農(nóng)村防火的應(yīng)急預(yù)案
在平時的學(xué)習、工作或生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編為大家收集的農(nóng)村防火的應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。
農(nóng)村防火的應(yīng)急預(yù)案1
一、目的
為了科學(xué)應(yīng)對20xx年春節(jié)期間森林火災(zāi)、火警，建立健全應(yīng)急機制，有效預(yù)防和及時撲救森林火災(zāi)，最大限度地減少森林火災(zāi)危害，保護森林資源及公民人身和財產(chǎn)安全，維護自然生態(tài)平衡和公共利益，特制定本工作方案。
二、成立機構(gòu)
成立xx鎮(zhèn)春節(jié)期間森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任顧問，鎮(zhèn)長任組長，xx任副組長，xx為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx兼任辦公室主任。各村設(shè)立相應(yīng)的。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由村主任對本村的森林火災(zāi)、火警負總責。
三、工作職責
鎮(zhèn)森林防火指揮部負責森林火災(zāi)的現(xiàn)場指揮，組織各種森林撲火隊伍和動員社會力量參與森林火災(zāi)撲救，對在森林火災(zāi)中自身難以解決的重大問題或按規(guī)定需要報告的事項及時向區(qū)森林防火指揮部報告。
鎮(zhèn)森林防火指揮部負責處理森林防火工作的日常事務(wù)，組織森林防火、撲火方面的宣傳教育等工作，負責森林防火物質(zhì)保障系統(tǒng)的建設(shè)。派出所、綜治辦負責維護重大森林火災(zāi)現(xiàn)場秩序，撲火搶險緊急期間協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；財政所負責將森林防火經(jīng)費納入預(yù)算，籌集森林防火所需資金；民政室負責指導(dǎo)重大森林火災(zāi)的救災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟；學(xué)區(qū)將森林防火“五個一”宣傳教育活動納入教學(xué)內(nèi)容，協(xié)同有關(guān)部門搞好森林防火宣傳工作；各村負責組織本村撲火隊伍建設(shè)，負責森林火災(zāi)現(xiàn)場先行處置工作，并及時向鎮(zhèn)森林防火指揮部報告，完成鎮(zhèn)森林防火指揮部交辦的.其他工作。
四、應(yīng)急處理
春節(jié)期間鎮(zhèn)森林防火指揮部由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊安排人員24小時值班，民兵應(yīng)急分隊隨時待命；同時各村安排掛點領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、林業(yè)站工作人員重點地段山頭責任包干到人。鎮(zhèn)森林防火辦在接到森林火災(zāi)報警后，立即了解起火時間、起火地點、起火原因、火場范圍及組織撲救等情況，同時向鎮(zhèn)黨委、政府和森林防火指揮部報告，及時組織撲救，并及時報告上一級森林防火辦。鎮(zhèn)森林防火辦接警電話：xx，安排專人24小時值班接警。
五、善后處理
森林火災(zāi)撲滅后，鎮(zhèn)森林防火指揮部對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查，清除余火，安排足夠人員看守現(xiàn)場6小時以上，防止死灰復(fù)燃，經(jīng)現(xiàn)場指揮部驗收，確認已徹底熄火后，撤出看守人員。鎮(zhèn)森林防火指揮部要妥善解決處理森林火災(zāi)引起的矛盾和糾紛，對失火原因進行調(diào)查，并對失火者進行處理，后果特別嚴重的移交森林公安機關(guān)處理。
六、宣傳培訓(xùn)
春節(jié)期間將采取多種形式宣傳森林防火法律法規(guī)、基本知識與基本技能，主要包括發(fā)放森林防火公開信、張貼森林防火禁火令、出動宣傳車、進行不定期巡邏等，同時利用學(xué)校進行“五個一”宣傳教育活動，組織森林防火民兵應(yīng)急分隊進行森林防火撲火培訓(xùn)，增強廣大干部群眾的森林防火意識和提高參與森林撲火的自覺性。
七、獎勵與責任
對在森林防火工作中做出突出貢獻的單位和個人，予以表彰獎勵；因失職、瀆職行為造成火災(zāi)損失的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
農(nóng)村防火的應(yīng)急預(yù)案2
xx年春節(jié)即將來臨，燃放煙花爆竹、祭祀用火、戶外旅游等行為將大幅增加，火險隱患增大，森林防火將進入高火險期，給森林防火工作帶來較大壓力，為有效預(yù)防森林火災(zāi)，確保我鄉(xiāng)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)區(qū)森林防火指揮部要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。
成立由鄉(xiāng)級林長為組長，各村聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、村級林長及鄉(xiāng)林業(yè)站干部為成員的楊村鄉(xiāng)春節(jié)期間森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全鄉(xiāng)春節(jié)期間的森林防火工作。
各村、各單位要堅決克服麻痹、僥幸心理，始終保持清醒的認識，進一步增強緊迫感和責任感，把做好春節(jié)期間的森林防火工作作為當前一項重要政治任務(wù)抓緊抓好，要全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實森林防火責任制，實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系，精心部署，狠抓落實。
