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道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案

時間:2024-10-11 12:55:11 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案

  在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?以下是小編為大家收集的道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案

道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案1

  第一章總則

  1.1編制的目的

  為建立積極有效的道路運輸安全生產(chǎn)事故處理指揮機制,對發(fā)生的道路運輸事故作出迅速反應(yīng),避免事故的蔓延和擴大,最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人民生命損害和財產(chǎn)損失,結(jié)合我司道路運輸現(xiàn)狀,特制定本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  《安全生產(chǎn)法》

  《國務(wù)院有關(guān)部門行業(yè)單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架》

  1.3事故分級分類

  1、本預(yù)案所指重大死亡事故為:

  一次事故造成死亡(失蹤)3人(含)以上9人(含)以下。

  2、本預(yù)案所指特大死亡事故為:

  一次事故造成死亡(失蹤)10人(含)以上29人(含)以下。

  3、本預(yù)案所指特別重大事故為:

 。1)一次事故造成死亡30人(含)以上或直接經(jīng)濟損失500萬元(含)以上的`事故;

 。2)道路運輸車輛發(fā)生的重大火災(zāi)事故;

  (3)涉及旅客集體中毒事件;

 。4)涉及外籍人員(包括港、澳、臺)死亡的運輸事故;

 。5)發(fā)生危險化學(xué)品(包括劇毒、放射、爆炸品等)運輸翻車或泄漏,需對事發(fā)地周邊人員進行緊急疏散的事故;

  (6)客運站場發(fā)生重大火災(zāi)事故;

 。7)各類險情、事故雖未達到上述標準,但已造成較大影響或易引發(fā)其他事端的;

 。8)其他性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。

  1.4適用范圍

  本預(yù)案適用于我司道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故。

  1.5 工作原則

  “加強預(yù)防、快速反應(yīng)”的原則。增強憂患意識,堅持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合,建立健全快速反應(yīng)機制,迅速果斷處置各類事故,最大程度地減少危害和影響。

  “以人為本、損益合理”的原則。以保障公眾健康和生命安全為首要任務(wù),事故發(fā)生后,首先開展搶救人員行動。在多種處置措施中,應(yīng)選擇對公眾利益損害較少的救援措施。

  第二章組織體系及運行機制

  2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

  為了保障道路運輸過程中人民生命財產(chǎn)的安全,在出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時,確保及時進行應(yīng)急救援,最大限度地減少損害和損失,成立寶運集團眉縣第二分公司道路運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

  2.2 指揮機構(gòu)和工作機構(gòu)

  當(dāng)發(fā)生道路運輸安全生產(chǎn)事故時,以寶運集團眉縣第二分公司道路運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),設(shè)立事故現(xiàn)場工作小組,成立應(yīng)急救援指揮部,按事故等級和事故發(fā)生地實施分級指揮。發(fā)生重大死亡事故時,在縣政府和縣交通局會同縣運管所的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下參與應(yīng)急救援工作。發(fā)生特大死亡事故和特別重大事故時,由縣政府負責(zé)應(yīng)急指揮,并協(xié)調(diào)各相關(guān)部門組成若干工作組,做好事故應(yīng)急處置工作。

  2.3 指揮體系及工作職責(zé)

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援工作小組,根據(jù)事故等級成立相應(yīng)的事故救援指揮體系,組長和總指揮由張建洲擔(dān)任,副組長和副總指揮由吳志學(xué)擔(dān)任,如有特殊情況總指揮不能到位的,由副總指揮吳志學(xué)代任。工作小組組長由工作小組成員分別擔(dān)任,處理事故現(xiàn)場指揮由張建洲任命。

  各組織機構(gòu)職責(zé):

  1、領(lǐng)導(dǎo)小組:組織制定應(yīng)急救援方案,開展應(yīng)急救援工作;根據(jù)事故處理的進展,及時調(diào)整、修訂和補充應(yīng)急方案;做好穩(wěn)定社會和傷亡人員的善后和安撫工作。

  2、工作小組:履行救援職責(zé)、做好信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能,負責(zé)接受和辦理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急事項,督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決定,協(xié)調(diào)有關(guān)部門的援助工作。

  3、指揮部(為非常設(shè)機構(gòu)):負責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號,組織指揮救援隊伍實施救援行動,匯報和通報事故的有關(guān)情況,根據(jù)事故情況,可以臨機決斷,控制事態(tài)發(fā)展,進行事故現(xiàn)場調(diào)查取證,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗等等。

  2.4 運行機制

  各單位當(dāng)接到事故報告時,應(yīng)及時、主動、有效地進行處置,控制事態(tài),同時將事件和有關(guān)先期處置的情況按規(guī)定向上級領(lǐng)導(dǎo)小組報告。根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢,領(lǐng)導(dǎo)小組視情決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo),組織救援工作。

  發(fā)生重大死亡事故及以上的事故,具體救援工作程序如下:

  第三章保障措施

  3.1 應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)

  安技科應(yīng)掌握分公司范圍內(nèi)運輸車輛、駕駛員狀況,并確保信息渠道暢通,建立相應(yīng)的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò),以便在需要時能迅速響應(yīng)。

  應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話。運政部門:5548203;公安:110、122;消防:119;醫(yī)院:120。

  3.2 應(yīng)急處置工作紀律

  各領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員在發(fā)生重特大道路運輸事件時,必須按規(guī)定立即趕赴現(xiàn)場按各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作,服從統(tǒng)一指揮。如違反規(guī)定造成后果的,將依據(jù)《陜西省交通運輸安全督察辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)、總公司相關(guān)制度嚴肅處理。玩忽職守,造成應(yīng)急處置工作重大失誤觸犯法律的,移交司法機關(guān)處理。

  第四章附則

  4.1存在重大危險源的道路運輸經(jīng)營單位,需單獨制定重大危險源的專項應(yīng)急預(yù)案及實施方案。在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,應(yīng)首先啟動該專項預(yù)案,并做好及時上報工作。

  4.2本預(yù)案若與上級有關(guān)法律法規(guī)相沖突的,以法律法規(guī)為準;并作相應(yīng)修改。

  4.3本預(yù)案在實施過程中發(fā)現(xiàn)問題,由領(lǐng)導(dǎo)小組進行調(diào)整修訂。

  4.4本預(yù)案自公布之日起施行。

道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案2

  一、應(yīng)急處理的范圍及原則

  凡公司營運車輛在運輸中發(fā)生的道路交通事故、治安案件、疾病預(yù)防、車輛故障、火災(zāi)爆炸及遇特殊情況等險情事故,均司應(yīng)急處理范圍,適用于本預(yù)案。

  實施本預(yù)案堅持以下原則:

  1、救人高于一切;

  2、施救與報告同時進行,逐級報告,就近施救;

  3、局部服從全局,下級服從上級。

  4、分級負責(zé),條塊結(jié)合,密切配合。

  5、最大限度地減少損失,防止和減輕經(jīng)濟損失。

  6、實施屬地管理,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立統(tǒng)一有序和高效的應(yīng)急處理機制,接受同級及其以上政府和有關(guān)主管部門及上級交通主管部門、公司的領(lǐng)導(dǎo)。

  二、應(yīng)急處理機構(gòu)職責(zé)

  應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)是:險情事故發(fā)生后,在公司險情事故處理領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一指揮下,委派帶隊領(lǐng)導(dǎo)并立即奔赴現(xiàn)場:

  1、貫徹落實上級領(lǐng)導(dǎo)對險情應(yīng)急處理工作批示,提出應(yīng)急處理

  具體措施,負責(zé)相關(guān)情況上報工作。

  2、指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問題。

  3、掌握應(yīng)急處理動態(tài)狀況及時調(diào)整部署應(yīng)急工作措施。

  4、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組可視情況抽調(diào)工作人員,成立現(xiàn)場施救組、善后處理組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、原因調(diào)查組等險情事故應(yīng)急處理工作機構(gòu),明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人,迅速果斷地做好險情故應(yīng)急處理工作。

  三、應(yīng)急處理程序

  (一)、肇事呼救。險情事故發(fā)生后,肇事駕乘人員及當(dāng)事人應(yīng)立即向公司交通險情事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組緊急呼救,并開展自救。應(yīng)急呼救電話如下:

  1、交通事故報警電話:122保險報案:95518

  2、匪警:110

  3、火災(zāi)事故:119

  4、疾病救護:120

  5、公司應(yīng)急辦公室負責(zé)事故處理、施救組織、旅客疏散、聯(lián)系修車、傷病人員轉(zhuǎn)運等事宜。

  (1)、遇客車營運中發(fā)生故障,無法繼續(xù)承運時,公司備有應(yīng)急客車隨時輸送、轉(zhuǎn)送乘客。

  (2)、遇客車營運中發(fā)生斗毆、偷竊等不法行為時,請拔110,公司辦公室電話:

  (3)、客車營運中發(fā)生旅客突發(fā)疾病或發(fā)現(xiàn)高致病性傳染性疑

  似病人時,請撥急救中心電話:120。

  (二)、啟動預(yù)案。得知發(fā)生險情事故或收到肇事呼救后,應(yīng)及時啟動本實施預(yù)案。

  (三)、通訊聯(lián)絡(luò)。迅速收集,匯總險情事故應(yīng)急處理的統(tǒng)計和動態(tài)情況,及時報告,并提出應(yīng)急處理建議。

  (四)、緊急報告。緊急報告須經(jīng)公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組組長同意批準后,上報有關(guān)上級主管部門。

  (五)、趕赴現(xiàn)場。得知發(fā)生危險事故或收到肇事呼救后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)委派人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,需要轉(zhuǎn)運旅客、傷病人員時,要及時調(diào)動應(yīng)急車輛,協(xié)作處理應(yīng)急工作事宜。

  (六)、現(xiàn)場施救。應(yīng)本著“救人高于一切“的原則積極救治受傷人員,最大限度地減少死亡、受傷人數(shù),千方百計做好防止和減輕經(jīng)濟損失的工作。

  (七)、善后處理。采取統(tǒng)一管理,從快處理善后事項,做好死傷者家屬的'食宿安排等接待工作;及時制定事故處理賠付標準和規(guī)定,積極做好事故處理賠付工作。

  (八)、原因調(diào)查。做好事故調(diào)查取證工作,勘察事故現(xiàn)場,調(diào)查分析事故原因,舉一反三,做好登記核實工作。

  (九)、后勤保障。根據(jù)應(yīng)急處理工作需要,調(diào)集有關(guān)物資設(shè)備,保障應(yīng)急處理急需,為應(yīng)急處理人員提供生活保障。

  (十)、工作報告。應(yīng)急處理工作結(jié)束后,逐級書面報告應(yīng)急處理工作情況,報告必須實事求是,不得弄虛作假或隱瞞具體詳情。

  四、獎罰

  根據(jù)參與應(yīng)急處理工作實際情況與救助效果,對應(yīng)急處理先進個人進行表彰獎勵。

  經(jīng)調(diào)查在應(yīng)急處理工作中推諉扯皮,拖延時間或者虛報救助實效的,給予通報批評;性質(zhì)嚴重的,追究有關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案3

  1 總則

  1.1 編制目的

  為進一步完善我市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援機制,確保應(yīng)急救援工作高效、有序進行,提高應(yīng)急處置能力,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,確保高速公路運輸安全,制定本預(yù)案。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》《嘉興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。

  1.3 適用范圍

  本預(yù)案適用于全市高速公路危險化學(xué)品運輸事故,當(dāng)發(fā)生此類突發(fā)事件時,應(yīng)及時啟動應(yīng)急響應(yīng),開展應(yīng)急處置工作。

  1.4 工作原則

 。1)政府主導(dǎo),部門聯(lián)動。發(fā)揮政府在應(yīng)急處置工作中的主導(dǎo)作用,加強各部門應(yīng)急聯(lián)動,確保高速公路的安全和暢通。

 。2)以人為本,科學(xué)防御。把保障人民生命安全和身體健康作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點和落腳點,建立健全預(yù)警和預(yù)防體系,做到早預(yù)測、早預(yù)警、早防御。

 。3)快速反應(yīng),果斷施策。著眼快速處理事故,各相關(guān)單位要及時響應(yīng),迅速開展工作,全力化解事故,盡快恢復(fù)正常運輸秩序。

 。4)整合資源,信息共享。充分發(fā)揮專家隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員作用,有效整合資源,采用先進的監(jiān)測預(yù)測、預(yù)警技術(shù)及設(shè)施,加大信息共享力度,全面提高監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防能力。

  2. 組織指揮體系及其職責(zé)

  2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其職責(zé)

  2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

  成立嘉興市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責(zé)組織指揮高速公路危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急處置工作。

  指揮長:市政府分管副市長

  常務(wù)副指揮長:市政府分管副秘書長,市應(yīng)急管理局局長

  副指揮長:市應(yīng)急管理局、市公安局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊分管領(lǐng)導(dǎo)。

  成員:市應(yīng)急管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊、各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))、嘉興港區(qū)、滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責(zé)任公司等單位分管負責(zé)人。根據(jù)應(yīng)對工作需要,必要時增加市級有關(guān)部門(單位)為成員單位。

  指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,辦公室實行24小時值班。值班電話:0573-82130915

  2.1.2 指揮部職責(zé)

 。1)建立健全危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案體系。

  (2)確定危險化學(xué)品運輸事故等級和啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。

 。3)領(lǐng)導(dǎo)高速公路危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急救援工作。

 。4)領(lǐng)導(dǎo)高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急演練和宣傳教育等工作。

  2.1.3 指揮部辦公室職責(zé)

 。1)組織編制、修訂和評審高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案。

 。2)分析研判高速公路危險化學(xué)品運輸事故發(fā)展態(tài)勢,為指揮部提供決策服務(wù)。

 。3)指導(dǎo)督促高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援建設(shè)。

  (4)指導(dǎo)開展高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急演練及相關(guān)宣傳、教育工作。

  (5)協(xié)調(diào)指揮各成員單位參與高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置工作。

 。6)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展事故的后續(xù)處理工作。

  (7)完成指揮部交辦的其他相關(guān)工作。

  2.1.4 成員單位職責(zé)

  (1)市應(yīng)急管理局:負責(zé)做好社會救援力量組建、訓(xùn)練和演練工作;協(xié)調(diào)市道路危險化學(xué)品救援專業(yè)骨干隊伍參與應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)指揮危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援的相關(guān)工作,負責(zé)組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作。

 。2)市公安局:負責(zé)事故相關(guān)治安、交通管理、施救等處置工作,適時疏散事故周邊人員,對高速公路進出口相接的地方道路進行交通秩序的維護等。

 。3)市生態(tài)環(huán)境局:負責(zé)監(jiān)測事故現(xiàn)場空氣及環(huán)境質(zhì)量;對事故現(xiàn)場環(huán)境污染物控制、清理情況進行監(jiān)督;對可能造成環(huán)境污染的區(qū)域提出環(huán)境修復(fù)建議。

  (4)市衛(wèi)生健康委:負責(zé)指令120做好事故中受傷人員的救護工作,配合相關(guān)部門做好后續(xù)處理工作。

  (5)市交通運輸局:負責(zé)做好危險化學(xué)品運輸企業(yè)的管理教育工作,配合有關(guān)部門做好危險化學(xué)品運輸事故的救援、資質(zhì)的.認證和事故后期處理等工作。

  (6)市市場監(jiān)管局:做好事故中特種設(shè)備的鑒定和管理工作,配合做好現(xiàn)場救援和處置工作。

 。7)嘉興市高速交警支隊:做好事故先期應(yīng)急處置,實施交通管制和外圍交通疏導(dǎo),收集匯總現(xiàn)場情況,并逐級上報,及時發(fā)布信息。做好事故涉案人員的先期管控和交通事故的調(diào)查取證工作。非交通事故案件,及時移交相關(guān)主管部門。

 。8)市消防救援支隊:負責(zé)高速公路;愤\輸事故消防救援工作;做好危險化學(xué)品泄露的相關(guān)處置和火災(zāi)撲救等工作;負責(zé)事故得到控制后相關(guān)人員、車輛的洗消工作。

 。9)各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū):負責(zé)搜集事故具體情況并及時上報;組織開展一般高速公路危險化學(xué)品運輸事故的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;指揮協(xié)調(diào)做好事故后續(xù)相關(guān)工作。

 。10)滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責(zé)任公司:負責(zé)管轄區(qū)域事故信息的收集和上報;協(xié)助做好事故先期應(yīng)急處置工作,協(xié)助開展對事故的調(diào)查取證;協(xié)助做好人員的疏散撤離工作。

  2.2 專家咨詢機構(gòu)及其職責(zé)

  2.2.1 專家咨詢機構(gòu)

