股、特殊食品和化妝品安全監(jiān)督管理股、稽查大隊(duì)等組成,負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品采取緊急控制措施,并依法作出行政處理決定。
(4)新聞宣傳組:由局辦公室、政策法規(guī)股等組成,負(fù)責(zé)食品安全事故的新聞管理,組織并承擔(dān)新聞發(fā)布工作,制定新聞宣傳報(bào)道方案,確定對(duì)外宣傳口徑并組織起草新聞通稿;
負(fù)責(zé)接待新聞媒體采訪,跟蹤收集相關(guān)輿情信息。
2.3 專家組
縣局設(shè)立食品安全事故應(yīng)急處置專家?guī)。食品安全事故發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組從專家?guī)熘绣噙x相關(guān)專家組成專家組,負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置工作的咨詢和指導(dǎo),參與事件調(diào)查,向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出處置意見和建議,為應(yīng)急決策提供參考。
3 監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要建立健全食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告制度,積極開展風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。
3.1 監(jiān)測(cè)
縣局建立食品安全監(jiān)測(cè)制度。局機(jī)關(guān)相關(guān)科室和直屬單位根據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié),尤其是高風(fēng)險(xiǎn)品種質(zhì)量安全的日常監(jiān)管,通過監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)系、輿情監(jiān)測(cè)等搜集匯總食品安全信息和突發(fā)事件信息。
3.2 預(yù)警
縣局根據(jù)監(jiān)測(cè)信息,對(duì)行政區(qū)域內(nèi)食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,對(duì)可能危害公眾健康的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、影響范圍、緊急程度和可能存在的危害提出分析評(píng)估意見,及時(shí)向市局報(bào)告。市局根據(jù)各市提交的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,研究確定向?qū)I(yè)人士和公眾發(fā)布食品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。
3.3 事故報(bào)告
3.3.1 報(bào)告主體、程序和時(shí)限
按照由下至上逐級(jí)報(bào)告的原則,各責(zé)任主體應(yīng)及時(shí)報(bào)告食品安全事故,情況緊急時(shí)可越級(jí)向市局和省局報(bào)告,越級(jí)報(bào)告后,必須及時(shí)報(bào)告縣局。
(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況及信息和食品安全事故,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地區(qū)縣食安辦和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
(2)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)迅速向區(qū)縣食安辦和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告或舉報(bào)。
。3)縣局發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)后,應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告,并通報(bào)同級(jí)食安辦和其他有關(guān)部門,并立即組織對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況緊急時(shí)可同時(shí)向市局和省局報(bào)告。
。4)縣局接到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告縣政府和市局,并抄報(bào)縣食安委有關(guān)成員單位。
3.3.2 報(bào)告內(nèi)容
按照事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程,突發(fā)事件信息報(bào)告分為初次報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。
。1)初次報(bào)告:事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在發(fā)現(xiàn)或獲知食品安全事故后報(bào)告初始報(bào)告,內(nèi)容包括:事件名稱,事件性質(zhì),所涉食品生產(chǎn)、流通企業(yè)和餐飲服務(wù)單位名稱、產(chǎn)品規(guī)格、包裝及批號(hào)等信息,事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍,受害者基本信息、主要癥狀與體征,已經(jīng)采取的措施,事件的發(fā)展趨勢(shì)和潛在危害程度,下一步工作計(jì)劃以及報(bào)告單位、聯(lián)絡(luò)員和通訊方式。
。2)進(jìn)展報(bào)告:事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)收集到的進(jìn)展信息報(bào)告事故進(jìn)展情況,主要內(nèi)容包括:事故調(diào)查情況和原因分析結(jié)果、產(chǎn)品控制情況、事件影響評(píng)估、采取的控制措施等,對(duì)初次報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)食品安全事故應(yīng)每日?qǐng)?bào)告事件進(jìn)展,重要情況隨時(shí)上報(bào)。
。3)總結(jié)報(bào)告:事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在事故結(jié)束后,應(yīng)報(bào)送總結(jié)報(bào)告。主要內(nèi)容包括:對(duì)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、應(yīng)對(duì)等進(jìn)行全面分析,對(duì)事故應(yīng)對(duì)過程中的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題進(jìn)行及時(shí)總結(jié),并提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議?偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)在事故應(yīng)急響應(yīng)終止后10日內(nèi)報(bào)送。
3.3.3 報(bào)告方式
初始報(bào)告和進(jìn)展報(bào)告一般可通過網(wǎng)絡(luò)、電話或傳真等方式報(bào)告,總結(jié)報(bào)告應(yīng)采用書面或電子文檔形式;涉及國家秘密的,應(yīng)選擇符合保密規(guī)定的方式報(bào)告。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,根據(jù)食品安全事故的級(jí)別,食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí),分別由
國家總局、省局、市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門啟動(dòng)。 4.2 先期處置
4.2.1 事發(fā)地先期處置
縣局接到食品安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即配合同級(jí)食安辦會(huì)同有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家組開展救治工作、到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、對(duì)相關(guān)食品及其加工工具進(jìn)行封存,根據(jù)情況可在本行政轄區(qū)內(nèi)對(duì)相關(guān)食品采取暫停銷售、使用等緊急控制措施,并對(duì)相關(guān)食品進(jìn)行抽驗(yàn),對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。食品生產(chǎn)企業(yè)不在本行政區(qū)域的,應(yīng)立即報(bào)告市局,由市局報(bào)告省局。
4.2.2 縣局先期處置
縣局接到食品安全事故報(bào)告后,根據(jù)事故情況,分別由食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股、食品流通安全監(jiān)督管理股、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理股會(huì)同稽查大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管所,立即調(diào)查核實(shí)事故原因和進(jìn)展情況,對(duì)事故進(jìn)行初級(jí)分析研判,及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告縣局領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)情況開展以下工作:
。1)提出是否向有關(guān)地區(qū)或全縣通報(bào)以及是否采取暫停生產(chǎn)、銷售、使用的建議。需暫停生產(chǎn)、銷售、使用的,由稽查大隊(duì)做出暫停生產(chǎn)、銷售相關(guān)食品決定并實(shí)施。
。2)加強(qiáng)對(duì)事故處置工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。必要時(shí),由綜合協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)縣疾控中心、衛(wèi)生健康局等單位相關(guān)專家前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故涉及人群進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并初步進(jìn)行關(guān)聯(lián)性評(píng)價(jià)。根據(jù)事故情況,由食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股、食品流通安全監(jiān)督管理股、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理股牽頭,組織相關(guān)執(zhí)法人員對(duì)涉及食品生產(chǎn)、流通企業(yè)和餐飲服務(wù)單位進(jìn)行檢查,并對(duì)相關(guān)食品進(jìn)行抽樣送檢。
4.3 Ⅰ級(jí)、Ⅱ、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
國家總局、省局、市局分別負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)、Ⅱ、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)及終止?h局及事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管所等部門按照國家總局、省局、市局應(yīng)急預(yù)案要求采取相應(yīng)處置措施。
4.4 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
當(dāng)事故達(dá)到Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),或經(jīng)分析研判認(rèn)為事故有進(jìn)一步升級(jí)為Ⅳ級(jí)趨勢(shì)時(shí),食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股、食品流通安全監(jiān)督管理股、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理股、稽查大隊(duì)提出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的建議,報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),開展應(yīng)急處置工作。
4.4.2 應(yīng)急措施
在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、組織下,各工作組按照分工開展
相關(guān)工作。在先期處置工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
(1)綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告縣政府、市局,并通報(bào)縣食安委各成員單位。后續(xù)情況及時(shí)續(xù)報(bào)。根據(jù)實(shí)際情況,綜合協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)縣衛(wèi)生健康局派出醫(yī)療專家,趕赴事發(fā)地指導(dǎo)涉事人群救治工作。
。2)事故調(diào)查組赴事發(fā)地和生產(chǎn)企業(yè)所在地,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故調(diào)查和處置工作。根據(jù)調(diào)查進(jìn)展情況,適時(shí)組織專家對(duì)事故性質(zhì)、原因進(jìn)行研判,作出研判結(jié)論和意見。結(jié)論和意見及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部。
(3)產(chǎn)品控制組組織對(duì)相關(guān)食品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、溯源,責(zé)成相關(guān)部門監(jiān)督食品生產(chǎn)、流通企業(yè)緊急召回相關(guān)食品,每日對(duì)召回情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。根據(jù)情況組織對(duì)相關(guān)食品進(jìn)行抽檢,由縣產(chǎn)品安全抽檢管理股統(tǒng)一組織送檢。
。4)新聞宣傳組及時(shí)與縣政府新聞管理部門聯(lián)系溝通,建立信息發(fā)布機(jī)制,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事故信息,對(duì)外公布咨詢電話。
。5)各工作組和相關(guān)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將每日工作信息報(bào)送綜合協(xié)調(diào)組,重大緊急情況應(yīng)即時(shí)報(bào)送。綜合協(xié)調(diào)組每天報(bào)送應(yīng)急指揮部,分送各工作組。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所采取以下措施:
各監(jiān)管所收到縣局通知或通報(bào)后,第一時(shí)間組織對(duì)事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),食品的名稱和生產(chǎn)批號(hào),事故表現(xiàn),事故涉及的病例數(shù)和死亡病例數(shù);配合衛(wèi)生計(jì)生部門對(duì)涉事人群開展醫(yī)療救治;依法對(duì)本監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的相關(guān)食品采取緊急控制措施;相關(guān)信息及時(shí)報(bào)告縣局。
4.4.3應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整及終止
。1)級(jí)別提升與降低
當(dāng)食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重,并有蔓延、擴(kuò)大的趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別;對(duì)事故危害已逐步消除的,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害減低到原級(jí)別以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的,應(yīng)相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別。
當(dāng)學(xué);蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí),可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
。2)響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求,經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,由縣局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
——食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上,且無新的急性病癥患者出項(xiàng),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)。
——現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得到有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。
4.5 信息發(fā)布
4.5.1信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、科學(xué)公正的原則。
4.5.2 Ⅳ級(jí)食品安全事故信息由縣局報(bào)告縣應(yīng)急指揮部,按照指揮部要求做好信息發(fā)布工作。
4.5.3事故發(fā)生后,應(yīng)在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡要信息,并根據(jù)事故發(fā)展情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
4.5.4信息發(fā)布包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府 網(wǎng)站報(bào)道等形式。
5 后期處理
5.1 善后處置
根據(jù)調(diào)查和認(rèn)定的結(jié)論,依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員采取處理措施,涉嫌生產(chǎn)、銷售假劣食品并構(gòu)成犯罪的,及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)并協(xié)助開展案件調(diào)查工作。