二、森林火災(zāi)的預(yù)防
1、做好森林防火宣傳，濃厚防火氛圍。
開展宣傳，濃厚氛圍，增強意識。節(jié)前各村及有關(guān)單位要不斷拓寬宣傳廣度、增強宣傳力度，充分利用喇叭、宣傳車、網(wǎng)絡(luò)、信息、電子顯示屏等平臺多形式、全方位持續(xù)開展宣傳活動，通過進村入戶、粘貼標語、懸掛橫幅、滾動字幕、設(shè)置宣傳臺、村村通喇叭、發(fā)放宣傳單等方式方法積極倡導(dǎo)文明、環(huán)保、安全祭祀方式和林區(qū)旅游方式，切實做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，重點加強對老年人、小孩、智力障礙者、外來人員等重點人群的宣傳，切實增強全民森林防火意識，努力營造重點時段森林防火強大輿論氛圍。
2、加強春節(jié)期間火源管理，降低火災(zāi)風險。
各村、各單位要全面執(zhí)行區(qū)政府11號禁火令，重點區(qū)域、重要部位要嚴防死守，確保萬無一失。即日起，除雨雪天氣外，全鄉(xiāng)護林員要全員、全天候上崗，GPS設(shè)備要時時保持開機狀態(tài)。各村要加強對重點路段、重點山場的盯防監(jiān)管工作，對各防控點、進山路口、林緣地帶、墳?zāi)辜袇^(qū)等重點區(qū)域要重點盯防；嚴禁在林內(nèi)或林緣地帶燒紙錢、燃放煙花爆竹；同時要做好重點人群（癡、呆、傻、幼）的監(jiān)控包保，杜絕火源進山。鄉(xiāng)森林防火巡邏隊要進行不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，各村務(wù)必督促護林員在崗、在線，并認真、細致開展巡邏、瞭望，發(fā)現(xiàn)問題及時通報整改，確保各責任區(qū)內(nèi)防火工作不留死角；鄉(xiāng)、村、組干部要層層落實責任，做到嚴防死守，遏止一切可能引發(fā)森林火災(zāi)因素；各村要在春節(jié)前完成森林火險隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和除治隱患，降低森林火災(zāi)發(fā)生的概率，確保萬無一失。
3、堅持值班制度，全方位落實防火工作責任制。
春節(jié)期間，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、12小時巡查、24小時值班制度；所有鄉(xiāng)村干部、部門負責人手機要24小時開機，確保通訊暢通，全方位落實防火工作責任制，同時各村嚴格執(zhí)行火情報告制度，每日16：00-16：30之間向鄉(xiāng)黨政辦零報告。
4、提高森林火災(zāi)的應(yīng)急處置能力。
進一步加強撲火隊伍建設(shè)，保障滅火器具完好，做好隨時撲救森林火災(zāi)的戰(zhàn)前準備。鄉(xiāng)域內(nèi)七支森林防火應(yīng)急隊伍必須時刻保持通順暢通，隨時在崗待命，確保一有火情，及時到位，科學(xué)處置。
三、森林火災(zāi)的.撲救
1、報告制度。
鄉(xiāng)防火辦值班人員接到報警電話后，應(yīng)及時將報警人的姓名、報警時間、火情的地點等作詳細記錄，并立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報，由帶班領(lǐng)導(dǎo)向指揮長和區(qū)防火指揮部匯報。
2、撲救組織。
接警后，帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織鄉(xiāng)應(yīng)急隊伍和相關(guān)村的群眾應(yīng)急隊伍奔赴火災(zāi)現(xiàn)場實施撲救。鄉(xiāng)指揮長或副指揮長必須第一時間趕赴現(xiàn)場指揮森林火災(zāi)的撲救，各撲火隊員不得無原則地自行其是。
3、責任追究。
因工作不實造成后果的，對照相關(guān)防火條款追究相關(guān)責任人的責任，嚴懲不怠。
農(nóng)村防火的應(yīng)急預(yù)案3
當前，春節(jié)臨近，特別是全國“兩會"召開在即，據(jù)氣象預(yù)測，回龍山瑤族鄉(xiāng)氣溫整體偏高，降水偏少，森林火險等級偏髙，疊加返鄉(xiāng)人員增多，進山旅游、燃放煙花爆竹、祭奠掃墓、農(nóng)事生產(chǎn)生活等活動大量增多，野外火源管控難度不斷加大，是森林火災(zāi)的頻發(fā)時期，森林防滅火工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為了切實做好春節(jié)及全國“兩會”期間的森林防滅火工作，確保全市人民度過一個歡樂祥和的春節(jié)，確保全國“兩會’期間社會安全穩(wěn)定，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全，特制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防滅火方針，堅持人民至上、生命至上，以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，以務(wù)實的作風和強硬的措施為抓手，以嚴格的紀律和從快從重的打擊和處罰為保障切實做好xx年春節(jié)及全國“兩會”期間森林防滅火工作。
二、工作目標
