突發(fā)公共事件應急預案范文常用（15篇）

　　在平平淡淡的日常中，保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，往往需要預先編制好應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的突發(fā)公共事件應急預案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

突發(fā)公共事件應急預案范文1

　　為了提高幼兒園預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

　　2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內蔓延。

　　二、工作原則

　　1、預防為主、常備不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統(tǒng)一領導嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。成立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協(xié)調與落實幼兒園的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

　　3、快速反應、運轉高效建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早“要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。

　　三、突發(fā)事件預防

　　1、高度重視，切實加強對幼兒園衛(wèi)生工作的領導和管理。應經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　　2、增加幼兒園衛(wèi)生投入，切實改善幼兒園衛(wèi)生基礎設施和條件。

　　3、采取有效措施，強化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。

　　1）食堂、自備水等必須向當?shù)匦l(wèi)生行政部門申領衛(wèi)生許可證。食品從業(yè)人員必須持有效健康證、培訓上崗并注意個人衛(wèi)生；對患有“五病“的人員必須100％的調離。

　　2）購銷和使用的食品應當定點采購并按規(guī)定驗收，禁止向孩子分發(fā)變質的食品和“三無“產(chǎn)品；食品加工過程和儲藏必須生熟分開；餐飲具必須采用高溫或藥物嚴格消毒，并有保潔措施。

　　3）食品及其原料貯存和食品制作間必須具備完善的安全措施，并落實專人、專鎖、專保管責任制，強化安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生。

　　4）加強幼兒園生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。

　　5）加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。

　　6）大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、和環(huán)境衛(wèi)生，為孩子提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。

　　7）幼兒園要切實履行職責，做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執(zhí)行新生入學前預防接種證查驗和登記制度，提高學生疫苗接種率，防止疫苗相關性疾病的發(fā)生或流行。

　　4、加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

　　1）落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。

　　2）結合季節(jié)性、突發(fā)染病的.預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

　　3）進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、“三無“產(chǎn)品、劣質食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

　　4）督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質。

　　四、突發(fā)事件監(jiān)測和報告

　　幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件監(jiān)測

　　1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。

　　在學校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。

　　2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預防與控制中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關注其動態(tài)變化，以便做好預防工作。

　�。ǘ�）突發(fā)事件報告

　　1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。

　　突發(fā)事件期間，學校實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

　　2、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各部門應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

　　出現(xiàn)甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，衛(wèi)生室及學校有關部門應立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告，并以最快的通訊方式在2小時之內向所在地疾病預防控制中心報告，同時向上級教育行政管理部門報告。

　　3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

　　4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發(fā)事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責的情況。

　　五、突發(fā)事件的應急反應根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。

　　根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。

　　（-）傳染病1、一般突發(fā)事件

　�、賳�動報告和零報告制度，實行24小時值班制度，加強疫情通報。

　　②幼兒園做好進入應急狀態(tài)的準備，落實各項防治措施。

　�、塾變簣@內如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。

　　④傳染病流行時要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理：呼吸道傳染病流行期間，教室、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害“工作。

　　⑤嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。

　　2、重大突發(fā)事件

　�、匍_展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在園內張貼宣傳標語宣傳畫，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

　�、趯θ�體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

　　③對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。

　�、芗哟筮M出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

　�、輰W校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

　　3、特大突發(fā)事件①實行封閉式校園管理，嚴格控制外來人員進入校園。

　�、谌�面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停止學或上班。

　　③避免人群的聚集和流動。幼兒園不得組織師生參加各類大型集體活動；幼兒園不安排教師外出參加教研活動：學生的社會實踐、社區(qū)服務等活動應暫緩進行。

　　④對教室、食堂、廁所等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。

　�。ǘ�）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。

　　1、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業(yè)人員進園，開展流行病學調查，查明事件原因。

　　2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。

突發(fā)公共事件應急預案范文2

　　為了防止和迅速處置發(fā)生在小區(qū)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，維護本小區(qū)業(yè)主的正常生活，特制定本預案。公共衛(wèi)生事件是指具有危害人體健康甚至危及人的生命的傳染性病菌及侵害人們生活環(huán)境的害蟲等事件。

　　一、組織機構

　　1、為應對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生，管理部成立防治工作領導小組，做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　辦公室設在在綜合服務處。

　　2、小組的職責：根據(jù)公司的指示，負責本小區(qū)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，及時做好組織、指揮、協(xié)調和服務保障等工作，準確了解和掌握小區(qū)疫情及防治工作動態(tài)，及時向公司及小區(qū)居民傳遞相關信息和情況。

　　3、建立值班制度。嚴格落實24小時值班制度，確保電話通暢。

　　物業(yè)管理部24小時客服電話：xx。

　　4、原則：高度重視、職責明確、措施得力、統(tǒng)一指揮。

　　二、防控措施

　　1、宣傳預防知識

　　管理部綜合服務處應有針對性做好衛(wèi)生宣傳工作，普及預防知識。在小區(qū)宣傳欄張貼一些切實可行的預防圖片及相關資料，增強廣大業(yè)主的.防范意識和預防保護能力。

　　2、了解和掌握疫情情況

　　管理部綜合服務處應及時了解掌握小區(qū)居民及工作人員的健康狀況，建立電話聯(lián)系網(wǎng)絡及舉報信箱，確保一旦發(fā)現(xiàn)感染者能及時處理和實時監(jiān)控。

　　3、做好衛(wèi)生消毒

　　管理部工程環(huán)衛(wèi)處應聯(lián)合各部門做好小區(qū)的衛(wèi)生消毒工作。

　　（1）公共區(qū)域

　　針對疫情病毒性質，用相應的消毒藥劑，每天不少于三次對小區(qū)路面、辦公室等公共場所進行消毒，對小區(qū)主要出口鋪放腳墊，并在腳墊上噴灑消毒藥劑，且隨時增加藥劑以保持濃度，對門把手、路燈桿等公共區(qū)域使用消毒藥劑進行清潔。使用消毒劑可采取噴灑、擦拭相結合的辦法，對電子系統(tǒng)覆蓋保護膜。

　　對每天的消毒情況保潔人員應做好詳細記錄工作，工程環(huán)衛(wèi)處應派專人進行檢查。

　　（2）垃圾處理

　　垃圾按時清理，清理垃圾時要封閉垃圾袋口，運送時使用專門的垃圾清運車，放置各樓指定地點封閉，運送完垃圾后應對垃圾清運車內外及時清理，并噴灑消毒藥劑。各樓垃圾要及時清運到本小區(qū)的垃圾房內，運送完成后封閉垃圾房等待環(huán)衛(wèi)部門清運。并對垃圾房進行消毒處理。

　�。�3）裝修消毒

　　要求裝修人員指定一名施工人員，定時對室內進行消毒工作，及時清理室內垃圾，管理部工程環(huán)衛(wèi)處及其他相關部門定時進行檢查，保證裝修人員能夠按照要求對施工現(xiàn)場進行消毒，以保障小區(qū)裝修施工現(xiàn)場的安全。

　　（4）供排水系統(tǒng)

　　管理部工程環(huán)衛(wèi)處應清理檢查排水、污水管道，做好衛(wèi)生消毒工作。

　�。�5）投放藥劑

　　對一些蟲害，可在各樓層投放滅蟲藥劑，并在投放處做明顯警示標記。

　　4、加強人員控制措施

　　針對疫情傳染時期，為了有效的控制人員的流動，保證小區(qū)內的安全，防止病毒的傳播，制定人員流動的有效控制措施，實現(xiàn)小區(qū)人員進出記錄清楚，杜絕外來及可疑人員進入本小區(qū)。

　　三、疫情感染者緊急處理程序

　　對傳染性強、危害嚴重的感染者，一旦發(fā)現(xiàn)應立即隔離，并報公司及衛(wèi)生防疫部門，了解病人接觸人員及相關情況，報衛(wèi)生疾病控制中心負責接洽，對相關房間進行封閉，由專門人員進行消毒，管理人員隨時配合相關部門的工作，隨時公布小區(qū)現(xiàn)狀，提醒業(yè)主做好預防工作，如有可疑情況立即通知物業(yè)，管理人員應耐心細致的做好業(yè)主工作，幫助業(yè)主及時解決相關問題。

突發(fā)公共事件應急預案范文3

　　一、指導思想

　　全面貫徹維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和安全生產(chǎn)的有關指示精神，提高應對事件的快速反應能力、指揮調度能力和防范處理能力，對突發(fā)公共事件做到早預見、早報告、早處置，把損失降到最低程度。

　　二、工作原則

　　堅持統(tǒng)一領導和統(tǒng)一指揮、常備不懈和預防為主、反應靈敏和運轉高效的原則。局機關各處室和直屬事業(yè)單位應根據(jù)局應急指揮部的指示，把預防為主的方針貫徹到實際工作中，力求第一時間對突發(fā)公共事件作出準確判斷和及時響應，不斷提高應對突發(fā)公共事件處理水平。

　　三、分類應急響應

　　（一）臺風應急響應

　　1、當接到市委、市政府關于做好預防特大強臺風的指示或新聞媒體福州地區(qū)將有特大強臺風正面襲擊的預報時，局應急指揮部辦公室應立即通過局域網(wǎng)公共信息或手機短信、電話等方式通知局機關各處室負責同志，由處室單位負責同志通知所在處室的全體干部職工，進入防臺風工作狀態(tài)。

　　2、局辦公室負責協(xié)調辦公大樓物業(yè)管理公司做好防臺風工作，并安排工作人員在辦公大樓內24小時值班、定期巡視各樓層情況，發(fā)現(xiàn)隱患和緊急事項應及時報告帶班領導，并做好當班記錄。

　　3、全局干部職工應按照市應急指揮部的統(tǒng)一部署，隨時待命并服從調遣。當接到市應急指揮部的指令時，由局應急指揮部通知相關人員，相關人員應立即行動及時到達指定的工作地點，接受上級指揮機關部署的工作任務，并積極投入防臺風工作。

　�。ǘ�）地震應急響應

　　1、當接到市委、市政府關于做好抗震救災的指示或新聞媒體福州地區(qū)發(fā)生重大地震災害時，全局干部職工應無條件服從局應急指揮部的指揮，根據(jù)要求立即到達指定的`工作地點，迅速投入抗震救災工作。

　　2、全局干部職工應按照市應急指揮部的統(tǒng)一部署，時刻服從應急指揮部的各項指令，積極完成局應急指揮部下達的各項抗震救災任務，并及時有序組織引導有關人員迅速躲避或轉移到安全地帶，確保抗震救災工作有序開展，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）火災應急響應

　　1、當辦公樓發(fā)生火災時，在場人員應立即按下樓層消防報警器報警或立即拔打119火警電話報警，同時迅速啟用配置樓層的滅火器材或消防水槍開展滅火和組織救援工作，并及時報告辦公室。

　　2、辦公室接到辦公樓發(fā)生火災的報告后，立即報告局領導并迅速組織人員前往火災現(xiàn)場，組織協(xié)調滅火及救援工作，立即通知大樓物業(yè)公司，關閉電源；協(xié)助解決消防人員滅火中的有關事項，確保人身安全。

　　3、組織處室、單位人員安全轉移。當接到火災安全轉移的信息后，各處室負責人應及時引領所屬人員，迅速有序地轉移安全帶，當濃煙較大時應臥下身體匍匐前行，迅速前往各樓層樓梯向一樓室外轉移。

　　4、在緊急情況下局辦公室應指定人員迅速安裝好緩降梯，并組織引導人員有序撤離。

　　5、辦公室及時向局領導和市委市政府總值班室報告。

　�。ㄋ模�《傳染性疾病應急預案》

　　1、 當發(fā)現(xiàn)傳染性疾病案例時，要及時把病人隔離，向上報告。

　　2、撥打120緊急送醫(yī)院隔離救治。

　　3、及時請防疫部門對辦公室和人員進行消毒處理，預防傳染性疾病蔓延。

　　4、辦公室及時向局領導和市委市政府總值班室報告。

　　（五）《治安》

　　1、當發(fā)生治安事件時，有關人員應立即報告局辦公室，局辦公室應及時應對，說服輸導，防止激化矛盾、事態(tài)惡化，及時向局領導報告。

　　2、發(fā)生斗毆、傷亡事件要及時撥打110求救，協(xié)助配合公安機關調查，并將情況向局領導和市委、市政府總值班室報告。

　　3、及時撥打120急救，救助傷者。

　�。�六）突發(fā)性群體上訪事件應急響應

　　1、當發(fā)生五人以上群體上訪時，值班人員或第一接待人員應立即報告局辦公室，局辦公室應及時向上訪人員了解有關上訪事項，并及時報告局領導。接待處理突發(fā)性群體上訪事件，應做到妥善安排、熱情接待、科學答復，防止激化矛盾、事態(tài)惡化。

　　2、群體上訪人員直接進入有關處室、單位辦公室，第一接待單位或個人應按照《首問責任制》的要求，熱情做好上訪人員接待工作，同時應視上訪情況及時報告局領導，并按程序妥善處理群體上訪事件。

　�。ㄆ撸┡R時重大任務應急響應

　　當接到市委、市政府或省統(tǒng)計局關于應對突發(fā)公共事件或臨時下達緊急統(tǒng)計工作任務需要抽調局機關人員時，各處室、單位負責人應樹立全局觀念，無條件服從局應急指揮部總指揮的指令，按要求帶領有關人員按時到達指定的工作地點，迅速開展工作，按時完成總指揮下達的各項任務。

　　四、總體要求

　　（一）保持通訊暢通。為了確保做好突發(fā)公共事件應急響應工作，局副處以上干部以及行政、機要、車輛駕駛等特殊崗位人員應保持每天24小時通訊暢通，確保使用局機關通訊錄內的其中一種通訊方式可以聯(lián)絡。

　　（二）加強宣傳教育。廣泛開展防臺風、防震、避險、自救等常識的宣傳教育，定期組織開展安全消防知識講座，牢固樹立安全觀念，增強廣大干部職工安全意識和自防、自救、互救能力，促進各項安全制度的落實。

　�。ㄈ�）搞好培訓與演練。結合落實應急工作預案和消防安全預案，開展突發(fā)公共事件和應急管理知識的培訓。定期組織演練，增強處室、單位之間的配合與協(xié)調，提高應急反應能力，并根據(jù)演練情況和實際需要進一步完善應急預案。

突發(fā)公共事件應急預案范文4

　　筆者所在課題組通過加強對湖南省重點學科“公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學”、湖南省實踐教學示范中心“預防醫(yī)學與放射衛(wèi)生實踐教學中心”等學科平臺的建設，結合國內外高校調研和國內公共衛(wèi)生機構走訪交流，在前期研究基礎上提出全球化背景下應急型預防醫(yī)學人才培養(yǎng)理念。該理念擬概括為：①培養(yǎng)預防醫(yī)學學生全球視野，不局限于國家和政府邊界，而應客觀分析全球性因素和多元文化環(huán)境中對健康起決定作用的因素，提高跨文化領域交流和學習能力。②引自《素問四氣調神大論》：“圣人不治已病治未病，不治已亂治未亂”。③突發(fā)公共衛(wèi)生事件系統(tǒng)應急意識，包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急準備報告與預警應急處理處置效果評估等。④培養(yǎng)學生全球協(xié)調發(fā)展型衛(wèi)生觀，即“公共衛(wèi)生與全球生態(tài)系統(tǒng)融合，自然－社會－心理－生態(tài)－健康”一體的全球多元協(xié)同衛(wèi)生觀”，以全人類健康為內涵，以全人類享有衛(wèi)生保健為目標。

　　2全球化背景下預防醫(yī)學人才應急能力培養(yǎng)舉措

　　2．1拓展和優(yōu)化教學內容與課程體系，注重應急技能培養(yǎng)

　　分析總結突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置情景特點，結合傳統(tǒng)教學內容中應急能力培養(yǎng)的薄弱之處與難點，拓展和優(yōu)化傳統(tǒng)預防醫(yī)學專業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生應急教育教學內容，對全球化視野下突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急準備、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與預警、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、突發(fā)公共衛(wèi)生事件科學評估等教學內容進行強化，切實提升應急技能。如：指導學生熟悉國內外突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急法律法規(guī)，制定相關應急方案，突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與預警訓練，掌握應急儲備技術，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急演練與情景模擬，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測技術方案，獨立分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告并提供相關預測預警信息，跟蹤監(jiān)測重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展態(tài)勢能力，指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，報告和反饋突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展及處置信息能力，協(xié)同處置跨區(qū)域、跨文化、跨意識形態(tài)特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，評估和報告能力等。同時，通過進一步完善學分制與導師制教學模式，改革預防醫(yī)學專業(yè)較單一的`傳統(tǒng)課程設置模塊，優(yōu)化與拓展應急教學模塊，增設相關突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置教學內容，搭建層次分明、實效明顯的應急型預防醫(yī)學專業(yè)課程體系。

　　2．2加強師資隊伍建設，提高應急技能實踐教學質量

　　一支穩(wěn)定且與應急實踐結合緊密的師資隊伍是保障預防醫(yī)學實踐教學質量、培養(yǎng)應急人才的重要環(huán)節(jié)。目前，我國高校多數(shù)專任教師與公共衛(wèi)生機構交流與聯(lián)系不夠，不熟悉公共衛(wèi)生機構應急預案及現(xiàn)場處置技能，而且應急技能訓練類教材偏少且更新速率慢，導致高校教師應急教學偏重理論，應急技能實踐教學水平有待進一步提升。而公共衛(wèi)生機構工作人員熟悉應急流程與技能，但其科研能力與理論水平有待提升。因此，高校應進一步完善協(xié)同創(chuàng)新機制，為專任教師與公共衛(wèi)生機構交流合作提供平臺，鼓勵高校教師與公共衛(wèi)生機構工作人員聯(lián)合申報科研項目，選派部分高校教師至公共衛(wèi)生機構進行短期交流與實踐，從公共衛(wèi)生機構選聘部分熟悉公共衛(wèi)生應急技能、業(yè)務能力強的工作人員充實預防醫(yī)學實踐教學師資隊伍。同時，鼓勵預防醫(yī)學學生前往公共衛(wèi)生機構完成畢業(yè)論文，在部分高水平公共衛(wèi)生機構遴選碩士研究生導師，全方位加強應急教學師資隊伍建設，提升公共衛(wèi)生應急實踐教學質量。

　　2．3強化應急案例教學，提升現(xiàn)場處置能力

突發(fā)公共事件應急預案范文5

　　一、指導思想

　　“德育為首，安全第一”。本著生命第一的原則，為維護學校師生生命財產(chǎn)的安全，高效有序地處理學校突發(fā)安全事故，使學校突發(fā)安全事故損失降低至最低限度。根據(jù)國家《突發(fā)事件應對法》等法規(guī)條例的要求，結合我校實際，特制定本預案。

　　二、適用范圍

　　當學校周邊發(fā)生重大交通事故、重大溺水事故、學校擁擠踩踏的事故、學�；馂臅r，本應急預案即刻啟動。

　　三、應急指揮機構

　　學校成立突發(fā)安全事故應急處置領導小組，負責統(tǒng)一指揮和組織突發(fā)安全事故的應急處置工作。根據(jù)應急處置的工作需要，領導小組可以隨時調集人員、調動物資及動員一切力量緊急處置突發(fā)事件，全校師生須全力支持和密切配合。