確定是食品質(zhì)量導(dǎo)致的,由稽查大隊(duì)牽頭,依法對(duì)有關(guān)食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行查處。
5.2 責(zé)任追究
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5.3 總結(jié)評(píng)估
食品安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)事故的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,以進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力和水平。
6 附則
6.1 名詞解釋
食品安全:指食品無毒、無害,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求, 對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。 食物中毒:指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。
食源性疾病:指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的'感染性、中毒性等疾病。
食品安全事故:指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。
6.2預(yù)案管理
本預(yù)案由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定和解釋,并根據(jù)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂。
6.3 演習(xí)演練
縣局應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急演練計(jì)劃,組織開展食品安全事故應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備,提升快速應(yīng)對(duì)能力和水平,并對(duì)應(yīng)急演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案。
6.3 實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)行。
7 附件
附件1食品安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、
食品安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一、特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))
符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí)):
。1)受污染食品流入2個(gè)以上省份或國(境)外(含港澳臺(tái)地區(qū))造成特別嚴(yán)重健康損害后果的;
或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的;
。2)國務(wù)院認(rèn)定的其他Ⅰ級(jí)食品安全事故。
二、重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))
符合下列情形之一的為重大食品安全事故(Ⅱ級(jí)):
(1)受污染食品流入2個(gè)以上設(shè)區(qū)市,造成或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害的食物中毒或食源性疾病的;
。2)發(fā)現(xiàn)在我國首次出現(xiàn)的新污染物引起的食源性疾病,造成嚴(yán)重健康損害后果,并有擴(kuò)散趨勢(shì)的;
。3)1起食物中毒事件中中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例的;
或出現(xiàn)10例以上死亡病例的;
。4)省級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他Ⅱ級(jí)食品安全事故。
三、較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))
符合下列情形之一的為較大食品安全事故(Ⅲ級(jí)):
。1)受污染食品流入2個(gè)以上區(qū)(縣),已造成嚴(yán)重健康損害后果的;
。2)1起食物中毒事件中中毒人數(shù)在100人以上;
或出現(xiàn)死亡病例的;
。3)市級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他Ⅲ級(jí)食品安全事故故;
四、一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))
符合下列情形之一的為一般食品安全事故(Ⅳ級(jí)):
(1)存在健康損害的污染食品,已造成嚴(yán)重健康損害后果的;
。2)1起食物中毒事件中中毒人數(shù)在100人以下,且未出現(xiàn)死亡病例的;
。3)縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他Ⅳ級(jí)食品安全事故。 上述有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案6
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》,切實(shí)提高全市學(xué)校應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力,根據(jù)教育部、衛(wèi)生部《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《省教育廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省校(園)食堂食品管理制度〉的通知》要求,特制定畢節(jié)市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)及成員:
學(xué)校是學(xué)生食堂食品安全管理責(zé)任的主體,各校要成立學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理小組,負(fù)責(zé)學(xué)校食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。 組 長:校長
副組長:分管食品安全副校長
成 員:學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全管理部門負(fù)責(zé)人、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全管理人員、各班班主任。
二、工作職責(zé):
1、應(yīng)急小組組長負(fù)責(zé)全面工作,平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作,發(fā)生突發(fā)事件,負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào),組織、指揮等應(yīng)急工作安排。
2、副組長負(fù)責(zé)食品安全檢查工作,并制定管理措施及檢查的各項(xiàng)措施,并與衛(wèi)生、食藥監(jiān)、防疫部門聯(lián)系接受監(jiān)督。發(fā)生突發(fā)事件立刻向組長和教育主管部門報(bào)告,并在組長的領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)展開工作,并做好家長情緒穩(wěn)定工作,配合協(xié)調(diào)解決問題。
3、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全負(fù)責(zé)人、管理人員和各班班主任,要對(duì)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全進(jìn)行全程監(jiān)控,并制定檢查的各項(xiàng)措施及管理措施。發(fā)生突發(fā)事件立刻向副組長報(bào)告,提供一線的情況,查明事因,及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作安排,并向師生及家長做好解釋工作。
三、預(yù)防措施
1、加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全的.教育、宣傳,堅(jiān)持上好健康教育課,定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和安全知識(shí)教育;
2、教育學(xué)生講衛(wèi)生,勤洗手、勤洗頭、勤洗澡、勤換衣,勤剪指甲。學(xué)校食堂從業(yè)人員必須具備健康證,定期體檢,無法定傳染性疾病,持證上崗;
3、食堂采購食品必須在取得合法經(jīng)營權(quán)、手續(xù)齊全的正規(guī)經(jīng)銷攤點(diǎn)定點(diǎn)采購。采購的蔬菜要新鮮,要用清水多次沖洗清除殘留農(nóng)藥。不得加工變質(zhì)腐爛的蔬菜,不得加工涼拌菜,禁止使用四季豆。每天堅(jiān)持試嘗、留樣制度,并作好詳細(xì)、準(zhǔn)確的記錄;
4、嚴(yán)禁他人隨意進(jìn)出食堂,要有進(jìn)出、檢查記錄。生熟食品存放要分開,熟食配餐間由專人負(fù)責(zé);
5、從業(yè)人員加工食品時(shí),必須穿戴清潔衛(wèi)生的工作衣帽。不留長指甲,不留長發(fā),不吸煙,要有良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣;
6、學(xué)校小賣部出售的定型包裝食品必須有生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,不得出售變質(zhì)、過期和不干凈的食品;
7、嚴(yán)禁采購和加工霉?fàn)變質(zhì)、污染,未經(jīng)檢疫的食物,未經(jīng)化驗(yàn)鑒定許可的野生動(dòng)植物和病死的家禽、家畜不得食用;
8、制作食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透。生熟食品應(yīng)分開存放,加工生熟食物的刀、菜板應(yīng)當(dāng)分開,并有明顯標(biāo)識(shí),剩余食品應(yīng)冷藏保鮮,食用前仔細(xì)檢查并充分加熱;
9、食品儲(chǔ)藏柜應(yīng)當(dāng)保持干燥、陰涼、通風(fēng),防止食品霉?fàn)變質(zhì),嚴(yán)禁將食品與非食品、有毒物質(zhì)存放在一起;
10、食堂加工處理的廢棄物、垃圾必須放入加蓋的垃圾箱內(nèi);
11、每年按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè),化驗(yàn)飲用水,蓄水池應(yīng)當(dāng)加蓋加鎖,定期清洗、消毒,防止污染和壞人投毒。
四、應(yīng)急處理程序
學(xué)校一旦發(fā)生食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件,校長立刻作出決定,迅速啟動(dòng)應(yīng)急處理工作預(yù)案。
1、學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)必須迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)組織教師和相關(guān)人員搶救治療食物中毒人員,盡可能按就近、相對(duì)集中的原則進(jìn)行搶救處理;
2、同時(shí)向當(dāng)?shù)卣⒔逃鞴懿块T、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門報(bào)告。報(bào)告中毒情況、發(fā)生時(shí)間、主要癥狀、人數(shù)等。
3、穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不得以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,更不得進(jìn)行渲染和夸大,以免引起不必要的混亂,如懷疑是人為投毒,應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告;
4、嘔吐有利于毒物排出,病人發(fā)生嘔吐時(shí),切忌止吐。學(xué)校安排人員配合醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員妥善救治病人,并派人到醫(yī)院守護(hù)中毒病人,有什么情況便于及時(shí)匯報(bào)、解決和處理;
5、指派有關(guān)人員保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),保管好供應(yīng)給學(xué)生的食物,對(duì)可疑的食物和留樣食品立即封存。待現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證結(jié)束后,按照有關(guān)部門的要求進(jìn)行處理;
6、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要密切配合相關(guān)部門做好學(xué)生、家長和社會(huì)各方面的工作,對(duì)發(fā)生食物中毒的學(xué)生逐一進(jìn)行個(gè)案調(diào)查,內(nèi)容包括主要癥狀、最早發(fā)病時(shí)間,如實(shí)說明24-48小時(shí)前的進(jìn)餐情況等,做好學(xué)生思想工作,讓學(xué)生積極配合醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行治療,遵守醫(yī)囑,爭取早日康復(fù);
7、集中患者,以便急救車能迅速運(yùn)輸患者。后勤人員、學(xué)校安保人員到現(xiàn)場(chǎng)維持秩序,關(guān)閉校門,疏導(dǎo)急救通道,防止校外人員涌入學(xué)校影響正常的急救工作;
8、班主任組織其余學(xué)生回到教室,并從心理學(xué)角度疏導(dǎo)學(xué)生的心理,等待學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的通知;
9、患者送往醫(yī)院后,除當(dāng)班行政人員留守學(xué)校外,其余行政人員、患者的班主任應(yīng)到醫(yī)院慰問、安撫患者。做好患者的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。
10、造成事故的直接或間接責(zé)任人除等候處理外,應(yīng)積極配合做好應(yīng)急處置的相關(guān)工作。
五、后期處置
1、善后處理
配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序,保證社會(huì)穩(wěn)定。
2、責(zé)任追究
對(duì)在食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,配合紀(jì)檢和監(jiān)察等部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、總結(jié)報(bào)告
事故善后處置工作結(jié)束后,學(xué)校食品安全應(yīng)急工作小組應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案7
一、工作原則
1、以人為本,生命至上。預(yù)防和控制學(xué)校食品安全事故的發(fā)生,最大限度地保護(hù)師生的食品安全,切實(shí)保障廣大師生的切身利益。
2、預(yù)防為主,常抓不懈。加強(qiáng)學(xué)校食品安全的日常監(jiān)管,積極開展食品安全事故的預(yù)防工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。
3、反應(yīng)及時(shí),措施果斷。食品安全事故發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作、迅速反應(yīng)、妥善處理,及時(shí)把有關(guān)情況上報(bào)當(dāng)?shù)亍⒓靶l(wèi)健、市監(jiān)等部門,并迅速采取救治的控制措施。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
組員:
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)有:
1、負(fù)責(zé)制定和實(shí)施學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案;
2、會(huì)同相關(guān)職能部門,組織、協(xié)調(diào)發(fā)生食品安全事故的原因調(diào)查及應(yīng)急處置工作;
3、負(fù)責(zé)事故信息的日常管理工作;
4、負(fù)責(zé)師生的緊急疏散,穩(wěn)定師生及學(xué)生家長情緒,保持學(xué)校正常教學(xué)秩序;
5、向當(dāng)?shù)亍⑿l(wèi)健、市監(jiān)、教育主管部門報(bào)告事故應(yīng)急處置;
三、應(yīng)急處置程序
1、及時(shí)報(bào)告
學(xué)校食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。相關(guān)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)在知悉事故并經(jīng)初步核實(shí)后1小時(shí)內(nèi),按有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)、衛(wèi)健、市監(jiān)及教育主管部門報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容有:發(fā)生食品安全事故的單位、地址、時(shí)間、中毒人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等。并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施等。
2、立即搶救
在第一時(shí)間組織人員,立即將中毒者送到有急救能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)搶救(特殊緊急情況首先撥打附近衛(wèi)生院、120急救中心)。積極做好中毒學(xué)生的就醫(yī)陪護(hù)工作,及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長,如實(shí)向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過,并認(rèn)真做好學(xué)生家長的工作,爭取家長的配合、諒解。
3、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)
發(fā)生食物安全事故后,在向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和可疑食物,病人吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具容器、餐具等不要急于沖洗,病人的排泄物嘔吐物、大便)要保留,并提供留樣食物! 4、配合調(diào)查
配合衛(wèi)健、市監(jiān)等部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理,如實(shí)反映食品安全事故情況。將病人所吃的食物,進(jìn)餐總?cè)藬?shù),同時(shí)進(jìn)餐而未發(fā)病者所吃的食物,病人中毒的主要特點(diǎn),可疑食物的來源、質(zhì)量、存放條件、加工烹調(diào)的`方法和加熱的溫度、時(shí)間等情況如實(shí)向有關(guān)部門反映。
5、信息通報(bào)
