防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案15篇（優(yōu)秀）

　　在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？以下是小編整理的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1

　　為保證防汛抗旱應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免洪澇旱情災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全和生態(tài)環(huán)境安全，結(jié)合桐木實(shí)際，制訂本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)方針和原則

　　堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的原則。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為防汛抗旱應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

　　堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，實(shí)行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力，共同做好防汛抗旱應(yīng)急工作。

　　堅(jiān)持科技先導(dǎo)的原則。依靠科技進(jìn)步，全面提高防汛抗旱應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)處置。

　　我鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”和堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”的原則。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　成立桐木鎮(zhèn)防汛抗旱總指揮部，其組成人員如下：

　　總 指 揮：嚴(yán)鵬程

　　第一副總指揮：李子米

　　副總指揮：郭德福 彭柏林 李孝亮 崔昆山 彭略

　　聶 俊 甘 劍 易傳瑤 黃 嬌 柳義成

　　宋樹榮 黎華生 黎友成 鄭席標(biāo) 李龍圣

　　王其偉 施怡權(quán) 何宏寬

　　成 員：易生根 高維生 肖維科 崔江閩 陽耀松

　　彭偉林 陳小強(qiáng) 馮光山 黃賢福 陽珊明

　　鄭 偉 柳錫良 彭小波 鐘 林 陽增春

　　鐘文炳 各村村委會(huì)（社區(qū)）主任

　　指揮部下設(shè)防汛抗旱辦公室，辦公室設(shè)在黨政綜合辦，由易生根任辦公室主任。

　　指揮部辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)防汛抗旱指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施防汛抗旱應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會(huì)商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；制定洪澇及旱情災(zāi)害防御方案；適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。

　　組織政府有關(guān)人員做好災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)的發(fā)布，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；為縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)和終止防汛災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議，及時(shí)向成員單位通報(bào)情況；負(fù)責(zé)防汛抗旱災(zāi)害信息的收集、分析和評(píng)估工作。

　　指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)應(yīng)急處置隊(duì)伍：

　　1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組

　　組 長(zhǎng)：郭德福

　　成 員: 高維生 甘高富 黎汝紅 肖 坤 肖維科

　　金國柱 陽珊明 黃 雄 黎 江 黎 圣

　　陳禮科 甘 宇 陳百戰(zhàn) 金 波 邱 仁

　　楊小萍 曾海根 黃海文 黎 萍 歐陽意

　　陳 強(qiáng) 歐陽凱 甘 勇 吳文濤 黃 峰

　　陽康樂 甘文武 李 萍 彭 海 杜建偉

　　李 青 李海龍 彭友水 肖 征 曾 煒

　　杜華柏 彭輝啟 黃 生 金 維 黎沅瑾

　　呂芳維 陽耀銘 湯 科 戴建軍 易 友

　　各村支兩委干部

　　職 責(zé):負(fù)責(zé)各村的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　2、安全保衛(wèi)組

　　組 長(zhǎng): 崔昆山

　　副組長(zhǎng): 宋樹榮 黎 松

　　成 員: 馮光山 肖友輝 繆建軍 劉 建 曾國良

　　孫 敏 張文壽 戴利萍 張 磊 陽 鵬

　　派出所及交警隊(duì)成員

　　職 責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作。

　　3、醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫組

　　組 長(zhǎng):黃 嬌

　　副組長(zhǎng):鐘 林 陽輝春 戴章蘭 成 員:黃 軍 劉玉源 劉桂秀 戴清明 中心衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員及防保站工作人員

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救和治療工作，做好防疫防病工作，確保不發(fā)生疫病流行。

　　4、供水和環(huán)衛(wèi)清理組

　　組 長(zhǎng)：聶 俊

　　副組長(zhǎng)：鐘 智

　　成 員：城建辦全體成員 自來水公司 環(huán)衛(wèi)所全體成員

　　職 責(zé)：及時(shí)排除供水設(shè)施險(xiǎn)情，保障集鎮(zhèn)應(yīng)急供水；做好

　　城鄉(xiāng)環(huán)境清理、整治工作。

　　5、救災(zāi)救濟(jì)組

　　組 長(zhǎng)：黃 嬌

　　副組長(zhǎng)：彭偉林

　　成 員：民政所全體同志

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾和災(zāi)情的巡查處置，切實(shí)及時(shí)解決受災(zāi)群眾食、衣、住等問題。

　　6、交通維護(hù)組

　　組 長(zhǎng)：甘 劍

　　副組長(zhǎng)：肖友輝

　　成 員：交通辦全體人員 養(yǎng)路隊(duì)全體職工 交警中隊(duì)全體同志

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)做好全鎮(zhèn)道路交通安全工作，搞好交通疏導(dǎo)和管制，及時(shí)封堵危險(xiǎn)路段和橋梁，道路排障，疏通已經(jīng)堵塞路段。

　　7、水庫水渠疏導(dǎo)組

　　組 長(zhǎng)：李子米

　　副組長(zhǎng)：施怡權(quán) 高維生

　　成 員：農(nóng)辦全體人員

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)�。ㄒ唬┬�、�。ǘ�）型水庫排險(xiǎn)工作及棗木水庫南北干渠的疏通工作。

　　8、企業(yè)排險(xiǎn)組

　　組 長(zhǎng)：崔昆山

　　副組長(zhǎng)：崔江閩 陽耀松

　　成 員：各安全辦成員 各駐村工作組成員

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各企業(yè)搶險(xiǎn)和安全隱患排查工作，嚴(yán)防企業(yè)安全生事故發(fā)生。

　　9、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防范組

　　組 長(zhǎng)：易傳瑤

　　副組長(zhǎng)：陽耀松

　　成 員：工業(yè)項(xiàng)目辦全體人員

　　職 責(zé)：加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的值守、監(jiān)測(cè)，防范泥石流和山體滑坡威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，組織地址災(zāi)害排查。

　　10、宣傳報(bào)道和輿情監(jiān)測(cè)組

　　組 長(zhǎng)：易生根

　　副組長(zhǎng)：彭小波

　　成 員：黨政辦、黨建辦、宣傳文教辦全體人員

　　職 責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道、輿論監(jiān)測(cè)、災(zāi)情匯總、信息上報(bào)、文件起草等工作。

　　11、應(yīng)急機(jī)動(dòng)及后勤保障組

　　組 長(zhǎng):李孝亮 副組長(zhǎng):彭 略

　　成 員:易生根 李中鋒 黃賢福 金友良 黃樂發(fā)

　　高維生 甘高富 黃康萍 黃東敏 黃 斌

　　蘭先紅 陽寶林 劉根萍 陽輝增 曾 紅

　　陽友生 曾 明 彭輝根 楊小萍 曾慶雪

　　楊傳生 馮 輝 賴 文 李其祥 金培洪

　　陽康樂 黃 倩 楊 輝

　　職 責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及其它后勤保障工作，服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

　　12、值班預(yù)警組

　　組 長(zhǎng)：值班班子成員

　　成 員：防汛抗旱辦、值班人員

　　職 責(zé)：發(fā)布暴雨和旱情預(yù)報(bào)后，保持24小時(shí)值班，監(jiān)測(cè)汛、旱情，并報(bào)告防汛抗旱總指揮部適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知各工作組人員。

　　三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　1、防汛災(zāi)害預(yù)警信息來源

　　政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估等工作，防汛抗旱指揮部具體承擔(dān)當(dāng)?shù)胤姥礊?zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警任務(wù)。

　　防汛抗旱災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑向本地氣象部門報(bào)告有關(guān)防汛抗旱災(zāi)害信息。

　　2、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　政府根據(jù)發(fā)生地防汛抗旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生防汛旱情災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警等方面的工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市、縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　防汛抗旱指揮部辦公室對(duì)防汛旱情災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估，當(dāng)達(dá)到我鎮(zhèn)暴雨災(zāi)害預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，將立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警，并在1小時(shí)內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　有關(guān)部門及社會(huì)公眾應(yīng)按照暴雨預(yù)警信號(hào)及防御指南和應(yīng)急預(yù)案的.要求，積極采取措施防御和避免防汛旱情災(zāi)害可能造成的損失。

　　防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，確保預(yù)案的順利實(shí)施。

　　3、預(yù)警支持系統(tǒng)

　　加強(qiáng)防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

　�。�1）建立和完善以防汛抗旱災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報(bào)分析處理和防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高防汛抗旱災(zāi)害預(yù)警能力。

　�。�2）建立防汛抗旱災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

　�。�3）建立和完善防汛抗旱災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)防汛災(zāi)害信息資源共享。

　　政府統(tǒng)一部署，相關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立和完善本部門防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。

　　4、預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

　　本預(yù)案中預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別按照防汛抗旱災(zāi)害的影響范圍、重大性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。

　　一般（IV）級(jí)預(yù)警。當(dāng)預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)有1個(gè)行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生較大暴雨災(zāi)害性天氣過程；已經(jīng)（或可能）造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布IV級(jí)預(yù)警時(shí)，對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成一定危害或威脅的較大暴雨災(zāi)害時(shí)，由事發(fā)地的村級(jí)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)警，并在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部辦公室及縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。

　　較大（Ⅲ級(jí)）預(yù)警。當(dāng)預(yù)報(bào)我鎮(zhèn)有2個(gè)以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的暴雨災(zāi)害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警時(shí)，可能造成較大危害和社會(huì)影響的防汛旱情災(zāi)害時(shí)，由防汛抗旱指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)預(yù)警，并在1小時(shí)內(nèi)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。

　　重大Ⅱ級(jí)預(yù)警。當(dāng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)報(bào)有4個(gè)以上行政村發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的防汛旱情災(zāi)害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上5人以下，或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上1億元以下；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警時(shí)，可能發(fā)生特別防汛旱情災(zāi)害性天氣過程，并可能造成重大的危害和社會(huì)影響時(shí)，由防汛抗旱指揮部向縣政府應(yīng)急委員會(huì)匯報(bào)并啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警。

　　特別重大I級(jí)預(yù)警。當(dāng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)預(yù)報(bào)有10個(gè)以上行政村即將發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)防汛旱情災(zāi)害的；已經(jīng)（或可能）造成死亡10人以上，或者傷亡總數(shù)20人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；或其它突發(fā)事件應(yīng)急指揮部發(fā)布I級(jí)預(yù)警時(shí)，可能特別重大危害的防汛旱情災(zāi)害性天氣過程時(shí)，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室向上級(jí)匯報(bào)決定啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　IV級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)防汛抗旱指揮部發(fā)布IV級(jí)暴雨預(yù)警后，政府要啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序：

　　——各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

　　——政府要主動(dòng)加強(qiáng)與縣氣象局的天氣會(huì)商，并根據(jù)省和市氣象臺(tái)發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好防汛抗旱災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作；

　　——根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)；

　　——政府要及時(shí)向本級(jí)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)告防汛旱情災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況；

　　——政府要及時(shí)將本地防汛抗旱災(zāi)害信息向上下游政府通報(bào)。

　�、蠹�(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)防汛抗旱指揮部發(fā)布Ⅲ級(jí)暴雨預(yù)警后，發(fā)生或可能發(fā)生地政府要配合啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序：

　　——職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班制度，全程跟蹤防汛災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

　　——要主動(dòng)加強(qiáng)與縣政府及所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商，并根據(jù)省氣象臺(tái)發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好防汛抗旱災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作；

　　——要及時(shí)向縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府報(bào)告防汛抗旱災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況；

　　——災(zāi)害發(fā)生后，政府要迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，做好相關(guān)的防汛災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)等工作；

　　——要及時(shí)將本地防汛抗旱災(zāi)害信息向上下游政府通報(bào)；

　　——發(fā)生或可能發(fā)生防汛抗旱災(zāi)害的政府各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班制度；

　　——根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)；

　�、蚣�(jí)響應(yīng)

　　含Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　——根據(jù)應(yīng)急工作需要，與縣政府進(jìn)行密切聯(lián)系，隨時(shí)會(huì)商，做好滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)；

　　I級(jí)響應(yīng)

　　含Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　——根據(jù)應(yīng)急工作需要，與上級(jí)派出的工作組進(jìn)行密切聯(lián)系，隨時(shí)會(huì)商，做好滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)；

　　——隨時(shí)執(zhí)行上級(jí)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府應(yīng)急管理辦公室發(fā)布的各種指令。

　　發(fā)生地或可能發(fā)生地的防汛抗旱指揮部辦公室要按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時(shí)通過廣播、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)發(fā)布防汛抗旱災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

　�。�1）信息共享和處理

　　防汛抗旱災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由各級(jí)氣象部門歸檔管理，實(shí)現(xiàn)共享。

　　防汛抗旱災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，要快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息在1小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室，因客觀原因1時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，要及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　�。�2）應(yīng)急通信方式

　　防汛抗旱指揮部及其成員單位要保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式及時(shí)向政府相關(guān)部門報(bào)告。

　　（3）暴雨災(zāi)害評(píng)估

　　由防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織發(fā)生地的防汛災(zāi)害評(píng)估。

　　鎮(zhèn)防汛災(zāi)害評(píng)估結(jié)果將及時(shí)上報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室和縣政府。

　　防汛災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

　　6、應(yīng)急終止

　　防汛抗旱指揮部根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息和災(zāi)情發(fā)展情況，經(jīng)政府批準(zhǔn)后發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

　　7、后期處置

　　1、善后處置

　　防汛抗旱指揮部要組織相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)防汛抗旱災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害事件所造成的損失情況，報(bào)政府辦公室等相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會(huì)公布。

　　防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)組織專家對(duì)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害成因進(jìn)行分析總結(jié)，并報(bào)縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、災(zāi)害保險(xiǎn)

　　協(xié)調(diào)氣象部門為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。

　　8.應(yīng)急保障

　�。�1）指揮系統(tǒng)保障

　　防汛抗旱指揮部通過現(xiàn)場(chǎng)或相關(guān)聯(lián)系系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)指揮和調(diào)度。

　�。�2）資金保障

　　鎮(zhèn)人民政府根據(jù)全鎮(zhèn)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金，為全鎮(zhèn)洪澇旱災(zāi)災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。

　�。�3）通信保障

　　以國家氣象通信網(wǎng)為主體，無線傳輸方式作為備份，及時(shí)接收各類氣象資料，確保預(yù)報(bào)、警報(bào)、天氣實(shí)況和災(zāi)情的傳輸。

　　應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)與防汛抗旱指揮部之間保持通信暢通，配備現(xiàn)場(chǎng)緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場(chǎng)防汛抗旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障。

　　9、宣傳、培訓(xùn)和演練

　　防汛抗旱指揮部要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體，向社會(huì)公眾宣傳暴雨預(yù)警信號(hào)及防御指南的相關(guān)知識(shí)。

　　防汛抗旱指揮部及其成員單位要有組織、有計(jì)劃地對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演練。

　　10、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　（1）獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)在洪澇干旱災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)在洪澇干旱災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。

　　對(duì)因參與災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　�。�2）責(zé)任追究

　　防汛抗旱指揮部及其成員單位的有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

　　發(fā)生洪澇干旱災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令其改正，給予行政處分；情節(jié)重大的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　11、預(yù)案管理

　　本預(yù)案將根據(jù)市、縣防汛災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修訂和完善，并報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室備案。

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府制定，并負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案2

　　為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤〔壩〕、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。

　　二、工作目標(biāo)及根本原則

　　〔一〕工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾根本生活用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站〔房〕，不死一人。

　　〔二〕根本原則

　　1、立足預(yù)防，主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的.預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

　　2、分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委�?huì)為主進(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、催促各村的應(yīng)急處置工作。

　　3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的開展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，應(yīng)迅速反響，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力防止和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案3

　　為做好防汛工作，提高應(yīng)對(duì)特大洪澇災(zāi)害的能力，及時(shí)、高效、有序地開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

　　一、工作原則

　　1、堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2、防汛工作實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制和社區(qū)屬地管理負(fù)責(zé)原則,街道統(tǒng)一指揮，各股室、各社區(qū)配合。

　　3、以防洪安全和轄區(qū)倒灌水地域、棚戶區(qū)人身安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。

　　4、堅(jiān)持依法防汛抗災(zāi)，實(shí)行公眾參與、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合，積極參與和支持抗洪救災(zāi)工作。

　　二、工作職責(zé)

　　根據(jù)有汛報(bào)汛、有險(xiǎn)排險(xiǎn)、有災(zāi)救災(zāi)的要求，區(qū)域內(nèi)各有關(guān)社區(qū)都要圍繞防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)開展工作。

　　社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民疏散，妥善安置疏散居民的生活，組織居民抗災(zāi)自救。

　　三、預(yù)防、預(yù)警機(jī)制

　　1、汛前準(zhǔn)備

　　(1)防汛搶險(xiǎn)物資器材準(zhǔn)備。社區(qū)按要求做好防汛搶險(xiǎn)物資器材儲(chǔ)備

　　(2)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織。社區(qū)組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到臨戰(zhàn)待命，召之即來，來之能戰(zhàn)。

　　(3)健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。每年4月前，調(diào)整社區(qū)防汛抗旱指揮部成員名單，實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制和社區(qū)屬地管理負(fù)責(zé)原則。

　　(4)防汛檢查。由社區(qū)城管專干負(fù)責(zé)與區(qū)水利局聯(lián)系，進(jìn)行防汛保安檢查；提出處理方案以及度汛措施。

　　2、不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施

　　（1）雨情

　　根據(jù)區(qū)防汛安排，本區(qū)24小時(shí)降雨達(dá)50毫米以上，社區(qū)向街道防汛抗旱指揮部報(bào)告，24小時(shí)降雨達(dá)100毫米以上，向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)電話報(bào)告，社區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室將匯報(bào)情況備案存檔。

　　（2）水情

　　當(dāng)湘江水位衡陽站達(dá)到56米時(shí)，社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)開始進(jìn)入24小時(shí)防汛值班。社區(qū)防汛抗旱指揮部上崗，按街道指揮部安排，對(duì)轄區(qū)和部分單位進(jìn)行局部動(dòng)員，做好人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移與搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

　　湘江水位衡陽站達(dá)到56米，1小時(shí)內(nèi)降雨達(dá)50毫米以上，社區(qū)工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。

　　水位達(dá)到57米時(shí)要進(jìn)行全面動(dòng)員，社區(qū)所有工作人員，要下去檢查了解汛情和指導(dǎo)有關(guān)單位的抗洪工作。

　　湘江水位衡陽站達(dá)到59米（城區(qū)達(dá)到50年一遇洪水，堤防設(shè)施已超過當(dāng)前運(yùn)行能力），或日降雨達(dá)到200毫米以上（特大暴雨），搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)入一級(jí)戰(zhàn)備，保證隨時(shí)出動(dòng)。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調(diào)遣，盡一切努力減輕災(zāi)害損失。

　　（3）險(xiǎn)情

　　凡發(fā)生險(xiǎn)情，如轄區(qū)出現(xiàn)倒灌水內(nèi)澇地域、棚戶區(qū)安全險(xiǎn)情，要立即向上級(jí)報(bào)告，并及時(shí)組織力量排險(xiǎn)。

