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環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2024-11-06 17:36:36 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案常用【15篇】

  在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中,有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫(xiě)才規(guī)范嗎?以下是小編整理的環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案常用【15篇】

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1

  一、目的

  為科學(xué)有效預(yù)防、及時(shí)控制消除突發(fā)環(huán)境事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境事件)的危害和損失,保障公眾生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作,維護(hù)正常的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本預(yù)案。

  二、工作原則

  以人為本,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后,堅(jiān)持分級(jí)管理、屬地管理為主的原則,以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),對(duì)各類(lèi)發(fā)生或可能引發(fā)的'環(huán)境事件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置,提高防范環(huán)境的能力。

  三、非政府體系應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)

 。ㄒ唬┉h(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  鎮(zhèn)人民政府設(shè)立環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下縮寫(xiě)環(huán)境應(yīng)急指揮部)由鄉(xiāng)長(zhǎng)任統(tǒng)一指揮短,分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)任副指揮短,鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財(cái)政所、甲殼類(lèi)安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所、小存有中心衛(wèi)生院、小存有畜牧站負(fù)責(zé)人為環(huán)境應(yīng)急指揮部成員。指揮部?jī)?nèi)設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)于鎮(zhèn)環(huán)建站,負(fù)責(zé)管理全鎮(zhèn)環(huán)境處置工作的非政府、統(tǒng)一指揮和協(xié)同。其職責(zé)為:非政府實(shí)行本預(yù)案,研究同意全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作的關(guān)鍵性問(wèn)題。

  (二)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

  鎮(zhèn)環(huán)建站:非政府制訂全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,參予應(yīng)急事件非政府、統(tǒng)一指揮、協(xié)同工作。

  鎮(zhèn)黨政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件后勤保障和資料收集工作。

  鎮(zhèn)綜治辦:協(xié)調(diào)派出所負(fù)責(zé)管理非政府、協(xié)同道路交通安全事故引起的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作和出現(xiàn)環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作。

  鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件經(jīng)費(fèi)保障。

  鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)管理非政府、協(xié)同道路交通安全事故引起的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作,搞好放射源、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等環(huán)境應(yīng)急處理中的關(guān)鍵目標(biāo)、危險(xiǎn)鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。

  鎮(zhèn)食安辦:參與、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用、處置單位安全事措施。預(yù)案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)環(huán)境事件應(yīng)急的指揮工作,成員單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)集結(jié)應(yīng)急處置力量。

  六、應(yīng)急分隊(duì)

  各村(居)委相應(yīng)成立應(yīng)急分隊(duì),如有環(huán)境污染事件發(fā)生,按照屬地原則,應(yīng)立即組織應(yīng)急分隊(duì)投入事件處置和救援處理工作,應(yīng)急分隊(duì)構(gòu)成如下:

  1.小一居委(10人),負(fù)責(zé)管理非政府人:鄧小五。

  2.石良村(12人),負(fù)責(zé)組織人:劉德書(shū)。

  3.水源村(12人),負(fù)責(zé)管理非政府人:馮永清。

  4.指拇村(10人),負(fù)責(zé)組織人:王興華。

  5.小保村(11人),負(fù)責(zé)管理非政府人:張承全。

  七、后期處置

  應(yīng)急完結(jié)后,環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)部門(mén)共同組成善后處理組,負(fù)責(zé)管理傷勢(shì)人員康復(fù)、脫險(xiǎn)人員征用、喪生人員家屬安撫、災(zāi)后環(huán)境評(píng)估、事故調(diào)查、調(diào)查取證等工作。

  八、宣傳、培訓(xùn)

  指揮部定期積極開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急檢測(cè),應(yīng)急處理人員培訓(xùn),提升環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。

  九、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  1.獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作中存有突出貢獻(xiàn),成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給與表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

  2.責(zé)任追究:在環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有玩忽職守,不服從上級(jí)命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng),擾亂社會(huì)秩序等行為的個(gè)人,按照有關(guān)法律和規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案2

  第一章總則

  第一條 為確保工廠(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全和提高處置突發(fā)事件的能力,加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告的規(guī)范化建設(shè),建立快速暢通的突發(fā)事件信息報(bào)告渠道,確保工廠(chǎng)的各項(xiàng)應(yīng)急措施能夠得到有效實(shí)施,最大程度地預(yù)防和降低突發(fā)事件造成的影響和損失,結(jié)合工廠(chǎng)實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  第二條 本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、有別于日常經(jīng)營(yíng)的,已經(jīng)或者可能會(huì)對(duì)工廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)以及對(duì)工廠(chǎng)的聲譽(yù)產(chǎn)生重大影響的,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的偶發(fā)性事件。

  第三條 工廠(chǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作實(shí)行預(yù)防為主,預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合的原則。

  第四條 本預(yù)案適用于工廠(chǎng)內(nèi)突然發(fā)生,嚴(yán)重影響或可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工廠(chǎng)緊急事件的處置。

  第二章突發(fā)事件分類(lèi)

  第五條 突發(fā)事件主要包括但不限于:

 。ㄒ唬┳匀粸(zāi)害:主要包括地震、洪澇等;

 。ǘ┦鹿蕿(zāi)害:主要包括企業(yè)的各類(lèi)安全事故、交通事故、火災(zāi)等;

 。ㄈ┕残l(wèi)生事件:主要包括發(fā)生傳染性疫情、食

  品安全和職業(yè)危害,以及其他嚴(yán)重影響員工健康和生命安全的事件;

 。ㄋ模┬畔㈩(lèi)事件:主要包括報(bào)刊、媒體對(duì)工廠(chǎng)進(jìn)行大量、集中的不實(shí)報(bào)道及負(fù)面新聞出;

 。ㄎ澹┤后w 性事件:主要包括勞資糾紛、惡性上訪(fǎng)等。

  第三章組織體系及職責(zé)

  第六條 工廠(chǎng)對(duì)突發(fā)事件的處置實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。

  第七條 工廠(chǎng)成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱(chēng)“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)。

 。ㄒ唬┙M長(zhǎng)職責(zé):

  1、負(fù)責(zé)工廠(chǎng)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作;

  2、批準(zhǔn)和終止本預(yù)案;

  3、組織指揮突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)處置工作;

  4、在突發(fā)事件處置過(guò)程中對(duì)一些重要事項(xiàng)作出決策;

  5、負(fù)責(zé)保持與各相關(guān)部門(mén)或政府有效聯(lián)系與關(guān)系。

 。ǘ└苯M長(zhǎng)職責(zé):

  1、協(xié)助組織進(jìn)行有關(guān)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的處置工作;

  2、指導(dǎo)工廠(chǎng)相關(guān)部門(mén)及分支機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè);

  3、綜合協(xié)調(diào)作息收集、情況匯總分析等工作,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用;

  4、負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事件的.信息披露工作;

  5、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置過(guò)程中對(duì)外宣傳報(bào)道工作,擬定統(tǒng)一的對(duì)外宣傳解釋口徑。

 。ㄈ┙M員職責(zé):

  1、各相關(guān)組員按照其分管的工作歸口負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別的突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作;

  2、督促、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示及有關(guān)決定;

  3、收集、反饋突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置的相關(guān)信息;

  4、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門(mén)及分支機(jī)構(gòu)做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作;

  5、負(fù)責(zé)組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置工作的善后和總結(jié)工作;

  6、履行突發(fā)事件的值守等職責(zé)。

  第八條 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是工廠(chǎng)突發(fā)事件管理以及處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工廠(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處理,就相關(guān)重大問(wèn)題作出決策和部署,根據(jù)需要研究決定本工廠(chǎng)對(duì)外發(fā)布事件信息,主要職責(zé)包括:

 。ㄒ唬Q定啟動(dòng)和終止突發(fā)事件處理系統(tǒng);

 。ǘ⿺M定突發(fā)事件處理方案;

  (三)組織指揮突發(fā)事件處理工作;

 。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)和組織突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件處置過(guò)程中對(duì)外宣傳報(bào)道工作,擬定統(tǒng)一的對(duì)外宣傳解釋口徑;

  (五)負(fù)責(zé)保持與政府各相關(guān)部門(mén)的有效聯(lián)系和銜接;

 。┩话l(fā)事件處理過(guò)程中的其它事項(xiàng)。

  第四章工作原則

  第九條 妥善處理各類(lèi)突發(fā)事件,要遵循以下原則:

 。ㄒ唬┓磻(yīng)迅速,果斷處理。對(duì)涉及到人身安全的突發(fā)事故,要在第一時(shí)間內(nèi)動(dòng)作響應(yīng),堅(jiān)持以人為本,果斷處置,對(duì)涉及到政局、社會(huì)秩序,影響單位正常生產(chǎn)的公共突發(fā)事件,要多方面,準(zhǔn)確收集情報(bào),做好應(yīng)對(duì)策略;對(duì)涉及到勞資糾紛,惡意上訪(fǎng)等,要按“宜散不宜聚,宜順不宜激”的方針,積極主動(dòng)化解矛盾;對(duì)涉及到重大財(cái)產(chǎn)損失、安全事故的各類(lèi)突發(fā)性事件,要及時(shí)上報(bào)工廠(chǎng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,共同尋求對(duì)策,盡最大限度的減少損失;對(duì)出現(xiàn)的負(fù)面宣傳報(bào)道,及時(shí)料及情況,深入了角事件真相,及時(shí)對(duì)接媒體。

  (二)迅速上報(bào)。案發(fā)事件是指對(duì)本單位(包括機(jī)關(guān)和工廠(chǎng)所屬各項(xiàng)目、架子隊(duì)、工區(qū)等)的正常生產(chǎn)、生活秩序造成影響的事件,發(fā)生突發(fā)事件后,各單位要迅速處置,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并在事發(fā)一小時(shí)內(nèi)上報(bào)給工廠(chǎng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  第五章工作程序

  第十條 各單位要本著預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)對(duì)日常工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件的預(yù)防。

  (一)工廠(chǎng)應(yīng)對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素采取預(yù)防和控制措施,根據(jù)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)突發(fā)事件可能產(chǎn)生的危害程度進(jìn)行評(píng)估,以便采取應(yīng)對(duì)措施。

 。ǘ┕S(chǎng)各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)人作為突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)防工作第一負(fù)責(zé)人,定期檢查及匯報(bào)部門(mén)或工廠(chǎng)有關(guān)情況,做到及時(shí)提示、提前控制,將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)中。

 。ㄈ┕S(chǎng)相應(yīng)崗位人員應(yīng)保持對(duì)各類(lèi)事件發(fā)生的日常敏感度,不斷地監(jiān)測(cè)社會(huì)環(huán)境變化趨勢(shì),收集整理并及時(shí)匯報(bào)可能威脅企業(yè)的重要信息,并對(duì)其轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的可能性和危害性進(jìn)行評(píng)估。

 。ㄋ模┕S(chǎng)的任何人均可作為信息的報(bào)告人,接到電話(huà)后立即向工廠(chǎng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人接到信息后應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),副組長(zhǎng)匯報(bào)。有關(guān)人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件預(yù)警信息,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀(guān)、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

 。ㄎ澹╊A(yù)警信息包括突發(fā)事件的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施等。工廠(chǎng)預(yù)警信息的傳遞主要由工廠(chǎng)各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)人向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)、然后由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)協(xié)同有關(guān)人員對(duì)信息進(jìn)行分析及調(diào)查,確定為有可能導(dǎo)致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類(lèi)信息須予以高度重視,必要時(shí)提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。

  第十一條 根據(jù)突發(fā)事件的具體類(lèi)別、性質(zhì)、產(chǎn)生的后果

  等立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,基本工作程序是:

 。ㄒ唬┩话l(fā)自然災(zāi)害事件。自然災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)在接到災(zāi)情報(bào)告的同時(shí),立即組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查,判定自然災(zāi)害級(jí)別及誘發(fā)因素,災(zāi)害規(guī)模等,提出應(yīng)急處置措施,并按災(zāi)害規(guī)模 級(jí)上報(bào)政府和上級(jí)主管部門(mén)。

 。ǘ└黝(lèi)安全事故、交通事故。對(duì)于出現(xiàn)的此類(lèi)突發(fā)事件,要本著“救人第一”的原則開(kāi)展工作,成立應(yīng)急救援小組和善后處理小組。

 。ㄈ┕残l(wèi)生事件。根據(jù)疫情規(guī)模,做出暫停工作、封閉管理等決策,及時(shí)聯(lián)系醫(yī)院等衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu),本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開(kāi)展工作,做好車(chē)輛的安排和調(diào)度。

  (四)信息類(lèi)事件。新聞危機(jī)一且爆發(fā),當(dāng)事人和所在單位要在第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)部門(mén),12小時(shí)內(nèi)形成書(shū)面報(bào)告,上級(jí)主管部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查,了解事件真相,明確新聞發(fā)言人,積極對(duì)接媒體。