在學(xué)校適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)食品安全事故的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的食品安全宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。
6、善后處理
(1)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作,對(duì)有關(guān)責(zé)任人按規(guī)定作出處理;
。2)對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的食品安全隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改;
。3)盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因食品安全事故而致暫時(shí)集體停課的,必須對(duì)食堂等相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后,方可重新啟用。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案8
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》,切實(shí)提高學(xué)校應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,根據(jù)教育部、衛(wèi)生部《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》和《省教育廳關(guān)于印發(fā)<河南省校園食堂食品管理制度>的通知》要求,特制定學(xué)校食品安全突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案。
(一)組織機(jī)構(gòu)及成員
成立學(xué)校食品安全突發(fā)事故應(yīng)急處置小組,負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置的組織和領(lǐng)導(dǎo)。
組長:校長
副組長:分管食品安全副校長
成員:學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、學(xué)校食品安全管理人員、各班班主任、校醫(yī)
(二)工作職責(zé)
1、組長:負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施防范食品事故發(fā)生;發(fā)生突發(fā)事件時(shí)負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào),組織、指揮等應(yīng)急工作安排;
2、副組長:協(xié)助組長開展學(xué)校食品安全管理和應(yīng)急處置工作;在接到班主任、校醫(yī)、食堂負(fù)責(zé)人等報(bào)告的疑似食品安全事故信息時(shí),負(fù)責(zé)立即核實(shí)并向組長匯報(bào),按規(guī)定向教育主管部門、衛(wèi)生部門、餐飲服務(wù)監(jiān)管部門報(bào)告;在組長的領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)展開工作,并做好家長情緒穩(wěn)定工作,配合協(xié)調(diào)解決問題;
3、學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人:貫徹落實(shí)學(xué)校食品安全管理制度,加強(qiáng)管理,防范食品安全事故;負(fù)責(zé)向副組長報(bào)告發(fā)生在食堂管理范圍內(nèi)的疑似食品安全事故,配合做好病員救治、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、封存、采樣等相關(guān)工作;
4、學(xué)校食品安全管理人員:負(fù)責(zé)具體落實(shí)學(xué)校食品安全管理制度,督促學(xué)校食堂采取措施消除食品安全隱患;疑似食品安全事故發(fā)生后配合做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、封存、采樣等相關(guān)工作;
5、各班班主任:加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的食品安全宣傳教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食習(xí)慣、健康習(xí)慣,正確應(yīng)對(duì)疑似食品安全事故;負(fù)責(zé)本班學(xué)生的晨、午檢,詢問并記錄學(xué)生發(fā)熱、腹瀉、嘔吐、頭暈、頭痛、面色異常等患病體征;負(fù)責(zé)向副組長報(bào)告本班學(xué)生疑似食品安全事故信息,配合做好病例篩查、患病學(xué)生救治、情緒安撫、心理疏導(dǎo)等工作;
6、校醫(yī):負(fù)責(zé)校內(nèi)疑似食品安全事故的監(jiān)測(cè),向副組長報(bào)告疑似食品安全事故信息,配合相關(guān)部門做好病例排查、病例救治等工作;
食堂負(fù)責(zé)人、食品安全管理人員和各班班主任、校醫(yī)要提高對(duì)突發(fā)食品安全事故的.敏銳性,對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑線索要立即調(diào)查核實(shí)并向副組長報(bào)告,查明事因,及時(shí)落實(shí)相關(guān)工作安排。
(三)應(yīng)急處置程序
同一班級(jí)有1名以上、同一年級(jí)有2名以上或全校有5名以上學(xué)生出現(xiàn)不明原因的嘔吐、腹瀉等疑似食物中毒癥狀時(shí),食堂負(fù)責(zé)人、食品安全管理員、班主任或校醫(yī)等相關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即向副組長報(bào)告,副組長應(yīng)迅速組織人員核實(shí)首發(fā)病例、典型癥狀等相關(guān)信息并向組長匯報(bào),由組長決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案啟動(dòng)后,學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),按以下程序做好應(yīng)急處置工作:
1、及時(shí)組織人員將出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀的學(xué)生分散就近送醫(yī)(禁止急救車直接到校接學(xué)生);安排人員守護(hù),做好患者的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作,配合醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員救治病人,做好嘔吐物、血液、大小便等檢材的采集,配合相關(guān)部門開展個(gè)案調(diào)查,及時(shí)匯報(bào)、解決和處理問題;
2、指定人員對(duì)有共同就餐史的學(xué)生進(jìn)行排查。采取分批分散方式,注意排查詢問用語、方式,避免引起不必要的恐慌,造成群體性心因性反應(yīng)等嚴(yán)重后果;
3、副組長立即向地方政府及教育、衛(wèi)生、餐飲服務(wù)監(jiān)管等相關(guān)部門報(bào)告事故發(fā)生時(shí)間、主要癥狀、人數(shù)等疑似食品安全事故初步情況;如懷疑或者有人死亡,應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T;
4、開展心理疏導(dǎo),穩(wěn)定師生、從業(yè)人員的情緒,禁止以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,更不得進(jìn)行渲染和擴(kuò)大,以免引起不必要的混亂;
5、指派專人保護(hù)食堂現(xiàn)場(chǎng),禁止人員出入,保管好食品原輔料、留樣樣品及食堂監(jiān)控視頻資料,防止人為破壞;
6、將食堂從業(yè)人員召集到加工間外的指定地點(diǎn)等候;
7、配合做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、采樣等工作,按照監(jiān)管部門的指導(dǎo),做好現(xiàn)場(chǎng)的后續(xù)處理;
8、安保人員做好外來人員出入登記、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)秩序維持等工作,防止校外人員涌入學(xué)校影響正常工作。
(四)后期處理
1、善后處理
配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好人員安置、補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等善后工作,妥善安置和慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常教學(xué)秩序,消除事故影響。
2、責(zé)任追究
對(duì)在食品安全事故預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理工程中存在玩忽職守、失職、瀆職的責(zé)任人,配合教育行政管理部門、檢察院、紀(jì)檢監(jiān)委等部門依法依規(guī)追究責(zé)任。
3、總結(jié)報(bào)告
事故善后處置結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)由學(xué)校食品安全應(yīng)急工作小組完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告;報(bào)告應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出加強(qiáng)食品安全工作及改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案9
一、 總則
。ㄒ唬┚幹颇康
有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范全市突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》和《咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》(草案),制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于在本市范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應(yīng)急處理工作。
。ㄋ模┦称沸l(wèi)生突發(fā)事件的分級(jí)
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將食品衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為特別重大(ⅰ級(jí))、重大(ⅱ級(jí))、較大(ⅲ級(jí))和一般(ⅳ級(jí))四級(jí)。
1、特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅰ級(jí))
xx衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的特別重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件。
2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅱ級(jí))
一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例。
3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅲ級(jí))
一次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例。
4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅳ級(jí))
一次食物中毒人數(shù)30?99人,未出現(xiàn)死亡病例,或一起食物中毒人數(shù)在30人以下,但事故發(fā)生在學(xué)校、全市、全省或全國性重要活動(dòng)期間的。
(五)工作原則
1、預(yù)防為主,常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。市政府負(fù)責(zé)突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范,措施果斷。市政府和市衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。
4、依靠科學(xué),加強(qiáng)合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn),為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門和單位要通力合作、資源共享,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
市政府衛(wèi)生行政部門依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實(shí)際需要,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室,具體負(fù)責(zé)日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查。
。ǘ⿷(yīng)急處理辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,承辦指揮部交辦的各項(xiàng)指令和任務(wù)。根據(jù)工作需要,辦公室內(nèi)設(shè)綜合、信息等若干應(yīng)急處理專業(yè)組,其組成及職責(zé)如下:
1、綜合組。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作組的工作;負(fù)責(zé)擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資金調(diào)拔計(jì)劃;承辦各種會(huì)議;負(fù)責(zé)秘書、文件和機(jī)要工作;管理指揮部辦公室財(cái)產(chǎn);協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為外籍人員及臺(tái)、港、澳同胞提供預(yù)防和醫(yī)療服務(wù)。
2、信息組。負(fù)責(zé)收集、整理、分析國內(nèi)外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動(dòng)態(tài),設(shè)立食物中毒報(bào)告電話,及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息;組織協(xié)調(diào)流行病學(xué)專家研究制定預(yù)防控制方案;掌握各地預(yù)防控制工作情況,編寫、報(bào)送工作信息等相關(guān)資料。
3、醫(yī)療組。負(fù)責(zé)制訂定點(diǎn)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn),確定定點(diǎn)醫(yī)院和后備醫(yī)院,并督促落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施;制定臨床診斷和疑似病例轉(zhuǎn)運(yùn)、救治預(yù)案并督促落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施;協(xié)調(diào)做好臨床專家會(huì)診、治療和護(hù)理等工作;組織、管理和調(diào)遣市醫(yī)療應(yīng)急救治隊(duì)。
4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組。在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查,現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、取證采樣及臨時(shí)控制措施的實(shí)施。依照國家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品采取控制措施,追蹤已售出或外運(yùn)被污染食品的去向或溯源,采取樣品并送檢。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組由現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查小組和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。
。1)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查小組:由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員組成,主要負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告、食物中毒采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報(bào)告。
(2)現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督小組:由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員組成,主要負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法對(duì)事件相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行調(diào)查取證,對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取行政控制措施,對(duì)違法經(jīng)營行為實(shí)施行政處罰。協(xié)助衛(wèi)生行政部門對(duì)事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告、醫(yī)療救治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
(三)專家組。由衛(wèi)生行政部門組織建立專家組。其職責(zé)為:
1、指導(dǎo)對(duì)食物中毒的診斷和處理;
2、提出醫(yī)療救治方案,指導(dǎo)各地的醫(yī)療救治工作;
3、分析事件動(dòng)態(tài),向指揮部提出事件分析、預(yù)警和終止預(yù)案的建議;
4、指導(dǎo)或參與流行病學(xué)調(diào)查、事件現(xiàn)場(chǎng)處置;
5、承擔(dān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。
三、運(yùn)行
。ㄒ唬⿷(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警
衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢測(cè)、抽檢、預(yù)警工作。
1、健全食品污染物檢測(cè)網(wǎng),加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的日常衛(wèi)生監(jiān)督,對(duì)主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點(diǎn)、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)并加強(qiáng)抽檢工作;