　�。�4）災(zāi)情

　　汛期，社區(qū)了解災(zāi)情后，要在第一時(shí)間向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話報(bào)告。對(duì)災(zāi)情不祥的，要邊報(bào)告、邊收集、邊繼續(xù)補(bǔ)充。2小時(shí)之內(nèi)以書面形式上報(bào)。內(nèi)容包括基本情況、災(zāi)情態(tài)勢(shì)及搶險(xiǎn)情況。

　　四、督查

　　社區(qū)防汛抗旱指揮部要采取定期或不定期的方法，對(duì)社區(qū)防汛地段進(jìn)行抽查、督查，確保防洪防汛安全。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、應(yīng)急響應(yīng)要求

　�。�1）按區(qū)防指部指示安排，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重），依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

　　（2）從4月1日至9月30日為防汛期，汛期內(nèi)，社區(qū)要保證24小時(shí)有人值班（特別是手機(jī)要保持暢通）。社區(qū)要按照街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

　�。�3）災(zāi)害發(fā)生后，社區(qū)應(yīng)及時(shí)向街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，并及時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪救災(zāi)工作，重大洪澇災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作由區(qū)防指直接指揮，街道各單位要大力支持配合。

　　2、緊急處置

　　（1）搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)

　　一旦發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情，在及時(shí)向防汛指揮部門報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。緊急情況下積極配合區(qū)相關(guān)部門做好以下工作：首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時(shí)搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。二是對(duì)緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時(shí)安置，發(fā)放糧食、衣物，對(duì)災(zāi)區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。同時(shí)迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　對(duì)可能造成新的危害建筑物等要安排專人監(jiān)測(cè)、防御。

　�。�2）轉(zhuǎn)移

　　轉(zhuǎn)移工作采取層層包干負(fù)責(zé)的'辦法實(shí)施，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一轉(zhuǎn)移、安全第一。遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員的原則。轉(zhuǎn)移責(zé)任人有權(quán)對(duì)不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。

　�。�3）災(zāi)民安置

　　按區(qū)防指的統(tǒng)一安排，街道大力配合支持災(zāi)民安置工作。采取借住公房、非受災(zāi)戶對(duì)口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建廠棚、搭建帳篷等辦法，實(shí)行集中安置和分散安置、臨時(shí)安置與長(zhǎng)期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。

　　（4）物資調(diào)撥

　　堅(jiān)持屬地管理和就近原則，配合區(qū)相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的救災(zāi)物資調(diào)撥。

　�。�5）應(yīng)急人員的安全保護(hù)

　　所有參加應(yīng)急搶險(xiǎn)的人員，由區(qū)防汛抗旱指揮部汛期進(jìn)行統(tǒng)一的技術(shù)安全培訓(xùn)，在實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)由指揮部統(tǒng)一裝備安全服與必要的安全設(shè)備。

　�。�6）群眾安全防護(hù)

　　出現(xiàn)險(xiǎn)情后，一方面及時(shí)組織受災(zāi)區(qū)群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶，對(duì)來不及轉(zhuǎn)移的群眾按區(qū)防指安排及時(shí)組織民兵和部隊(duì)進(jìn)行營救。

　　3、保障措施

　　（1）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　應(yīng)急隊(duì)伍由區(qū)防指統(tǒng)一部署，街道辦事處指揮部組織落實(shí)，并負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理與調(diào)度，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急隊(duì)伍能全部及時(shí)落實(shí)到位，投入抗洪搶險(xiǎn)工作。

　�。�2）治安保障

　　社區(qū)要大力配合公安部門維護(hù)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全

　　六、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)洪水水位處于警戒水位以下，水文、氣象部門預(yù)報(bào)短期內(nèi)無異常變化，災(zāi)民得到妥善安置等條件具備后，整個(gè)應(yīng)急處理工作結(jié)束，隨即進(jìn)入生產(chǎn)自救與水毀工程恢復(fù)建設(shè)階段。

　　七、紀(jì)律與獎(jiǎng)懲

　　1、紀(jì)律

　　防汛期間，防汛有關(guān)人員要堅(jiān)守工作崗位，不得出現(xiàn)空缺崗現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)雨情、工情、水情等情況的統(tǒng)計(jì)，并及時(shí)上報(bào)。對(duì)工程出現(xiàn)的險(xiǎn)情要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)搶護(hù)，確保工程安全。加強(qiáng)防汛值班，做到晝夜有人接聽接收電話、傳真，確保暢通。

　　對(duì)不到崗到位的，不履行防汛職責(zé)的，一經(jīng)查出，將按防汛工作紀(jì)律論處。對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情不及時(shí)采取措施、不及時(shí)報(bào)告或者出現(xiàn)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的，根據(jù)情節(jié)輕重按防汛工作紀(jì)律處罰當(dāng)事人和主要負(fù)責(zé)人，對(duì)工作不力，造成嚴(yán)重后果的當(dāng)事人和主要責(zé)任人追究刑事責(zé)任。

　�。�2）獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)表現(xiàn)突出的予以適當(dāng)?shù)木�神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案4

　　為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。

　　二、工作目標(biāo)及基本原則

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�(biāo)

　　堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。

　�。ǘ�）基本原則

　　1、立足預(yù)防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

　　2、分級(jí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，以各村委�?huì)為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)

　　制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

　　3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。

　　4、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

　　三、組織指揮體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬┓姥纯购抵笓]部

　　鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財(cái)政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（�。�學(xué)、衛(wèi)生院、村委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。

　　（二）指揮部職責(zé)

　　貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、 區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對(duì)河流、水利工

　　程的防洪安全管理。

　�。ㄈ�）成員單位職責(zé)及責(zé)任人

　　1、綜合辦：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報(bào)及信息工作。

　　2、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。

　　3、綜治辦：負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會(huì)綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4、鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。

　　5、電管所：負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。

　　6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。

　　7、水務(wù)站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)村居民安全飲水。

　　8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

　　9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復(fù)，確保道路暢通。

　　10、民政辦：組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

　　11、財(cái)政所：組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的.申請(qǐng)，會(huì)同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。

　　12、國土資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系的建設(shè)與運(yùn)行；組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測(cè)、防治。

　　13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作 。

　　15、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援

　　工作；及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　16、中（�。�學(xué)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。

　　17、村委會(huì)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改；遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理，邊及時(shí)上報(bào)，確保人員生命安全。

　　所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況每月26日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。

　　四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　（一）山洪災(zāi)害預(yù)警

　　建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

　�。ǘ�）干旱災(zāi)害預(yù)警

　　鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案5

　　根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神，結(jié)合我縣所處地理環(huán)境實(shí)際情況，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備，克服松懈麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)抓好防汛抗旱工作，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定“防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案”如下

　　一、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　防汛抗旱工作，事關(guān)大局，本系統(tǒng)各單位都要建立以行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門共同參與，明確具體責(zé)任人員，層層落實(shí)責(zé)任的防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)�？h交通局成立“**縣交通局20xx年防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組”，組長(zhǎng)：姚民，副組長(zhǎng)：鄭蘭斌、黃士友、張勇；成員：郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學(xué)俊、唐心初。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交通局辦公室，黃士友同志兼任辦公室主任，朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。

　　二、措施到位，保障有力。

　　1、加大防汛基礎(chǔ)設(shè)施檢查力度，確保汛期公路、水路交通運(yùn)輸安全暢通。本系統(tǒng)各單位要對(duì)運(yùn)輸車輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進(jìn)行全面檢查，切實(shí)保障技術(shù)狀況良好，拉得出，打得贏。并集中人力、物力和財(cái)力，對(duì)一些存在不安全因素的基礎(chǔ)設(shè)施（公路、橋涵、碼頭等）進(jìn)行搶修加固，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按“特事特辦”的原則，立即采取有效措施進(jìn)行整治，及時(shí)排險(xiǎn)除患，一時(shí)難以根治的，采取必要的防范措施，設(shè)立醒目的警示標(biāo)志，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng)造良好條件。

　　2、對(duì)防汛抗旱物資、器材、設(shè)備等緊急運(yùn)輸實(shí)行“三優(yōu)先”，即：優(yōu)先計(jì)劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運(yùn)輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線**段收費(fèi)站對(duì)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸車輛設(shè)置綠色通道，要保證優(yōu)先放行，憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運(yùn)輸車輛通行證”，免收通行費(fèi)。

　　3、配備緊急災(zāi)民疏散運(yùn)輸及道路物資運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力，建立汛期災(zāi)害快速反應(yīng)機(jī)制。為保證受災(zāi)群眾疏散和防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸及時(shí)到位，按照省、市交通主管部門和縣委、縣政府應(yīng)急運(yùn)力配備的要求，從阜陽汽運(yùn)集團(tuán)公司**分公司確定12輛每輛30座客車為應(yīng)急受災(zāi)群眾疏散；省客**交通運(yùn)輸有限公司的'客車8輛作為預(yù)備隊(duì)，做好隨時(shí)用車的準(zhǔn)備工作；從**宏順公路運(yùn)輸有限公司、匯豐汽運(yùn)有限公司、交通局路橋工程有限責(zé)任公司各確定10輛貨車為搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)急車輛；從鴻運(yùn)輪船有限責(zé)任公司確定2個(gè)托隊(duì)為受災(zāi)群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)急船隊(duì)；

　　從縣地方海事處確定一艘港監(jiān)艇在汛期對(duì)沿淮和潁河渡船及運(yùn)輸船只進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查；局路橋工程有限責(zé)任公司組織由50名工程技術(shù)人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊(duì)，公路、橋梁損毀交通中斷時(shí)，要立即組織搶修，按照“先搶通、后修復(fù)”的原則，集中力量，盡快搶通或制定切實(shí)可行的繞行方案，保障疏散災(zāi)民和運(yùn)送救災(zāi)物質(zhì)車輛能夠通行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序開展，在任何情況下，都要盡力保持道路暢通；**公路分局和縣鄉(xiāng)公路管理所各確定一輛小車在全縣境內(nèi)各條公路上巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)段、險(xiǎn)橋及時(shí)組織搶修，確保汛期道路暢通。

　　三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化檢查。

　　縣海事處、縣運(yùn)管所要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好汛期渡口的安全管理工作。要結(jié)合開展“全國安全生產(chǎn)月”和創(chuàng)建“平安交通”活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有渡口、渡船進(jìn)行安全檢查。對(duì)不適航的渡船要堅(jiān)決取締，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)管員的作用，要求他們要經(jīng)常深入渡口進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府和海事部門匯報(bào)。要督促企業(yè)和業(yè)主認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕各類事故發(fā)生。

　　四、堅(jiān)持值班制度，確保政令暢通。

　　在汛期，本系統(tǒng)各單位都要建立每天24小時(shí)值班制度和汛期汛情災(zāi)情值班報(bào)告制度。排好值班表，做好值班記錄，上情要及時(shí)下達(dá)，下情要及時(shí)匯報(bào)，保障政令暢通。密切關(guān)注天氣形勢(shì)變化，氣象和災(zāi)害預(yù)警信息。各單位班子成員的手機(jī)不準(zhǔn)關(guān)機(jī)，做到隨叫隨到。堅(jiān)持請(qǐng)銷假制度，不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅離工作崗位。認(rèn)真做好汛期宣傳報(bào)道工作，對(duì)在防汛抗旱中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型人物、事跡及時(shí)宣傳報(bào)道，促進(jìn)防汛抗旱工作的順利開展�？h局值班電話：4412252（白天）、4413446（24小時(shí)）。本系統(tǒng)各單位將防汛抗旱和值班電話于20xx年6月1日前報(bào)縣局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　在災(zāi)害形成前，通過嚴(yán)密的組織和防范措施，盡最大努力避免災(zāi)害發(fā)生，在災(zāi)害發(fā)生時(shí)做到心中有數(shù)、臨危不亂、科學(xué)有序地指揮抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）編制目的和依據(jù)

　　為做好水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，有效防范水災(zāi)，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)精神，制定本預(yù)案。

　　二、組織指揮體系和職責(zé)

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)、人武部部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、派出所、國土、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)、海事、水務(wù)、學(xué)校等相關(guān)人員為指揮部成員。鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水務(wù)站，由樊波任辦公室主任，姚生敏負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

　　各村相應(yīng)成立防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)所屬地域的防災(zāi)減災(zāi)工作。

　　（二）防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)

　　1、鎮(zhèn)黨政綜合辦公室負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)傳達(dá)由防汛、氣象等部門提供的天氣預(yù)報(bào)、洪水警報(bào)和上級(jí)有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作文件；督促各單位抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資供應(yīng)、儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)和暢通保障等工作；做好汛情收集、上報(bào)與，協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)動(dòng)員宣傳等工作。

　　2、鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)組織基干民兵應(yīng)急分隊(duì)參與防汛搶險(xiǎn)工作。

　　3、派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安保衛(wèi)工作。在緊急防間，按照鎮(zhèn)政府或防汛抗旱指揮部的部署，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)的治安管理；必要時(shí)實(shí)行交通管制，確保運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員和車輛優(yōu)先通行；及時(shí)處理破壞防汛設(shè)施、趁災(zāi)盜竊、哄搶、挑動(dòng)群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災(zāi)救災(zāi)等案件，并予以堅(jiān)決打擊。

　　4、社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)安置救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活，幫助災(zāi)區(qū)重建家園，負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情，并及時(shí)與防汛抗旱指揮部聯(lián)絡(luò)。

　　5、村配合鎮(zhèn)上搞好鎮(zhèn)防洪規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)村上的綜合協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)總體規(guī)劃，使防洪排澇工程和穩(wěn)坪建設(shè)同步進(jìn)行。

　　6、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救等工作。

　　7、林業(yè)站負(fù)責(zé)管制木材的堆放，避免木材漂流，防止發(fā)生阻水事故。

　　8、國土負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時(shí)向鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況，及時(shí)設(shè)置塌方警示標(biāo)志，防止安全事故發(fā)生；每年3月份配合縣局組織有關(guān)部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行汛前安全大檢查，并將檢查結(jié)果和處理意見上報(bào)鎮(zhèn)黨政辦和防汛辦。

　　9、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，做好全鎮(zhèn)人員、動(dòng)物衛(wèi)生安全等預(yù)防與保護(hù)各項(xiàng)工作。

　　10、學(xué)校負(fù)責(zé)本校防汛防安全的監(jiān)督管理，組織學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力，做好學(xué)生學(xué)習(xí)生活安全保衛(wèi)工作。

　　11、海事負(fù)責(zé)抓好鎮(zhèn)域內(nèi)渡船及船工的安全管理等工作。

　　12、水務(wù)站負(fù)責(zé)抓好各水庫山塘安全管理工作。

　　三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　�。ㄒ唬╊A(yù)防預(yù)警信息

　　1、汛情信息鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)及時(shí)接收縣氣象部門或上級(jí)相關(guān)部門對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及相關(guān)成員單位和各村、中、小學(xué)。

　　2、洪澇災(zāi)害信息主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失情況。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、村、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)。鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　�。ǘ�）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　1、暴雨洪水災(zāi)害預(yù)警根據(jù)縣氣象部門的暴雨警報(bào)，及時(shí)向全鎮(zhèn)預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍。

　　2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。密切聯(lián)系縣氣象、國土資源部門，相互配合，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)預(yù)報(bào)警報(bào)。

　　四、防汛應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┭辞榉旨�(jí)

　　1、一般汛情日降雨量50－100毫米[可能導(dǎo)致垮壩險(xiǎn)情和縣重點(diǎn)在建水利工程出現(xiàn)超施工度汛標(biāo)準(zhǔn)洪水，或其他可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊情況，作較大汛情處理。

　　2、較大汛情日降雨量100-200毫米；過程降雨量200-300毫米[可能導(dǎo)致重要臨時(shí)工程失事的險(xiǎn)情等特殊情況，作重大汛情處理。

　　3、重大汛情暴雨臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段；日降雨量200毫米以上；過程降雨量300毫米以上。

　�。ǘ�）防范措施

　　1、一般汛情鎮(zhèn)黨政辦接到上級(jí)汛情報(bào)告，及時(shí)向鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班，并向各村（單位）防汛機(jī)構(gòu)及有關(guān)水利工程管理單位通報(bào)汛情信息，根據(jù)上級(jí)要求下達(dá)防汛通知。

　　2、較大汛情鎮(zhèn)黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任上崗到位，密切關(guān)注氣象變化及本鎮(zhèn)情況，及時(shí)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)變化情況，遇緊急情況隨時(shí)匯報(bào)；下發(fā)防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　3、重大汛情鎮(zhèn)黨政辦接到各級(jí)重大汛情報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)氣象信息；鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)上崗到位，時(shí)時(shí)跟蹤上級(jí)部門播報(bào)降雨量及未來天氣趨勢(shì)與本鎮(zhèn)汛情；鎮(zhèn)黨政辦下達(dá)防御緊急通知；成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按本預(yù)案分組實(shí)施

　�。ㄈ�）工作內(nèi)容

　　1、組織指揮鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，各村各單位、部門認(rèn)真實(shí)施本預(yù)案。

　　2、信息鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)向全鎮(zhèn)上級(jí)相關(guān)部門汛情災(zāi)情、防汛緊急警報(bào)、臺(tái)風(fēng)消息與警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息，本鎮(zhèn)范圍內(nèi)有關(guān)汛情、災(zāi)情等信息上報(bào)。

　　3、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)接收播報(bào)縣氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍；接收播報(bào)縣國土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的`地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。

　　4、水利工程調(diào)度強(qiáng)化本鎮(zhèn)水利工程協(xié)調(diào)工作，配合縣防汛抗旱指揮部對(duì)全鎮(zhèn)水利工程實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。

　　5、物資、車輛調(diào)用發(fā)生重大汛情時(shí)，鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部有權(quán)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)根據(jù)需要調(diào)用防汛物資、車輛。任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合。

　　6、人員物資撤離各村各單位部門要按防洪預(yù)案組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)地段人員和物資；對(duì)重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求處理。

　　7、信息播報(bào)報(bào)道汛情、災(zāi)情必須及時(shí)、真實(shí)，綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道，按有關(guān)規(guī)定審查后。

　�。ㄋ模┙M織分工

　　重大汛情時(shí)，鎮(zhèn)政府成立抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)決策指揮組、技術(shù)指導(dǎo)組、紀(jì)檢督查組、抗洪搶險(xiǎn)組、綜合統(tǒng)計(jì)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。各組按職責(zé)分工開展抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　1、決策指揮組由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)指揮部指揮組成。主要職責(zé)：抗洪救災(zāi)緊急動(dòng)員令；決定重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案；決定調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍；負(fù)責(zé)請(qǐng)示上級(jí)政府調(diào)派物資、部隊(duì)支援搶險(xiǎn)；決定抗洪搶險(xiǎn)的其他重要事項(xiàng)。

　　2、技術(shù)指導(dǎo)組由鎮(zhèn)防汛辦、國土有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛情、災(zāi)情匯總；負(fù)責(zé)暴雨、洪水和地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)水利工程防洪調(diào)度；根據(jù)災(zāi)情、險(xiǎn)情提出防御對(duì)策措施。