 。ㄎ澹﹦谫Y糾紛、惡性上訪(fǎng)事件。根據(jù)具體情況,聯(lián)合相關(guān)部門(mén),迅速開(kāi)展相關(guān)處置工作,控制事態(tài)發(fā)展,特別是年底、節(jié)前,對(duì)于人數(shù)較多的惡性討薪等事件,要及時(shí)搜集資料,整理證據(jù),并報(bào)送公安部門(mén)。

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案3

  一、目的

  為科學(xué)有效預(yù)防、及時(shí)控制消除突發(fā)環(huán)境事件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境事件)的危害和損失,保障公眾生命安全、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作,維護(hù)正常的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本預(yù)案。

  二、工作原則

  以人為本,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后,堅(jiān)持分級(jí)管理、屬地管理為主的原則,以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),對(duì)各類(lèi)發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置,提高防范環(huán)境的能力。

  三、組織體系應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)

  (一)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  鎮(zhèn)人民政府成立環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境應(yīng)急指揮部)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財(cái)政所、食安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國(guó)土所、大有中心衛(wèi)生院、大有畜牧站負(fù)責(zé)人為環(huán)境應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)建站,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境處理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。其職責(zé)為:組織實(shí)施本預(yù)案,研究決定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的重大問(wèn)題。

  (二)鎮(zhèn)環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

  鎮(zhèn)環(huán)建站:組織擬定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,參與應(yīng)急事件組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。

  鎮(zhèn)黨政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件后勤保障和資料收集工作。

  鎮(zhèn)綜治辦:配合派出所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作和發(fā)生環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作。

  鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應(yīng)急事件經(jīng)費(fèi)保障。

  鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,做好放射源、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等環(huán)境應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)、危險(xiǎn)鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。

  鎮(zhèn)食安辦:參與、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用、處置單位安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作以及食品藥品安全等方面的應(yīng)急處置工作。

  鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(含水利、林業(yè)):組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作?傌(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染、水資源污染、林業(yè)資源病蟲(chóng)害防治和監(jiān)督管理和組織實(shí)施農(nóng)村能源建設(shè)等工作。水利站負(fù)責(zé)擬定重點(diǎn)流域的水資源調(diào)度,參與水資源環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作以及飲用水(含地下水)源地的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和處置工作。林業(yè)站負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)外來(lái)物種入侵的監(jiān)測(cè),發(fā)布外來(lái)物入侵情況,并組織撲滅。

  鎮(zhèn)國(guó)土所:與相關(guān)部門(mén)配合負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

  鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件發(fā)生的醫(yī)療救治工作。

  鎮(zhèn)畜牧站:負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖引發(fā)的環(huán)境污染事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

  各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求分別制定職責(zé)范圍內(nèi)的.詳細(xì)操作規(guī)范,在本預(yù)案啟動(dòng)后,按程序進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

  四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

  對(duì)于因自然災(zāi)害等原因可能造成環(huán)境污染,生態(tài)破壞重大事件,各相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。指揮部辦公室設(shè)立接警值班室,負(fù)責(zé)接警、處警工作。進(jìn)入預(yù)警期后,應(yīng)采取以下措施:立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布預(yù)警公告,實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)信息監(jiān)控、數(shù)據(jù)收集。針對(duì)可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,立即處置污染源,防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬╉憫(yīng)程序

  應(yīng)急指揮部辦公室在接到報(bào)警信息后,立即對(duì)事件進(jìn)行核實(shí)、掌握事件進(jìn)展情況,根據(jù)對(duì)事件的初步判斷認(rèn)為需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),及時(shí)向指揮部提出預(yù)案建議。需要有關(guān)應(yīng)急處置支援時(shí),及時(shí)向上級(jí)指揮部提出請(qǐng)示。

 。ǘ╉憫(yīng)措施

  指揮和協(xié)調(diào)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào)告,接到預(yù)警報(bào)告后,按照事件發(fā)生、發(fā)生特點(diǎn)、分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢(shì),做好應(yīng)急防范措施。預(yù)案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)環(huán)境事件應(yīng)急的指揮工作,成員單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)集結(jié)應(yīng)急處置力量。

  六、應(yīng)急分隊(duì)

  各村(居)委相應(yīng)成立應(yīng)急分隊(duì),如有環(huán)境污染事件發(fā)生,按照屬地原則,應(yīng)立即組織應(yīng)急分隊(duì)投入事件處置和救援處理工作,應(yīng)急分隊(duì)構(gòu)成如下:

  1.大一居委(10人),負(fù)責(zé)組織人:鄧小五。

  2.石良村(12人),負(fù)責(zé)組織人:劉德書(shū)。

  3.水源村(12人),負(fù)責(zé)組織人:馮明遠(yuǎn)。

  4.指拇村(10人),負(fù)責(zé)組織人:王興華。

  5.大保村(11人),負(fù)責(zé)組織人:張承全。

  七、后期處置

  應(yīng)急結(jié)束后,環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位和有關(guān)部門(mén)組成善后處理組,負(fù)責(zé)受傷人員康復(fù)、脫險(xiǎn)人員安置、死亡人員家屬安撫、災(zāi)后環(huán)境評(píng)估、事故調(diào)查、取證等工作。

  八、宣傳、培訓(xùn)

  指揮部定期開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急檢測(cè),應(yīng)急處置人員培訓(xùn),提高環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力。

  九、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  1.獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn),成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  2.責(zé)任追究:在環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有玩忽職守,不服從上級(jí)命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng),擾亂社會(huì)秩序等行為的個(gè)人,按照有關(guān)法律和規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案4

  (一)指揮機(jī)構(gòu)。

  縣運(yùn)管局成立道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組并設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置的統(tǒng)一指揮,下達(dá)、啟動(dòng)各級(jí)預(yù)警預(yù)案指令,深化現(xiàn)場(chǎng)指揮。

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  辦公室設(shè)在縣運(yùn)管局維管股,在縣運(yùn)管局道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)全縣道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作,綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案施行,搜集、匯總、上報(bào)相關(guān)情況,控制相關(guān)輿情,統(tǒng)一突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。

 。ǘ┕ぷ鳈C(jī)構(gòu)。儀隴縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室分設(shè)應(yīng)急處突組、應(yīng)急運(yùn)輸組、后勤保障組和事后處置組。

  1、應(yīng)急處突組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦

  2、應(yīng)急運(yùn)輸組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令,組織搶險(xiǎn)救援運(yùn)輸車(chē)輛和人員,運(yùn)送搶險(xiǎn)救援物資和人員,快速趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),保障運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)狀況良好和運(yùn)行平安。

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  3、后勤保障組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令,快速組織采購(gòu)救援物資,統(tǒng)籌救援資金,安排后勤人員,協(xié)調(diào)急需專(zhuān)業(yè)救援人員,提供后勤保障,協(xié)助應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室做好相關(guān)工作。

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  4、事后處置組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后,按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令,協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)搶救傷員,施行受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。協(xié)助環(huán)保部門(mén)控制環(huán)境污染。協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和民政部門(mén)做好安撫工作。調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件的違規(guī)違紀(jì)、瀆職瀆職事件,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。組長(zhǎng):

  成員:

 。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)警?h道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)引發(fā)各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警工作,按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件涉及范圍、開(kāi)展趨勢(shì)、危害程度,及時(shí)預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議,組織施行相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。

  (二)應(yīng)急響應(yīng)。道路運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)?h道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組接到報(bào)告后,符合預(yù)案啟動(dòng)條件的.,立即啟動(dòng)預(yù)案并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和縣人民政府以及環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)報(bào)告,及時(shí)下達(dá)應(yīng)急指令,安排各工作機(jī)構(gòu)在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、處置和協(xié)助地方政府進(jìn)展應(yīng)急救援。

  (三)現(xiàn)場(chǎng)控制。道路運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)急處突組到達(dá)污染事件現(xiàn)場(chǎng),快速與相關(guān)部門(mén)組織施救,初步分析污染事件原因、開(kāi)展趨勢(shì)、影響范圍,提出控制和消除污染源,防止污染擴(kuò)散,協(xié)助環(huán)保部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),調(diào)查污染情況,掌握引發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)別和特性,受污染區(qū)域及可能涉及范圍,控制污染事故現(xiàn)場(chǎng)、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志。同時(shí)向縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

 。ㄋ模┢桨卜雷o(hù)。根據(jù)環(huán)境污染源的特點(diǎn),應(yīng)急指導(dǎo)小組及其各工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),在涉及到的范圍設(shè)立戒備區(qū),在戒備區(qū)域的邊界設(shè)立警示標(biāo)志,安排專(zhuān)人戒備,除應(yīng)急救援人員外,制止別人進(jìn)入戒備區(qū),在通往事件現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。

  根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別、影響范圍及程度,事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,應(yīng)急指導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu),要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式,迅速安排專(zhuān)人對(duì)周邊居民施行緊急疏散,在疏散或撤離的道路上設(shè)立哨位,指明方向。

  在事發(fā)地平安邊界以外,應(yīng)急指導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)屬地政府設(shè)立緊急避難場(chǎng)所,對(duì)受災(zāi)居民施行安置,并裝備必要物資及應(yīng)急裝備,選擇有利地形位置設(shè)置急救點(diǎn),對(duì)受傷人員施行現(xiàn)場(chǎng)急救,并裝備具有防污染功能的救援器材。

  (五)組織保障。分類(lèi)建立儀隴縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反響突擊隊(duì),突擊隊(duì)員由相關(guān)客(貨)運(yùn)輸企業(yè)、汽車(chē)維修企業(yè)分管平安、環(huán)保的指導(dǎo)和對(duì)應(yīng)科(室)人員組成,突擊隊(duì)歸縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮,隊(duì)長(zhǎng)由縣運(yùn)管局維管股股長(zhǎng)戴吉龍同志擔(dān)任,確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速行動(dòng)。設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急根底設(shè)施工程建立和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi),所需經(jīng)費(fèi)由相關(guān)客(貨)運(yùn)輸企業(yè)、汽車(chē)維修企業(yè)在自由資金中單列,確保隨時(shí)調(diào)用。適時(shí)組織應(yīng)急救援和管理人員培訓(xùn)和演練,由縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)編制演練方案,明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),實(shí)在進(jìn)步現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急才能。

 。┖笃谔幹谩M话l(fā)事件處置完畢一周內(nèi),參與處置的各工作機(jī)構(gòu)應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié),報(bào)告縣運(yùn)管局道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室,由辦公室組織相關(guān)部門(mén)適時(shí)組成事件處置調(diào)查評(píng)估小組,開(kāi)展事件原因分析、事件責(zé)任調(diào)查評(píng)估,形成內(nèi)容包括記錄污染事件過(guò)程、污染范圍、周?chē)h(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等書(shū)面報(bào)告提交指導(dǎo)小組集體研究,及時(shí)歸納,形成全面總結(jié)報(bào)告,按照一案一卷要求存檔備案。

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案5

  成立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急處置、救援工作。

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

  組長(zhǎng):校長(zhǎng)

  副組長(zhǎng):副校長(zhǎng)、負(fù)責(zé)環(huán)保工作的總務(wù)處主任;

  成員:校辦公室、總務(wù)處、政教處、校醫(yī)。

 。ǘ┲饕氊(zé)

  一、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

  負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急命令和信息,統(tǒng)一協(xié)調(diào)做好污染事故應(yīng)急處置的組織和技術(shù)設(shè)備,建立污染事故應(yīng)急處置專(zhuān)家組,提供科學(xué)決策意見(jiàn),減少污染對(duì)周?chē)h(huán)境的危害,保護(hù)飲用水源安全和生態(tài)安全;統(tǒng)一調(diào)度各校區(qū)應(yīng)急救援工作;提供和解決處置應(yīng)急事故所需的人員、設(shè)備、車(chē)輛物資等,匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況,必要時(shí)向區(qū)、市及其它救援中心發(fā)出救援請(qǐng)求,組織現(xiàn)場(chǎng)取證調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

  二、組長(zhǎng)職責(zé)

  負(fù)責(zé)批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案,有權(quán)調(diào)動(dòng)本校區(qū)一切力量,全面負(fù)責(zé)突出環(huán)境事故應(yīng)急的組織和協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)召集各部門(mén)負(fù)責(zé)人研究應(yīng)急處置方案,制定切實(shí)可行的措施,明確職責(zé),根據(jù)事故情況再分設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作組,指定負(fù)責(zé)人,組織指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

  三、副組長(zhǎng)職責(zé)

  協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的具體領(lǐng)導(dǎo)工作,組長(zhǎng)不在時(shí),全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的組織工作。