2、加強(qiáng)食物中毒信息庫的建設(shè)與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確;
。、組織各項(xiàng)信息的匯總,通過對(duì)常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警報(bào)告,報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)、變更或結(jié)束相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
。ǘ┦录䦂(bào)告
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級(jí)政府及其有關(guān)部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。
。、責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人
(1)發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
。2)市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
。3)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
(4)市衛(wèi)生行政部門。
。5)市政府。
。6)各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)。
。7)其他有關(guān)單位及個(gè)人。
2、報(bào)告時(shí)限規(guī)定
。1)食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)(疾病預(yù)防控制中心)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)盡快向市政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
。2)衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告時(shí)限按如下要求實(shí)施:
①對(duì)于一般食物中毒突發(fā)事件(iv級(jí)),應(yīng)在接到報(bào)告后6小時(shí)內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和本級(jí)政府報(bào)告;
、趯(duì)于較大食物中毒突發(fā)事件(iii級(jí)),應(yīng)當(dāng)在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息2小時(shí)內(nèi)盡快向本級(jí)政府報(bào)告,同時(shí)向xx衛(wèi)生行政部門及上級(jí)政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告,并應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn),及時(shí)采取措施,隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
市政府應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)盡快向上一級(jí)政府報(bào)告。
、蹖(duì)于特大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級(jí))和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級(jí)),市政府衛(wèi)生行政部門在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)政府衛(wèi)生行政部門,也可同時(shí)直接上報(bào)xx衛(wèi)生行政部門;市政府衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后應(yīng)立即向本級(jí)政府報(bào)告。
。、報(bào)告內(nèi)容
食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告,要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。事件發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)(疾病預(yù)防控制中心)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告事件的調(diào)查情況,填寫《食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報(bào)告表》,調(diào)查處理結(jié)束后,撰寫技術(shù)型總結(jié)報(bào)告,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織上報(bào)。
(1)首次報(bào)告。未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件或存在隱患的相關(guān)信息(包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時(shí)間、中毒人數(shù)(死亡人數(shù))、可疑中毒食物及中毒癥狀等),應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。
(2)進(jìn)程報(bào)告。應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。
(3)結(jié)案報(bào)告。應(yīng)包括事件的基本情況,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及樣品檢測(cè)結(jié)果,采取的防治和控制措施及效果,事件處理經(jīng)過、結(jié)果及分析和討論,成績與問題、建議等。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理過程中的電話記錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書,監(jiān)測(cè)記錄、采樣送檢單、檢驗(yàn)原始記錄和報(bào)告、事件的總結(jié)報(bào)告等資料應(yīng)歸檔保存。
市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在每年底,將轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年發(fā)生的食品衛(wèi)生突發(fā)事件進(jìn)行分析匯總并上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門。
。ㄈ⿷(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生突發(fā)食品衛(wèi)生事件時(shí),市衛(wèi)生行政部門按照分級(jí)反應(yīng)的原則,作出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)。
1、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級(jí)反應(yīng)
(1)一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iv級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)
市衛(wèi)生行政部門接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)事件iv級(jí)應(yīng)急反應(yīng)。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的組織管理與指揮協(xié)調(diào),向同級(jí)政府負(fù)責(zé),并報(bào)告工作。
。2)較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iii級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告時(shí),市衛(wèi)生行政部門做出iii級(jí)預(yù)警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動(dòng)iii級(jí)應(yīng)急反應(yīng),在地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時(shí)立即啟動(dòng)突發(fā)事件iii級(jí)應(yīng)急反應(yīng),及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持,適時(shí)對(duì)本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí)請(qǐng)求省衛(wèi)生廳予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。
。3)特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級(jí))和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報(bào)告時(shí),市衛(wèi)生行政部門做出i級(jí)、ii級(jí)預(yù)警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動(dòng)二級(jí)、一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)。在國家、省和地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時(shí)立即啟動(dòng)突發(fā)事件ii級(jí)、i級(jí)應(yīng)急反應(yīng),及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持,適時(shí)對(duì)本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí)請(qǐng)求國家衛(wèi)生院予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。
2、應(yīng)急處理措施
。1)醫(yī)療救治
負(fù)責(zé)病人的現(xiàn)場(chǎng)搶救、運(yùn)送、診斷、治療,檢測(cè)樣本采集,配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行病人的流行病學(xué)調(diào)查。必要時(shí)調(diào)動(dòng)市直其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與處理。
。2)事件現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查
在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告后,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織流行病學(xué)調(diào)查小組趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)處理總則(gb14938-1994)等要求,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查,初步判斷是否食物中毒及中毒類別。
。3)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處置
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)食物中毒事故進(jìn)行調(diào)查,采取衛(wèi)生行政控制措施,調(diào)查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進(jìn)行。
。ㄋ模┓磻(yīng)終止
食品衛(wèi)生突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急反應(yīng),在完成對(duì)被污染食品封存、銷毀等控制措施、對(duì)被污染場(chǎng)所及食品用工(用)具等進(jìn)行徹底清洗、消毒,并經(jīng)消毒效果監(jiān)測(cè)合格,沒有續(xù)發(fā)中毒患者,經(jīng)專家組進(jìn)行評(píng)估后提出建議,由衛(wèi)生行政部門提出報(bào)告,經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn),可以結(jié)束應(yīng)急反應(yīng)。
。ㄎ澹┬畔l(fā)布
發(fā)布赤壁市信息需上報(bào)xx衛(wèi)生行政部門,經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后,由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布事件信息,其他各級(jí)政府部門及單位無權(quán)向社會(huì)發(fā)布。
(六)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的查處
各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)經(jīng)調(diào)查取證和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果認(rèn)定造成食物中毒的單位和個(gè)人,要依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法給予行政處罰。
四、保障
(一)技術(shù)保障
1、信息系統(tǒng)
加強(qiáng)食物中毒信息庫的建設(shè)與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確;實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的.信息共享。
2、疾病預(yù)防控制體系
市政府應(yīng)加快疾病控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè);建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制;健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò);改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件;加強(qiáng)疾病控制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
建立食品污染物檢測(cè)網(wǎng),對(duì)主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進(jìn)行監(jiān)測(cè)并加強(qiáng)抽檢工作;
3、應(yīng)急醫(yī)療救治體系
根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需求,按照要求建立一定規(guī)模的緊急救援中心,根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)依托綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊急救援機(jī)構(gòu)。
4、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系
市政府衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),明確職能,落實(shí)責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度,全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。
5、應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍
市政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的由衛(wèi)監(jiān)、疾控、醫(yī)療參加的食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍。
市政府衛(wèi)生行政部門建立應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍資料庫,對(duì)應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍實(shí)行計(jì)算機(jī)管理;根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理情況,對(duì)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救治能力。積極選送應(yīng)急衛(wèi)生專家進(jìn)行培訓(xùn)。
。ǘ┪镔Y保障
市衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要調(diào)理配備食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作所需的對(duì)講機(jī),無線上網(wǎng)計(jì)算機(jī)、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細(xì)清單并購置適當(dāng)數(shù)量用于儲(chǔ)備。
市疾控中心檢驗(yàn)室應(yīng)保證儲(chǔ)備常見食物中毒檢驗(yàn)用標(biāo)準(zhǔn)品、中毒標(biāo)準(zhǔn)菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),隨時(shí)可投入正常使用。
各級(jí)醫(yī)療救治單位應(yīng)儲(chǔ)備常見食物中毒特效救治藥品,隨時(shí)為食物中毒突發(fā)事件的患者提供積極醫(yī)療救護(hù)。
。ㄈ┵Y金保障
市政府每年應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金。用于購置和維護(hù)應(yīng)急儲(chǔ)備所需物資,開展專項(xiàng)技術(shù)研究等所需經(jīng)費(fèi)以及有關(guān)技能培訓(xùn)等經(jīng)常性項(xiàng)目支出,并儲(chǔ)備一定數(shù)量的食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理和醫(yī)學(xué)救治等應(yīng)急經(jīng)費(fèi),以確保應(yīng)急行動(dòng)能夠及時(shí)快速啟動(dòng)。
所需經(jīng)費(fèi)由衛(wèi)生行政部門每年列出預(yù)算后報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn),遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故,發(fā)生費(fèi)用超支時(shí)財(cái)政部門應(yīng)保證必需的資金供應(yīng),保障因突發(fā)事件致并致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。
五、管理
。ㄒ唬╊A(yù)案的管理 本預(yù)案由市政府衛(wèi)生行政部門審批發(fā)布,報(bào)市政府備案。定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練評(píng)估,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。
