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醫(yī)院事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案全文
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時(shí)會(huì)面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?下面是小編幫大家整理的醫(yī)院事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案全文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
醫(yī)院事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案全文1
1.1編制目的
迅速、有序、高效地處理學(xué)校發(fā)生的事故災(zāi)難事件,防止事故的擴(kuò)大、蔓延,把事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度,確保學(xué)校教育教學(xué)任務(wù)圓滿完成。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、相關(guān)文件及學(xué)校突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1.3事故分級
事故災(zāi)難事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為三級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)。
1、特別重大事故災(zāi)難事件。學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損害,對本地區(qū)學(xué)校的教育教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)難事件。
2、重大事故災(zāi)難事件。學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財(cái)產(chǎn)遭受重大損害,對本地區(qū)學(xué)校的教育教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)難事件。
3、較大事故災(zāi)難事件。學(xué)校師生員工和財(cái)產(chǎn)遭較大損害,對學(xué)校的教育教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)難事件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于學(xué)校管轄范圍內(nèi)突然發(fā)生的影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏、校園交通、大型群體活動(dòng)等事故以及造成重大影響和損失的后勤供水、供電、供氣及其他災(zāi)害事故。
本預(yù)案指導(dǎo)學(xué)校突發(fā)事故災(zāi)難事件應(yīng)對工作。
1.5應(yīng)急原則
1、果斷決策。學(xué)校發(fā)生事故災(zāi)難事件,決策時(shí)要當(dāng)機(jī)立斷,不能猶豫不決,不得決策延誤。
2、措施得當(dāng)。學(xué)校發(fā)生事故災(zāi)難事件,應(yīng)立即區(qū)分事故性質(zhì),不同的事故災(zāi)難事件應(yīng)采取不同的處置方法與措施,保證措施的針對性。
3、行動(dòng)迅速。應(yīng)急處置措施必須緊急實(shí)施,不得延誤。
4、以人為本。把保障廣大師生健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事故災(zāi)難事件及其造成的人員傷亡和危害。
5、依法處置。處置學(xué)校事故災(zāi)難事件不能破壞國家的法制秩序,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行應(yīng)急處置。
。步M織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)小組
為了加強(qiáng)對突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),研究制定應(yīng)急處理突發(fā)公共事件方案,成立深圳市××中學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)深圳市××中學(xué)突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室(以下簡稱“應(yīng)急辦”),辦公室設(shè)在學(xué)校辦公室,應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)各部門開展事故災(zāi)難事件的處置工作。
組長:聯(lián)絡(luò)電話:副組長:王飛聯(lián)絡(luò)電話:
成員:由學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2.2應(yīng)急辦主要職責(zé):
。1)、事故災(zāi)難事件應(yīng)急處理有關(guān)日常工作。包括事故災(zāi)難事件應(yīng)急預(yù)案的備案及有關(guān)文件資料的管理、應(yīng)急處理預(yù)案在下設(shè)各部門的宣傳普及教育演練、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、互通情況等。
。2)、會(huì)同學(xué)校各有關(guān)部門,組建事故災(zāi)難事件應(yīng)急救援隊(duì)伍以及事故災(zāi)難事件應(yīng)急救援的裝備、器材、物資配備的登記和監(jiān)督管理工作。
。3)、事故災(zāi)難事件發(fā)生時(shí),迅速了解、收集和匯總突發(fā)事件有關(guān)情況;及時(shí)向教育行政部門提供各種相關(guān)信息和資料,與教育行政部門保持聯(lián)系;負(fù)責(zé)指揮人員進(jìn)行事故現(xiàn)場的前期應(yīng)急處理;
。4)、組織事故災(zāi)難事件經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡的情況調(diào)查;評價(jià)、了解、匯總應(yīng)急工作出動(dòng)的搶險(xiǎn)(救護(hù))人數(shù),出動(dòng)設(shè)備臺(tái)(套)數(shù)、搶救傷員、物資等情況;
。5)、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備事故災(zāi)難事件情況及搶險(xiǎn)、搶救情況的新聞發(fā)布材料。發(fā)生事故災(zāi)難事件時(shí),應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)事故級別和涉及的范圍等實(shí)際情況組織、指揮、調(diào)度相應(yīng)的應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,包括搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場秩序維護(hù)、環(huán)境保護(hù)、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理以及應(yīng)急救援專家等,因救援隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)、人員不足,應(yīng)立即向教育行政部門求援,共同研究搶險(xiǎn)、救助措施和具體事項(xiàng),確保搶險(xiǎn)、救助工作安全有序的進(jìn)行,將事故損失降低到最低限度。