  組建危險化學(xué)品應(yīng)急救援專家組。專家組由市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊有關(guān)專家及外聘專家組成,市應(yīng)急管理局分管負責(zé)人兼任專家組組長。

  2.2.2 專家組職責(zé)

  專家組負責(zé)開展危險化學(xué)品重要信息研判,參與事故處置、評估等工作,為指揮部提供決策依據(jù)和工作建議。

  3 應(yīng)急處置

  3.1事故分級。

  一般(Ⅳ級)事故:造成3人以下死亡,或者10人以下受傷的事故。

  較大(Ⅲ級)事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下受傷的事故。

  重大(Ⅱ級)事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下受傷的事故。

  特別重大(I級)事故:造成30人以上死亡,或者100人以上受傷的事故。

  上述表述中,“以上”包含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  3.2 分級處置

  (1)對于一般(Ⅳ級)危險化學(xué)品運輸事故,由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)按照有關(guān)規(guī)定啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng),并組織指揮轄區(qū)各方面力量進行應(yīng)急救援和事故處置。對于死亡人數(shù)未達到較大級別但出現(xiàn)危險化學(xué)品嚴重泄漏或爆炸起火的危險化學(xué)品運輸事故,市應(yīng)急管理局應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)協(xié)助地方政府開展現(xiàn)場處置工作。當(dāng)確定事故不能很快地得到有效控制或可能造成重大人員傷亡時,事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)應(yīng)立即向指揮部辦公室請求支援,經(jīng)指揮部批準,啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。

  (2)對于較大(Ⅲ級)危險化學(xué)品運輸事故,由指揮部辦公室提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)指揮部批準后,組織各方面力量開展應(yīng)急處置及救援工作。

 。3)對于重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)危險化學(xué)品運輸事故,由市政府報請省政府啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),同時指揮部辦公室提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)指揮部批準后,啟動應(yīng)急響應(yīng),組織各方面力量進行先期處置,并配合上級做好應(yīng)急處置工作。

  3.3處置程序

 。1)在發(fā)生一般危險化學(xué)品運輸事故后,各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)應(yīng)急管理(安監(jiān))、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、消防救援等單位應(yīng)調(diào)派力量及時趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。

 。2)及時收集事故現(xiàn)場動態(tài)信息,對初步判斷屬于較大規(guī)模以上級別的危險化學(xué)品運輸事故,由各地應(yīng)急管理(安監(jiān))部門負責(zé)人向指揮部辦公室報告。

  (3)指揮部辦公室接報后,根據(jù)事故特性和現(xiàn)場動態(tài)信息,及時通知相關(guān)成員單位,相關(guān)成員單位應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,由市應(yīng)急管理局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援工作。

  (4)各成員單位組織專業(yè)人員趕往事發(fā)現(xiàn)場后,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,依據(jù)各自的職責(zé),做好詳細的應(yīng)急處置方案,開展應(yīng)急救援工作。

 。5)在應(yīng)急救援過程中,由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),相關(guān)單位應(yīng)共享應(yīng)急救援現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)、應(yīng)急救援資源分布、氣象、化學(xué)品物質(zhì)安全數(shù)據(jù)等信息。

  3.4 處置要點

 。1)找準事故發(fā)生的具體位置,了解造成事故發(fā)生的危險化學(xué)品類別、特性等,以及是否已對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響;探查周圍環(huán)境,確定處置辦法。

 。2)處置過程中,在確保人員生命財產(chǎn)安全的前提下,要采取有效措施控制污染范圍、清理污染物、消除或減輕環(huán)境影響,避免事故造成環(huán)境污染次生災(zāi)害。

  3.5 后期處置

 。1)應(yīng)急處置結(jié)束后,由當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)單位負責(zé)組織人員安置、補償、保險理賠等工作。

 。2)事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)將收集和整理的應(yīng)急記錄、方案、文件等所有相關(guān)資料報指揮部辦公室。

 。3)參加應(yīng)急救援的各成員單位負責(zé)做出相關(guān)的書面總結(jié)報告,及時報指揮部辦公室。

 。4)指揮部辦公室總結(jié)和評價應(yīng)急救援實施情況、保障情況等,對應(yīng)急預(yù)案的適用性和操作性進行評估。

  4 應(yīng)急保障

  4.1 應(yīng)急隊伍

  市消防救援支隊、市道路危險化學(xué)品救援骨干隊伍作為高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援的主要力量,平時應(yīng)加強訓(xùn)練和裝備建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。

  4.2 資金保障

  按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)保障預(yù)案組織實施。

  5附則

  5.1 預(yù)案修訂

  指揮部公室根據(jù)相關(guān)規(guī)定及工作實際,及時會同各成員單位對本預(yù)案進行修訂和完善。

  5.2 預(yù)案實施

  本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。《嘉興市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案》(嘉應(yīng)急委辦〔20xx〕2號)即行廢止。

道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案4

  為認真做好我區(qū)道路運輸車輛交通事故應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《安徽省道路運輸管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,制訂本預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和上級交通運輸主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的決策部署,堅持生命至上、安全第一,牢固樹立安全發(fā)展理念,恪守安全紅線,筑牢安全防線,強化落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實做好安全防范各項工作,全面提升應(yīng)對道路運輸車輛交通事故的快速反應(yīng)、全力搶救、妥善處理的應(yīng)急處置能力,最大限度地減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失。

  二、適用范圍和基本原則

  本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)處置道路運輸車輛交通事故所采取的應(yīng)急保障行動和措施。

 。ㄒ唬┮匀藶楸,安全優(yōu)先

  堅持“以人為本”和“安全優(yōu)先”的原則。在道路運輸車輛交通事故應(yīng)急處置和實施救援過程中,堅持以人為本,把遇險人員、受威脅人員和應(yīng)急救援人員的安全放在首位,牢牢把握“及時進行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”兩個事故損失控制的關(guān)鍵點,把保護人民群眾財產(chǎn)安全和事故損失降到最低限度。

 。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)

  堅持現(xiàn)場指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的原則。在區(qū)政府的`統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)交通運輸局及時安排屬地交通運輸所按照處置車輛交通事故中的職責(zé)分工和權(quán)限,根據(jù)車輛交通事故的性質(zhì)、影響程度和安全責(zé)任,按照分級負責(zé)、協(xié)調(diào)有序、局部利益服從全局利益的原則開展道路運輸應(yīng)急救援、處置和善后工作。

 。ㄈ╊A(yù)防為主,常備不懈

  堅決貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃、全面防范、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷,嚴格落實預(yù)防道路運輸車輛交通事故的各項措施。

 。ㄋ模┛焖俜磻(yīng),處置得當(dāng)

  堅持防止事故擴大優(yōu)先的原則,加強部門間溝通協(xié)調(diào)、通力合作、密切配合、整合資源、信息共享、多方聯(lián)動、快速響應(yīng),建立應(yīng)對道路運輸車輛交通事故的快速反應(yīng)處置機制,快速、及時、得當(dāng)處置車輛交通事故。

  (五)依法行政,合法處置

  實施道路運輸應(yīng)急保障措施時,征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛,必須嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,按照法定權(quán)限和程序辦事。各單位應(yīng)嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,服從統(tǒng)一指揮,保障救援物資供給和車輛調(diào)度。

  三、指揮組織體系

  各交通運輸所在區(qū)交通運輸主管部門統(tǒng)一指揮下建立道路運輸車輛交通事故應(yīng)急處置指揮組織。

 。ㄒ唬⿷(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:李傳國。

  副組長:張大偉、劉昕、章連彬、王祥安、朱軍、葛雷、戴有苗

  成員:運管所機關(guān)股室負責(zé)人

 。ǘ⿷(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運輸車輛交通事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)道路運輸管理機構(gòu)制定道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練,負責(zé)參加重大道路運輸事故搶救和調(diào)查,負責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負責(zé)區(qū)交通運輸局交辦的應(yīng)急救援其他事項。

  道路運輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進場施救。

 。ㄈ┈F(xiàn)場應(yīng)急處置機構(gòu)

  道路運輸事故發(fā)生后,根據(jù)道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要,設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和單位,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。

  四、事故分級

  根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:

 。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

 。ǘ┲卮笫鹿,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

 。ㄈ┹^大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

  (四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

  五、事故報告

 。ㄒ唬﹫蟾娉绦蚣耙。事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告;單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于及時向交通運輸局報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向交通運輸局或者區(qū)安監(jiān)局報告。

 。ǘ﹫蟾鎯(nèi)容。報告的內(nèi)容包括:基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況和報告聯(lián)系等。

  1.基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號(設(shè)施名稱)、涉及人員、時間、地點及事故現(xiàn)場情況;

  2.簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))、車輛毀壞情況;

  3.經(jīng)濟損失估計。事故及險情直接經(jīng)濟損失的初步估計;

  4.原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;

  5.控制情況。事故及險情發(fā)生后已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況;

  6.相關(guān)情況。其他需要報告的問題,如車型、車況、核定人(噸)數(shù)、實載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路和貨物名稱等;

  7.報告聯(lián)系。事故報告人、報告時間及聯(lián)系方式;

  8.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

  六、應(yīng)急預(yù)案啟動條件

  我區(qū)范圍內(nèi)道路運輸車輛發(fā)生突發(fā)道路運輸事故,事故發(fā)生單位負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的道路運輸所接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,其負責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。

  七、應(yīng)急救援結(jié)束處置

 。ㄒ唬┚仍蜕坪筇幚。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補償,及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。

 。ǘ┦鹿收{(diào)查。積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律法規(guī)進行調(diào)查、處理,依據(jù)有關(guān)標準對事故損失作出評估,對責(zé)任人員做出處理,對道路運輸事故中所暴露的有關(guān)問題,提出整改措施,及時消除安全隱患,修訂完善預(yù)案,防止事故再次發(fā)生。

  八、應(yīng)急保障體系

 。ㄒ唬⿷(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的管理機制,落實應(yīng)急處置專業(yè)人員,并加強對應(yīng)急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓(xùn)。

 。ǘ┙⒔∪珣(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實應(yīng)急處置專項預(yù)備金制度,將應(yīng)急機制建設(shè)經(jīng)費列入年度財務(wù)預(yù)算,支持應(yīng)急機制建設(shè)和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面的作用。

 。ㄈ┘訌娡ㄓ嵭畔蟾妗@矛F(xiàn)代信息通訊技術(shù),加強對突發(fā)道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機制。公布應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話,保證準確、及時報送信息,不得瞞報、遲報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

  九、預(yù)案演練

  道路運輸車輛交通事故應(yīng)急處置小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動和依靠職工,普及運輸安全知識和技能。

  十、獎勵與責(zé)任

 。ㄒ唬┛偨Y(jié)評估。道路運輸車輛交通事故應(yīng)急處置小組對應(yīng)急行動結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時準備和應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補充的項目等情況進行評估,并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。

  (二)表彰獎勵。對在實施道路運輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

 。ㄈ┴(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案5

  為認真貫徹執(zhí)行“安全安一、預(yù)防為主”的方針,有效地防范和快速處置危險貨物運輸事故,切實保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)本公司產(chǎn)品運輸特點,特制定本預(yù)案。

  一、適用范圍

  凡道路危險貨物運輸、裝卸過程中發(fā)生事故或自然災(zāi)害造成危險貨物泄漏,可能引起人員傷亡、財產(chǎn)損毀和環(huán)境污染的,適用于本預(yù)案。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  公司成立道路危險貨物運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組長:由總經(jīng)理擔(dān)任,副組長:由分管副總經(jīng)理擔(dān)任,成員:由公司車隊、辦公室及安全主管負責(zé)人擔(dān)任。公司安全主管負責(zé)危險貨物運輸事故應(yīng)急處置中的日常工作。其職責(zé):及時聽取事故情況報告,立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究制定處置對策,并負責(zé)事故處置的指揮工作和向上級有關(guān)部門的報告工作。

  三、事故報告制度

 。ㄒ唬┑缆肺kU貨物運輸事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位及當(dāng)事人除了撥打110、119、120電話外,必須立即將事故發(fā)生地、人員傷亡和財產(chǎn)損失等初步情況電話報告安全主管或辦公室。安全主管或辦公室接到危險貨物運輸事故,6小時內(nèi)書面將所發(fā)生的事故情況向所屬地道路管部門報告;在接到危險貨物運輸事故后2小時內(nèi)按照事故報告內(nèi)容,將所發(fā)生的.事故情況,分別向所屬地和事故發(fā)生地的道路管部門報告。

 。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后6小時內(nèi)將事故簡要情況書面上報安全主管,事故書面報告的主要內(nèi)容有:

  1、事故發(fā)生的時間、地點、車輛號碼和駕駛員姓名或操作人員姓名等;

  2、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失情況;

  3、事故發(fā)生的初步原因;

  4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;

  5、事故報告單位及聯(lián)系電話。

 。ㄈ┦鹿尸F(xiàn)場情況發(fā)生變化,傷亡人員數(shù)量發(fā)生變化時,事故發(fā)生單位應(yīng)及時補報。

  四、現(xiàn)場處置程序

  (一)事故發(fā)生單位在接到危險貨物運輸事故報告后,應(yīng)立即組織人員和相應(yīng)的救助設(shè)備和工具趕赴現(xiàn)場,并保護好現(xiàn)場,協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場的處置和善后及后勤保障工作。

 。ǘ┦鹿拾l(fā)生單位要想方設(shè)法搶救傷員,積極采取措施,及時控制危險源,防止事故的進一步擴大和傷亡人員的增加,努力把事故損失降到最低限度。

 。ㄈ┌踩鞴芑蜣k公室在接到發(fā)生危險貨物運輸事故后,應(yīng)及時組織力量,趕赴事故現(xiàn)場救援,事故情況初步調(diào)查和事故的應(yīng)急善后工作。

  五、事故處理制度

 。ㄒ唬┪kU貨物運輸事故發(fā)生后,公司應(yīng)成立由車隊、安全負責(zé)人、辦公室組成的事故調(diào)查小組,負責(zé)對事故的調(diào)查并提交事故情況調(diào)查報告和提出處理意見,報總經(jīng)理室。

 。ǘ┪kU貨物運輸事故經(jīng)過調(diào)查核實后,除交警、安監(jiān)、公管、消防等部門按法律法規(guī)已結(jié)案處理外,企業(yè)應(yīng)對事故發(fā)生單位責(zé)任人和直接責(zé)任人視事故損失、責(zé)任,按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。

 。ㄈ┪kU貨物運輸事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場的,按照事故行政責(zé)任追究規(guī)定,對有關(guān)單位負責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分,構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

  本預(yù)案未盡事宜,按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。

道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案6

  為認真做好應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,我公司結(jié)合道路運輸實際情況,制定如下預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想和基本原則

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想

  以建設(shè)“平安運營”重要思想為指導(dǎo),落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,妥善處理道路運輸安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的事故及險情,做好道路運輸安全生產(chǎn)工作。建立健全突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急處置機制,一旦發(fā)生道路運輸事故,要快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度的減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。

 。ǘ┗驹瓌t

  堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

  二、適用范圍及工作原則

  本預(yù)案適用于突發(fā)道路運輸事故和道路運輸事故險情,需要聯(lián)合相關(guān)部門共同實施救援和處置的重大道路運輸事故。

  (一)以人為本,減少損失

  (二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)

 。ㄈ╊A(yù)防為主,常備不懈

 。ㄋ模┛焖俜磻(yīng),處置得當(dāng)

  (五)依法辦理,合理處置

  三、指揮組織體系

  公司在交通局應(yīng)急救援體系統(tǒng)一指揮下建立突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

  1、領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以總經(jīng)理為組長,公司營運專管員為成員的突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援工作。按照“統(tǒng)一指揮、分類負責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合”的原則,明確職責(zé)與任務(wù),開展突發(fā)道路運輸事故應(yīng)對工作。

  2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。

  四、應(yīng)急預(yù)案啟動條件

  本公司車輛發(fā)生道路運輸事故后,立即上報公司領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)確認后啟動應(yīng)急預(yù)案。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)駕駛員、乘務(wù)人員現(xiàn)場處置方法:

  1、立即停車。凡發(fā)生道路運輸事故,都要立即停車。

  2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應(yīng)立即施救并攔截過往車輛,送就近醫(yī)院搶救;

  如傷員身體某部位被壓或卡住,應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出,同時應(yīng)標出事故現(xiàn)場位置。

  3、現(xiàn)場保護。保護主要內(nèi)容:肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。

  4、及時報案。在搶救傷員、保護現(xiàn)場的同時,應(yīng)及時直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓膊块T或交通主管部門報案,然后向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門報告。報告內(nèi)容如下:肇事地點、時間、報告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達現(xiàn)場后,要服從組織指揮,主動如實地反映情況,積極配合現(xiàn)場勘查和事故分析等工作。

  (二)分級響應(yīng)機制

  突發(fā)道路事故應(yīng)急響應(yīng),按本地安全管理原則,有本公司安全管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定,全面負責(zé)突發(fā)道路運輸事故的應(yīng)急救援和處置行動。

  (三)指揮與協(xié)調(diào)

  1、啟動預(yù)案。本公司車輛發(fā)生道路運輸事故后,公司安全管理部門應(yīng)立即核實和確認,將情況報告公司突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組并提出啟動本預(yù)案,研究部署應(yīng)急處置工作或視情聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

  2、趕赴現(xiàn)場。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他人員,立即親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,參與現(xiàn)場指揮和處置工作。

  3、保障措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進展情況,進一步落實搶救人員、搶救設(shè)備、設(shè)施,確保搶救工作有效進行。

  4、協(xié)調(diào)配合。政府及相關(guān)部門組成指揮部時,公司突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出的救援人員積極配合,相互協(xié)調(diào),服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

  六、獎勵與責(zé)任

 。ㄒ唬┛偨Y(jié)評估

  公司突發(fā)道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位應(yīng)急行動的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估,并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。檢查應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補充的.項目,應(yīng)急行動評估報告與應(yīng)急響應(yīng)行動結(jié)束后報總公司總經(jīng)理室?偣究偨(jīng)理室負責(zé)進行總體評估、匯總,并通報應(yīng)急救援情況,開展應(yīng)急救援。

 。ǘ┍碚锚剟

  對在實施道路運輸重大道路運輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反映迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

 。ㄈ┴(zé)任追究

  因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案7

  1、目的

  冬季特殊的氣候?qū)愤\輸帶來極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助,并使其得到及時有效的治療,將事故造成的人員傷害、財產(chǎn)損失及對環(huán)境污染減到最小,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  2、適用范圍

  本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下,采取應(yīng)急救援處理的全過程。

  3、責(zé)任

  3.1 公司總經(jīng)理負責(zé)組織成立事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組,在事故發(fā)生后及時到現(xiàn)場指揮應(yīng)急救援工作。

  3.2副總經(jīng)理負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動與實施。

  3.3 安全員負責(zé)緊急救援時的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場的安全保護工作。

  3.4 其他員工應(yīng)服從組長的安排,快速有效地進行救援工作。

  4、救援小組成員:

  組長:印永久

  副組長:黃林云?