　　1、領導機構及應急小組

　　組長：孫再仁

　　副組長：韋蓓胡賢豪

　　成員：各班班主任

　　2、醫(yī)療救護組

　　組長：侯希賀

　　組員：楊杰劉敏

　　3、學生管理組

　　組長：樓建新

　　組員：俎曉梅喻文華陶茜

　　4、后勤保障組

　　組長：李成剛

　　組員：后勤處工作人員

　　主要職責

　�。�1）領導機構

　　主要有組長負責。組長總攬全局，是本預案啟動的決定者和結束者，是突發(fā)事故的總領導者、組織者和管理者，是一切行動的指揮者。

　�。�2）醫(yī)療救護組

　　負責傷員的簡單護理、轉送，學校衛(wèi)生的初步調查，相關校舍的衛(wèi)生防疫工作等。

　�。�3）學生管理組

　　負責學生的疏散、安置、調節(jié)、穩(wěn)定工作，組織教師配合學校參與應急處置工作。

　　（4）后勤保障組

　　負責搶險救災物資的供應，提供水、通訊等服務保障。

　　四、突發(fā)公共安全事故可能發(fā)生的地點及可能造成的后果

　　1、重大交通事故可能發(fā)生在公路上，可能危及學生的生命安全。

　　2、重大溺水事故可能發(fā)生在距離學校不遠的河流中，可能危及學生的生命安全。

　　3、學校擁擠踩踏的事故可能發(fā)生在學校的集會、樓道走廊中，可能危及學生的生命財產(chǎn)的安全。

　　4、學�；馂氖鹿士赡馨l(fā)生在學校教室的插座及日常開關、常用設備上，可能危及學校和學生命財產(chǎn)的安全。

　　五、突發(fā)公共安全事故的應急處置

　　（一）突發(fā)重大交通事故的應急處置

　　1、加強交通安全知識宣傳，懂得交通安全知識，來校回家自覺遵守交通法則。

　　2、校園周邊發(fā)生涉及師生的交通事故時，學校應急領導小組要在及時趕赴現(xiàn)場，及時撥打110或119。遇有學生、教職工受傷，立即求助120急救部門，對傷員進行搶救，及時與家庭聯(lián)系，同時向上級主管部門報告。

　　3、組織人員保護好事故現(xiàn)場，有效控制肇事人，尋找證人。

　　4、協(xié)助公安交警部門調查取證，盡快查清事故原因，做好善后工作。

　�。ǘ�）突發(fā)重大溺水事故的應急處置

　　1、在夏秋季節(jié)細致做好學生的游泳安全工作，教育學生外出游泳要征得家長同意，須有熟悉水性的人陪同；禁止學生獨自游泳。

　　2、學校做好日常學生到校點名管理，尤其是下午，如發(fā)現(xiàn)學生曠課或早退，應及時與家長取得聯(lián)系，告知家長學生情況。

　　3、學校得知出現(xiàn)學生重大溺水事故時，應急小組應及時到達現(xiàn)場，及時撥打110、120，及時聯(lián)系家長，及時保護好現(xiàn)場，積極配合醫(yī)療等部門工作，及時上報上級有關部門。

　�。ㄈ�）突發(fā)學校擁擠踩踏的事故的應急處置

　　1、學校舉行全校性活動，應積極做好學生的安全教育工作，制訂出細致周密的活動計劃及安排，做好應急預案。

　　2、教育學生上下樓梯有秩序、有禮貌、有文明，肯忍讓，禁止在樓梯走廊追、拉、推、跑、跳和成群結隊。

　　3、若突發(fā)集會、樓梯走廊擁擠踩踏重大事故，學校應急領導小組要在第一時間親臨現(xiàn)場，迅速開展現(xiàn)場疏導和救護工作，并立即向上級教育主管部門指告。

　　4、組織應急小組對受傷學生進行止血等應急搶救處置，第一時間向120急救部門求援，妥善安置傷病員。必要時請當?shù)卣�府支援幫助�?/p>

　　5、迅速與受傷者家屬取得聯(lián)系，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩(wěn)定，防止事態(tài)嚴重化。

　�。ㄋ模┩话l(fā)學校火災的應急處置

　　1、發(fā)現(xiàn)火災事故后，應急領導小組要在第一時間趕赴現(xiàn)場組織教師解救受困學生，組織教師及時進行滅火(嚴禁小學生參與救火)，控制火勢，并采取切斷電源，避免災害擴大化。

　　2、學校全力組織學生有序撤離教學樓，疏散學生至安全地帶。

　　3、根據(jù)災情及時撥打119報警，必要時聯(lián)系120急救，在消防、醫(yī)護人員到場后，主動提供相關信息，積極配合醫(yī)護、消防人員開展人員施救和滅火搶險工作，積極配合醫(yī)療機構妥善安置傷病員。

　　4、及時封鎖現(xiàn)場、轉移重要財物，確保人員、財產(chǎn)安全。協(xié)助消防部門對火災原因進行調查取證。

　　5、采取有效措施，做好善后處置工作，切實解決好學生受災后的心理問題。

　　六、應急保障

　　(一)信息保障

　　學校要確保通訊方式方便快捷和信息報送渠道安全暢通。

　　(二)物資保障

　　學校保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足，并做到由專人包管，保證物資、器材的完好和可使用性。

　　(三)人員保障

　　學校組建突發(fā)公共事件應急預備隊，一旦啟動預案，立即投入使用。應急預備隊要按照突發(fā)公共事件的具體情況和應急處置工作要求及時調整組成人員。學校的預備隊主要由教師組成。

　　七、事故報告的通訊聯(lián)系電話

　　學校：5125xxxx

　　辦公室：5125xxxx

　　八、平時的保障措施

　　1、平時加強安全教育的宣傳工作，使學生具有安全意識。

　　2、牢記常用報警電話：報警110，消防119，醫(yī)療急救中心120。

　　3、定期檢查，及時整改，注意征兆，防患于未然。

　　學校突發(fā)公共安全事件應急預案3

　　一、指導思想

　　以建設平安校園為目標，牢固樹立“教書育人、安全第一”的思想，充分發(fā)揮本校各職能部門的作用，正確、快速地處理本校突發(fā)公共事件，確保師生員工生命和財產(chǎn)安全，維護學校穩(wěn)定。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于大坪中學校內發(fā)生的，依據(jù)有關規(guī)定需要鎮(zhèn)、縣政府及相關部門協(xié)助進行處置的突發(fā)公共事件：

　�。�1）人員傷亡事故；

　�。�2）危及學校安全的刑事案件；

　�。�3）因自然災害而危及師生的緊急事件；

　�。�4）校內發(fā)生重大火災的；

　　（5）校內一次發(fā)生食物中毒和傳染病人數(shù)在10人以上的；

　�。�6）學生發(fā)生群體上訪、鬧事的；

　�。�7）其它突發(fā)事件。

　　三、處置原則：

　　在校委會的統(tǒng)一領導下，相關部門分工合作，密切配合，本著“先控制，后處置、救人第一，減少損失”的原則，迅速、高效、有序開展搶救工作。

　　四、指揮系統(tǒng)及工作職責：

　　學校成立突發(fā)公共事件應急領導小組，指揮和組織相關人員對突發(fā)公共事件的應急處理工作。

　　領導小組組長：趙明博

　　副組長：

　　成員：值周教師、各班班主任

　�。ㄒ唬�學校突發(fā)公共事件應急領導小組職責

　　1、及時向上級有關部門報告事故情況。

　　2、啟動事故應急救援方案，組織實施救援行動。

　　3、疏散現(xiàn)場無關人員到安全區(qū)域。

　　4、救護受傷人員和尋找失蹤人員。

　　5、維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場的警戒和保護。

　　6、做好事故善后工作。

　　7、信息報告。

　�。ǘ�）各處室及相關人員職責

　　1、帶班領導：負責突發(fā)事件的信息收集和送達，協(xié)調聯(lián)絡校長和各處室開展工作；負責事故的查處，追究相關人員的責任等工作。

　　2、值周教師：負責突發(fā)事件的報告和查處等工作。

　　3、門衛(wèi)人員：負責落實《門衛(wèi)和門禁制度》和突發(fā)事件的報告。

　　4、教導處：負責組織師生實施防、搶、撤和恢復教學秩序等工作。

　　總務處：負責救援物資、器材、資金的調配。

　　政教處：負責事故的查處。

　　團委：負責事故處置前后的宣傳報道。

　　5、班主任、各處室負責人、各項工作負責人，負責安全事故信息的登記、報告、處理、建檔，按學校應急領導小組要求開展事故前期的應急救援指導工作；協(xié)助處理突發(fā)事件，死傷學生的善后事宜；負責執(zhí)行預案期間有關信息的上傳下達和值班；配合有關部門進行事故調查，追究相關人員責任。

　　五、救援程序

　　1、實行事故信息報告直接責任人負責制。事故發(fā)生后，直接責任人立即向校長報告，領導小組研究后，凡應上報的在2小時內向縣局安全股報告，并根據(jù)突發(fā)事件的性質和類型，同時向公安、交警、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等相關部門報告，請示緊急救援。報告內容：事故發(fā)生的準確時間、地點、事故簡要經(jīng)過、原因、等級；事故先期救援情況；建議適應采取什么措施。

　　2、學校安全領導小組接到報告后，拿出先期處理意見，領導師生做好事故處置及救援工作。

　　六、事故應急響應

　�。ㄒ唬┬ｉL是本校安全工作的第一責任人，負責安全工作的是直接責任人，事故相關的人是具體責任人。在事故發(fā)生后，第一時間趕到場，迅速啟動本校事故應急預案先期處置，采取有力措施，保護師生生命和國家財產(chǎn)，控制事故的擴大。

　�。ǘ�）組織現(xiàn)場搶救

　　1、應急預案啟動后，安全領導小組立即投入工作。各相關工作按領導小組的指令開展事故處置和救援工作。

　　2、事故發(fā)生后要與當?shù)赜嘘P部門緊密合作，使救援各部門能順利地進入現(xiàn)場；搶救人員和物資能及時到位；現(xiàn)場秩序能得到有效控制；師生能很快移到安全地帶；受傷人員能及時得到救治，安撫工作能很快進行，促使現(xiàn)場搶救取得成效，最大限度地減少損失。

　　七、事故善后工作

　　1、事故造成財產(chǎn)損失的，由領導小組對損失的財產(chǎn)進行造冊登記、測量評估，形成材料，該上報的逐級上報。造成人員傷亡的，按國家有關規(guī)定協(xié)上級做好安撫工作。

　　2、凡事故影響正常教學的，各處室應創(chuàng)造條件，克服困難，盡快恢復教學。

　　3、依照有關規(guī)定實行責任追究制。對瞞報、漏報、誤報的要追究相關人員責任。對因工作責任造成國家財產(chǎn)受到嚴重損失或重大社會影響的事件，依照有關規(guī)定追究相關人員責任。做到事故原因不查清不放過，責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。

　　八、注意事項及要求

　　1、事故處理堅持統(tǒng)一指揮、科學決斷、有效處置、確保安全。

　　2、全校師生要嚴格落實學校制定的安全制度和安排，全校教師要以大局為重，不得相互推諉、貽誤搶救時機。

　　3、各處室各相關安全工作的人員都要學習有關業(yè)務知識，增強安全意識，提高事故處置能力。

　　本預案由大坪初級中學負責解釋，自印發(fā)之日起實施。

　　學校突發(fā)公共安全事件應急預案4

　　為了積極應對可能發(fā)生的公共事件，及時采取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，維護正常的教育教學秩序和學校的穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)及上級文件的有關要求，結合本校實際，特制訂《突發(fā)公共事件總體應急預案》(以下簡稱預案)。

　　一、指導思想

　　在縣教育局的具體指導下，開展突發(fā)公共事件的應急救援工作。本著對師生生命和學校財產(chǎn)高度負責的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后處置”的指導思想，遵循“快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、確保穩(wěn)定”的基本原則，充分發(fā)揮學校在事故應急救援中的作用，及時、妥善地處置重大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　二、《預案》的范圍和啟動條件

　　本《預案》所稱的突發(fā)公共事件，是指在學校里所發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟損失以及性質嚴重、產(chǎn)生重大影響的'安全事故。事故包括：

　　1、學校的建筑物倒塌、樓梯通道擁擠造成學生傷亡的事故。

　　2、學校發(fā)生的重特大火災事故。

　　3、學校內建設工程發(fā)生的安全事故。

　　4、學校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。

　　5、發(fā)生的重特大交通安全事故。

　　6、自然災害引發(fā)的安全事故。

　　7、學校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

　　8、學校突發(fā)傳染性疾病等。

　　9、學生校園出走及交接過程中學生走失。

　　《預案》啟動的條件是：

　　1、學�？赡茉斐扇藛T死亡或重傷（急性中毒）的。

　　2、經(jīng)濟損失嚴重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。

　　3、重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴大的。

　　4、雖不屬于重大安全事故，但在事故發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴重后果的。

　　5、其他應啟動本預案的。

　　三、突發(fā)事件應急處理指揮機構

　　在發(fā)生突發(fā)公共事件時，學校迅速成立突發(fā)事件應急救援現(xiàn)場指揮部。

　　總指揮：聶燦（校長）

　　副總指揮：劉秋良

　　成員：全體教師

　　指揮部下設辦公室、搶險組、疏導組、救護組、警戒組、后勤組、宣傳組、善后處理組。

　　（一）辦公室：

　　主任：雷菊香

　　具體職責是：

　　1、掌握突發(fā)安全事件的全部情況，按指揮部的要求收集、匯總、上報有關情況，下達上級指示精神。

　　2、統(tǒng)一調配人、財、物，負責做好處置事件的具體指揮、調度和協(xié)調工作。

　　3、負責安排值班，督促檢查反饋各組工作落實情況。

　　4、調動機動車輛。

　　5、接待安排上級主管部門的調查。

　　（二）搶險組：

　　負責人：朱百福

　　具體職責：一旦有破壞性地震發(fā)生，所有男教師在學生安全安置之后，在領導小組的統(tǒng)一指揮下進行搶險救災。

　　災情過后，為保障學校盡快恢復正常的教育教學秩序，后勤處要在指揮組領導下，緊急做好各種設施的檢修工作，保障水電氣及教育教學設施的正常有效使用。

　�。ㄈ�）疏導組：

　　負責人：王旭

　　具體職責是：

　　對大型活動開展期間可能發(fā)生的不穩(wěn)定事端提前進行預測、評估。事發(fā)現(xiàn)場，面對面開展疏導、化解工作，引導現(xiàn)場人員有序撤離。

　�。ㄋ模┚茸o組：

　　負責人：朱百福

　　具體職責是：

　　1、活動開展前做好醫(yī)務人員、救護地點、醫(yī)療器械、藥物的準備工作。

　　2、對受傷人員進行現(xiàn)場救護。

　　3、對重傷員送醫(yī)院繼續(xù)治療。

　　4、保護好水、電等設施，保證安全用水、供電。 （五）警戒組：

　　負責人：劉秋良

　　具體職責是：

　　1、維護事發(fā)現(xiàn)場及周邊秩序。

　　2、協(xié)助有關部門積極開展搶險救援工作。

　　3、配合公安部門完成現(xiàn)場保護、線索調查和取證等工作。 （六）后勤組：

　　負責人：劉秋良

　　具體職責是：

　　1、搞好應對安全事件所需設備、設施物資的采購、供應工作。 2、安排分配救助物資。

　�。ㄆ撸┬麄鹘M：

　　負責人：雷菊香

　　具體職責是：

　　1、掌握事件過程中張貼的口號、標語及散發(fā)的傳單，積極把握好正確的輿論導向。

　　2、保證廣大師生的知情權，在事件的各個不同階段，及時向廣大師生通報相關情況。

　　3、負責媒體采訪的接待工作。

　　4、對網(wǎng)絡宣傳進行監(jiān)控。

　�。ò耍┥坪筇幚斫M：

　　負責人：雷菊香

　　具體職責是：

　　1、保障處置安全事故期間所需的資金。 2、搞好財產(chǎn)損失的評估和統(tǒng)計。

　�。场⒆龊檬軅�人員的慰問安撫工作。

　�。�、做好受傷害人員親屬的接待、溝通和思想工作。

　　四、現(xiàn)場指揮部的主要職責

　　現(xiàn)場指揮部在溪江鄉(xiāng)學區(qū)、溪江鄉(xiāng)政府和教育局的統(tǒng)一領導和指揮下開展工作。

　　現(xiàn)場指揮部的具體職責為：

　　1、執(zhí)行上級主管部門的命令、指示。

　　2、指揮、協(xié)調現(xiàn)場的應急救援工作。

　　3、制定、實施現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場人員搶救。

　　4、及時反饋現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，向上級應急指揮領導機構提供決策依據(jù)。

　　5、協(xié)助做好有關事故調查、善后處理事宜。

　　五、學校在突發(fā)公共事件處置工作中的主要職責

　　1、及時迅速地向鎮(zhèn)聯(lián)校、鎮(zhèn)政府和教育局匯報事故的基本情況。

　　2、組織、協(xié)調好相關部門及有關人員迅速開展受傷人員的搶救、現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理，維護學校正常的教育秩序和社會治安。

　　3、做好事故現(xiàn)場的交通疏導和人員疏散工作，阻止無關人員隨意進入事故現(xiàn)場。

　　4、組織相關部門按照應急預案迅速開展搶險救援工作，力爭將損失降到最低程度，確保學校迅速恢復正常的教育秩序。

　　5、配合有關部門對肇事者等有關人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

　　6、配合上級部門做好事故的調查處理工作。

　　7、做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。

　　8、根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案提出調整、修訂和補充，使之更符合教育的實際情況。

　　六、重特大安全事故報告及新聞發(fā)布規(guī)定

　　1、學校要在第一時間以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大安全事故（自然災害事故）的情況報告鎮(zhèn)聯(lián)校、鎮(zhèn)政府和縣教育局。

　　2、在24小時內寫出書面報告，報送縣教育局。

　　3、事故報告應包括以下內容：

　�、虐l(fā)生事故的單位及事故類別、發(fā)生的時間與地點。

　�、剖鹿实暮喴�經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

　�、鞘鹿试�因、性質的初步判斷。

　　⑷事故搶救處理的情況和采取的措施。

　　⑸事故的報告單位，簽發(fā)人和報告時間。

　　任何單位和個人對重大安全事故不得遲報、謊報或者授意他人遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

　　4、在事故（事件）原因未查清之前，任何單位和個人不得對外發(fā)布相關信息。事故（事件）處置進展情況及原因由縣教育局應急處置指揮部公布。

　　七、重特大事故（自然災害）發(fā)生后的對策和措施

　　1、重特大安全事故(災情)發(fā)生后，學校突發(fā)事件應急搶險救援領導小組應立即啟動實施事故應急預案，并隨時將搶險救援情況及時上報縣教育局。

　　2、重特大安全事故(自然災害)發(fā)生后，在鎮(zhèn)政府、縣教育局的領導下，請交通、供水、供電、電信等公用設施管理部門盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施，確保搶險救災工作順利開展。

　　3、請公安、交警加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護好現(xiàn)場。

　　4、請衛(wèi)生部門第一時間派出急救隊伍，搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。

　　5、事故(自然災害)發(fā)生后，學校校長親自掛帥組織有效的搶險救援工作，把損失降到最低點。同時要認真做好全體師生的思想穩(wěn)定工作，引導全體教職員工積極投入到搶險救援工作中去。