3運(yùn)行機(jī)制
3.1預(yù)測與預(yù)警
學(xué)校完善事故災(zāi)難事件的預(yù)測預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。各部門要針對各種可能發(fā)生的事故災(zāi)難事件,開展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.1.1預(yù)警級別
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的事故災(zāi)難事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)事故災(zāi)難事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為三級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重),預(yù)警信息包括事故災(zāi)難事件的預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布部門等。
3.1.2預(yù)警發(fā)布
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過警報(bào)器、校園廣播電視、校園信息網(wǎng)絡(luò)、通信、宣傳車或組織人員逐部門通知等方式進(jìn)行,對警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1信息報(bào)告
當(dāng)發(fā)現(xiàn)可導(dǎo)致事故災(zāi)難事件險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的部門或人員應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急辦報(bào)警,同時(shí)應(yīng)積極采取控制措施,搶救傷員和財(cái)產(chǎn),組織危險(xiǎn)區(qū)域的人員撤離。
報(bào)警內(nèi)容包括:事故發(fā)生時(shí)間、險(xiǎn)情或事件地點(diǎn)、部門名稱及地址、事故的簡要經(jīng)過或險(xiǎn)情的危險(xiǎn)程度,可能的事故原因或者險(xiǎn)情可能造成的后果,傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失的.初步估計(jì);事故可能的后果及已采取的措施和控制情況;事故報(bào)告部門和報(bào)告人及其聯(lián)絡(luò)電話。應(yīng)急辦在接到事故報(bào)警后,應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
發(fā)生事故災(zāi)難事件時(shí),學(xué)校應(yīng)急辦向教育行政部門信息報(bào)送的時(shí)限是2小時(shí)。為特別重大或者重大事故災(zāi)難事件的,學(xué)校應(yīng)急辦要立即向教育行政部門報(bào)告,最遲不得超過1小時(shí),同時(shí)通報(bào)學(xué)校師生員工和各個(gè)部門。應(yīng)急處置過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
3.2.2先期處置
事故災(zāi)難事件發(fā)生后,學(xué)校在報(bào)告特別重大、重大事故災(zāi)難事件信息的同時(shí),要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)。
3.2.3應(yīng)急響應(yīng)對于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大或重大事故災(zāi)難事件,要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案,由學(xué)校應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展處置工作。
1、根據(jù)事件的類別、嚴(yán)重程度和涉及的范圍,學(xué)校應(yīng)急辦立即成立應(yīng)急現(xiàn)場指揮部,組成現(xiàn)場搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場秩序維護(hù)、善后處理、事故調(diào)查等工作組,并迅速趕赴事故現(xiàn)場。
2、事件發(fā)生部門應(yīng)做好與應(yīng)急現(xiàn)場指揮部及救援隊(duì)伍的接洽工作,立即向應(yīng)急現(xiàn)場指揮部提供詳細(xì)的相關(guān)資料。
3、應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)在現(xiàn)場立即組織必要搶險(xiǎn)、搶救人員,調(diào)配必要的條件(包括通訊工具)和搶險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處理。
4、應(yīng)急現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處理方案和事件區(qū)域現(xiàn)場的實(shí)際情況,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮,做好以下應(yīng)急救援工作,必要時(shí)請求救援專家指導(dǎo)和市政府救援力量支援。
。1)、人員搶救和工程搶險(xiǎn)
必要時(shí),請求市政府緊急調(diào)動(dòng)消防和其他工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加救助和搶險(xiǎn)工作。(2)、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫
請求市衛(wèi)生局,迅速組織急救隊(duì)伍搶救傷員。
5、學(xué)校應(yīng)急辦接到火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏、校園交通、大型活動(dòng)等事故報(bào)警后,立即啟動(dòng)學(xué)校的事故災(zāi)難處理程序:
。1)、出現(xiàn)或接到事故警訊,決定是否撥打119、上報(bào)教育行政部門及疏散學(xué)生,權(quán)限學(xué)校應(yīng)急辦領(lǐng)導(dǎo)人或者校方負(fù)責(zé)人。
。2)、對于初起事故災(zāi)難,由學(xué)校義務(wù)應(yīng)急隊(duì)進(jìn)行控制。如果不行,則設(shè)法隔離火源等事故源頭,防止事態(tài)擴(kuò)大,阻止事故蔓延。需要切斷電源(如火災(zāi)災(zāi)害)要及時(shí)通知電工切斷電源,同時(shí)脫身等待專業(yè)人員來處置。
(3)、求援人員或車輛(如專業(yè)消防人員、消防車、救護(hù)車等)到來后,由學(xué)校義務(wù)應(yīng)急隊(duì)副隊(duì)長負(fù)責(zé)引導(dǎo)到達(dá)事故地點(diǎn),并積極協(xié)助。
。4)、若需要疏散師生,則由學(xué)校義務(wù)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)長、隊(duì)員,負(fù)責(zé)引導(dǎo)師生離開室內(nèi),年級組長、班主任等協(xié)助做好疏散工作,并把住各進(jìn)出口,不讓任何無關(guān)人員進(jìn)入。疏散點(diǎn)為學(xué)校應(yīng)急辦根據(jù)實(shí)際情況指定的應(yīng)急避難場所。班主任要盡力做好學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計(jì)工作,各科室負(fù)責(zé)人要做好教職工人數(shù)統(tǒng)計(jì)工作。在切斷電源情況下,疏散人員時(shí)嚴(yán)禁使用電梯。