　　3、紀(jì)檢督查組由鎮(zhèn)黨委副書記及黨組成員組成。主要職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行黨委政府、防汛抗旱指揮部抗洪救災(zāi)命令和決定，督促檢查各村各單位部門領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)到崗，全力做好抗洪搶險(xiǎn)等工作；監(jiān)督檢查抗洪救災(zāi)資金、物資調(diào)撥到位情況；查處抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中瀆職行為和違紀(jì)案件。

　　4、抗洪搶險(xiǎn)組由鎮(zhèn)黨政辦、人武部、社會(huì)事務(wù)辦、派出所、財(cái)政、國土、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、海事、水務(wù)、學(xué)校、各村兩委等單位部門的有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi)；搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的調(diào)集；搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的調(diào)用；黨委、政府、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和重要防汛部門的供電、通訊保障；搶險(xiǎn)、遇險(xiǎn)傷病人員的救治；易燃易爆和有毒等化學(xué)物品的處理；及時(shí)組織修復(fù)水毀工程。

　　5、綜合統(tǒng)計(jì)組由鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：掌握抗洪救災(zāi)動(dòng)態(tài)，綜合匯總情況，編寫抗洪救災(zāi)簡(jiǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門匯報(bào)汛情、災(zāi)情、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)各村各單位災(zāi)情的收集、核查和匯總。

　　6、宣傳報(bào)道組由鎮(zhèn)黨政辦人員組成。主要職責(zé)：及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府抗洪救災(zāi)命令、決定及臺(tái)風(fēng)信息、汛情公報(bào)等播報(bào)任務(wù)；及時(shí)報(bào)道縣、鎮(zhèn)、防汛抗旱指揮部、村等組織抗洪搶險(xiǎn)活動(dòng)情況和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡；準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)害情況。

　　7、后勤保障組由鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)黨委、政府、防汛抗旱指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的生活安排；搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛具體安排；負(fù)責(zé)相關(guān)救災(zāi)物資的發(fā)放工作。

　　五、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。在緊急情況下，應(yīng)充分利用電話、廣播等媒體以及手機(jī)短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　�。ǘ�）應(yīng)急支援與裝備保障

　　對(duì)易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施；鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。情況需要應(yīng)及時(shí)積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取支援。

　�。ㄈ�）應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍（縣組織建立的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和人武部組建的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)）。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

　�。ㄋ模┕╇姳Ｕ�

　　供電所主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸保障

　　鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組做好協(xié)調(diào)縣交通局、公路分局等部門工作，積極發(fā)動(dòng)本鎮(zhèn)人力物力，優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸；低洼地區(qū)受洪水威脅時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛的調(diào)配；負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛的及時(shí)調(diào)配。

　�。�六）醫(yī)療保障

　　衛(wèi)生院、計(jì)生服務(wù)所及農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　（七）治安保障

　　派出所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

　�。ò耍┪镔Y保障

　　鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資；鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。

　�。ň牛┵Y金保障

　　鎮(zhèn)政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于遭受嚴(yán)重水毀的工程修復(fù)補(bǔ)助，并積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助。

　�。ㄊ�）社會(huì)動(dòng)員保障

　　防汛是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛的責(zé)任；鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)力量，做好防汛工作。

　　六、救災(zāi)

　�。ㄒ唬┌l(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，災(zāi)區(qū)村應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，鎮(zhèn)政府將派有關(guān)部門和單位人員參加指揮部辦公室工作。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。積極向上級(jí)社會(huì)事務(wù)辦部門爭(zhēng)取生活救助，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　（三）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的發(fā)生、傳播和蔓延。

　　（四）各村各單位按屬地管理原則應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

　　七、災(zāi)后重建

　　（一）對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應(yīng)積極上報(bào)爭(zhēng)取資金補(bǔ)助，盡快修復(fù)；防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　�。ǘ�）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　�。ㄈ�）各村各單位部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，特別要注重解決受災(zāi)群眾的住房問題，災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案7

　　為了加強(qiáng)學(xué)校的防洪工作，確保國家財(cái)產(chǎn)不因洪澇災(zāi)害而受損失，為教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行提供保障，現(xiàn)結(jié)合我校的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)：

　　1、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　組員：xx

　　2、主要職責(zé)：

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)防洪抗汛工作的研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。充分利用各種渠道進(jìn)行防洪抗汛知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防洪抗汛知識(shí)的普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識(shí)和基本技能。嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌集各項(xiàng)物資，強(qiáng)化管理，使始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。洪澇災(zāi)害情況發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防洪抗汛工作，把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　二、防洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)

　　隊(duì)長(zhǎng)：xx

　　副隊(duì)長(zhǎng)：xx

　　成員：xx

　　三、防洪減災(zāi)措施：

　　1、上級(jí)防洪抗汛預(yù)報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)防洪抗汛工作。

　　2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。

　　3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對(duì)食堂、門衛(wèi)室、電腦室等重要場(chǎng)所的防護(hù)，保證防洪減災(zāi)順利進(jìn)行。

　　4、加強(qiáng)對(duì)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。

　　5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握各種情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作秩序。

　　6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

　　7、及時(shí)將學(xué)校抗洪救災(zāi)報(bào)告教育局辦公室。

　　〈一〉教學(xué)區(qū)防洪工作措施：

　　1、發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)值班人員迅速通知防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員迅速到位，各施其責(zé)，有組織，有秩序地將教學(xué)樓各樓層學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。

　　2、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員在投入防洪搶險(xiǎn)中，在保證師生安全的.前提下，盡最大限度地保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　　3、各負(fù)責(zé)人、各班主任和任課教師共同管理好學(xué)生，嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄，確保學(xué)生安全。

　　4、校醫(yī)及時(shí)到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護(hù)和防疫工作。

　　5、組織分工

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　�。�1）教學(xué)樓負(fù)責(zé)人員：xx

　�。�2）電教樓：xx

　　（3）辦公樓：xx

　�。�4）運(yùn)動(dòng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員：xx

　�。�5）食堂、宿舍樓：xx

　　（6）各班級(jí)負(fù)責(zé)人員：xx

　　第一責(zé)任人：班主任

　　第二責(zé)任人：任課教師

　　〈二〉宿舍區(qū)防洪工作措施：

　　1、發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，值班老師迅速通知學(xué)校防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員、防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員及住校區(qū)工作人員必須迅速到位，參加指揮和救援工作。

　　2、負(fù)責(zé)宿舍管理的老師和保衛(wèi)人員有組織，有秩序地將樓層較低學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。生活老師逐個(gè)檢查每個(gè)寢室，不漏掉一個(gè)學(xué)生。

　　3、各負(fù)責(zé)人、各宿舍管理人員共同管理好學(xué)生，嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄，確保學(xué)生安全。

　　4、若學(xué)生就餐時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害食堂工作人員協(xié)助做好防洪搶險(xiǎn)工作。

　　5、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員在投入防洪搶險(xiǎn)中，在保證師生安全的前提下，盡最大限度地保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。

　　6、校醫(yī)及時(shí)到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護(hù)和防疫工作。

　　7、抗洪救災(zāi)過程中加強(qiáng)治安工作，保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，打擊違法犯罪活動(dòng)，保證學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案8

　　一、編制目的

　　做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　二、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、國務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》、《重慶市河道管理?xiàng)l例》、《重慶市自然災(zāi)害處置辦法》等，制定本預(yù)案。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于彭水工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震引發(fā)的堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

　　四、工作原則

　�。�1）堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

　�。�2）堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，實(shí)行園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)，企業(yè)全員配合，快速高效的原則。

　�。�3）防汛抗旱以防防洪安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

　�。�4）防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　�。�5）抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　�。�6）堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；

　　以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　五、組織指揮體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　　為了加強(qiáng)對(duì)事故應(yīng)急處置工作的能力，設(shè)立園區(qū)管委會(huì)主任為負(fù)責(zé)制的防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)，成立防汛抗旱事故應(yīng)急救援指揮部，防汛抗旱指揮部由園區(qū)管委會(huì)、各科室負(fù)責(zé)人、各公司企業(yè)安全負(fù)責(zé)人組成（見附表）。根據(jù)汛旱情的變化，在最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)防汛抗旱搶險(xiǎn)指揮體系，投入到工作中。

　�。ǘ�）防汛抗旱應(yīng)急指揮部主要工作職責(zé)

　　制定防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)搶險(xiǎn)措施，掌握汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度，做好防汛抗旱應(yīng)急工作，組織好災(zāi)后處置、災(zāi)情報(bào)告和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　六、預(yù)防和預(yù)警

　�。�1）堅(jiān)持預(yù)防為主，部署防汛搶險(xiǎn)工作、防汛搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備和隊(duì)伍組織，抓好汛前、汛中、汛后的檢查和巡查等日常預(yù)防工作。

　�。�2）作好思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　�。�3）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

　�。�4）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

　�。�5）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。

　�。�6）對(duì)生活區(qū)、施工區(qū)的邊坡要進(jìn)行加固處理，周邊截水溝要完善，施工區(qū)和生活區(qū)的排水設(shè)施要完善，汛期所有排水溝要暢通，位于河床邊的臨時(shí)建筑物，注意河水位的漲落及河床邊的沖刷情況。對(duì)油庫設(shè)置避雷設(shè)施，避免因雷擊造成火災(zāi)事故。

　　七、信息檢測(cè)與報(bào)告

　　（一）防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)收集、整理和研究本轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生突發(fā)事件的信息并及時(shí)進(jìn)行匯總分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，迅速將情況上報(bào)縣委、縣政府及上級(jí)防汛抗旱部門。

　�。ǘ�）防汛抗旱指揮部對(duì)轄區(qū)內(nèi)確定的有關(guān)防汛抗旱突發(fā)事件的種類和地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解和掌握相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，做到有效監(jiān)控。要針對(duì)本區(qū)域內(nèi)確定的防汛抗旱重點(diǎn)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。

　�。ㄈ�）對(duì)于各類防汛抗旱突發(fā)事件，以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，任何單位和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)，向防汛抗旱指揮部辦公室報(bào)告，落實(shí)預(yù)警崗位和人員，設(shè)置預(yù)警電話，保證信息暢通。聯(lián)系電話：xxxxxxxxx

　　八、防汛措施

　�。ㄒ唬┲笓]和協(xié)調(diào)

　　一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即啟動(dòng)本預(yù)案，各各部門應(yīng)積極參與應(yīng)急救援搶險(xiǎn)。如遇重大險(xiǎn)情，園區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)險(xiǎn)情的性質(zhì)和對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的影響程度，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門取得聯(lián)系。同時(shí)迅速采取措施，進(jìn)行搶險(xiǎn)，在有效防護(hù)的前提下，指揮本機(jī)構(gòu)救護(hù)人員搶救財(cái)產(chǎn)，疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員，同時(shí)將汛情情況以最快的方式如實(shí)報(bào)告相關(guān)部門。

　　處置重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職能分工，由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，各科室各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度的減少損失。參加現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)的人員必須嚴(yán)格按照防汛搶險(xiǎn)方案進(jìn)行，必須統(tǒng)一指揮，以防發(fā)生人員傷亡。

　　（三）安全防護(hù)

　　搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受災(zāi)情威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取有效防護(hù)措施以保證自身安全。參加抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿好救生衣。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到危險(xiǎn)、有毒物品污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

　�。ㄋ模┪镔Y調(diào)用

　　在緊急防汛、抗旱中規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，任何人不得阻攔和拒絕，搶險(xiǎn)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　�。ㄎ澹�災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估

　　汛災(zāi)結(jié)束后，由園區(qū)防汛抗旱指揮部做好災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估，收集和整理第一手資料，迅速統(tǒng)計(jì)災(zāi)情上報(bào)，積極配合并為上級(jí)有關(guān)部門提供第一手資料。

　　九、應(yīng)急保障

　　（1）通信與信息保障：園區(qū)管委會(huì)、各公司主要以電話進(jìn)行聯(lián)系，統(tǒng)一印制通訊錄，確保應(yīng)急期間信息暢通。

　�。�2）應(yīng)急支援與裝備保障：現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障。園區(qū)管委會(huì)和各公司配備必要的應(yīng)急設(shè)備，實(shí)行專人保管，以備及時(shí)用于防汛抗旱搶險(xiǎn)。

　　（3）應(yīng)急隊(duì)伍保障：以園區(qū)管委會(huì)主任為領(lǐng)導(dǎo)，各科室負(fù)責(zé)人組長(zhǎng)為骨干，建立一支招之即來，來之能戰(zhàn)的.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

　�。�4）交通運(yùn)輸保障：園區(qū)駕駛員必須保證24小時(shí)電話開通，以保證及時(shí)用車。

　�。�5）醫(yī)療衛(wèi)生保障：隨時(shí)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員進(jìn)行緊急救助訓(xùn)練，配備必要的醫(yī)療救助設(shè)備。

　　（6）治安保障：服從相關(guān)部門的統(tǒng)一指揮，派出人員設(shè)立警戒。負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

　�。�7）物資保障：根據(jù)具體情況和需要，進(jìn)行必要的物資儲(chǔ)備，不能滿足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資。

　�。�8）經(jīng)費(fèi)保障：由財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)組織一定專項(xiàng)資金，以備搶險(xiǎn)急用。

　�。�9）社會(huì)動(dòng)員保障：主要是動(dòng)員本單位員工積極參與防汛搶險(xiǎn)。

　　（10）緊急避難場(chǎng)所保障：由園區(qū)統(tǒng)一部署，安排地勢(shì)較高、安全性能較好的房屋，作為防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的緊急避難場(chǎng)所。

　�。�11）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)：通過廣告欄、宣傳欄等大力宣傳防汛抗旱搶險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)，公布防汛應(yīng)急預(yù)案和信息，宣傳防汛法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救和互救常識(shí)。充分利用會(huì)議、辦培訓(xùn)班等進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，積極參加各級(jí)組織的防汛搶險(xiǎn)演習(xí)，通過演練，不斷修改完善應(yīng)急預(yù)案。

　　十、善后工作

　　發(fā)生特大、嚴(yán)重旱災(zāi)并對(duì)災(zāi)害進(jìn)行初步評(píng)估后，相關(guān)部門各司其職，相互配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，盡快研究制定各部門、各單位對(duì)口救災(zāi)的方案，認(rèn)真組織和落實(shí)有關(guān)救災(zāi)幫扶措施。同時(shí)，根據(jù)災(zāi)情損失程度，在大力抗災(zāi)自救的同時(shí)，組織開展多種形式的社會(huì)募捐活動(dòng)，吸納社會(huì)資金救災(zāi)。對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、災(zāi)情實(shí)施緊急處置。

　　對(duì)抗旱期間發(fā)生的水利設(shè)施損壞和設(shè)備故障，要及時(shí)予以修復(fù)更換；對(duì)應(yīng)急供水形成的臨時(shí)壩堰等設(shè)施，予以清除；對(duì)臨時(shí)改建的供水系統(tǒng)，予以加固恢復(fù)；根據(jù)抗旱物資消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案9

所屬各科室、隊(duì)、各道路運(yùn)輸企業(yè)：

　　為切實(shí)做好20xx年防汛抗旱工作，將我縣防汛抗旱保障工作落到實(shí)處，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減輕自然災(zāi)害造成的損失，根據(jù)上級(jí)部門及縣局抗旱指揮部的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣交通系統(tǒng)實(shí)際情況和救災(zāi)能力，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的防汛抗旱交通運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮系統(tǒng)，堅(jiān)持災(zāi)情處置與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防突發(fā)情況的各項(xiàng)措施，建立快速反應(yīng)機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈，確保防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)公眾的領(lǐng)導(dǎo)，確保全區(qū)道路運(yùn)輸業(yè)安全度汛，經(jīng)研究，成立崇禮縣交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理所防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：陸軍

　　副組長(zhǎng)：高東文、郝慧棟、趙王斌

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在所辦公室。

　　辦公室主任：郝慧棟（兼）

　　成員：張曉軍、白亞文張青、梅雪冬張鵬姜全、張曉峰、尹建國、胡韶梅

　　聯(lián)系電話：xx

　　值班電話：xx

　　三、防汛工作重點(diǎn)

　　1、積極采取防汛措施，確保道路客貨運(yùn)輸市場(chǎng)安全度汛

　　防汛工作關(guān)系到國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。要充分認(rèn)識(shí)做好防汛工作的重要性，堅(jiān)持“全面防范、重點(diǎn)突出、安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，健全防汛組織、落實(shí)防汛單位責(zé)任制，真正做到措施到位，責(zé)任到位。進(jìn)一步完善防汛預(yù)案，做好客貨運(yùn)輸車輛的.應(yīng)急保障工作，細(xì)化落實(shí)責(zé)任。

　　2、全面自查，消除隱患

　　必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，并對(duì)防汛設(shè)施和防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行一次全面徹底的檢查，對(duì)存在的隱患和問題要及時(shí)予以處理，以確保安全度汛。

　　四、工作要求

　　1、高度重視防汛抗旱交通運(yùn)輸保障工作。要本著對(duì)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，全面落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為中心的防汛抗旱工作責(zé)任制，狠抓各項(xiàng)防汛抗旱搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作的落實(shí)，做到思想高度重視，工作積極主動(dòng)，措施扎實(shí)有效，指揮保障有力，確保全區(qū)防汛抗旱搶險(xiǎn)運(yùn)輸保障工作及時(shí)、暢通、有序。

　　2、構(gòu)建體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立健全指揮體系，有序開展防汛搶險(xiǎn)工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)準(zhǔn)備”的原則制定切實(shí)可行的運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，明確防汛抗旱運(yùn)輸保障工作責(zé)任，落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作措施。要實(shí)行24小時(shí)值班制度，遇有緊急情況，及時(shí)向上級(jí)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，第一時(shí)間得到信息，馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)要開展對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練，確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)米　��?zhàn)得勝。

　　3、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。一旦遇有防汛抗旱搶險(xiǎn)緊急情況，立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。凡執(zhí)行防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的單位、企業(yè)和人員必須無條件執(zhí)行命令，對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守、推諉扯皮或執(zhí)行命令不堅(jiān)決，貽誤時(shí)機(jī)，沒有完成任務(wù)的單位和企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人等要嚴(yán)格追究責(zé)任，依法進(jìn)行處理和處罰。

　　附：1、20xx年崇禮縣交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理所防汛人員值班表

　　2、崇禮縣交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理所防汛搶險(xiǎn)車輛、人員名單

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案10

各村、鎮(zhèn)直（辦）有關(guān)單位：

　　目前正值清明節(jié)氣，又是農(nóng)忙季節(jié)。各村上墳燒紙，焚香點(diǎn)燭等野外用火逐漸增多，林內(nèi)可燃物載量聚增，防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)村穩(wěn)定，根據(jù)縣委縣政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案：

　　指揮機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)

　　1.撲火隊(duì)組織。本鎮(zhèn)森林防火突擊隊(duì)是由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工和林業(yè)站人員組成，分為主力、后備、后勤三個(gè)小組，受鎮(zhèn)森林防火指揮部及其辦公室的直接領(lǐng)導(dǎo)。