　　八、學校應急預案的制定

　　1、學校要廣泛宣傳和普及事故防范、應急處置知識技能，提高全體師生的安全意識。牢固樹立安全工作責任重于泰山的觀念，要時時講安全，處處保安全，建立健全學校的各項安全制度，建立人防、制度防及技防相結合的安全防范體系，逐級簽訂安全責任書，明確安全工作職責，并建立安全工作責任追究制度。

　　2、學校要修訂、完善切實有效的突發(fā)事件應急預案及各類安全事故應急預案，調整應急領導小組及應急搶險救災隊伍。每學期要組織開展突發(fā)公共事件緊急救援演練活動，對制訂的各類重大安全事故應急救援預案進行檢驗、修訂和完善，切實提高我校對各類重大安全事故的預防和應急救援能力。

　　3、學校每位教職工要以對人民高度負責的責任心，確保教育的一方平安，確保學校正常教育秩序，為維護社會穩(wěn)定作出應有的貢獻。

　　學校突發(fā)公共安全事件應急預案5

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《四川省突發(fā)事件總體應急預案》、《關于印發(fā)〈達州市涉及勞動保障方面群體的事件應急預案〉的通知》等有關法律法規(guī)、規(guī)定要求，我校根據(jù)實際，建立網(wǎng)絡輿情應急預案。

　　一、目的與原則

　　網(wǎng)絡輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉貼等實現(xiàn)并加以強化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點，越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網(wǎng)絡輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善，負面的網(wǎng)絡輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網(wǎng)絡輿論的及時監(jiān)測、有效引導，以及對網(wǎng)絡輿論危機的積極化解，有利于維護社會穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展營造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確發(fā)布權威信息，有效引導網(wǎng)上輿論。

　　二、組織機構

　　1、網(wǎng)絡輿情領導機構成立學校網(wǎng)絡輿情應急領導小組，在教科局統(tǒng)一領導下開展工作。

　　領導小組組長由學校黨支部書記、校長朱紅擔任，副組長由副校長吳應述擔任，成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。

　　2、網(wǎng)絡輿情應急領導小組工作職責組織有關部門人員集中辦公，統(tǒng)一對外口徑，確定對外發(fā)布內容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

　　3、領導小組下設辦公室，辦公室設在團隊辦，負責網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。

　　三、分級響應

　　1、特別重大網(wǎng)絡輿情根據(jù)需要，經(jīng)應急領導小組組長向上級部門主要領導請示，應急領導小組具體負責開展應急工作。

　　2、重大或較大網(wǎng)絡輿情由應急領導小組領導，由信息股會同相關股室開展應急工作。

　　3、一般網(wǎng)絡輿情經(jīng)應急領導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關股室開展應急工作。

　　4、影響較小的網(wǎng)絡輿情由輿情內容涉及的相關股室在應急領導小組辦公室的指導下開展應急工作。

　　四、工作機制

　�。ㄒ唬┚W(wǎng)絡輿情檢測

　　1、日常監(jiān)測將網(wǎng)絡輿情監(jiān)測作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網(wǎng)絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到有關部門，為有關部門提供社會輿情方面的決策支持。

　　2、突發(fā)事件監(jiān)測當發(fā)生群體性突發(fā)事件時，組織對網(wǎng)絡輿情進行24小時不間斷監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。

　�。ǘ�）網(wǎng)絡輿情預警

　　1、制定危機預警方案，針對各種危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。

　　2、密切關注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時間獲知權，加強監(jiān)測力度。

　　3、及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的相關部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。

　�。ㄈ�）網(wǎng)絡輿情應對

　　1、針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道，及時上報采取措施，與刊登不實消息的相關網(wǎng)絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。

　　2、針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關辦公室或部門會商解決對策，及時做好與相關網(wǎng)絡媒體溝通工作，在第一時間內發(fā)出學校聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

　　五、后期處置

　　1、善后工作網(wǎng)絡輿情應急處置結束后，應急小組辦公室和相關股室負責關注網(wǎng)絡上相關事件的輿情趨勢。

　　2、總結評估網(wǎng)絡輿情應急處置結束后，應急領導小組聯(lián)合相關股室，對應急處置工作進行全面總結和評估。對參與應急處置工作的個人進行責任考評，表彰先進，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關股室和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善有關工作方案。

　　學校突發(fā)公共安全事件應急預案6

　　第一章總則

　　一、編制目的

　　通過本預案的編制與實施，有效預防、及時控制和消除我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效、保障有力的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置體系，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的人員傷亡、健康損害和財產(chǎn)損失，保障全體師生員工身體健康和生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定。

　　二、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》等法律法規(guī)，結合我校實際情況，特制定本預案。

　　三、適用范圍

　　學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

　　四、工作原則

　　1、預防為主，常備不懈。

　　提高學校對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時進行分析、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

　　2、統(tǒng)一領導，分級負責。

　　根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質和危害程度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級管理。學校校長為突發(fā)公共衛(wèi)生事件第一責任人，負責本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導和指揮，各有關部門按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的有關工作。

　　3、依法規(guī)范，措施果斷。

　　按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應，及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

　　4、依靠科學，加強合作。

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理提供科技保障。各有關部門要通力合作、資源共享，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要組織、動員師生共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。

　　第二章組織體系

　　一、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組

　　1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組為學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的指揮機構，在上級有關部門的統(tǒng)一領導下，負責對本學校內突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織、指揮、協(xié)調與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。

　　2、學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組組成及職責

　　組長：周梅，統(tǒng)一協(xié)調指揮全校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。

　　副組長：肖蘭、潘曉，協(xié)助校長做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

　　組員：蔡瓊、方秋菊、濮元余、王旭青、朱新、年級組長、班主任負責協(xié)調、溝通學校各部門之間的關系，落實上級指示。

　　組員具體分工：

　　肖蘭、潘曉：負責做好人員的協(xié)調工作、負責日常監(jiān)測、負責做好宣傳教育工作，提高全體師生的預防意識和防護能力；為學校防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作提供輿論支持。

　　濮元余：負責保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間物資供應；負責消毒工作。

　　朱新：負責上報師生每日健康狀況。

　　方秋菊、蔡瓊、王旭青：是全校應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的業(yè)務主管，負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的組織管理、業(yè)務指導與監(jiān)督檢查，提供日常培訓指導。

　　年級組長、班主任：負責本年級、本班的日常監(jiān)控工作。

　　第三章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與報告

　　一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測

　　1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立晨、午檢監(jiān)測制度，班主任對本班學生進行監(jiān)測，對缺課學生進行逐一登記，查明缺課原因。對因健康原因缺課者由衛(wèi)生老師進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。

　　2、重視信息的收集，做好預防工作。

　　二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告

　　1、設立一名專（兼）職報告人（保健老師），建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，學校實行24小時值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。

　�。�2）嚴格執(zhí)行學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

　　（3）出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，醫(yī)務室及學校有關部門應立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告。并在2小時內以最快的通訊方式向所在社區(qū)衛(wèi)生服務中心、區(qū)疾病預防控制中心、區(qū)教育局報告。

　　2、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。

　　3、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發(fā)事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責的情況。

　　第四章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急響應

　　一、應急響應原則

　　學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，要高度重視，根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質和特點，注重分析事件的發(fā)展趨勢，確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，維護校園穩(wěn)定。

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理要采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊報告、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學校內發(fā)生。

　　二、校內傳染病疫情

　　校內若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：

　　1、要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調整教學方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關班級實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，須報市教育局批準。

　　2、采取停課措施的班級或學校，合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯(lián)系。

　　3、尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。

　　三、食物中毒

　　及時掌握學生健康狀況，一旦發(fā)生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應做好下列工作：

　　1、立即停止食品加工出售活動，并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育等部門；

　　2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人；

　　3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理；

　　4、積極配合衛(wèi)生部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；

　　5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；

　　6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結經(jīng)驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。

　　三、預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

　　1、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。

　　2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。

　　3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。

　　4、總結經(jīng)驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

　　第五章突發(fā)公共衛(wèi)生事件的善后處理

　　一、后期評估

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件結束后，在政府的領導下，組織職能部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進行評估。評估內容主要包括事件概況、現(xiàn)場調查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。

　　二、獎勵與責任

　　學校對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作做出貢獻的先進集體和個人進行表彰；對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依法追究當事人的責任。

　　三、其他事宜

　　涉及有關賠償、補償、獎勵、社會救助等其他善后事宜，按市、區(qū)相關規(guī)定辦理。

　　第六章突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的保障

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理應堅持預防為主，平戰(zhàn)結合，學校應加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織建設，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預警工作，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理隊伍建設和技術研究，建立健全統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制體系，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作的順利開展。

　　一、組織機構保障

　　學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組，具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。

　　二、人力資源保障

　　學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術人員。衛(wèi)生技術人員應具備高度的工作責任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，學校每年組織開展一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急演練，增強應急意識和實戰(zhàn)能力。熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。

　　三、宣傳教育

　　學校要利用廣播、板報、視頻等多種形式對師生廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導師生以科學的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　四、財力和物資保障

　　學校安排必要的經(jīng)費預算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

　　學校突發(fā)公共安全事件應急預案7

　　學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學校內突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。

　　根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，結合我校實際情況，制定本預案。

　　一、工作目標：

　　1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。

　　2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。

　　二、工作原則

　　1、預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常檢測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統(tǒng)一領導

　　嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。在市教育局、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下，成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組，落實校內突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

　　3、快速反應、運轉高效

　　建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　三、組織管理

　�。ㄒ唬┩话l(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作領導小組

　　組長：周光岑

　　副組長：黃平、劉英

　　組員：辦公室、德育處、體衛(wèi)處、教務處、總務處、各年級等部門負責人，醫(yī)務室校醫(yī)

　�。ǘ�）學校職責

　　學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：

　　1、根據(jù)當?shù)卣�府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。

　　2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

　　3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。

　　4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

　　6、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

　　7、及時向當?shù)丶膊☆A防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

　　四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級

　�。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ｉ級）紅色

　　學校發(fā)生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。

　�。ǘ�）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）橙色

　　1、學校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。

　　2、學校發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

　　3、學校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

　　4、乙類、丙類傳染病在短期內爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

　　5、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到市以外的學校。

　　6、因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡。

　　7、因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。

　　8、因學校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在50人以上，或死亡5人及以上。

　　9、發(fā)生在學校的，經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　（三）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）黃色

　　1、學校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。

　　2、學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

　　3、乙類、丙類傳染病在短期內爆發(fā)流行，疫情局限在市域內的學校，發(fā)病人數(shù)達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

　　4、在一個市域內的學校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。

　　5、發(fā)生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。

　　6、因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在1049人，或死亡4人以下。

　　7、因學校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在1049人，或死亡4人以下。

　　8、發(fā)生在學校的，經(jīng)地市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　�。ㄋ模┮话阃话l(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）藍色

　　1、學校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)3099人，無死亡病例。

　　2、學校發(fā)生鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

　　3、因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在9人以下，無死亡病例。

　　4、因學校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在9人以下，無死亡病例。

　　5、發(fā)生在學校的，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　6、鑒于學校公共衛(wèi)生事件涉及青少年身體健康和安全，社會關注度較高，未達到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的公共衛(wèi)生事件，均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行應急反應。

突發(fā)公共事件應急預案范文6

　　為了有效預防和消除突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的危害，保障人民群眾的身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展�，F(xiàn)結合我局實際情況，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于市人社局轄區(qū)范圍內所涉及的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的預防、救治和應急處理工作。

　　二、組織機構與職責

　　成立預防控制突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處理領導小組：

　　組長：（人社局局長）

　　副組長：（人社局副局長）

　　成員：（辦公室主任）（辦公室工作人員）

　　主要負責信息的收集和保存，參與控制，及時將事件情況向上級報告。

　　三、預案的應急準備

　�。ㄒ唬�應急預案包括以下內容：包括突發(fā)性應急處理領導小組的組成和相關職責，突發(fā)性事件的監(jiān)測與預警、應急處理、包括預防、現(xiàn)場控制，應急設施、設備、藥品、醫(yī)療器械等的儲備與調度，以及法律責任等。

　�。ǘ�）做好傳染病預防和其他公共衛(wèi)生工作，防范突發(fā)性事件的發(fā)生。

　�。ㄈ�）在上級衛(wèi)生主管部門的指導下，做好監(jiān)測和預警工作，配備相應的醫(yī)療救治藥物、設備，提高救治能力，充分做好應急準備。

　　四、責任報告人與報告程序

　　責任報告人：每位在崗職工均為責任報告人，誰發(fā)現(xiàn)誰都有義務及時報告單位主要負責人，不得瞞報、謊報和遲報。

　　報告程序：即可向市疾控中心報告，報告的主要內容為：發(fā)生事件的詳細地址、時間、人員傷亡情況，屬中毒事件應說明中毒后的主要表現(xiàn)，可能引起中毒的原因等。并協(xié)助即趕赴現(xiàn)場調查核實。

　　以下幾種情況為報告內容：

　　1．發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

　　2．發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

　　3．發(fā)生傳染病菌、毒種丟失的；

　　4．發(fā)生或可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

　　任何單位和個人對突發(fā)性事件，不可隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

　　5、任何單位和個人有權向各級政府及有關部門報告突發(fā)性事件的隱患，有權舉報有關部門不履行突發(fā)性事件應急處理職責的情況。

　　五、應急處理

　�。ㄒ唬╊I導小組接到突發(fā)性事件的信息，應及時報告上級政府和衛(wèi)生主管部門。

　　（二）應急議案的啟動，領導小組必須報請上級政府和衛(wèi)生主管部門的批準。

　　（三）應急議案啟動前，要做好各項準備工作，啟動必要的應急措施。

　　（四）應急議案啟動后，應根據(jù)議案規(guī)定的職責要求，服從統(tǒng)一指揮，到達規(guī)定崗位，采取有效的處理措施，通盤考慮應急處理的`技術工作。

　　（五）領導小組有權緊急調集人員、運用儲備物資、相關設施、設備，報請上一級政府批準后，對人員進行疏散或隔離，依法對傳染病疫區(qū)進行封鎖。

　�。�六）上級衛(wèi)生主管部門在處理突發(fā)性衛(wèi)生事件時，有關單位和個人應予配合，不得拒絕。

　　（七）傳染病暴發(fā)、流行時，鎮(zhèn)政府應組織力量，團結協(xié)件，配合做好各項工作。

　　六、法律責任

　�。ㄒ唬└鲉挝晃窗凑毡緱l例的規(guī)定履行職責，造成傳染病傳播、流行或對人民群眾健康造成嚴重危害后果或對突發(fā)性事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，報請上級有關部門，區(qū)別不同情節(jié)，予以處分，對構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ǘ�）在突發(fā)事性事件應急處理工作中，有關單位和個人未按照本預案的規(guī)定履行職責、隱瞞、緩報或謊報，阻礙應急處理人員執(zhí)行職務或不配合調查、采樣、技術分析和檢驗的，對有關責任人員依法給予行政處分或紀律處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（三）在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言，哄抬物價，欺騙消費者，擾亂社會秩序，市場秩序的，由公安機關或工商行政管理部門給予行政處罰；

　　構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄋ模┰谕话l(fā)事件中，需要接受隔離治療，醫(yī)學觀察措施的病人、疑似病人以及和傳染病人密切接觸者，在衛(wèi)生主管部門或有關機構采取醫(yī)學措施時，應予以配合。

突發(fā)公共事件應急預案范文7

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，建立學校安全應急處理機制，迅速、及時、積極的開展各項處置工作，最大限度的降低損失，有效保障師生及學校生命財產(chǎn)安全，切實維護教育穩(wěn)定和社會安定。

　　二、領導機構

　　（一）應急工作領導小組：

　　組長：校長

　　副組長：分管領導

　　成員：領導班子

　�。ǘ�）分工與職責

　　1、現(xiàn)場指揮組

　　組長：校長

　　組員：分管領導

　　主要職責：負責指揮和組織安全事故的處置工作，對重大突發(fā)事件處置工作作出重大決策，督促各相關應急處置小組按應急預案及時有效地開展工作。

　　2、警戒疏散組

　　組長：

　　組員：

　　主要職責：負責疏散師生，維護秩序，保持現(xiàn)場，協(xié)調有關單位（如公安、消防、衛(wèi)生等部門）負責救援和搶險。

　　3、救助醫(yī)療組

　　組長：校醫(yī)

　　成員：

　　主要職責：全面組織救援搶險工作，及時搶救被困及重要物資，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保師生人身安全和財產(chǎn)安全。在現(xiàn)場的最高領導即為現(xiàn)場搶救組臨時指揮，每一個成員及學校全體教職工都要參與到現(xiàn)場救助工作中。

　　4、善后處理組

　　組長：

　　組員：

　　負責對死難、受傷職工家屬及學生家長的安撫、慰問工作，做好群眾思想工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。

　　5、通訊聯(lián)絡組

　　組長：

　　組員：

　　負責對內對外的通訊聯(lián)系、報告；收集信息，起草事件報告；做好新聞單位的接待、采訪工作。

　　6、后勤保障組

　　組長：

　　組員：

　　負責處置安全事故過程中的車輛、接待、物質保障等工作和災后恢復工作。

　　三、應急處置程序

　　(一)接警與通知

　　事故發(fā)生后，在場人員(包括行政、教師、職工、臨工、學生)必須立即將所發(fā)生的事故情況報告校長。校長必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時間與地點、種類、程度、危害；在基本掌握事故情況后，立即通知副組長和各工作組組長立即啟動應急預案。

　　（二）施救與求助

　　突發(fā)事件發(fā)生后，領導小組負責人必須第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場指揮協(xié)調。在場最高負責人在搶救小組到達前應根據(jù)事態(tài)臨時處置。在場人員(包括行政、教師、職工、臨工、學生)應首先檢查學生受傷情況。根據(jù)先重后輕的原則立即對受傷學生進行應急處置。

　　根據(jù)事件性質向公安交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援，使災情較快得以控制，受傷人員及時得到救治。

　　（三）報告與通報

　　1、突發(fā)事件發(fā)生后，學校必須及時、準確、全面地向教育局辦公室報告，報告的主要內容包括：事件發(fā)生的時間、地點、概況，以及采取措施情況、進展和下步打算等。

　　重特大突發(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生學�；蛑�情者在向110、119報警和通知120醫(yī)療救護的同時，必須在事發(fā)的'第一時間報告教育局辦公室（聯(lián)系電話5106315）和當?shù)卣�府、保險公司和相關監(jiān)護人，并在2小時內將事件簡要情況書面上報教育局。

　　通聯(lián)組視情況通知班主任并由班主任通知家長。

　　事件情況由小組統(tǒng)一對外消息。未經(jīng)同意，任何單位和個人不得接受采訪，以避免報道失實。

　�。ㄋ模┍Ｗo與維穩(wěn)

　　1、保衛(wèi)組應對事件現(xiàn)場實行嚴格的保護，防止與重特大事件有關的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。因搶救人員、防止與事件擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的，應當做出標志或繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　2、維持秩序，疏散師生，監(jiān)控險情，關注事態(tài)發(fā)展。

　　3、作好安撫處理工作，穩(wěn)定師生情緒，統(tǒng)一口徑，將影影減小到最少。

　　4、保衛(wèi)人員嚴格核查外來人員身份，不準非當事人家長和閑人進入校園，保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。受傷害學生的監(jiān)護人、親屬或其他有關人員，在事件處理過程中無理取鬧，擾亂學校正常教育教學秩序，或者侵犯學校教師或者其他工作人員的合法權益的，應立即報告公安機關依法處理。