  四、成員職責(zé)

  校辦主任:協(xié)助各校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做好環(huán)境突發(fā)事故的救援處理、事故上報(bào)、對(duì)外發(fā)布信息和安撫、穩(wěn)定等相關(guān)工作;

  總務(wù)處主管:協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)劃定警戒區(qū)域,控制事故現(xiàn)場(chǎng);進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,向上級(jí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況;協(xié)同相關(guān)部門(mén)分析原因,判明污染物,提出處置意見(jiàn),防止污染擴(kuò)大,對(duì)環(huán)境污染事故的性質(zhì),等級(jí)和危害做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定;

  校醫(yī):負(fù)責(zé)組織實(shí)施中毒事故的搶救工作;負(fù)責(zé)事故的處理中醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品的組織和醫(yī)療救護(hù)工作,及時(shí)通報(bào)人員的搶救情況;

  五、事故報(bào)警

  發(fā)生環(huán)境污染或破壞事故或可能發(fā)展成為的災(zāi)難突發(fā)事件,應(yīng)及時(shí)向?qū)W校校長(zhǎng)及校辦公室或有關(guān)單位報(bào)警。

  一、撥警電話(huà):辦公室:xx,校長(zhǎng):xx,巡警110,火警119,急救中心:999,120

  二、報(bào)警的內(nèi)容:環(huán)境事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),造成事故的校區(qū)名稱(chēng),報(bào)告人的'姓名、職務(wù);接受報(bào)告的時(shí)間,造成事故的原因及形成的危害后果。

  三、進(jìn)行受理登記

  應(yīng)急處理程序

 。ㄒ唬┺k公室接到環(huán)境事故報(bào)告后,應(yīng)立即親自或派人在最快的時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn);

 。ǘ┝⒓瓷蠄(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)通知各成員單位盡快趕到現(xiàn)場(chǎng);

  (三)到現(xiàn)場(chǎng)后成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)事故的狀態(tài)及危害程序做出相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施;

  一、督促發(fā)生污染事故的人或其它組織立即采取減輕或消除污染或破壞的措施,防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大;

  二、及時(shí)通知可能受到危害的單位和個(gè)人,必要時(shí)疏散周?chē)罕,避免人身死亡?/p>

  三、各成員單位按照各自的職責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,各司其職、各盡所能,按事故類(lèi)別組成不同的調(diào)查小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;

  四、事故得到控制后,要盡快完成初步調(diào)查報(bào)告并按規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門(mén);

  五、由領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究,根據(jù)環(huán)境事故的全面調(diào)查情況,按照有關(guān)法律法規(guī)形成確定賠償金額和進(jìn)行行政處罰事故處理報(bào)告;

  六、對(duì)造成或可能造成的危害或損害事故,辦公室應(yīng)及時(shí)向受到或可能受到事故危害或損害的有關(guān)地方人民政府通報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型和造成的污染危害;

  六、事故報(bào)告程序

  一、凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由鎮(zhèn)環(huán)保局確認(rèn); 二、凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,由市級(jí)以上環(huán)保部門(mén)確認(rèn);

  三、重大或特大環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi);

  (1)速報(bào):從事故發(fā)生后起,48小時(shí)上報(bào),速報(bào)可通過(guò)電話(huà)、電報(bào),必要時(shí)應(yīng)派人直接報(bào)告;

  速報(bào)的內(nèi)容包括:環(huán)境污染與破壞事故的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源主要污染物質(zhì),經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況、捕殺和砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱(chēng)和數(shù)量等初步情況;

 。2)確報(bào):在查清有關(guān)情況后立即上報(bào),可通過(guò)電話(huà)或書(shū)面報(bào)告;

  在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生的原因、過(guò)程及采取的應(yīng)急措施等基本情況;

 。3)處理結(jié)果報(bào)告:在事故處理完后立即上報(bào),采用書(shū)面報(bào)告;

  在確報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事故的措施、過(guò)程和后果,事故潛在或間接的危害社會(huì)影響,處理后的遺留問(wèn)題,參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況;

  七、法律責(zé)任

  有下列情形之一的,依法給予有關(guān)責(zé)任人行政處分,構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

一、未依照本預(yù)案規(guī)定履行事故報(bào)告職責(zé),隱瞞、續(xù)報(bào)謊報(bào)的;

  二、應(yīng)急工作中玩忽職守或臨陣逃脫職守的;

  三、應(yīng)急工作中不聽(tīng)從指揮的;

  四、妨礙應(yīng)急工作的;

  五、應(yīng)急措施處置嚴(yán)重失誤的;

  六、在應(yīng)急中,違反操作規(guī)程和制度,引起其他突發(fā)事故而造成其它危害的;

  附則:

  一、本預(yù)案由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)解釋

  二、本預(yù)案自發(fā)布之日起施行

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案6

  一、指導(dǎo)原則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為了有效的預(yù)防突發(fā)性環(huán)境事件造成的環(huán)境破壞,強(qiáng)化“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處理”思想工作機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力,控制、減輕、消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害,保障群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)全鎮(zhèn)環(huán)境安全。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《山東省環(huán)境保護(hù)條例》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《臨沂市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《臨沂市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定,特制定本預(yù)案。

 。ㄈ┻m用范圍

  本預(yù)案適用于楊莊鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警工作,突發(fā)環(huán)境事件以及由鎮(zhèn)政府或縣環(huán)保局認(rèn)定的其他突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作。

  輻射污染事件的應(yīng)對(duì)工作按照《沂水縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案》和《沂水縣環(huán)保局輻射事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照《沂水縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

  1、以人為本,積極預(yù)防。把人民群眾生命健康放在首位,最大程度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;積極做好環(huán)境隱患排查,完善救援保障體系建設(shè)。加強(qiáng)演練,強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作,提高突發(fā)環(huán)境事件防范、處置和處理能力。

  2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,針對(duì)不同原因所造成的突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),實(shí)行分工負(fù)責(zé),各相關(guān)部門(mén)、單位各司其事。

  3、分類(lèi)管理,科學(xué)處置。針對(duì)不同污染源和風(fēng)險(xiǎn)源的性質(zhì)和特點(diǎn),實(shí)行分類(lèi)管理;充分利用專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)和處置,控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害。

  4、平戰(zhàn)結(jié)合,專(zhuān)兼結(jié)合。充分利用應(yīng)急資源,積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)培訓(xùn),定期演練,充分發(fā)揮環(huán)保應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍及社會(huì)環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。

  (五)事件分級(jí)

  按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)四級(jí)。突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1.

  二、組織管理

  1、成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和社區(qū)書(shū)記為成員,統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、指揮轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防治工作。定期聽(tīng)取有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件防治工作情況匯報(bào),解決應(yīng)急事件中存在的困難和問(wèn)題。

  2、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急小組常態(tài)下,不作為單獨(dú)部門(mén)開(kāi)展工作;日常防治工作由環(huán)保辦負(fù)責(zé),績(jī)效考核辦公室跟蹤督察,有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,承擔(dān)相應(yīng)的防治工作。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急工作程序,全力開(kāi)展防治突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作,堅(jiān)決控制事件險(xiǎn)情的蔓延和擴(kuò)展。各小組職責(zé)如下:

  (1)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急防治及領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和工作安排,及時(shí)組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;組織落實(shí)全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定;整合環(huán)境保護(hù)管理資源,統(tǒng)一組織,協(xié)調(diào)各方力量,全面落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施。

  (2)黨政辦:負(fù)責(zé)審核突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告信息和新聞稿件;負(fù)責(zé)信息調(diào)度及上報(bào),搞好后勤保障工作,認(rèn)真做好人員、物資、車(chē)輛的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  (3)績(jī)效考核辦公室:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的督導(dǎo)工作,對(duì)建立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急系統(tǒng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,跟蹤督導(dǎo)預(yù)防排查工作。

  (4)財(cái)政所:負(fù)責(zé)配合各單位、部門(mén)做好全鎮(zhèn)環(huán)境安全防控體系技術(shù)裝備能力建設(shè);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

  (5)司法所:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件處理的文書(shū)制作,搞好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證工作;配合有關(guān)部門(mén)、單位做好突發(fā)環(huán)境事件中環(huán)境違法行為的處理工作;負(fù)責(zé)開(kāi)展環(huán)境安全宣傳教育工作。

  (6)環(huán)保辦:負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急調(diào)查和處理,配合監(jiān)察隊(duì)搞好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證工作;負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè),確定危害范圍和程度;負(fù)責(zé)自然生態(tài)系統(tǒng)(除農(nóng)、林外其他生態(tài)系統(tǒng))的外來(lái)入侵生物突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;根據(jù)鎮(zhèn)政府和區(qū)環(huán)保辦公室授權(quán)指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理。

  (7)社區(qū)辦:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)預(yù)防排查、監(jiān)督檢查工作,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮及上報(bào)工作,協(xié)助各小組搞好后勤保障和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作;

  (8)后勤辦:負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)儲(chǔ)存?zhèn)溆梦镔Y,如:編織袋、鏟子、滅火器、過(guò)濾網(wǎng)、稀釋劑等突發(fā)環(huán)境應(yīng)急物資。

  3、各單位、社區(qū)要參照鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及部門(mén)職責(zé)分工,按照屬地為主,先期處置。各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)處置工作。嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位環(huán)境安全主體責(zé)任,企事業(yè)單位造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)、減輕后果,并報(bào)告鎮(zhèn)環(huán)保辦。

  三、預(yù)防排查

  要特別注重“突發(fā)性環(huán)境事故”防范,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和易引發(fā)的環(huán)境污染事故,要建立必要的預(yù)防和排查制度。盡可能避免和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。對(duì)已發(fā)生的環(huán)境污染事故盡最大努力減輕直至消除事故危害,做到事前準(zhǔn)備、事中應(yīng)急、事后總結(jié)。

  1、環(huán)境事故隱患排查的重點(diǎn)是:放射源及射線(xiàn)裝置、化工、污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品(危險(xiǎn)廢物)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。

  2、環(huán)保辦應(yīng)負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)防和環(huán)境事件隱患的排查工作,定期或不定期的組織重點(diǎn)排查,建立環(huán)境事故隱患排查檔案,準(zhǔn)確掌握本地區(qū)對(duì)環(huán)境存在風(fēng)險(xiǎn)的、危險(xiǎn)的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)廢物,注重加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。切實(shí)做好本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的防范和預(yù)防工作。對(duì)化工、污水處理廠(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、尾礦庫(kù)、化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)進(jìn)行督察、檢查,并及時(shí)匯總,督導(dǎo)有關(guān)單位儲(chǔ)存應(yīng)急物資。

  3、應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及應(yīng)急處置技術(shù)的科學(xué)研究,加強(qiáng)環(huán)境事故防范和處理處置的宣傳教育。要有效利用12369環(huán)保舉報(bào)熱線(xiàn)電話(huà),獲得環(huán)境事故發(fā)生的第一信息,建立快速受理、處理、反應(yīng)系統(tǒng)。

  四、應(yīng)急反應(yīng)

 。ㄒ唬┓旨(jí)響應(yīng)

  1、分級(jí)響應(yīng)機(jī)制

  發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后,按照突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,根據(jù)預(yù)警級(jí)別的劃分,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(Ⅰ級(jí))響應(yīng)、重大(Ⅱ級(jí))響應(yīng)、較大(Ⅲ級(jí))響應(yīng)和一般(Ⅳ級(jí))響應(yīng)。超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級(jí)政府。特別重大(Ⅰ級(jí))響應(yīng)由國(guó)務(wù)院組織實(shí)施,重大(Ⅱ級(jí))響應(yīng)由省政府組織實(shí)施,較大(Ⅲ級(jí))響應(yīng)由縣政府組織實(shí)施,一般(Ⅳ級(jí))響應(yīng)由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。

  2、分級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)

 、窦(jí)響應(yīng)。發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),在及時(shí)做好緊急處置工作的同時(shí),報(bào)請(qǐng)縣政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由縣政府報(bào)請(qǐng)省政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由省政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。在縣政府統(tǒng)一指揮下,配合國(guó)務(wù)院和省政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的部署、組織和救援工作。及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置等情況。

  根據(jù)預(yù)警信息,采取下列應(yīng)急處置措施:

  (1)開(kāi)通與事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),核實(shí)有關(guān)情況,并立即上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進(jìn)展情況;

  (2)及時(shí)向區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況;

  (3)根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),實(shí)施應(yīng)急處置;

  (4)組成應(yīng)急專(zhuān)家組,分析研判情況。根據(jù)專(zhuān)家組的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命,為地方或相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持;

  (5)派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

  鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件信息后,根據(jù)各自職責(zé)采取以下行動(dòng):