  組員:印永利 印永營 王淼 印濤

  5、應(yīng)急救援小組電話:

  0550-5960599025-57799115

  6、應(yīng)急救援備用車輛:

  皖M-23766 皖M-23889

  7、應(yīng)急救援主要程序

  7.1 接到事故報警,立即召開應(yīng)急小組會議,組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場,并采取下述活動。

  7.1.1人員傷害事故:若發(fā)生人員傷害事故,在場人員應(yīng)采取如下急救措施。

  7.1.1.1 若傷者行動未因事故受到限制,且傷勢非常輕微,身體無明顯不適,能站立并行走,在場人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場險情,防止事故蔓延擴大,然后找車護送傷者去醫(yī)院做進一步檢查。

  7.1.1.2 若傷者行動受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開,在場人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,防止傷者受到二次傷害,然后,根據(jù)傷者的傷勢采取相應(yīng)的急救措施。

  7.1.1.3 若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀,在場人員應(yīng)立即用現(xiàn)場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法),并及時用車將傷者送醫(yī)院治療。

  7.1.1.4 若傷者傷勢較重,出現(xiàn)全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀,在場人員應(yīng)立即根據(jù)針對傷者的癥狀,施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。并在急救的同時,派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話(120),以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。

  7.1.2 化學(xué)危險品傷害事故。

  7.1.2.1 身體接觸到化學(xué)有害液體者,在保暖的情況下,立即脫去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。

  7.1.2.2 眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。

  7.1.2.3 吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風(fēng)處,安置休息并保暖。

  7.1.2.4 吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動,應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等緊急措施,同時要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話(120),以最快的`速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。

  7.2 在公司組織救援的同時,應(yīng)立即向有關(guān)上級部門報告。

  7.2.1報告部門:當(dāng)事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍內(nèi)時向縣運管所報告;當(dāng)事故發(fā)生在縣運管所轄權(quán)范圍之外時,向運管所及市運管處報告。

  7.2.1.1 報告內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型,運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。

  7.2.1.2 公司已采取何種救援手段。

  7.2.2當(dāng)公司救援能力不足時,請求上級部門支援。

  8、化學(xué)危險品泄漏

  8.1 化學(xué)危險品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護用品,迅速關(guān)閉槽車閥門,防止化學(xué)危險品流淌。

  8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時,可用沙土吸收,倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。

  8.1.2 大量化學(xué)品液體泄漏時,應(yīng)撥打消防電話(119)請求消防部門支援,用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,同時用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。

  8.1.3發(fā)生火災(zāi)時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,同時采用相應(yīng)的化學(xué)方法稀釋,中和化學(xué)危險品液體。

  8.1.4泄漏排除后,用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。

  9、車輛排障

  9.1當(dāng)交警、保險等部門完成好相應(yīng)的程序后,立即對事故車輛進行排障。

  9.1.1 車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛,在駁載后送附近有危險品修理資質(zhì)的修理廠維修。

  9.1.2 車輛損壞嚴重時,在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。

  10、事故處理結(jié)束后,緊急救援組長應(yīng)配合上級主管部門對事故進行調(diào)查、處理,并對調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。

  皖東業(yè)陽運輸有限責(zé)任公司

  20xx年12月11日

道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案8

  一、指導(dǎo)思想

  以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,有效應(yīng)對交通事故的發(fā)生,維護和穩(wěn)定社會秩序,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、高效運轉(zhuǎn)、快速反應(yīng)的交通事故應(yīng)急救援體系,提高政府對傷亡事故綜合管理水平和應(yīng)急救助能力,確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù):根據(jù)《中華人民共和國公路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)《趙莊鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和本鎮(zhèn)實際情況,特制定本預(yù)案。

  二、基本原則

  (一)確保安全原則。把事發(fā)現(xiàn)場及周圍群眾的生命財產(chǎn)安全放在第一位,注意保護自身安全,盡可能把人身傷害、社會危害和財產(chǎn)損失減小到最低限度。

  (二)依法規(guī)范原則。在處置事故的過程中,應(yīng)當(dāng)以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),與有關(guān)政策相銜接,體現(xiàn)各部門的職能作用。

 。ㄈ┛焖俜磻(yīng),果斷處置原則。發(fā)生緊急情況時,凡接到指揮部指令的各相關(guān)單位,要按本預(yù)案要求,快速將應(yīng)急人力集結(jié)到事發(fā)現(xiàn)場或指定位置開展工作,依照指揮部的指令果斷處置。

 。ㄋ模┫绕谔幹靡詫俚貫橹髟瓌t。公路交通事故情況一旦發(fā)生,各應(yīng)急相關(guān)單位要迅速向事發(fā)地點集結(jié),到達現(xiàn)場立即進行先期處置,并及時向指揮部反饋情況。

  三、適用范圍

  本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的,需要由鎮(zhèn)人民政府負責(zé)處置的公路交通事故的應(yīng)對工作。

  本預(yù)案指導(dǎo)全鎮(zhèn)的公路交通事故應(yīng)對工作。

  四、分類分級

  公路交通事故按照其嚴重程度、影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。

  較大公路交通事故包括:造成5人以上、15人以下死亡(含失蹤),或危及5人以上、15人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下的事故,或20人以上、50人以下重傷,或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車輛發(fā)生交通事故,需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的事故。

  一般公路交通事故包括:造成3人以上、5人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、5人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失10萬元以上、100萬元以下的事故,或10人以上、20人以下重傷,或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險物品的車輛發(fā)生交通事故,需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上、1萬人以下的事故。

  五、組織體系

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

  鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急處置工作行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

  (二)指揮機構(gòu)

  鎮(zhèn)交通安全委員會是全鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急處置的指揮機構(gòu),在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)對公路交通事故應(yīng)急管理。隊長由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長胡建業(yè)擔(dān)任,鎮(zhèn)交通安全委員會成員及辦公室人員為應(yīng)急隊員和工作人員。其重要職責(zé)有:

  1、發(fā)布啟動公路交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令;

  2、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;

  3、負責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策;

  4、負責(zé)發(fā)布事故的重要新聞信息;

  5、向鎮(zhèn)政府及市交通安全委員會報告事故救援情況;

  6、審議批準應(yīng)急指揮部辦公室提交的工作報告等。

  指揮機構(gòu)下設(shè)辦公室。其主要職責(zé)是:

  1、貫徹落實應(yīng)急指揮部的.各項部署,組織實施事故應(yīng)急處置工作;

  2、檢查督促各單位做好各項應(yīng)急處置工作,及時有效地預(yù)防和控制事故發(fā)生;

  3、研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題,必要時決定采取相關(guān)措施;

  4、向鎮(zhèn)政府、應(yīng)急指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況;

  5、為新聞機構(gòu)提供事故有關(guān)信息,必要時接受媒體的專訪;

  6、完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

 。ㄈ┕ぷ鳈C構(gòu)

  鎮(zhèn)政府有關(guān)部門為公路交通事故應(yīng)急處置的工作機構(gòu)。鎮(zhèn)政府負責(zé)應(yīng)急指揮辦公室的日常工作,落實該辦公室各項職責(zé);擬定公路交通事故應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,收集信息,分析動態(tài);組織開展應(yīng)急宣傳、教育和演練等工作。

  鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)公路交通事故中的病員搶救及治療等工作;

  鎮(zhèn)民政所負責(zé)公路交通事故中受傷人員及死傷者家屬的基本生活保障等善后事宜;

  鎮(zhèn)安委會負責(zé)對公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員在公路交通事故的應(yīng)急處理工作中,有失職、瀆職等違紀行為的調(diào)查處理;

  六、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急措施

  (一)應(yīng)急響應(yīng)

  鎮(zhèn)派出所在接到相關(guān)警情后應(yīng)立即報告鎮(zhèn)政府,并通知急救、醫(yī)療、民政、工程搶險等部門趕赴現(xiàn)場實施救援。根據(jù)交通事故現(xiàn)場處置指揮部的指示和命令,做好上呈下達工作,通知并協(xié)調(diào)鎮(zhèn)派出所有關(guān)部門做好相應(yīng)的處置工作,收集匯總各類事故信息,隨時向上級報告交通事故發(fā)生、現(xiàn)場處置、發(fā)展等情況。

  鎮(zhèn)交通、衛(wèi)生、民政、派出所等部門負責(zé)人以及事故所發(fā)地黨支部、村委會負責(zé)人應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場,了解情況,保持信息暢通,并按照職能分工協(xié)助開展現(xiàn)場處置工作。

  (二)應(yīng)急措施

  鎮(zhèn)公路交通事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)公路交通事故的性質(zhì)和工作需要,成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施:

  現(xiàn)場救護組由衛(wèi)生部門牽頭,民政、公安部門配合,積極搶救受傷人員,做好死亡人員的尸體存放,同時做好現(xiàn)場傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作。

  現(xiàn)場保護組由公安交警部門負責(zé),治安、巡特警部門參與,劃定交通事故現(xiàn)場隔離區(qū),封閉公路,疏散過往車輛,維持現(xiàn)場秩序,預(yù)防部分人員乘機煽動鬧事,避免死傷者家屬因過激行為而引發(fā)的各類事件,不準無關(guān)人員、車輛進入現(xiàn)場。疏導(dǎo)交通,確保消防車、救護車及其他車輛通行暢通無阻。

  調(diào)查訪問組由公安交警部門負責(zé),刑偵部門配合,調(diào)查交通事故發(fā)現(xiàn)、發(fā)生經(jīng)過,尋找發(fā)現(xiàn)事故的知情人和見證人,收集證人證言,監(jiān)護交通事故當(dāng)事人,控制肇事者。

  勘查檢驗組由公安交警部門負責(zé),刑偵部門配合,主要發(fā)現(xiàn)、收集、記錄痕跡和物證,制作現(xiàn)場圖,做好肇事車輛及痕跡物證的鑒定。對交通事故中的死亡人員進行身份辨認和確認,并做好尸體的檢查工作。

  攝影錄像組由公安交警部門負責(zé),對交通事故現(xiàn)場進行攝影和錄像。

  逃逸追緝組由公安交警部門負責(zé),刑偵部門配合,由現(xiàn)場勘查指揮部提供逃逸車輛的車型、肇事者的體貌特征,由路面交警攔截、追緝,刑偵部門負責(zé)痕跡的比對、檢驗等。

  后期清場組由公安交警部門負責(zé),宣傳、民政、消防等部門配合,現(xiàn)場勘查完畢安排適當(dāng)人員,對現(xiàn)場的遺留物、地面隱患進行清除,對危險化學(xué)品車輛引發(fā)的交通事故作先期處置工作,盡快恢復(fù)公路暢通。

  指揮負責(zé)人有權(quán)視交通事故發(fā)展情況對警力作調(diào)多調(diào)少的決定。

 。ㄈ┕ぷ鞒绦

  1、公路交通事故工作程序

 。1)組織指揮

  設(shè)立處置交通事故指揮部,并設(shè)立事故現(xiàn)場指揮點,安委會負責(zé)人及成員組成。

 。2)工作程序

  根據(jù)現(xiàn)場實際工作的需要,交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調(diào)相應(yīng)警力。對警力進行合理安排,分成若干現(xiàn)場處置工作組,各工作組應(yīng)相互配合,協(xié)同作戰(zhàn)。

 、佻F(xiàn)場救護組:由消防大隊負責(zé),交警中隊配合,積極協(xié)助衛(wèi)生、民政搶救受傷人員,做好死亡人員的尸體存放,同時做好現(xiàn)場傷員、死者家屬的情緒穩(wěn)定和生活保障工作。

 、诂F(xiàn)場保護組:交警中隊負責(zé),派出所配合。

  ③調(diào)查訪問組:交警中隊負責(zé),派出所配合。

  ④勘查檢驗組:交警中隊負責(zé),派出所配合。

 、輸z影錄像組:交警中隊負責(zé)。

 、尢右葑肪兘M:交警大隊負責(zé),刑偵大隊配合。

 、吆笃谇鍒鼋M:交警大隊負責(zé)、消防大隊配合,F(xiàn)場勘查完畢安排適當(dāng)警力,對現(xiàn)場的遺留物、路面進行清理,盡快恢復(fù)公路暢通。

  2、特大公路交通事故工作程序

  根據(jù)現(xiàn)場實際工作的需要,交警中隊、事故發(fā)生地派出所抽調(diào)相應(yīng)警力參加。共分七個處置工作組

 、佻F(xiàn)場救護組:消防大隊負責(zé),交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;

 、诂F(xiàn)場保護組:交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;

 、壅{(diào)查訪問組:交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;

  ④勘查檢驗組:交警中隊、事故發(fā)生地派出所配合;

 、輸z影錄像組:由交警大隊負責(zé);

 、尢右葑肪兘M:由刑偵大隊負責(zé);

 、吆笃谇鍒鼋M:現(xiàn)場勘查完畢由交警大隊、消防大隊進行清理。

 。ㄋ模┕ぷ饕

  1、快速處置、統(tǒng)一指揮。凡發(fā)生本預(yù)案所指的公路交通事故,各部門在接到指揮部命令后,迅速按預(yù)案要求調(diào)集警力,由部門主要負責(zé)人帶隊,在15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,向現(xiàn)場指揮部報告實到警力,同時向區(qū)公安局110指揮中心報告帶隊領(lǐng)導(dǎo)姓名、聯(lián)系方式,并迅速按預(yù)案要求和指揮部指令開展工作,明確職責(zé),服從命令、聽從指揮。

  2、靠前處置、協(xié)同作戰(zhàn)。鎮(zhèn)政府各主要部門負責(zé)人與具體處置民警要發(fā)揚不等不靠、連續(xù)作戰(zhàn)精神,有效、快速、妥善完成交通事故現(xiàn)場處置工作,同時密切配合其他部門做好處置工作,互通信息、協(xié)同作戰(zhàn)、齊肩并進。

  3、依法處置、嚴肅紀律。全體公安民警和消防官兵必須依據(jù)《中華人民共和國公路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)處置交通事故現(xiàn)場,因處置不力、工作失職等造成嚴重后果的,要視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

  七、應(yīng)急保障

  1、交通運輸(現(xiàn)場施救)