嚴格落實森林防滅火責任，嚴控野外用火，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，做到快速高效處置，確保無較大以上森林火災(zāi)、無火燒連營無人員傷亡事故發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立回龍山瑤族鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急指揮部，由鄉(xiāng)長盤鋒任指揮長，任常務(wù)副指揮長，廖熠熙任副指揮長，負責指揮開展全鄉(xiāng)森林防火工作。應(yīng)急事務(wù)中心、林業(yè)服務(wù)站、派出所、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊、各村及相關(guān)單位主要負責人為成員，負責開展全鄉(xiāng)森林防火工作。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室地點設(shè)在回龍山瑤族鄉(xiāng)黨政辦，劉彬杏同志任辦公室主任，負責森林防火辦公室日常工作開展。各村要及時成立應(yīng)急隊伍，制定“春節(jié)”期間森林防火應(yīng)急預(yù)案，負責本轄區(qū)的`春節(jié)期間森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。
四、工作措施及要求
1、春節(jié)期間如遇高火險天氣，森林防火應(yīng)急指揮部指揮長譚秀英同志負責指導(dǎo)全鄉(xiāng)春節(jié)期間森林防火工作，劉彬杏、黃靜負責督查、指導(dǎo)各村的森林防火工作。
2、各村村組干部、鄉(xiāng)半專業(yè)森林防火隊、村護林員、村撲火隊，全面?zhèn)鋺?zhàn)“春節(jié)”期間森林防火工作。
3、各村要利用村村響每日滾動播放《資興市人民政府禁火令》、護林員利用宣傳小喇叭播放《資興市人民政府禁火令》，在轄區(qū)的各組、主要路口張貼森林防火宣傳畫、宣傳標語、發(fā)放宣傳資料。
4、各村需通過微信群、QQ群、手機短信發(fā)布森林火險預(yù)警。
5、各村要大力開展森林防火宣傳及安全隱患排查，做到橫向到邊、縱向到底不留死角。宣傳、巡查、檢查重點：主要路口、山口，墓區(qū)入口、人口集聚區(qū)等，必須設(shè)立臨時檢查點，向群眾發(fā)放宣傳資料，宣傳“文明祭祖、注意森林防火”等知識。
6、鄉(xiāng)撲火隊、各村組干部、護林員、村撲火隊全部集結(jié)待命，備戰(zhàn)應(yīng)急撲救工作。
7、派出所及鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊負責森林火災(zāi)案件的偵破工作，嚴厲打擊火災(zāi)肇事者。
農(nóng)村防火的應(yīng)急預(yù)案4
一、我區(qū)森林消防的基本情況和成效
我區(qū)林業(yè)用地面積達106.33萬畝，全區(qū)活立木總蓄積量為248.44萬立方米，毛竹總株樹為2582.23萬株，省以上重點公益林45.98萬畝，森林覆蓋率69.5％。隨著改革開放的不斷深入，我區(qū)西部山區(qū)外出務(wù)工人員日益增多，農(nóng)民生活方式逐步改變，林內(nèi)可燃物也大量聚增。2006—2008年，全區(qū)分別發(fā)生森林火災(zāi)（情、警）41起、56起、99起，森林火災(zāi)發(fā)生逐年上升，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成了不小的損失，對我區(qū)的生態(tài)安全造成極大威脅。近年來，區(qū)政府越來越重視森林消防工作，在森林消防工作上花費了大量的精力，按照“以人為本、預(yù)防為主、積極撲救、有效消災(zāi)”的方針，初步形成了上下聯(lián)動的防火工作格局，取得了一定的成效，完成了省、市森防指對我區(qū)的各項考核。
1、強化領(lǐng)導(dǎo)，逐步落實責任。我區(qū)不斷加強對森林消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步落實領(lǐng)導(dǎo)責任制。一是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）、村（居）委主任、校長及護林員，層層簽訂責任書，逐步落實領(lǐng)導(dǎo)責任、部門責任、地塊責任和包片責任，確保在防火警戒期做到山有人看，火有人管，責有人擔；二是區(qū)委、區(qū)政府每年組織人員對我區(qū)森林消防工作進行檢查；三是相繼制定和完善了《野外用火管理辦法》、《森林火災(zāi)責任事故追究辦法》等規(guī)章制度，各村、居委會結(jié)合本地實際，將以上相關(guān)內(nèi)容納入本村、居的村規(guī)民約。
2、大力宣傳，提高思想認識。一是利用農(nóng)民信箱、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、會議、標語等多種形式深入城鎮(zhèn)農(nóng)村，廣泛開展森林消防宣傳教育；二是電視臺每天播報森林火險等級，森林消防重點時期在黃金時間播放森林防火標語，在森林公園、景區(qū)、進入林區(qū)主道口等重要區(qū)域設(shè)置警示標志和宣傳立體卡通；三是加強對特殊群體的教育和監(jiān)督，針對農(nóng)村老年人、小孩、癡呆人員等易引發(fā)森林火災(zāi)的情況，通過老人協(xié)會、中小學(xué)校等多種途徑進行宣傳教育。
3、完善預(yù)案，實施科學(xué)撲救。重視森林消防預(yù)警機制建設(shè)，加強應(yīng)急處置管理：一是健全應(yīng)急機制，進一步完善《××區(qū)森林火災(zāi)撲救預(yù)案》、《××區(qū)重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，開展應(yīng)急預(yù)案演練，提升應(yīng)急反應(yīng)能力；二是建立區(qū)域聯(lián)防機制，相繼與周邊縣、市、區(qū)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場建立了3個聯(lián)防區(qū)，聯(lián)防區(qū)設(shè)有專門的指揮機構(gòu)、撲火隊伍，克服了由于行政區(qū)域的不協(xié)調(diào)而撲救森林火災(zāi)難的弊端。