　　（五）事故調查

　　1、配合上級部門進行事故處理及調查工作。調查事故原因，整理事故記錄，形成書面報告。

　　2、總結經(jīng)驗教訓，查找制度、政策、設施等存在的問題，制定防范措施。

　�。�六）善后處理

　　1、做好受傷學生和受驚嚇學生的慰問工作，并及時與受害者家長取得聯(lián)系，做好傷亡學生家長的安撫解釋工作。做好相關人員思想工作。

　　2、協(xié)同有關部門做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險公司等單位取得聯(lián)系，依法處理、協(xié)調賠償，努力維護學校和社會的穩(wěn)定。

　�。ㄆ撸┴熑巫肪�

突發(fā)公共事件應急預案范文8

　　為了確保學校的安全與穩(wěn)定，有效處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急處置體系，最大限度降低衛(wèi)生突發(fā)事件的危害，保護師生的人身安全，維護和確保學校的穩(wěn)定，保障我校教育教學工作的正常進行，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《公共衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)，結合學校實際，特制定本預案。

　　一、工作目標

　　1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防護意識。

　　2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生校園內蔓延。

　　二、工作原則

　　1、預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病

　　例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統(tǒng)一領導

　　嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告，控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在當?shù)卣�府的統(tǒng)一領導下，成立學校突發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領導小組，負責組織、指揮，協(xié)調與落實學院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

　　3、快速反應，運轉高效建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。

　　（一）衛(wèi)生工作領導機構及職責：

　　主任：

　　副主任：

　　組員：

　　毛燕各班班主任

　　具體分工

　　學生教室：各班主任

　　傳染�。�

　　環(huán)境區(qū)：

　　食堂：

　　兼職衛(wèi)生員：

　　晨檢員：學校大隊部

　　報告人：

　　責任：建立相關制度、檢查、記載報告，督促做好相應工作。

　�。ǘ�）機構設置

　　辦公地點：學校辦公室

　　基本職責分工：為便于及時有效、迅速控制和處置公共衛(wèi)生事件，辦公室在主任的指導下，根據(jù)實際情況分工負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件迅速做出反應，并控制和有效處置。

　�。ㄈ�）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置及措施

　　1、群體性食物中毒事件

　　校內發(fā)生5人以上集體食物中毒事件，采取如下應急措施：

　�、艌蟾娉绦�

　　A、相關人員在第一時間報告學校衛(wèi)生管理領導小組辦公室和相應職能組，領導小組成員在第一時間報告主任并報告區(qū)衛(wèi)生疾控中心和慈城鎮(zhèn)醫(yī)院。

　　B、學校同時報告當?shù)劓?zhèn)政府、直管教育局。

　　C、1小時內向教育局專報信息。

　　D、根據(jù)有關規(guī)定和程序，及時向政府有關部門報告。

　�、铺幹么胧�

　　A、學校報告人（蔣秉均老師）以最快速度組織人員將中毒人員送往醫(yī)院救治，或撥打急救中心電話“120”或撥打“110”請求救助。

　　B、由食品管理人員（呂信權老師）立即封存現(xiàn)有食物，并向防疾部門和疾控中心、醫(yī)院及時提供食物樣品，無關人員不允許到操作間。

　　C、嚴重集體食物中毒事件發(fā)生后，迅速建立搶救指揮機構，機構由政府、教育局、學校領導、衛(wèi)生防疾和疾控中心等部門人員組成�？煞衷O現(xiàn)場指揮組、事件調查組、防護組、接待組、后勤保障組，分工負責，高效處置。無關人員未經(jīng)批準不得到醫(yī)療單位探視，以免影響救治秩序。

　　D、迅速開展調查，及時發(fā)現(xiàn)食用有毒食品的學生，同時迅速開展心理干預，集中進行有關衛(wèi)生知識的宣傳，正確判斷和表述中毒癥狀，防止學生出現(xiàn)集體性癔癥。

　　E、配合衛(wèi)生防疫、疾控中心等部門的調查。

　�、亲⒁馐马�

　　穩(wěn)定師生情緒，全體教職工不得以個人名義向外擴散消息，更不得進行渲染和夸大，以免引起不必要的混亂。

　　若家長來校探視，由學校領導和各班班主任做好家長的思想工作和接待工作。

　　事故發(fā)生后，要注意維護正常的教學秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。

　　事故發(fā)生后，可以采取校門口電子屏幕公告等形式，及時向外公布事故真相和處理的進展情況，避免造成混亂。

　　2、突發(fā)傳染性疾病事件

　�、艌蟾娉绦�

　　①學校發(fā)生突發(fā)傳染病，在第一時間報告衛(wèi)生防疫、疾控中心等部門和有關醫(yī)院。

　�、趯W校同時報告縣委、政府和縣教育局。

　�、�1小時內向縣教育局專報信息。

　　④2小時內向省教育廳專報信息。

　�、铺幹么胧�

　　①發(fā)現(xiàn)疫情立即向防疫部門、疾控中心、醫(yī)院、政府和教育部門報告。

　�、诹⒓捶忾]疫點，及時隔離發(fā)病人員，保持接觸人員的相對封閉，以免疫情擴大。

　�、鄯e極配合衛(wèi)生防疫、疾控中心等部門進行流行病學調查。

　�、茉谛Ｐl(wèi)生領導小組和有關部門的指揮下，組織應急小組，統(tǒng)一指揮和協(xié)調救助工作。

　　⑤在衛(wèi)生防疫、疾控中心的指導下，對公共場所和宿舍、教室進行全面消毒，指導師生服用預防藥品。

　　⑥班級發(fā)病人數(shù)或學校發(fā)病人數(shù)超過三分之一時，在確保傳染不擴散的情況下，征得有關部門的同意，可采取有效措施和調整教學工作和秩序。

　　⑶注意事項

　�、俜�(wěn)定師生情緒，積極開展預防知識的宣傳，落實各項預防措施。要實事求是地向師生講清傳染病的發(fā)病情況，不得渲染與夸大，以確保學校的穩(wěn)定。

　�、谝�及時與家長溝通，得到家長的支持和配合。

　�、垡�維護正常的教學和工作秩序，做好治安保衛(wèi)工作。

　�、苁录�發(fā)生后，可用公告等形式及時向外公布事件真相和處理的進展情況。避免造成混亂。

　　3、一般衛(wèi)生突發(fā)事件。

　　校內發(fā)生師生突發(fā)疫�。ò�括正常疾�。�，病情輕者可讓師生到醫(yī)院看病治療，較重者，班主任協(xié)同有關人員組織護送到就近醫(yī)院診治，并根據(jù)情況負責通知家長、轉院等工作，不得延誤治療時間。

　　在教學工作中突發(fā)的傷害、突發(fā)疾病，任課教師負責處理、報告相關機構和班主任，并協(xié)同迅速有效處置，不得延誤治療時間。

　�。ㄋ模┕ぷ饕�求

　　1、分工明確，要高度重視處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作，全體師生員工要時刻保持高度警惕，充分認識其重要性，要提高處置突發(fā)事件的意識，增強責任感。

　　2、學校要把處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件工作作為穩(wěn)定大局，防范工作的一項重要內容，狠抓落實，嚴格按照方案，落實防控措施，加大監(jiān)督檢查力度。

　　3、各有關人員要按照崗位職責和工作范圍加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)跡象，可疑點，立即報告值班領導，以便果斷處理。

　　4、辦公室要加強情報信息的收集工作，及時發(fā)現(xiàn)各種帶有預警性和苗頭信息，密切掌握，及時匯報。

　　5、責任區(qū)人員要做好重點區(qū)域部位的監(jiān)管工作，防止發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件。

　�。ㄎ澹┥坪蠊ぷ�

　　1、校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生后，學校應及時做好善后處理工作，認真做好恢復學校正常工作秩序等，維護校園和社會穩(wěn)定。

　　2、對在預防處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件表現(xiàn)突出或有特殊貢獻的個人，組織要給予表彰和獎勵。

　　3、對在預防、處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件中，各組織職能任務分工，劃清權限職責，進行責任追究。并給予相應處分。突發(fā)事件發(fā)生后，對因未能落實預案有關要求造成損失和影響的要按職能任務分工，依法追究相關人員的責任。對

　　在善后處理工作中，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或逃避責任者，阻礙工作人員執(zhí)行公務者以及其他不利于預防和處理工作者，視其情節(jié)和危害后果，給予紀律處分；構成犯罪的要依法移交司法機關追究責任。

　　四、組織管理

　　學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：

　　1、根據(jù)當?shù)卣�府的教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂我校的突發(fā)事件應急預案。

　　2、建立健全突發(fā)事件防治責任制、檢查、督促各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

　　3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生的科學防病能力。

　　4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的'晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)早期癥狀表現(xiàn)的學生，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件，保證教室、食堂、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。

　　6、確保學生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。

　　五、突發(fā)事件預防

　　1、學校要經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除衛(wèi)生隱患。

　　2、增加衛(wèi)生投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。

　　3、采取有效措施，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

　�、亠嬘盟�必須向供水單位索取衛(wèi)生合格證，并做到及時清洗飲水器。

　　②食堂從業(yè)人員必須持有健康證、培訓證上崗并注意個人衛(wèi)生；

　　食品貯存必須具備完善的安全措施，并落實專人、專鎖、專保管責任制，強化安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生；

　　⑤、加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源；

　�、�、大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境；

　　⑦、做好計劃免疫的宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完成計劃免疫任務。

　　4、加強健康教育，提高師生的防病抗病能力。

　�、佟�按照教育部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的衛(wèi)生習慣和生活方式；

　�、凇⒔Y合季節(jié)性，突發(fā)性的傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳，普及防治突發(fā)事件及相關知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力；

　　③、進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產(chǎn)品、劣質食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品；

　�、�、督促和組織師生加強體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質。

　　六、突發(fā)事件監(jiān)測和報告

　　1、突發(fā)事件監(jiān)測

　　①、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施。

　�、�、重視信息的收集。要與所屬區(qū)域的疾病預防與控制機構建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關注其動態(tài)變化，以便做好預防工作。

　　2、突發(fā)事件報告

　�、�、建立（學生小組班級系級學校疾控中心）的自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行，及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)

　　事件。突發(fā)事件期間學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組實行24小組值班制，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話；

　�、�、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。各部門應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通；

　　出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，醫(yī)療中心及其他有關部門應立即向學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告，并以最快的通訊方式向市疾病預防控制中心報告，同時向學院報告；

　�、邸⑷魏尾块T和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件；

　�、�、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發(fā)事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發(fā)事件處理規(guī)定和職責的情況。

　　七、突發(fā)事件的應急反應

　　1、傳染病

　�、佟⒁话阃话l(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。

　　1）、啟動日報告和零報告制度，分院突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組實行24小時值班制度，加強系統(tǒng)內的疫情通報；

　　2）、檢查疫情發(fā)生地落實各項防治措施，學校做好進入應急狀態(tài)的準備；

　　3）、學校內如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制；

　　4）、傳染病流行時要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作；

　　5）、嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。

　�、�、重大突發(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

　　1）、開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施；

　　2）、對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報；

　　3）、對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作；

　　4）、加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園；

　　5）、學校根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

　�、邸⑻卮笸话l(fā)事件

　　所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

　　1）、實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園；

　　2）、全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班；

　　3）、避免人群的聚集和活動。學校不得組織師生參加各類大型集體活動，調整大型學術活動和會議的時間；學校不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區(qū)服務等活動應暫緩進行；

　　4）、對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所在使用期間每日進行消毒，通風換氣；

　　5）、學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

　�、�、校內疫情

突發(fā)公共事件應急預案范文9

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為科學規(guī)范、高效有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾的健康和生命安全。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《傳染病防治法》、《突發(fā)事件應對法》、《職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《xx市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》和《xx市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等，制定本預案。

　�。ㄈ�）應用范圍

　　本預案適用于xx市轄區(qū)內突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件的應急處理工作。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1、預防為主、常抓不懈的原則：提高各科室、各分院對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。

　　2、統(tǒng)一領導、分級負責的原則：實行突發(fā)公共衛(wèi)生事件院長負責制，由院級領導小組統(tǒng)一領導和指揮，各科室、各分院按照預案規(guī)定，在各自的職責范圍內做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的有關工作。

　　3、反應及時、措施果斷的原則：各科室、各分院應根據(jù)本應急預案要求，建立相應工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應，及時、有效地開展監(jiān)測、報告和處理工作。

　　4、依靠科學、加強合作的原則：要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的培訓工作，加強與市、區(qū)衛(wèi)生行政部門及兄弟單位的聯(lián)系、協(xié)調、溝通和合作。

　　二、應急處理組織及職責

　　發(fā)生突發(fā)事件后，根據(jù)事故類型和事故等級迅速成立應急處理領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　職責：

　　1、全院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮；

　　2、接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，應立即組織力量對報告事項進行調查核實、確證，決定是否啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，并向市衛(wèi)生健康委等上級有關部門報告；

　　3、指導有關科室對突發(fā)公共衛(wèi)生事件采取切實可行的處理措施；

　　4、統(tǒng)一調配醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械、交通工具、儲備物資及相關設施、設備；

　　5、負責公共衛(wèi)生事件應急處置的人員隊伍建設。

　　領導小組下設醫(yī)院應急處理辦公室

　　主任：

　　副主任：

　　成員：

　　職責：

　　1、組織開展各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置知識的培訓和應急演練；

　　2、負責公共衛(wèi)生事件所需物資、設備的儲備工作；

　　3、采取防范措施，及時發(fā)現(xiàn)、上報和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；

　　4、負責公共衛(wèi)生事件應急處置的指揮和協(xié)調工作，督促落實領導小組的要求。

　　應急處理辦公室下設13個工作組

　�。ㄒ唬┚C合醫(yī)療救治組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：

　　1、負責組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治工作；

　　2、組織開展病人接診、收治和轉運工作；

　　3、實行重癥和普通病人分開管理，對疑似病人及時排除或確診；

　　4、對群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結，積累診斷治療的經(jīng)驗。

　�。ǘ�）院前急救組

　　組長：

　　成員：

　　職責：

　　1、及時派出急救車輛和人員，快速達到事故現(xiàn)場；

　　2、對患者進行現(xiàn)場搶救，并按患者病情分別給予恰當處置；

　　3、將患者快速轉送到醫(yī)院，同時做好途中的醫(yī)療救治工作。

　�。ㄈ�）急診搶救組

　　組長：

　　成員：

　　職責：

　　1、負責組織醫(yī)務人員對患者進行搶救；

　　2、登記患者信息、分流患者。

　　（四）重癥救治組

　　組長：

　　成員：

　　職責：

　　1、負責對危重癥患者的進一步生命支持；

　　2、視患者病情，及時聯(lián)系會診、手術；

　　3、合理分配、使用重癥救治資源。

　　（五）食物中毒醫(yī)療救治組

　　組長：

　　成員：

　　職責：

　　1、負責對食物中毒患者的醫(yī)療救治。

　　2、合理分流安置食物中毒病人。

　　（六）化學藥物中毒醫(yī)療救治組組長：

　　成員：

　　職責：負責對化學藥物中毒患者的醫(yī)療救治。

　　（七）傳染性疾病醫(yī)療救治組

　　組長：

　　成員：

　　職責：

　　1、負責對傳染病患者的醫(yī)療救治；

　　2、對傳染病人進行隔離，防止傳染源的擴散和傳播；

　　3、及時上報疫情和傳染病患者的救治情況。

　�。ò耍┲卮髣�(chuàng)傷事故醫(yī)療救治組組長：

　　成員：

　　職責：負責創(chuàng)傷患者經(jīng)初期處置后的醫(yī)療救治，及時制定治療方案，實施手術等治療措施。

　�。ň牛┘本任锲繁Ｕ辖M

　　組長：

　　成員：

　　職責：

　　1、負責藥品、設備、血液制品等急救物品的應急儲備工作；

　　2、按照醫(yī)療救治需求，及時快速調劑急救物品。

　�。ㄊ�）疫情監(jiān)控組

　　組長：

　　成員：

　　職責：

　　1、負責傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件上報工作，積極配合市、區(qū)疾控中心等部門做好全市流行病學調查工作；

　　2、對傳染病防治知識進行宣傳教育，提高群眾的自我保護能力。

　�。ㄊ�一）院內感染監(jiān)控組

　　組長：

　　成員：

　　職責：負責感染暴發(fā)事件的調查分析，提出控制措施。負責全院范圍內的消毒噴殺、感染監(jiān)控工作。

　�。ㄊ�二）后勤與安全保障組

　　組長：

　　成員：

　　職責：

　　1、負責提供床褥、被服等后勤保障用品；保障應急救援所需的各種物資，并及時向現(xiàn)場調運；

　　2、保障患者和醫(yī)務人員的飲食供應；維護醫(yī)療秩序，保障醫(yī)務人員和患者的人身安全。

　�。ㄊ�三）宣傳報道組

　　組長：

　　成員：

　　職責：

　　1、負責采集、整理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救援的相關資料、信息；

　　2、以減少恐慌、穩(wěn)定群眾情緒為目的.，適時宣傳報道突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治等相關情況；

　　3、宣傳醫(yī)院在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置中涌現(xiàn)出的先進人

　　物和先進事跡。

　　三、監(jiān)測與報告

　�。ㄒ唬┍O(jiān)測

　　各科室均為突發(fā)事件的監(jiān)測單元，每個職工均有監(jiān)測的責任及報告的義務，做好突發(fā)事件信息的日常收集、分析和報告工作。同時，與相關部門、單位建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件通報制度，及時溝通相關信息。

　　（二）報告

　　發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件，日間立即報告應急辦公室主任、副主任；節(jié)假日和夜間立即報告應急辦主任/副主任或總值班(內線xxxxxxxxx、外線xxxxxxxxx)。

　　被報告人要立即對報告的情況進行核查評估，內容包括：事發(fā)地點、受傷人數(shù)、嚴重程度等。一經(jīng)查實，要立即向應急處理領導小組組長、副組長報告，并在2小時內向市衛(wèi)生健康委報告。

　　四、應急處理

　�。ㄒ唬�應急反應

　　突發(fā)事件發(fā)生后，應急處理領導小組對突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，各類突發(fā)事件按其性質、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素分為I級(院級重大事件)、II級(系統(tǒng)部門重大事件)、III級(科室內部事件)，并決定啟動何種突發(fā)事件應急預案。

　�。ǘ�）處理措施

　　1、應急預案啟動后，突發(fā)事件應急處理領導小組要緊急調集人員、物資、設施、設備等，果斷采取必要的預防控制措施，積極開展醫(yī)療救治工作。

　　2、開展病人接診、收治和轉運工作，實行重癥和普通病人分開管理，對傳染病疑似病人及時排除或確診。

　　3、疫情流調組負責協(xié)助市、區(qū)疾控中心人員開展標本的采集、流行病學調查工作，做好傳染病患者的登記及報告。開展重點人群、重點場所和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預防控制工作。開展傳染病防治知識宣傳和健康教育，提高公眾自我保護意識和能力。

　　4、院內感染監(jiān)控組負責做好醫(yī)院內現(xiàn)場控制、對消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，給予具體的技術指導，防止院內交叉感染發(fā)生。