(5)、出現(xiàn)傷員后,學(xué)校義務(wù)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行急救或聯(lián)系120并護(hù)送傷員去醫(yī)院。其它義務(wù)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員負(fù)責(zé)事態(tài)的初步控制。
。6)、學(xué)校當(dāng)班值班保安員接到事故災(zāi)害報(bào)警時(shí),嚴(yán)守各自崗位待命。門崗值班員做好安全防范工作,以防壞人混水摸魚、趁火打劫。
。7)、所有教師員工應(yīng)聽從指揮,無條件服從領(lǐng)導(dǎo)及主管調(diào)配,按照分工,各司其責(zé),勇往直前,撲救搶險(xiǎn)。
。8)、現(xiàn)場若困有師生,應(yīng)本著“先人員、后財(cái)產(chǎn)”的原則搶救。若室內(nèi)無人,無鑰匙開門的情況下,則由應(yīng)急辦決定是否破門進(jìn)入房間撲救。
。9)、事態(tài)控制后應(yīng)立即清查人員及物品損害情形,并保持完整現(xiàn)場,以供警方處理。
6、學(xué)校應(yīng)急辦接到觸電、突發(fā)性水浸事故、突發(fā)性漏氣事故報(bào)警后,立即啟動(dòng)相應(yīng)處置程序:
。1)、通知學(xué)校水、電、氣專業(yè)維修人員立即趕到現(xiàn)場并關(guān)閉水、電、氣源。(2)、水、電、氣維修人員抵達(dá)現(xiàn)場后關(guān)閉水、電、氣源后,立刻查找事故來源,進(jìn)行先期處置。
。3)、立即組織學(xué)校義務(wù)應(yīng)急隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場人工急救。如情況危急,速打急救電話(電話號碼120)或送院急救。
。4)、根據(jù)現(xiàn)場情況,需要啟動(dòng)相關(guān)人員疏散、安全防范等程序,按照本方案有關(guān)程序進(jìn)行。
3.2.4應(yīng)急結(jié)束
特別重大、重大事故災(zāi)難事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。
3.3恢復(fù)與重建
3.3.1善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對參加本次應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶救的有功部門和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對事故災(zāi)難事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要進(jìn)行詳細(xì)客觀統(tǒng)計(jì)并提供心理及司法援助。學(xué)校要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作,并督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好學(xué)校和個(gè)人損失的理賠工作。
3.3.2調(diào)查與評估要對特別重大事故災(zāi)難事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估。事件(事故)應(yīng)急處理結(jié)束后,由應(yīng)急辦總結(jié)材料向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和教育行政部門匯報(bào)。
事故災(zāi)難事件發(fā)生后,按照國家的有關(guān)調(diào)查程序和此次活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定,屬于市教育局負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查或者牽頭調(diào)查的,由市教育局組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。屬于公安部門調(diào)查的事件,學(xué)校將積極配合公安部門進(jìn)行調(diào)查處理。
事件調(diào)查必須堅(jiān)持事件原因沒有弄清不放過、事件責(zé)任沒有追究不放過。任何部門和個(gè)人應(yīng)積極配合、協(xié)助事件調(diào)查,不得以任何方式阻撓、干涉事件調(diào)查,對隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告,偽造或毀滅證據(jù),或者阻礙事件調(diào)查的,以及事件部門和涉及的部門負(fù)責(zé)人、當(dāng)事人在事件調(diào)查期間撤離職守的,按國務(wù)院、市人民政府有關(guān)規(guī)定處理。
3.3.3恢復(fù)重建
根據(jù)受災(zāi)情況安排恢復(fù)重建計(jì)劃,組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。
3.4信息發(fā)布
事故災(zāi)難事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向全校師生及各部門發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、校園廣播電視、校園信息網(wǎng)絡(luò)、通信、組織報(bào)道、接受記者采訪、宣傳車或組織人員逐部門散發(fā)新聞稿等。
4應(yīng)急保障
學(xué)校各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好事故災(zāi)難事件的應(yīng)對工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對事故災(zāi)難事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和受災(zāi)師生的基本生活,以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
4.1人力資源
學(xué)校和有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平;動(dòng)員全校教師員工以及社會(huì)志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作;加強(qiáng)以部門為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè),發(fā)揮其在應(yīng)對事故災(zāi)難事件中的重要作用;暢通與社會(huì)各單位交流與合作渠道,必要時(shí)請求救援專家指導(dǎo)和市政府救援力量支援。
4.2財(cái)力保障
要保證所需事故災(zāi)難事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對受事故災(zāi)難事件影響較大的部門、科室和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助措施。要對事故災(zāi)難事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。
4.3物資保障
要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資購置、儲(chǔ)備、更換、管理及申請緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng),并加強(qiáng)對物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。
4.4基本生活保障
要做好受災(zāi)師生員工的基本生活保障工作,確保受災(zāi)師生員工有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