4、完善裝備，逐步改善設(shè)施。一是加強信息化建設(shè)，投入90多萬元建成森林災(zāi)害遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)；二是加強生物防火林帶建設(shè)，配合全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)村莊整治工程，制定規(guī)劃逐年建設(shè)，近三年已建成175.77公里；三是加強裝備設(shè)施建設(shè)，爭取國家、省、市森防指的支持，先后配備了197臺風力滅火機、37臺油鋸、63支水槍、8500把二號工具和2臺6組高壓水泵。今年，我區(qū)配備了一輛消防指揮車和一輛消防運兵車，另投入30多萬元購買消防器材。
5、突出重點，強化隊伍建設(shè)。一是加強指揮體系建設(shè)，設(shè)立區(qū)級森林消防指揮部，19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、2個國有林場、長潭水庫管理局設(shè)立森林消防指揮所，有森林消防任務(wù)的340個村設(shè)立森林消防指揮小組；二是加強防撲火隊伍建設(shè)，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村三級分別建有管火、撲火兩支隊伍，按照各自防火責任區(qū)和工作職責，履行森林消防任務(wù)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村執(zhí)行了護林員執(zhí)證上崗制度；三是加強與人武部、武警的合作建設(shè)，于2005年積極協(xié)助武警完成了武警森林消防隊的組建。目前，全區(qū)共建有區(qū)級專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊、鄉(xiāng)級民兵武裝應(yīng)急森林消防隊和村級義務(wù)森林消防隊等各類森林消防隊389支，實行區(qū)鄉(xiāng)森林消防值帶班制度，做到責任明確，任務(wù)到人，不脫崗漏崗，確保上下聯(lián)絡(luò)暢通。特別值得一提的是，區(qū)林特局領(lǐng)導(dǎo)哪里有火險就去哪里指揮撲救，并且區(qū)專業(yè)森林消防隊伍是一支經(jīng)驗豐富、訓(xùn)練有素、樂于奉獻、“拉得出、打得響”的高素質(zhì)戰(zhàn)斗隊，多次幫助各縣市區(qū)撲救森林大火，受到省市防指、各兄弟縣市區(qū)的高度贊譽，為森林消防工作做出了很大的貢獻。
二、存在的主要問題
在調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)我區(qū)森林消防工作中存有一些不足之處：
1、三個不利因素增加了森防難度
一是生產(chǎn)生活習俗有待轉(zhuǎn)變。由于我區(qū)群眾生產(chǎn)性用火習慣根深蒂固，燒荒、燒田埂、燒灰積肥等農(nóng)事用火屢禁不止，加上“清明節(jié)”明火上墳這一獨特的民俗，拜墳祭祖、燒香點燭、燃放鞭炮等習俗很難從根本上轉(zhuǎn)變，一些地方?jīng)]有及時采取有效措施進行布防、巡視、檢查、處理，人為火源防不勝防。
二是氣候條件不穩(wěn)定、林相結(jié)構(gòu)較單一�！痢辆植康貐^(qū)干旱少雨現(xiàn)象頻頻發(fā)生，容易引發(fā)森林火災(zāi)；從我區(qū)森林林相結(jié)構(gòu)來看，全區(qū)森林以針葉樹幼中齡林為主，森林結(jié)構(gòu)較單一，火災(zāi)自控能力低，易燃性極強。目前，我區(qū)森林資源顯著增加，林下植被和枯枝落葉越來越多，極易被點燃，如果對火災(zāi)防控不力，極易蔓延成重、特大森林火災(zāi)。
三是相關(guān)責任有待進一步落實。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道責任落實不夠到位，沒有將森林消防工作進行分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關(guān)干部和駐村干部的年度考核范圍；村級責任不足，雖然每三年鄉(xiāng)與村簽定了森林消防責任狀，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級的考核辦法很少。
2、兩種認識不夠到位增加森防隱患
一是一些干部對森防缺乏足夠認識。有些干部對森林消防形勢估計不足，危機意識不強，存在著僥幸心理，麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在實際工作中“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，導(dǎo)致資金投入不足、防火機構(gòu)不健全、消防監(jiān)督不力、責任追究不到位。特別是對區(qū)政府明文規(guī)定的清明節(jié)期間禁止明火上墳，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁止不力，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道甚至不執(zhí)行區(qū)里的規(guī)定（主要是其領(lǐng)導(dǎo)認識不到位）,導(dǎo)致該鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)卡巡查成為擺設(shè)，鞭炮、紙錢、香燭管理失控。有些單位工作人員（甚至黨員），公然與政府倡導(dǎo)的“嚴禁明火上墳”相違背，甚至與設(shè)卡巡查人員對抗，態(tài)度極其惡劣。
二是群眾對森防的認識仍不足。群眾的撲火積極性不高，在撲火過程中，很多群眾抱著看熱鬧的心態(tài)，讓救火人員快點救火，自己卻袖手旁觀。更有甚者，救火人員讓他們幫忙把后勤物資（食物、水等）送到救火前線去，他們卻坐地起價，跟救火隊員談起報酬。
3、資金投入不足成了制約森防工作的瓶頸
一是林相改造經(jīng)費投入不足。我區(qū)森林林相改造勢在必行，但從資金投入情況看，這幾年財政用于林業(yè)建設(shè)和保護的資金投入力度雖然不小，但林相改造的資金需求與投入仍然差距很大。