  鎮(zhèn)安委會牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民政、事故發(fā)生地村委會等相關(guān)單位參與。主要職責(zé):組織搶救受傷人員,轉(zhuǎn)移受傷人員,運送、存放遇難死尸,運送救援設(shè)施等工作。

  2、醫(yī)療保障

  鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭,事故發(fā)生地村委會等相關(guān)單位參與。主要職責(zé):迅速組織專業(yè)救護人員開展現(xiàn)場救護、院前急救、?浦委熀托l(wèi)生防疫等工作。

  3、生活保障

  民政牽頭,事故發(fā)生地村委會等相關(guān)單位參與。主要職責(zé):做好受傷人員、受害人員及死者家屬的基本生活保障。

  4、資金保障

  鎮(zhèn)財政所牽頭,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、民政、保險公司及事故發(fā)生地政府等相關(guān)單位參與。主要職責(zé):做好年度預(yù)算,落實應(yīng)急資金,加強對專項經(jīng)費的管理和監(jiān)督。

道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案9

  1.總則

  1.1編制目的

  為建立健全蚌埠市水上危險品事故應(yīng)急救援體系,規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序,強化預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測機制,迅速有效地實施應(yīng)急處置,最大限度地減少水上危險品事故危害及由此造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害,保障人民生命、財產(chǎn)安全,維護社會、政治、經(jīng)濟秩序,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,編制本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)(略)

  1.3適用范圍

  水上危險品事故是指載運危險品的船舶在水上航行、靠泊和作業(yè)過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等危害人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的事故。本預(yù)案適用于在蚌埠市內(nèi)河通航水域發(fā)生的水上危險品事故的防范和應(yīng)急處置工作。

  1.4工作原則

 。1)以人為本,減少危害。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,采取各種有效手段和措施,最大限度地減少水上危險品事故及其造成的人員傷亡和危害。

 。2)統(tǒng)一指揮,分級處置。水上危險品事故應(yīng)急反應(yīng)實行統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)行動。根據(jù)發(fā)生區(qū)域、性質(zhì)、程度、影響范圍以及所需動用的資源,在蚌埠市交通運輸局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實行分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主,確保及時分析判斷形勢,正確決策,快速處置,提高應(yīng)急反應(yīng)行動的及時性和有效性。

 。3)防應(yīng)結(jié)合,資源共享。做好自然災(zāi)害的預(yù)警工作,減少自然災(zāi)害引發(fā)水上危險品事故的可能。水上危險品事故發(fā)生后,及時組織救助,減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失,防應(yīng)并重,確保救助。充分利用各方資源,發(fā)揮參與救助各方力量的自身優(yōu)勢和整體效能,相互配合,形成合力。

 。4)科學(xué)決策,快速高效。充分運用科技手段,發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,建立高效應(yīng)急機制,加強應(yīng)急力量建設(shè),提高應(yīng)急的反應(yīng)效能和水平。

  2.風(fēng)險分析

  蚌埠市行政轄區(qū)內(nèi)有多家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和從事水上危險化學(xué)品運輸?shù)钠髽I(yè)及過境的水路危險化學(xué)品運輸船只。通過水路運輸?shù)奈kU化學(xué)品種類較多,其中主要有硫酸、液堿、柴油等。硫酸與水混合時,會放出大量熱能,與金屬發(fā)生反應(yīng)后會釋放出易燃的氫氣,可能引發(fā)爆炸,而作為強氧化劑的濃硫酸與金屬進行氧化還原反應(yīng)時會釋出有毒的二氧化硫,威脅工作人員的健康。液堿有極強腐蝕性,皮膚觸及時應(yīng)立即用清水沖洗,濺入眼內(nèi)時應(yīng)立即用清水或生理鹽水沖洗15分鐘,嚴重時送醫(yī)院治療。柴油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。這些危險化學(xué)品自身所具有的毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等特性,對人體、設(shè)施、環(huán)境具有較大危害。一旦發(fā)生事故,如果不能及時、有效的采取相應(yīng)應(yīng)急措施,將會造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,甚至造成環(huán)境污染。

  蚌埠市交通運輸局結(jié)合轄區(qū)水域特征和水上危險化學(xué)品運輸實際情況,制定本預(yù)案,指導(dǎo)水上危險品事故應(yīng)急處置。相關(guān)危險化學(xué)品水上運輸企業(yè)應(yīng)落實安全主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)制度,規(guī)范、如實申報水上危險貨物運輸信息,嚴格落實水上危險貨物儲存、運輸和裝卸過程中的安全管理措施,加強風(fēng)險管理和隱患治理工作。

  3.應(yīng)急指揮體系

  蚌埠市交通運輸局水上危險品事故應(yīng)急指揮體系,由應(yīng)急指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組、相關(guān)單位水上危險品事故應(yīng)急機構(gòu)和各縣水上危險品事故應(yīng)急機構(gòu)組成。

  3.1應(yīng)急指揮部組成

  蚌埠市交通運輸局成立水上危險品事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱局應(yīng)急指揮部)。

  指揮長:由蚌埠市交通運輸局局長擔(dān)任。

  副指揮長:由蚌埠市交通運輸局各副局長擔(dān)任。

  成員:由蚌埠市交通運輸局相關(guān)科室負責(zé)人、蚌埠市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、蚌埠市道路運輸管理服務(wù)中心、蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司、蚌埠市淮河水上搜救基地等負責(zé)人組成。

  3.1.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

  (1)負責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)動交通運輸系統(tǒng)的應(yīng)急資源和設(shè)施,確保水上危險品事故應(yīng)急救援工作的順利開展;

  (2)配合政府、有關(guān)部門(公安、醫(yī)療、環(huán)保、水利等)和社會應(yīng)急力量參與應(yīng)急救援,組織做好應(yīng)急救援的保障工作;

 。3)掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況,下達應(yīng)急救援指令,協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動;

  (4)評估應(yīng)急救援效果,適時調(diào)整方案,下達是否需要開展進一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動的命令;

 。5)召集各成員單位和專家咨詢組評估事故等級,采取相應(yīng)對策;

 。6)提供水上危險品事故的信息發(fā)布內(nèi)容;

 。7)當(dāng)事故對周邊地區(qū)構(gòu)成威脅時,及時通報周邊的市(區(qū))政府;

 。8)承擔(dān)上級交辦的其他事項。

  3.1.2指揮部成員單位職責(zé)

  各成員單位成立相應(yīng)的水上危險品事故應(yīng)急機構(gòu),在各自職責(zé)范圍內(nèi),對水上危險品事故進行應(yīng)急響應(yīng)。

  ①蚌埠市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊:

 。1)做好應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作,組織船方自救,調(diào)動現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施參加救援;

 。2)提供水上交通運輸應(yīng)急保障;

 。3)組織、協(xié)助有關(guān)部門控制、清除水上危險物及污染物,打撈清障;

 。4)負責(zé)事故水域的現(xiàn)場警戒,必要時實施水上交通管制,保障救援工作的有序開展;

 。5)有毒危險化學(xué)品泄漏時,可能對水源造成污染的,應(yīng)迅速向環(huán)保、水利部門通報,并會同有關(guān)部門立即通知相關(guān)部門停止取水,配合環(huán)保部門加強監(jiān)測,采取防控措施;

 。6)在險情船舶得到初步控制后,盡可能將船舶拖離城鎮(zhèn)等人口、財產(chǎn)、物資密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域,防止危險化學(xué)品事故對密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域造成更大危害;

 。7)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  ②蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心:按照局應(yīng)急指揮部的.要求,負責(zé)發(fā)布航行警告,提醒過往船只注意,實行臨時交通管制;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

 、.蚌埠淮河水上搜救基地:

  (1)保障基地救援裝備處于良好狀態(tài),隨時能履行救援職責(zé);

  (2)接局應(yīng)急指揮部命令,派出人員、海巡艇等執(zhí)行救援任務(wù);

  (3)承擔(dān)救援行動,將受傷、落水人員和物資等運送到安全地帶,配合醫(yī)療救護部門和專業(yè)人員及時轉(zhuǎn)移救治受傷、落水人員;

 。4)執(zhí)行事故水域的現(xiàn)場警戒,防止無關(guān)船只和人員進入事故現(xiàn)場水域;

 。5)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  ④蚌埠市道路運輸管理服務(wù)中心:

 。1)及時調(diào)配車輛,提供道路運輸應(yīng)急保障,滿足應(yīng)急救援工作的需要;

 。2)協(xié)調(diào)組織運輸企業(yè)調(diào)運危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運車輛,做好危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運保障;

 。3)指導(dǎo)縣運輸管理所做好應(yīng)急救援工作;

 。4)承辦局應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作。

 、菥謱龠\輸企業(yè):

  (1)按照局應(yīng)急指揮部的要求,及時調(diào)配適宜車輛和應(yīng)急運力,提供道路運輸應(yīng)急保障;

 。2)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  3.2指揮部各小組及日常工作機構(gòu)

  3.2.1日常工作機構(gòu)

  局應(yīng)急指揮部的日常工作機構(gòu)為局應(yīng)急辦公室,局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科,辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔(dān)任。

  局應(yīng)急辦公室的職責(zé)是:

 。1)負責(zé)水上危險品事故24小時接警值班,接收、處理上級和公安、氣象、水利、國土等部門的預(yù)測預(yù)警信息,做好水上危險品事故的預(yù)警工作;

 。2)負責(zé)向市應(yīng)急指揮部提供水上危險品事故的有關(guān)信息;

 。3)組織、協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、搶險打撈、救生、破拆清障等各方面力量處置水上危險品事故;

 。4)組織成員單位和人員定期進行專業(yè)培訓(xùn)和演練;

 。5)提出年度應(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算建議;

 。6)及時向市人民政府和上級主管部門報告有關(guān)情況;

 。7)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  3.2.2應(yīng)急工作組

  應(yīng)急工作組在局應(yīng)急指揮部決定啟動水上危險品事故應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立,分管副局長為組長,市交通運輸局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局屬運輸企業(yè)等相關(guān)負責(zé)人組成。在局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為四個應(yīng)急工作小組,各組人員名單由局應(yīng)急辦公室擬定,局應(yīng)急指揮部審定,應(yīng)急工作小組成員由組長召集,組長因故缺席時由局應(yīng)急指揮部指定人員擔(dān)任。

 、倬C合協(xié)調(diào)小組

  由蚌埠市交通運輸局辦公室主任任組長,局相關(guān)科室人員組成。

  (1)與醫(yī)療單位、消防部門聯(lián)系,確保發(fā)生水上危險品事故時及時求助,保障生命安全;

 。2)負責(zé)起草重要報告、綜合類文件;根據(jù)局應(yīng)急指揮部和其他應(yīng)急工作組的要求,統(tǒng)一向市人民政府、安徽省交通運輸廳和相關(guān)部門報送應(yīng)急工作文件;

 。3)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

 、谶\輸保障小組

  由蚌埠市交通運輸局綜合運輸科科長任組長,專家咨詢組、局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司相關(guān)人員組成。

  (1)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運輸保障工作;

 。2)負責(zé)申請開通“綠色通道”工作;

 。3)協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作;

 。4)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

 、酆笄诒U闲〗M

  由蚌埠市交通運輸局應(yīng)急辦公室主任任組長,局屬相關(guān)科室人員、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地相關(guān)人員組成。

 。1)負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作;

 。2)負責(zé)實施現(xiàn)場警戒和監(jiān)測,及時向現(xiàn)場指揮機構(gòu)報告相關(guān)情況;

 。3)負責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作;

 。4)負責(zé)電視電話會議通信保障工作;

 。5)保障蚌埠市交通運輸局向下級水上危險品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下發(fā)應(yīng)急工作文件的傳達和告知工作;

 。6)保障應(yīng)急工作所需資金;

 。7)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

 、芸偨Y(jié)評估小組

  由蚌埠市交通運輸局安全監(jiān)督科科長任組長,由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成。

  (1)對水上危險品事故情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估,提出下一步工作建議,并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告;

 。2)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  綜合協(xié)調(diào)小組、運輸保障小組、后勤保障小組指定專人負責(zé)與現(xiàn)場工作組溝通聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,并及時向局應(yīng)急指揮部匯報情況。

  運輸保障小組、后勤保障小組在水上危險品事故預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動終止時自動解散;綜合協(xié)調(diào)小組、總結(jié)評估小組在相關(guān)工作完成后,由局應(yīng)急指揮部宣布解散。

  3.2.3現(xiàn)場工作組

  事故發(fā)生后,局應(yīng)急指揮部派出人員和專家趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場工作組,配合市人民政府,實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。組長由局應(yīng)急指揮部指定。主要職責(zé):

 。1)具體組織實施水上危險品事故現(xiàn)場應(yīng)急救援行動;

 。2)根據(jù)事故特點組成臨時應(yīng)急救援行動組;

  (3)協(xié)調(diào)、組織各應(yīng)急救援行動組的救援行動;

 。4)為現(xiàn)場作業(yè)人員提供各種保障;

  (5)評估應(yīng)急救援效果,及時向市人民政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告現(xiàn)場情況并提出建議;

 。6)協(xié)調(diào)、組織事故船舶或船東的應(yīng)急救援行動;

  (7)做好應(yīng)急救援工作記錄;

  (8)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  3.2.4專家咨詢組

  局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組,由市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)人員及化工、環(huán)境、氣象、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急辦公室負責(zé)組建和管理,局應(yīng)急指揮部指揮,需要時及時抽調(diào)。主要職責(zé)是:

 。1)參與市交通運輸局水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作;

 。2)對交通運輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應(yīng)急處置工作提出建議;

  (3)對交通運輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導(dǎo);

 。4)負責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見;

 。5)為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢;

 。6)承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。

  4.預(yù)警、預(yù)防機制

  4.1預(yù)警原則

  本著早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,建立完善預(yù)警和預(yù)防機制,做好信息的搜集、整理,以及風(fēng)險分析、預(yù)警、預(yù)防工作。

  4.2.預(yù)警信息來源

 。1)當(dāng)事船舶、設(shè)施、其他交通工具或其所有人、經(jīng)營人、代理人報告;

 。2)過往船舶、港航單位、目擊者的報告;

 。3)公安110報警臺、有關(guān)部門轉(zhuǎn)報;

 。4)氣象部門的通報;

 。5)水上遇險求救電話0552-12395;

 。6)其他信息來源。

  4.3預(yù)警監(jiān)測

  4.3.1監(jiān)測值班

  蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心實行24小時值班制度,接收處理水上報警信息。值班電話如下:水上遇險求救電話:0552-12395。

  4.3.2通航水域巡航

  蚌埠市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊組織水上巡航工作,及早獲得水上報警信息并及時進行處置,積極收集其他水上執(zhí)法機構(gòu)轉(zhuǎn)來的水上報警信息。

  4.4信息核實與處理

 、倬謶(yīng)急辦公室立即對所獲取的信息進行核實,判斷報警信息的真實性、可靠性,根據(jù)核實的信息評估險情相應(yīng)的等級。核實的途徑包括:

 。1)船舶所有人、經(jīng)營人、代理人或承運人;

 。2)港航單位、碼頭、渡口等;

  (3)派出船舶進行搜尋核實;

  (4)其他直接或間接的途徑。

  ②搜集有關(guān)氣象、水文資料進行分析。

  ③與報警人、當(dāng)事船舶、船東、船舶代理人等保持聯(lián)系,進一步跟蹤、收集有關(guān)信息,了解最新情況。

  4.5險情評估

 、倬謶(yīng)急辦公室組織風(fēng)險評估,根據(jù)所掌握的信息對事故或險情造成或可能造成的危害后果進行初步評估。

  ②險情評估考慮以下因素:

 。1)遇險人數(shù)和危險程度;

 。2)對通航環(huán)境、通航安全的影響程度;

 。3)造成內(nèi)河環(huán)境污染的可能性及程度;

 。4)對救援船舶、人員可能造成的危害性;

  (5)事故或險情進一步擴大的可能性及程度等。

 、鄹鶕(jù)初步評估,擬定應(yīng)急等級和相應(yīng)應(yīng)急措施,提出所需應(yīng)急救助力量及設(shè)施的規(guī)模、后勤保障需求、人員保障需求、法律支援需求、專家支援需求等,并報局應(yīng)急指揮部。

  4.6預(yù)警措施

 。1)通過發(fā)布航行通告或航行警告以及廣播、通信等方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息;

 。2)相關(guān)單位、船舶和人員應(yīng)注意接收預(yù)警信息,及時采取相應(yīng)的防范措施,防止或減少突發(fā)事件對生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害;

  (3)下一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在確定和發(fā)布各自管轄區(qū)域內(nèi)的預(yù)警信息的同時,還應(yīng)參照水路交通應(yīng)急信息報送流程要求立即向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告;