學(xué)校衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。及時(shí)為受災(zāi)師生員工提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí),請求市衛(wèi)生局等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4.6交通運(yùn)輸保障
學(xué)校要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全暢通,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
根據(jù)應(yīng)急處置需要,在交管部門工作人員未到達(dá)之前,學(xué)校組織人員對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開展。4.7治安維護(hù)
學(xué)校要組織人員加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí),依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護(hù)校園秩序。
4.8人員防護(hù)
學(xué)校應(yīng)急辦在根據(jù)現(xiàn)場情況,指定或建立與人口密度、學(xué)校客觀條件相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場所,完善緊急疏散管理辦法和程序,明確各級責(zé)任人,確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。
4.9通信保障
學(xué)校應(yīng)急辦應(yīng)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保通信暢通。
。当O(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。
5.2宣傳和培訓(xùn)
學(xué)校要通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳事故災(zāi)難事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),增強(qiáng)學(xué)校師生員工的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。各部門科室要有計(jì)劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。
5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
事故災(zāi)難事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。
學(xué)校對事故災(zāi)難事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故災(zāi)難事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。陡絼t
6.1預(yù)案管理
根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時(shí)修訂本預(yù)案。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
醫(yī)院事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案全文2
1.總則
1.1編制目的與依據(jù)
為規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《福建省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于本行政轄區(qū)內(nèi)以下安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作。
。1)造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或者10人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
。2)區(qū)級人民政府有能力應(yīng)急處zhi的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
。3)區(qū)級人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
本預(yù)案中“以上”包含本數(shù),“以下”不包含本數(shù)。
1.3工作原則
。1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡稱區(qū)安委會(huì))組織協(xié)調(diào)下,各鎮(zhèn)(街)和區(qū)直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處zhi工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急機(jī)制。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主。發(fā)生事故的企業(yè)是事故災(zāi)難應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處zhi的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以事發(fā)地的鎮(zhèn)(街)為主,實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與事發(fā)地鎮(zhèn)(街)密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,必要時(shí)由區(qū)政府或區(qū)安委會(huì)直接組織指揮。
(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
。5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下風(fēng)
2.2區(qū)安委會(huì)辦公室職責(zé)
。1)承擔(dān)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。
。2)在區(qū)安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處zhi和事故調(diào)查工作。
(3)組織督導(dǎo)全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,完善安全生產(chǎn)事故監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)。
。4)綜合監(jiān)督、指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門、各安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急管理工作,組織安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家組開展活動(dòng),建立健全全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制,評估分析一般事故風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