  (1)啟動(dòng)并實(shí)施本部門(mén)應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu);

  (2)成立本部門(mén)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu);

  (3)協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援工作;

  (4)需要其他應(yīng)急救援力量支援時(shí),向鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求。

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地村(社區(qū))應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,調(diào)集相關(guān)應(yīng)急力量,在鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

  Ⅱ級(jí)響應(yīng)。發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),由省政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。省政府或者省政府授權(quán)省環(huán)保部門(mén)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)預(yù)警信息,采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相同的措施。

 、蠹(jí)響應(yīng)。發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),由縣政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)?h政府或者縣政府授權(quán)區(qū)環(huán)保部門(mén)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)預(yù)警信息,采取與特別重大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置相同的措施。

 、艏(jí)響應(yīng)。發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí),由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。鎮(zhèn)政府或者鎮(zhèn)政府授權(quán)鎮(zhèn)環(huán)保部門(mén)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向縣環(huán)保部門(mén)報(bào)告事件處理工作進(jìn)展情況。Ⅳ級(jí)響應(yīng)采取下列應(yīng)急處置措施:

  (1)鎮(zhèn)政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織實(shí)施應(yīng)急處置。根據(jù)應(yīng)急需要,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向縣政府、區(qū)環(huán)保部門(mén)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況;

  (2)開(kāi)通與事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò),核實(shí)有關(guān)情況;

  (3)及時(shí)向區(qū)環(huán)保部門(mén)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件變化情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況;

  (4)組成應(yīng)急專(zhuān)家組,分析研判情況。根據(jù)專(zhuān)家組的建議,通知相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命,為地方或相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持;

  (5)派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

  (6)必要時(shí)邀請(qǐng)區(qū)環(huán)保部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家參加分析情況,并請(qǐng)求派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,為鎮(zhèn)應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

  發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故后,應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)好可能受危害的居住區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等敏感保護(hù)目標(biāo)。同時(shí)督促發(fā)生事故的單位采取措施減輕或消除污染危害,接受調(diào)查處理。

 。ǘ╉憫(yīng)措施

  (1)實(shí)施應(yīng)急處置環(huán)境事故時(shí),應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故源周邊應(yīng)設(shè)置一定距離的防護(hù)帶和疏散路線(xiàn),在敏感地帶(如水源地周邊)設(shè)立禁區(qū),以備在事故突發(fā)時(shí)有較安全的防護(hù)帶和應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng)的時(shí)間、空間,最大限度地保證生命財(cái)產(chǎn)的安全。

  (2)環(huán)境事故發(fā)生后,應(yīng)立即啟動(dòng)“應(yīng)急預(yù)案”開(kāi)展應(yīng)急處置,各小組根據(jù)分工立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。組織應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),全面開(kāi)展各項(xiàng)工作。全面開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和跟蹤監(jiān)視監(jiān)測(cè),快速判斷污染種類(lèi)、污染物濃度、污染范圍及其產(chǎn)生的危害影響,并分析事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)。必要時(shí)應(yīng)取得上一級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的技術(shù)支持和支援。

  (3)環(huán)境事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對(duì)發(fā)生的環(huán)境事故盡最大努力提供技術(shù)支持和物資支援;對(duì)可能造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處置預(yù)案,對(duì)已造成的環(huán)境污染提出應(yīng)急處置方案。

  (4)在組織實(shí)施“應(yīng)急預(yù)案”過(guò)程時(shí),應(yīng)及時(shí)成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查?缧姓䥇^(qū)域的環(huán)境事故,由上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、處理。

  (5)要加強(qiáng)與各級(jí)政府部門(mén)和社會(huì)各方面的緊密協(xié)作,建立與公安派出所、醫(yī)療衛(wèi)生、防疫、交通、通訊等部門(mén)在內(nèi)的區(qū)域性協(xié)作關(guān)系。力求在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)最佳決策、行動(dòng)程序和搶險(xiǎn)措施。

  五、報(bào)告制度

  1、一旦發(fā)生環(huán)境事故或其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成污染與破壞事故的單位及個(gè)人必須立即采取措施進(jìn)行處理,通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,并且向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

  2、在發(fā)生環(huán)境事故、啟動(dòng)“應(yīng)急預(yù)案”的同時(shí),須及時(shí)將有關(guān)情況向同級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

  3、重大或特大環(huán)境事故報(bào)告分為速報(bào)、確報(bào)和處理結(jié)果三類(lèi)。

  (1)速報(bào):從發(fā)現(xiàn)事故后起48小時(shí)以?xún)?nèi)上報(bào),報(bào)告形式可通過(guò)電話(huà)、電報(bào),必要時(shí)應(yīng)派人直接報(bào)告;

  (2)確報(bào):在查清有關(guān)基本情況后立即上報(bào),上報(bào)形式可通過(guò)電話(huà)或書(shū)面報(bào)告;

  (3)處理結(jié)果報(bào)告:在事故處理完后立即上報(bào),處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告。

  4、環(huán)境事故報(bào)告的`內(nèi)容。

  (1)速報(bào):事故類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì),經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況、 野生動(dòng)植物受損數(shù)量、受害面積及程度等初步情情況;

  (2)確報(bào):在速報(bào)基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生原因、過(guò)程及采取的應(yīng)急措施等基本情況;

  (3)處理結(jié)果報(bào)告:在確報(bào)基礎(chǔ)上報(bào)告處理事故的措施、過(guò)程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響,處理后的遺留問(wèn)題,參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文明等詳細(xì)情況。

  六、后期處置

 。ㄒ唬┛偨Y(jié)評(píng)估

  (1)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和社區(qū)及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類(lèi)似問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn),并對(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估;

  (2)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)編制一般環(huán)境突發(fā)事件處置工作總結(jié)報(bào)告;

  (3)配合區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室開(kāi)展較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià),并組織實(shí)施。

  (4)鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成部門(mén)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)負(fù)責(zé)組織對(duì)本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,并及時(shí)修訂本部門(mén)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

 。ǘ┥坪筇幹

  鎮(zhèn)政府組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)受影響地鎮(zhèn)的范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,制定環(huán)境恢復(fù)等善后工作計(jì)劃,并組織實(shí)施,做好受害人員的安置等善后處置工作。

 。ㄈ┍kU(xiǎn)

  適用《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的單位,應(yīng)按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)?赡芤鹜话l(fā)環(huán)境污染的企事業(yè)單位,要依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。各有關(guān)部門(mén)要為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

  七、監(jiān)督管理

  為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),應(yīng)強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急的常態(tài)管理,并持續(xù)改進(jìn)。

 。ㄒ唬 預(yù)案管理與修訂

  按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行預(yù)案管理。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定和修改,部門(mén)職責(zé)發(fā)生變化,以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況,及時(shí)修改完善本預(yù)案。

 。ǘ 監(jiān)督考核工作機(jī)制

  鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責(zé)。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況和考核情況等,應(yīng)建立自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。同時(shí),應(yīng)建立對(duì)應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況的審計(jì)監(jiān)督制度。

 。ㄈ 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作建立獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度。

  1、獎(jiǎng)勵(lì)

  在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列事跡之一的部門(mén)和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,給予獎(jiǎng)勵(lì):

  (1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;

  (2)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中,是國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少較大損失的;

  (3)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供重大建議,實(shí)施效果顯著的;

  (4)有其他特殊貢獻(xiàn)的;

  2、責(zé)任追究

  在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列行為之一的,按照有關(guān)法律和規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

  (1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī),而引起突發(fā)環(huán)境事件的;

  (2)不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;

  (3)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的;

  (4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;

  (5)盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的;

  (6)阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;

  (7)散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的;

  (8)有其他對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害的;

  八、附則

 。ㄒ唬┍绢A(yù)案用語(yǔ)的含義

  突發(fā)環(huán)境事件,是指突然發(fā)生,造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞,危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,影響社會(huì)公共秩序,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。一般是因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。

  環(huán)境應(yīng)急,是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果,所進(jìn)行的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)行動(dòng)。

  先期處置,是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時(shí)間內(nèi)所采取的緊急措施。

  后期處置,是指突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響得到基本控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活、社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)在事件后期所采取的一系列行動(dòng)。

  經(jīng)濟(jì)損失,包括環(huán)境污染行為造成的財(cái)產(chǎn)損毀、減少的賬面價(jià)值,為防止污染擴(kuò)大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費(fèi)用。

  環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),是指環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

  應(yīng)急演練,是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。

  根據(jù)涉及內(nèi)容和范圍,可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。

  本預(yù)案中對(duì)數(shù)量的表達(dá),所稱(chēng)“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

 。ǘ╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起實(shí)施。

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案7

  一、應(yīng)急演練主要內(nèi)容

 。1)時(shí)間:xx年4月1日上午9:00

 。2)地點(diǎn):理論一會(huì)議室實(shí)操一全廠(chǎng)

 。3)人員:

  總指揮:

  副總指揮(現(xiàn)場(chǎng)指揮):

  應(yīng)急辦公室:

  應(yīng)急處置組:

  警戒疏散組:

  后勤保障組:

  環(huán)境監(jiān)測(cè)組:

  其他參與人員:其他全體員工

 。4)內(nèi)容:

 、偻话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練內(nèi)容和人員安排;

 、谕话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制情況說(shuō)明;

 、鄣湫屯话l(fā)環(huán)境事件分析和應(yīng)對(duì);

 、艿湫屯话l(fā)環(huán)境事件模擬和處置演練;

 、萃话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制意見(jiàn)或建議;

 、尥话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)。

  二、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制

 。1)向全體員工介紹企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制情況;

 。2)組織全體員工閱讀學(xué)習(xí)編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。

  三、典型突發(fā)環(huán)境事件

  向全體員工介紹同類(lèi)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件(起因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果)

  四、典型突發(fā)環(huán)境事件模擬和處置演練

 。1)典型突發(fā)環(huán)境事件情景模擬

 、偬盥駡(chǎng)沼氣火災(zāi)爆炸引起的次生環(huán)境污染事件;

 、谔盥駡(chǎng)滲濾液滲漏環(huán)境污染事件;

 、蹪B濾液處理系統(tǒng)污水泄漏或超標(biāo)排放環(huán)境污染事件;

 、墉h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)泄漏環(huán)境污染事件;

  ⑤極端天氣引發(fā)的次生環(huán)境污染事件;

 、奁胀ɑ馂(zāi)事故產(chǎn)生洗消廢水(攜帶著垃圾污染物)環(huán)境污染事件; ⑦應(yīng)地方政府、周邊企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)要求的。

 。2)演練過(guò)程模擬

 、賵(bào)警:

  a報(bào)警(會(huì)場(chǎng)模擬)。

  應(yīng)急演練小組接突發(fā)環(huán)境事故通報(bào),通報(bào)人:王華。

  xxx xxx王華向演練小組總指揮報(bào)告險(xiǎn)情:我是(職位)王華,(情景n).情況緊急,請(qǐng)指示!

  b、接警(會(huì)場(chǎng)模擬)。

  演練小組總指揮xx接到突發(fā)環(huán)境事件通報(bào)后,問(wèn)清事故情況,了解事故發(fā)

  生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、現(xiàn)狀、類(lèi)型、特征等。

  演練小組總指xx接警:我是總指揮

  xx,立即通知部門(mén)所有人員啟動(dòng)

  X《xx公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,響應(yīng)等級(jí)為級(jí)。現(xiàn)立即成立應(yīng)急演練小組,請(qǐng)部門(mén)所有人員立即赴指揮部待命。

 、趹(yīng)急響應(yīng)(會(huì)場(chǎng)模擬):

  警鈴拉響、廣播5分鐘(現(xiàn)場(chǎng)指揮xx負(fù)責(zé))后,所有演習(xí)參與人員到應(yīng)急

  演練總指揮部向總指揮xx報(bào)告就位?傊笓]xx要求立即完成以下任務(wù):

  a現(xiàn)場(chǎng)指揮xx率領(lǐng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)(情景n)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并在10分鐘內(nèi)報(bào)XXX告指揮部。

  XXX演練小組總指揮xx :現(xiàn)令現(xiàn)場(chǎng)指揮xx攜應(yīng)急監(jiān)測(cè)組xx立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)()情景n進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

  b、指揮部接到初步調(diào)查結(jié)果后,向應(yīng)急演練小組所有成員通報(bào)突發(fā)事件的

  初步調(diào)查情況,并宣布按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練一實(shí)施方案》內(nèi)容進(jìn)行處理。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮xx向演練小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況:經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查,(情景n)。