　　2.指揮員職責(zé)。指揮員2個(gè)，總指揮：（鎮(zhèn)長(zhǎng)），副指揮林華琴（分管鎮(zhèn)長(zhǎng)）。主要職責(zé)是：組織撲火人員，調(diào)遣交通車輛、安排撲火隊(duì)伍、發(fā)布撲火命令、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。

　　3.警令。當(dāng)指揮部接報(bào)警訊后，應(yīng)即示警，指揮員應(yīng)馬上組織撲火隊(duì)伍和調(diào)遣交通車輛，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，各撲火員聞警后應(yīng)立即停止一切工作帶好撲火工具（柴刀、鐵鍬、水桶、掃帚等）火速奔赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救。

　　各小組的工作職責(zé)

　　主力小組作為撲火的骨干力量，對(duì)于一切森林火災(zāi)、火警、荒火等災(zāi)性，都應(yīng)率先趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行撲救工作。

　　后備小組聞警后應(yīng)集中鎮(zhèn)政府待命，根據(jù)需要，聽從指揮部命令隨時(shí)準(zhǔn)備出擊支援。

　　后勤小組負(fù)責(zé)值班、救護(hù)、運(yùn)送器材、茶水供應(yīng)等工作，聽命出發(fā)。

　　在災(zāi)場(chǎng)上，主力和后備小組接受現(xiàn)場(chǎng)指揮的統(tǒng)一調(diào)配，執(zhí)行同樣任務(wù)。明火撲后，主力、后備小組站在火場(chǎng)邊沿，由外向內(nèi)，逐點(diǎn)消除余火，直到余火完全撲滅，方為撲火結(jié)束，接到現(xiàn)場(chǎng)指揮的撤退命令時(shí)，清點(diǎn)參戰(zhàn)人員，依次撤離現(xiàn)場(chǎng)。

　　森林防火辦公室工作職責(zé)

　　鎮(zhèn)森林防火辦公室是鎮(zhèn)森林防火指揮部的'下屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常的森林防火工作及林火資料的收集，即報(bào)案人起火時(shí)間，出事地點(diǎn)，天氣狀況火場(chǎng)情況，參戰(zhàn)人員，撲救過程撲火時(shí)間，起火原因，損失程序等有關(guān)事項(xiàng)。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案11

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)防指和區(qū)委、區(qū)政府防汛抗旱工作重大部署，更好的執(zhí)行區(qū)防指的各項(xiàng)指令，根據(jù)“防汛工作統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)”的工作原則，結(jié)合區(qū)發(fā)改局工作實(shí)際和單位職責(zé),特制定防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。

　　一、防汛抗旱應(yīng)急體系及職責(zé)任務(wù)

　　(一)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組

　　區(qū)發(fā)改局成立防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組長(zhǎng)由局主要負(fù)責(zé)人房強(qiáng)擔(dān)任。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)防指的領(lǐng)導(dǎo)下安排部署區(qū)發(fā)改局防汛抗旱全面工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)房強(qiáng)為防汛抗旱第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和組織全局的`防汛抗旱工作；副組長(zhǎng)胡新軒同志負(fù)責(zé)協(xié)助房強(qiáng)同志做好防汛抗旱工作的統(tǒng)籌安排；劉緒偉、徐同金同志負(fù)責(zé)防汛設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固規(guī)劃及建設(shè)的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理；馮尚根、陳建利、劉宏志同志負(fù)責(zé)日常防汛抗旱工作和對(duì)外發(fā)布工作，以上領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)為防汛抗旱第二責(zé)任人。發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員為各科室工作人員。局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)災(zāi)情核查、應(yīng)急搶險(xiǎn)、后勤保障三個(gè)專項(xiàng)工作組。

　　(二)專項(xiàng)工作組成員及職責(zé)

　　1、災(zāi)情收集核查組

　　負(fù)責(zé)人：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情搜集、現(xiàn)場(chǎng)查勘工作。

　　2、應(yīng)急搶險(xiǎn)組

　　負(fù)責(zé)人：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　3、后勤服務(wù)保障組

　　負(fù)責(zé)人：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)做好防汛救災(zāi)車輛和防汛救災(zāi)物資調(diào)度等后勤服務(wù)保障工作。

　　以上人員服從局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組安排調(diào)度，遇特殊緊急情況時(shí)，可由局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)劑安排。

　�。ㄈ�）防汛抗旱值班

　　1、防汛抗旱值班：日常值班由局人秘科負(fù)責(zé)，聯(lián)系電話：；法定節(jié)假日外的周六、周日值班由人秘科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)，聯(lián)系電話：；法定節(jié)假日值班參照上報(bào)兩辦值班表進(jìn)行。局應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，從啟動(dòng)預(yù)案當(dāng)日起執(zhí)行局防汛抗旱24小時(shí)值班人員安排表（附件1）進(jìn)行輪值，特殊情況由后勤服務(wù)保障組上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后再行調(diào)劑。

　　2、防汛抗旱值班職責(zé)：

　�。�1）做好電話接聽的詳細(xì)記錄，包括來電時(shí)間、單位、姓名、通話內(nèi)容等。需及時(shí)處理和請(qǐng)示的要立即辦理，同時(shí)做好記錄。

　　（2）對(duì)上級(jí)部門有關(guān)防汛工作指示，值班人員要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并將工作辦理情況報(bào)告上級(jí)部門。

　�。�3）對(duì)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部發(fā)出的暴雨預(yù)警、汛情預(yù)警和啟動(dòng)搶險(xiǎn)預(yù)案的信息和命令，值班人員要立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　（4）對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、居民、村民報(bào)告的險(xiǎn)情、災(zāi)情，必須認(rèn)真記錄，如情況屬實(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)報(bào)告區(qū)防汛抗旱指揮部。

　　（5）值班人員必須堅(jiān)守崗位，不得擅離職守。若臨時(shí)有急事需要離開崗位時(shí)，必須落實(shí)人員頂班并報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo)同意后方可離開。

　�。�6）做好交接工作，對(duì)當(dāng)班內(nèi)所發(fā)生的情況，處理結(jié)果要記錄清楚，遺留問題，需詳細(xì)向接班人交待清楚。

　�。�7）對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，擅離崗位，造成損失和貽誤汛情、災(zāi)情、防汛指令者，要通報(bào)批評(píng)。由此給防汛工作造成損失或發(fā)生重大事故的，將依照《中華人民共和國防洪法》及相關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。

　　3、防汛值班時(shí)間：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后實(shí)行24小時(shí)晝夜值班。

　　4、防汛值班電話：

　　5、防汛抗旱保障車輛：

　　二、防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施步驟和終止

　　汛期中，接到區(qū)防汛抗旱指揮部汛情通知后，按如下步驟進(jìn)行：

　　（一）值班人員迅速報(bào)告局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或帶班領(lǐng)導(dǎo)，防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或帶班領(lǐng)導(dǎo)組織發(fā)改局防汛救災(zāi)工作。

　�。ǘ�）各領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)和成員按組長(zhǎng)指示，完成自己負(fù)責(zé)的工作，并經(jīng)組長(zhǎng)同意后及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部匯報(bào)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和實(shí)施情況。

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員立即到局人秘科集合，聽從局防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)動(dòng)。

　�。ㄋ模┊�(dāng)汛情減除，災(zāi)情穩(wěn)定后，所發(fā)生的防汛突發(fā)事件得到了妥善處置，防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案終止后，及時(shí)將應(yīng)急預(yù)案的具體執(zhí)行情況、災(zāi)害損失情況、成績(jī)經(jīng)驗(yàn)和不足等作出總結(jié)。

　　三、物資保障

　　救災(zāi)儲(chǔ)備：手電筒50支、雨衣50件。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案12

　　為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我處實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于全處范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校等防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。

　　二、工作目標(biāo)及基本原則

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�(biāo)

　　堅(jiān)持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站(房)，不死一人。

　　（二）基本原則

　　1、立足預(yù)防，主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測(cè)雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

　　2、分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按社區(qū)實(shí)行屬地管理，以各社區(qū)為主進(jìn)行處置，并實(shí)行書記負(fù)責(zé)制。處各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各社區(qū)的應(yīng)急處置工作。

　　3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

　　4、果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

　　三、組織指揮體系及職責(zé)

　　都亭街道辦事處成立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)防汛抗旱的各項(xiàng)工作。

　　指揮長(zhǎng)：

　　黨工委書記，負(fù)責(zé)全面指揮調(diào)度；

　　黨工委副書記、主任負(fù)責(zé)全面指揮調(diào)度。

　　常務(wù)副指揮長(zhǎng)：

　　黨工委副書記（分管政法、安全、應(yīng)急）協(xié)助全面指揮調(diào)度，并坐鎮(zhèn)指揮部具體指揮；

　　黨工委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、副主任（分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利），協(xié)助全面指揮調(diào)度，對(duì)接上級(jí)部門防汛抗旱具體工作要求，需要時(shí)坐鎮(zhèn)指揮部指揮調(diào)度。

　　副指揮長(zhǎng)：

　　人大工委主任，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作；

　　黨工委委員、紀(jì)工委書記、派出監(jiān)察室主任，負(fù)責(zé)防汛抗旱工作紀(jì)律監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作；

　　黨工委組織委員，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作；

　　辦事處副主任，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度分管行業(yè)防汛抗旱工作；

　　黨工委委員、武裝部長(zhǎng)，協(xié)助全面指揮調(diào)度，根據(jù)上級(jí)命令和指示，按照市防指統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)組織指揮調(diào)動(dòng)民兵參加抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)等重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)；

　　綜治中心專職副主任，負(fù)責(zé)分管行業(yè)防汛抗旱工作。

　　成員單位：

　　平安建設(shè)辦公室（應(yīng)急管理辦公室），負(fù)責(zé)處防汛抗旱指揮部辦公室日常工作，履行防辦職責(zé)。負(fù)責(zé)防汛抗旱項(xiàng)目資金計(jì)劃，組織動(dòng)員軍警、消防、企事業(yè)單位等各方力量開展搶險(xiǎn)救災(zāi)。協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布救援信息和災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。負(fù)責(zé)防汛抗旱信息統(tǒng)計(jì)、匯總、把關(guān)、上報(bào)。履行地質(zhì)災(zāi)害防汛抗旱職責(zé)，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害隱患的普查、詳查、排查。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)。建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，明確具體負(fù)責(zé)人，制定防災(zāi)預(yù)案，確保一有災(zāi)害前兆，受威脅人員能及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶避險(xiǎn)，避免地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡事件發(fā)生。負(fù)責(zé)防汛抗旱期間信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛排查調(diào)處。

　　社區(qū)網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心，負(fù)責(zé)處防汛抗旱指揮部辦公室日常工作，履行防辦職責(zé)。著重抓好監(jiān)測(cè)預(yù)警、巡查巡防、信息收集等日常防汛抗旱工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)林地防汛抗旱期間損毀及水漂樹木處置工作。組織社區(qū)專職工作者開展防汛抗旱隱患排查，宣傳防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)知識(shí)，第一時(shí)間組織受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移。

　　黨政綜合辦公室，負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急值班值守統(tǒng)籌安排、后勤保障、綜合協(xié)調(diào)等工作。準(zhǔn)確把握全處防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好防汛抗旱宣傳報(bào)道。

　　武裝部，負(fù)責(zé)調(diào)集民兵應(yīng)急分隊(duì)開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，組織應(yīng)急物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，承擔(dān)處防汛抗旱物資儲(chǔ)備管理工作。

　　黨群服務(wù)中心（退役軍人事務(wù)服務(wù)站），負(fù)責(zé)旅游、民宿防汛抗旱工作。負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病防控、養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。協(xié)助武裝部做好防汛抗旱工作。

　　綜合執(zhí)法中心，負(fù)責(zé)涉及防汛抗旱相關(guān)的執(zhí)法工作。

　　城市建設(shè)管理辦公室，履行城鎮(zhèn)防澇排水工作職責(zé)，做好防澇應(yīng)急預(yù)案，牽頭做好城鎮(zhèn)排澇設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管養(yǎng)工作，確保城鎮(zhèn)排水通暢；在城區(qū)低洼地段、交通涵洞、橋梁、公園等位置設(shè)置警示標(biāo)志；配合派出所、社區(qū)做好嚴(yán)管區(qū)域的疏導(dǎo)處置工作。負(fù)責(zé)對(duì)接市城市管理部門，及時(shí)處理影響防汛抗旱工作的“三違”建筑，指導(dǎo)社區(qū)開展臨河房屋隱患排查和協(xié)調(diào)防汛抗旱生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

　　經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦公室，履行電力通信防汛抗旱職責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電企業(yè)、通訊企業(yè)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備，當(dāng)因汛情發(fā)生斷電和通信中斷時(shí)，要立即組織相關(guān)單位進(jìn)行搶修，保證全處電力、通信穩(wěn)定。為應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重要通信搶修現(xiàn)場(chǎng)及其他搶險(xiǎn)救災(zāi)重點(diǎn)單位提供臨時(shí)電力供應(yīng)和通訊保障。

　　社會(huì)事務(wù)辦公室（民政辦公室），負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)組織參與防汛抗旱，負(fù)責(zé)全處福利院及其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的防汛安全和因?yàn)?zāi)致貧返貧救助工作，做好因?yàn)?zāi)死亡人員遺體處置工作。負(fù)責(zé)全處核災(zāi)、賑災(zāi)工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室，負(fù)責(zé)全處農(nóng)村片區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱抗災(zāi)、救災(zāi)、核災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)。負(fù)責(zé)農(nóng)村公路、橋梁、涵洞及高危邊坡路基的監(jiān)測(cè)巡查、隱患排查治理及核災(zāi)工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)防汛抗旱期間農(nóng)作物受損面積、農(nóng)村房屋因?yàn)?zāi)倒塌或毀損間數(shù)，并做好房屋因?yàn)?zāi)倒塌或毀損群眾的安置轉(zhuǎn)移、重建工作。

　　司法所，負(fù)責(zé)防汛抗旱法律法規(guī)的宣傳，協(xié)助防汛抗旱應(yīng)急救災(zāi)過程中矛盾糾紛處理。

　　派出所，負(fù)責(zé)防汛抗旱期間的社會(huì)治安和交通秩序保障工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防洪工程設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，指導(dǎo)社區(qū)組織危險(xiǎn)區(qū)群眾安全撤離轉(zhuǎn)移工作。

　　中心學(xué)校，履行教育防汛抗旱職責(zé)，負(fù)責(zé)全處中小學(xué)、幼兒園防洪安全管理工作。向?qū)W生及家長(zhǎng)宣傳有關(guān)安全防范知識(shí)，切實(shí)提高學(xué)生安全防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。對(duì)危舊校舍、圍墻等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行隱患排查，及時(shí)整改。對(duì)臨河、低洼處的中小學(xué)、幼兒園要制定轉(zhuǎn)移預(yù)案，組織演練，確保安全。

　　財(cái)政所，負(fù)責(zé)籌集、撥付防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)資金及資金使用監(jiān)督工作。

　　都亭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)轄區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作，并及時(shí)向處防汛抗旱指揮部提供疫情與防治情況，組織醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)開展防病治病，預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和流行。

　　市場(chǎng)監(jiān)管所，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)生活必須品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形式的監(jiān)測(cè)工作，參與協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的`市場(chǎng)供應(yīng)工作，指導(dǎo)全處商貿(mào)流通企業(yè)防洪安全管理工作。

　　處防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室主任、社區(qū)網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心主任辦公室主任。

　　四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　�。ㄒ唬┥胶闉�(zāi)害預(yù)警

　　建立山洪災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾預(yù)警，并報(bào)處防汛抗旱指揮部。

　　（二）干旱災(zāi)害預(yù)警

　　處防汛抗旱指揮部針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　1、處防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)主持處防汛抗旱指揮部成員會(huì)商，宣布進(jìn)入緊急防汛（抗旱）期，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，并將情況上報(bào)市防汛抗旱指揮部及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，派工作組赴一線指導(dǎo)防洪抗旱工作；同時(shí)密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，由處防汛抗旱指揮部副組長(zhǎng)帶班，加強(qiáng)防汛（抗旱）值班，及時(shí)發(fā)布汛(旱)情通報(bào)及防汛抗旱措施；處防汛抗旱指揮部成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作；處防汛抗旱指揮部隨時(shí)將情況上報(bào)市防汛抗旱指揮部。

　　2、受災(zāi)社區(qū)的干部應(yīng)根據(jù)處防汛抗旱指揮部指令及時(shí)動(dòng)員、落實(shí)本社區(qū)防汛抗旱工作，服從處防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情。

　　3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，及時(shí)組織防汛抗旱工作；處防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域或駐點(diǎn)組織指揮防汛抗旱工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急響應(yīng)措施

　　1、汛情災(zāi)害。當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后，處防汛抗旱指揮部組織成員須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮協(xié)調(diào)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害形勢(shì)進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)，對(duì)是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶險(xiǎn)，并及時(shí)做好匯報(bào)。

　　2、干旱災(zāi)害。加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和抗旱工作的宣傳，密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測(cè)旱情變化趨勢(shì)，通報(bào)旱情信息和抗旱情況，及時(shí)組織會(huì)商，研究部署抗旱工作，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和物資。落實(shí)抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。

　�。ㄈ�）信息報(bào)送和處理

　　各類防汛抗旱信息要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)內(nèi)容要快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。所有信息必須報(bào)處防汛抗旱指揮部辦公室，重要信息情況須由指揮長(zhǎng)簽署意見后，再上報(bào)市防汛抗旱指揮部。

　　六、預(yù)案的實(shí)施

　　預(yù)案啟動(dòng)后，處防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮社區(qū)組及各有關(guān)單位協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。處防汛抗旱指揮部研究分析雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，提出處置意見，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，收集信息，傳達(dá)指令，并開展總結(jié)、評(píng)價(jià)等有關(guān)具體工作。處防汛抗旱指揮部各成員單位及有關(guān)社區(qū)根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作：

　　（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。武裝部負(fù)責(zé)組織所屬預(yù)備役民兵參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助派出所維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，協(xié)助社區(qū)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地方的群眾。成員部門單位分別按職責(zé)分工指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作；平安建設(shè)辦、武裝部、派出所、司法所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)和道路交通秩序。

　�。ǘ�）抗旱救災(zāi)。干旱發(fā)生地的社區(qū)組織全社會(huì)力量抗旱救災(zāi)。平安建設(shè)辦、派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護(hù)社會(huì)治安秩序。

　�。ㄈ�）應(yīng)急資金保障。財(cái)政所牽頭，黨群服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)辦、平安建設(shè)辦等單位負(fù)責(zé)處級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)�，指�?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，信用社等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。

　�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

　　（五）后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的社區(qū)配合辦事處負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。

　�。�六）災(zāi)情核查。平安建設(shè)辦牽頭，各成員單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災(zāi)害損失情況，并及時(shí)上報(bào)辦事處防汛抗旱指揮部。

　　（七）災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災(zāi)地方的重建工作。

　�。ò耍╊A(yù)案報(bào)備。各社區(qū)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)處防汛抗旱指揮部辦公室備案。