。5)組織開展全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育工作,組織全區(qū)安全生產(chǎn)相關(guān)應(yīng)急管理人員和專業(yè)人員的培訓(xùn)工作,指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練工作,牽頭組織區(qū)級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合演練。
。6)對本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行總結(jié)評估和監(jiān)督檢查。
。7)承擔(dān)區(qū)安委會(huì)交辦的其它工作。
各分委會(huì)(設(shè)有)辦公室對照區(qū)安委會(huì)辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)本領(lǐng)域內(nèi)的工作。
2.3有關(guān)部門(機(jī)構(gòu))職責(zé)
(1)區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)一般事故應(yīng)急救援相
援工作。配合有關(guān)部門對區(qū)直管國有企業(yè)在事故災(zāi)難應(yīng)對中的失職瀆職行為進(jìn)行責(zé)任追究。
。7)區(qū)建設(shè)局(區(qū)交通運(yùn)輸局):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域事故災(zāi)難的應(yīng)急處zhi工作,組織提供施救所需的施工機(jī)械、救援器材和其它特種設(shè)備等;組織協(xié)調(diào)市政公用事業(yè)、園林綠化事故災(zāi)難的應(yīng)急處zhi工作;組織協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)事故、交通工程建設(shè)事故的應(yīng)急處zhi工作;負(fù)責(zé)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的相關(guān)交通運(yùn)輸保障工作。
。8)區(qū)農(nóng)林水利局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)林業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故災(zāi)難的應(yīng)急處zhi工作;組織協(xié)調(diào)海洋與漁業(yè)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急處zhi工作;組織協(xié)調(diào)水上交通事故的.應(yīng)急處zhi以及船舶防臺(tái)、水上搜尋救助等工作。
。9)區(qū)教育局:指導(dǎo)、檢查、督促所轄單位制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練,牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類學(xué)校發(fā)生事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作。
(10)區(qū)文體廣電出版旅游局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄旅游安全等行業(yè)事故應(yīng)急救援工作。
(11)質(zhì)監(jiān)分局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備設(shè)施事故災(zāi)難的應(yīng)急處zhi工作。
(12)環(huán)保分局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境污染事故應(yīng)急處zhi;根據(jù)事故救援需要,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,協(xié)調(diào)污染物回收和處zhi工作。
調(diào)相關(guān)安全生產(chǎn)專家組成事故應(yīng)急救援專家組。主要職責(zé)是參與指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處zhi工作;負(fù)責(zé)為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢和建議;參與事故調(diào)查。2.5各鎮(zhèn)(街)職責(zé)
各鎮(zhèn)(街)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu),按照屬地管理為主的原則,進(jìn)一步明確職責(zé),做好本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對工作。發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,所屬轄區(qū)鎮(zhèn)(街)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處zhi,并根據(jù)需要成立本級現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,具體指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作(在區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部未開設(shè)之前)。主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)現(xiàn)場處zhi、救援、善后、保障工作;及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及安委會(huì)辦公室報(bào)告事態(tài)發(fā)展及應(yīng)急救援情況。
2.6生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)
生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的責(zé)任主體,應(yīng)采取積極的預(yù)防和預(yù)警措施,健全應(yīng)急機(jī)制,編制應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急資源,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)安全管理規(guī)定,做好事故應(yīng)對工作。發(fā)生事故后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)本單位受災(zāi)難威脅人員的疏散、物資轉(zhuǎn)移、關(guān)停設(shè)施,組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施,協(xié)助事故應(yīng)急救援,做好自救工作,協(xié)助政府部門(機(jī)構(gòu))開展事故應(yīng)急救援。