 。4)上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)下級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的預(yù)警信息報告,確定和發(fā)布預(yù)警級別。

  5.應(yīng)急響應(yīng)

  5.1先期處置

  1、事故發(fā)生后,事故企業(yè)和船舶應(yīng)立即啟動本單位預(yù)案,積極開展救助和處置工作,并及時撥打蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心水上遇險求救電話0552-12395報警求救,同時向事故發(fā)生地縣、區(qū)應(yīng)急管理局報告。

  2、蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心接報后,立即對信息進行分析,提出救援行動方案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作,并及時向局應(yīng)急指揮部報告。

  信息分析主要包括:

 。1)事件的類型、原因、現(xiàn)狀,已經(jīng)造成的損害和可能的事故等級;

 。2)發(fā)生事故船舶的詳細資料,所載貨物的詳細資料;

 。3)已經(jīng)采取的措施和正在實施的救援行動及其效果;

 。4)事故區(qū)域氣象、水情現(xiàn)狀及趨勢;

 。5)事故的危險性分析,包括影響范圍與危險程度及其發(fā)展變化的預(yù)測;

 。6)事故可能引發(fā)的災(zāi)害性后果,可能對公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度;

  (7)應(yīng)優(yōu)先保護的目標和優(yōu)先采取的措施;

  (8)應(yīng)急救援所需要的救援資源等。

  5.2事故分級

  結(jié)合《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》、《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》要求,按照《安徽省交通運輸廳水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,按照危險品事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,將水上危險品事故分為四級:特別重大水上危險品事故(I級),重大水上危險品事故(Ⅱ級),較大水上危險品事故(Ⅲ級),一般水上危險品事故(Ⅳ級)。見表5-1(略)。

  5.3事故上報

  發(fā)生任何級別的險情,參照水路交通應(yīng)急信息報送流程實行第一時間報告制,Ⅰ、Ⅱ級險情實行各級同時報送制,見表5-2(略)。

  5.4分級響應(yīng)

 。1)發(fā)生一般(Ⅳ級)水上危險品事故時,由事故發(fā)生地縣級水上危險品事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),并報局應(yīng)急指揮部;

 。2)發(fā)生較大(Ⅲ級)水上危險品事故時,由局應(yīng)急指揮部啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),并報蚌埠市人民政府應(yīng)急辦公室和安徽省交通運輸廳應(yīng)急指揮部;

 。3)發(fā)生重大(Ⅱ級)、 特別重大(Ⅰ級)水上危險品事故或超出本級應(yīng)急處置能力時,由局應(yīng)急指揮部上報蚌埠市人民政府和安徽省交通運輸廳應(yīng)急指揮部,請求給予支持,在政府和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)安排下開展工作。

  5.4.1Ⅳ級響應(yīng)

  由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布Ⅳ級響應(yīng)指令。

  (1)通報局應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)準備,隨時應(yīng)對事故升級后的響應(yīng)行動;

 。2)指導(dǎo)縣交通運輸局配合政府做好事故應(yīng)急和救援行動;

 。3)根據(jù)現(xiàn)場事故狀況,調(diào)派人員和物資對應(yīng)急救援行動進行支持和協(xié)助;

 。4)事故發(fā)生變化時,及時向市應(yīng)急辦公室報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況。

  5.4.2Ⅲ級響應(yīng)

  由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布Ⅲ級響應(yīng)指令。

 。1)通報局應(yīng)急指揮部各成員單位啟動本單位預(yù)案,按照各自職責(zé)迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布熱線電話;

 。2)指揮長、副指揮長帶領(lǐng)應(yīng)急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場,成立現(xiàn)場工作組,配合市人民政府,實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動;

 。3)其他各應(yīng)急組根據(jù)局應(yīng)急指揮部要求調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施應(yīng)急處置和救援工作;

 。4)及時向蚌埠市應(yīng)急辦公室報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況。

  5.4.3Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)

  接到上級指揮部Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)指令后,局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布Ⅰ級或Ⅱ級響應(yīng)指令。

  (1)立即召集局應(yīng)急指揮部成員單位,實行聯(lián)合辦公,各成員單位啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,按照職責(zé)分工迅速開展工作;

  (2)局應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動24小時值班制、各應(yīng)急工作小組按職責(zé)分工迅速開展工作,向社會公布熱線電話;

 。3)指揮長、副指揮長帶領(lǐng)應(yīng)急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場,緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量,配合當(dāng)?shù)卣畬嵤┈F(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動;

 。4)及時向市人民政府和省交通運輸廳報告事故情況及應(yīng)急處置工作進展情況,并按照上級部門指令適時調(diào)整應(yīng)急處置方案。

  6.安全防護

 。1)進入現(xiàn)場的應(yīng)急人員需經(jīng)現(xiàn)場指揮機構(gòu)批準;

 。2)現(xiàn)場指揮機構(gòu)應(yīng)查明事故危險化學(xué)品種類和特性,擬定相關(guān)處置方法和安全防護事項;

 。3)應(yīng)急搶救人員在接近、進入受災(zāi)區(qū)域前,必須做好充分的防護準備,防止接觸有毒、有害物質(zhì),如果未判明有毒、有害物質(zhì)的特性,須對毒性作最壞的假定;

 。4)從危險區(qū)離開的所有人員需進行檢查和清污,現(xiàn)場應(yīng)急作業(yè)人員撤離現(xiàn)場后,必要時需進行醫(yī)學(xué)檢測和觀察;

 。5)掌握作業(yè)時間,隨時監(jiān)控現(xiàn)場作業(yè)人員的安全狀況,如發(fā)現(xiàn)異常情況,立即采取有效措施,必要時撤出救援人員。

  7.信息發(fā)布

 。1)信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則,為水上危險品事故應(yīng)急工作營造良好的輿論氛圍,在事件發(fā)生后的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況,政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作;

  (2)信息發(fā)布必須經(jīng)蚌埠市人民政府的授權(quán)。

  8.應(yīng)急解除與后期處置

  8.1應(yīng)急解除

  接到局指揮部下達的響應(yīng)終止指令后,在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的組織下各應(yīng)急救援力量清理事故現(xiàn)場后有序撤離。

  8.2.調(diào)查分析、總結(jié)與評估

  局應(yīng)急指揮部配合政府或相關(guān)部門做好事故現(xiàn)場調(diào)查、鑒定與評估,對水上危險品事故的經(jīng)過、產(chǎn)生原因、損失情況、責(zé)任、應(yīng)急行動過程及效果進行調(diào)查分析和總結(jié)評估,并提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議。

 。1)應(yīng)急行動結(jié)束,所有參與行動的單位都應(yīng)立即進行總結(jié),并向局應(yīng)急辦公室提交應(yīng)急行動報告;

 。2)總結(jié)評估組應(yīng)對現(xiàn)場情況進行總結(jié)評估,并向局應(yīng)急辦公室提交報告;

 。3)局應(yīng)急辦公室負責(zé)匯總有關(guān)材料,對整個應(yīng)急行動進行全面評估,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),對存在的問題提出改進意見或建議,形成書面報告,經(jīng)指揮長審核后,提交上級部門。發(fā)生較大及以上級別水上突發(fā)事件,應(yīng)及時將處置工作情況書面報告蚌埠市人民政府、蚌埠市應(yīng)急管理局,并視情況通報相關(guān)單位;

 。4)總結(jié)評估報告應(yīng)及時下發(fā)有關(guān)單位,各有關(guān)方面共同總結(jié)經(jīng)驗,改進工作;

 。5)所有反映應(yīng)急行動的資料都作為水上危險品事故應(yīng)急的重要資料存檔,妥善保管。歸檔資料包括值班記錄、值班電話錄音、現(xiàn)場工作記錄、應(yīng)急行動情況報告、總結(jié)評估報告等。

  9.應(yīng)急保障

  9.1應(yīng)急力量和裝備保障

  局應(yīng)急辦公室定期收集各成員單位以及相關(guān)單位可以參與水上危險品事故應(yīng)急行動人員的數(shù)量、專長、通信聯(lián)絡(luò)方式和分布情況以及應(yīng)急設(shè)備、裝備的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息,登記造冊,建立水上危險品事故應(yīng)急設(shè)備、裝備信息庫。(附件3和附件4)并根據(jù)需要增添和更新必要的應(yīng)急設(shè)備、裝備、器材,提高應(yīng)急手段的科技含量,全面提高應(yīng)急反應(yīng)能力,確保水上危險品事故應(yīng)急救援工作順利開展。

  各成員單位及運輸企業(yè)根據(jù)自身應(yīng)急需要,做好應(yīng)急物資和人員儲備。

  9.2應(yīng)急交通運輸保障

  蚌埠市交通運輸局組織、協(xié)調(diào)水、陸運輸部門建立水上應(yīng)急運輸保障機制、交通工具應(yīng)急征用機制,在應(yīng)急反應(yīng)時,為遇險人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn)移以及應(yīng)急人員、器材、物資的運送及危險品的轉(zhuǎn)移、運送等提供交通運輸保障。

  9.3資金保障

  應(yīng)急工作所需的各項經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔(dān),并按規(guī)定程序列入蚌埠市交通運輸局年度財政預(yù)算中。

  10.應(yīng)急管理

  10.1宣傳教育

  廣泛宣傳危險品特性及應(yīng)急處置知識、水上交通安全、應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識,增強公眾的憂患意識、安全意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。要積極組織和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,努力提高企事業(yè)單位對水上危險品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預(yù)防和減少水上危險品事故的發(fā)生。

  組織應(yīng)急管理和救援人員的崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn),優(yōu)化、強化以海事專業(yè)隊伍為主體,港口、航道、運管等隊伍為輔助的應(yīng)急反應(yīng)隊伍體系。

  10.2培訓(xùn)與演練

  有組織、有計劃地定期開展相關(guān)單位危險品專業(yè)知識、事故應(yīng)急救援和處置知識培訓(xùn)。進一步提高單位和個人自救互救能力,增強危險品單位和從業(yè)人員的防范意識。

  至少每3年組織相關(guān)聯(lián)動單位,開展多種形式的水上及船岸界面危險品事故應(yīng)急演練,提高各聯(lián)動單位和生產(chǎn)經(jīng)營(運輸)單位的實戰(zhàn)應(yīng)對能力。做好實施應(yīng)急處置的各項準備,確保一旦發(fā)生水上危險品事故,能迅速投入應(yīng)急救援中。

  11.預(yù)案管理

 。1)本預(yù)案是蚌埠市交通運輸局指導(dǎo)水上危險品事故應(yīng)急救援工作的部門預(yù)案,原則上每3年評估、修訂1次。今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況,并結(jié)合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況,以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況,適時進行修訂,報蚌埠市人民政府備案;

 。2)蚌埠市交通運輸局局屬各相關(guān)單位根據(jù)本單位情況制定本單位水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案,報蚌埠市交通運輸局備案;

  (3)本預(yù)案由蚌埠市交通運輸局負責(zé)制定和解釋;

  (4)本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案10

  第一章總則

  第一條為確保交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序地進行,有效地防范事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故的危害程度,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護公共利益和社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際,制定本預(yù)案。

  第二條本預(yù)案所指的安全生產(chǎn)事故,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動)中突然發(fā)生的,傷害人身安全和健康,或者損壞設(shè)備設(shè)施,或者造成經(jīng)濟損失的,導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動(包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動)暫時中止或永遠終止的意外事件。

  第三條本預(yù)案中的安全生產(chǎn)事故分為特別重大、重大、較大和一般事故。

  特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

  重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

  較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

  一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

  第四條本預(yù)案適用于我縣交通運輸行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生安全生產(chǎn)事故后的應(yīng)急教授和處置工作。按照“分類管理、分級負責(zé)、屬地為主”的原則,各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須結(jié)合工作實際,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案、物資經(jīng)費、處置力量等各項應(yīng)急措施的準備工作,加強培訓(xùn)演練,做到常備不懈。并在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。

  第二章組織機構(gòu)與職責(zé)

  第五條20xx年安全生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:局長。

  副組長:分管安全生產(chǎn)的副局長、分管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副局長、局屬各中心負責(zé)人。

  成員:各股室負責(zé)人和工作人員以及交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責(zé)人。

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全監(jiān)督股。由安全監(jiān)督股股長兼任辦公室主任。

  第六條安全生產(chǎn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)

 。ㄒ唬└鶕(jù)省交通運輸廳、市交通運輸局、縣人民政府的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,審定交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)政策、規(guī)劃,負責(zé)監(jiān)督管理全局交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的貫徹落實。

  (二)決定啟動和終止道真縣交通運輸局交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動和安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。

 。ㄈ└鶕(jù)需要,會同縣政府各相關(guān)職能部門,制定和落實道真縣交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案,并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實施。

  (四)當(dāng)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場由縣政府應(yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一指揮時,局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)服從現(xiàn)場指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動;當(dāng)安全生產(chǎn)事故由局屬單位負責(zé)處置時,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)局屬單位應(yīng)急機構(gòu)的請求,進行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)工作。

 。ㄎ澹┴撠(zé)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)防措施和各項應(yīng)急準備工作,審定應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算,統(tǒng)一調(diào)配人、財、物和其他資源。

 。┏男泻寐氊(zé)規(guī)范要求外,積極配合和協(xié)調(diào)縣政府及各相關(guān)職能部門,妥善、高效地處理好發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。

 。ㄆ撸┢渌嚓P(guān)重大事項。

  第七條應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

 。ㄒ唬┙M織起草、落實預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的政策、措施。

 。ǘ┙M織起草、修訂與交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。

 。ㄈ┲笇(dǎo)局屬單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實施。

  (四)組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)。

 。ㄎ澹┚幹颇甓葢(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算草案。

 。┴撠(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理。

  第八條局屬各中心職責(zé)

  組織或參與所管轄行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動,按規(guī)定參加事故原因調(diào)查和處理工作。

  第九條局屬相關(guān)股室職責(zé)

  (一)綜合辦公室:會同局相關(guān)股室協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的信息處理和后勤保障工作。

 。ǘ┌踩O(jiān)督股:負責(zé)參與應(yīng)急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計劃,參與協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作。

 。ㄈ┱叻ㄒ(guī)股:協(xié)調(diào)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實施規(guī)范的制訂和負責(zé)送審報批工作。

 。ㄋ模┕こ坦伞B(yǎng)護股:參與交通建設(shè)施工、公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動和事故責(zé)任的調(diào)查與處理工作。

 。ㄎ澹┴攧(wù)股:負責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費的投入,協(xié)助辦綜合公室做好后勤保障。

  第十條交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)

  參與本生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作;根據(jù)需要,對應(yīng)急救援工作提供必要的車輛、設(shè)備、人員、物資和技術(shù)支持。

  第三章事故報告機制

  第十一條事故報告

 。ㄒ唬┦鹿蕡蟾娉绦

  事故發(fā)生后,現(xiàn)場有關(guān)人員要立即撥打110報警,并向生產(chǎn)經(jīng)營單位報告,生產(chǎn)經(jīng)營單位在接到事故報告后,必須立即報告道真縣交通運輸局,緊急情況下可越級上報。同時,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,控制危險源,搶救受傷人員。積極開展現(xiàn)場自救、互救行動。

  事故發(fā)生在異地的,事故單位和有關(guān)部門獲知事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,及時向當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場應(yīng)急指揮小組和有關(guān)部門了解前期情況,協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展應(yīng)急救援處置行動和后期工作事宜。

 。ǘ﹫蟾娴膬(nèi)容

  1.事故發(fā)生的時間、地點,事故發(fā)生的經(jīng)過、人員傷亡數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計情況、天氣情況、道路狀況等環(huán)境情況。

  2.事故及險情的控制、已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施;事故險情報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

  3.如是道路運輸安全生產(chǎn)事故的,應(yīng)當(dāng)報送事故車輛的類型、車況、核定座(噸)位數(shù)、實載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路、始發(fā)情況、貨物名稱及駕駛員的.從業(yè)資格等情況。

  4.事故報告單位簽發(fā)人、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。

  5.道真縣交通運輸局接到報告后,立即向縣人民政府報告事故情況。

  第十二條現(xiàn)場保護

  事故發(fā)生后,事故單位、救援單位及其有關(guān)工作人員,必須嚴格保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員,疏通救援通路、防止事故擴大等原因需要移動現(xiàn)場物件的,必須做出標志、拍照、詳細記錄,妥善保存現(xiàn)場的重要痕跡及其他物證等。

  第十三條應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬┰诮拥缴a(chǎn)經(jīng)營單位的事故報告后,應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急組織機構(gòu),并立即安排單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員應(yīng)按照規(guī)定要求及時趕赴事故現(xiàn)場參加應(yīng)急救援處置工作。同時安排部署好應(yīng)急值守和事故信息的報送工作。