　　七、附則

　　（一）對(duì)防汛抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，社區(qū)防汛抗旱指揮部向辦事處推薦進(jìn)行表彰。對(duì)防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　（二）本預(yù)案由辦事處負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案13

　　1總則

　　1.1目的

　　為建立健全水旱災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制，高效有序地做好全縣水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，最大程度減少群眾因水旱災(zāi)害造成的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合，實(shí)行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合，因地制宜、局部利益服從全局利益的原則。

　　1.3編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《省防汛抗旱預(yù)案》《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。

　　2全縣防汛抗旱指揮體系

　　全縣防汛抗旱指揮體系由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)防汛抗旱指揮部及其辦公室組成。

　　2.1縣防汛抗旱指揮部

　　指揮長(zhǎng)：縣政府分管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副縣長(zhǎng)。

　　副指揮長(zhǎng)：縣政府辦公室協(xié)管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任，縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人�？h人武部、縣公安局、中條山有色金屬集團(tuán)有限公司分管副職。

　　成員單位：縣委宣傳部、縣公安局、縣發(fā)改局、縣工科局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣教育局、縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣衛(wèi)體局、縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心、縣能源局、縣氣象局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市后河水庫服務(wù)中心、武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣公路段、中條山有色金屬集團(tuán)有限公司、中國人壽保險(xiǎn)分公司、交控集團(tuán)北高速分公司、國網(wǎng)供電公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司、電信分公司、中石化分公司。

　　縣防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣防指）下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣防辦），縣防辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局。辦公室主任由縣應(yīng)急管理局和縣水利局主要負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任。辦公室增設(shè)防汛會(huì)商小組和抗旱會(huì)商小組，組長(zhǎng)由縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管負(fù)責(zé)人兼任�？h防指及其辦公室、成員單位職責(zé)見附件x。

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立相應(yīng)的防汛抗旱指揮部及其辦公室。

　　2.2分級(jí)應(yīng)對(duì)

　　符合一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)響應(yīng)條件的水旱災(zāi)害由縣防指組織搶險(xiǎn)救援，符合四級(jí)響應(yīng)條件的水旱災(zāi)害由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指組織搶險(xiǎn)救援�？h級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件見附件x。

　　跨界的水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作，由上一級(jí)防指組織協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

　　2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　根據(jù)洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍，縣人民政府或縣防指視情設(shè)立水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置如下：

　　指揮長(zhǎng)：縣政府分管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副縣長(zhǎng)。

　　副指揮長(zhǎng)：縣政府辦公室協(xié)管應(yīng)急管理和水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、市后河水庫服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人，縣人武部副部長(zhǎng)、武警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)、縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)綜合組、搶險(xiǎn)救援組、技術(shù)組、氣象服務(wù)組、通信保障組、人員安置組、物資供應(yīng)組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、社會(huì)穩(wěn)定組和宣傳報(bào)道組等xx個(gè)工作組。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，指揮長(zhǎng)可調(diào)整各組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)見附件x。

　　2.4應(yīng)急力量

　　防汛抗旱應(yīng)急力量以縣綜合性消防救援隊(duì)伍為主力，防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍為專業(yè)力量，武警為突擊力量，民兵、預(yù)備役部隊(duì)及其他社會(huì)救援隊(duì)伍等為協(xié)同力量，企事業(yè)單位職工、事發(fā)地群眾為輔助力量。

　　3風(fēng)險(xiǎn)防控

　　縣防指督促指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)單位及時(shí)公示防汛抗旱行政責(zé)任人，從思想、組織、工程、預(yù)案、隊(duì)伍、物資、通信等方面提前做好準(zhǔn)備。水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、氣象等部門對(duì)水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、定期檢查，建立信息共享機(jī)制；整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程；全面調(diào)查山洪可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等隱患點(diǎn)，制定整改方案及整改措施，明確整改責(zé)任人，逐項(xiàng)整改；組織重要河湖和重要水工程實(shí)施防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度，防范化解水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

　　4監(jiān)測(cè)、預(yù)警

　　4.1監(jiān)測(cè)

　　氣象、水利、自然資源、住建、交通等部門及水文站要完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，確定監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，主要對(duì)雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、墑情、農(nóng)情、災(zāi)情等進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。

　　4.2預(yù)警

　　4.3.1降雨預(yù)警

　　氣象、水利部門及水文站加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)對(duì)暴雨、重要降雨過程進(jìn)行預(yù)警，并將結(jié)果報(bào)送縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生暴雨、強(qiáng)降雨時(shí)，通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電話、文字傳真上報(bào)等方式進(jìn)行預(yù)警。接預(yù)警后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指視情況組織會(huì)商，提前預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好有關(guān)準(zhǔn)備，落實(shí)應(yīng)急措施。

　　4.3.2水利工程預(yù)警

　　當(dāng)河流、湖泊出現(xiàn)警戒水位、流量或水庫超汛限水位時(shí)，工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將工程設(shè)施運(yùn)行情況，通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電話、文字傳真上報(bào)等方式，向上級(jí)主管部門和同級(jí)防指報(bào)告；重點(diǎn)做好x條河道及后河水庫的工程預(yù)警，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，在第一時(shí)間向可能淹沒的區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向上級(jí)主管部門和同級(jí)防指報(bào)告，并通報(bào)事發(fā)地政府做好人員轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

　　4.3.3山洪災(zāi)害預(yù)警

　　山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)利用山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系落實(shí)預(yù)警措施。汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏，降雨期間加密觀測(cè)頻次，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組和有關(guān)單位要明確信號(hào)發(fā)送員，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)告事發(fā)地防指，及時(shí)組織搶險(xiǎn)救援工作。

　　4.3.4洪水預(yù)警

　　當(dāng)河流發(fā)生洪水時(shí)，水利部門及水文站應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和同級(jí)防指報(bào)告實(shí)測(cè)水位、流量等信息和洪水走勢(shì)，跟蹤分析河流洪水的.發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情；縣水利局負(fù)責(zé)亳清河、允西河、西陽河、板澗河、清水河等河流洪水預(yù)警，黃河進(jìn)入我縣xxxmx/s時(shí)進(jìn)行預(yù)警，后河水庫泄水超過xxxmx/s時(shí)進(jìn)行預(yù)警。

　　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，組織會(huì)商研判，確定洪水預(yù)警區(qū)域和級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布預(yù)警。

　　4.35城縣內(nèi)澇預(yù)警

　　當(dāng)氣象部門預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，縣城由縣水利局、縣住建局預(yù)警，預(yù)警通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式進(jìn)行。及時(shí)明確內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域，并設(shè)置警示標(biāo)志，做好防洪排澇準(zhǔn)備工作。城市內(nèi)澇啟動(dòng)條件見附件x。

　　4.3.6干旱預(yù)警

　　干旱預(yù)警由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，重點(diǎn)預(yù)警指標(biāo)是降雨量、墑情、苗情、受旱面積、成災(zāi)面積等。干旱災(zāi)害發(fā)生后，依據(jù)作物受旱面積和因旱造成臨時(shí)性飲水困難人數(shù)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防指及時(shí)組織會(huì)商研判，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的干旱預(yù)警，采取措施，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。干旱災(zāi)害分級(jí)預(yù)警及措施見附件x。

　　5應(yīng)急處置和救援

　　5.1信息報(bào)送

　　洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，監(jiān)測(cè)單位、巡查人員要立即向事發(fā)地人民政府和水利、應(yīng)急部門（防辦）報(bào)告；發(fā)生干旱災(zāi)害時(shí)，成員單位按照職責(zé)及規(guī)定逐級(jí)報(bào)送信息。

　　5.2信息處置

　　縣防辦接到水旱災(zāi)害信息后，立即組織成員單位會(huì)商，分析研判水旱災(zāi)害趨勢(shì)，研究應(yīng)對(duì)措施，按照職責(zé)和有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

　　5.3先期處置

　　水旱災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府及防指按照本級(jí)預(yù)案視情啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，立即采取措施，開展搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)災(zāi)害符合一定條件時(shí)，四級(jí)響應(yīng)由縣防辦主任、三級(jí)響應(yīng)由副指揮長(zhǎng)、二級(jí)響應(yīng)由指揮長(zhǎng)、一級(jí)響應(yīng)由總指揮主持會(huì)商，成員單位和災(zāi)害發(fā)生地人民政府主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)單位參加，分析水旱災(zāi)害趨勢(shì)，提出防范重點(diǎn)和建議，安排部署搶險(xiǎn)救援工作。

　　5.4縣級(jí)響應(yīng)

　　縣級(jí)響應(yīng)由低到高設(shè)定為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)x個(gè)響應(yīng)等級(jí)。水旱災(zāi)害發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動(dòng)相應(yīng)的防汛抗旱縣級(jí)響應(yīng)，縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件見附件x。

　　5.5.1四級(jí)響應(yīng)

　　符合四級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由縣防辦主任（縣水利局主要負(fù)責(zé)人）啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)、視情況派出工作組趕赴事發(fā)地，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

　　5.52三級(jí)響應(yīng)

　　符合三級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，縣防辦主任向縣防指副指揮長(zhǎng)報(bào)告，縣防指副指揮長(zhǎng)會(huì)商研判后，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，重點(diǎn)做好以下工作：

　�。�1）縣防指及時(shí)指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府防指做好水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　�。�2）派出工作組趕赴災(zāi)害發(fā)生地，協(xié)調(diào)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。

　�。�3）根據(jù)需要，協(xié)調(diào)增派救援力量和調(diào)拔搶險(xiǎn)救援物資、裝備。

　�。�4）密切監(jiān)測(cè)汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情變化，成員單位按照職責(zé)做好有關(guān)工作。

　�。�5）縣防辦隨時(shí)掌握搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。

　　5.53二級(jí)響應(yīng)

　　符合二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，縣防辦主任向縣防指指揮長(zhǎng)報(bào)告，由縣防指指揮長(zhǎng)啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。重點(diǎn)做好以下工作：

　�。�1）縣防辦通知副指揮長(zhǎng)、成員單位負(fù)責(zé)人組織人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　�。�2）指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其工作組，接管指揮權(quán)；開展災(zāi)情會(huì)商，了解先期救災(zāi)工作，分析研判災(zāi)害形勢(shì)，研究制定搶險(xiǎn)救援方案，指揮各組迅速開展搶險(xiǎn)救援。

　�。�3）縣防辦按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求，協(xié)調(diào)增派應(yīng)急力量，調(diào)撥搶險(xiǎn)救援物資、裝備等。

　�。�4）成員單位要進(jìn)一步做好交通、通訊、測(cè)繪、電力等應(yīng)急保障工作。

　�。�5）加強(qiáng)氣象服務(wù)，根據(jù)需要提供精準(zhǔn)天氣預(yù)報(bào)。

　�。�6）按照市工作組指導(dǎo)意見，落實(shí)相應(yīng)工作。

　�。�7）協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳報(bào)道，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害信息；收集分析輿情，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)新聞報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。

　　（8）認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府，市委、市政府、縣委、縣政府批示精神。

　　6.1.1一級(jí)響應(yīng)

　　符合一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，縣防指指揮長(zhǎng)向縣應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，建議由總指揮啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，在做好二級(jí)響應(yīng)重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，落實(shí)市工作組指導(dǎo)意見，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部力量，全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)請(qǐng)求市有關(guān)部門給予支援。

　　6.1.2響應(yīng)等級(jí)調(diào)整

　　根據(jù)水旱災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)縣防指或縣防辦會(huì)商，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)。

　　61.3響應(yīng)結(jié)束

　　洪澇災(zāi)害得到有效控制或旱災(zāi)得到緩解，二級(jí)、一級(jí)響應(yīng)縣現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)宣布響應(yīng)結(jié)束；三級(jí)響應(yīng)由縣防指副指揮長(zhǎng)宣布響應(yīng)結(jié)束；四級(jí)響應(yīng)由縣防辦主任宣布響應(yīng)結(jié)束。

　　7后期處置

　　7.1調(diào)查評(píng)估

　　縣防辦和災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦對(duì)水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析，對(duì)水旱災(zāi)害造成的損失和應(yīng)急處置進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，調(diào)查評(píng)估報(bào)告報(bào)送同級(jí)人民政府。評(píng)估報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害類型、災(zāi)害發(fā)生過程和規(guī)模、成因、人員傷亡、災(zāi)害損失及應(yīng)急響應(yīng)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

　　7.2資金保障

　　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則對(duì)水旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救援過程中所需費(fèi)用予以保障�？h財(cái)政局負(fù)責(zé)支付縣防指在組織防汛抗旱搶險(xiǎn)救援、緊急醫(yī)學(xué)救援、調(diào)查評(píng)估等工作費(fèi)用。

　　7.3作總結(jié)

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦要及時(shí)對(duì)水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)過程中的協(xié)調(diào)指揮、組織實(shí)施、預(yù)案執(zhí)行等情況進(jìn)行總結(jié)，分析水旱災(zāi)害影響范圍、造成損失和應(yīng)吸取的教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

　　8恢復(fù)與重建

　　恢復(fù)與重建工作由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)。災(zāi)害發(fā)生地人民政府要做好受災(zāi)群眾生活供給、救災(zāi)物資供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀工程修復(fù)等重建工作。

　　應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還緊急防汛期、緊急抗旱期征用的物資、設(shè)備、交通工具等；造成損壞或者無法歸還的，依照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　9附則

　　9.1宣傳、培訓(xùn)和演練

　　縣防辦和宣傳部、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、自然資源局、融媒體中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦等要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體加強(qiáng)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí)宣傳，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　縣及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防辦要落實(shí)定期培訓(xùn)制度，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，組織防汛抗旱管理人員培訓(xùn)。

　　9.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。xxxx年x月xx日印發(fā)的《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣防汛應(yīng)急預(yù)案的通知》（垣政辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）文件同時(shí)廢止。

　　9.3預(yù)案修訂

　　本預(yù)案一般每x年修訂一次，有下列情形之一，應(yīng)及時(shí)組織修訂：

　　（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生較大調(diào)整的；

　�。�3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生較大變化的；

　�。�4）在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)或者應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出較大調(diào)整的；

　　（5）縣人民政府要求修訂的；

　　（6）縣應(yīng)急管理局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　本預(yù)案印發(fā)滿x年，由縣應(yīng)急管理局組織評(píng)估后認(rèn)為情況變化較小，可以延續(xù)使用的，向縣人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意可暫緩修訂，延期使用時(shí)間不超過x年。

　　9.4預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　、

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案14

　　1總則

　　1、1編制目的

　　主動(dòng)預(yù)防、應(yīng)對(duì)水旱及其衍生災(zāi)害，規(guī)范防汛抗旱應(yīng)對(duì)行為，做好突發(fā)洪澇、干旱的防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作快速、有序、高效進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1、2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》《取水許可制度實(shí)施辦法》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《xx省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xx省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xx市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。

　　1、3適用范圍

　　適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，主要包括：江河洪水、城鄉(xiāng)漬澇、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪及伴隨發(fā)生的泥石流和山體滑坡災(zāi)害)、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)雹、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫垮壩、堤防潰口、涵閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害。

　　1、4工作原則

　　1、4.1堅(jiān)持防汛抗旱并舉，實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，提高防汛抗旱的綜合能力和現(xiàn)代化水平。

　　1、4.2在縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，條塊結(jié)合、屬地為主的原則。

　　1、4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)抗旱供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一、以防為主、防抗救結(jié)合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般、局部服從全局的原則。

　　1、4.4堅(jiān)持依法防洪抗旱，實(shí)行公眾參與、軍民結(jié)合、警民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1、4.5抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，努力保障城鄉(xiāng)居民生活用水，盡可能滿足生產(chǎn)用水，兼顧生態(tài)用水需求。

　　1、4.6堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在確保安全的前提下，盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，實(shí)現(xiàn)利用和保護(hù)水資源的統(tǒng)一，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2組織指揮體系及職責(zé)

　　2、1縣防汛抗旱指揮部

　　設(shè)立縣防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣防指)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛抗旱工作，縣防指辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣防辦)設(shè)在縣應(yīng)急管理局。

　　縣防指由縣委書記、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管應(yīng)急管理工作副縣長(zhǎng)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，縣委、縣政府、縣人武部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門、駐蘄企業(yè)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

　　2、1.1縣防指職責(zé)

　　縣防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織指揮全縣的防汛抗旱工作。主要職責(zé)為：宣傳貫徹國家、省、市防汛抗旱政策、法規(guī)和制度等;組織制訂轄區(qū)內(nèi)大江大河防御洪水方案和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)行政區(qū)劃的排澇調(diào)水方案;及時(shí)掌握全縣汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施;統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全縣水利、水電設(shè)施的運(yùn)行，做好洪水管理;組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　2、1.2縣防指辦公室職責(zé)

　　承辦縣防指的日常工作，對(duì)全縣防汛抗旱工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織督辦。主要職責(zé)為：組織編制縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和分蓄洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，并監(jiān)督實(shí)施;指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和防汛抗旱相關(guān)單位制訂和實(shí)施防汛抗旱相關(guān)預(yù)案;負(fù)責(zé)縣級(jí)防汛抗旱會(huì)議籌備、縣防指成員調(diào)整、分工編組方案草擬工作;根據(jù)汛情、旱情變化，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)報(bào)、預(yù)警，提出應(yīng)急響應(yīng)、行動(dòng)建議和應(yīng)急措施;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)任務(wù)部隊(duì)和民兵、社會(huì)救援力量參與抗洪搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)掌握全縣防汛抗旱動(dòng)態(tài)，及時(shí)跟蹤雨情水情工情險(xiǎn)情災(zāi)情和行動(dòng)情況，并按程序報(bào)送、發(fā)布，及時(shí)會(huì)商，當(dāng)好參謀;指導(dǎo)全縣各級(jí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、演練和管理;督導(dǎo)有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)清除江河湖庫和分蓄洪區(qū)范圍內(nèi)行洪障礙;組織、指導(dǎo)防汛抗旱新聞報(bào)道工作，研究制定宣傳工作方案，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論;組織、指導(dǎo)和檢查分蓄洪區(qū)安全建設(shè)、管理運(yùn)用和補(bǔ)償工作;組織汛期防汛值班值守，組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活救助、衛(wèi)生防疫和社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　2、1.3縣防指成員單位職責(zé)

　　縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)全縣防汛抗旱組織、協(xié)調(diào)、督辦工作;負(fù)責(zé)防汛抗旱屬地行政責(zé)任人上報(bào)工作，并開展基層防汛抗旱指揮人員培訓(xùn);負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、方案管理工作，負(fù)責(zé)修編縣級(jí)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，牽頭編修城區(qū)防汛抗旱工作方案;負(fù)責(zé)縣級(jí)防汛抗旱應(yīng)急救援力量的組織、建設(shè)、演練、指揮、調(diào)度;負(fù)責(zé)縣應(yīng)急防汛抗旱經(jīng)費(fèi)的分配計(jì)劃;負(fù)責(zé)縣級(jí)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理;適時(shí)組織會(huì)商研判，向社會(huì)發(fā)布防汛抗旱信息;提出應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)縣防指批準(zhǔn)啟動(dòng);按照會(huì)商研判方案適時(shí)下達(dá)調(diào)度指令;按預(yù)案、方案要求督促屬地政府、相關(guān)單位開展巡查值守;發(fā)生較大險(xiǎn)情時(shí)，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。