　　5、綜合醫(yī)療救治組負責對群體性不明原因疾病進行病例分析與總結，加快病源查尋和病因診斷。

　　6、傳染病醫(yī)療救治組負責對新發(fā)傳染病做好病例分析與總結，積累診斷治療的經(jīng)驗。

　　7、急救物品保障組負責應急處理所需的醫(yī)療救護設備、藥品的供應。

　　8、后勤保障組負責提供必備的物資，維持良好的醫(yī)療秩序。

　　五、法律責任

　　(一)未依照本預案履行報告職責，對突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，對當事人及其所在科室、主管部門主要負責人，依法給予降級或者撤職處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　(二)依據(jù)突發(fā)事件要求，未完成突發(fā)事件應急處理所需要的設施、設備、藥品等物資供應和儲備的，對科室主要負責人依法給予降級或者撤職的處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　(三)在突發(fā)事件調查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　(四)有下列情況之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予當場訓戒，口頭警告、行政處分、就地免職，直至依法追究刑事責任。

　　1、面對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的；

　　2、不聽指揮、貽誤救治時間的；

　　3、擅離職守或工作消極的；

　　4、違反規(guī)程，草率馬虎，操作不當致使防控救治不力導致疫情蔓延、擴散的；

　　5、拒絕接診患者的；

　　6、拒不服從突發(fā)事件應急處理領導小組調度的；

　　7、隨意評論或發(fā)布事件相關信息，泄露秘密或違反國家相關規(guī)定的。

　　六、附則

　　(一)各科室依據(jù)本預案制定相應的科室突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。

　　(二)本預案自公布之日起施行。

突發(fā)公共事件應急預案范文10

　　一、職責

　�。ㄒ唬┛h級衛(wèi)生監(jiān)督機構

　　1、總結、統(tǒng)計分析本地食物中毒發(fā)生情況，上報市級衛(wèi)生監(jiān)督機構和同級衛(wèi)生行政部門，并提出相應預防、控制措施。

　　2、對轄區(qū)內食物中毒和食源性疾患事故進行調查處理。

　　（二）各級醫(yī)療機構

　　醫(yī)療衛(wèi)生機構應當對因食物中毒事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，對就診病人必須接診治療，并書寫詳細完整的病例記錄；對需要轉送的病人，應當按照規(guī)定將病人及其病例記錄的復印件轉送至接診的或指定的醫(yī)療機構。

　　二、食物中毒事件調查和控制的準備

　�。ǘ�）食物中毒事件組織準備

　　縣衛(wèi)生行政部門應做好法定報告人的食物中毒報告管理和培訓工作，制訂食物中毒

　　事件發(fā)生后的應急方案，落實人員責任制和緊急事件值班制度。

　　縣衛(wèi)生行政部門應指定有相應技術和能力的實驗室做好隨時接收和檢驗中毒樣品的準備。

　　各有關衛(wèi)生、醫(yī)療機構應制定食物中毒報告和搶救、處理制度，保證突發(fā)食物中毒事件調查和控制所需要的人員、交通、通訊、調查和采樣設備的基本需要。

　�。ǘ�）食物中毒事件現(xiàn)場調查常備用品準備

　　表1食物中毒現(xiàn)場調查常備用品

　　種類主要物品

　　采樣工具

　　注射器、肛拭子、消毒棉簽、消毒紗布、調匙、勺子、鑷子、剪刀、屠工用刀、酒精燈、標號用品、75%酒精、其他消毒滅菌器具等

　　樣品容器滅菌塑料袋、廣口瓶、滅菌試管、滅菌糞便盒、樣品冷藏設備等

　　防護用品工作衣或隔離衣、口罩、白帽子、手套、靴子等

　　調查用表食物中毒個案調查登記表、調查結果匯總表、衛(wèi)生監(jiān)督文書等

　　檢驗設備毒物快速分析設備、深部溫度計等

　　取證工具照相機、錄音機、攝像機等

　　參考資料各種食物中毒診斷標準及處理原則、食品衛(wèi)生相法律法規(guī)、標準及其他有關專業(yè)技術參考資料等

　　食物中毒現(xiàn)場調查常備用品應指定一個科室負責配備保管，并保持用品齊全，需要消毒用品由檢驗室負責消毒，每周消毒一次。檢驗室應常備毒物檢驗試劑，配制好的試劑應單獨存放，國家法定長假和重大活動開始前，微生物檢驗室應準備充足樣品保存液和培養(yǎng)基。

　�。ㄈ�）食物中毒事件搶救物品準備

　　各級醫(yī)療單位應儲備一定數(shù)量的催吐、洗胃、導瀉設備和特殊治療藥品，并不斷補充更××，用于食物中毒事件搶救和治療。

　　三、報告登記

　�。ㄒ唬﹫蟾�

　　發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位和接收食物中毒或者疑似食物中毒病人進行治療的單位應當及時向縣衛(wèi)生行政部門報告發(fā)生食物中毒事故的單位、地址、時間、中毒人數(shù)、可疑食物等有關內容。

　　縣衛(wèi)生行政部門接到食物中毒或者疑似食物中毒事故的報告，應當及時填寫《食物中毒報告登記表》，并報告縣人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。

　　縣衛(wèi)生行政部門對發(fā)生管轄范圍內的下列食物中毒或者疑似食物中毒事故，實施緊急報告制度：

　　1、中毒人數(shù)超過30人的，當于6小時內報告縣人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門；

　　2、中毒人數(shù)超過100人或者死亡1人以上的，應當于6小時內上報衛(wèi)生部，并同時報告縣人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門；

　　3中毒事故發(fā)生在學校、地區(qū)性或者全國性重要活動期間的應當于6小時內上報衛(wèi)生部，并同時報告縣人民政府和上級政府衛(wèi)生行政部門；

　　4、其它需要實施緊急報告制度的食物中毒事故。

　　任何單位和個人不得干涉食物中毒或者疑似食物中毒事故的報告。

　　縣衛(wèi)生行政部門接到跨轄區(qū)的食物中毒事故報告，應通知有關轄區(qū)衛(wèi)生行政部門，并同時向共同的上級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。

　�。ǘ�）登記

　　接報后，根據(jù)《食物中毒事故處理辦法》要求，及時填寫《食物中毒事故處理報告登記表》，記錄中毒事故有關內容：

　　1、發(fā)生單位及地址

　　2、發(fā)病時間、中毒人數(shù)、死亡人數(shù)

　　3、可疑中毒食品及進食時間、進食人數(shù)

　　4、病人中毒表現(xiàn)、就診或所處地點、救治措施及病人情況

　　四、組織開展現(xiàn)場調查

　　（一）食物中毒現(xiàn)場調查處理工作的基本任務和要求

　　1、盡快查明食物中毒事件發(fā)生經(jīng)過：

　　確定食物中毒的病例。

　　查明導致中毒的食品。

　　確定食物中毒致病因素（病原）

　　查明造成食物中毒的原因（致病因素來源及其污染、殘存或增殖原因）。

　　2、提出和采取控制食物中毒的措施。

　　3、協(xié)助醫(yī)療機構對中毒病人進行救治。

　　4、收集對違法者實施處罰的證據(jù)。

　　5、提出預防類似事件再次發(fā)生的措施和建議。

　　6、積累食物中毒資料，為改善食品衛(wèi)生管理提供依據(jù)。

　�。ǘ�）調查前的準備

　　縣衛(wèi)生行政部門在接到食物中毒的報告后，應立即著手在2小時內組成調查處理小組，攜帶表1所列的調查物品趕赴現(xiàn)場。調查處理小組應由有經(jīng)驗的專業(yè)技術人員負責，由食品衛(wèi)生監(jiān)督人員、檢驗人員和流行病學醫(yī)師組成。調查人員應分頭對病人和中毒現(xiàn)場進行調查。

　　（三）現(xiàn)場衛(wèi)生學、流行病學調查

　　調查內容包括：對病人、同餐進食者的調查；對可疑食品加工現(xiàn)場的衛(wèi)生學調查；采樣進行現(xiàn)場快速檢驗和實驗室檢查；根據(jù)初步調查結果提出可能的發(fā)生經(jīng)過及防止中毒擴散的控制措施等。

　　對上述內容的調查應進行必要的分組和分工，各方面調查應盡可能同時進行，必要時組成現(xiàn)場領導小組，分別就病人搶救、現(xiàn)場調查、后勤保障等方面進行協(xié)調指揮。

　　1、對病人和進食者的調查

　　調查人員在協(xié)助搶救病人的同時，應向病人詳細了解有關發(fā)病經(jīng)過；重點觀察與詢問患者的自覺癥狀、精神狀態(tài)、臨床表現(xiàn)以及嘔吐、排泄物的性狀；登記發(fā)病時間、可疑餐次（無可疑餐次應調查發(fā)病前72小時或之前的進餐食譜情況）的進餐時間、可疑中毒食品及食用量等，并將調查結果認真登記在《食物中毒個案調查登記表》中。調查完畢后請被調查者在個案調查登記表上簽字認可。

　　對病人的調查應注意以下環(huán)節(jié)：

　　對疑難中毒事故的調查應對有關可疑食物列表分別進行詢問調查，調查時注意調查和分析發(fā)病者與未發(fā)病者的進食食物的差別。

　　應十分重視首發(fā)病例，并詳細記錄發(fā)病前的癥狀、發(fā)病的'日期和具體時間。盡可能調查到所發(fā)生的全部病例以及與該起事件有關人員（廚師、原料處理人員和食品采購人員等）的發(fā)病情況。如發(fā)病人數(shù)較多，可先隨機選擇部分人員進行調查。

　　選擇最了解事件情況的有關人員（包括病人），詳細了解有關食物的來源、加工方法、加工過程（包括使用的原料和配料、調料、食品容器）、存放條件和食用方法、進食人員及食用量等情況。

　　通過調查綜合提出以下信息：

　　（1）發(fā)病人數(shù)。

　�。�2）可疑餐次的同餐進食人數(shù)及去向。

　�。�3）共同進食的食品。

　�。�4）臨床表現(xiàn)及共同點。

　�。�5）用藥情況和治療效果。

　　（6）需要進一步采取搶救的控制措施。

　　調查時應注意了解是否存在食物之外的其他可能與發(fā)病有關的因素，以排除或確定非食源性疾病。對可疑刑事中毒案件要將情況通報給當?shù)毓�安部門。

　　2、對可疑食品的加工過程調查

　　向食品加工制作場所的主管人員或企業(yè)負責人詳細了解可疑食物加工、制作的流程，將可疑食物各加工操作環(huán)節(jié)繪制成操作流程圖，注明各環(huán)節(jié)加工制作人員的姓名，分析并標出可能存在或產(chǎn)生某種危害的加工操作環(huán)節(jié)。

　　對可疑食品加工制作過程進行初步檢查，重點檢查食品原（配）料及其來源，加工方法是否殺滅或消除可能的致病因素，加工過程是否存在直接或間接的交叉污染，是否有不適當?shù)馁A存（例如：非滅菌食品在室溫存放超過4小時），以及剩余食品是否重××加熱后食用等內容。

　　了解廚師和其他參與食品加工制作人員的健康狀況，以排除或發(fā)現(xiàn)食物被食品加工人員所攜帶的病原污染的可能性。

　　請加工制作人員回憶可疑食物的加工制作方法，必要時通過觀察其實際加工制作的情況或食品加工時間——溫度的實際測定結果，對可疑食品加工制作環(huán)節(jié)進行危害分析。

　　按可疑食品原料來源和加工制作環(huán)節(jié)，選擇并采集食品原（配）料、食品加工設備和工（容）具等樣品進行檢驗。

　　對現(xiàn)場調查過程中發(fā)現(xiàn)的食品污染和違反法律、法規(guī)的情況進行記錄，必要時進行照相、錄像。

　　3、采集樣品

　　現(xiàn)場調查人員應盡一切努力完成對中毒發(fā)生現(xiàn)場可疑中毒食品的樣品采集工作，根據(jù)具體情況采集病人排泄物、血液等樣本。食物中毒檢驗樣品及采樣方法見表2。

　　表2食物中毒檢驗樣品及采樣方法

　　樣品種類采樣數(shù)量采樣方法

　　糞便2ml(g)置樣品容器內

　　嘔吐物50—200g置樣品容器內

　　血液不少于3ml靜脈無菌采樣

　　尿液30-50ml取清潔中段尿

　　固體食品200—500g切取一部分置樣品容器內

　　液體食品200—500g搖勻后置樣品容器內

　　其他樣品根據(jù)檢驗需要視情況采集可能含有毒物的樣品

　　樣品采集時應注意以下環(huán)節(jié)：

　　采樣的品種

　　一般按病人出現(xiàn)的臨床癥狀和檢驗目的選擇樣品種類。樣本一般包括病人的嘔吐物、血液、尿液、大便、剩余的食品、食品容器和加工用具表面涂抹等，可能條件下還應采集廚師和直接接觸食品人員的手拭、肛拭等。

　　采樣可根據(jù)現(xiàn)場具體情況進行，如：對腹瀉病人要注意采集糞便和肛拭；對發(fā)熱病人注意采集血液樣品；對懷疑化學性食物中毒應采集血液和尿液；無剩余可疑食品時應采集相關容器、用具、抹布等涂抹樣品。

　　采樣方法樣品應按照無菌采樣方法采集。備檢樣品應置

　　冰箱內保存（溫度通�？刂圃�4℃左右）；采樣時應注明樣品名稱、來源、建議檢驗項目等。

　　采樣人數(shù)版權所有

　　對一起發(fā)病規(guī)模較大的食物中毒事件一般采集10—20名具有典型癥狀的病人的檢驗樣品，同時應采集部分具有相同進食史但未發(fā)病者的同類樣品作為對照。

　　4、調查情況的初步分析

　　病例確定通過現(xiàn)場核實的發(fā)病情況和進食情況分析，提出確定病例的標準，按確定的病例標準對現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)或報告的可疑病例進行鑒別。

　　病例確定標準可參考以下方面：

　�。�1）計算病人出現(xiàn)的各種臨床癥狀與體征的頻率，確定病人的突出癥狀與伴隨癥狀。

　�。�2）按臨床發(fā)病情況，確定病人中毒的輕重。

　　（3）按是否有醫(yī)師診斷確定病例是否為臨床診斷病例。

　　對尚未報告或就診的病例進一步進行登記調查。

　　對病例的初步流行病學分析

　�。�1）按病例發(fā)病繪制發(fā)病流行曲線，分析病例發(fā)病時間的分布特點及聯(lián)系，確定可能的致病因素。

　�。�2）繪制病例發(fā)病場所或地點分布圖，分析病例發(fā)病地區(qū)分布特點及其聯(lián)系，確定可能的發(fā)病場所或地點。

　　分析事件可能的發(fā)生原因

　　根據(jù)確定的病例標準和病例流行病學分布的特點，應提出是否是同一起食物中毒事件的意見，并就食物中毒的致病因素、可疑中毒食品及其來源、中毒原因，進食可疑中毒食品的時間、地點等提出假設，以指導搶救病人和進一步開展的調查及中毒控制工作。

　�。ㄋ模┲卸镜目刂坪吞幚�

　　對可疑食物中毒事件應盡早采取控制和預防措施

　　縣衛(wèi)生監(jiān)督機構在接到食物中毒或者疑似食物中毒事故報告后，應當采取下列措施：

　　1、組織衛(wèi)生機構對中毒人員進行救治；

　　2、對可疑中毒食物及其有關工具、設備和現(xiàn)場采取臨時控制措施；

　　3、組織調查小組進行現(xiàn)場衛(wèi)生學和流行病學調查，填寫《食物中毒個案調查登記表》和《食物中毒調查報告表》，撰寫調查報告，并按規(guī)定報告有關部門。

　　縣衛(wèi)生監(jiān)督機構對造成食物中毒事故的食品或者有證據(jù)證明可能導致食物中毒事故的食品可以采取下列臨時控制措施：

　　1、封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料；

　　2、為控制食物中毒事故擴散，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者收回已售出的造成食物中毒的食品或者有證據(jù)證明可能導致食物中毒的食品。

　　經(jīng)檢驗，屬于被污染的食品，予以銷毀或監(jiān)督銷毀；未被污染的食品，予以解封。

　　縣衛(wèi)生行政部門應當按照《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》的有關規(guī)定對食物中毒事故進行調查處理，調查工作應當由衛(wèi)生行政部門2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進行。

　　五、技術處理

　�。ㄒ唬┘皶r報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門。

　�。ǘ�）對病人采取緊急處理版權所有

　　1、停止食用可疑中毒食品；

　　采取病人血液、尿液、吐瀉物標本，以備送檢。迅速排毒處理，包括催吐、洗胃和導瀉。對癥治療和特殊治療。

　　2、中毒食品控制處理；

　　保護現(xiàn)場、封存中毒食品或可疑食品。采取剩余可疑中毒食品，以備檢驗。追回已售出的中毒食品或可疑中毒食品。

　　3、根據(jù)不同的中毒食品，對中毒場所采取相應的消毒處理。

　　六、食物中毒診斷依據(jù)

　　（一）中毒病人在相近的時間內均食用過某種共同的可疑中毒食品，未食用者不發(fā)病。停止使用該種食品后，發(fā)病很快停止。

　�。ǘ�）同起食物中毒病人的臨床表現(xiàn)基本相似。

　　（三）潛伏期一般較短，病程以致病病原的種類和中毒個體差異而不同。

　�。ㄋ模┮话銦o人與人之間的直接傳染。

　　（五）從中毒食品和中毒病人的生物樣品中檢出能引起與中毒臨床表現(xiàn)一致病原。

　�。�六）未取得足夠的實驗室診斷時，可判定為原因不明食物中毒，必要時可由3名副主任醫(yī)師以上的食品衛(wèi)生專家進行評定。

　　七、實驗室檢驗

　�。ㄒ唬┧蜋z樣品應在適宜的保存溫度和條件下，以最短的時間送檢實驗室檢驗。不能及時送樣的應在現(xiàn)場對樣品進行冷藏。

　�。ǘ�）檢驗項目的選擇根據(jù)本起中毒病人臨床和流行病學資料分析，盡快推斷致病因素的性質和中毒原因，確定檢驗項目。

　�。ㄈ�）實驗室在收到中毒樣品后應在最短的時間內開始檢驗，并盡快出具檢驗報告。當估計到實驗室條件不足，應果斷地請求有條件的部門予以支持。

　�。ㄋ模┍匾獣r對可疑中毒樣品進行動物毒性實驗，現(xiàn)場應急情況下可采用簡易動物毒性試驗。

　　八、綜合分析和善后處理

　�。ㄒ唬�對食物中毒事件調查過程中收集的臨床資料，流行病學資料，可疑食品加工制作情況調查資料和實驗室檢驗資料應及時進行匯總分析，并按有關食物中毒診斷標準判定依據(jù)和原則做出綜合判定。

　�。ǘ�）按有關法律、法規(guī)和規(guī)定對中毒食品和肇事單位做出相應處理。

　�。ㄈ�）根據(jù)中毒原因和致病因素對中毒場所及有關食品加工環(huán)境、物品提出消毒和善后處理意見。

突發(fā)公共事件應急預案范文11

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康模杭皶r有效地控制和消除突發(fā)公共事件危害，切實做好衛(wèi)生應急處置工作，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾的身體健康與生命安全。維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。