(二)預(yù)案的演練 衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案的演練。市衛(wèi)生行政部門應(yīng)保證每年進(jìn)行一次綜合演練。
應(yīng)急預(yù)案的演練可是綜合演練或就現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理、檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)療救治等分系統(tǒng)模擬演練,演練要有針對(duì)性,重點(diǎn)檢驗(yàn)信息渠道是否通暢、應(yīng)急準(zhǔn)備是否充分、反映機(jī)制靈敏性和指揮系統(tǒng)的有效性等,以提高應(yīng)急處理技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)能力,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)對(duì)預(yù)案予以調(diào)整和修訂。
(三)宣傳與培訓(xùn)
1、衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)督和食品抽檢,認(rèn)真落實(shí)對(duì)本地區(qū)食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作,防止食物中毒突發(fā)事件和食品污染事故的發(fā)生,不斷提高我市食品衛(wèi)生的總體水平。應(yīng)定期或根據(jù)需要適時(shí)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)等管理人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn),以便及時(shí)掌握國家有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)交流國內(nèi)外、省內(nèi)外最新專業(yè)知識(shí)的進(jìn)展,推廣應(yīng)用先進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)。
2、市衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期或不定期利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手冊(cè)、傳單等多種形式,對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育,當(dāng)發(fā)生食物中毒突發(fā)事件時(shí),衛(wèi)生行政部門和政府其他相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取積極措施,組織或配合做好應(yīng)急防范和救治工作等宣傳教育,以提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和面對(duì)食物中毒突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)對(duì)能力,防止或減緩事件的蔓延,最大限度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
。ㄋ模┴(zé)任與獎(jiǎng)懲
本預(yù)案規(guī)定的相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé),瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的,以及不履行職責(zé)的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;因其過失造成食品衛(wèi)生突發(fā)事件或者對(duì)社會(huì)公眾造成其他嚴(yán)重危害后果的,給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
六、附則
。ㄒ唬┟~術(shù)語
食品衛(wèi)生突發(fā)事件是指因攝入了含有生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的食品或者把有毒有害物質(zhì)當(dāng)作食品攝入后出現(xiàn)的非傳染性(不屬于傳染。┑募毙、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴(yán)重食品污染。
。ǘ┍绢A(yù)案由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。
。ㄈ┍绢A(yù)案由發(fā)布之日起實(shí)施。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案10
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)食品安全事故運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品安全事故,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3 事故分級(jí)
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級(jí),即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等級(jí)的評(píng)估核定,由衛(wèi)生行政部門會(huì)同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
1.4 事故處置原則
(1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。
(3)科學(xué)評(píng)估,依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用,提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的水平和能力。
(4)居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警;加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)食品安全事故的意識(shí)和能力。
2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)
食品安全事故發(fā)生后,衛(wèi)生行政部門依法組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,核定事故級(jí)別。特別重大食品安全事故,由衛(wèi)生部會(huì)同食品安全辦向國務(wù)院提出啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的建議,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,成立國家特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作;重大、較大、一般食品安全事故,分別由事故所在地省、市、縣級(jí)人民政府組織成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。
2.2 指揮部設(shè)置
指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定,主要包括衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局、鐵道部、糧食局、中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署、旅游局、新聞辦、民航局和食品安全辦等部門以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織。當(dāng)事故涉及國外、港澳臺(tái)時(shí),增加外交部、港澳辦、臺(tái)辦等部門為成員單位。由衛(wèi)生部、食品安全辦等有關(guān)部門人員組成指揮部辦公室。
2.3 指揮部職責(zé)
指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作;研究重大應(yīng)急決策和部署;組織發(fā)布事故的重要信息;審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告;應(yīng)急處置的其他工作。
2.4 指揮部辦公室職責(zé)
指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作,主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署,組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;檢查督促相關(guān)地區(qū)和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大;研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;向國務(wù)院、指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置的工作情況;組織信息發(fā)布。指揮部辦公室建立會(huì)商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度,確?焖俜磻(yīng)、高效處置。
2.5 成員單位職責(zé)
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo),積極參與應(yīng)急救援工作。
2.6 工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)事故處置需要,指揮部可下設(shè)若干工作組,分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告工作開展情況。
(1) 事故調(diào)查組
由衛(wèi)生部牽頭,會(huì)同公安部、監(jiān)察部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因,評(píng)估事故影響,盡快查明致病原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見;對(duì)涉嫌犯罪的,由公安部負(fù)責(zé),督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k,查清事實(shí),依法追究刑事責(zé)任;對(duì)監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)實(shí)際需要,事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場(chǎng)開展事故調(diào)查(簡稱前方工作組)。
(2) 危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。
(3) 醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生部負(fù)責(zé),結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況,制定最佳救治方案,指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府衛(wèi)生部門對(duì)健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
(4) 檢測(cè)評(píng)估組
由衛(wèi)生部牽頭,提出檢測(cè)方案和要求,組織實(shí)施相關(guān)檢測(cè),綜合分析各方檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測(cè)評(píng)估結(jié)果要及時(shí)報(bào)告指揮部辦公室。
(5) 維護(hù)穩(wěn)定組
由公安部牽頭,指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(6) 新聞宣傳組
由中央宣傳部牽頭,會(huì)同新聞辦、衛(wèi)生部等部門組織事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。
(7) 專家組
指揮部成立由有關(guān)方面專家組成的專家組,負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議,必要時(shí)參與應(yīng)急處置。
2.7 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。
3 應(yīng)急保障
3.1 信息保障
衛(wèi)生部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)監(jiān)管部門建立國家統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系,包含食品安全監(jiān)測(cè)、事故報(bào)告與通報(bào)、食品安全事故隱患預(yù)警等內(nèi)容;建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息共享。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系的統(tǒng)一管理。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話,暢通信息報(bào)告渠道,確保食品安全事故的及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。
3.2 醫(yī)療保障
衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,在食品安全事故造成人員傷害時(shí)迅速開展醫(yī)療救治。
3.3 人員及技術(shù)保障
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急處置力量建設(shè),提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。健全專家隊(duì)伍,為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。國務(wù)院有關(guān)部門加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā),促進(jìn)國內(nèi)外交流與合作,為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
3.4 物資與經(jīng)費(fèi)保障
食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖U?使用儲(chǔ)備物資后須及時(shí)補(bǔ)充;食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財(cái)政預(yù)算,保障應(yīng)急資金。
3.5 社會(huì)動(dòng)員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
3.6 宣教培訓(xùn)
國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn),促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí),提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。
4 監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估
4.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警
衛(wèi)生部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作需要,在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力的基礎(chǔ)上,制定和實(shí)施加強(qiáng)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃,建立覆蓋全國的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測(cè)體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,對(duì)可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品,提出并公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息。
有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題,應(yīng)及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)方面,依法及時(shí)采取有效控制措施。
4.2 事故報(bào)告
4.2.1 事故信息來源
(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息;
(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息;
(3)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果;
(4)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息;
(5)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息;
(6)世界衛(wèi)生組織等國際機(jī)構(gòu)、其他國家和地區(qū)通報(bào)我國信息。
4.2.2 報(bào)告主體和時(shí)限
(1) 食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報(bào)告。
(2) 發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
(3) 接收食品安全事故病人治療的單位,應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定及時(shí)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。
(4) 食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告或舉報(bào)。
(5) 有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門,經(jīng)初步核實(shí)后,要繼續(xù)收集相關(guān)信息,并及時(shí)將有關(guān)情況進(jìn)一步向衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)。
(6) 經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故且需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向本級(jí)人民政府及上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告;必要時(shí),可直接向衛(wèi)生部報(bào)告。