二是防火基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。受資金限制，防火阻隔體系建設(shè)滯后，不適應(yīng)預(yù)防和撲救較大森林火災(zāi)的需要；撲火裝備和物資儲備滯后，對森林火災(zāi)的應(yīng)急處置極為不利；監(jiān)控設(shè)備缺乏、林區(qū)便道不暢，難以滿足森林消防的需求。
三是組織機構(gòu)隊伍建設(shè)不夠健全。目前我區(qū)森林消防指揮部辦公室無專門編制和專職人員，在一定程度上影響了森林消防工作的效率；巡山員工資待遇低，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不能及時兌現(xiàn)撲火隊員的撲火補貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)工作人員在規(guī)范津補貼后取消了撲火補貼，這些都影響隊伍的撲火積極性；鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防隊伍戰(zhàn)斗力不強，全區(qū)有389支森林消防隊伍，雖每年培訓(xùn)，但因組織管理松散、隊員流動性強、撲火裝備相對落后，不能滿足繁重的森林防撲火任務(wù)，有些時候，區(qū)專業(yè)森林消防隊已到達火災(zāi)現(xiàn)場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的消防隊才剛召集好人員，姍姍來遲。此外，還有相當一部分的'半專業(yè)消防隊員和村義務(wù)消防隊員未購買保險，一旦發(fā)生意外，后果不堪設(shè)想。
三、對我區(qū)今后開展森林消防工作的幾點建議
我區(qū)的森林消防形勢仍然相當嚴峻，應(yīng)當引起政府和林業(yè)等有關(guān)部門的高度重視，以確保我區(qū)生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)的安全。具體建議：
1、加強各級政府的責任力度。根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，森林消防工作是各級政府的職責。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林消防工作的規(guī)劃、加強森林消防設(shè)施建設(shè)、明確森林消防工作職責、搞好森林消防工作責任考核、抓好森林火災(zāi)的撲救。我區(qū)應(yīng)當建立和健全各級政府森林消防工作首長問責制，在全區(qū)政府系統(tǒng)中進行聯(lián)動，痛下決心，全面禁止明火上墳，嚴格落實責任，政府全面負責、部門齊動手、百姓共響應(yīng)。
2、加強森林消防工作宣傳力度。加強對群眾的森林消防政策、法律、法規(guī)宣傳教育，增強群眾的森林消防責任意識、法律意識。在宣傳內(nèi)容上，既要有失火案例教育，也要有森林消防的業(yè)務(wù)、科技知識。使廣大人民群眾了解森林消防的各項要求，做到知法、懂法、守法，又具備正確撲救森林火災(zāi)的能力。
3、加強森林消防工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)力度。森林消防工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)艱巨，工作復(fù)雜，加強森林消防工作機構(gòu)建設(shè)極其必要。建議區(qū)政府落實消防辦專門編制，配備專職人員，提高工作效率。
我區(qū)專業(yè)森林消防隊實行半軍事化管理，素質(zhì)高，撲火能力強，建議增加區(qū)專業(yè)森林消防隊的臨時編制來擴大隊伍，配備先進裝備，并將其打造成能夠應(yīng)對地方消防、抗洪救災(zāi)、社會治安突發(fā)事件的一支全能隊伍，與武警、消防、公安等部門實現(xiàn)資源共享，增加他們的力量。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)森林消防隊伍，要繼續(xù)加強培訓(xùn)和演練，加強撲救能力。
4、加大森林消防資金投入力度。森林消防工作需要一定的資金投入，才能確保取得實效。建設(shè)森林消防指揮中心和林相結(jié)構(gòu)改造以及森林消防宣傳、森林消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林火災(zāi)撲救、半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)、森林消防工作獎勵等等都要大量的經(jīng)費，我區(qū)應(yīng)當對上述森林消防工作所需資金全部納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，而且不擠占職能部門的原預(yù)算額度。對于工作人員參與森林火災(zāi)撲救、節(jié)假日森防值班補貼、相關(guān)人員通訊補貼等不納入規(guī)范津補貼范圍。
實際工作表明，巡山員制度對森林消防的作用非常關(guān)鍵。我區(qū)重點生態(tài)公益林和非重點生態(tài)公益林林地多、分布廣，巡山員任務(wù)繁重，建議區(qū)政府提高巡山員的工資待遇，落實責任制，實行獎懲制度，充分發(fā)揮巡山員作用。
根據(jù)《浙江省森林消防條例》第三十四條規(guī)定：“各級森林消防指揮部（所）應(yīng)當組織林業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門、單位，為專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊的撲救人員投保人身意外傷害保險。村義務(wù)消防隊員的保險費用，由當?shù)厝嗣裾蛘吡謽I(yè)行政主管部門給予補助�！蔽覅^(qū)有關(guān)部門應(yīng)當給全體森林消防隊員都購置人身意外傷害保險。
農(nóng)村防火的應(yīng)急預(yù)案5