  (二)事故現(xiàn)場如遇國家或縣政府統(tǒng)一指揮時,局應(yīng)急機構(gòu)要與相關(guān)單位派出的應(yīng)急救援處置人員要密切配合、服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極協(xié)助有關(guān)部門開展應(yīng)急處置救援。組織領(lǐng)導(dǎo)要與事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)保持聯(lián)系,傳達指令,收集整理事故信息,并及時向上級有關(guān)部門報告有關(guān)信息。

  第十四條指揮與協(xié)調(diào)

  縣交通運輸局要根據(jù)事故發(fā)生的具體情況,開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。在接到各級政府或上級事故信息的指揮命令后,按有關(guān)規(guī)定及時派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照預(yù)案和處置規(guī)程,密切配合、相互協(xié)作,共同實施事故救援和緊急處置行動。

 。ㄒ唬﹤鬟_縣政府和事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急救援工作的指示、要求。

  (二)協(xié)調(diào)、配合、指揮分管行業(yè)事故應(yīng)急救援處置行動。并與發(fā)生事故的單位和個人、現(xiàn)場應(yīng)急力量及各有關(guān)單位保持聯(lián)系,及時掌握事故動態(tài)。

 。ㄈ┘皶r向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報事故情況和動態(tài),并通報相關(guān)單位和部門。

 。ㄋ模└鶕(jù)事故發(fā)生的情況,制定交通運輸行業(yè)事故應(yīng)急救援處置行動的實施方案。

 。ㄎ澹┱{(diào)集運輸行業(yè)的運輸力量,做好應(yīng)急處置人員、物資及撤離人員緊急運輸工作。

 。┡浜嫌嘘P(guān)部門共同做好事故調(diào)查和處理工作。

  第十五條救助

  (一)當(dāng)?shù)缆愤\輸安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場所在地應(yīng)急救援處置力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展,可能導(dǎo)致重大社會災(zāi)害,或事故影響區(qū)域范圍擴大的,要按規(guī)定通過事發(fā)地政府請求有關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

 。ǘ┍匾獣r,可以請求政府征調(diào)社會力量參與事故應(yīng)急救援處置行動。有關(guān)單位和個人,出于人道主義精神或應(yīng)急事故單位的請求,經(jīng)事故救援現(xiàn)場指揮部的同意,可以參加事故的應(yīng)急救援處置行動。

  第十六條新聞報道

  事故發(fā)生后,各有關(guān)單位和個人要從講政治、保穩(wěn)定的高度,嚴格按照有關(guān)規(guī)定,客觀公正地做好事故信息報道工作。

  第十七條應(yīng)急結(jié)束

  安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無次生、衍生、耦發(fā)災(zāi)害發(fā)生,經(jīng)負責(zé)處置的應(yīng)急機構(gòu)現(xiàn)場檢查,由縣人民政府決定結(jié)束應(yīng)急行動,終止實施相關(guān)預(yù)案,應(yīng)急救援撤離現(xiàn)場。

  第四章附則

  第十八條預(yù)案管理和更新

  隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況,各有關(guān)單位應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進意見及時報縣交通運輸局。局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)各成員,因工作變動等原因,接任人自然為責(zé)任人,因特殊原因未達指揮崗位時,應(yīng)按本預(yù)案規(guī)定的崗位順序自動替補人員承擔(dān)責(zé)任。

道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案11

  一、指導(dǎo)思想

  建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運輸事故突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系,確保發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件時,我縣各有關(guān)單位和部門密切協(xié)同配合,及時妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故,有效控制或減輕環(huán)境污染。

  二、基本原則

  危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置,遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。

  三、適用范圍

  本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

  四、預(yù)案啟動條件

  1.因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生泄漏,造成河流、水庫、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故;

  2.因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生泄漏,受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴重的事故;

  3.其他因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生事故,需要啟動本預(yù)案的。

  五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

  1.指揮組織

  縣政府成立縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

  組長:縣人民政府分管環(huán)境保護工作的副縣長

  副組長:縣人民政府應(yīng)急管理辦公室主任

  縣環(huán)境保護局局長

  成員單位:縣人民政府應(yīng)急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)境保護局、縣消防隊、縣發(fā)改局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣公路養(yǎng)護段、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、移動公司、聯(lián)通公司、電信局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

  縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)環(huán)境應(yīng)急日常工作,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)境保護局分管副局長兼任。

  2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

  統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置和調(diào)查,協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案實施,負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的統(tǒng)一發(fā)布。

  危險化學(xué)品泄露環(huán)境污染事故發(fā)生后,縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進場施救,參與事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組建的環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組。

  3.有關(guān)部門職責(zé)

  (1)公安部門:按照事故現(xiàn)場救援指揮組的指令,負責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi),治安管理和交通疏導(dǎo)工作;協(xié)助衛(wèi)生、消防等部門營救受傷人員,組織疏導(dǎo)和撤離危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;根據(jù)相關(guān)指令,結(jié)合事故現(xiàn)場情況,設(shè)置警戒區(qū),嚴格管制進出事故現(xiàn)場的人員和車輛,預(yù)防和打擊各種破壞活動,維護社會治安;采取有效措施控制肇事者及相關(guān)嫌疑人;負責(zé)事故涉及路段的交通管制工作,采取積極分流措施,避免次生事故發(fā)生。

  (2)消防部門:負責(zé)實施現(xiàn)場搶險救災(zāi),第一時間趕赴現(xiàn)場,將事故傷者轉(zhuǎn)移到危險區(qū)域以外;在事故原因及事故車輛所載的危險物品性質(zhì)特征未明的情況下,采取必要手段有效控制事故災(zāi)害的蔓延,會同安監(jiān)、環(huán)保部門對危險物品的性質(zhì)特征進行分析,采取正確的施救方法,直至完全控制災(zāi)情。

  (3)交通部門:負責(zé)加強危險化學(xué)品運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理,危險化學(xué)品運輸車輛綜合性能檢測及道路運輸證管理、從業(yè)人員從業(yè)資格證管理,規(guī)范危險化學(xué)品運輸市場秩序;加強途經(jīng)水庫、水源地及河流等重要路段安全設(shè)施建設(shè),建立健全警告警示限速標志、減速帶、標線及防撞護欄、護墩、護坪、護墻、避險車道,實施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程;協(xié)同公安、環(huán)保等部門做好危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作,組織應(yīng)急運輸車輛,為應(yīng)急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障;協(xié)同安監(jiān)部門對事故車輛裝載危險化學(xué)品駁載、轉(zhuǎn)移,妥善處置事故車輛;參與危險化學(xué)品運輸突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作。

  (4)衛(wèi)計部門:負責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作;做好防護指導(dǎo),組織實施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。

  (5)安監(jiān)部門:根據(jù)危險化學(xué)品道路運輸事故類別,協(xié)調(diào)有關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣、企業(yè)提供各類應(yīng)急裝備器材,包括后勤保障工作;負責(zé)提出相關(guān)處置措施,解決救援過程中的專業(yè)技術(shù)性問題;負責(zé)指定危險化學(xué)品運輸?shù)氖鹿受囕v的臨時停放場所,對妥善處置事故車輛提供專業(yè)指導(dǎo)。

  (6)環(huán)保部門:負責(zé)對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水源、空氣等進行監(jiān)測,及時提供確切的環(huán)境破壞程度指數(shù),為正確救援和防止擴散提供詳實依據(jù)和方案;組織對危險化學(xué)品泄漏事故可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控工作。

  (7)水務(wù)部門:配合交通部門對城鄉(xiāng)水源地、水庫、河流等水環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的公路設(shè)立警示標志;負責(zé)水庫、河道污染源的截流,協(xié)助進行污染治理,及時提供有關(guān)水文資料,參與開展地表水、地下水突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查和評價,并做好環(huán)境污染事件地區(qū)群眾生活用水工作。

  (8)市場監(jiān)管部門:負責(zé)危險化學(xué)品及包裝容器的質(zhì)量監(jiān)督;對危險化學(xué)品的運輸罐體實物及安全閥質(zhì)量、大罐小標、危險化學(xué)品的.“混裝”等違規(guī)行為引發(fā)的各類突發(fā)事故,進行相關(guān)的技術(shù)鑒定。

  (9)氣象部門:及時、準確提供發(fā)生突發(fā)事件區(qū)域的氣象情報資料。

  (10)發(fā)展和改革部門:組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,保證供應(yīng),維護市場秩序。

  (11)民政部門:做好救濟物資發(fā)放、危險區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。

  (12)通訊管理部門:負責(zé)應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作,滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要,確保通信安全暢通。

  (13)新聞宣傳部門:負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布的組織管理。按照領(lǐng)導(dǎo)小組確定的報道口徑,組織新聞單位,積極主動地對突發(fā)環(huán)境事件進行輿論引導(dǎo)并對信息發(fā)布審核把關(guān)。

  (14)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府:按屬地管理原則負責(zé)行政區(qū)域內(nèi)所有道路(包括轄區(qū)高速公路)危險化學(xué)品運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和救援的組織指揮。

  六、預(yù)警與響應(yīng)

  1.預(yù)警

  縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警工作。預(yù)警工作按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度,及時發(fā)布預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議,組織實施相應(yīng)的預(yù)警行動。

  (1)縣政府應(yīng)急辦建立危險化學(xué)品運輸聯(lián)席會議制度和通報制度。組織安監(jiān)、公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)監(jiān)管部門參加的危險化學(xué)品運輸聯(lián)席會議制度,定期通報危險化學(xué)品運輸管理情況。同時,建立危險化學(xué)品道路運輸通報制度,危險化學(xué)品道路運輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單由所在地和接收地的公安部門核準后,將道路運輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單連同詳細路線圖和運行時間表,移送安監(jiān)、交通運管、環(huán)保部門等有關(guān)部門采取必要的防范應(yīng)對措施。

  (2)加強職責(zé)部門的監(jiān)管職責(zé),有效預(yù)防危險化學(xué)品運輸事故。一是公安交警部門要嚴把危險化學(xué)品運輸車輛的新車上戶關(guān)和車輛年檢審驗關(guān),嚴禁不合格車輛非法上路;二是質(zhì)量監(jiān)督部門要嚴把槽罐容器檢驗關(guān)。對于槽罐車的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進行核定,堅決杜絕“大罐小標”私自改裝行為;三是交通運管部門要嚴把運輸市場準入關(guān),進一步強化運輸危險化學(xué)品企業(yè)責(zé)任,加強對掛靠經(jīng)營行為的管理。

  (3)交通、公路等有關(guān)部門在重要的城市飲用水地表水源及上游主要河流和人口稠密區(qū)的公路設(shè)置危險化學(xué)品運輸車輛警示標志,通過的涉危車輛應(yīng)由交警部門對通過時間、路線、承運的危險貨物、重量等進行審批,并由交警部門通報沿線安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等相關(guān)部門做好應(yīng)對工作。

  (4)縣政府應(yīng)急辦為處置危化品道路運輸突發(fā)事件的單位發(fā)放應(yīng)急通行證,有關(guān)的公安、交通運管部門等部門開設(shè)事故應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援部門及工作人員在第一時間到達事故現(xiàn)場。

  2.應(yīng)急響應(yīng)

  (1)應(yīng)急程序啟動

 、傥kU化學(xué)品運輸企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場。

 、诳h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,符合預(yù)案啟動條件的,立即啟動預(yù)案。接到應(yīng)急報告或指令后,各有關(guān)成員單位于15分鐘內(nèi)派員出發(fā),趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件處置和協(xié)助地方政府進行應(yīng)急救援。

  (2)現(xiàn)場指揮與控制

  環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組指揮污染事故現(xiàn)場處置工作。一是快速分析污染事故原因、發(fā)展趨勢、影響范圍,提出控制和消除污染源、防止污染擴散、信息通報與發(fā)布等方面的措施;二是指導(dǎo)協(xié)助縣環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測,調(diào)查污染情況;三是向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件處置進展情況等。

  ①掌握引發(fā)事件危險化學(xué)品的類別和特性,受污染區(qū)域及可能涉及范圍等,控制污染事故現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標志;

 、趯σ寻l(fā)生污染危害的污染源應(yīng)采取一切可能措施,予以消除,并防止擴散、蔓延;

 、壑噶瞽h(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時掌握并報告事態(tài)進展情況;

 、苷{(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作;

 、萁y(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門的聯(lián)動應(yīng)急,確保應(yīng)急處置工作有序進行。

  (3)信息發(fā)布

  環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組要組織有關(guān)部門及專家召開事故處理分析會,將分析結(jié)果及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及通報當(dāng)?shù)卣。按照國家和貴州省突發(fā)公共事件新聞報道工作有關(guān)的規(guī)定,及時、準確地發(fā)布有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息。

  七、應(yīng)急終止

  1.應(yīng)急終止

  污染事故的環(huán)境應(yīng)急終止由應(yīng)急現(xiàn)場指揮組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實施,并以書面通知形式向應(yīng)急處置有關(guān)部門下達應(yīng)急終止指令。

  2.現(xiàn)場恢復(fù)

  污染事故應(yīng)急處置終止后,配合當(dāng)?shù)卣M織現(xiàn)場清潔、凈化等工作。

  八、信息報告

  1.信息受理

  縣人民政府及公安、環(huán)保等有關(guān)部門負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件信息的受理、接報,按照貴州省人民政府有關(guān)規(guī)定時限,逐級上報,并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。

  2.信息報告

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,事件現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位報告;事件責(zé)任單位接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事件發(fā)生地縣級人民政府和公安、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門報告;逐級上報時間不得超過2小時。

  3.報告方式

  突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后上報。報告應(yīng)采用適當(dāng)方式,避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/p>

  九、后期處置

  1.總結(jié)與評估

  突發(fā)事件處置結(jié)束一周內(nèi),參與處置的成員單位應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié)報告縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。必要時,縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門適時組成事故處置調(diào)查評估小組,開展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查評估。

  2.結(jié)案歸檔

  全程詳細記錄污染事故過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容,調(diào)查、分析事故原因,及時歸納、整理,形成總結(jié)報告,按照一案一卷要求存檔備案。

  十、安全防護

  1.環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護

  現(xiàn)場應(yīng)急人員根據(jù)危險化學(xué)品的特性,采取適當(dāng)?shù)陌踩雷o措施。

  2.事件發(fā)生地周邊居民的安全防護

  (1)根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的特點,危險化學(xué)品泄漏的擴散情況所涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū),在警戒區(qū)域的邊界設(shè)立警示標志,安排專人警戒,除應(yīng)急救援人員外,禁止他人進入警戒區(qū)。在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制;

  (2)根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度,事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式,迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散,在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位,指明方向,禁止人員在低洼處滯留;

  (3)在事發(fā)地安全邊界以外,屬地政府設(shè)立緊急避難場所,對受災(zāi)居民實施安置,并配備必要物資及應(yīng)急裝備;

  (4)選擇地形有利的位置設(shè)置急救點,對受傷人員實施現(xiàn)場急救,并配備具有防爆功能的救援器材;

  (5)根據(jù)危險化學(xué)品泄漏突發(fā)環(huán)境事件情況,在更大范圍內(nèi)向事發(fā)地周邊居民告知應(yīng)急防護措施,減小事件的影響。

  十一、應(yīng)急保障

  1.組織保障

  設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心并成立專門管理機構(gòu),確定專人負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準備、預(yù)警、處置的各項協(xié)調(diào)管理工作。

  2.技術(shù)保障

  建立危險化學(xué)品應(yīng)急專家?guī),確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家咨詢組,為指揮決策提供專業(yè)咨詢。

  3.經(jīng)費保障

  設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項經(jīng)費,保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費,所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

  4.培訓(xùn)與演練

  定期組織應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn)和演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高現(xiàn)場應(yīng)急能力,深入發(fā)動和依靠廣大群眾,普及危險化學(xué)品環(huán)境安全知識和防護技能。

道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案12

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為切實加強樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的處置能力,及時有效實施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定,制定本預(yù)案。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)

  《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《韶關(guān)市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)安全生產(chǎn)管理法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

 。ㄈ┻m用范圍

  本預(yù)案適用于發(fā)生在樂昌市行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸安全事故、交通工程建設(shè)施工安全事故、水路運輸安全事故、局屬單位(部門)職工傷亡事故以及行業(yè)內(nèi)發(fā)生的有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作。

 。ㄋ模┦鹿史旨

  按照安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素,安全生產(chǎn)事故級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。(分級標準見附件一)

 。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t

  1.堅持以人為本原則,以最大限度保證人民群眾生命安全。

  2.先搶救人員、控制險情,再消除污染、搶救物資。

  3.樹立常備不懈的觀念,做好應(yīng)對交通安全生產(chǎn)事故的思想準備、機制準備和工作準備。

  二、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

 。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮機構(gòu)