4.2.3 報(bào)告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人向衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告疑似食品安全事故信息時(shí),應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和人數(shù)等基本情況。
有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告食品安全事故信息時(shí),應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報(bào)告單位信息(含報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式)、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容;并隨時(shí)通報(bào)或者補(bǔ)報(bào)工作進(jìn)展。
4.3 事故評(píng)估
4.3.1 有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向衛(wèi)生行政部門提供相關(guān)信息和資料,由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評(píng)估。
4.3.2 食品安全事故評(píng)估是為核定食品安全事故級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括:
(1)污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度;
(2)事故的影響范圍及嚴(yán)重程度;
(3)事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)食品安全事故分級(jí)情況,食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。核定為特別重大食品安全事故,報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后,指揮部立即成立運(yùn)行,組織開展應(yīng)急處置。重大、較大、一般食品安全事故分別由事故發(fā)生地的省、市、縣級(jí)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng),成立食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。必要時(shí)上級(jí)人民政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。
啟動(dòng)食品安全事故Ⅰ級(jí)響應(yīng)期間,指揮部成員單位在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下,按相應(yīng)職責(zé)做好事故應(yīng)急處置相關(guān)工作。事發(fā)地省級(jí)人民政府按照指揮部的統(tǒng)一部署,組織協(xié)調(diào)地市級(jí)、縣級(jí)人民政府全力開展應(yīng)急處置,并及時(shí)報(bào)告相關(guān)工作進(jìn)展情況。事故發(fā)生單位按照相應(yīng)的處置方案開展先期處置,并配合衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
5.2 應(yīng)急處置措施
事故發(fā)生后,根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,立即組織有關(guān)部門,依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施,以最大限度減輕事故危害:
(1)衛(wèi)生行政部門有效利用醫(yī)療資源,組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事故患者的救治。
(2)衛(wèi)生行政部門及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測(cè),相關(guān)部門及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn),盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對(duì)涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入,開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
(3)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具,待衛(wèi)生行政部門查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后,責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。
(4)對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料,農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進(jìn)出口并銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。
(5)及時(shí)組織研判事故發(fā)展態(tài)勢(shì),并向事故可能蔓延到的地方人民政府通報(bào)信息,提醒做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。事故可能影響到國(境)外時(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報(bào)工作。
5.3 檢測(cè)分析評(píng)估
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素及時(shí)進(jìn)行檢測(cè),專家組對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估,分析事故發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)測(cè)事故后果,為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考。有關(guān)部門對(duì)食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素消除或控制,事故中傷病人員救治,現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品控制,食品與環(huán)境,次生、衍生事故隱患消除等情況進(jìn)行分析評(píng)估。
5.4 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止
在食品安全事故處置過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要,根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,直至響應(yīng)終止。
5.4.1 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件
(1)級(jí)別提升
當(dāng)事故進(jìn)一步加重,影響和危害擴(kuò)大,并有蔓延趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。
當(dāng)學(xué);蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí),可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(2)級(jí)別降低
事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
(3)響應(yīng)終止
當(dāng)食品安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求,經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng):
——食品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);
——現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。
5.4.2 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序
指揮部組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的,指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后,事故相關(guān)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級(jí)別采取相應(yīng)措施。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí),指揮部提出終止響應(yīng)的建議,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
上級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級(jí)人民政府有關(guān)部門的請(qǐng)求,及時(shí)組織專家為食品安全事故響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。
5.5 信息發(fā)布
事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織,采取召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會(huì)發(fā)布,做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。
6 后期處置
6.1 善后處置
事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,消除事故影響,恢復(fù)正常秩序。完善相關(guān)政策,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償,承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費(fèi)用。
6.2 獎(jiǎng)懲
6.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
6.2.2 責(zé)任追究
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
6.3 總結(jié)
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出對(duì)類似事故的防范和處置建議,完成總結(jié)報(bào)告。
7 附則
7.1 預(yù)案管理與更新
與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時(shí),要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。
國務(wù)院有關(guān)食品安全監(jiān)管部門、地方各級(jí)人民政府參照本預(yù)案,制定本部門和地方食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
7.2 演習(xí)演練
國務(wù)院有關(guān)部門要開展食品安全事故應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,并通過對(duì)演習(xí)演練的總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案。
7.3 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
超市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
為保證超市正常運(yùn)營,提高超市食品質(zhì)量安全管理水平,最大限度控制食品質(zhì)量安全事故所帶來的負(fù)面影響,在事故發(fā)生時(shí),能迅速做出響應(yīng),并能在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理,最大限度地減少對(duì)人身傷害的程度,本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)”的原則,特制訂本預(yù)案。
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu):
指揮中心下設(shè)綜合辦公室
總指揮:店長
副指揮:值班課長
成員:班組長及超市員工
二、職責(zé):
1、總指揮職責(zé):負(fù)責(zé)全面工作,平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理協(xié)調(diào)部門之間的工作,一旦發(fā)生食品安全事件,負(fù)責(zé)組織搶救事故人員、安排檢查現(xiàn)場(chǎng)、保護(hù)留樣食品、調(diào)查事件的起因,負(fù)責(zé)安排善后工作。
2、副指揮職責(zé):協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的.具體指揮工作
3、副指揮要每天組織人員巡場(chǎng),監(jiān)督并檢查各區(qū)域食品質(zhì)量,如果發(fā)生食品質(zhì)量事故立刻報(bào)告,對(duì)區(qū)域食品展開全面檢查,搶救事故人員解決善后工作。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)和留樣食品,方便有關(guān)部門調(diào)查。
4、在班組長及員工每天不定時(shí)檢查食品保持期,對(duì)臨期及過期商品提前一月下架,并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門解決。
三、應(yīng)急處理工作預(yù)案程序:
1、落實(shí)食品安全責(zé)任主體,實(shí)行流通企業(yè)主要質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)急管理制度。
2、發(fā)生食品安全事故后,總指揮迅速組織將遭遇事故人員送往最近的醫(yī)院進(jìn)行積極救治。
3、副指揮負(fù)責(zé)封存事故現(xiàn)場(chǎng),馬上通知防損部迅速調(diào)取并保存相關(guān)視頻資料備查。
4、在班組長馬上聯(lián)系銷售對(duì)象,實(shí)行食品召回;對(duì)召回食品實(shí)行就到封存,等待處理結(jié)果。
5、總指揮負(fù)責(zé)組織調(diào)查事故原因,組織人員進(jìn)行調(diào)查詢問相關(guān)的人員,弄清事件的起因并采取有效措施把事故人員控制在最小的范圍。
6、對(duì)可凝食品進(jìn)行封存,并收集相關(guān)證據(jù)資料,馬上聯(lián)系所在地的工商分局報(bào)告,對(duì)已經(jīng)發(fā)生食品安全事故的商品進(jìn)行檢查。
7、積極配合工商人員對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理,進(jìn)一步追食品來源追查。
8、、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善管理體制,加強(qiáng)食品安全管理,杜絕事故發(fā)生。
超市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
一、 總 則
第一條 為了加強(qiáng)重特大安全事故應(yīng)急處理,確保突發(fā)重特大安全事故應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)以及《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合農(nóng)場(chǎng)實(shí)際,制定《廣東省***農(nóng)場(chǎng)安全事故應(yīng)急預(yù)案》(下稱《預(yù)案》)。
第二條 本《預(yù)案》是廣東省***農(nóng)場(chǎng)處理重特大安全事故的基本程序和依據(jù)。
第三條 場(chǎng)內(nèi)發(fā)生以下重特大安全事故適用本《預(yù)案》:
一、重大火災(zāi)事故;
二、重大交通安全事故;
三、民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品特大安全事故;
四、電力運(yùn)行安全及觸電事故;
五、鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、電梯、廠內(nèi)運(yùn)輸機(jī)械等特種設(shè)備、防爆電器、壓力機(jī)械、手持電動(dòng)工具等重大安全事故;
六、重大建筑質(zhì)量安全事故;
七、重大急性中毒事故;
八、其他重特大安全事故。
第四條 場(chǎng)屬各單位應(yīng)根據(jù)本《預(yù)案》,制定相應(yīng)的《應(yīng)急預(yù)案》,在農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一指揮下,分級(jí)管理,分級(jí)實(shí)施,各司其職。
二、重特大安全事故應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第五條 農(nóng)場(chǎng)成立重特大安全事故應(yīng)急處理指揮中心,由場(chǎng)安委會(huì)、綜治辦及事故單位領(lǐng)導(dǎo)組成應(yīng)急指揮中心。
第六條 指揮中心由下列人員組成:
一、總指揮:安委會(huì)主任場(chǎng)長擔(dān)任。
二、副總指揮:由副場(chǎng)長、事故單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。
三、成員:由場(chǎng)安委會(huì)、綜治辦有關(guān)人員,事故單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人、事故單位安全員及其他有關(guān)人員擔(dān)任。
第七條 成立事故應(yīng)急處理指揮中心辦公室。辦公室主任由擔(dān)任,副主任由事故單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人擔(dān)任。其他人員為具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)水平的專業(yè)技術(shù)人員。辦公室工作地方點(diǎn)設(shè)在場(chǎng)安委會(huì)或事故現(xiàn)場(chǎng)附近。
第八條 指揮中心的主要職責(zé):
一、組織指揮各方面力量處置重特大事故,統(tǒng)一指揮對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作,控制事故損失的擴(kuò)大;
二、檢查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)秩序的工作;
三、組織、領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)防范單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練。
第九條 應(yīng)急處理指揮中心辦公室的主要職責(zé):
一、組織召開處置突發(fā)事故工作會(huì)議;
二、與應(yīng)急處理指揮中心和事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部保持聯(lián)系,隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況;