xx年春節(jié)將至，春節(jié)期間以晴好天氣為主，森林火險等級偏高，加上傳統(tǒng)的上墳祭祖活動較多，發(fā)生森林火災(zāi)的隱患較大。為保護森林生態(tài)資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護林區(qū)社會穩(wěn)定，確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日。根據(jù)鎮(zhèn)政府和上級森林防火指揮部門的工作要求，特制定春節(jié)期間全鎮(zhèn)森林防火工作方案。
一、工作目標和任務(wù)
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�
通過采取各項野外火源管控措施，全鎮(zhèn)重點要害地區(qū)不發(fā)生森林火災(zāi)，全鎮(zhèn)不發(fā)生重大、特大森林火災(zāi)，不發(fā)生因森林火災(zāi)引起的人員死傷事故，發(fā)生火警、火災(zāi)后燒毀森林面積能夠控制在規(guī)定范圍并及時撲滅。
�。ǘ┚唧w任務(wù)
1、通過嚴防死守，使縣鎮(zhèn)級森林防火重點地區(qū)（205國道兩側(cè)、江南第一漂景區(qū)、黃田古民居周圍）的無森林火情。
2、通過森林火險隱患排查，各村（居）組織力量在火災(zāi)易發(fā)險段設(shè)置防火檢查站、哨，巡邏巡查，對墳?zāi)辜袇^(qū)、人工林集中區(qū)、縣鎮(zhèn)級森林防火重點區(qū)域進行嚴防死守，控制人員進山用火，減少森林火情發(fā)生幾率。
3、鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救半專業(yè)隊、村級和林業(yè)經(jīng)營單位森林火災(zāi)撲救群眾撲救隊伍集中待命，準備好交通工具和撲火器材，一旦發(fā)生火情及時撲救。
4、動員全鎮(zhèn)有林村干部群眾和造林大戶，開展巡邏防范，定點防守，制止野外用火行為，嚴管野外火源，減少森林火災(zāi)發(fā)生。準備好撲火人員和撲火器材，一旦發(fā)現(xiàn)火情及時組織撲救。
5、組織開展森林火災(zāi)案件破案專項行動。使林區(qū)野外非法用火行為人和森林火災(zāi)的肇事者得到及時有效懲處，警示教育廣大群眾。
二、具體措施
（一）制定縣鄉(xiāng)級重點地區(qū)森林防火嚴防死守方案，嚴格依照規(guī)定進行落實。
1、205國道兩側(cè)森林防火工作，由烏溪村、白華村、河西村、榔橋村、大莊村、馬渡村、浙溪村負責，鎮(zhèn)聯(lián)系片干部、林業(yè)站協(xié)助。
2、江南第一漂景區(qū)森林防火工作，由安徽省安鑫旅游有限公司負責，烏溪村協(xié)助。
3、黃田古民居周圍森林防火工作，黃田村負責，鎮(zhèn)聯(lián)系片干部協(xié)助。
�。ǘ┬巧忌謽I(yè)有限公司及其他有林單位大戶，要根據(jù)本地實際情況制定春節(jié)期間具體詳細防火方案，做到部署周密、安排得當、不留死角。
�。ㄈ╅_展森林防火專項督查。由鎮(zhèn)森林防火指揮部成員開展春節(jié)森林防火工作專項督查。要求春節(jié)前夕完成一次督查。具體督查內(nèi)容：
1、各村（居）的'春節(jié)森林防火工作落實情況；
2、春節(jié)期間森林火災(zāi)防范措施落實和野外火源管理控制情況；
3、春節(jié)期間森林火災(zāi)撲救人員到位等準備工作情況；
4、森林火災(zāi)撲救物資準備情況；
5、森林火災(zāi)發(fā)生、查處情況；
6、森林防火值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及火情報告制度落實情況。
（四）鎮(zhèn)政府實行領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系包干制度，實行分片負責，強化技術(shù)指導(dǎo)，檢查各項防火措施落實情況，協(xié)助各村（居）指揮處置發(fā)生的森林火災(zāi)。
�。ㄎ澹┌l(fā)送短信提醒手機用戶春節(jié)前后期間注意森林防火，由林業(yè)站負責。
�。╅_展嚴厲打擊森林火災(zāi)違法犯罪專項行動，開展森林火災(zāi)案件破案專項行動，做到大要案及時偵破。同時使用警車播放森林防火宣傳光盤，加強野外非法用火行為管控力度，及時查處非法用火行為，由榔橋森林派出所負責。
�。ㄆ撸├茦虼�、涌溪村、烏溪村半專業(yè)隊伍集中待命，準備好交通工具和撲救器材，接到森林防火指揮部命令及時出動。鎮(zhèn)政府負責。
�。ò耍┘訌娭蛋嘀贫�。春節(jié)期間，四級以上高火險天氣，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、防火辦、榔橋森林派出所、林業(yè)站等森林防火職責的工作人員放棄節(jié)假日，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。由鎮(zhèn)紀檢組負責。
（九）加強火情監(jiān)測報告制度。一旦發(fā)生火情，各村（居）及時組織撲救，立即向防火辦報告。實行森林防火日報告制度，林業(yè)站每日下午四時前向鎮(zhèn)防火辦報告一天情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立春節(jié)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長朱成剛，副組長吳小兔，成員：鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、榔橋林業(yè)站、榔橋森林派出所主要負責人。
農(nóng)村防火的應(yīng)急預(yù)案6
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)為目標，以宣傳《省條例》和《省林區(qū)野外用火管理辦法》為主題，以提高全民森林防火意識為前提，以落實森林防火責任制為關(guān)鍵，以狠抓野外火源管理為中心，以加強森林防火隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建立森林防火長效機制為根本，以嚴厲處罰違規(guī)用火為保障，堅持綜合治理，標本兼治，確保森林生態(tài)安全。