  XXX演練小組總指揮xx接到現(xiàn)場(chǎng)情況匯報(bào):各部門(mén)聽(tīng)令,現(xiàn)按《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練一實(shí)施方案》進(jìn)行處理。

  c、現(xiàn)場(chǎng)指揮xx率領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)處置組趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展應(yīng)急處置工作,控制事件發(fā)展。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮xx及應(yīng)急監(jiān)測(cè)組xx得令:是,保證完成任務(wù)。

  ③現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置及環(huán)境監(jiān)察(現(xiàn)場(chǎng)模擬):

  a演練小組展開(kāi)工作(現(xiàn)場(chǎng)模擬)。

  演練小組成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),針對(duì)(情景n)的特點(diǎn),展開(kāi)如下工作:

  XXXI、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒。在事故現(xiàn)場(chǎng)拉起警戒線(xiàn)xxxx聽(tīng)令,立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封鎖警戒。

  警戒疏散組組長(zhǎng)xx得令:是,保證完成任務(wù)

  U、實(shí)地勘察。重點(diǎn)核實(shí)事故對(duì)附近土壤、水體的危害,并派遣一名應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員前往雨水總排口,實(shí)時(shí)觀(guān)察雨水總排口水體情況,并在事故處理完成前每一個(gè)小時(shí)取樣一次。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮XX指揮:環(huán)境監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)XX聽(tīng)令,請(qǐng)立即前往雨水排口查看并取樣。

  環(huán)境監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)XX得令:是,保證完成任務(wù)。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮XX指揮:環(huán)境監(jiān)測(cè)組人員XX聽(tīng)令,請(qǐng)攜帶便攜式有毒氣體檢測(cè)儀對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),跟蹤空氣中有毒有害氣體濃度,并及時(shí)匯報(bào)。

  環(huán)境監(jiān)測(cè)組人員XX得令:是,保證完成任務(wù)。

  川、應(yīng)急措施。泄露現(xiàn)場(chǎng)用沙土圍堤,避免污染物質(zhì)進(jìn)入下水道。組織人員使用正確工具對(duì)污染物質(zhì)進(jìn)行收集和裝載。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮XX指揮:應(yīng)急處置組組XX就聽(tīng)令,請(qǐng)立即使用皮卡車(chē)將沙土袋運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)并在下坡地堆砌圍堤。

  應(yīng)急處置組組XX就得令:是,保證完成任務(wù)。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮XX指揮:應(yīng)急處置組人員XX聽(tīng)令,請(qǐng)立即使用正確工具對(duì)污染物質(zhì)進(jìn)行收集和裝載。

  應(yīng)急處置組人員XX得令:是,保證完成任務(wù)。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮XX指揮:應(yīng)急處置組人員XX聽(tīng)令,請(qǐng)配合劉金生行動(dòng)。

  應(yīng)急處置組人員XX得令:是,保證完成任務(wù)。

  W、若大量污染物質(zhì)進(jìn)入雨水管路,雨水取樣后,立即將雨水排口取樣送回實(shí)驗(yàn)室分析,應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員接到樣品后立即開(kāi)展分析。

  雨水排口應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員XX回報(bào):雨水排口未見(jiàn)污水排出,無(wú)污染物質(zhì)進(jìn)入雨水管路。

  V、總指揮XX負(fù)責(zé)與XX縣生態(tài)環(huán)境局保持聯(lián)系和溝通,及時(shí)匯報(bào)情況。

  b、應(yīng)急處理完成和匯報(bào)(現(xiàn)場(chǎng)模擬)。

  XXX排除(情景n)事故后,現(xiàn)場(chǎng)救援組各部門(mén)人員向現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯報(bào)工作。雨水排口應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員XX每隔半個(gè)小時(shí)一次匯報(bào):雨水排口未見(jiàn)污水排出,無(wú)污染物質(zhì)進(jìn)入雨水管路。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮XX :收到!

  應(yīng)急處置組匯報(bào):現(xiàn)場(chǎng)圍堤堆砌完成,污染物質(zhì)未有泄露至雨水管路,現(xiàn)場(chǎng)污染物質(zhì)清理完畢。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮XX :收到!

  現(xiàn)場(chǎng)指揮xx向演練小組總指揮xx匯報(bào):經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的'應(yīng)急處理,泄漏的污染物質(zhì)得到全部控制,污染物質(zhì)未影響周邊環(huán)境,應(yīng)急處理完畢。

  應(yīng)急演練小組總指揮xx :收到,請(qǐng)各部門(mén)積極最好善后工作,請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)小組繼續(xù)跟蹤環(huán)境受影響情況。事故應(yīng)急狀態(tài)解除。

  C、善后工作(現(xiàn)場(chǎng)模擬)。

  事故應(yīng)急狀態(tài)解除后,應(yīng)急處置組停止應(yīng)急響應(yīng),清點(diǎn)人員、設(shè)備和器材,并撤離現(xiàn)場(chǎng),轉(zhuǎn)入善后工作;現(xiàn)場(chǎng)指揮按規(guī)定提取相關(guān)物證、作好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,并提交調(diào)查報(bào)告;環(huán)境監(jiān)測(cè)組編制應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)報(bào)告,必要時(shí)會(huì)同評(píng)估組做好環(huán)境安全后評(píng)估工作。

  ④演練結(jié)束(會(huì)場(chǎng)模擬):

  應(yīng)急演練小組總指揮宣布演習(xí)結(jié)束,并對(duì)此次演習(xí)做出評(píng)價(jià),現(xiàn)場(chǎng)指揮收集應(yīng)急相關(guān)物證、調(diào)查技術(shù)報(bào)告,并編寫(xiě)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練記錄。

  五、意見(jiàn)或建議

  參與人員根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)際情況,結(jié)合編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,提出各自的意見(jiàn)或建議,分組進(jìn)行討論,進(jìn)行相應(yīng)論證,是否予以采納。

  六、 總結(jié)

  根據(jù)應(yīng)急演練實(shí)際情況,結(jié)合編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,收集整理各方意見(jiàn)或建議,歸納總結(jié),積極采納合理部分,對(duì)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和完善,使其更具有合理性、客觀(guān)性、科學(xué)性以及指導(dǎo)性等。

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案8

  境應(yīng)急監(jiān)測(cè)在污染事故的應(yīng)急處置中起著舉足輕重的作用,要求監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性是事故處理的核心工作。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中,突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)有發(fā)生,尤其是石油化工原料、產(chǎn)成品及有毒有害危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中均隱含著不同程度的突發(fā)事故因子。這就要求我們?cè)谕话l(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處理及其后置工作上力爭(zhēng)做到最佳狀態(tài),為人民生命財(cái)產(chǎn)的安全提供有力有效的保障,最大限度減少生態(tài)環(huán)境的污染和人民的損失。因此,應(yīng)建立先進(jìn)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,完善事故應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置能力是及時(shí)有效處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的首要環(huán)節(jié)。

  一、防患于未然,做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備

  突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有不確定性,難以預(yù)測(cè),因此要求應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備工作常備不懈。應(yīng)急監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備和響應(yīng)貫穿于事前,事發(fā),事后幾個(gè)階段,因此,防患于未然是事故防范的前提,在應(yīng)急監(jiān)測(cè)方面的'準(zhǔn)備措施包括:制定污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案,應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè);標(biāo)記重點(diǎn)源;應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)及應(yīng)急演習(xí)等。

 。ㄒ唬┲贫☉(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案,做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備

  應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件,為迅速、有效、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事后的各個(gè)進(jìn)程中,誰(shuí)來(lái)做,怎樣做,何時(shí)做以及相應(yīng)的資源和策略等的行動(dòng)指南。當(dāng)事故發(fā)生時(shí),各個(gè)基層單位和個(gè)人拿出一份根據(jù)實(shí)際情況事先制定的應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案,積極響應(yīng)。其中包括各部門(mén)組織分工、應(yīng)急監(jiān)測(cè)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告表等細(xì)節(jié)性文件,并且要求相關(guān)監(jiān)測(cè)人員及一線(xiàn)人員應(yīng)該掌握相關(guān)的應(yīng)急作業(yè)文件。

 。ǘ┭a(bǔ)充完備應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備和儀器,加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

  便攜式應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器一般都是直接讀數(shù),響應(yīng)迅速,可以通過(guò)簡(jiǎn)便的操作方法快捷的確定污染區(qū)域和濃度分布,為科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。對(duì)于應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的建設(shè)不僅僅是針對(duì)于便攜式應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器的要求,還包括防護(hù)裝備,應(yīng)急通訊設(shè)備,交通工具等,目前有些地區(qū)監(jiān)測(cè)站已經(jīng)配備了突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē),而且車(chē)上配備有車(chē)載式應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備。

 。ㄈ(biāo)記重點(diǎn)源,為事發(fā)情況提供可靠依據(jù)和確切處理方法

  在突發(fā)性應(yīng)急污染事故中,因化學(xué)品泄漏等造成的環(huán)境破環(huán)占很大的比重,而且對(duì)其環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)也是應(yīng)急監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在事前標(biāo)記好可能會(huì)發(fā)生污染事故或存在有安全隱患的企業(yè)、化工廠(chǎng)等重點(diǎn)事故源,詳細(xì)標(biāo)記內(nèi)容包括:企業(yè)概況、存儲(chǔ)物質(zhì)情況(物料在裝置內(nèi)的狀態(tài)、容量,化學(xué)品名稱(chēng),中間和最終產(chǎn)物,地理環(huán)境等),總圖布置,周?chē)舾悬c(diǎn)人口分布等信息。掌握了數(shù)據(jù)源的信息,不僅為監(jiān)測(cè)儀器的準(zhǔn)備提供依據(jù),同時(shí)也對(duì)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)有了初步的方案。若在此處發(fā)生突發(fā)性污染事故時(shí)能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應(yīng)急措施處置就會(huì)提高應(yīng)急處置的效率。

 。ㄋ模┓e極參加應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn),主動(dòng)開(kāi)展應(yīng)急演習(xí)

  通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),才能很好的全面的掌握應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)。培訓(xùn)過(guò)程中,應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員不但能夠清楚的認(rèn)識(shí)、了解工作中的失誤可能帶來(lái)的后果,而且能夠提高自身處理應(yīng)急污染事故的素質(zhì)和能力,增長(zhǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)處置經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)急演習(xí)不僅可以使應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員熟練掌握突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測(cè)的工作流程而且在使用應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設(shè)備操作的熟練,有效的節(jié)約了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的寶貴時(shí)間。

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案9

  為了能有效防范重特大安全事故的發(fā)生,減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及對(duì)周邊環(huán)境空氣造成污染與不利影響,保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)生活秩序。根據(jù),《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案暫行辦法》以及相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的要求,結(jié)合我站實(shí)際情況,現(xiàn)制定《山丹縣長(zhǎng)城液化氣站突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。

  一、企業(yè)基本情況:

  1、危險(xiǎn)泄露物質(zhì)名稱(chēng):液化石油氣

  2、職工人數(shù):5人(其中管理人員2人,操作人員2人,專(zhuān)職安全員1人)

  3、占地面積:3000平方米

  4、最大儲(chǔ)存量:90立方

  5、危險(xiǎn)源目標(biāo):

  1號(hào)目標(biāo):液化氣儲(chǔ)罐

  2號(hào)目標(biāo):90m輸氣管線(xiàn)

  3號(hào)目標(biāo):罐區(qū)7.5KW螺桿泵一臺(tái)

  4號(hào)目標(biāo):機(jī)泵房5.5KW葉片泵2臺(tái)

  5號(hào)目標(biāo):槽車(chē)卸車(chē)口一套

  6號(hào)目標(biāo):汽車(chē)加氣機(jī)1臺(tái)

  二、預(yù)防事故的措施

  本站在建筑設(shè)計(jì)、設(shè)備設(shè)計(jì)、安裝、工藝流程、消防、環(huán)境設(shè)計(jì)、安全設(shè)計(jì)等全部符合國(guó)家規(guī)范要求外,還采取建立健全各種規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,所有人員均持證上崗,定期進(jìn)行安全檢查,定期進(jìn)行安全培訓(xùn),定期進(jìn)行泄露排查,24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)防,堅(jiān)決不讓泄露發(fā)生。

  三、應(yīng)急救援的組成和職責(zé)

  1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援小組的組成:

  組長(zhǎng):劉青

  組員:劉成生、劉子陽(yáng)、張澤輝、武愛(ài)軍

  2、工作職責(zé):

  組長(zhǎng)具體安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施;組織救援人員按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,力爭(zhēng)將泄露事故制止,將損失降到最低,并對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處置措施;

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施中存在的問(wèn)題和對(duì)環(huán)境污染造成的.程度,及時(shí)對(duì)原內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、修補(bǔ)、補(bǔ)充和完善;