三、及時(shí)將所了解的情況向應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并將應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示及時(shí)傳達(dá)給有關(guān)部門;
四、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援單位、隊(duì)伍之間關(guān)系;
五、研究向上級(jí)主管部門報(bào)告及應(yīng)急處理的信息;
六、參與現(xiàn)場(chǎng)處理;
七、組織召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。
第十條 重特大安全事故應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故情況,由事故單位成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部的現(xiàn)場(chǎng)指揮由事故單位的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人擔(dān)任,F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)設(shè)在現(xiàn)場(chǎng)附近,并設(shè)置顯著標(biāo)志。
第十一條 現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)
一、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)和救護(hù)工作;
二、核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和損失情況,及時(shí)向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故處理進(jìn)展情況;
三、及時(shí)落實(shí)應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示;
四、向外來求援組織領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,協(xié)同求援安排。
五、協(xié)同指揮中心安排上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)事宜。
第十二條 現(xiàn)場(chǎng)指揮的職責(zé)
一、下令啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案;
二、根據(jù)事故發(fā)生實(shí)際情況,組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案;
三、負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)搶救方案,制訂具體搶救措施,決定搶救人員的出動(dòng)、支援和輪換,明確各部門和單位的職責(zé)分工;
四、根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)需要,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作小組,并按照各自的職責(zé)和工作程序貫徹執(zhí)行預(yù)案;
五、組織劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的范圍,實(shí)行必要的戒嚴(yán)或交通封鎖;
六、負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮聯(lián)絡(luò)。
七、向外來救援組織領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,協(xié)同組調(diào)救援力量。
三、應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援
第十三條 為了有效地處置特大安全事故,設(shè)立七個(gè)應(yīng)急處理小組。各小組分工如下:
一、警戒保衛(wèi)小組,由綜治部門負(fù)責(zé);
二、搶險(xiǎn)救災(zāi)小組,由事故單位負(fù)責(zé);
三、醫(yī)療救護(hù)小組,由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé);
四、善后處理小組,根據(jù)實(shí)際情況由場(chǎng)安委會(huì)、工會(huì)、事故單位負(fù)責(zé);
五、后勤保障小組,由事故單位負(fù)責(zé);
六、事故調(diào)查取證小組,由場(chǎng)綜治辦和安委會(huì)負(fù)責(zé);
七、信息上報(bào)和宣傳報(bào)道小組,由場(chǎng)辦公室、安委會(huì)負(fù)責(zé)。
第十四條 在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中需要緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,任何單位和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。
第十五條 非搶險(xiǎn)救災(zāi)單位應(yīng)服從指揮中心的指揮、調(diào)度,參加或者配合搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
四、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
第十六條 特大安全事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后,必須做到:
一、 迅速采取有效措施、組織搶救、防止事故擴(kuò)大。
二、 嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
三、迅速將發(fā)生特大事故的情況報(bào)告場(chǎng)安委會(huì)有關(guān)人員:陳**(電話:xxxxxxx 138xxxxxxxx);并撥打110報(bào)警(火警打119)。
四、按照國家有關(guān)法律法規(guī)及《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定寫出事故快報(bào),上報(bào)有關(guān)部門。
五、事故快報(bào)包括以下內(nèi)容:
1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
4、事故搶救處理的情況和采取的措施;
5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;
6、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
第十七條 場(chǎng)安委會(huì)接到事故報(bào)告后,按照下列程序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門進(jìn)行處理。
一、立即報(bào)告場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo);
二、立即通知綜治辦迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集工作;
三、立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),了解掌握事故情況,協(xié)調(diào)組織事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并將情況及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告;
四、立即通知工會(huì)、醫(yī)院、辦公室等部門參加事故處理工作。
第十八條 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大或疏通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)作好標(biāo)記、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)簡圖,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
五、特大事故處理與信息反饋
第十九條 應(yīng)急救援工作結(jié)束后,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)部門和單位,按照有關(guān)法律法規(guī)和《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定,根據(jù)“四不放過”的原則,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十條 事故結(jié)案后,應(yīng)當(dāng)召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)事故情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)關(guān)關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰,對(duì)在突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);
第二十一條 對(duì)在發(fā)生事故時(shí)遲報(bào)造成重大損失的人員,在事故中玩忽職守,不聽從指揮,不認(rèn)真負(fù)責(zé),或臨陣脫逃救災(zāi)工作的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、 附 則
第二十二條 本《預(yù)案》所稱的重特大事故是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中,由人為過失或自然因素影響造成3人死亡,或4人重傷以上(含4人),或直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元(含10萬元)的事故。
第二十三條 本《預(yù)案》由場(chǎng)安委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本《預(yù)案》自公布之日起實(shí)施。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案11
為規(guī)范食物安全事故應(yīng)急處理工作,并保證及時(shí)高效、合理有序地處理食品安全事故,把損失減少到最小,根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《食品安全法》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》以及《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)范》的要求,最大限度地減少食品安全衛(wèi)生事故造成的危害,保障全校師生員工的身體健康,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,特制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立學(xué)校食品安全衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
執(zhí)行組長:
副組長:
組員:
二、工作職責(zé)
1、按照上級(jí)有關(guān)文件要求,做好我校食品安全衛(wèi)生的防范工作,建立健全食品安全衛(wèi)生管理制度,并建立嚴(yán)格的安全保衛(wèi)措施。
2、負(fù)責(zé)督查學(xué)校食堂預(yù)防食品安全衛(wèi)生具體措施和落實(shí)情況。
3、學(xué)校應(yīng)急處理辦公室必須做好信息保障、醫(yī)療保障、人員保障、技術(shù)保障和物質(zhì)資金保障工作,做好校園食品安全衛(wèi)生教育、培訓(xùn)和宣傳工作,切實(shí)提高廣大師生員工食品安全衛(wèi)生意識(shí)。
4、事故一旦發(fā)生,按照應(yīng)急需要協(xié)同有關(guān)部門,做好應(yīng)急處理相關(guān)工作和善后處理工作。
三、工作程序
1、報(bào)告制度。食品安全衛(wèi)生事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告。具體為:師生發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如嘔吐、腹瀉),向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,再由領(lǐng)導(dǎo)小組逐級(jí)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重食品衛(wèi)生事故(出現(xiàn)嚴(yán)重食物中毒癥狀者或出現(xiàn)5人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況),應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)門及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,同時(shí)立即啟動(dòng)食品安全衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。
2、緊急救治。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品安全衛(wèi)生事故,應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制部門發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打120醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。
3、病原保護(hù)。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),保管好供應(yīng)給學(xué)生的食品,維持原有的生產(chǎn)狀況。放入冷藏箱交調(diào)查人員,禁止繼續(xù)食用和擅自銷毀。追回售出的中毒食品或疑似中毒食品,對(duì)制作盛放可疑食品的工具容器,以及可能中毒的現(xiàn)場(chǎng)予以控制。
4、聯(lián)系家長,信息公布。食物中毒事故發(fā)生后學(xué)校應(yīng)注意維持學(xué)校的穩(wěn)定,食物中毒應(yīng)由疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督部門確認(rèn),要嚴(yán)格控制消息發(fā)布渠道,及時(shí)、準(zhǔn)確做好信息公布,保障師生和家長在事故發(fā)生處理過程中的知情權(quán),并如實(shí)向上級(jí)部門匯報(bào),不瞞報(bào)、謊報(bào)。對(duì)一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免師生、家長不必要的誤解和恐慌。同時(shí)要安撫好中毒學(xué)生,穩(wěn)定學(xué)生情緒,做好學(xué)生家長溝通,維護(hù)學(xué)校正常的'教學(xué)秩序。
5、在衛(wèi)生部門的專業(yè)人員到達(dá)后,配合專業(yè)人員收集可疑食品和中毒學(xué)生的嘔吐物、排泄物等,同時(shí)介紹中毒的情況,并開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查,對(duì)剩余的食品予以暫時(shí)封存。
6、協(xié)助衛(wèi)生部門做好調(diào)查工作及各項(xiàng)后勤保障工作。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案12
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作,提高我校處置重大食品安全事故的能力,最大程度地預(yù)防和減少食品安全事故及其造成的損害,切實(shí)保障廣大師生的身體健康和生命安全,按照《龍頭市學(xué)校重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、龍頭市教育局文件精神,特制定本預(yù)案。
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t
樹立“責(zé)任重于泰山,安全第一”的思想,抓平時(shí),敲警鐘,以防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),措施果斷,快速反應(yīng),高效處置。
(二)組織管理
學(xué)!耙话咽帧必(fù)總責(zé),親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作。成立群體性食品中毒處置領(lǐng)導(dǎo)小組,一旦發(fā)生群體性食物中毒,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,處置領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)開展工作。
食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xx
副組長:xx
安全事故聯(lián)系人:x
組員:xx
各班主任
食品中毒處置領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:x
副組長:x
組員:xx以及各班主任
。ㄈ┦称分卸臼录l(fā)生的應(yīng)急處理
學(xué)校本著為學(xué)生和教師的身體健康的目的出發(fā),在加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)食堂、小賣部食品衛(wèi)生工作管理,一旦發(fā)生學(xué)生非正常中毒或疑似食物中毒事故,立即采取以下措施:
1、第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告x或x、x(x),學(xué)校立即通知停止食堂的生產(chǎn)活動(dòng),停止小賣部的經(jīng)營活動(dòng),并于1小時(shí)內(nèi)向x市人民醫(yī)院、x市人民政府和龍頭市教育局報(bào)告。
2、以最快速度組織力量將中毒人員送往人民醫(yī)院,及時(shí)撥打急救中心電話“120”請(qǐng)求救助,積極配合協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。
3、封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的`食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),無關(guān)人員不允許到操作間或留樣處。
4、組織教師組成陪護(hù)人員隊(duì)伍,安排本校人員負(fù)責(zé)陪護(hù),無關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。
5、配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查,按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
6、落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
7、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向上級(jí)主管部門報(bào)告事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展的詳細(xì)情況。