二、工作目標
全面完成森林防火“六有”工作，夯實基層森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。完善森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提升森林防火綜合防控能力。避免較大森林火災(zāi)，嚴防重特大森林火災(zāi)，堅決杜絕發(fā)生人員傷亡事故，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下，森林火災(zāi)案件查處率達100%。
三、健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬�、護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組
2、森林防火小組成員及責任區(qū)
四、工作重點
�。ㄒ唬┨嵩绮渴鹕址阑鸸ぷ鳌Ｌ嵩缯匍_森林防火工作會，全面部署20xx年森林防火工作，制定森林防火工作方案，做到早動員、早部署。要適時召開森林火險形勢分析會，找準薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取有效防范措施，防患于未然。
�。ǘ┤媛鋵嵣址阑鹭熑巍８鞔逡叨戎匾�，切實增強工作責任感和使命感，將森林防火工作納入重要議事日程，逐級簽訂森林防火目標責任書，將責任落實到人頭，把任務(wù)分解到山頭，構(gòu)建起嚴密的森林防火責任體系，全力抓好轄區(qū)森林防火工作。要按照職責分工，認真履行職責，主動做好森林火災(zāi)預(yù)防、撲救的服務(wù)和保障工作。
�。ㄈ├^續(xù)加大防火宣傳教育。各村要堅持把宣傳教育作為森林防火工作的首要任務(wù)來抓，制定切實可行的《森林防火宣傳工作方案》，重點抓好四項工作：一是突出宣傳重點。要在重要時段、重要地段，加強宣傳教育工作，干部職工、護林人員要深入林區(qū)居民點、作業(yè)點農(nóng)戶家開展面對面的宣傳，特別是偏遠山區(qū)和火災(zāi)多發(fā)段，要處處張貼《森林防火禁火令》，做到防火宣傳進村入戶，不留死角。二是豐富宣傳形式。要采取各種會議的形式和張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊等多種途徑，大張旗鼓地為森林防火工作造輿論、造聲勢，進一步提高廣大人民群眾對森林防火重要性的認識。三是拓展宣傳廣度，要充分發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢，深入普及森林防火法律法規(guī)、火源管理規(guī)定和安全避險知識。四是確保宣傳實效。要充分利用正反兩方面典型，宣傳森林防火形勢的嚴峻性、森林火災(zāi)后果的危害性和森林防火工作的重要性，營造出深厚的森林防火氛圍，確保森林防火家喻戶曉，人人知曉。
�。ㄋ模┥钊腴_展火災(zāi)隱患排查。各村要強化林區(qū)野外火源管理。堅持疏、導(dǎo)、堵結(jié)合，突出重要地段，把握重要時段，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管住重點人群，把林區(qū)墳地、農(nóng)耕地、林農(nóng)交錯區(qū)作為主戰(zhàn)場，加大監(jiān)測巡查密度，形成多層面、全方位的綜合監(jiān)管預(yù)防格局，確保萬無一失。要認真開展“兩監(jiān)管三檢查”活動，即嚴格監(jiān)管野外用火、嚴格監(jiān)管特殊人員，按時進行例行檢查、對重要時段要專項檢查、對重要地段要反復(fù)檢查。加強對野炊、吸煙、上墳燒香燒紙等行為的管控，積極倡導(dǎo)文明祭奠；對重點林區(qū)、風景旅游區(qū)等重點防范，反復(fù)排查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。特別要在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”、春播、秋收、秋種等重要時段和高火險天氣，組織護林人員加大森林防火巡查力度，嚴禁攜帶火種進入林區(qū)，禁止一切野外用火。同時，嚴格堅持林區(qū)用火審批制度。
�。ㄎ澹┩晟品阑�。在森林防火期間，各村要全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，嚴陣以待，隨時準備應(yīng)急。要進一步制定完善具有可操作性、適用性和針對性的森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要按照分級處置的原則，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，進行應(yīng)急處置。特別是在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”、春播、秋收、秋種等重要時段和高火險天氣，要有專門的預(yù)案，全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作，嚴防森林火災(zāi)的發(fā)生。做到全方位監(jiān)測、全天候監(jiān)測，不留監(jiān)測死角。
�。┰鷮嵶ズ梅阑痍犖榻ㄔO(shè)。各村及相關(guān)單位要切實加強森林防撲火隊伍建設(shè)。要組建20—50人穩(wěn)定的應(yīng)急救援隊伍，重點林區(qū)村要組建以村民為主的20人義務(wù)撲火隊，林區(qū)內(nèi)單位和企業(yè)要按當班人數(shù)的40％組建義務(wù)撲火隊，并定期搞好森林防火業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。同時，要做好各種防火物資儲備、，保證防火工具的數(shù)量和質(zhì)量。