  監(jiān)督檢查實(shí)施事故應(yīng)急處理預(yù)案的演練和學(xué)習(xí)泄露后對(duì)環(huán)境的污染程度,會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定防止泄露事故進(jìn)一步擴(kuò)大的應(yīng)急措施并監(jiān)督實(shí)施。

  四、救援方案:(任意目標(biāo)發(fā)生泄露)

  1、發(fā)現(xiàn)人第一時(shí)間報(bào)告組長(zhǎng),組長(zhǎng)立即啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)部署,命令劉成生負(fù)責(zé)對(duì)泄露出進(jìn)行搶修堵漏,劉子陽(yáng)做劉成生的安全監(jiān)察人,如果劉成生在搶險(xiǎn)過(guò)程中再次出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí),劉子陽(yáng)立即進(jìn)行搶救或根據(jù)事發(fā)情況上報(bào)組長(zhǎng);

  2、命令張澤輝立即設(shè)置警戒線(xiàn),阻止人員靠近,武愛(ài)軍配合張澤輝疏散人群,張澤輝立即撤出做好消防滅火或水霧稀釋準(zhǔn)備工作;

  3、組長(zhǎng)分配好救援工作后及時(shí)撥打應(yīng)急救援行政單位電話(huà)報(bào)告事故情況;

  4、組長(zhǎng)劉青根據(jù)事故應(yīng)急救援工作需要,及時(shí)組織提供搶險(xiǎn)所需的防毒裝備、救援工具、應(yīng)急物資及交通工具和工程器械等。

  5、武愛(ài)軍保持警戒的同時(shí),引導(dǎo)消防、救護(hù)、應(yīng)急救援的車(chē)輛及人員駛?cè)耄ㄟM(jìn)入)救援現(xiàn)場(chǎng),協(xié)同救援大隊(duì)開(kāi)展救援工作。

  五、處置程序(任意目標(biāo)發(fā)生泄露)

  開(kāi)展救援工作時(shí),在保證安全的情況下,救援人員必須穿戴防護(hù)服、防毒面具和防護(hù)手套等應(yīng)貫徹“先重點(diǎn)后一般、先救人后救物”的原則。

 、俑鲘徫徊僮魅藛T必須樹(shù)立高度的安全責(zé)任感和警惕性,要從有效的保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā),各負(fù)其責(zé),抓好落實(shí)。

 、诩訌(qiáng)值班制度,快速反饋信息。值班人員必須堅(jiān)守崗位,發(fā)現(xiàn)事故和隱患后,要立即報(bào)告和報(bào)警,并做好記錄。按照領(lǐng)導(dǎo)指示立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行事故救援。

 、鄹鶕(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型,搶險(xiǎn)指揮人員應(yīng)沉著冷靜,采取科學(xué)的救援方法,盡量避免人員傷亡和事故蔓延擴(kuò)散。

 、芗訌(qiáng)紀(jì)律性,各崗位人員耀不折不扣的完成指揮部下達(dá)的任務(wù),服從指揮,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案10

  一、演練目的`:

  本次演練主要為環(huán)境突發(fā)事件,公司應(yīng)急指揮體系反應(yīng)情況,同時(shí)研討事故發(fā)生后,如何做好應(yīng)急救援工作,明確發(fā)令人,為今后環(huán)境突發(fā)事事件區(qū)域安全運(yùn)行及事故應(yīng)急處置做好基礎(chǔ)。

  二、演練時(shí)間:

  三、演練對(duì)象:

  四、參加演練人數(shù):

  五、演練組織機(jī)構(gòu):

  為確保演練取得實(shí)效,切實(shí)抓好演練的各個(gè)環(huán)節(jié),由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成急演練領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個(gè)演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及效果檢查工作。

  應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員構(gòu)成

  總指揮:

  副總指揮:

  組員:

  應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全部。

  辦公室負(fù)責(zé)人:

  專(zhuān)職安全員:

  1、現(xiàn)場(chǎng)施救組:

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  組員:

  2、通訊組:

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  組員:

  3、治安疏散組

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  組員:

  4、物資保障組:

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  組員:

  5、搶救組:

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  組員:

  6、事故調(diào)查組:

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  組員:

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案11

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康摹榭茖W(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,制定本預(yù)案。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)。本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》、《xxx突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《紅河州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)制定。

  二、突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)

  按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

 。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))

  凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:

  1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

  2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的;

  3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億x以上的;

  4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;

  5.因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

  6.Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的;放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的;放射性物質(zhì)泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;

  7.造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

 。ǘ┲卮笸话l(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))

  凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件:

  1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

  2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;

  3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)x以上1億x以下的;

  4.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;

  5.因環(huán)境污染造成x級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

  6.Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;

  7.造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

 。ㄈ┹^大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))

  凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:

  1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

  2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的;

  3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)x以上2000萬(wàn)x以下的;

  4.因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;

  5.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

  6.Ⅲ類(lèi)放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質(zhì)泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;

  7.造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

 。ㄋ模┮话阃话l(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))

  1.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

  2.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;

  3.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)x以下的;

  4.因環(huán)境污染造成跨x級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;

  5.Ⅳ、Ⅴ類(lèi)放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線(xiàn)裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值照射的;放射性物質(zhì)泄漏,造成廠(chǎng)區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的;鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放,造成環(huán)境輻射污染后果的;

  6.對(duì)環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。

  三、適用范圍

  本預(yù)案適用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在我x境內(nèi)的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件。

  預(yù)防和處置工作應(yīng)該、堅(jiān)持以下原則:

 。ㄒ唬﹫(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的方針。

 。ǘ﹫(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類(lèi)管理,屬地為主,分級(jí)響應(yīng)。

 。ㄈ﹫(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、專(zhuān)兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。

  四、應(yīng)急指揮與職責(zé)

  (一)組織指揮體系。x政府成立x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部總指揮由分管副x長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由x政府辦公室主任xxx環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任。x人民武部、x政府辦公室、x發(fā)展和改革局、x財(cái)政局、x公安局、x環(huán)保局、x工業(yè)商務(wù)和信息化局、x住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、x交通運(yùn)輸局、x水務(wù)局、x衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、x文化體育和廣播電視局、x安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、x氣象局等為x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位。

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、產(chǎn)生原因和影響范圍,x政府可以對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)行調(diào)整。

  (二)職責(zé)分工

  1.應(yīng)急指揮部職責(zé)。

  (1)負(fù)責(zé)全x突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、預(yù)案演練及應(yīng)急處置工作。

 。2)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全x突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)動(dòng)用應(yīng)急隊(duì)伍做好事故處置、控制和善后工作。

 。3)研究突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、處置工作中的重大問(wèn)題;針對(duì)環(huán)境事故的危害程度,負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息。

  (4)向x政府提出決定啟動(dòng)和終止本預(yù)案的建議;及時(shí)向x政府和州環(huán)保局報(bào)告,請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)援助,消除污染影響。

  2.指揮部辦公室職責(zé)。

 。1)編制、修訂、送審x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

 。2)貫徹x應(yīng)急指揮部的指示和部署;督查、落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中重大決策的實(shí)施情況。

  (3)負(fù)責(zé)收集匯總相關(guān)信息,及時(shí)向環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告,并通報(bào)各成員單位。

 。4)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查、評(píng)估,提出對(duì)策建議、具體應(yīng)急方案和措施。

 。5)組織環(huán)境應(yīng)急相關(guān)宣傳、培訓(xùn)和演練。

 。6)組織建立和管xxx突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專(zhuān)家?guī)臁?/p>

 。7)參與調(diào)查特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件。

 。8)完成x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

 。ㄈ┏蓡T單位職責(zé)。

  1.x人民武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防化部隊(duì)和組織指揮民兵預(yù)備役人員參與應(yīng)急處置。

  2.x政府辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用;負(fù)責(zé)組織召開(kāi)突發(fā)環(huán)境事件緊急會(huì)議,向州政府報(bào)送有關(guān)文件和材料,發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的信息。

  3.x發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)保障工作;協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng);負(fù)責(zé)涉及x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的審批。

  4.x財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措解決突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備及善后處置、重建等所需資金,列入x級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  5.x公安局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、治安維護(hù)工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查取證;必要時(shí)協(xié)調(diào)公安消防部隊(duì)按照事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)要求參與應(yīng)急處置;根據(jù)事件影響范圍,臨時(shí)封鎖道路,設(shè)立警戒區(qū)域。

  6.x環(huán)保局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè),組織專(zhuān)家制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;直接組織或參與突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。

  7.x工業(yè)商務(wù)和信息化局負(fù)責(zé)工業(yè)環(huán)境應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)及周邊群眾生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)。

  8.x住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)重點(diǎn)危險(xiǎn)企業(yè)周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)臨時(shí)避難所、現(xiàn)場(chǎng)指揮部建設(shè)。

  9.x交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通往突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的公路搶修及保通工作;擬訂公路繞行方案,配合公安部門(mén)做好交通管制工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)人員、物資的運(yùn)輸保障工作;在專(zhuān)業(yè)救援部門(mén)指導(dǎo)下協(xié)助收集、清理、消除道路和水路污染物。

  10.x水務(wù)局負(fù)責(zé)實(shí)施或協(xié)調(diào)應(yīng)急水量調(diào)度;負(fù)責(zé)組織制定受污染水體疏導(dǎo)或截流方案;為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供水文等相關(guān)資料;指導(dǎo)飲用水緊急供水方案的制定并協(xié)調(diào)實(shí)施。

  11.x衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù);遇有大批危重傷員時(shí),組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診救治工作。

  12.x文化體育局和廣播電視局通過(guò)播放環(huán)境保護(hù)公益廣告等形式開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急安全教育,配合做好信息發(fā)布工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地鎮(zhèn)政府做好受突發(fā)環(huán)境事件侵害景區(qū)的游客緊急疏散工作。

  13.x安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的安全生產(chǎn)工作,依法監(jiān)督相關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。

  14.x氣象局負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急區(qū)域的短、中期天氣預(yù)報(bào);必要時(shí)建立會(huì)商機(jī)制,及時(shí)提供氣象監(jiān)測(cè)信息,隨時(shí)掌握和提供事發(fā)地天氣情況變化趨勢(shì)。

  15.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,在上級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

 。ㄋ模⿲(zhuān)家咨詢(xún)組職責(zé)。專(zhuān)家咨詢(xún)組是突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策咨詢(xún)組織。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型,相關(guān)專(zhuān)家參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作,為指揮部實(shí)施應(yīng)急救援工作指揮、決策提供依據(jù)和方案,對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè),對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

 。ㄎ澹⿷(yīng)急監(jiān)測(cè)組職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢(shì),為指揮部決策提供技術(shù)支持;負(fù)責(zé)對(duì)污染實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè),為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù);完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

 。⿷(yīng)急救援組的職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)勘查工作,初步確定污染情況;對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因開(kāi)展調(diào)查工作,并上報(bào)指揮部;協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍?duì)開(kāi)展應(yīng)急救援工作;完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

  五、預(yù)防和預(yù)警

 。ㄒ唬╊A(yù)防工作

  1.x環(huán)保局負(fù)責(zé)調(diào)查并掌握x內(nèi)環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及區(qū)域分布情況。

  2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要參照《xxx突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

 。ǘ╊A(yù)警及措施

  1.立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

  2.轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。

  3.指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

  4.針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

  5.調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。

  六、應(yīng)急響應(yīng)

  按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大(Ⅰ級(jí)響應(yīng))、重大(Ⅱ級(jí)響應(yīng))、較大(Ⅲ級(jí)響應(yīng))、一般(Ⅳ級(jí)響應(yīng))四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家環(huán)保部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施,Ⅱ級(jí)響應(yīng)由省環(huán)保廳和省政府有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施,Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)由州、x政府組織實(shí)施。

  七、應(yīng)急響應(yīng)方法與步驟

 。ㄒ唬﹛環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):

  1.啟動(dòng)并實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)向x政府和市環(huán)保局報(bào)告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況;

  2.在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)情況組織有關(guān)專(zhuān)家、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組和應(yīng)急處理組,并出動(dòng)應(yīng)急指揮車(chē)、應(yīng)急救援車(chē)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē),趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件實(shí)施應(yīng)急救援;

  3.需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí),及時(shí)向州環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及市政府有關(guān)部門(mén)提出請(qǐng)求。

 。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng):

  1.啟動(dòng)并實(shí)施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)向x環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室及x政府報(bào)告;

  2.立即組織應(yīng)急救援力量展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作;

  3.需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí),及時(shí)向及x政府有關(guān)部門(mén)提出請(qǐng)求。

  八、信息報(bào)送與處理

  (一)信息報(bào)告

  1.對(duì)初步認(rèn)定為一般(IV級(jí))或者較大(III級(jí))突發(fā)環(huán)境事件的,x環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在四小時(shí)內(nèi)向x人民政府和州環(huán)保局報(bào)告。