  成立樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)全市范圍內(nèi)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:

  組 長:市交通運輸局局長

  副組長:市交通運輸局分管安全工作和各行業(yè)的局領(lǐng)導(dǎo)

  成 員:局機關(guān)各股室負責(zé)人、局屬各事業(yè)單位負責(zé)人以及交通運輸行業(yè)主要企業(yè)負責(zé)人。

  局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱應(yīng)急辦)設(shè)在交通運輸局安全法規(guī)股,并由安全法規(guī)股負責(zé)人擔(dān)任辦公室主任,相關(guān)業(yè)務(wù)單位(部門)負責(zé)人擔(dān)任辦公室副主任;工作人員由具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。

  局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

  1.研究制定應(yīng)急處置交通安全生產(chǎn)事故以及緊急運輸保障的政策、措施;

  2.決定預(yù)警和響應(yīng)級別,對本局安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作作出重大行動決策;

  3.建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作組;

  4.組織實施本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動;

  5.協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援物資、設(shè)施設(shè)備運輸保障工作;

  6、按權(quán)限規(guī)定統(tǒng)一對外發(fā)布本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援信息;

  7、報告應(yīng)急救援工作情況;

  8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

  (二)應(yīng)急處置工作組

  局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個工作組。

  1.應(yīng)急協(xié)調(diào)組。應(yīng)急協(xié)調(diào)組設(shè)在安全法規(guī)股,組長由安全法規(guī)股股長擔(dān)任,成員由安全法規(guī)股和相關(guān)股室抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):承擔(dān)安全生產(chǎn)應(yīng)急日常管理工作,編制局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)全市交通運輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)和演練;在緊急狀態(tài)下,綜合收集、報告事故信息;執(zhí)行局安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部的'決定,做好應(yīng)急值守和信息記錄工作;聯(lián)系省交通運輸廳和樂昌市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部,確保上傳下達工作快速、準確。

  2.綜合運輸保障組。運輸保障組設(shè)在局綜合運輸股,組長由局綜合運輸股股長擔(dān)任,成員從局綜合運輸股、市交通管理總站抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)對應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)對處置工作;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作所需車輛、船舶的調(diào)度,保證救援人員、物資的運送和受災(zāi)群眾的疏散,做好運輸保障工作。

  3.工程建設(shè)保障組。工程技術(shù)保障組設(shè)在事規(guī)劃基建股,組長由市地方公路站站長擔(dān)任,成員從規(guī)劃基建股、市公路站抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):負責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)公路、水運建設(shè)項目業(yè)主對安全生產(chǎn)事故做好應(yīng)急管理及應(yīng)對處置工作;對安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場救援工作組織技術(shù)專家提供行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)意見;協(xié)調(diào)抽調(diào)有關(guān)施工機械進行搶救施工等。

  4.后勤宣傳保障組。后勤保障組設(shè)在局辦公室,組長由局辦公室主任擔(dān)任,成員從局辦公室、財務(wù)科和局屬各事業(yè)單位抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé):組織、協(xié)調(diào)本局工作車輛、物資裝備的調(diào)度;做好應(yīng)急處置和救援有關(guān)信息公開、宣傳等工作;配合做好應(yīng)急處置和救援后勤保障工作(如為現(xiàn)場應(yīng)急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等)。

  三、預(yù)警發(fā)布及事故報告機制

 。ㄒ唬╊A(yù)警分級

  依據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢,將預(yù)警級別分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。各預(yù)警級別的具體劃分標準與預(yù)測事故隱患可能導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故分級標準相對應(yīng)。(分級方法見附件一)

  認為達到或預(yù)計可能達到紅色、橙色、黃色預(yù)警的報告提請樂昌市人民政府發(fā)布;藍色預(yù)警由局各股室、局屬各事業(yè)單位報請局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后發(fā)布。預(yù)警內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預(yù)警起始時間、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警級別、影響估計、警示事項、預(yù)警預(yù)防措施及工作要求、發(fā)布機關(guān)等。

 。ǘ╊A(yù)警發(fā)布程序

  1.Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預(yù)警發(fā)布程序

 。1)機關(guān)有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位負責(zé)收集本行業(yè)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息,按照信息報告程序經(jīng)應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,由指揮或其授權(quán)人批準后,按規(guī)定報告樂昌市人民政府、韶關(guān)市交通運輸局以及樂昌市應(yīng)急管理局;

  (2)事故信息由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派單位(股室)進行核實、分析,符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預(yù)警條件的,經(jīng)局應(yīng)急辦報局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準后向樂昌市人民政府提出預(yù)警發(fā)布建議;

 。3)接到樂昌市人民政府、韶關(guān)市交通運輸局或其它單位(部門)發(fā)出預(yù)警后,經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準后應(yīng)當(dāng)逐級轉(zhuǎn)發(fā)通知,立即組織采取預(yù)警預(yù)防行動。

  2. Ⅳ級預(yù)警發(fā)布程序

 。1)局有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位接到事故隱患報告后,經(jīng)核實、分析,符合Ⅳ級預(yù)警條件的,經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)警發(fā)布建議;

  (2)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認為需要發(fā)布Ⅳ級預(yù)警時,由組長或其授權(quán)人簽發(fā)預(yù)警發(fā)布文件,及時對外發(fā)布警報;

 。3)局屬各事業(yè)單位接到預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)立即組織采取預(yù)警預(yù)防行動,局有關(guān)股室做好監(jiān)督指導(dǎo)工作。

  (三)預(yù)警預(yù)防行動

  局屬各事業(yè)單位將預(yù)警預(yù)防行動寓于日常安全生產(chǎn)管理過程,對突發(fā)事件的風(fēng)險源、風(fēng)險因素、風(fēng)險影響、風(fēng)險防范與應(yīng)急對策進行識別和分析,建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案,及時發(fā)現(xiàn)、報告突發(fā)事件隱患。

  預(yù)警發(fā)布后,局屬有關(guān)事業(yè)單位和有關(guān)股室要立即組織相關(guān)單位進行現(xiàn)場核查和監(jiān)測,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展,及時排除事故隱患,防止事故發(fā)生;必要時,可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標志等應(yīng)急措施,落實應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊伍待命,做好群眾疏散等各項應(yīng)急準備。

 。ㄋ模┬畔蟾

  局各股室、局屬各事業(yè)單位要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定及時、準確、規(guī)范報告安全生產(chǎn)事故信息,及時通報有關(guān)單位。

  對 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故安全生產(chǎn)事故信息,事故現(xiàn)場有關(guān)單位或人員要在30分鐘內(nèi)使用電話等快捷方式經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告批準后報告樂昌市人民政府、樂昌市應(yīng)急管理局和韶關(guān)市交通運輸局以及通報有關(guān)部門(單位)。

  對 Ⅳ級事故安全生產(chǎn)事故信息,局各股室、局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)經(jīng)局應(yīng)急辦報告局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,以及通報有關(guān)部門(單位)。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬┓旨夗憫(yīng)

  根據(jù)安全生產(chǎn)事故嚴重程度,響應(yīng)級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)4個等級,響應(yīng)等級與安全生產(chǎn)事故級別相對應(yīng)。(分級標準見附件一)

  1.Ⅰ級(特別重, 大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)應(yīng)急響應(yīng)分別由國務(wù)院和廣東省、韶關(guān)市人民政府組織實施。按照上級部門的指示,在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下,各應(yīng)急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應(yīng)行業(yè)股室,組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場應(yīng)急處置,并將現(xiàn)場情況經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,經(jīng)批準后,向樂昌市人民政府和韶關(guān)市交通運輸局報告。

  2.IV(一般)應(yīng)急響應(yīng)由局屬相關(guān)事業(yè)單位、機關(guān)對應(yīng)行業(yè)股室趕赴現(xiàn)場,配合事發(fā)地的應(yīng)急指揮機構(gòu)進行應(yīng)急處置,并將現(xiàn)場應(yīng)急處置情況經(jīng)局應(yīng)急辦上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

 。ǘ┨幹煤途仍胧

  安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進入應(yīng)急狀態(tài),跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進展情況,及時獲取安全生產(chǎn)事故救援信息;做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作的指導(dǎo),各應(yīng)急工作組按照職責(zé)組織采取相應(yīng)措施,并根據(jù)需要立即就近組織應(yīng)急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置和救援。必要時聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(單位)以及技術(shù)專家等力量參與事故處置和救援,調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下,明確任務(wù)分工,落實救援責(zé)任。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

 。ㄈ┬畔⒐_

  后勤宣傳保障組負責(zé)信息公開工作,向有關(guān)新聞媒體、社會公眾通報事故信息。必要時,在樂昌市人民政府指導(dǎo)下,由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定的新聞發(fā)言人,第一時間通過多種方式、途徑,及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應(yīng)急救援過程、事故查處、責(zé)任追究等。

 。ㄋ模 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

  當(dāng)遇險人員獲得救治,事故現(xiàn)場得到控制,可能引發(fā)次生、衍生的事故隱患得到消除后,經(jīng)上級部門或局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認、批準,現(xiàn)場處置響應(yīng)工作結(jié)束。由局應(yīng)急辦負責(zé)完成整個應(yīng)急救援工作書面總結(jié)。

  五、后期處置

 。ㄒ唬┥坪筇幹

  1.協(xié)助事發(fā)地政府和企業(yè)積極穩(wěn)妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場環(huán)保、衛(wèi)生的處理工作。

  2.及時歸還緊急調(diào)集、征用的物資、設(shè)備。對不能歸還或損耗的物資、設(shè)備,報請樂昌市人民政府審批后,送本級財政部門核準,依照有關(guān)規(guī)定予以補償。

 。ǘ┦鹿收{(diào)查

  事故調(diào)查按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 。ㄈ 應(yīng)急總結(jié)

  應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)及時總結(jié)事故救援工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),總結(jié)報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故基本情況,接警和救援過程,救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況,救援各階段采取的主要措施,救援效果,遇到的問題及解決辦法,經(jīng)驗、教訓(xùn)、改進的措施和建議等。

  較大級別以上的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援總結(jié)報告由局應(yīng)急辦完成,并于救援結(jié)束后20日內(nèi)向上級報告。

 。ㄋ模┍碚门c責(zé)任追究

  局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對在救援工作中表現(xiàn)出色、貢獻突出的單位、集體和個人予以表彰。對不服從指揮、履行救援義務(wù)不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀的人員要按程序進行查處,構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  六、應(yīng)急保障措施

 。ㄒ唬╋L(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查

  局屬各事業(yè)單位負責(zé)組織交通運輸行業(yè)企業(yè)進行風(fēng)險評估。同時,在全面調(diào)查和客觀分析企業(yè)應(yīng)急隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評估,并依據(jù)評估結(jié)果,完善應(yīng)急保障措施。

  風(fēng)險評估主要內(nèi)容包括:分析企業(yè)存在的危險因素,確定事故危險源;分析可能發(fā)生的事故類型及后果,并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故;評估事故的危害程度和影響范圍,提出風(fēng)險防控措施。

  (二)應(yīng)急預(yù)案管理

  加強安全生產(chǎn)應(yīng)急日常管理工作,按要求制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,并進行培訓(xùn)、演練。針對演練、應(yīng)急救援中暴露出的問題進行修訂,實現(xiàn)可持續(xù)改進,原則上每3年對預(yù)案進行一次應(yīng)急預(yù)案評估每年至少組織一次預(yù)案演練,檢驗預(yù)案的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性,不斷提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力。并抄樂昌市應(yīng)急管理局備案。

  (三)通信與信息保障

  堅持值守工作,保持信息暢通。加強信息化建設(shè),完善營運車輛、船舶動態(tài)監(jiān)控制度,明確用于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的車輛、船舶的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài),實現(xiàn)與有關(guān)單位的信息互通共享。

 。ㄋ模┘訌姂(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)

  按照平戰(zhàn)結(jié)合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則,加強行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè),擬定緊急狀態(tài)社會交通運輸工具的征用程序,建立應(yīng)急救援隊伍,適當(dāng)儲備應(yīng)急救援物資,落實公路、水路運輸保障工作。

  (五)加強宣傳培訓(xùn)

  組織開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救互救等應(yīng)急常識宣傳工作,按照應(yīng)急實戰(zhàn)要求,加強救援隊伍、人員的培訓(xùn)、演練,并對演練情況進行評估總結(jié),提出改進意見,提高整體作戰(zhàn)和協(xié)調(diào)能力。

  七、附則

 。ㄒ唬⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急辦和應(yīng)急處置工作組各成員由于工作變動等原因不能繼續(xù)承擔(dān)相關(guān)工作的,由繼任人承擔(dān)。

 。ǘ┍绢A(yù)案由局安全法規(guī)股負責(zé)解釋。

  (三)本預(yù)案從發(fā)文之日起試行

道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案13

  一、目的

  為切實提高石泉縣道路運輸領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作水平,完善應(yīng)急管理體制和機制,提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力,控制、減輕和消除道路運輸突發(fā)事件引起的嚴重社會危害,及時恢復(fù)道路運輸市場正常運行,指導(dǎo)石泉縣道路運輸行業(yè)各企業(yè)及本所各崗位完善應(yīng)急預(yù)案體系和組織體系,增強應(yīng)急保障能力,滿足有效應(yīng)對涉及本縣道路運輸突發(fā)事件的需要,確保道路運輸能力,特制定本預(yù)案。

  二、依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸突發(fā)事件管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章,按照《石泉縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》制訂本預(yù)案。

  三、分類分級

  本預(yù)案所稱道路運輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成道路以及重要客運樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要道路運輸部門提供應(yīng)急運輸保障的緊急事件。

  (1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等。

  (2)道路運輸生產(chǎn)事故。主要包括道路運輸事故、危險貨物運輸事故等。

  (3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情,以及其他嚴重影響公共健康和生命安全的事件等。

  (4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟安全事件等。

  本預(yù)案適用于石泉縣發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時,道路運輸行業(yè)處置突發(fā)事件的應(yīng)急活動。

  四、應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

 。ㄒ唬┩话l(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:石泉縣道路運輸服務(wù)中心主任

  成員:石泉縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長

  石泉縣道路運輸服務(wù)中心運輸服務(wù)股股長

  石泉縣道路運輸服務(wù)中心維駕信息股股長

  主要職責(zé):

  1.負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,發(fā)布指揮調(diào)度命令,并督促檢查執(zhí)行情況;

  2.決定啟動和終止本所道路運輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動;

  3.根據(jù)應(yīng)急處置需要,指定成立現(xiàn)場工作組,并派往突發(fā)事件現(xiàn)場展開應(yīng)急處置工作;

  4.審定本所道路運輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算;

  5.負責(zé)本縣境內(nèi)道路運輸突發(fā)公共事件(客貨運輸、安全生產(chǎn),公共衛(wèi)生、防汛、防火等)的預(yù)防、處置及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂工作;

  6.負責(zé)收集、處置道路運輸突發(fā)公共事件的預(yù)警信息,對道路運輸應(yīng)急管理工作進行定期分析、評估,向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告道路運輸應(yīng)急管理工作開展情況;

  7.負責(zé)本縣道路運輸相關(guān)應(yīng)急工作的宣傳報道、信息報送和值守工作,指導(dǎo)、督查本縣道路運輸行業(yè)(行業(yè))各單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急預(yù)防、保障、演練工作;

  8.負責(zé)落實上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由主管安全生產(chǎn)的副所長主持。

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在石泉縣石泉縣道路運輸服務(wù)中心綜合股,主任由石泉縣道路運輸服務(wù)中心綜合股股長兼任,負責(zé)石泉縣道路運輸服務(wù)中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及協(xié)調(diào)服務(wù)。

 。ǘ⿷(yīng)急工作

  石泉縣道路運輸服務(wù)中心和石泉縣道路運輸企業(yè)要在日常工作中要利用各種宣傳方式,提高廣大干部職工對突發(fā)事件的安全意識和自我保護意識;認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及上級部門相關(guān)預(yù)案,注重積累突發(fā)事件應(yīng)對等方面的材料,定期進行必要的演練,不斷增強突發(fā)事件應(yīng)對能力。

  石泉縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路運輸突發(fā)事件預(yù)警信息和異常情況報告后,要立即進入實戰(zhàn)狀態(tài),上報請示后做好預(yù)案啟動工作。

  (三)應(yīng)急處置

  道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,石泉縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要在石泉縣政府突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及交通運輸局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,配合公安、消防、衛(wèi)生等部門,迅速開展搶險救援。

  石泉縣道路運輸服務(wù)中心突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組長應(yīng)到現(xiàn)場指揮,制定處置方案,組織處置隊伍。