　　縣水利和湖泊局：負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害防御組織工作，組織編制水旱災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施;負(fù)責(zé)建立水利工程防汛抗旱責(zé)任體系。按工程類別編制預(yù)案、方案，督促指導(dǎo)水利工程儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物料，組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，開展隱患排查治理，負(fù)責(zé)運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理，組織災(zāi)后水利工程水毀修復(fù)工作;組織編制江河湖庫和水利工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并按預(yù)案、方案及縣防指指令調(diào)度水利工程，確保防洪安全和抗旱用水需要;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作，參與防汛抗旱會(huì)商研判，負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)方案制訂及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)處置后的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、值守;建立完善山洪災(zāi)害群測(cè)群防體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。適時(shí)掌握山洪災(zāi)害動(dòng)態(tài)，及時(shí)預(yù)警并協(xié)助組織群眾轉(zhuǎn)移;組織水利工程巡查值守;在應(yīng)急響應(yīng)期，加密巡查;承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御等極端天氣期間重要水利工程調(diào)度工作;提供防洪工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，向縣防辦報(bào)送水利工程水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情情況。

　　縣人武部：負(fù)責(zé)組織預(yù)備役人員參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。根據(jù)指揮部的要求和上級(jí)軍事部門的命令、批示，組織民兵和預(yù)備役部隊(duì)參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

　　縣委宣傳部：負(fù)責(zé)及時(shí)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作，并加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

　　縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金計(jì)劃、物資的安排，指導(dǎo)全縣防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃工作;負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)安排災(zāi)后恢復(fù)重建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng);組織電力調(diào)配，保障電力供應(yīng)。

　　縣教育局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園做好防汛抗災(zāi)工作;負(fù)責(zé)在防汛期間突發(fā)事件危及學(xué)生安全轉(zhuǎn)移。

　　縣科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)信息化局：協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行災(zāi)區(qū)受損通信設(shè)施的搶修，盡快恢復(fù)通信，做好通信保障工作;負(fù)責(zé)保障應(yīng)急頻率的使用，搞好災(zāi)區(qū)無線電監(jiān)聽監(jiān)測(cè)工作，維護(hù)空中電波正常秩序;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)通信的應(yīng)急保障工作和災(zāi)后通信設(shè)施搶修恢復(fù)工作;負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)地震災(zāi)害的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)，及時(shí)通報(bào)水庫及泄洪河道鄰近區(qū)域的震情信息;協(xié)助有關(guān)部門對(duì)地震損毀水利工程災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià);協(xié)助完成水利工程建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地安全評(píng)價(jià)工作。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)和道路交通管制工作;依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶財(cái)物以及破壞現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng);協(xié)助危險(xiǎn)區(qū)群眾安全撤離轉(zhuǎn)移工作;負(fù)責(zé)防汛抗旱相關(guān)案件偵破工作。

　　縣民政局：負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)致貧的人員、家庭救助工作，對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)的防汛抗旱救災(zāi)物資等進(jìn)行接收、保管、發(fā)放管理，監(jiān)督檢查其使用情況;參與防汛抗旱人員傷亡事故善后處理工作。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集、分配，并監(jiān)督使用;將全縣防汛抗旱預(yù)防和救援經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照預(yù)算級(jí)次和程序及時(shí)下?lián)苜Y金，并監(jiān)督使用;對(duì)中央及省市救災(zāi)款物及其使用情況實(shí)行監(jiān)督檢查;及時(shí)向市財(cái)政局報(bào)送災(zāi)情，申請(qǐng)中央、省、市財(cái)政救災(zāi)資金。

　　縣人力資源和社會(huì)保障局：參與防汛抗旱相關(guān)事故調(diào)查處理和事故善后處理工作;負(fù)責(zé)參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表彰工作。

　　縣自然資源和規(guī)劃局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查;指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì);參與洪水有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮并提供技術(shù)支撐;組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍，實(shí)施必要的應(yīng)急治理工作，以減緩和排除險(xiǎn)情進(jìn)一步發(fā)展;協(xié)助做好洪災(zāi)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：協(xié)助組織防汛抗旱救災(zāi)所需設(shè)備、物料和搶險(xiǎn)救災(zāi)急需的建筑工程設(shè)備設(shè)施投入搶險(xiǎn);參與災(zāi)后恢復(fù)重建，指導(dǎo)災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定、修復(fù)、重建等工作;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)供氣保障工作。

　　縣城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城區(qū)防洪排澇抗旱工作。

　　縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織提供防汛應(yīng)急救援所需的水陸交通運(yùn)輸保障，組織指導(dǎo)交通管制工作，做好公路、水運(yùn)交通設(shè)施的安全工作;及時(shí)開設(shè)高速公路等道路的防汛抗旱救災(zāi)綠色通道，協(xié)調(diào)落實(shí)防汛抗旱救災(zāi)車輛免收車輛通行費(fèi)相關(guān)政策;配合水利部門責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主強(qiáng)行清除礙洪設(shè)施，做好通航河道的堤岸保護(hù);負(fù)責(zé)分蓄洪水時(shí)，河道航行和渡口的安全;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi)及群眾安全轉(zhuǎn)移所用車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配;負(fù)責(zé)組織修復(fù)水毀公路、橋梁，保證公路運(yùn)輸暢通。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)查、整理和報(bào)告農(nóng)業(yè)旱、澇災(zāi)情信息;負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村防汛抗旱工作的指導(dǎo)，督促指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和動(dòng)物疫病防控工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù);負(fù)責(zé)重災(zāi)優(yōu)惠政策的研究和制定;檢查督促農(nóng)口各單位做好防汛抗洪抗旱救災(zāi)的準(zhǔn)備和實(shí)施工作;負(fù)責(zé)組織排澇抗旱機(jī)械設(shè)備及所需配件的調(diào)配和供應(yīng)工作。

　　縣文化和旅游局：負(fù)責(zé)組織旅游行業(yè)做好防汛抗旱應(yīng)急處置工作，為旅游者提供救援和幫助;負(fù)責(zé)旅游服務(wù)設(shè)施的排險(xiǎn)，組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施;根據(jù)地質(zhì)和氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出旅游行業(yè)應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)向本行業(yè)發(fā)布預(yù)警信息。

　　縣商務(wù)局：協(xié)助組織防汛抗旱物資，協(xié)調(diào)商業(yè)、物資儲(chǔ)運(yùn)銷售單位參與救災(zāi)工作。

　　縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作，并及時(shí)向縣防指提供疫情與防治情況，實(shí)施衛(wèi)生防疫和應(yīng)急處理措施，預(yù)防和控制疫病發(fā)生、擴(kuò)散和蔓延;負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作;對(duì)全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作進(jìn)行指導(dǎo)和援助。

　　縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局：為防汛抗旱提供大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐，為縣防指共享防汛抗旱相關(guān)數(shù)據(jù)信息提供服務(wù)。

　　縣供銷社：負(fù)責(zé)組織防汛抗旱物資和搶險(xiǎn)器材;負(fù)責(zé)縣政府委托的農(nóng)藥、農(nóng)用地膜救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥供應(yīng);負(fù)責(zé)救災(zāi)化肥的調(diào)撥和縣政府確定的追加貨源的外采工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園所需生產(chǎn)、生活資料商品貨源的組織安排和供應(yīng)。

　　縣融媒體中心：負(fù)責(zé)及時(shí)派員深入旱澇災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地采訪，通過電視、廣播等媒體及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道經(jīng)縣防指審定的汛情、旱情及災(zāi)情抗災(zāi)、救災(zāi)實(shí)況。

　　市生態(tài)環(huán)境局xx縣分局：負(fù)責(zé)因水旱災(zāi)害造成的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重污染的清理、排除工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮;負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情造成環(huán)境污染的有關(guān)信息;對(duì)災(zāi)區(qū)環(huán)境污染情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析并提出處置方案，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好環(huán)境保護(hù)和污染治理工作。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，對(duì)影響汛情、旱情的天氣形勢(shì)作出分析和預(yù)報(bào);汛期及時(shí)對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣作出滾動(dòng)性預(yù)報(bào)，向縣防控提供氣象信息;根據(jù)旱情發(fā)展情況，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。

　　縣郵政公司：負(fù)責(zé)保障各級(jí)防汛抗旱指揮部的郵政暢通以及分蓄洪區(qū)分洪后郵政恢復(fù)工作。

　　縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營公司：負(fù)責(zé)保障各級(jí)防汛指揮部的通訊暢通以及分蓄洪區(qū)分洪后通訊的恢復(fù)工作。

　　縣供電公司：負(fù)責(zé)縣域內(nèi)供電設(shè)施的安全度汛，做好被破壞電力線路工程搶險(xiǎn)搶修工作;對(duì)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)供電，優(yōu)先保障抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)等工作的供電。

　　中石化xx分公司、中石油xx分公司：負(fù)責(zé)防汛、排澇油料的及時(shí)供應(yīng);負(fù)責(zé)組織分蓄洪區(qū)內(nèi)油料安全儲(chǔ)存，分洪時(shí)油料轉(zhuǎn)移和分洪后油料供應(yīng)。

　　縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)和組織指揮駐蘄消防部隊(duì)，全力支持抗洪搶險(xiǎn)。

　　縣武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織官兵實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)，參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;協(xié)助當(dāng)?shù)毓�安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安;協(xié)助屬地政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

　　縣水文站：負(fù)責(zé)防汛抗旱水文測(cè)報(bào)、分析。

　　縣城投水務(wù)有限公司：負(fù)責(zé)城區(qū)供水保障工作。

　　其他單位應(yīng)切實(shí)履行各自職責(zé)，根據(jù)防汛抗旱工作需要，全力做好本職工作，其職責(zé)由縣防指以文件形式明確。

　　2、2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在縣防汛抗旱指揮部和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)有關(guān)部門、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)人民政府。

　　2、3其他防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)

　　水利工程管理單位、在建工程業(yè)主單位以及氣象、水文部門等，汛期成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)各自的防汛抗災(zāi)工作;縣內(nèi)有防洪任務(wù)的重大水電工程、大中型企業(yè)單位根據(jù)需要成立防汛指揮機(jī)構(gòu)，或針對(duì)重大突發(fā)事件，組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。

　　3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3、1預(yù)防預(yù)警信息

　　3、1.1氣象水文信息

　　(1)縣氣象局、縣水文站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣和水雨情的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送縣防指。

　　(2)縣氣象局、縣水文站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重大災(zāi)害性天氣和水雨情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，盡可能延長(zhǎng)預(yù)見期，不斷提高精度，對(duì)重大水旱災(zāi)害趨勢(shì)作出評(píng)估，及時(shí)上報(bào)縣政府和縣防指。

　　(3)當(dāng)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備，同時(shí)向上級(jí)防指、政府有關(guān)部門報(bào)告。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí)，水文部門應(yīng)按規(guī)范要求加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情應(yīng)分別在50分鐘內(nèi)報(bào)縣防指，重要站點(diǎn)的水位應(yīng)在25分鐘內(nèi)報(bào)縣防指和上級(jí)防指，為適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

　　3、1.2工程信息

　　(1)堤防工程信息

　　當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)(xx長(zhǎng)江干堤的永全堤23.00米、永城堤23.00米、二里湖堤22.50米、沿江堤22.50米、茅山堤24.00米;xx長(zhǎng)江回水堤防赤東支堤22.00米)，工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)堤防、涵閘及穿堤建筑物的工程監(jiān)測(cè)，在每日8時(shí)前將工情、水情、險(xiǎn)情情況上報(bào)縣防指�？h防指在每日8時(shí)前向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告工程出險(xiǎn)情況和防守情況。發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，工程管理單位應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)，同時(shí)向上級(jí)工程管理部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案、除險(xiǎn)情況、通信聯(lián)絡(luò)方式以及處理險(xiǎn)情的行政、技術(shù)責(zé)任人名單，以利于加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。險(xiǎn)情發(fā)展期間每隔2小時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，重要情況隨時(shí)上報(bào)，并迅速向保護(hù)區(qū)預(yù)警，組織群眾安全轉(zhuǎn)移。平垸行洪區(qū)接近分洪水位并有持續(xù)上漲趨勢(shì)時(shí)報(bào)同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)決策調(diào)度。平垸行洪口門達(dá)到分洪水位時(shí)，報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)決策調(diào)度運(yùn)行。

　　當(dāng)泵站達(dá)到起排水位時(shí)(赤東湖泵站和夏坳泵站18.50米、赤西湖泵站17.5米、龍鳳寺泵站15.40米)，工程管理單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣水利和湖泊局并由其命令開機(jī)起排或關(guān)機(jī)。在出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能失事時(shí)，工程管理單位應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并向有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向上級(jí)工程管理部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案、除險(xiǎn)情況、通信聯(lián)絡(luò)方式以及處理險(xiǎn)情的行政、技術(shù)責(zé)任人名單，以利于加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。

　　(2)水庫工程信息

　　在水庫水位超過汛限水位時(shí)，水庫管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè)，并按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向上一級(jí)水行政主管部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。大型或中型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣防指。

　　當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫管理單位應(yīng)立即向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案、除險(xiǎn)情況、通信聯(lián)絡(luò)方式以及處理險(xiǎn)情的行政、技術(shù)責(zé)任人名單，以便隨時(shí)聯(lián)系、掌握情況，進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。

　　當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)在做好搶險(xiǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備的同時(shí)，實(shí)施多種手段提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的'淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。

　　3、1.3洪澇災(zāi)情信息

　　(1)洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口、人員傷亡情況以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通道路、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

　　(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握抗災(zāi)情況，并向同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)造成人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失較大的，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向縣防指上報(bào)初步情況，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)再報(bào)，以便為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定逐級(jí)上報(bào)洪澇災(zāi)情。

　　3、1.4旱情信息

　　(1)旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、成因、范圍以及對(duì)人口、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村飲水、城市供水、林牧漁業(yè)以及生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響;大同、花園兩座大型水庫，xx、xx、xx、xx四座中型水庫的蓄水情況、興利庫容、可抗旱時(shí)間。

　　(2)各地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏當(dāng)?shù)量及分布、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)生旱情，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。發(fā)生嚴(yán)重旱情時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)核實(shí)，迅速上報(bào)。

　　(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定逐級(jí)上報(bào)旱情，遇旱情急劇變化時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào)。

　　3、1.5供水水質(zhì)信息

　　(1)縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)轄區(qū)內(nèi)的江河湖庫供水水質(zhì)。

　　(2)一旦發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)因素影響城鄉(xiāng)生活的較重污染事件時(shí)，縣生態(tài)環(huán)境局及縣水文站應(yīng)在第一時(shí)間赴現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)成果報(bào)事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　3、2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　3、2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　　(1)水患教育。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　　(2)組織到位。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)和管理。

　　(3)工程準(zhǔn)備。按時(shí)保質(zhì)保量完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急整險(xiǎn)加固，有堤防防護(hù)的地區(qū)做好及時(shí)封閉穿越堤防輸水涵閘和交通閘口的準(zhǔn)備;對(duì)在建的水利工程設(shè)施和病險(xiǎn)工程，落實(shí)安全度汛方案。

　　(4)預(yù)案編制。修訂完善各類江河湖庫和城市防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程設(shè)施調(diào)度規(guī)程、堤防和水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急方案、分蓄洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移預(yù)案、山區(qū)防御山洪災(zāi)害預(yù)案和抗旱預(yù)案、城市抗旱預(yù)案;研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)大洪水;對(duì)江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，應(yīng)制訂工程搶險(xiǎn)方案。長(zhǎng)江干堤潰口搶險(xiǎn)方案，由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部研究提出，經(jīng)縣防指上報(bào)市防指批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(5)物料儲(chǔ)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)儲(chǔ)備必需的防汛物料;重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的備用搶險(xiǎn)物料應(yīng)運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，以應(yīng)急需;易旱地方應(yīng)儲(chǔ)備抗旱所需器材。

　　(6)通信保障。對(duì)防汛通信專網(wǎng)、分蓄洪區(qū)預(yù)警反饋系統(tǒng)和水庫遙測(cè)設(shè)施組織分級(jí)檢查維修，保證處于完好狀態(tài);除充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)外，應(yīng)建立健全測(cè)報(bào)站網(wǎng)，確保及時(shí)傳遞雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和防汛抗旱指令。

　　(7)汛前檢查。實(shí)行以查思想、查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，通過檢查，發(fā)現(xiàn)防汛抗旱工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，限時(shí)整改。

　　(8)風(fēng)險(xiǎn)排查。加強(qiáng)江河湖庫及山洪災(zāi)害區(qū)域排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行登記、評(píng)估、發(fā)布和整改，消除和控制風(fēng)險(xiǎn)。

　　(9)日常管理。完善山洪易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)江河湖庫、人工水道、分蓄洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行防洪影響評(píng)價(jià)，并按管轄權(quán)限審批或報(bào)上級(jí)水行政主管部門審批，對(duì)未經(jīng)審批并影響防洪的項(xiàng)目，依法采取補(bǔ)救措施或強(qiáng)行拆除。

　　3、2.2江河湖庫洪水預(yù)警

　　(1)當(dāng)江河湖庫即將發(fā)生洪水時(shí)，水庫及水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告將出現(xiàn)的最高水位和最大流量以及洪水走勢(shì)等情況，為預(yù)警提供依據(jù)。

　　(2)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。

　　(3)水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

　　3、2.3漬澇災(zāi)害預(yù)警

　　當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)確定轄區(qū)內(nèi)漬澇災(zāi)害預(yù)警范圍、級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布漬澇災(zāi)害信息，做好搶排有關(guān)準(zhǔn)備，并根據(jù)需要，通知低洼區(qū)域居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移。

　　3、2.4山洪災(zāi)害預(yù)警

　　(1)遭受山洪災(zāi)害威脅嚴(yán)重的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施;縣水利和湖泊、水文、氣象、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，協(xié)調(diào)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

　　(2)縣防指按照自然資源和規(guī)劃、防辦、氣象等部門繪制的區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，分級(jí)組織實(shí)施。

　　(3)各級(jí)各部門應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，降雨期間，加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏。汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、村、組和相關(guān)單位要落實(shí)信息發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)本地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　3、2.5分蓄洪區(qū)預(yù)警

　　(1)分蓄洪區(qū)所在地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和分蓄洪區(qū)管理單位應(yīng)擬訂群眾安全轉(zhuǎn)移方案，按分級(jí)管理的權(quán)限上報(bào)，由有審批權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織審定執(zhí)行。

　　(2)分蓄洪區(qū)所在地水行政主管部門和分蓄洪工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并報(bào)告上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　(3)當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)按照上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)命令運(yùn)用分蓄洪區(qū)時(shí)，應(yīng)把人民群眾的生命安全放在首位，迅速啟動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，按照群眾安全轉(zhuǎn)移方案實(shí)施轉(zhuǎn)移。