　�。ǘ�）編制依據(jù)：根據(jù)《突發(fā)公共事件應對法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《安全生產(chǎn)法》、《xx省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》、《xx市人民政府突發(fā)公共事件總體預案》、《xx市衛(wèi)健委突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急總預案（試行）》等法律、法規(guī)和文件精神，結合我院實際，制定本預案。

　�。ㄈ�）適用范圍：本預案適用于xx市轄區(qū)及周邊區(qū)域突發(fā)公共事件發(fā)生時本院應承擔的衛(wèi)生應急應對工作。本預案中的突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件，主要包括自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

　�。ㄋ模╊A案修訂：本預案將根據(jù)上級要求及情況變化進行修訂。

　　二、預案體系

　　xx市xx醫(yī)院突發(fā)公共事件應急預案體系主要由xx市xx醫(yī)院突發(fā)公共事件應急總預案和xx市xx醫(yī)院突發(fā)傳染病疫情應急預案、xx市xx醫(yī)院食物中毒應急預案、xx市xx醫(yī)院自然災害暨事故災難醫(yī)療救治預案、xx市xx醫(yī)院安全生產(chǎn)暨社會治安事件應急預案等單項預案組成。

　　三、工作原則

　　嚴密組織、分級負責；依法實施、科學處置；反應迅速、措施果斷。

　　四、響應與處置

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，根據(jù)市衛(wèi)生應急辦公室、市“120”緊急救援指揮中心的指令，醫(yī)院應急工作領導小組立即組織有關人員按照職責和分工，依據(jù)有關技術方案迅速開展工作，控制事態(tài)發(fā)展和蔓延，并及時向市衛(wèi)健委及相關機構報告工作進展情況。

　　五、應急結束

　　衛(wèi)生應急處置工作結束或有關危險因素消除后，根據(jù)上級要求，按照有關程序和規(guī)定，由醫(yī)院應急工作領導小組宣布解除應急狀態(tài)轉入常態(tài)管理。

　　六、保障措施應急預案手冊

　�。ㄒ唬┙M織保障：醫(yī)院應急工作領導小組負責對衛(wèi)生應急工作的組織協(xié)調，嚴格落實責任制和責任追究制，對因工作不力、措施不到位造成不良后果的科室和個人將依法、依紀嚴肅追究責任。

　�。ǘ�）技術保障

　　1.培訓和演練：按照平戰(zhàn)結合的要求，加強突發(fā)公共事件應急處置工作的業(yè)務培訓和演練，不斷提高醫(yī)務人員的專業(yè)技術水平和應急反應能力。結合崗位職責要求和專業(yè)特點，有針對性地開展高度專業(yè)化的`進一步培訓，確保關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。

　　2.成立專家組：根據(jù)突發(fā)公共事件的不同性質分別成立突發(fā)傳染病疫情醫(yī)療救治專家組、食物中毒醫(yī)療救治專家組、自然災害暨事故災難醫(yī)療救治專家組，負責對突發(fā)公共事件醫(yī)療救治工作的業(yè)務指導、院內外會診及重大搶救。

　　3.后勤保障：根據(jù)上級要求，做好必要的藥品、器械、設備、物資、交通及通訊工具的儲備，并定期查漏補缺，保證安全有效。

　　4.本預案由醫(yī)院應急辦公室負責解釋。

突發(fā)公共事件應急預案范文12

　　1.1編制目的與依據(jù)

　　為加強和規(guī)范對突發(fā)公共事件應急工作的管理，提高全縣應對各類突發(fā)公共事件的能力，維護公共利益和社會秩序，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，促進全縣國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展，根據(jù)市政府〔2005〕52號文件和法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定，制定本預案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1以人為本原則

　　要高度重視人的生命權和健康權，把保障公眾的生命財產(chǎn)權和人生健康作為首要任務，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害，并切實加強對應急救援人員的安全防護工作。

　　1.2.2依法處置、職責明確原則

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關部門要嚴格依照法定權限和程序組織實施應急處置工作，實行崗位責任制，明確在應急工作中的職責，防止職責交叉。

　　1.2.3統(tǒng)一領導、分級負責原則

　　突發(fā)公共事件應急工作在縣人民政府統(tǒng)一領導下，實行分級響應、分級負責。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，有關部門要按規(guī)定的程序啟動相應的專項應急預案，落實處置主體和處置責任。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣政府要按規(guī)定具體組織實施應急處置工作。

　　1.2.4整合資源、信息共享原則

　　要按照條塊結合、資源整合和降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復建設有關設施、重復購置應急處置物資。要及時交換有關信息，避免信息浪費。

　　1.2.5依靠科學、反應及時原則

　　要依靠科學技術，充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術人員的作用，實行科學民主決策。要建立突發(fā)公共事件快速應急信息系統(tǒng)，提高信息的傳遞速度和迅速作出應急反應的能力。

　　1.2.6預防為主、軍民結合原則

　　貫徹預防為主、常備不懈的觀念，把突發(fā)公共事件預防工作作為應急工作的重要環(huán)節(jié)，經(jīng)常性地做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作。加強對專業(yè)應急隊伍和志愿者隊伍的培訓，定期進行演習，做好對公眾的宣傳教育工作。建立健全由武警中隊和各種社會力量組成的應急隊伍體系。

　　1.3概念、分類與分級

　　突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本縣甚至經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。

　　突發(fā)公共事件主要分為以下四類：(一)自然災害。主要包括洪澇災害，旱災，強冰雹天氣，大到暴雪，沙塵暴，重大雷擊等氣象災害，地震災害和重大生物災害等。(二)事故災害。主要包括鐵路、道路等重大交通運輸事故，工業(yè)企業(yè)、建設工程、公共場所及機關、企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大安全事故，造成重大影響和財產(chǎn)損失的供水、供電和供氣等城市生命線事故以及通訊、信息網(wǎng)絡、特種設備等安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞事故等。(三)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括造成或可能造成公共健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒，重大動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。(四)突發(fā)社會安全事件。主要包括對社會安全造成重大危害的重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、經(jīng)濟安全事件以及規(guī)模較大的等。

　　根據(jù)省、市應急預案規(guī)定，突發(fā)公共事件分為一般(IV級)、較大(III級)、重大(II級)和特別重大(I級)四個級別。各類突發(fā)公共事件的具體分級標準，按照省、市人民政府批準的有關重大、特別重大突發(fā)公共事件專項應急預案(以下簡稱省、市專項應急預案）的規(guī)定執(zhí)行。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本縣行政區(qū)域內可以預見的各類重大、特別重大突發(fā)公共事件。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家的突發(fā)公共事件總體應急預案和專項應急預案、經(jīng)縣政府批準施行的其他專項應急預案另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　縣專項應急預案是本預案的組成部分。

　　2、組織機構與職責

　　2.1應急組織機構與職責

　　2.1.1應急領導機構

　　縣政府設立突發(fā)公共事件應急委員會(以下簡稱縣應急委員會)，由縣長擔任主任，有關副縣長、武裝長和政府辦公室主任擔任副主任。政府辦公室有關副主任和發(fā)展和改革局、公安局、民政局、財政局、國土資源局、建設局、交通局、水利局、衛(wèi)生局、環(huán)境保護局、廣播電視局、林業(yè)局、糧食局、氣象局、科技局、安監(jiān)局、農(nóng)牧局、電力局、法制辦，以及縣武警中隊等有關部門和單位的主要負責人為成員。

　　縣應急委員會主要職責是：領導全縣的突發(fā)公共事件應急工作，研究確定全縣應急工作的重大決策和指導意見，在重大、特別重大突發(fā)公共事件發(fā)生后根據(jù)其種類決定啟動相應的縣專項應急預案，及時協(xié)調解決應急工作中出現(xiàn)的重大問題。

　　縣應急委員會的辦公室設在縣政府辦公室，辦公室主任由政府辦主任擔任。其主要職責是：負責全縣突發(fā)公共事件應急工作的綜合協(xié)調及相關的組織工作；會同有關部門研究突發(fā)公共事件應急工作體制和運行機制的建設，并向應急委員會提出改進建議；負責收集突發(fā)公共事件的信息，并對信息進行綜合集成和分析處理后，向應急委員會報告；傳達應急委員會的決定，并對決定的執(zhí)行情況進行督辦；縣應急委員會規(guī)定的其他職責。

　　2.1.2應急指揮機構

　　縣應急委員會按照重大、特別重大突發(fā)公共事件的種類和縣專項應急預案的規(guī)定，設立縣本級的突發(fā)公共事件專業(yè)應急指揮部(以下簡稱縣專業(yè)應急指揮部)�？h專業(yè)應急指揮部由縣長或主管副縣長任指揮長，在縣應急委員會的領導下，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和縣專項應急預案的規(guī)定履行職責，目前利用現(xiàn)有的指揮信息系統(tǒng)，并逐步實現(xiàn)利用縣應急聯(lián)動信息系統(tǒng)，指揮突發(fā)公共事件的應急工作。

　　2.1.3日常工作機構

　　縣政府各類突發(fā)公共事件應急工作的主管部門(以下簡稱縣突發(fā)公共事件主管部門)，按照規(guī)定的職責，負責有關重大、特別重大突發(fā)公共事件的應急工作，并承擔相應的管理責任。

　　縣突發(fā)公共事件主管部門作為縣應急委員會的日常工作機構，負責組織實施有關突發(fā)公共事件的預防、監(jiān)測、預測、報告、預警和應急準備等項工作，按規(guī)定向縣應急委員會提出縣本級應當進入預警或應急狀態(tài)的建議，并在縣專項應急預案啟動后，作為縣專業(yè)應急指揮部的辦公室，按照規(guī)定的職責組織實施應急工作。

　　2.1.4專家咨詢組

　　縣應急委員會和突發(fā)公共事件主管部門設立應急工作專家咨詢組。專家咨詢組由有關部門和單位熟悉、掌握突發(fā)公共事件的預防、應急處置和法律知識的高級專業(yè)技術人員和管理人員組成。其主要職責是：研究分析本縣突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀和趨勢，為應急工作提供咨詢意見，并參與應急指揮工作的決策。

　　2.2應急組織體系與應急聯(lián)動機制

　　縣突發(fā)公共事件主管部門和有關部門及單位要按照各自的職責和在應急組織體系中的分工，做好有關突發(fā)公共事件的應急工作。

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，因進行應急處置工作需要調動武警中隊協(xié)助的，由武警指揮機關按規(guī)定派出武警中隊；需要其單位協(xié)助的有關單位應當協(xié)助；縣突發(fā)公共事件主管部門要加強與毗鄰縣在應對突發(fā)公共事件方面的合作，通過制定相關突發(fā)公共事件的聯(lián)合應急方案或采取其他措施，逐步實現(xiàn)在應對突發(fā)公共事件方面的信息快速互遞，并建立聯(lián)合應對和互助機制。

　　3、監(jiān)測、預測、報告與預警

　　3.1信息監(jiān)測與預測

　　縣突發(fā)公共事件主管部門要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置和分工負責的原則，建立健全突發(fā)公共事件的日常數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析和分級、監(jiān)測信息交流等項制度和信息監(jiān)測網(wǎng)絡。對發(fā)生在本縣內、外以及可能對本縣造成重大影響的突發(fā)公共事件進行監(jiān)測、查詢和信息分析，對事件發(fā)生的可能性進行預測，并及時向縣應急委員會提出相應的處置建議。

　　3.2信息報告(報警)

　　有關部門及其設立的監(jiān)測機構和其他負有監(jiān)測職責的單位及其工作人員，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的，必須按照規(guī)定的時間、程序報告。其他單位或個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的，有義務立即向縣政府有關主管部門報告或通過“110”、“119”、“120”、“122”等報警電話和其他各種途徑報警。今后本縣將逐步統(tǒng)一使用“110”報警電話報警。

　　接到突發(fā)公共事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的報告(報警)后，必須按縣政府和有關專項應急預案的規(guī)定，準確分警，確定應急處置主管部門，并向縣政府和上一級主管部門報告。縣政府接到報告后，應當及時向縣委和市人民政府報告。同時有關主管部門要立即派人核實報告(報警)信息，必要時采取相應的先期應急處置措施，并組織專家咨詢組的專家和有關人員對報告(報警)信息的調查核實情況，有關的監(jiān)測信息和預測報告，以及社會的心理承受能力等進行綜合集成和分析處理。認為應當進入預警或應急狀態(tài)的，必須按規(guī)定的時間報縣政府決定。

　　3.3預警級別

　　根據(jù)省、市應急預案規(guī)定，突發(fā)公共事件的`預警分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴重(II級)和特別嚴重(I級)四個級別，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　一般(1V級)的預警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成一般人員傷亡和財產(chǎn)損失或對社會造成一般影響的突發(fā)公共事件；較重(111級)的預警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成較嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失或對社會造成較大影響的突發(fā)公共事件；嚴重(11)級的預警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失或對社會造成嚴重影響的突發(fā)公共事件；特別嚴重(1)級的預警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成群死群傷和財產(chǎn)損失特別嚴重或對社會造成特別嚴重影響的突發(fā)公共事件。

　　3.4預警

　　一般(IV)級的預警，由縣政府決定并向社會公布；較重(III)級的預警、嚴重(II)級、特別嚴重(I)級的預警，報省、市應急委員會決定，由省、市人民政府向社會公布。

　　3.5預警決定的執(zhí)行

　　縣本級進入預警狀態(tài)后，突發(fā)公共事件主管部門和有關部門應當按照各自的職責分工和縣專項應急預案的規(guī)定，迅速做好預警和應急準備工作，有關專業(yè)應急隊伍要進入待命狀態(tài)�？h應急委員會辦公室要進行必要的檢查和督促指導，確保預警決定順利執(zhí)行。

　　3.6預警狀態(tài)結束

　　縣突發(fā)公共事件主管部門經(jīng)過跟蹤監(jiān)測并對監(jiān)測信息進行分析評估，認為應當結束預警狀態(tài)的，要及時向縣應急委員會提出建議�？h應急委員會接到建議后，要在24小時內決定是否結束預警狀態(tài)。決定結束的，由縣政府向社會公布。

　　4、應急響應

　　4.1應急預案啟動

　　一般(IV)級、較大(III)級、重大(II)級、特別重大(I)級的突發(fā)公共事件，啟動縣專項應急預案和縣專業(yè)應急指揮部。專項應急預案和專業(yè)應急指揮部的啟動程序，按照各專項應急預案的規(guī)定執(zhí)行。

　　4.2信息共享與處理

　　突發(fā)公共事件主管部門和有關部門要建立健全突發(fā)公共事件快速應急信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)包括常規(guī)信息系統(tǒng)和現(xiàn)場信息的采集及快速傳遞系統(tǒng)。常規(guī)信息主要包括應急工作體制、運行機制和有關的應急保障等信息。現(xiàn)場信息主要包括事件發(fā)生地的現(xiàn)場秩序及基本情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、已經(jīng)采取的應急處置措施等信息�？h專業(yè)應急指揮部辦公室要對以上信息進行綜合集成和分析處理，為縣應急委員會和縣專業(yè)應急指揮部進行決策提供依據(jù)。

　　除屬于國家秘密的外，縣政府及其有關部門在應急工作中采集的信息應當及時公開和交換，實現(xiàn)信息共享。

　　本縣行政區(qū)域內發(fā)生的重大、特別重大突發(fā)公共事件可能給毗鄰縣造成影響的，由縣專業(yè)應急指揮部統(tǒng)一向市作出報告，由市應急指揮部決定向市外通報有關情況。

　　因發(fā)生重大、特別重大突發(fā)公共事件可能影響到境外或致使外國和香港、澳門、臺灣地區(qū)的人員在事件中傷亡、失蹤、被困，需要向有關國家和香港、澳門、臺灣地區(qū)有關機構通報的，要按規(guī)定程序向市作出報告。

　　4.3基本響應程序

　　4.3.1基本應急

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，事件發(fā)生地所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極組織有關部門和單位及個人，進行先期應急處置和自救互救，并采取有效措施減少人員傷亡，防止事態(tài)擴大。

　　縣專項應急預案啟動后，縣專業(yè)應急指揮部應當根據(jù)預案的規(guī)定，組織、指揮、協(xié)調各有關部門和單位及專業(yè)應急隊伍，開展搶險救助、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防護、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、人員疏散、安全防護、社會動員、治安維護和損失評估等應急處置工作。各有關部門和單位要按照職責分工，認真履行職責。

　　4.3.2擴大應急

　　經(jīng)對突發(fā)公共事件進行應急處置仍未能控制事態(tài)且事態(tài)呈擴大或發(fā)展趨勢時，縣專業(yè)應急指揮部要迅速向縣應急委員會報告�？h應急委員會接到報告后，要根據(jù)具體情況，協(xié)調、調動增援力量和后備力量給予支援。必要時，由縣政府向市請求支援。

　　在縣專項應急預案實施過程中，突發(fā)公共事件由單一災種演變?yōu)閮煞N復合型災種的，縣專業(yè)應急指揮部應當立即報告縣應急委員會，由縣應急委員會確定有關專業(yè)應急指揮部共同指揮或由縣應急委員會直接統(tǒng)一指揮應急工作。

　　4.4現(xiàn)場指揮

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣專業(yè)應急指揮部要在事件發(fā)生地設立由有關部門和單位參加的應急處置現(xiàn)場指揮部。該指揮部在縣專業(yè)應急指揮部的領導下，按照縣專項應急預案的規(guī)定和縣專業(yè)應急指揮部的要求統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急處置工作，并及時向縣專業(yè)應急指揮部提供信息和決策建議�？h專業(yè)應急指揮部要組織專家咨詢組的專家參加應急處置現(xiàn)場指揮部的工作，為事件發(fā)生地的應急處置工作提供相關專業(yè)的咨詢意見和決策建議。

　　4.5信息公開與新聞報道

　　發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)公共事件后，應按專項預案規(guī)定及時報市，由市專業(yè)應急指揮部決定并統(tǒng)一向社會公布；發(fā)生一般突發(fā)公共事件后，縣專業(yè)應急指揮部按規(guī)定可采用新聞會等形式，統(tǒng)一向社會公布人員傷亡、財產(chǎn)損失和應急處置等情況。但應當按規(guī)定保守國家秘密。任何單位或個人不得、散布未經(jīng)縣突發(fā)公共事件主管部門核實或沒有事實依據(jù)的信息和傳言。

　　突發(fā)公共事件的新聞報道要及時、準確，有利于維護社會穩(wěn)定、人心安定和公共利益。廣播、電視、報刊和信息網(wǎng)絡等新聞媒體應當加強輿論引導工作，宣傳應急處置科學知識，消除社會恐慌心理。

　　4.6應急結束

　　突發(fā)公共事件應急工作完成后，縣專業(yè)應急指揮部應當組織專家咨詢組的專家和有關專業(yè)技術人員按規(guī)定進行檢查(檢測)、分析評估，認為是本級應當結束應急狀態(tài)的，要及時向縣應急委員會提出建議�？h應急委員會接到建議后，要在24小時內決定是否結束應急狀態(tài)。決定結束的，由縣政府向社會公布。

　　5、后期處置

　　5.1善后處置

　　在對突發(fā)公共事件進行應急處置的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關部門要迅速采取措施，救濟救助災民，保證當?shù)鼗�本生活必需品的供應，盡快恢復當?shù)卣�常的社會秩序�?/p>