3.預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行發(fā)布并適時(shí)解除。鎮(zhèn)(街)、區(qū)級部門級預(yù)警由鎮(zhèn)(街)區(qū)級部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行發(fā)布并適時(shí)解除。在重大節(jié)假日、重要會(huì)議、特殊季節(jié),或者本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生其它突發(fā)事件尤其是臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒潮、雷擊、滑坡等自然災(zāi)害可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故時(shí),以及在本行政區(qū)域(部門和行業(yè))內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起一般以上生產(chǎn)安全事故,或外地發(fā)生有特別影響的重特大安全事故和同一原因造成多起事故時(shí),根據(jù)上級指示、氣象預(yù)報(bào)、或者以往預(yù)防事故的經(jīng)驗(yàn),區(qū)政府(責(zé)任部門)及各鎮(zhèn)(街)可采取召開會(huì)議、下發(fā)預(yù)警通知、約見、群發(fā)短信、網(wǎng)上公告等方法及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警信息,提出預(yù)防措施和要求,必要時(shí)采取專項(xiàng)檢查、治理等措施,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防止事故發(fā)生。
3.2預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
。1)區(qū)安委會(huì)辦公室設(shè)立24小時(shí)隱患舉報(bào)電話,接收安全生產(chǎn)事故隱患和事故信息報(bào)告。區(qū)政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理,對本行政區(qū)域及監(jiān)管領(lǐng)域(部門和行業(yè))內(nèi)的重大危險(xiǎn)源單位定期進(jìn)行檢查,責(zé)令有關(guān)單位采取防范措施;對發(fā)現(xiàn)或確認(rèn)的重大事故隱患由區(qū)政府進(jìn)行掛牌督辦,落實(shí)整改措施、資金、期限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案,按期整改銷號。
。2)區(qū)政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街)應(yīng)制定并完善本部門、0場所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng);轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散,并妥善安zhi可能受到危害的人員。
③通知有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入集結(jié)待命狀態(tài),調(diào)集應(yīng)急所需的物資裝備,做好應(yīng)急保障工作。
、荛_展專項(xiàng)整治,消除事故隱患。
⑤不能保證安全的,應(yīng)報(bào)請區(qū)政府有關(guān)部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取立即整改、局部停產(chǎn)或撤出人員、全部停產(chǎn)等緊急措施。
3.3信息報(bào)告
。1)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)按規(guī)定在1小時(shí)內(nèi)向轄區(qū)鎮(zhèn)(街)及安監(jiān)部門、主管部門報(bào)告,緊急情況下可越級上報(bào)。事發(fā)地鎮(zhèn)(街)、相關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)立即核實(shí)處理并及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告,同時(shí)抄送區(qū)安委會(huì)辦公室。區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)辦公室接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即核實(shí)處理,并在1個(gè)小時(shí)內(nèi)負(fù)責(zé)對口上報(bào)。
報(bào)告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的單位名稱和詳細(xì)地址、事故發(fā)生時(shí)間、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因的初步判斷、采取的措施和事故控制情況、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話等。
。2)各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門接到安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息后,應(yīng)當(dāng)立即分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報(bào),緊急情況下可越級上報(bào)。
2《福建省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行,區(qū)政府及其相關(guān)部門、事發(fā)地鎮(zhèn)(街)迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,全力以赴組織搶險(xiǎn)救援,并立即向市委、市政府、市安委會(huì)辦公室報(bào)告。當(dāng)發(fā)生的事故超出本區(qū)應(yīng)急處zhi能力時(shí),應(yīng)立即請求市政府及市政府安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)支援。
。2)發(fā)生或可能發(fā)生較大安全事故時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng),事發(fā)地鎮(zhèn)(街)應(yīng)立即采取先期處zhi措施,同時(shí)向區(qū)政府及其有關(guān)部門報(bào)告。事故超出本區(qū)應(yīng)急救援處zhi能力或事故災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí),區(qū)政府應(yīng)立即請求市政府協(xié)調(diào)支持,由市政府及其有關(guān)部門組織應(yīng)急救援力量和資源趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處zhi。
。3)發(fā)生或可能發(fā)生一般安全事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ響應(yīng),事發(fā)鎮(zhèn)(街)應(yīng)迅速組織有關(guān)力量趕赴現(xiàn)場,開展應(yīng)急處zhi工作,并及時(shí)向區(qū)政府及其有關(guān)部門報(bào)告。區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)派有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場投入應(yīng)急處zhi工作,區(qū)安委辦應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市安委辦。
4.2應(yīng)急處置
4.2.1區(qū)安委會(huì)辦公室的應(yīng)急處zhi
進(jìn)入Ⅳ級以上的響應(yīng)時(shí),區(qū)安委會(huì)辦公室進(jìn)行以下處zhi:
(1)及時(shí)向區(qū)政府和市安委會(huì)辦公室報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。
44.2.3事故發(fā)生單位和所在地鎮(zhèn)(街)的應(yīng)急處zhi