8、確保飲食安全,做好消毒保潔工作。
。1)總務(wù)處做好學(xué)校各場(chǎng)所的消毒保潔工作。門衛(wèi)要嚴(yán)格執(zhí)行來訪人員登記制度,衛(wèi)生室要準(zhǔn)備好各類消毒物品。
。2)開學(xué)前食堂、廁所、公共活動(dòng)場(chǎng)地、進(jìn)行全面大掃除及消毒工作,不留死角。開學(xué)后做到每日清掃,校園每月消毒一次,辦公室、教室定期進(jìn)行衛(wèi)生檢查。
(3)學(xué)生用餐做到專人管理,嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生加工的操作程序,做到生熟分開,清洗干凈,餐具高溫消毒,防塵防害。
。ㄋ模┳⒁馐马(xiàng)
1、穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂。
2、如有個(gè)別家長來校探視,事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組做好家長的思想工作和接待工作。
3、事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,廣大教師要做好食品中毒人員的思想工作。
4、如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過學(xué)校同意,未經(jīng)同意,任何個(gè)人不得接受采訪,以避免報(bào)道失實(shí)。
5、事件發(fā)生后,立即采取緊急措施,未經(jīng)允許,一切外來人員禁止進(jìn)入校園。
(五)事故報(bào)告、處置聯(lián)系電話
校長室:x
辦公室:x
龍頭市龍頭小學(xué)
食品安全的應(yīng)急預(yù)案13
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品配送管理,確保飲食的安全衛(wèi)生和營養(yǎng),根據(jù)《教育部辦公廳、食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)秋冬季學(xué)校食品安全和傳染病防控工作的通知》《浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)食堂管理工作的意見》(浙教計(jì)〔20xx〕2號(hào))的要求,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品配送管理工作提出如下要求:
一、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)學(xué)校食品配送企業(yè)準(zhǔn)入管理
國家新修訂實(shí)施的《食品安全法》,對(duì)學(xué)校食品安全管理和責(zé)任追究進(jìn)行了明確規(guī)定,食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,從嚴(yán)管理。各地教育行政部門要切實(shí)負(fù)起食品安全教育和日常管理責(zé)任。要嚴(yán)格把好學(xué)校食堂準(zhǔn)入關(guān),九年制義務(wù)教育中小學(xué)校和幼兒園的食堂經(jīng)營服務(wù)原則上不得對(duì)外承包,要自主經(jīng)營。采取托管服務(wù)的學(xué)校食堂,須嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入資格要求,通過公開招標(biāo)等方式,競(jìng)爭擇優(yōu)。中標(biāo)單位負(fù)責(zé)食堂的日常管理,使用學(xué)校的場(chǎng)所和固定設(shè)備為學(xué)校師生提供餐飲服務(wù)。部分不具備舉辦食堂條件的學(xué)校,由當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一組織招投標(biāo),確定有食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的餐飲配送企業(yè)服務(wù)。凡實(shí)行托管服務(wù)和餐飲配送等外包服務(wù)的學(xué)校,必須嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),簽訂規(guī)范合同,明確雙方權(quán)益和責(zé)任,合理確定服務(wù)期限,對(duì)衛(wèi)生、質(zhì)量、價(jià)格、利益空間等載明實(shí)質(zhì)性條款。各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要指導(dǎo)學(xué)校制定準(zhǔn)入要求,并加強(qiáng)管理。
二、加強(qiáng)監(jiān)督巡查,落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要把集體用餐配送單位食品安全工作作為重點(diǎn)監(jiān)管目標(biāo),加大指導(dǎo)和檢查力度,增加監(jiān)督檢查頻次,督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任;對(duì)集體用餐配送單位加工制作、分餐配送全過程、全鏈條進(jìn)行監(jiān)管,確保各環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)可控;對(duì)不符合餐飲許可條件的,要依法撤銷《餐飲服務(wù)許可證》;對(duì)設(shè)施、條件等達(dá)不到要求的,要督促整改到位,存在違法違規(guī)行為的,要依法進(jìn)行查處,并通報(bào)教育行政部門。教育行政部門和學(xué)校要加大對(duì)配送食品的`監(jiān)督,一般應(yīng)一個(gè)月一次進(jìn)行評(píng)估和記錄,及時(shí)了解食品口感、學(xué)生反映等,并將有關(guān)信息匯總反饋。
三、規(guī)范日常管理,落實(shí)學(xué)校管理主體責(zé)任
學(xué)校食品安全管理實(shí)行學(xué)校法人負(fù)責(zé)制,校長是第一責(zé)任人,對(duì)學(xué)校食堂管理工作負(fù)總責(zé)。學(xué)校要建立學(xué)校食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂工作的衛(wèi)生安全與質(zhì)量管理。對(duì)食品配送企業(yè)提供的產(chǎn)品,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照合同要求認(rèn)真進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)存在問題的,要及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施,防止不合格食品進(jìn)入學(xué)校。要完善校內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制,成立校膳管會(huì),由學(xué)生代表、學(xué)生家長代表、工會(huì)干部、教師代表等人員組成,行使對(duì)食堂及送餐的檢查、監(jiān)督、評(píng)議等職能。要加強(qiáng)學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè),建立并完善學(xué)校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,細(xì)化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對(duì)等具體方案,并組織演練,確保安全。
四、加強(qiáng)監(jiān)管信息通報(bào)和報(bào)告
各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)建立和完善食物中毒事故信息通報(bào)、報(bào)告制度,及時(shí)將學(xué)校食品配送單位經(jīng)營許可情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處情況等向教育行政部門通報(bào),重要情況應(yīng)會(huì)同教育行政部門向當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)監(jiān)管部門報(bào)告。要暢通社會(huì)投訴渠道,形成學(xué)生、家長及社會(huì)各界關(guān)心與支持學(xué)校食品安全的良好氛圍。要重視和認(rèn)真及時(shí)處理學(xué)生、家長及社會(huì)反映的學(xué)校食堂食品安全問題。
五、認(rèn)真開展檢查,及時(shí)做好整改
近期各地要組織開展一次學(xué)校食品安全檢查,重點(diǎn)檢查學(xué)校托管食堂、食品配送企業(yè)招標(biāo)及合同簽訂備案情況、食品配送企業(yè)食品安全情況、學(xué)校平時(shí)監(jiān)管情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)進(jìn)行梳理總結(jié),并做好整改。同時(shí)要重視學(xué)校食堂建設(shè),把學(xué)校食堂建設(shè)納入中小學(xué)校舍安全工程等建設(shè)工程,嚴(yán)格按照食品安全管理有關(guān)要求,設(shè)置食品原料處理、食品加工、貯存等場(chǎng)所,配備相應(yīng)的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設(shè)備或設(shè)施,改善食堂衛(wèi)生條件。對(duì)配送食品所需的器具、存放設(shè)施、保管場(chǎng)所一并納入條件改善計(jì)劃,最大限度地消除食品安全隱患,確保學(xué)校食品安全。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案14
為全面加強(qiáng)學(xué)校燃?xì)獍踩C合治理,有效防范燃?xì)獍踩鹿剩S護(hù)全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特根據(jù)學(xué)校具體情況制定應(yīng)急預(yù)案如下:
一、建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
。1)、成立學(xué)校用氣安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
。2)、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
A、組長負(fù)責(zé)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,布署學(xué)校安全工作,檢查并落實(shí)用氣安全工作重大事宜。
B、副組長負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校用氣應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,處理突發(fā)用氣安全事故,做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。
C、小組成員負(fù)責(zé)各年級(jí)、各部門突發(fā)用氣安全事故的處理、監(jiān)控報(bào)告等事宜,并保證領(lǐng)導(dǎo)小組指令的暢通,做好用氣安全工作的宣傳、教育、落實(shí)、檢查、處理等,把用氣事故減少到最低限度。
二、制定制度,嚴(yán)格落實(shí)。
根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,制定《用氣管理制度》、《用氣安全管理制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度,簽訂用氣安全責(zé)任狀,嚴(yán)格制定學(xué)校用氣安全防范預(yù)案:
(一)各班主任要經(jīng)常向班級(jí)的學(xué)生進(jìn)行用氣安全宣傳,提醒學(xué)生在校外要注意用氣安全,防止用氣事故的發(fā)生。
。ǘ┌嘀魅我獙(duì)本班學(xué)生進(jìn)行用氣安全講解,有重點(diǎn)地做好部分學(xué)生的工作,做到警鐘常鳴。
。ㄈ┲蛋嘟處熞獙(duì)用氣情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,對(duì)違反用氣安全規(guī)定的人員進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)不聽從教育的要將其報(bào)告給相關(guān)執(zhí)法單位進(jìn)行處理。
三、開展活動(dòng),加強(qiáng)教育
為了提高師生的用氣安全意識(shí),學(xué)校要經(jīng)常組織各類用氣安全知識(shí)比賽活動(dòng),如利用主題班會(huì)觀看用氣安全教育片等,使師生充分認(rèn)識(shí)到用氣安全的重要性和其產(chǎn)生的危害性,提高用氣安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
四、應(yīng)急響應(yīng)過程和應(yīng)急處理程序:
1、接警與通知:
事故發(fā)生后,在場(chǎng)人員(包括教職工、學(xué)生)必須立即將所發(fā)生的事故的情況報(bào)告校長,校長必須掌握的.情況有:事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類、強(qiáng)度、危害;在基本掌握事故情況后,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。同時(shí)向公安機(jī)關(guān)、氣力管理部門報(bào)案并配合公安開展工作,還應(yīng)根據(jù)需要通知急救、醫(yī)療、消防等部門參與現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。
2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù):
組長:
成員:值日教師、班主任教師等。
。1)、在場(chǎng)人員(包括教職工、學(xué)生)應(yīng)首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷,應(yīng)立即將受傷人員送往最近醫(yī)院救治或撥打120給醫(yī)院,撥打120同時(shí)向公安機(jī)關(guān)、管理部門報(bào)案并配合公安開展工作。
。2)、教導(dǎo)處要及時(shí)通知家長事故情況和學(xué)生被送往的醫(yī)院地址,請(qǐng)家長到醫(yī)院:通知教師家屬發(fā)生什么事故和被送往的醫(yī)院地址,請(qǐng)家屬到醫(yī)院。
。3)、一旦發(fā)生用氣事故,經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)的教職工要對(duì)學(xué)生做好疏散工作,保證交通的暢通與安全。
3 、聯(lián)絡(luò)、教育:
組長:
成員:各班主任
。1)、接到校長通知啟動(dòng)預(yù)案后,聯(lián)絡(luò)小組在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;事故報(bào)告部門、部門負(fù)責(zé)人和報(bào)告人。報(bào)告內(nèi)容經(jīng)校長審查同意后送交上級(jí)部門。屬校方責(zé)任保險(xiǎn)事故還要及時(shí)報(bào)知保險(xiǎn)公司。之后隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況報(bào)上級(jí)主管部門。
。2)、各班主任要分別做好教師和學(xué)生的教育工作,穩(wěn)定師生情緒,以免引起不必要的混亂;如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過校長和上級(jí)部門同意,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)對(duì)外發(fā)布消息。未經(jīng)同意,任何單位和個(gè)人不得接受采訪,以避免報(bào)道失實(shí)。
五、本預(yù)案在發(fā)布之日生效。
食品安全的應(yīng)急預(yù)案15
一、總則
1.編制目的
為了保障學(xué)校師生員工學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展。建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的救助和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,維護(hù)正常的教育、教學(xué)秩序。
2.編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《食物中毒事故處理辦法》,制定本預(yù)案。
3.實(shí)用范圍
食堂各環(huán)節(jié)中發(fā)生的食源性公共衛(wèi)生事件,造成對(duì)師生健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。
4.事故分級(jí)
(1)重大學(xué)校食物中毒事故,是指一-次中毒100人以上并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例及以上死亡病例的食物中毒事故。
(2)較大學(xué)校食物中毒事故,是指一-次中毒100人及以_上,或出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。
(3)一般學(xué)校食物中毒事故,是指一次中毒99人及以下,未出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故。
5.工作原則
根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對(duì)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理;有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定,落實(shí)各自的`職責(zé)。堅(jiān)持群防群控,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。實(shí)行科學(xué)民主決策,依法規(guī)范應(yīng)急必救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性可操作性。對(duì)重大食品安全事故要作出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
二、應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
1.學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:XXX校長全面負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作,學(xué)校食品安全第一責(zé)任人。
副組長:XXX對(duì)學(xué)校食品安全工作進(jìn)行檢查督促,發(fā)現(xiàn)問題,提出整改建議。
成員:XXX、XXX協(xié)助組長、副組長全面負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作,為學(xué)校食品安全直接責(zé)任人。XXX,具體負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全工作,為學(xué)校食品安全工作具體責(zé)任人。
2.學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作小組①現(xiàn)場(chǎng)指揮組:組長:XXX
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