  在上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照有關(guān)要求和規(guī)定,及時做好新聞宣傳和信息發(fā)布,正確引導(dǎo)社會輿論,維護社會穩(wěn)定,并積極配合有關(guān)部門做好善后處理工作。

  五、應(yīng)急保障系統(tǒng)

  石泉縣道路運輸服務(wù)中心應(yīng)建立本部門的應(yīng)急預(yù)備力量,包括應(yīng)急隊伍、應(yīng)急車輛等,平時要著重建立一系列應(yīng)對突發(fā)事件的.應(yīng)急制度,以利于突發(fā)事件應(yīng)對的指揮。

  石泉縣道路運輸服務(wù)中心在突發(fā)事件發(fā)生后要及時建立健全值班制度,及時與交通局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組取得聯(lián)系,以保證上傳下達,并對各項應(yīng)急工作迅速做出安排部署。

  石泉縣道路運輸服務(wù)中心所對轄區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品等特種貨物運輸?shù)牡缆愤\輸企業(yè)、車輛以及其它易發(fā)生次生災(zāi)害的危險源要加強防范,平時定期檢查;要重點加強救災(zāi)用水和物資的儲備,設(shè)置專人專崗,重點安排搶險力量。

  六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

  在道路運輸領(lǐng)域開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》科普知識宣傳教育,樹立科學(xué)的應(yīng)對觀,動員干部職工積極參與突發(fā)事件應(yīng)對宣傳活動,宣傳和解釋道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急法律、法規(guī)和規(guī)章,增強干部職工的應(yīng)急意識,提高自防、自救、互救能力。

  定期組織突發(fā)事件應(yīng)急管理工作人員、救援人員和志愿者進行業(yè)務(wù)知識及技能培訓(xùn)。

  石泉縣道路運輸服務(wù)中心要按照預(yù)案要求,協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急援救力量,根據(jù)實際情況開展不同形式和規(guī)模的突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)。

道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案14

  為全面做好我縣交通運輸領(lǐng)域運輸安全生產(chǎn)工作,確保我縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,根據(jù)上級要求,結(jié)合實際情況,特制定本預(yù)案,具體內(nèi)容如下:

  一、指導(dǎo)思想和工作目標

  (一)指導(dǎo)思想。緊緊圍繞我縣交通運輸發(fā)展穩(wěn)定的中心工作,以保障人民生命財產(chǎn)安全為己任,克服麻痹思想和僥幸心理,增強憂患意識和做好工作的責(zé)任感,確保道路運輸安全、暢通,為全縣交通運輸安全提供可靠保障。

  (二)工作目標。做好道路施工、水上交通、縣內(nèi)公交車事故應(yīng)急處置,保證交通運輸系統(tǒng)內(nèi)部無重大險情;遇險要及時采取應(yīng)急搶險措施,力爭把因災(zāi)害帶來的損失降到最低。

  二、組織機構(gòu)

  為加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,我局特成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長:梁光亮縣交通運輸局局長

  副組長:潘厚軍縣交通運輸局副局長

  岑正能縣交通運輸局副局長

  陸禮亞縣交通運輸局副局長

  張敏縣交通運輸發(fā)展中心主任

  成員:局屬各單位、企業(yè)主要負責(zé)人

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局綜合科,陸禮亞同志兼任辦公室主任,楊慧同志具體負責(zé)辦公室日常事務(wù)。

  三、組織機構(gòu)職責(zé)

 。ㄒ唬⿷(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

  1.負責(zé)指揮交通運輸突發(fā)事件的具體應(yīng)對工作;

  2.負責(zé)交通運輸應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和管理;

  3.承辦縣委、縣政府指揮部交辦的其他事項。

 。ǘ⿷(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長職責(zé)

  1.組長負責(zé)全縣交通運輸行業(yè)應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)工作,實施統(tǒng)一調(diào)度指揮。

  2.副組長協(xié)助組長做好應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督檢查應(yīng)急工作落實情況。

 。ㄈ⿷(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查我縣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。主要職責(zé)是:

  1.組織落實應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,協(xié)調(diào)和調(diào)動小組成員應(yīng)對突發(fā)事件相關(guān)工作;

  2.傳達落實省、州、縣有關(guān)工作的要求、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件;及時轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)報、預(yù)警信息;及時收集分析各工作信息,及時上報重要信息。

  四、完善搶險預(yù)案,確?拓涍\輸暢通

 。ㄒ唬┬〗M成員要對局屬各單位、企業(yè)運營特點和應(yīng)急搶險預(yù)案充分掌握,縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊根據(jù)企業(yè)特點組織做好宣傳教育工作,動員和組織具體負責(zé)搶險救災(zāi)客、貨運輸車輛等的準備,要編制搶險救災(zāi)運輸應(yīng)急預(yù)案,確定客貨搶險運輸車輛編隊及搶險救災(zāi)隊伍,為搶險救災(zāi)提供所需的交通運輸工具,提高搶險應(yīng)急保障能力。

 。ǘ┛瓦\企業(yè)要做好的旅客運輸安全工作

  1.堅持以預(yù)防為主?瓦\企業(yè)要加強對職工的安全教育,完善各項預(yù)案;密切注意氣象和汛情動態(tài)不可控因素,及時制定運營保障措施,確?瓦\行業(yè)正常運營。因不可控因素造成停班停運時,及時告知旅客,疏導(dǎo)旅客轉(zhuǎn)乘或換乘其他交通工具?瓦\車輛在運營中遇到汛情、險情時,要組織好旅客的繞行、轉(zhuǎn)運、疏散,確保旅客安全。

  2.建立天氣、汛情預(yù)報預(yù)警制度,對營運線路沿線及積水路段以及山區(qū)線路、涉水、漫水橋等交通事故易發(fā)路段進行現(xiàn)場勘察,以保證乘客安全為第一位原則,制定安全運營方案;遇到大、暴雨及重大險情,要及時報告,采取安全、有效的指揮調(diào)度措施和應(yīng)急搶險措施;遇到緊急情況要千方百計盡快疏散、運轉(zhuǎn)乘客,保障運輸安全。

  3.發(fā)生重大險情及事故,要堅持“以人為本,乘客第一”的原則,及時報告及處置。

  五、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行規(guī)則應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行規(guī)則

  (一)加強值班,保證通訊暢通、信息反饋及時。實行24小時值班制度,領(lǐng)導(dǎo)、值班人員電話保證24小時暢通,節(jié)假日期間,帶班領(lǐng)導(dǎo)要堅持帶班,值班人員必須在崗,不得擅離職守,建立嚴謹、規(guī)范的值班記錄制度,值班人員接到有關(guān)的電話和傳真,要認真填寫值班記錄表,按照要求向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求進行處置。

 。ǘ┙(yīng)急報告制度。遇人員傷亡、重大財產(chǎn)損失以及較大洪水災(zāi)害出現(xiàn)的重大險情,責(zé)任單位接報告后應(yīng)當(dāng)立即向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報,由局領(lǐng)導(dǎo)小組報告上級主管部門。

 。ㄈ┙(yīng)急事件預(yù)報制度。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要與氣象部門建立應(yīng)急信息接報和發(fā)送制度,做到中期預(yù)報及時,短期預(yù)報隨時,緊急預(yù)報即時報送。

 。ㄋ模┘訌妼χ攸c路段和重點企業(yè)的安全檢查,遇有特殊情況及時巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,要及時采取有效防范措施。

 。ㄎ澹┚謶(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各單位負責(zé)人要24小時保證通訊暢通,遇有緊急情況時,保證及時到達現(xiàn)場進行組織指揮工作。

 。┚謱俑鲉挝、企業(yè)要及時向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送信息,保證渠道暢通。

  六、工作程序

 。ㄒ唬┙拥綉(yīng)急事件的報告,立即詢問和調(diào)查清楚災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、滯留人員、傷亡人數(shù)、車輛損毀、險情大小、已采取的措施和急需物品及運輸車輛等。

 。ǘ┬畔笾辆謶(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人和辦公室。

 。ㄈ┚謶(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人將有關(guān)情況上報縣委、縣政府、縣應(yīng)急管理局,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員,立即召開全體會議,進行安排部署。

 。ㄋ模┰诰謶(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,小組成員按照分工開展工作。到達現(xiàn)場,按現(xiàn)場工作部署的'要求開展工作,救援結(jié)束后,安全返回目的地。并隨時向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報進展情況。

 。ㄎ澹┚謶(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報應(yīng)急工作開展情況。

  (六)全面建立和完善應(yīng)急相關(guān)資料。

 。ㄆ撸┛偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

  七、工作要求

  (一)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及參與應(yīng)急搶險的相關(guān)人員,要熟記本預(yù)案,明確各自的任務(wù)和職責(zé),并保證通信聯(lián)絡(luò)暢通,確保在最短時間內(nèi)到達事發(fā)地點。

 。ǘ┧袇⑴c現(xiàn)場處置的人員要服從命令,聽從指揮。在領(lǐng)導(dǎo)小組沒有下達解除應(yīng)急響應(yīng)的命令之前,任何單位和個人不得擅自撤離。對不服從指揮、責(zé)任措施不落實或落實不到位的單位和個人將予以嚴肅處理。

 。ㄈ┲笓]人員必須按照相關(guān)工作和安全規(guī)范指揮應(yīng)急處置,嚴禁違章、冒險指揮作業(yè),確,F(xiàn)場人員的安全。

 。ㄋ模┮獔猿蛛S時掌握氣象動態(tài),做好突發(fā)性災(zāi)害的信息接收防范工作。

  (五)要確保處理正常事件有條不紊,辦理應(yīng)急事件快速高效,重大險情、重要指令傳遞準確、及時。

道路運輸事故的應(yīng)急預(yù)案15

  為了進一步加強危險品道路運輸事故應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮,提高危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處理能力,使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,將事故對人民生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,現(xiàn)結(jié)合單位實際,特制定寧國交運局危險化學(xué)品道路運輸事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。

  一、應(yīng)急處置和救援的指導(dǎo)思想和原則

  指導(dǎo)思想:堅持“以人為本,救人第一”和“快速有效救援”的思想,對轄區(qū)發(fā)生的危險品運輸事故能夠盡快有序的實施處置和救援,及時搶救和疏散人員,控制事故發(fā)展,最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。

  處置原則:預(yù)防為主,快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,分級負責(zé),條塊結(jié)合,自救為主,局部服從大局,下級服從上級。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  1.為了做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作,確保轄區(qū)人民生命財產(chǎn)安全,交運局專門成立了危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  2.成立應(yīng)急救援小分隊。聽從指揮部統(tǒng)一指揮,迅速進行現(xiàn)場救援工作

  第一小分隊:

  隊長:

  副隊長:

  成員:

  第二小分隊:

  隊長:

  副隊長:

  成員:

  三、危險化學(xué)品道路運輸事故的基本內(nèi)容

  1.危險化學(xué)品的種類及分布

  種類:爆炸物品,助燃氣體,易燃氣體,易燃液體,有毒氣體,腐蝕品

  分布:江南、政捷;饭炯巴獾赝ㄟ^我市區(qū)域危化品運輸

  2.事故的主要類別:爆炸、泄漏、著火。

  3.事故應(yīng)急和救援的主要措施:堵漏、滅火、抑爆、疏散、冷卻、隔離、中和、回收。

  四、各種危險化學(xué)品應(yīng)急救援的具體措施

  1.銨油炸藥

  消防方法:燃燒或爆炸后著火可用水撲救。

  急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重?zé)齻∪,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。

  2.爆破用非電管

  消防方法:爆炸若起火,可用可用大量水撲救,但必須保持一定安全距離,充分利用掩蔽物,嚴禁擊打壓蓋。

  急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重?zé)齻∪,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。

  3.導(dǎo)火索

  消防方法:爆炸若起火,可用可用大量水撲救,但必須保持一定安全距離,充分利用掩蔽物,嚴禁擊打壓蓋。

  急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重?zé)齻∪,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。

  4.石油氣、液化氣

  泄露處理:首先切斷一切火源,戴好防毒面具和手套,勿使其燃燒,同時關(guān)閉閥門等措施,制止?jié)B漏,并用霧狀水保護關(guān)閉閥門的人員,對殘余廢氣或鋼瓶泄露出來的氣體用排風(fēng)機排送至空曠地方。

  應(yīng)急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,并進行隔離,嚴格限制出入。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防靜電工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附/吸收劑蓋住泄漏點附近的下水道等地方,防止氣體進入。合理通風(fēng),加速擴散。噴霧狀水稀釋。漏氣容器要妥善處理,修復(fù)、檢驗后再用。

  滅火方法:切斷氣源。若不能切斷氣源,則不允許熄滅泄漏處的'火焰。噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫,二氧化碳。

  急救:皮膚接觸:若有凍傷,就醫(yī)治療。吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫(yī)。

  5.汽油

  泄漏處理:隔離泄漏污染區(qū),限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴防塵面具(全面罩),可防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:避免揚塵,用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。

  大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場所處置。

  滅火方法:用水、砂土撲救,但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺,造成灼傷。

  急 救:皮膚接觸:立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘。眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘。就醫(yī)。食入:用水漱口,就醫(yī)。

  6.氧氣

  應(yīng)急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,并進行隔離,嚴格限制出入。切斷火源。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿一般作業(yè)工作服。避免與可燃物或易燃物接觸。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng),加速擴散。漏氣容器要妥善處理,修復(fù),檢驗后再用。用水保持容器冷卻,以防受熱爆炸,急劇助長火勢。迅速切斷氣源,用水噴淋保護切斷氣源的人員,然后根據(jù)著火原因選擇適當(dāng)滅火劑滅火。

  急救:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸停止,立即進行人工呼吸,就醫(yī)。

  7.氯氣

  應(yīng)急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,并立即進行隔離,小泄漏是隔離150m,大泄漏是隔離450m,嚴格限制出入。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng),加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能,用管道將泄漏物導(dǎo)至還原劑溶液。也可以將漏氣鋼瓶浸入石灰乳液中。漏氣容器要妥善處理,修復(fù),檢驗后再用。

  滅火方法:消防人員必須佩戴過濾式防毒面具(全面罩)或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服,在上風(fēng)向滅火。切斷火源,噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫、干粉。

  應(yīng)急:皮膚接觸,立即脫去污染衣物,用大量流動清水沖洗,就醫(yī)。眼睛接觸,提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗,就醫(yī)。 吸入,迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。呼吸心跳停止時,立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓術(shù),就醫(yī)。

  8.氫氧化鈉(液體堿)

  泄漏處置:隔離泄漏污染區(qū),限制出入。應(yīng)急處理人員戴防塵面具(全面罩),可穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:避免楊晨,用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場所處置。

  滅火方法:用水、沙土撲救,但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺,造成灼傷。

  急救:皮膚接觸,立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘,就醫(yī)。眼睛接觸,立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘,就醫(yī)。食入,用水漱口,就醫(yī)。

  五、危險品道路運輸事故報告

  1、發(fā)生事故后,事故單位負責(zé)人必須以最快的速度向市交運局報告,聯(lián)系電話:0563-4016629,聯(lián)系人:周懇新13905639737,然后再以書面形式及時補報。

  2、做好事故的有關(guān)續(xù)報工作。

  3、書面事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時間和地點;事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù);事故原因的初步判斷;事故搶救的進展情況和措施;報告單位和時間。

  六、應(yīng)急救援現(xiàn)場組織

  1、事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)迅速組織現(xiàn)場人員采取可靠的自救措施,防止事故擴大,并保護好現(xiàn)場。

  2、交運局接到報告后,應(yīng)急救援指揮部成員和分隊必須立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速開展事故救援工作。

  3、應(yīng)急救援指揮部應(yīng)做好以下工作:

 。1)組織有關(guān)單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,根據(jù)事故現(xiàn)場制定具體措施。

  (2)統(tǒng)一安排部署應(yīng)急救援的各項工作。

 。3)根據(jù)事故情況變化及時修改、調(diào)整和補充應(yīng)急預(yù)案。

 。4)負責(zé)緊急調(diào)集各類救援物資、設(shè)備、人員和占用場地。

  (5)負責(zé)事故地點的人員、物資疏散工作。

 。6)配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。

  七、有關(guān)要求

  1、局屬各單位、各部門要充分認識危險品道路運輸事故應(yīng)急救援工作的重要性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人負責(zé)。

  2、根據(jù)行業(yè)特點、單位性質(zhì),配備必要的救援設(shè)施。

  3、加強宣傳,積極采取有效措施,提高交通行業(yè)預(yù)防意識。

  4、局屬各單位要成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急救援預(yù)案,報市交運局辦公室備案。

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