　　3、2.6干旱災(zāi)害預(yù)警

　　(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，采取預(yù)警防范措施。

　　(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理，以增強(qiáng)防范和抗御干旱災(zāi)害的能力。

　　3、2.7供水危機(jī)預(yù)警

　　當(dāng)供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因出現(xiàn)供水危機(jī)時(shí)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布預(yù)警，城鄉(xiāng)居民、企事業(yè)單位應(yīng)儲(chǔ)備應(yīng)急用水，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

　　3、3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3、3.1洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖

　　(1)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、分蓄洪區(qū)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖�？h城區(qū)江河洪水風(fēng)險(xiǎn)圖由縣防辦負(fù)責(zé)，其余由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)負(fù)責(zé)。

　　(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。

　　3、3.2防御洪水方案

　　(1)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂轄區(qū)內(nèi)防御江河洪水方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水。

　　(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)變化的情況，修訂和完善轄區(qū)內(nèi)防御洪水調(diào)度方案，按照各種不同量級(jí)的洪水，提出分區(qū)分段調(diào)度的具體措施。

　　(3)各類防御江河洪水預(yù)案和防洪調(diào)度方案，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審批。凡經(jīng)各級(jí)政府或防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審批的防洪預(yù)案和調(diào)度方案，均具有權(quán)威性，有關(guān)地區(qū)應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

　　3、3.3抗旱預(yù)案

　　(1)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案，以主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。

　　(2)各類抗旱預(yù)案由當(dāng)?shù)卣�府或防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)審批，報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案，凡經(jīng)審批的各類抗旱預(yù)案，各有關(guān)地區(qū)應(yīng)貫徹執(zhí)行。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4、1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　(1)按照洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。

　　(2)進(jìn)入汛期、旱期，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，加強(qiáng)水旱災(zāi)害管理，并根據(jù)不同情況發(fā)布一、二、三、四級(jí)預(yù)警，預(yù)警的條件與應(yīng)急響應(yīng)的條件相對(duì)應(yīng)，并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

　　(3)縣防指負(fù)責(zé)小(1)型以上水庫防洪工程超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府、各相關(guān)單位做好設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水調(diào)度。其它水利、防洪工程的調(diào)度由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府負(fù)責(zé)。

　　(4)洪澇、干旱災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，事發(fā)地政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)先期處置，并同時(shí)上報(bào)，由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

　　(5)洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

　　(6)對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者將影響到鄰近行政區(qū)域的突發(fā)事件，在報(bào)告同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

　　(7)因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　4、2Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4、2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)范圍

　　符合下列情況之一的，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

　　(1)某個(gè)流域發(fā)生特大洪水;

　　(2)多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水;

　　(3)長(zhǎng)江干堤和蘄河大堤、赤東湖、赤西湖發(fā)生決口;

　　(4)大型水庫發(fā)生超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水或洪水漫壩、垮壩，重點(diǎn)中型水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩;

　　(5)全縣三分之二以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)發(fā)生特大干旱。

　　4、2.2Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　(1)由縣防辦提出Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，經(jīng)縣防指指揮長(zhǎng)同意后啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序�？h防指指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，召開縣防指全體成員會(huì)議，緊急動(dòng)員部署，強(qiáng)化相應(yīng)工作措施。并將有關(guān)情況上報(bào)市委、市政府和市防汛抗旱指揮部，同時(shí)向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部和縣防指成員單位通報(bào)�？h防指應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)派工作組、專家組赴一線具體指導(dǎo)防汛抗旱工作�？h防辦負(fù)責(zé)人帶班，增加值班人員，強(qiáng)化值班值守，隨時(shí)掌握汛情或旱情、工情和災(zāi)情的變化，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)事關(guān)全局的防汛抗旱調(diào)度。由縣防指及時(shí)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)信息，按照相關(guān)規(guī)定通過縣電視臺(tái)等媒體發(fā)布汛情、旱情。緊急時(shí)刻，提請(qǐng)縣委、縣政府研究部署防汛抗旱工作，帶領(lǐng)工作專班分赴一線指導(dǎo)防汛抗旱工作。

　　(2)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，按照《中華人民共和國防洪法》和xx省相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，坐鎮(zhèn)指揮，緊急動(dòng)員部署防汛抗旱工作，同時(shí)增加值班人員，加強(qiáng)值班值守，及時(shí)掌握情況。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)《預(yù)案》，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾，組織強(qiáng)化防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，組織抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況隨時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣�府和縣防指。

　　(3)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部領(lǐng)導(dǎo)和縣防指成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)率領(lǐng)專家組或工作組到相關(guān)責(zé)任區(qū)域駐守�？h防指成員單位急事急辦、特事特辦，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)工作。縣發(fā)改局和電力部門確保防汛抗旱用電需要;縣財(cái)政局為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助;縣應(yīng)急管理局為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛抗旱物資�？h交通運(yùn)輸局為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供保障;縣民政局及時(shí)組織救助受災(zāi)群眾;縣衛(wèi)健局及時(shí)派出醫(yī)療隊(duì)，赴各災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治和疾病防控工作;縣水利和湖泊局做好水旱災(zāi)害防御和防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐;縣氣象局加強(qiáng)災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，視抗旱工作需要，及時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。縣防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位應(yīng)全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　4、3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4、3.1Ⅱ級(jí)響應(yīng)范圍

　　符合下列情況之一者，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

　　(1)一個(gè)流域發(fā)生大洪水

　　(2)數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)多個(gè)村(社區(qū))發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害;

　　(3)大型或重點(diǎn)中型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情或一般中型水庫和重點(diǎn)小(1)型水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩;

　　(4)長(zhǎng)江干堤和蘄河發(fā)生重大險(xiǎn)情或雨湖、其它重要堤段發(fā)生決口;

　　(5)數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)多個(gè)村(社區(qū))發(fā)生嚴(yán)重干旱或一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)發(fā)生特大干旱。

　　4、3.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　(1)由縣防辦提出Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，縣防指指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序�？h防指指揮長(zhǎng)或常務(wù)副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作部署，并向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部和縣防指成員單位通報(bào)。縣防辦負(fù)責(zé)人帶班，增加值班人員，隨時(shí)掌握汛情或旱情、工情和災(zāi)情的變化，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，搞好重點(diǎn)工程的調(diào)度。加強(qiáng)防汛抗旱工作的指導(dǎo)，在24小時(shí)內(nèi)派出縣防指成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱，并將情況上報(bào)縣防汛抗旱指揮部�？h防指不定期發(fā)布汛、旱情通報(bào)。

　　(2)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，可依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》和xx省相關(guān)規(guī)定，行使相關(guān)權(quán)力。防汛抗旱機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排防汛抗旱工作。增加值班人員，加強(qiáng)值班值守，按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)《預(yù)案》，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾，組織加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織加強(qiáng)抗旱工作。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣防指。

　　(3)縣防指成員單位應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，加派工作組分赴抗災(zāi)一線，指導(dǎo)防汛抗旱工作�？h應(yīng)急管理局及時(shí)組織救助受災(zāi)群眾;縣衛(wèi)健局派出醫(yī)療隊(duì)赴一線開展醫(yī)療救護(hù);縣水利和湖泊局做好水旱災(zāi)害防御和防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐;縣氣象局加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)，視抗旱工作需要，及時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)�？h防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力配合，做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　4、4Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4、4.1Ⅲ級(jí)響應(yīng)范圍

　　符合下列情況之一者，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

　　(1)數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害;

　　(2)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)發(fā)生較大洪水;

　　(3)重要堤段出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;

　　(4)一般中型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情，一般小(1)型和小(2)型水庫發(fā)生洪水漫壩、垮壩或重要的塘堰發(fā)生垮壩;

　　(5)數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)同時(shí)發(fā)生中度以上的干旱災(zāi)害;

　　(6)多個(gè)集鎮(zhèn)同時(shí)發(fā)生中度干旱;

　　(7)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)集中供水發(fā)生嚴(yán)重干旱。

　　4、4.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　(1)由縣防辦提出Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，縣防指常務(wù)副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序。常務(wù)副指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛抗旱工作指導(dǎo)，并將情況上報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市防汛抗旱指揮部�？h防辦加強(qiáng)值班值守，掌握情況，搞好協(xié)調(diào)，督導(dǎo)重點(diǎn)工程調(diào)度�？h防指派出專家組和工作組分赴一線幫助指導(dǎo)防汛抗旱工作�？h防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布汛、旱情通報(bào)。

　　(2)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排防汛抗旱工作。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)《預(yù)案》，組織布防、搶險(xiǎn)或組織抗旱，派出工作組到一線指導(dǎo)防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情況上報(bào)縣防指，由縣防指上報(bào)市防汛抗旱指揮部辦公室。

　　(3)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位按照分工做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作�？h應(yīng)急管理局及時(shí)組織救助災(zāi)民;縣衛(wèi)健局組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開展衛(wèi)生防疫工作;縣水利和湖泊局做好水旱災(zāi)害防御和防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐;縣氣象局做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，視抗旱工作需要，及時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)�？h防指相關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)需要，主動(dòng)對(duì)口落實(shí)任務(wù)，為防汛抗旱排憂解難。

　　4、5Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　4、5.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)范圍

　　符合下列情況之一者，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

　　(1)數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)同時(shí)發(fā)生一般洪水;

　　(2)數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)同時(shí)發(fā)生輕度干旱;

　　(3)重要堤段、湖泊出現(xiàn)險(xiǎn)情;

　　(4)小(1)型及其以下水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情;

　　(5)集中供水的地方同時(shí)因旱影響正常供水。

　　4、5.2Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　(1)由縣防辦提出Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，縣防辦主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)程序，并報(bào)常務(wù)副指揮長(zhǎng)。縣防辦主任或委托專職副主任主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排。嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，密切注意汛情、旱情和水旱災(zāi)情的變化，加強(qiáng)防汛抗旱工作的具體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，抓好重點(diǎn)工程調(diào)度，并將情況上報(bào)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)�？h氣象局做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，視抗旱工作需要，及時(shí)組織實(shí)施人工增雨作業(yè)�？h防辦發(fā)布汛、旱情通報(bào)。

　　(2)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，按照縣防辦的具體安排和分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。按照《預(yù)案》，做出相應(yīng)布防、搶險(xiǎn)或組織防汛抗旱，并將工作情況上報(bào)縣防辦。

　　4、6不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

　　4、6.1江河湖庫洪水

　　(1)當(dāng)江河湖庫水位超過設(shè)防、汛限水位時(shí)，縣水利和湖泊局組織堤防管理單位的干部職工巡堤巡壩查險(xiǎn);當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)防汛隊(duì)伍和群眾巡堤巡壩查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防。

　　(2)當(dāng)江河湖庫水位超過警戒水位、設(shè)計(jì)洪水位時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤巡壩查險(xiǎn)，嚴(yán)密布防，必要時(shí)，可申請(qǐng)動(dòng)用軍隊(duì)、武警、消防部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)參加重要堤段、重點(diǎn)工程的防守或突擊搶險(xiǎn)。

　　(3)當(dāng)江河湖庫洪水位繼續(xù)上漲，危及重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象時(shí)，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，應(yīng)根據(jù)江河湖庫水情和洪水預(yù)報(bào)，強(qiáng)化巡查布防措施，并按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程，必要時(shí)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以直接調(diào)度。防洪調(diào)度主要包括：調(diào)節(jié)水庫攔洪錯(cuò)峰，開啟閘門泄洪，啟動(dòng)泵站搶排，啟用分洪河道、分蓄洪區(qū)行蓄洪水，清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等。

　　(4)在實(shí)施分蓄洪區(qū)調(diào)度運(yùn)用時(shí)，根據(jù)洪水預(yù)報(bào)和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)決定做好分蓄洪區(qū)啟用和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，主要包括：組織分蓄洪區(qū)內(nèi)人員轉(zhuǎn)移、安置。各級(jí)水利和湖泊部門做好調(diào)度方案具體實(shí)施和技術(shù)支持工作，主要包括：分洪設(shè)施的啟用和無閘分洪口門爆破準(zhǔn)備，當(dāng)江河水情達(dá)到洪水調(diào)度方案規(guī)定的條件時(shí)，按照啟用程序和管理權(quán)限由相應(yīng)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)下達(dá)命令實(shí)施分洪。

　　(5)在江河、湖泊水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近校核洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，按照《中華人民共和國防洪法》和xx省有關(guān)規(guī)定，縣防指宣布進(jìn)入緊急防汛期，可在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，采取占地取土、砍伐林木、清除阻水障礙物和其它緊急措施;必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的決定，實(shí)施陸地和水面交通管制，保障抗洪搶險(xiǎn)的順利實(shí)施。

　　4、6.2漬澇災(zāi)害

　　(1)當(dāng)發(fā)生一般漬澇災(zāi)害時(shí)，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“先田后湖、等高截流，高水高排、低水低排”的原則，按照規(guī)程調(diào)度水利工程設(shè)施，充分運(yùn)用泵站提排和涵閘自排，盡快排水入江，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。當(dāng)發(fā)生大的漬澇災(zāi)害時(shí)，要按照規(guī)程，統(tǒng)籌調(diào)度，處理好田湖關(guān)系。

　　(2)當(dāng)江河防汛形勢(shì)緊張時(shí)，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，視情況及時(shí)減少排水量或停止排水，以減緩防洪壓力。

　　4、6.3山洪災(zāi)害

　　(1)山洪災(zāi)害應(yīng)急處理由縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，水利、自然資源和規(guī)劃、氣象、民政、住建、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

　　(2)當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測(cè)點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量或觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí)，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門及時(shí)發(fā)出警報(bào)，如需緊急轉(zhuǎn)移群眾時(shí)，應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)或村組按預(yù)案組織人員安全撤離。

　　(3)轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾，應(yīng)按照就近、迅速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財(cái)產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先危險(xiǎn)區(qū)人員后警戒區(qū)人員，防止道路堵塞和意外事件的發(fā)生。

　　(4)發(fā)生山洪災(zāi)害后，如導(dǎo)致人員傷亡，應(yīng)立即組織人員或搜救突擊隊(duì)緊急搶救，屬于重大人員傷亡的應(yīng)向當(dāng)?shù)伛v軍、武警、消防部隊(duì)和上級(jí)政府請(qǐng)求救援。

　　(5)當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)，縣防指組織水利、自然資源和規(guī)劃、氣象、民政等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)觀測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止滑坡等山洪災(zāi)害進(jìn)一步惡化。

　　(6)當(dāng)山洪泥石流、滑坡體堵塞河道時(shí)，縣防指召集有關(guān)部門、專家研究處置方案，盡快組織實(shí)施，避免發(fā)生更大災(zāi)害。

　　4、6.4堤防潰口、涵閘垮塌、水庫潰壩

　　(1)當(dāng)出現(xiàn)堤防潰口、涵閘垮塌、水庫潰壩的前期征兆時(shí)，工程管理單位應(yīng)迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能控制險(xiǎn)情，并及時(shí)向下游預(yù)警。

　　(2)堤防潰口、涵閘垮塌、水庫潰壩的應(yīng)急處理，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受威脅地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移，并視情況組織實(shí)施堵口或搶筑阻水二道防線等措施，盡可能減少災(zāi)害損失。

　　(3)實(shí)施堤防、涵閘、水庫堵口，應(yīng)明確行政、技術(shù)責(zé)任人，及時(shí)調(diào)集人力、物力，嚴(yán)密組織，快速行動(dòng)。上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

　　4、6.5干旱災(zāi)害

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個(gè)干旱等級(jí)，制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施，并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。

　　(1)特大干旱

　　強(qiáng)化地方行政首長(zhǎng)抗旱目標(biāo)責(zé)任制，確保城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　縣防指加強(qiáng)抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)會(huì)商，強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理，各有關(guān)部門按照統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好抗旱工作。

　　啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。必要時(shí)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，宣布進(jìn)入緊急抗旱期，啟動(dòng)各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱措施，如：應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。

　　密切監(jiān)測(cè)旱情、及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢(shì)，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況，及時(shí)分析旱情災(zāi)情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，適時(shí)向社會(huì)通報(bào)信息。

　　縣防指成員單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案規(guī)定落實(shí)抗旱職責(zé)，并動(dòng)員社會(huì)力量支援抗旱救災(zāi)工作。

　　加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳。

　　(2)嚴(yán)重干旱

　　進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)工作，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢(shì)，通報(bào)旱情信息和抗旱情況。

　　防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)組織抗旱會(huì)商，研究部署抗旱工作。

　　視旱情變化，啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案，并報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。

　　防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的各成員單位落實(shí)部門抗旱職責(zé)，做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。

　　做好抗旱工作的宣傳。

　　(3)中度干旱

　　加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，密切注視旱情的發(fā)展，及時(shí)分析預(yù)測(cè)旱情變化趨勢(shì)，通報(bào)旱情信息和抗旱情況。

　　及時(shí)分析預(yù)測(cè)水量供求變化形勢(shì)，加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度。

　　根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)會(huì)商，適時(shí)進(jìn)行抗旱工作動(dòng)員部署，并做好相關(guān)宣傳工作。

　　(4)輕度干旱

　　掌握旱情變化情況，做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。

　　及時(shí)了解分析社會(huì)各方面的用水需求。

　　算好水賬，提出防旱抗旱的具體措施，并做好抗旱水源的管理調(diào)度工作。

　　4、6.6供水危機(jī)

　　(1)當(dāng)發(fā)生供水危機(jī)時(shí)，縣防指應(yīng)對(duì)城市地表水、地下水和外調(diào)水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急限水，合理調(diào)配有限水源;采取轄區(qū)內(nèi)、跨地區(qū)、跨流域應(yīng)急調(diào)水，補(bǔ)充供水水源，協(xié)同水質(zhì)檢測(cè)部門，加強(qiáng)供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，保證城鄉(xiāng)居民生活和重點(diǎn)單位用水安全。

　　(2)針對(duì)供水危機(jī)出現(xiàn)的原因，采取措施，盡快恢復(fù)供水水源，使供水量和水質(zhì)處于正常狀態(tài)。

　　4、6.7供水水質(zhì)被侵害

　　(1)當(dāng)發(fā)生供水水質(zhì)因洪水等因素影響城鄉(xiāng)生活的較重污染事件時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮部應(yīng)迅速研究措施，及時(shí)通知水質(zhì)污染范圍內(nèi)的群眾，力爭(zhēng)避免水質(zhì)污染影響生活。

　　(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮部應(yīng)利用一切有利條件，搞好調(diào)水沖污，置換水質(zhì)，盡力將水質(zhì)污染的影響減少到最低限度。

　　4、7信息報(bào)送和處理

　　4、7.1汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。

　　4、7.2防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　4、7.3屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報(bào)送本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和信息部門負(fù)責(zé)處理。因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限上報(bào)一時(shí)難以處理，需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后，可向上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和信息部門上報(bào)。

　　4、7.4凡經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、新聞媒體采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在的問題，及時(shí)采取措施加以解決。凡屬本級(jí)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)布的信息作出批示的，有關(guān)部門和單位應(yīng)立即傳達(dá)貫徹，并組織專班核實(shí)，研究具體落實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