一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,事發(fā)單位立即向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí),應(yīng)迅速、有效地實(shí)施先期處zhi,控制事態(tài)擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;同時(shí),不論事故的影響范圍、事發(fā)地鎮(zhèn)(街)(包括村居)領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,及時(shí)處zhi,邊處理邊報(bào)告,不得隱瞞、拖延、貽誤救援時(shí)機(jī)。
4.3指揮和協(xié)調(diào)
(1)事故應(yīng)急救援由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。必要時(shí),由區(qū)安委會(huì)主任或者指派有關(guān)人員直接指揮協(xié)調(diào)。在區(qū)安委會(huì)派出或指定現(xiàn)場指揮人員之前,事發(fā)地鎮(zhèn)(街)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)。
。2)當(dāng)國家、省、市啟動(dòng)應(yīng)急處zhi程序時(shí),服從國家、省、市有關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
。3)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場應(yīng)急方案迅速、有效地開展先期處zhi;事發(fā)地鎮(zhèn)(街)及有關(guān)部門應(yīng)立即組織應(yīng)急救援力量和資源全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢,防止事故擴(kuò)大。同時(shí),指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入救援現(xiàn)場。
。4)區(qū)安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況,按照安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),參與或者直接組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作。
64.5醫(yī)療衛(wèi)生救助
區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處zhi工作。區(qū)疾病預(yù)防控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作。根據(jù)應(yīng)急救援事態(tài)發(fā)展,區(qū)政府可向市衛(wèi)生局提出請求,協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備器材進(jìn)行支持。
4.6安全防護(hù)
4.6.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)
(1)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要佩戴相應(yīng)的防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,確保自身安全。
。2)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。必要時(shí),通過區(qū)政府報(bào)請市政府及市安委會(huì)協(xié)調(diào)支持。
4.6.2群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,主要有:
。1)決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、方法、范圍、路線、程序。
(2)指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移。
。3)啟用應(yīng)急避難場所。
。4)開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。
4.7警戒保衛(wèi)
8織,事故處理的主管部門和單位組織起草信息分布內(nèi)容,及時(shí)向區(qū)政府和區(qū)委宣傳部通報(bào)情況,以便及時(shí)發(fā)布信息并做好輿論引導(dǎo)工作。
I級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)的信息發(fā)布還應(yīng)分別報(bào)請國務(wù)院安委辦、省安委會(huì)辦公室、市安委會(huì)辦公室等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.11應(yīng)急結(jié)束
4.11.1應(yīng)急終止的條件
符合下列條件的,即為應(yīng)急終止:
(1)事故現(xiàn)場得到控制,事故和隱患已經(jīng)消除,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
。2)遇險(xiǎn)人員獲救或部分失蹤人員經(jīng)全力搜救、確認(rèn)無生還希望。
。3)事故所造成的危害和影響已經(jīng)消除,無繼發(fā)可能。
4.11.2應(yīng)急終止的程序
。1)經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn),或事故責(zé)任單位提出,按照“誰啟動(dòng),誰終止”的原則,報(bào)請啟動(dòng)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)結(jié)束應(yīng)急處zhi工作,并宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。
。2)由現(xiàn)場救援指揮部向各應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。
5.后期處置
5.1善后處置
05.3總結(jié)分析
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處zhi工作結(jié)束后,有關(guān)部門應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。較大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告由市政府報(bào)省政府,同時(shí)抄送省政府安委會(huì)辦公室。必要時(shí),由市安委會(huì)辦公室對較大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援行動(dòng)組織分析、研究,提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見,并報(bào)市政府及有關(guān)部門。一般安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)完成,抄送區(qū)安委會(huì)辦公室,必要時(shí),由區(qū)安委會(huì)辦公室上報(bào)市安委會(huì)辦公室。
6.保障措施
6.1技術(shù)保障
區(qū)安委會(huì)辦公室組織成立區(qū)安全生產(chǎn)專家組,充分發(fā)揮各專家組作用,研究安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援重大技術(shù)問題,建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持與保障。各骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)培養(yǎng)自己的技術(shù)骨干,積極采用應(yīng)急救援新技術(shù)和新裝備,加強(qiáng)崗位練兵,不斷提高應(yīng)急處zhi能力。