　　在善后處置工作中，有關應急指揮機構要及時組織調查、統(tǒng)計突發(fā)公共事件的影響范圍和受災程度，核實人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，及時、準確地向市應急委員會和縣政府報告，經(jīng)批準后向社會公布；民政部門要根據(jù)需要，迅速設置災民安置場所和救濟物資供應點，做好災民安置、救災款物的接收、發(fā)放、使用以及有關管理工作和災民、死亡人員家屬的安撫工作；農(nóng)業(yè)部門要及時制定災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理意見，并全力組織災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救各項工作；衛(wèi)生和畜牧部門要組織有關單位和個人，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)測、控制工作；環(huán)境保護和市容環(huán)境衛(wèi)生部門要按照各自的職責，做好事件現(xiàn)場污染物的收集、清理和處理工作。

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后縣應急委員會辦公室應當組織有關部門和單位對當?shù)厥転那闆r、重建能力以及可利用資源進行評估，制定重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，并按計劃開展重建和恢復工作。要依照國家和本省、市有關規(guī)定，對應急處置工作中征用的勞務和物資、裝備給予補償，并及時返還征用的物資和裝備。征用的物資和裝備在應急處置過程中丟失或損壞的，應當責成有關部門負責修復或依法予以補償。

　　機關和企事業(yè)單位的人員被抽調參加突發(fā)公共事件應急處置工作的，其工資和獎金由原單位照發(fā)，原福利待遇不變；城鎮(zhèn)沒有工作單位的人員和農(nóng)村村民參加應急處置工作的，由縣政府給予適當補貼。

　　因參加突發(fā)公共事件應急處置工作導致傷殘或死亡的，其撫恤事宜按國家有關規(guī)定辦理。

　　5.2社會救助

　　縣政府應當制定政府救濟方案，明確財政、民政等部門的救濟職責、工作范圍和申請救濟的程序，保證突發(fā)公共事件發(fā)生后政府的救濟工作順利進行。

　　縣政府應當建立健全突發(fā)公共事件社會救助制度。在事件發(fā)生后因進行應急處置及重建和生產(chǎn)、生活的恢復需要社會救助的，可以通過廣播、電視、報刊和信息網(wǎng)絡等新聞媒體向社會救助信息。要鼓勵單位和個人在自愿的基礎上，向事件發(fā)生地進行捐贈。捐贈的款物必須專項用于事件發(fā)生地的應急處置及重建和生產(chǎn)、生活的恢復。但捐贈人另有要求的除外。社會捐贈活動由民政部門統(tǒng)一組織實施。

　　紅十字會、慈善機構等公益性社會團體、組織要廣泛動員和開展互助互濟及經(jīng)常性的救災捐贈活動，并加強與國際紅十字會等有關國際組織的交流與合作，積極吸納境外捐贈。

　　5.3保險

　　要鼓勵機關、企事業(yè)單位和其他組織及個人參加災害事故保險，并根據(jù)突發(fā)公共事件的特點，逐步擴展保險險種，合理確定保險費率。

　　5.4調查與總結

　　縣突發(fā)公共事件主管部門應當自應急狀態(tài)結束的決定公布之日起15日，向縣應急委員會提交應急工作的調查和總結報告。該報告的主要內容包括：事件概況，事件發(fā)生的原因，事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況以及對當?shù)卣�治、�?jīng)濟和社會等方面的影響，應急處置過程，應急處置工作的經(jīng)驗和存在的問題，今后應當采取的預防措施和應急處置工作的改進建議。

　　6、保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　縣應急委員會辦公室要會同有關部門和單位，組織建立與市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府互通，有關部門互連，反應迅速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應急通信系統(tǒng)。

　　縣突發(fā)公共事件主管部門和有關部門應當根據(jù)縣專項應急預案的規(guī)定及應急工作的需要，建立有關的應急保障數(shù)據(jù)庫，與縣應急委員會辦公室的信息系統(tǒng)相連接，并及時更新，為縣應急委員會和各專業(yè)應急指揮部進行應急指揮的決策提供文字、圖像等形式的基礎資料和數(shù)據(jù)。

　　縣突發(fā)公共事件主管部門和有關部門，各自負責分管范圍內相關突發(fā)公共事件信息的收集、整理、分析、評估、處理，并按周報、月報、季報、半年報和年報的要求，向縣應急委員會辦公室報告信息�？h應急委員會辦公室要對全縣的突發(fā)公共事件信息進行綜合集成、分析處理，并按期向市應急委員會報告。

　　6.2現(xiàn)場救援與工程搶險裝備保障

　　在進行各類建設工程的規(guī)劃、設計和建設時，規(guī)劃、設計和建設單位要充分考慮突發(fā)公共事件發(fā)生后現(xiàn)場救援工作的需要。

　　縣突發(fā)公共事件主管部門應當定期調查可用于突發(fā)公共事件現(xiàn)場救援和工程搶險裝備的社會存量及分布情況，并確定預備調用的對象。預備調用的裝備的所有者要確定人員負責對裝備進行日常管理和維護保養(yǎng)，使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)，并及時更新、補充。在該裝備用于應急處置工作時，要派出專業(yè)技術人員跟蹤服務。

　　6.3應急隊伍保障

　　在突發(fā)公共事件后，縣應急委員會和縣專業(yè)應急指揮部有權調動各系統(tǒng)的應急隊執(zhí)行應急任務。縣政府要建立公安、消防、醫(yī)療救護隊伍，有關部門及企事業(yè)單位的專業(yè)應急隊伍，以及武警中隊和民兵為基本力量，以社區(qū)自救互救組織和志愿者隊伍為補充力量的突發(fā)公共事業(yè)應急隊伍體系。該體系的組成單位和人員平時由所在部門或單位管理，參加本部門或單位的工作，但應當接受縣政府組織的培訓和演練，并在突發(fā)公共事件發(fā)生后由縣政府和上級政府及其應急指揮機構統(tǒng)一調動使用。

　　有關部門要根據(jù)本縣突發(fā)公共事件專項應急預案的規(guī)定和應急工作的需要，組建和完善本系統(tǒng)的應急隊伍體系。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要引導和借助社會資源，建立群眾性的社區(qū)自救互救組織和應急工作志愿者隊伍。

　　有關企事業(yè)單位特別是大中型工業(yè)企業(yè)，要根據(jù)本單位發(fā)生突發(fā)公共事件的可能性和應急工作的需要，組建專業(yè)應急隊伍，并在發(fā)生突發(fā)公共事件后在本單位進行先期應急處置，必要時為其他地區(qū)或單位的應急工作提供支援。

　　6.4交通運輸保障

　　交通局負責公路運輸設施的保障工作及應急保障車輛儲備的組織工作，并按規(guī)定確定車輛儲備的標準，由縣人民政府具體落實。公安局負責道路運輸秩序的保障工作。其他有關部門按照各自的職責做好交通運輸?shù)挠嘘P保障工作。

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后。有關部門要及時對事件發(fā)生地的現(xiàn)場實施交通管制，并根據(jù)應急工作的需要開辟快速運輸通道。在交通基礎設施受到危害或損害時，要組織專業(yè)應急隊伍盡快搶修，恢復交通，并根據(jù)應急工作的需要或專業(yè)應急指揮部的決定緊急調集和征用交通運輸工具，輸送、疏散人員和物資。

　　6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生局負責突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。要加強全縣的公共衛(wèi)生體系建設，不斷完善公共衛(wèi)生應急控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、預防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、人才培養(yǎng)和科學研究系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和社會支持系統(tǒng)。要制定醫(yī)療救助保障計劃，確定有關的應急準備措施、醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療設施、物資的調度方案。

　　醫(yī)療救護隊伍在應急工作中要采取有效措施，最大限度地防止人員的傷情惡化，降低死亡率，并按照現(xiàn)場搶救、院前急救、�？漆t(yī)救的不同環(huán)節(jié)和實際需要組織實施應急救護。紅十字會等救援組織要積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。

　　6.6治安保障

　　公安局負責組織突發(fā)公共事件的應急治安保障工作，并會同武警中隊制定保障方案，明確在應急狀態(tài)下維護社會治安的各項準備措施。

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，事件發(fā)生地的公安部門要迅速組織力量，對現(xiàn)場進行警戒和治安管理，根據(jù)需要在現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)和安排警戒人員；維護社會秩序，依法嚴厲打擊盜竊、哄搶公私財物，擾亂國家機關工作秩序，拒絕、阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行應急處置工作等違反治安管理的行為；加強對重點地區(qū)和重要設施及物資，特別是應急救援物資和裝備的警衛(wèi)及防范保護，并在必要時協(xié)助有關部門及時疏散災民和傷亡人員。

　　突發(fā)公共事件發(fā)生地所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處以及村(居)民委員會，要發(fā)動和組織轄區(qū)內的單位和個人，協(xié)助公安部門實施應急治安保障工作。

　　6.7物資保障

　　突發(fā)公共事件主管部門和其他有關部門要按照各自的職責和縣專項應急預案的規(guī)定，制定突發(fā)公共事件應急救援物資儲備方案。建立健全物資的儲存、調撥和緊急配送系統(tǒng)，確保應急工作所需的物資和生活必需品的供應。在保證有一定數(shù)量基本物資儲備的基礎上，逐步實行由實物儲備向有關生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)潛力信息儲備的儲備方式轉變，通過建立應急生產(chǎn)啟動的運行機制，實現(xiàn)應急物資的動態(tài)儲備。

　　突發(fā)公共事件應急物資的儲備單位要確定專門人員負責應急物資的管理，并按規(guī)定對應急物資及時進行更新和補充，防止應急物資被盜竊、挪用或失去使用性能。

　　6.8經(jīng)費保障

　　縣本級的預備費作為突發(fā)公共事件應急工作的經(jīng)費，用于當年發(fā)生的重大、特別重大突發(fā)公共事件應急工作的開支�？h突發(fā)公共事件主管部門的應急工作保障資金列入本部門預算。財政、審計部門要加強對突發(fā)公共事件有關資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用。

　　6.9社會動員保障

　　縣政府要建立健全組織、動員公眾參與應對突發(fā)公共事件的有效機制和長效機制，制定社會動員方案，明確動員的條件、范圍、程序和相關的保障制度，并能夠在突發(fā)公共事件發(fā)生后利用各種宣傳和通訊手段將動員通知迅速傳達到被動員對象。被動員對象接到通知后，應當按要求到指定地點報到。

　　6.10緊急避難場所保障

　　有關部門應當結合當?shù)毓珗@廣場、人防工程、文化體育設施和交通基礎設施的建設及改造，規(guī)劃、建設突發(fā)公共事件發(fā)生時的人員緊急避難場所。在應急工作中應急指揮機構可以根據(jù)需要，征用機關、團體和企事業(yè)單位的工作場所以及飲食服務業(yè)從業(yè)單位和個人的經(jīng)營場地，作為臨時公共避難場所。

　　6.11技術儲備與保障

　　科技局要會同有關部門組織有關科研單位和專業(yè)技術人員，開展突發(fā)公共事件的預防、監(jiān)測、預警和應急處置以及先進技術裝備等方面的科學技術研究，并加速科技成果推廣工作，提高全縣應急工作的科技含量。

　　縣突發(fā)公共事件主管部門應當熟悉和掌握與本部門分管的應急工作有關的縣內外專家的基本情況，并建立定期聯(lián)系制度。

　　6.12法制保障

　　縣鄉(xiāng)政府和各有關部門要從依法行政、建設法治政府的高度，通過加強突發(fā)公共應急工作的法制建設，使全縣對突發(fā)公共事件應急的管理盡快納入規(guī)范化、法制化的軌道。

　　根據(jù)全縣應急工作的需要，要有計劃、有步驟地制定和完善有關突發(fā)公共事件應急處置的規(guī)范性文件，并按照法定程序備案審查；對已經(jīng)公布的規(guī)范性文件中不適應突發(fā)公共事件應急工作的內容，要按照法定程序及時修改或廢止。

　　要依法做好有關行政復議工作，加強對突發(fā)公共事件應急工作中行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。

　　7、宣傳、培訓與演習

　　7.1公眾宣傳教育

　　縣應急委員會辦公室和縣突發(fā)公共事件主管部門要向公眾宣傳與應急工作有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和可公布的應急預案的內容，以及有關的預防、報告、緊急避險和自救互救等方面的知識，提高全社會應對突發(fā)公共事件的能力。

　　文化教育體育局要會同有關部門制定各類學校的突發(fā)公共事件應急教育規(guī)劃和計劃，對學生進行突發(fā)公共事件應急知識的教育。

　　7.2培訓

　　突發(fā)公共事件應急知識要納入行政機關工作人員的培訓內容，并逐漸形成制度化、規(guī)范化的培訓�？h政府有關部門和有關企事業(yè)單位的管理人員，以及專業(yè)應急隊伍的工作人員，在上崗前，應當接受突發(fā)公共事件應急知識的培訓，掌握應急知識。

　　7.3演習

　　縣應急委員會和縣政府及有關部門應當定期組織實施突發(fā)公共事件的應急演習。在本級的總體應急預案生效后一年內組織一次，以后定期組織。

突發(fā)公共事件應急預案范文13

　　為了有效預防、及時控制和消除學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件和嚴重危害，指導和規(guī)范學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作，維護學校穩(wěn)定，保障師生健康與生命安全，根據(jù)國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和相關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本校實際，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于本校范圍內突發(fā)重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴重影響師生健康事件的處置。

　　二、應急指揮機構

　　學校成立由校長xx擔任總指揮，副校長xx、xx、xx、擔任副總指揮的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部。

　　指揮部下設五個組：醫(yī)療救護組、疫情信息報告組、現(xiàn)場組、后勤保障組、聯(lián)絡協(xié)調組。

　　醫(yī)療救護組

　　組長：xx（副校長）xx；成員：團委、藝體組人員。

　　疫情報告組

　　組長：xx（總務副主任）xx；成員：年級組長、各班班主任。

　　現(xiàn)場維護組

　　組長：xx（政教主任）xx；成員：安全員、寢室管理人員。

　　后勤保障組

　　組長：xx（總務主任）xx；成員：各行政成員、總務處成員。

　　聯(lián)絡協(xié)調組

　　組長：xx(教導主任)xx；成員：教導處成員。

　　三、職責

　　1、指揮部職責：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，指揮部根據(jù)事件狀況及時宣布啟動應急預案，組織相關人員對突發(fā)事件進行快速、高效處置。

　　2、醫(yī)療救護組職責：

　　（1）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的危重病人進行現(xiàn)場緊急處理。

　�。�2）配合醫(yī)院搶救突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的受害者。

　　3、信息報告組職責：

　�。�1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，信息報告責任人必須及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場了解如下內容：發(fā)生時間、發(fā)病人數(shù)、主要臨床癥狀、可能的發(fā)病原因、可疑食物。

　�。�2）信息報告責任人將了解到的信息及時向分管領導報告，分管領導接報告后應立即組織人員對信息進行分析、匯總，在征得學校主要負責人同意后必須在2小時內向衛(wèi)生局、教育局、疾控中心、衛(wèi)生院報告內容：

　　①發(fā)生時間

　�、诎l(fā)病人數(shù)

　�、壑饕�臨床癥狀

　�、芸赡馨l(fā)病原因

　�、菘梢墒澄�

　�、奘录�發(fā)生單位的聯(lián)系電話

　　⑦緊急處置措施。

　�。�3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件場所消毒指導。

　　4、現(xiàn)場維護組職責：

　�。�1）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場維護人員必須維護現(xiàn)場秩序。

　　（2）保護事發(fā)現(xiàn)場，妥善保護可疑食物及相關設施、設備，病人的排泄物、嘔吐物等。

　　5、后勤保障組職責：

　�。�1）及時為處置突發(fā)事件提供所需物資。

　�。�2）加強衛(wèi)生宣傳，消除師生恐慌。

　�。�3）妥善處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的善后工作。

　　6、聯(lián)絡協(xié)調組職責：

　　(1)保證正常的教學秩序。

　　(2)協(xié)調各組之間的工作。

　　培訓機構公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案一、指導思想：

　　為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染防病治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》等法律、法規(guī)，針對突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和重大職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件（地震、水災、恐怖襲擊、生化襲擊）等不同事件類型，結合我院實際，特制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理預案。

　　二、組織機構：

　　設立領導小組并下設辦公室、救治隊伍。救治隊伍三個小組分別為：重大傳染病疫情救治小組，重大食物中毒、職業(yè)中毒救治小組，重大創(chuàng)傷事故救治小組。

　　三、工作職責及任務：

　　1、領導小組負責審定預案措施，督促預案的貫徹落實，評價預案工作效果，突發(fā)事件的應急處理工作方案的修訂、補充，指揮、協(xié)調突發(fā)事件處理工作。

　　2、辦公室具體承擔預案管理工作，協(xié)助領導小組指揮協(xié)調各部門落實預案應急處理方案制定相應管理措施，定期組織突發(fā)事件應急演練，定期對醫(yī)療衛(wèi)生人員開展相關知識、技能的培訓，并將其列入繼續(xù)教育考核內容，負責開展突發(fā)事件日常監(jiān)測與報告工作，按規(guī)定匯總、報告突發(fā)事件的有關信息。

　　3、救治小組：負責突發(fā)事件救治、報告工作。應急預案啟動后，服從領導小組的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有效的控制措施，提高應對各類突發(fā)事件的救治能力。

　　四、應急處理：

　　1、應急準備：

　　(1)定期進行突發(fā)事件應急演練；

　　(2)開展公共衛(wèi)生知識、突發(fā)事件應急知識的宣傳及技能的培訓，增強應對能力；

　　(3)做好突發(fā)事件日常監(jiān)測和報告工作；

　　(4)建立突發(fā)事件應急所需藥、試劑、醫(yī)療器械、救護設備、防護用品等應急物資的儲備制度及目錄。

　　2、報告程序：

　　有下例情形之一的，醫(yī)務人員應當在接診的同時向醫(yī)務科(或總值班)報告，接到報告人員及時向主管領導報告，并在一小時內向市衛(wèi)生局報告；或者以最快的通訊方式在2小時內向轄區(qū)疾病控制中心報告：

　　(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行的'；

　　(2)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

　　(3)發(fā)生或者可能的重大食物中毒和職業(yè)中毒事件的。

　　報告內容應當包括科室、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、突發(fā)事件類型和特征，發(fā)生的時間、地點和范圍，涉及的人數(shù)、臨床表現(xiàn)，可能的原因、已經(jīng)采取的措施等。

　　根據(jù)突發(fā)事件的進展和新發(fā)生的情況，及時按程序進行后續(xù)報告。

　　3、在傳染病爆發(fā)、流行期間或者群體性不明原因疾病蔓延期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。

　　任何科室或個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)時間。

　　4、應急處理：

　　(1)突發(fā)時間后，應配合上級衛(wèi)生主管部門進行下列事項的技術調查、確證、處置、控制和綜合評估工作：

　　突發(fā)事件的類型、性質、等級；

　　突發(fā)事件發(fā)生強度、縣級范圍及發(fā)展趨勢；

　　已采取的控制措施及其效果；

　　突發(fā)事件應急處理面臨的主要問題和應當采取的控制措施。

　　(2)應急預案啟動后，各科室和個人應當服從突發(fā)事件應急處理指揮部(領導小組)統(tǒng)一指揮，立即到達指定現(xiàn)場，采取有效控制措施，進行現(xiàn)場救援。