　　4、7.5縣防辦接到重大的汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告縣政府，抄送有關(guān)部門，并及時(shí)續(xù)報(bào)。重大和特別重大事件的信息必須在事發(fā)1.5小時(shí)內(nèi)報(bào)縣政府和市防辦，抄送有關(guān)部門。

　　4、8指揮和調(diào)度

　　4、8.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　　4、8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速進(jìn)崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4、8.3發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。

　　4、9搶險(xiǎn)救災(zāi)

　　4、9.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

　　4、9.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況和專家咨詢意見，深入分析，按照《預(yù)案》，研究提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣�府或上一�?jí)相關(guān)部門指揮決策。

　　4、9.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本部門或社會(huì)的資源和力量，提供技術(shù)支持;組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。堤防、水庫險(xiǎn)情的搶護(hù)，應(yīng)按事先制訂的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行。長(zhǎng)江、連江支堤堤防決口的堵復(fù)，水庫重大險(xiǎn)情的搶護(hù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行搶險(xiǎn)預(yù)案，并由防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)部隊(duì)等實(shí)施。

　　4、9.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職能分工，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各部門各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大限度地減少損失。

　　4、10安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

　　4、10.1各級(jí)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品，以備隨時(shí)應(yīng)用。

　　4、10.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

　　4、10.3出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

　　4、10.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。

　　4、10.5事發(fā)地和有關(guān)地方的政府負(fù)責(zé)對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾提供緊急避難場(chǎng)所，并妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

　　4、10.6出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)疾病預(yù)防控制措施;派出醫(yī)療隊(duì)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù);必要時(shí)，可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所。

　　4、11社會(huì)力量動(dòng)員

　　4、11.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　4、11.2必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)卣�府調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征調(diào)車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。

　　4、12信息發(fā)布

　　4、12.1防汛抗旱的信息發(fā)布實(shí)行分級(jí)管理。事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布應(yīng)急處置工作的情況及事態(tài)發(fā)展方面的信息，并對(duì)新聞報(bào)道進(jìn)行管理;重大信息可由事發(fā)地人民政府或上級(jí)人民政府發(fā)布。信息發(fā)布可采取舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織媒體報(bào)道、接受記者采訪、提供新聞稿、授權(quán)新聞單位發(fā)布等方式。

　　4、12.2全縣性或重大的汛情、旱情及其防汛抗旱動(dòng)態(tài)等信息，由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的，由縣防辦會(huì)同民政局審核和發(fā)布;涉及部隊(duì)、武警和消防的，由武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)有關(guān)部門審核和發(fā)布。

　　4、12.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)汛情、旱情及防汛抗旱動(dòng)態(tài)等信息的審核和發(fā)布，涉及水旱災(zāi)情的，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部辦公室會(huì)同民政部門審核和發(fā)布。

　　4、13應(yīng)急結(jié)束

　　4、13.1當(dāng)嚴(yán)重的水旱災(zāi)害趨勢(shì)減緩，并得到有效控制時(shí)，縣防指和事發(fā)地的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可視汛情、旱情，通過媒體宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)程序或緊急防汛期、緊急抗旱期。同時(shí)采取措施，防止或處置水旱災(zāi)害衍生事件。

　　4、13.2依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期間規(guī)定征調(diào)的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在突發(fā)水旱災(zāi)害處置結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還;被征用或征用后毀損、滅失的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù);有關(guān)地方政府對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。

　　4、13.3緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，將其處置結(jié)果報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)備案。

　　5應(yīng)急保障

　　5、1通信與信息保障

　　5、1.1任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責(zé)任。

　　5、1.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。堤防及水庫管理單位必須配備通信設(shè)施。

　　5、1.3防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)通信管理部門，將防汛抗旱通信保障的要求納入應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，同時(shí)盡可能利用現(xiàn)有設(shè)施，保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí)，應(yīng)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

　　5、1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播、電視、手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保群眾生命安全。

　　5、2應(yīng)急支援與裝備保障

　　5、2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

　　(1)對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策;當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　(2)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水利工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)或抗旱急需。

　　5、2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　(1)防汛隊(duì)伍

　　任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國人民解放軍、武警部隊(duì)、消防部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍(防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和解放軍組建的抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì))。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　調(diào)動(dòng)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)程序：本級(jí)防汛抗旱指揮部管理的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，由本級(jí)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng);上級(jí)防汛抗旱指揮部管理的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，由本級(jí)防汛抗旱指揮部提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，由上級(jí)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn);同級(jí)其他區(qū)域防汛抗旱指揮部管理的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，由本級(jí)防汛抗旱指揮部提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，上級(jí)防汛抗旱指揮部協(xié)商調(diào)動(dòng)。

　　縣人武部組建的防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)調(diào)動(dòng)程序：由縣防汛指揮部門向縣人民政府提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)，由縣人民政府批準(zhǔn)，縣人武部負(fù)責(zé)指揮。

　　縣武警中隊(duì)組建抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急部隊(duì)調(diào)動(dòng)程序：縣委、縣政府向上級(jí)黨委和政府匯報(bào)，由縣政府向市武警支隊(duì)提出申請(qǐng)，獲許后辦理有關(guān)手續(xù)。在緊急情況下，縣武警中隊(duì)可邊行動(dòng)邊報(bào)告，縣政府應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。

　　所在地政府應(yīng)為參加抗洪搶險(xiǎn)的部隊(duì)、武警、消防和民兵、預(yù)備役部隊(duì)提供必要的生活和物資保障。

　　申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)或武警、消防參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施及需要使用的兵力、裝備等。

　　(2)抗旱隊(duì)伍

　　在抗旱期間，各級(jí)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。有關(guān)單位和個(gè)人都有承擔(dān)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)分配抗旱任務(wù)的責(zé)任。

　　抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動(dòng)灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

　　5、2.3供電保障

　　縣電力部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的電力供應(yīng)和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　　5、2.4交通運(yùn)輸保障

　　縣交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員和防汛抗旱救災(zāi)物資的運(yùn)輸;分蓄洪區(qū)分洪時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配;負(fù)責(zé)分泄大洪水時(shí)河道航行和渡口的安全監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)大洪水時(shí)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配。

　　5、2.5醫(yī)療保障

　　縣衛(wèi)健部門主要負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組建救災(zāi)防病應(yīng)急隊(duì)伍;根據(jù)需要組織醫(yī)療衛(wèi)生人員赴災(zāi)區(qū)開展防病治病工作，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

　　5、2.6治安保障

　　縣公安部門主要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安保衛(wèi)工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞分子，維護(hù)工程設(shè)施安全，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織爆破專家對(duì)分洪爆破設(shè)計(jì)施工方案的評(píng)審和審批，做好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)分蓄洪區(qū)的社會(huì)秩序。

　　5、2.7物資保障

　　(1)物資儲(chǔ)備

　　防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。縣防辦應(yīng)及時(shí)掌握防汛物資新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整物資品種，提高抗洪搶險(xiǎn)的科技含量。

　　縣防辦儲(chǔ)備的縣級(jí)防汛物資，主要用于解決遭受洪水災(zāi)害地區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資的不足，重點(diǎn)支持遭受洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險(xiǎn)救生物資的應(yīng)急需要。

　　縣級(jí)防汛物資儲(chǔ)備的品種應(yīng)包括攔擋洪水、導(dǎo)滲堵漏、堵口復(fù)堤等所需的搶險(xiǎn)物料，救助、轉(zhuǎn)移被洪水圍困的群眾及抗洪搶險(xiǎn)人員所需的救生器材，搶險(xiǎn)施工、查險(xiǎn)排險(xiǎn)所需常用的機(jī)具。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備防汛物資的品種及定額，由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。

　　易旱地區(qū)政府應(yīng)組織有關(guān)部門貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)用。

　　嚴(yán)重缺水的城鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源工程。

　　(2)物資調(diào)撥

　　縣級(jí)防汛物資調(diào)撥原則：在抗洪斗爭(zhēng)中，如發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)由險(xiǎn)情所在地防汛抗旱指揮部就地調(diào)撥本級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資，在不能滿足需要的情況下，可申請(qǐng)調(diào)用縣級(jí)防汛儲(chǔ)備物資或者其他地區(qū)的防汛儲(chǔ)備物資。當(dāng)有多處申請(qǐng)調(diào)用縣級(jí)防汛物資時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資的需要。

　　縣級(jí)防汛物資調(diào)撥程序：縣級(jí)防汛物資的調(diào)用，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)向縣防汛抗旱指揮部提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由縣防汛抗旱指揮部辦公室向代儲(chǔ)單位下達(dá)調(diào)令。

　　5、2.8資金保障

　　中央和省財(cái)政籌集安排的防汛抗旱資金，用于國家明確的重要江河、湖泊、水庫的堤壩抗大洪搶大險(xiǎn)和水毀工程修復(fù)，以及遭受嚴(yán)重干旱地區(qū)為興建應(yīng)急抗旱設(shè)施、添置提運(yùn)水設(shè)備和運(yùn)行費(fèi)用的補(bǔ)助�？h財(cái)政籌集安排的防汛抗旱資金，用于本區(qū)域的防汛抗旱和水利工程修復(fù)補(bǔ)助。

　　5、2.9社會(huì)動(dòng)員保障

　　(1)防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施的責(zé)任。

　　(2)汛期或旱季，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在各種新聞媒體發(fā)布水雨工情信息。根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，各級(jí)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)搞好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。

　　(3)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)成員單位，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)在做好本行業(yè)本系統(tǒng)抗災(zāi)工作的同時(shí)，按照分工，解決防汛抗旱的實(shí)際問題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　　(4)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾抗災(zāi)減災(zāi)。

　　5、3技術(shù)保障

　　5、3.1決策支持系統(tǒng)

　　(1)逐步建立縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

　　(2)改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng)，擴(kuò)大信息采集范圍，實(shí)現(xiàn)水文測(cè)站的水情信息在30分鐘內(nèi)傳到縣防辦。

　　(3)加強(qiáng)、改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)信息系統(tǒng)。

　　(4)合理加密山洪災(zāi)害預(yù)測(cè)與防治水雨情監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，增加預(yù)警信息量，提高預(yù)測(cè)水平和防治能力。

　　5、3.2設(shè)立專家?guī)?/p>

　　縣防指應(yīng)建立專家?guī)�，由氣象、水文、水利、防洪、抗旱、地質(zhì)、通信、信息、爆破等方面專家組成，具體負(fù)責(zé)提供相關(guān)專業(yè)的技術(shù)咨詢。當(dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害時(shí)，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)派出專家組，分類指導(dǎo)防汛抗旱工作。

　　5、4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　5、4.1宣傳教育

　　(1)汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由本級(jí)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志審批后，可通過媒體向社會(huì)發(fā)布。

　　(2)當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，并呈上漲趨勢(shì);山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響;出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，按分管權(quán)限，由當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情、災(zāi)情通報(bào)，以引起社會(huì)公眾關(guān)注，參與防汛抗旱救災(zāi)工作。

　　(3)防汛抗旱的重要公眾信息交流，實(shí)行新聞發(fā)言人制度。經(jīng)本級(jí)政府同意后，報(bào)同級(jí)黨委宣傳部，由防汛抗旱指揮部指定的發(fā)言人，按規(guī)定通過本地新聞網(wǎng)站、媒體統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布，可采取散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式。

　　5、4.2培訓(xùn)

　　(1)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

　　(2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到規(guī)范課程、分類施教、嚴(yán)格考核、結(jié)業(yè)發(fā)證，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

　　(3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

　　(4)部隊(duì)、武警、消防抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)，分別由武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)統(tǒng)一安排，縣政府及有關(guān)部門給予必要的支持和協(xié)助。

　　5、4.3演練

　　(1)各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　(2)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演練。

　　(3)多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演練，一般2-3年舉行一次，由縣防指負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

　　6善后工作

　　發(fā)生水旱災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　6、1救災(zāi)

　　6、1.1發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，事發(fā)地政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要，各有關(guān)部門和單位可派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。

　　6、1.2應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣被、有臨時(shí)住所、有病能醫(yī)，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，解決災(zāi)民的基本生活問題。

　　6、1.3衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)傳染源和污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播和蔓延。

　　6、2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

　　針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物資。

　　6、3水毀工程修復(fù)

　　6、3.1對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)組織突擊施工，盡快修復(fù)。水毀恢復(fù)項(xiàng)目及抗旱水源工程，分級(jí)列入財(cái)政預(yù)算;屬于工程量大的水毀恢復(fù)項(xiàng)目，分級(jí)列入基建計(jì)劃。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能，抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　　6、3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信等基礎(chǔ)設(shè)施，有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)，盡快組織修復(fù)，投入正常運(yùn)用。

　　6、4災(zāi)后重建

　　各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　6、5防汛抗旱工作評(píng)價(jià)

　　各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行防汛抗旱工作年度評(píng)價(jià)制度。當(dāng)年防汛抗旱工作結(jié)束后，應(yīng)對(duì)各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。

　　7溝通與協(xié)作

　　加強(qiáng)縣市之間的交流，按照國家有關(guān)外事規(guī)定，積極開展的防汛抗旱減災(zāi)交流，借鑒先進(jìn)的防汛抗旱減災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好我縣水旱災(zāi)害的防范與處置工作。

　　8獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由縣政府或縣人力資源和社會(huì)保障局、縣防辦聯(lián)合表彰;對(duì)抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士;對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和xx省相關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人責(zé)任，并依法予以處理。

　　9附則

　　9、1名詞術(shù)語解釋

　　洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

　　干旱風(fēng)險(xiǎn)圖：融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

　　防御洪水方案：有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上地方政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水(包括對(duì)特大洪水)、山洪災(zāi)害(山洪、泥石流、滑坡等)、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河的防御洪水方案，由國家防汛指揮機(jī)構(gòu)制定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn);跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河的防御洪水方案，由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府制定，報(bào)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門批準(zhǔn)。漢江、東荊河、府環(huán)河、漢北河、清江、舉水、富水等江河防洪預(yù)案，由省政府批準(zhǔn)。巴水、浠水、蘄水和“三湖地區(qū)”防洪預(yù)案由xx市政府批準(zhǔn)。防御洪水方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方政府必須執(zhí)行。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和承擔(dān)防汛抗洪任務(wù)的部門和單位，必須根據(jù)防御洪水方案做好防汛抗洪工作。

　　抗旱預(yù)案：在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱，而預(yù)先制定的對(duì)策和措施，是各級(jí)防汛抗旱指揮部門實(shí)施指揮決策的依據(jù)。

　　抗旱服務(wù)組織：由水利部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。抗旱服務(wù)組織包括省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)，分別為省抗旱服務(wù)總站、市抗旱服務(wù)中心站、縣抗旱服務(wù)站(隊(duì))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分站(隊(duì))，其業(yè)務(wù)工作受同級(jí)水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。

　　小洪水：水文要素的重現(xiàn)期小于5年一遇的洪水。

　　中洪水：水文要素的重現(xiàn)期5-20年一遇的洪水。

　　大洪水：水文要素的重現(xiàn)期20-50年一遇的洪水。

　　特大洪水：水文要素的重現(xiàn)期大于50年一遇的洪水。

　　水文要素：包括洪峰水位(流量)或時(shí)段最大洪量，可依據(jù)河段的水文特性選擇。

　　輕度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30%以下;以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20%以下。

　　中度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例為31%-50%;以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例為21%-40%。

　　嚴(yán)重干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)51%-80%;以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)41%-60%。

　　特大干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80%以上;以及因旱造成農(nóng)(牧)區(qū)臨時(shí)性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60%。

　　城市干旱：因旱造成城市供水水源不足，實(shí)際供水量低于正常供水量，居民生活和生產(chǎn)受到影響。

　　城市輕度干旱：因旱城市實(shí)際供水量低于正常供水量5%-10%，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。

　　城市中度干旱：因旱城市實(shí)際供水量低于正常供水量10%-20%，出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。

　　城市重度干旱：因旱城市實(shí)際供水量低于正常供水量20%-30%，出現(xiàn)明顯缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響。

　　城市極度干旱：因旱城市實(shí)際供水量低于正常供水量30%以上，出現(xiàn)極為嚴(yán)重的缺水局面，居民生活、生產(chǎn)用水受到極大影響。

　　大型城市：指常居人口在50萬人以上的城市。

　　緊急防汛期：根據(jù)國家《防洪法》及其《xx省實(shí)施〈防洪法〉辦法》的規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上防汛抗洪指揮機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)省防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，縣級(jí)以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可以對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置�？h級(jí)以上根據(jù)防汛抗洪需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照縣級(jí)以上的決定，依法實(shí)行陸地和水面交通管制。

　　9、2《預(yù)案》管理

　　本《預(yù)案》自印發(fā)之日起實(shí)施。

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案15

　　連日來的強(qiáng)降雨給城市基礎(chǔ)設(shè)施安全造成影響。為確保城區(qū)安全度汛，保障城市安全供水，市自來水公司迅速行動(dòng)，立即投入到防汛應(yīng)急供水工作中。

　　按照局防汛應(yīng)急工作部署及要求，公司成立了以客戶服務(wù)中心為平臺(tái)的防汛應(yīng)急工作指揮中心，張支農(nóng)經(jīng)理任總指揮。結(jié)合市城管局《防汛排澇應(yīng)急預(yù)案》及郭強(qiáng)局長(zhǎng)就防汛應(yīng)急工作提出的`具體要求，公司進(jìn)行了布置和安排。

　　一是按照應(yīng)急預(yù)案要求，檢查落實(shí)各項(xiàng)工作。

　　實(shí)行屬地管理，各司其職，各負(fù)其責(zé)。管線分公司做到“三要三隨”，快速反應(yīng)：

　�、乓獋渥銈淦穫浼�，做到隨用隨�。�

　�、埔�保障搶修設(shè)備正常完好，做到隨到隨用；

　�、且獡尵S修人員保持通訊暢通，做到隨喊隨到。工程公司加強(qiáng)對(duì)施工工地管理，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

　　二是加強(qiáng)水廠監(jiān)管，確保水廠和運(yùn)行安全。

　　針對(duì)雨季源水濁度高的情況，科學(xué)調(diào)整水處理工藝，加強(qiáng)出廠水、管網(wǎng)水檢測(cè)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)巡視，做好廠區(qū)排澇工作，防止雨水倒灌。全面排查供水機(jī)電設(shè)備，嚴(yán)密監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況，保證設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好。

　　三是加強(qiáng)值班管理，確保信息暢通。

　　執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，加強(qiáng)巡視，發(fā)生突發(fā)事件，立即上報(bào)。供水熱線電話xxxxxx，24小時(shí)全天候值班，確保信息暢通，快速傳遞。辦公室及時(shí)做好信息傳遞及發(fā)布。

　　四是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍搶險(xiǎn)力量，隨時(shí)待命。

　　由公司保衛(wèi)科牽頭，從營業(yè)所、工程公司等部門抽調(diào)精干力量，組建供水應(yīng)急隊(duì)伍，隨時(shí)聽候調(diào)度。工程公司挖掘機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備做好應(yīng)急準(zhǔn)備，隨時(shí)待命。

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