6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
。1)消防大隊(duì)為我區(qū)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的核心力量。區(qū)政府成立綜合應(yīng)急救援指揮中心,依托消防大隊(duì)建立綜合應(yīng)急救援大隊(duì),各鎮(zhèn)(街)、各行業(yè)部門成立專業(yè)救援隊(duì),2救援通訊錄,掌握安全生產(chǎn)專家的聯(lián)絡(luò)方式。各級、各類專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本地或本領(lǐng)域參與應(yīng)急部門、人員的通信聯(lián)系方式,以及備用方案。通信管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施,確保應(yīng)急狀態(tài)下通信暢通。
(2)區(qū)直有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街)安監(jiān)站負(fù)責(zé)建立健全本部門、本地重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)控信息系統(tǒng),為應(yīng)急救援提供信息保障。
6.6宣傳、培訓(xùn)與演練
6.6.1宣傳
各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門實(shí)際,進(jìn)行應(yīng)急宣傳、教育,提高群眾的危險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急知識(shí);各種媒體提供相應(yīng)支持。
存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與所在地鎮(zhèn)(街)、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制,向周邊群眾宣傳有關(guān)應(yīng)急知識(shí)。
6.6.2培訓(xùn)
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對本部門、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)!⒓媛毜膽?yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技能與實(shí)戰(zhàn)能力;積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力;應(yīng)當(dāng)將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)課程。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況,做好本單位專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。
6.6.3演練
4瀆職的有關(guān)負(fù)責(zé)人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(2)任何單位和個(gè)人有義務(wù)依法參與、支持、配合事故應(yīng)急救援工作并提供便利條件。在事故應(yīng)急救援過程中依法緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、車輛、人員和占用場地,任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。事故應(yīng)急救援結(jié)束后應(yīng)及時(shí)歸還或給予合理補(bǔ)償。7.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
8.附件
安全事故等級標(biāo)準(zhǔn)8.1特別重大安全事故
。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或100人以上中毒(重傷),或需要緊急轉(zhuǎn)移安zhi10萬人以上的安全事故;
(2)國內(nèi)外民用運(yùn)輸航空器在我市境內(nèi)發(fā)生的,或我市民用運(yùn)輸航空器在境內(nèi)外發(fā)生的墜機(jī)、撞機(jī)或緊急迫降等情況導(dǎo)致的特別重大飛行事故;
。3)危及30人以上生命安全的水上突發(fā)事件,或水上保安事件,或單船10000噸以上國內(nèi)外民用運(yùn)輸船舶在我境
6及10人以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安zhi5萬人以上、10萬人以下事故;
(2)國內(nèi)外民用運(yùn)輸航空器在我市境內(nèi),或我市民用運(yùn)輸航空器在境內(nèi)外發(fā)生重大飛行事故;
(3)危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)事件或水上保安事件;3000噸以上、10000噸以下的非客船、非危險(xiǎn)化學(xué)品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對船舶及人員生命安全造成威脅的水上突發(fā)事件;
。4)鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路遭受破壞,或因?yàn)?zāi)嚴(yán)重?fù)p毀,造成通行中斷,經(jīng)搶修24小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通車;
。5)重要港口遭受嚴(yán)重?fù)p壞,航道斷航12小時(shí)以上、24小時(shí)以內(nèi);
。6)造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%以上、30%以下,或造成城市減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上、50%以下;
。7)造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和道路交通、城市供水、燃?xì)庠O(shè)施供應(yīng)中斷,或造成3萬戶以上居民停水、停氣24小時(shí)以上的事故;
。8)大型集會(huì)和游園等群體性活動(dòng)中,因擁擠、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故;
8人以上,10人以下死亡的事故。
8.4一般安全事故
。1)造成3人以下死亡(失蹤),或危及3人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以下的事故,或10人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安zhi500人以上、1萬人以下的事故。
(2)造成3人以下死亡(含失蹤)的水上突發(fā)事件,或危及3人以下生命安全的水上突發(fā)事件或水上保安事件;或500總噸以下的非客船、非危險(xiǎn)化學(xué)品船發(fā)生碰撞、觸礁、火災(zāi)等對船舶及人員生命安全威脅的水上突發(fā)事件。
。3)公路主干線遭受破壞,或因?yàn)?zāi)遭受損毀,造成交通中斷,經(jīng)搶修6小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)通行。
。4)造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的5%以下,或造成城區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%以下的事故。
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