　　(3)參加突發(fā)事件應急處理的工作人員，應當按照預案規(guī)定，采取衛(wèi)生防護措施，并在專業(yè)人員的指導下進行工作，防止交叉感染和污染。

　　(4)實行首診醫(yī)生負責制。對就診的突發(fā)事件致病、致殘人員，醫(yī)務人員應當及時接診治療，不得推諉、拒絕；接診醫(yī)生應當書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要醫(yī)學觀察的病人，應當立即收入專門的觀察室；對需要轉診的病人，應當按照規(guī)定將病人及疾病歷復印件轉送至接診的或者指定的醫(yī)院。所收治突發(fā)事件致病、致殘人員，應實行先收治、后結算辦法。

　　各科室不得以任何理由拒絕收治或者拖延治療。

　　(5)突發(fā)事件發(fā)生后，應當依法做好醫(yī)療廢物和其他危險廢棄物的收集、運送、儲存、消毒、處置工作。

　　(6)收治的傳染病病人、疑似傳染病病人，應當依法報告市疾病預防控制中心，并對采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對密切解除者采取醫(yī)學觀察措施；對需要轉診的，應當嚴格按要求做好轉診工作。

　　(7)醫(yī)務人員應當對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。

　　(8)發(fā)生重大食物中毒事件后，應當根據(jù)預案的要求，立即組織對中毒人員進行救治。如果是發(fā)生在院內的中毒事件，應當立即封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、被污染的食品用工具及容器，并進行清洗消毒，配合市衛(wèi)生局調查，如實提供有關材料和樣品。

　　(9)發(fā)生重大職業(yè)中毒事件后，應當根據(jù)預案的要求，立即組織對中毒人員進行救治。

　　(10)發(fā)生重大職業(yè)中毒事件（放射源泄漏），應立即采�。�

　　1停止作業(yè)，保護和控制現(xiàn)場，保留可能導致職業(yè)中毒事件的材料、設備；

　　2疏通應急撤離通道，撤離作業(yè)人員，組織泄險；

　　3配合市衛(wèi)生局進行調查，如實提供有關材料和樣品；

　　4落實衛(wèi)生局要求采取的其他措施。

　　(11)群體不明原因疾病發(fā)生后，應當按照：

　　初步判斷具有傳染性或者不能排除具有傳染性的，可先比照傳染病應急處理的規(guī)定采取相應的控制措施；

　　初步判斷為中毒但其原因不明的，可按照有關中毒應急處理的規(guī)定采取相應的控制措施。

　　(12)對因生物污染、化學污染、放射源事故等引起的其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)事件，在經(jīng)調查核實判定事件性質后，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及應急預案，開展應急處理工作。

　　(13)突發(fā)事件消除或者被有效控制后，應當適當解除應急處理狀態(tài)。

　　解除應急處理狀態(tài)的程序與啟動應急預案的程序相同。

　　五、法律責任：

　　未按照預案規(guī)定對突發(fā)事件應急處理并造成嚴重后果的，承擔《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》等法律法規(guī)中的處罰責任。

突發(fā)公共事件應急預案范文14

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想和“十七大”精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“以人為本”、“預防為主，快速有效救援”的原則，發(fā)生突發(fā)公共事件及時上報縣委、縣政府、縣安監(jiān)局，在縣委、縣政府的領導和指揮下，由鄉(xiāng)政府突發(fā)公共事件專項應急指揮機構迅速啟動突發(fā)公共事件應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，制定并實施具體處置方案，控制事態(tài)發(fā)展及時搶救和疏散人員，將損失和不良影響降到最低程度。

　　二、工作目的

　　建立統(tǒng)一、快速、靈敏、高效的突發(fā)公共事件應急處理機制，有效防范和及時處置突發(fā)公共事件，提高應對突發(fā)公共事件和風險的能力，最大限度降低突發(fā)公共事件造成的危害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護國家利益和社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

　　三、工作原則

　　1、“以人為本，安全第一”。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件災難造成的人員傷亡做為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。

　　2、統(tǒng)一領導，分級負責。鄉(xiāng)應急救援在鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急救援指揮部的指揮下參與突發(fā)公共事件的應急管理和應急處置工作。各單位、各村要認真履行責任主體的職責，建立突發(fā)公共事件應急預案和應急機制。

　　3、依靠科學，依法規(guī)范。配備先進的救援裝備，學習救援知識，增強應急救援能力，依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

　　4、預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

　　四、預案適用范圍及預案啟動

　　1、本預案適用于在本轄區(qū)內發(fā)生的各類突發(fā)公共事件，包括發(fā)生在本轄區(qū)外，但可能影響本轄區(qū)的突發(fā)公共事件的防范和處理。

　　2、本預案及其下列預案隨突發(fā)公共事件的事態(tài)變化而自行啟動應急狀態(tài)或轉入常規(guī)狀態(tài)。有關單位、人員分別按照各自職責、業(yè)務范圍和預案相應的規(guī)范、要求，負責突發(fā)公共事件的防范和處置。

　　五、突發(fā)公共事件界定與分類

　　本預案所指的突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和對轄區(qū)經(jīng)濟、社會穩(wěn)定構成危害或威脅，有社會不良影響、涉及公共安全的緊急事件。

　　突發(fā)公共事件分為4類：自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件。各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。

　　六、組織領導與職責分工

　　突發(fā)公共事件應急處置工作實行××領導統(tǒng)一組織和各單位負責的原則。

　　(一)××鄉(xiāng)成立突發(fā)公共事件應急處置指揮部，指揮長由謝之福擔任，副指揮長由吳建偉、普元志、楊紹華擔任。指揮部辦公室設在安監(jiān)站，辦公室主任由馬光耀擔任。

　　安監(jiān)站值班電話：

　　黨政辦值班電話：

　　(二)鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急處置指揮部下設3個組：搶險救援組、治安管理組、后勤保障組。

　　1、搶險救援組：由武裝部、安監(jiān)站、治安巡防隊負責人牽頭。主要負責組織協(xié)調現(xiàn)場救助、搶救人員、物資和搶修設施。

　　2、治安管理組：由××派出所、綜治辦負責人牽頭。主要負責組織協(xié)調、指導搶險救助、偵察和維護秩序、保護現(xiàn)場。

　　3、后勤保障組：由黨政辦公室負責人牽頭。主要負責突發(fā)公共事件的預警、信息及現(xiàn)場情況的'上報，協(xié)助現(xiàn)場指揮部對突發(fā)事件現(xiàn)場進行組織、協(xié)調、指導，聯(lián)系縣突發(fā)公共事件應急專業(yè)指揮部、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、消防部門、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣建設局、縣質量技術監(jiān)督局、縣農(nóng)農(nóng)業(yè)局等有關技術專家組進行突發(fā)公共事件的分析和擬定處置對策、后勤物資保障等項工作。

　　七、突發(fā)公共事件的預警、信息工作

　　(一)信息報送

　　1、突發(fā)公共事件的信息報送以政務值班系統(tǒng)為主渠道，具體由黨政辦負責。

　　2、轄區(qū)各單位、企業(yè)、 社會團體和公眾應當迅速向各級政府或有關部門報告公共事件發(fā)生征兆、可能導致其發(fā)生的各種隱患和現(xiàn)場情況;并有權對相關部門、個人的工作過失和不當處置行為進行舉報。

　　3、監(jiān)(預)測和信息報送要點：

　　——基本情況和可能涉及的因素，如事件類型、時間、地點、氣候條件，周邊建筑、交通和人口密度情況，可能引發(fā)的次生、衍生事件等。

　　——危害程度和可能達到的級別，如可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會不良影響，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的危害等。

　　——已采取的措施、下步應對措施和相關請求等。

　　(二)預警信息

　　1、預警信息的內容主要包括：突發(fā)公共事件的名稱、類型、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警期起止時間、影響估計、警示事項、應對措施、社會動員及機構等。

　　2、突發(fā)公共事件的預警信息由縣政府，××鄉(xiāng)根據(jù)情況作好響應準備工作。

　　八、突發(fā)公共事件的報告和現(xiàn)場處置

　　(一)突發(fā)公共事件的報告

　　1、發(fā)生或將發(fā)生突發(fā)事件信息得到核實后，鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)屬各公共單位負責人必須用最快捷的方式向上級突發(fā)公共事件主管部門報告，同時報縣政府及縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，并做好續(xù)報工作。先采取口頭報告，再以書面形式及時補報。

　　突發(fā)公共事件報告應包括以下內容：突發(fā)公共事件發(fā)生的單位、時間、地點;突發(fā)公共事件單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事件原因、性質的初步判斷;事件搶救處理的進展情況和采取的措施;需要有關部門和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關事宜;報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　　2、接到突發(fā)公共事件報告后，應立即報縣政府(政府辦電話：7013885，不得越級上報。

　　3、突發(fā)公共事件報告程序和分工：

　　按照分口負責、嚴格把關、及時匯報的原則，各類突發(fā)公共事件應先向縣政府和縣安監(jiān)局報告，由縣政府或安監(jiān)局向市有關部門和市安監(jiān)局上報，重、特大事故由縣政府報告市政府。

　　(二)現(xiàn)場處置

　　1、突發(fā)公共事件發(fā)生后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或突發(fā)事件單位和現(xiàn)場人員在迅速報告突發(fā)事件情況的同時，應積極采取安全可靠的自救措施，防止事故(險情)事態(tài)擴大，并保護好現(xiàn)場。

　　2、鄉(xiāng)政府接到突發(fā)公共事件報告后，應立即派人趕赴事故現(xiàn)場，指導突發(fā)公共事件處置工作。

　　3、鄉(xiāng)政府在接到突發(fā)公共事件報告后，政府主要領導應立即組織應急指揮部及其成員單位迅速到達事故現(xiàn)場，開展施救工作或組織群眾開展自救、互救，根據(jù)情況發(fā)出危險或避險警告。

　　4、突發(fā)公共事件應急現(xiàn)場指揮部應積極協(xié)調各參加單位、各村，做好以下工作：

　　(1)組織有關單位按照應急預案，制定具體實施方案，迅速開展搶險救災工作。

　　(2)根據(jù)事故災難(險情)和事態(tài)發(fā)生情況，統(tǒng)一布置應急預案的實施工作。

　　(3)根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對實施方案進行調整、修訂和補充。

　　(4)在本行政區(qū)域內緊急調用各類物資、設備、人員、資金和占用場地。

　　(5)根據(jù)事故災害情況，有危及周邊單位和人員安全的險情時，組織人員和物資的疏散工作。

　　(6)配合上級部門進行突發(fā)事件原因調查處理工作。

　　(7)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　(8)及時向縣政府、縣總指揮部辦公室、縣安監(jiān)局和相應的專業(yè)指揮部報告處置進展情況。

　　(9)做好突發(fā)公共事件的各項善后工作。

　　(10)辦理縣總指揮部和各專業(yè)指揮部交辦的其他工作。

　　九、保障措施

　　(一)通信與信息保障

　　建立和完善突發(fā)公共事件信息報送網(wǎng)絡;建立暢通、穩(wěn)定、保密、便捷的應急通訊保障體系，確保應急期間各級黨政領導機關、現(xiàn)場指揮部及其他重要場所的通訊保障;建立應急人員常用、備用通訊聯(lián)絡動態(tài)數(shù)據(jù)庫。建立完善救援力量和信息數(shù)據(jù)資料，規(guī)范信息的獲取、分析、、報送格式和程序，為應急決策提供相關信息。

　　(二)應急隊伍保障、裝備保障

　　做好搶險救援組、治安管理組、后勤保障組等應急隊伍的保障工作;組織廣泛參與的社會志愿者隊伍，建立轄區(qū)社會動員動態(tài)數(shù)據(jù)庫;探索利用市場機制組織動員社會力量參與應急管理與服務的長效機制。

　　緊急救援隊要求如下：各責任單位及其責任人要以對黨對人民高度負責的精神，高度重視、全力支持緊急救援工作，充分認識突發(fā)公共事件發(fā)生后生命救援工作的重要性和艱巨性，認真落實各項執(zhí)備勤制度，隨時確保濟辦緊急救援隊處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。

　　(1)設備。所有列入緊急救援力量的車輛、設備、儲備的救援必需物資，存放地點須相對集中，保持在崗在位。機械設備要保證油料、電池、零配件等補給充足，定期檢查運轉情況，保證準備充分、狀態(tài)良好。

　　(2)人員。各組成單位在組織隊員時，要考慮緊急救援工作的特殊性，除必需的專業(yè)技術人員外，應避免高齡和女性隊員，同時保證一定數(shù)量的后備隊員。

　　(三)物資、經(jīng)費保障

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好事故應急救援必要的資金準備。突發(fā)公共事件應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)卣�府協(xié)調解決。

　　(四)緊急避難場所保障

　　把避難場所建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃以及村建設規(guī)劃，逐步建設完善;為突發(fā)公共事件的防范和處置提 供服務和保障;建立臨時避難場所動態(tài)數(shù)據(jù)庫。

　　(五)宣傳保障

　　利用各種媒體和基層宣傳陣地，采取多種形式，在全社會廣泛宣傳突發(fā)公共事件應急法律、法規(guī)，宣傳預防、避險、自救、互救的常識，加強對在校學生的教育，不斷增強公眾防范和應對突發(fā)公共事件的意識和能力。

　　十、宣傳、培訓、演習

　　(一)宣傳

　　結合轄區(qū)實際，負責轄區(qū)相關宣傳、教育工作，開展各種形式的宣傳教育，提高居民的危機意識。企業(yè)應與政府、各村建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。

　　(二)培訓

　　及時組織應急救援人員參加各種應急救援知識學習培訓及社會志愿者的培訓。有條件的單位可根據(jù)自身實際情況組織相關人員的培訓，提高公眾自救互救能力。

　　(三)演習

　　轄區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次突發(fā)公共事件應急救援演習。各社區(qū)及各企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點，定期組織本村、本單位的應急救援演習。演習結束后應及時進行總結。

　　十一、工作要求

　　(一)各村委會、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、學校、公眾聚集場所等，要充分認識突發(fā)公共事件處置工作的重要性。

　　(二)各現(xiàn)場搶險救援組應由牽頭單位負責，落實具體搶險救援人員，并對這些人員進行分工。

　　(三)要按要求逐步建立、完善突發(fā)公共事件應急預案體系和網(wǎng)絡構建，指導社區(qū)預案編制、救援隊伍建設，提高突發(fā)公共事件應對能力。

突發(fā)公共事件應急預案范文15

　　為了有效預防、及時控制和消除發(fā)生在我院范圍內的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導和規(guī)范醫(yī)院在各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的處理工作，保障人民的身體健康和生命安全，維護和穩(wěn)定正常社會秩序，根據(jù)《傳染病防治法》《食品衛(wèi)生法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共事件應急預案》《省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等法律法規(guī)，結合我院實際情況，制定本預案。本預案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等事件引起的嚴重影響公眾衛(wèi)生事件的應急處理工作。

　　一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級

　　根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

　　二、應急組織及職責

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組，結合本院實際情況，負責本轄區(qū)、本院內及上級部門交辦的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急的組織、協(xié)調、管理工作。各小組根據(jù)各自職責完成相對應的工作。

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控機動隊，由專業(yè)技術人員組成，對處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有快速應對能力和相對應的技術水平，在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，要服從領導小組的統(tǒng)一指揮和安排，迅速開展應急處理工作。

　　三、報告與信息發(fā)布

　�。ㄒ唬┓查T診各科室發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等，均要一邊救治一邊立即報告門診部、公共衛(wèi)生科。

　�。ǘ�）凡各病區(qū)、急診科室發(fā)現(xiàn)上述突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要在積極救治的同時上報醫(yī)務科、公共衛(wèi)生科。

　�。ㄈ�）院外突發(fā)公共衛(wèi)生事件接報后，急救人員及救護車要立即出動，積極搶救，同時要急報醫(yī)務科、護理部、門診部、公共衛(wèi)生科；傷病員較多，需動用病區(qū)力量時，需報醫(yī)務科批準并協(xié)調。

　�。ㄋ模┥鲜鐾话l(fā)公共衛(wèi)生事件，醫(yī)務科、護理部、門診部、公共衛(wèi)生科接報后要立即調查核實，立即報告院級分管領導，按照規(guī)定及時報告上級衛(wèi)生行政部門。

　　四、有下類情形之一的，醫(yī)務人員應在知道后第一時間內報告公共衛(wèi)生科、醫(yī)務科、門診部、護理部。

　�。ㄒ唬┌l(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

　�。ǘ�）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病；

　�。ㄈ�）發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；

　�。ㄋ模┌l(fā)生或者可能發(fā)生重大食物或職業(yè)中毒事件的，公共衛(wèi)生科在接報2小時內要將經(jīng)調查核實后的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告上級衛(wèi)生行政主管部門。

　　任何科室和個人對突發(fā)公共衛(wèi)生事件不得隱瞞、緩報、謊報。 任何科室和個人有權向上級人民政府及其有關部門舉報本單位及其有關人員不履行突發(fā)事件應急處理職責，或者未按照規(guī)定履行職責的情況。

　　對舉報突發(fā)事件有功的單位和個人予以獎勵。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息由政府主管部門發(fā)布。

　　五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治制度及措施

　�。ㄒ唬┯稍和话l(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組組織協(xié)調有關部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。

　�。ǘ�）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要，調集各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作。涉及危險化學品管理和運輸安全的，要嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，防止事故發(fā)生。

　　（三）疫情控制措施：采取緊急措施：對傳染病病人、疑似病人就地隔離、就地觀察、就地治療；對密切接觸者根據(jù)情況集中或居家醫(yī)學觀察；封閉或者封存被傳染病病原體污染的物品等。

　　1.開展病人接診、收治和運轉工作，實行重癥和普通病人分開管理，對疑似病人及時排除或確診。

　　2.協(xié)助疾控機構人員開展標本的采集、流行病學調查工作。 3.做好醫(yī)院內現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內交叉感染和污染。

　　4.做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人，任何科室不得拒絕接診。

　　5.對群體性不明原因疾病和新發(fā)的傳染病要做好病例分析與總結，積累診斷治療的經(jīng)驗。

　　6.重大中毒事件，按照現(xiàn)場救援、病人轉運、后續(xù)治療相結合的原則進行處置。

　　7.開展科研與交流：開展與突發(fā)事件相關的診斷試劑、藥品、防護用品等方面的研究。開展交流與合作，加快病源查詢和病因診斷。

　　8.按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的`原則，采取定期和不定期相結合的形式，組織開展突發(fā)公共 衛(wèi)生事件的應急演練。

　　六、物資儲備

　　我院建立處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和生產(chǎn)能力儲備。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，應根據(jù)應急處理工作需要調用儲備物資。衛(wèi)生應急儲備物資使用后及時補充。

　　七、法律責任

　　對突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，依法給予行政處分；造成傳染病傳播、流行或對社會公眾健康造成其它嚴重危害后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　對在突發(fā)事件調查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，以及有下列情況之一的，依情節(jié)給予責令改正、通報批評、給予警告、降級或者撤職處分，構成犯罪的依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┪窗匆�(guī)定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報的；

　�。ǘ�）未按規(guī)定及時采取控制措施的；

　�。ㄈ�）未按規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責的；

　　（四）拒絕接診病人的；

　�。ㄎ澹┳璧K突發(fā)事件應急處理工作人員執(zhí)行職務，或者拒不服從突發(fā)事件應急處理指揮部調度的。

　　八、預案管理與更新

　　根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢變化和實施中發(fā)生的問題及時進行更新、修訂和補充。

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