�。ㄆ撸┣袑嵓哟蠡A(chǔ)設(shè)施投入。各村要堅持預(yù)防為主的方針，加強經(jīng)常性工作，將森林防火經(jīng)費納入財政預(yù)算，并積極推進“六有”（有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有預(yù)案、有設(shè)備、有措施）工作，在重點林區(qū)、森林火災(zāi)高火險區(qū)的道路兩旁、林緣山腳、山脊線等地段開挖防火隔離帶及林道清理，發(fā)揮隔離帶的屏障作用，提升森林火災(zāi)防控能力。
（八）繼續(xù)堅持防火值班制度。林業(yè)站及各鄉(xiāng)村要堅持24小時值班制度，保證通訊暢通，嚴禁擺“空城計”，電話搞“呼叫轉(zhuǎn)移”。在瞭望臺、檢查哨，護林人員要堅守崗位，全天候?qū)Ｈ酥凳兀坏妹搷�、漏崗，對所有火�?zāi)報警和監(jiān)測信息，必須在15分鐘內(nèi)報告鄉(xiāng)政府。在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”等重要時段實行日報告制度，鄉(xiāng)政府不定期對森林防火進行督查，對脫崗、漏崗、不在崗的進行通報，并嚴肅處理。同時要嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度，一旦發(fā)生火災(zāi)，要及時、歸口、規(guī)范上報火情，以及對外相關(guān)信息。
（九）認真抓好撲火安全工作。堅持“專群結(jié)合、以專為主”的原則，建立安全、高效、科學(xué)、統(tǒng)一的火場指揮體系，加強火場撲救安全管理。一旦發(fā)生火災(zāi)，牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，必須把人員安全放在撲火工作的首位，堅決杜絕老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。森林火災(zāi)發(fā)生后，各村書記、主任、要親臨現(xiàn)場指揮撲救，充分考慮火災(zāi)撲救中各種不利條件，提早制定各項應(yīng)對措施，就近組織應(yīng)急撲火隊科學(xué)組織撲救，不能等、靠、望，必須迅速出動，及時控制火情，堅持打早、打小、打了�；馂�(zāi)撲滅后，必須做好余火的控制，杜絕死灰復(fù)燃，引發(fā)次生森林火災(zāi)。
�。ㄊ⿵膰缽目觳樘幓馂�(zāi)案件。要嚴格按照《森林法》、《省森林防火條例》等法律法規(guī)，對造成森林火災(zāi)的，從嚴從快從重查處肇事者，做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓，發(fā)生一起、查處一起、結(jié)案一起，達到查處一案、教育一片、震懾一方的目的。全年案件查處率達100％。
五、保障措施
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵崌鴦�(wù)院關(guān)于森林防火責任制的要求，強化各村、各單位森林防火責任，各村、各單位主要負責人是第一責任人，分管負責人是主要責任人。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干責任制，明確劃分森林防火責任區(qū)，落實防火責任人，簽訂防火責任狀。各村干部負責的防火區(qū)域和工作目標要向社會公布，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。要結(jié)合集體林權(quán)制度改革，規(guī)范森林、林地、林木承包合同，把森林防火工作內(nèi)容和依法應(yīng)承擔的'責任明確寫入合同。進一步明確和落實馬亓山、林區(qū)周邊單位的防火責任。要建立相應(yīng)的森林防火聯(lián)席會議制度，作為森林防火工作的應(yīng)急協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責日常森林防火工作的協(xié)調(diào)和緊急狀態(tài)下的應(yīng)急指揮。
（二）部門聯(lián)動，齊抓共管，發(fā)揮森林防火指揮部成員單位作用。實行部門抓教育，建立健全應(yīng)急分隊，關(guān)鍵時段服從指揮。進一步明確各森林防火指揮部成員職能和責任區(qū)，認真履行承擔的職責義務(wù)，并積極幫助解決森林防火工作中遇到的實際問題。實行經(jīng)常性督查和重點性督查相結(jié)合，采取定期和不定期檢查的方式，督促各村防火措施落到實處。
�。ㄈ┌研麄鹘逃鳛樯址阑鸬幕A(chǔ)性工作，多渠道、多形式地宣傳森林防火法律法規(guī)，普及安全用火知識和安全避險知識，強化依法用火責任，營造全社會關(guān)注森林防火、參與森林防火的濃厚氛圍。深入開展并切實落實森林防火教育進學(xué)校、進村、進機關(guān)活動，支持建立森林防火志愿者隊伍參與防火宣傳教育，提高全社會森林防火意識，健全“橫到邊、縱到底”的森林防火宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，使森林防火教育覆蓋全社會。確定每年元旦、春節(jié)、清明、五一等節(jié)假日期間開展全鎮(zhèn)森林防火宣傳周活動，11月為全鎮(zhèn)森林防火宣傳月，開展集中主題宣傳。按照宣傳教育體系建設(shè)標準，加密進山路口、村鎮(zhèn)駐地、林區(qū)道路兩側(cè)、墓地等重點部位森林防火固定標牌的設(shè)置，制作懸掛森林火險等級標識旗幟，建立健全重點林區(qū)全覆蓋的宣傳教育、預(yù)警體系。
�。ㄋ模┮诜阑鹌趦�(nèi)禁火令。按照上級“關(guān)于加強森林防火能力建設(shè)確保人民生命財產(chǎn)和森林資源安全的相關(guān)要求，堅決執(zhí)行“四個一律”（對在林區(qū)野外違法、違規(guī)用火者，非公職人員一律依法予以經(jīng)濟處罰或按《治安管理處罰法》予以行政拘留；公職人員一律開除公職；在場不加制止的領(lǐng)導(dǎo)一律撤職；野外用火引起森林火災(zāi)的，無論成災(zāi)與否，一律嚴厲查辦）。各村、各單位要對森林防火通告、《禁火令》和相關(guān)法律法規(guī)、森林火災(zāi)預(yù)防撲救常識、典型案例等內(nèi)容進行宣傳。
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