  2.對(duì)初步認(rèn)定為重大(II級(jí))或者特別重大(I級(jí))突發(fā)環(huán)境事件的,x環(huán)保局應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)向x政府和省環(huán)保廳、州環(huán)保局報(bào)告。突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

  (二)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告

  突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。

  1.初報(bào)。應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的`分布示意圖。

  2.續(xù)報(bào)。應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書(shū)面報(bào)告;情況緊急時(shí),初報(bào)可通過(guò)電話(huà)報(bào)告,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。

  3.處理結(jié)果報(bào)告。應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。在突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的,給予通報(bào)批評(píng);造成后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  九、安全防護(hù)

 。ㄒ唬⿷(yīng)急人員的安全防護(hù)。現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型環(huán)境事件的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。

 。ǘ┦転(zāi)群眾的安全防護(hù)

  1.根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施;

  2.根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離;

  3.在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

  十、突發(fā)事件信息發(fā)布

  需進(jìn)行信息發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息,由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對(duì)于一般性事件,主動(dòng)配合新聞宣傳部門(mén)對(duì)新聞報(bào)道提出建議,對(duì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布應(yīng)征求評(píng)估部門(mén)的意見(jiàn);對(duì)影響較大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布,應(yīng)經(jīng)x政府批準(zhǔn)后根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布;對(duì)影響重大的突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布,應(yīng)經(jīng)州政府批準(zhǔn)后根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。

  十一、應(yīng)急終止

  符合下列條件之一的,可終止應(yīng)急:

  (一)事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;

  (二)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi);

 。ㄈ┦录斐傻奈:σ呀(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;

  (四)事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要;

 。ㄎ澹┎扇∫磺斜匾姆雷o(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

  十二、善后處置

 。ㄒ唬┨幹茫涵h(huán)境事件發(fā)生地政府要做好受災(zāi)人員的安置工作,組織專(zhuān)家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,對(duì)遭受破壞的生態(tài)環(huán)境提出有關(guān)建議。

 。ǘ┍kU(xiǎn):逐步建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制,鼓勵(lì)為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)?赡芤瓠h(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位要依法辦理公眾責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。

  十三、應(yīng)急保障

 。ㄒ唬┵Y金保障。x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急成員單位提出所需經(jīng)費(fèi),經(jīng)x財(cái)政部門(mén)審批后執(zhí)行。資金的使用范圍應(yīng)包括:應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行、應(yīng)急裝備、應(yīng)急技術(shù)支持、培訓(xùn)及演習(xí)等。

 。ǘ┤藛T保障。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置隊(duì)伍由x環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位和企業(yè)自救隊(duì)等部門(mén)組成。x環(huán)保局加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力,培訓(xùn)一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí),充分掌握各種突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。組建專(zhuān)家咨詢(xún)組并確保在事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專(zhuān)家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù);各有關(guān)部門(mén)之間、各應(yīng)急處置組之間,要密切配合,協(xié)同動(dòng)作;針對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)可能存在的突發(fā)環(huán)境事件,加強(qiáng)預(yù)案研究和演練,做到常備不懈,形成“召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”的整體應(yīng)急處置力量。x環(huán)保局對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)、消防、防化等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行組織和培訓(xùn),形成政府部門(mén)和企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。

 。ㄈ┭b備保障。在充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測(cè)等資源的基礎(chǔ)上,x突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作能力建設(shè)。配備環(huán)境應(yīng)急指揮車(chē)輛、監(jiān)測(cè)車(chē)輛等應(yīng)急處置、快速反應(yīng)裝備,并配備一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備、交通工具和對(duì)講機(jī)等應(yīng)急通訊裝備。

  (四)技術(shù)保障。x環(huán)保局要建立健全環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專(zhuān)家咨詢(xún)組,確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專(zhuān)家能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù)。建立環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù),建立健全各行業(yè)專(zhuān)業(yè)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍,專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要確保能夠隨時(shí)投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技術(shù)支援。

  十四、附則

 。ㄒ唬┟~術(shù)語(yǔ)定義

  1.環(huán)境事件:是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

  2.突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全x或者某一x區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大和損害,有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

  3.環(huán)境應(yīng)急:針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行為,以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱(chēng)為緊急狀態(tài);同時(shí)也泛指立即采取走出正常工作程序的行動(dòng)。

  4.泄漏處理:泄漏處理是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng),避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。

  5.應(yīng)急監(jiān)測(cè):環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

  6.應(yīng)急演習(xí):為檢查應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng),根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項(xiàng)演習(xí)(演練)、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織共同進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

 。ǘ╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案12

  一、目的

  為做好本市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防和控制工作,切實(shí)有效控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的危害,最大限度地減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件造成的損失和影響,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和廣大人民群眾的身體健康,制定本預(yù)案。

  二、編制依據(jù)

  《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》、國(guó)家《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、省市縣等有關(guān)法律法規(guī)。

  三、概念界定和適用范圍

  農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個(gè)人將某種物質(zhì)和能量直接或間接引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)區(qū)域,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使農(nóng)田土壤、農(nóng)用水域、農(nóng)區(qū)大氣等受到污染,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到損害,造成不良社會(huì)影響的突然性事件。

  四、信息收集

  在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,重點(diǎn)收集農(nóng)區(qū)周?chē)墓I(yè)污染源、農(nóng)用水源水質(zhì)、危險(xiǎn)廢棄物貯運(yùn)等相關(guān)信息,為突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報(bào)提供必要的信息資源。及時(shí)填寫(xiě)《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報(bào)告表》,并報(bào)送縣人民政府。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  鎮(zhèn)政府根據(jù)上報(bào)信息進(jìn)行分析評(píng)估,并做出突發(fā)事件預(yù)警后,報(bào)縣農(nóng)發(fā)局備案,由縣人民政府決定進(jìn)入響應(yīng),并采取應(yīng)急處理措施,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

  六、現(xiàn)場(chǎng)救助

  根據(jù)污染情況,采取必要措施排險(xiǎn)、減害,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救助。對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的,要積極做好防范工作,必要時(shí)組織群眾疏散或撤離。在污染區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志。

  七、控制污染源

  在明確污染源的情況下,立即控制污染物的泄漏或排放。

  八、控制污染蔓延

  對(duì)污染物質(zhì)可能擴(kuò)散或傳播的途徑進(jìn)行分析、調(diào)查和勘查,采取必要措施,堵截?cái)U(kuò)散和傳播途徑,對(duì)受到污染的農(nóng)畜水產(chǎn)品進(jìn)行截留、追回并妥善處置,防止污染擴(kuò)散和蔓延。

  九、人員安置

  受污染傷害的群眾應(yīng)妥善安置,傷害較重群眾要及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行治療搶救。大氣污染毒害區(qū)域的群眾要轉(zhuǎn)移到安全地帶。對(duì)飲用水源被污染地區(qū)的群眾,要及時(shí)供應(yīng)清潔飲用水和食品。

  十、經(jīng)濟(jì)賠(補(bǔ))償

  對(duì)能夠分清污染責(zé)任的,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),由污染事故肇事方負(fù)責(zé)賠償損失;對(duì)不可抗拒原因引起的突發(fā)事件,由地方政府和社會(huì)各界按政策規(guī)定實(shí)施救濟(jì)和救助。

  十一、災(zāi)后重建

  對(duì)由于污染突發(fā)事件造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、絕收的,應(yīng)制定計(jì)劃,盡快組織災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救,彌補(bǔ)災(zāi)害損失。

  十二、人員保障

  鎮(zhèn)人民政府保證應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和人員的相對(duì)穩(wěn)定,提高人員素質(zhì)。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),相關(guān)人員服從指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。

  十三、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,將按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。不按本預(yù)案履行職責(zé)、義務(wù)造成不良影響的依法追究責(zé)任。

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案13

  突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案制度是指針對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件制定的一系列應(yīng)急措施和程序,旨在保障公眾健康和安全,減輕環(huán)境污染事件對(duì)環(huán)境和公眾的影響,以及在事件發(fā)生時(shí)快速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理和救援。

  以下是一些可能包含在突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案制度中的基本要素:

  1、事件定義:明確事件的性質(zhì)、范圍、原因、影響等,以便制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

  2、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別:根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度,確定應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別,并明確應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和終止程序。

  3、應(yīng)急組織和責(zé)任分配:確定應(yīng)急組織和責(zé)任分配,并明確應(yīng)急人員、物資和設(shè)備的調(diào)配和使用方法。

  4、監(jiān)測(cè)和預(yù)警:建立監(jiān)測(cè)體系,對(duì)事件的發(fā)生和發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警,并及時(shí)向政府和公眾發(fā)布預(yù)警信息。

  5、救援和醫(yī)療救治:制定救援和醫(yī)療救治方案,確保在事件發(fā)生時(shí)及時(shí)有效地進(jìn)行救援和救治。

  6、環(huán)境保護(hù)措施:在事件發(fā)生時(shí),采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施,減少環(huán)境污染和影響。

  7、信息發(fā)布和溝通:建立信息發(fā)布和溝通渠道,及時(shí)向公眾發(fā)布事件的'信息和處理進(jìn)展,并加強(qiáng)與公眾的溝通和互動(dòng)。

  8、應(yīng)急演練:定期進(jìn)行應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處理和救援的能力和可靠性。

  突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案制度需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行制定和修改,以確保應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)能夠有效、及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)急處理和救援。

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案14

  1總則

  1.1編制目的

  建立健全我縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,規(guī)范程序,明確職責(zé),提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)環(huán)境事件的能力,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《馬關(guān)縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于在本縣范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和處理,或由其他突發(fā)事件次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件;跨縣突發(fā)環(huán)境事件或超出事發(fā)地縣人民政府突發(fā)環(huán)境事件處置能力的應(yīng)對(duì)、協(xié)調(diào)工作;需要省人民政府或州人民政府協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的突發(fā)環(huán)境事件。

  突發(fā)環(huán)境事件,是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件,主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

  核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事故的應(yīng)對(duì)工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《馬關(guān)縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  1.4工作原則

 。1)堅(jiān)持以人為本。把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),統(tǒng)籌、實(shí)施全過(guò)程環(huán)境應(yīng)急管理工作,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

 。2)堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重。強(qiáng)化、落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境安全主體責(zé)任,推動(dòng)建立環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查整改、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作,消除環(huán)境安全隱患,采取積極措施消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響。

 。3)堅(jiān)持屬地為主,先期處置。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮體系,形成分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級(jí)響應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件處置體系。

  (4)堅(jiān)持資源整合,綜合協(xié)作。加強(qiáng)部門(mén)之間協(xié)同與合作,整合現(xiàn)有環(huán)境專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量和環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),充分利用本縣應(yīng)急資源,建立專(zhuān)兼結(jié)合的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍和專(zhuān)家隊(duì)伍,積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備和保障工作,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。

  1.5事件分級(jí)

  按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定,突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件。

  2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  2.1指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

  縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣人民政府辦公室主任、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局局長(zhǎng);成員由縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育體育局、縣林業(yè)和草原局、縣監(jiān)察委、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣消防大隊(duì)、縣文化和旅游局、云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國(guó)南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司等單位負(fù)責(zé)同志組成。

  縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):負(fù)責(zé)全縣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)和指導(dǎo);向州、省應(yīng)急辦報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作情況,發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息;組織指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)能力。

  2.2辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

  縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局,作為處置突發(fā)環(huán)境事件的日常工作機(jī)構(gòu),辦公室主任由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局主要負(fù)責(zé)人兼任。

  縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)為:

 。1)組織編制、修訂縣處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))制定、修訂與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

 。2)負(fù)責(zé)全縣一般以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

 。3)建立和完善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的信息報(bào)送和預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),發(fā)布預(yù)警信息,建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保證信息暢通,做到信息共享。

 。4)負(fù)責(zé)收集分析工作信息,及時(shí)上報(bào)重要信息。配合有關(guān)部門(mén)做好本縣突發(fā)環(huán)境事件新聞發(fā)布工作。組織建立全縣統(tǒng)一的信息技術(shù)平臺(tái)。組織建立突發(fā)環(huán)境事件處置專(zhuān)家?guī),?fù)責(zé)專(zhuān)家咨詢(xún)組的聯(lián)系工作。

  (5)承擔(dān)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置突發(fā)環(huán)境事件的日常事務(wù),承擔(dān)省、州突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

 。6)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本縣突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制、隱患排查整改工作,組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)監(jiān)管環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源。

  (7)承擔(dān)縣環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

  2.3成員單位及其職責(zé)

  成員單位包括縣屬有關(guān)部門(mén)、單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)。職責(zé)分工如下:

  (1)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件新聞宣傳和信息發(fā)布工作,收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),做好媒體和互聯(lián)網(wǎng)輿論的引導(dǎo)工作。

  (2)縣發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)參與制定具有突發(fā)環(huán)境事件高或較高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)退出制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃及突發(fā)環(huán)境事件災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)重建工作方案。

 。3)縣工信商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援防護(hù)裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備和應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)供應(yīng)保障工作;配合有關(guān)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)或使用危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件開(kāi)展調(diào)查和處置工作;做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮政務(wù)網(wǎng)絡(luò)通信保障工作。

  (4)縣公安局:負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳等;協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好放射性物質(zhì)運(yùn)輸過(guò)程中突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作;參加因劇毒化學(xué)品造成突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪的嫌疑人進(jìn)行立案?jìng)刹;根?jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿洌S護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;指導(dǎo)派出所做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和群眾疏散工作;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)外圍道路交通的疏導(dǎo)維護(hù),必要時(shí)采取交通管控措施分流疏導(dǎo)社會(huì)交通,并通過(guò)廣播電臺(tái)、室外信息顯示屏等發(fā)布交通誘導(dǎo)信息;負(fù)責(zé)為相關(guān)處置車(chē)輛及時(shí)開(kāi)辟綠色通道;根據(jù)水務(wù)部門(mén)需求,配合水務(wù)部門(mén)研究制定主要水庫(kù)、河流沿岸市政道路禁止危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛通行措施。

 。5)縣民政局:配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好受災(zāi)群眾的安置工作,處理遇難人員善后事宜;負(fù)責(zé)救助款物的調(diào)撥、發(fā)放工作,妥善安排受災(zāi)群眾基本生活。

 。6)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)一般、較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中應(yīng)由縣級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及管理工作。

 。7)縣自然資源局:負(fù)責(zé)因地質(zhì)災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;組織應(yīng)急測(cè)繪;參與地下水的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)工作。

 。8)州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局:負(fù)責(zé)處置因違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)造成的環(huán)境污染事件,協(xié)助處置因生產(chǎn)安全事故、交通事故等引發(fā)的環(huán)境污染事件;對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),分析并及時(shí)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),跟蹤環(huán)境污染動(dòng)態(tài)情況;提出控制、消除環(huán)境污染的應(yīng)急處置建議;提出對(duì)現(xiàn)場(chǎng)泄漏污染物的處置和環(huán)境修復(fù)建議;配合公安部門(mén)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中存在的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案查處;負(fù)責(zé)制定、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力與機(jī)制建設(shè);組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及可能受影響的區(qū)域進(jìn)行污染損害評(píng)估;收集、匯總、分析突發(fā)環(huán)境事件資料。

 。9)縣交通運(yùn)輸局:參與因交通事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的處置和調(diào)查;協(xié)調(diào)做好突發(fā)環(huán)境事件期間交通運(yùn)輸保障工作;負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛調(diào)查工作;配合有關(guān)部門(mén)做好縣級(jí)以上一般公路及橋梁路段的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作,防止因交通事故引發(fā)的次生環(huán)境污染。

 。10)縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)因洪澇災(zāi)害引起突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作;配合做好突發(fā)水污染事件的處置、調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作;提出事發(fā)地水利工程水資源調(diào)度建議;提供水利、水文等有關(guān)資料;科學(xué)調(diào)度事發(fā)地上游水庫(kù)下泄流量。

 。11)縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)受傷、超劑量照射、中毒人員的身體檢查、緊急救治和轉(zhuǎn)移,統(tǒng)計(jì)事件醫(yī)療救治的傷亡人數(shù);負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急,包括傷員救治、受污染人員的放射性去污、受照射人員的排查和照射劑量的估算;負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中飲用水、公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià);并根據(jù)需要及時(shí)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門(mén)提供技術(shù)支持。

 。12)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局:負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,指導(dǎo)生態(tài)修復(fù)。

 。13)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。組織城市污水處理單位制定應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督實(shí)施。

  (14)縣教育體育局:參與協(xié)調(diào)學(xué)校突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)學(xué)生及教職員工突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援知識(shí)的教育和培訓(xùn)。

 。15)縣林業(yè)和草原局:負(fù)責(zé)突發(fā)的影響森林資源安全和陸生野生動(dòng)物保護(hù)事件的應(yīng)急處置;組織對(duì)涉及森林資源、林木綠地、陸生野生動(dòng)植物保護(hù)生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理;參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評(píng)估和生態(tài)恢復(fù)重建工作。

 。16)縣監(jiān)察委:負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察,對(duì)事件調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件處理工作中的失、瀆職等違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。

 。17)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì):負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作體制和機(jī)制,制定本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;組織有關(guān)單位加強(qiáng)調(diào)查和監(jiān)管,做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全防范及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作;組織突發(fā)環(huán)境事件污染區(qū)域人員撤離和臨時(shí)安置;負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般和較大突發(fā)環(huán)境事件的具體應(yīng)對(duì)工作;負(fù)責(zé)重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作,及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息,協(xié)助、配合做好重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件的善后處置和生態(tài)修復(fù)工程。

 。18)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件過(guò)程中所需的應(yīng)急醫(yī)藥物資的儲(chǔ)備和管理工作。

 。19)縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)因安全生產(chǎn)事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查、應(yīng)急處置工作,參與涉及危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處置工作;負(fù)責(zé)調(diào)度所屬專(zhuān)業(yè)處置隊(duì)伍參與突發(fā)環(huán)境事件處置;提供可能產(chǎn)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)信息。

 。20)縣氣象局:負(fù)責(zé)密切監(jiān)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的天氣情況,及時(shí)提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)及有毒有害氣體可能影響的區(qū)域等信息,參與后期處置,協(xié)助完成突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查評(píng)估工作。

 。21)縣消防大隊(duì):負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救;參加突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和應(yīng)急救援,配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作;參與制定實(shí)施搶險(xiǎn)救援過(guò)程中防范次生污染的工作方案。

 。22)縣文旅局:配合縣委宣傳部組織落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我縣的新聞媒體,開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急安全教育,做好突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息發(fā)布和輿論宣傳工作。

 。23)云南電網(wǎng)有限公司馬關(guān)供電局、中國(guó)南方電網(wǎng)馬關(guān)供電有限公司:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作;參與突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置。

  2.4專(zhuān)家組

  在縣領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局組織相關(guān)行業(yè)/領(lǐng)域?qū)<页闪⑼话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)家組,為突發(fā)環(huán)境事件的處置提供決策依據(jù)。

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)參照本預(yù)案成立相應(yīng)指揮部,規(guī)范行政區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

  3預(yù)防和預(yù)警

  3.1信息監(jiān)測(cè)

  堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,開(kāi)展對(duì)縣內(nèi)(外)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,包括對(duì)發(fā)生在縣外、有可能對(duì)我縣造成環(huán)境影響事件的`信息收集與傳報(bào)。

  有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職能,負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作。

 。1)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境污染、輻射事件信息的接收處理及預(yù)警信息監(jiān)控,會(huì)同水務(wù)、氣象等部門(mén)負(fù)責(zé)水體富營(yíng)養(yǎng)化導(dǎo)致的藻類(lèi)污染的處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

 。2)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)由交通運(yùn)輸事故引起的污染事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

 。3)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件和農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件、畜禽動(dòng)物病毒泄漏事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

 。4)林業(yè)和草原部門(mén)負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來(lái)生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

  (5)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、石油天然氣開(kāi)采、儲(chǔ)運(yùn)污染物事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

 。6)其他部門(mén):負(fù)責(zé)本部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)范圍內(nèi)相應(yīng)的突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

  3.2預(yù)防

  3.2.1落實(shí)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)任。

  相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)審核備案。

  3.2.2建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檔案。

  縣政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、貯存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位,以及產(chǎn)生、運(yùn)輸或處置危險(xiǎn)廢物、涉及重金屬排放等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源單位、危險(xiǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,定期進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè),并督促有關(guān)單位落實(shí)環(huán)境污染防治措施,及時(shí)消除環(huán)境隱患。

  3.2.3完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

  完善縣及重點(diǎn)區(qū)域、工業(yè)園區(qū)和企事業(yè)單位的環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系?h政府負(fù)責(zé)制定本級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及飲用水水源地、工業(yè)園區(qū)等專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,督促指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、備案工作。

  3.2.4建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

  新建、改建、擴(kuò)建涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的項(xiàng)目,在環(huán)評(píng)文件中設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)章節(jié),對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目選址、敏感目標(biāo)和防范措施等做出如實(shí)評(píng)價(jià),提出可行的預(yù)警監(jiān)測(cè)措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案。存在環(huán)境安全隱患的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源單位,必須開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

  3.2.5加強(qiáng)湖泊、水庫(kù)、水源地、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)周邊企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源和交通運(yùn)輸監(jiān)管。

  劃定防護(hù)范圍,采取防護(hù)措施,并在環(huán)境敏感區(qū)域設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志,減少突發(fā)環(huán)境污染事故的損失和影響。

  3.2.6加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急支撐保障能力建設(shè)。

  圍繞落實(shí)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,加強(qiáng)指揮調(diào)度、監(jiān)測(cè)預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)處置和物資儲(chǔ)備,提升環(huán)境應(yīng)急能力;開(kāi)展全方位、多層次的應(yīng)急管理培訓(xùn);建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范專(zhuān)項(xiàng)資金和應(yīng)急響應(yīng)儲(chǔ)備金,為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范提供資金保障。

  3.3預(yù)警

  3.3.1預(yù)警分級(jí)

  可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別,根據(jù)可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí),依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色加以表示,一級(jí)為最高級(jí)別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

  藍(lán)色(四級(jí))預(yù)警:可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的。

  黃色(三級(jí))預(yù)警:可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的。

  橙色(二級(jí))預(yù)警:可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的。

  紅色(一級(jí))預(yù)警:可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。

  3.3.2預(yù)警信息發(fā)布

  突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生,經(jīng)研判可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告;經(jīng)研判可能發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的,由縣人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告;經(jīng)研判可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的,由州人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告;研判可能發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件的,由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告。

  3.4預(yù)警處置動(dòng)

  3.4.1預(yù)警行動(dòng)

  進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,縣人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

 。1)組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家,及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

 。2)迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取的必要的健康防護(hù)措施。

  (3)提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備,并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

 。4)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢(xún)電話(huà),組織專(zhuān)家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),做好輿論引導(dǎo)工作。

 。5)對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。

 。6)針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

  (7)各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測(cè)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

  3.4.2預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除

  發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。

  4應(yīng)急響應(yīng)與處置

  4.1先期處置

 。1)事發(fā)單位要立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,指揮本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員,做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和公共秩序維護(hù);控制危險(xiǎn)源,采取污染防治措施,防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生和危害的擴(kuò)大,控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑,盡量降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。應(yīng)急處置期間,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,全面、準(zhǔn)確地提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料,協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)。

 。2)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前,縣人民政府必須堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢(shì),避免污染物向環(huán)境擴(kuò)散,嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。同時(shí),指揮協(xié)調(diào)縣應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援行動(dòng),組織、動(dòng)員和幫助群眾開(kāi)展安全防護(hù)工作?h級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織排查污染源,初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等情況。先期處置過(guò)程中的情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告縣環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  4.2響應(yīng)分級(jí)

  根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,在先期處置的基礎(chǔ)上,由相關(guān)責(zé)任主體按照程序,啟動(dòng)預(yù)案的相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)措施進(jìn)行處置。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時(shí),可向上一級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求,由上一級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)決定是否啟動(dòng)更高級(jí)別的響應(yīng)措施進(jìn)行處置。

  初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)應(yīng)立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行事件調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估,組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作,及時(shí)采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,并按照規(guī)定向縣人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

  初判發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)首先進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng),啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行先期處置,重點(diǎn)控制污染源,全力控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防二次污染和次生衍生事件發(fā)生,同時(shí)立即報(bào)告縣人民政府,由縣人民政府啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。如果確認(rèn)是特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件,縣人民政府在開(kāi)展應(yīng)急處置的同時(shí)立即報(bào)告州人民政府,由州人民政府啟動(dòng)相關(guān)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

  4.3信息報(bào)告與通報(bào)

 。1)報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人。報(bào)告責(zé)任單位和責(zé)任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人;對(duì)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人負(fù)有管理責(zé)任的部門(mén)和單位;負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的行政主管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)。

 。2)報(bào)告時(shí)限和程序。突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位、責(zé)任人和負(fù)有管理責(zé)任的部門(mén)和單位在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)現(xiàn)后1小時(shí)內(nèi)向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)報(bào)告,同時(shí)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。由生產(chǎn)安全、交通事故等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的單位和個(gè)人,在報(bào)告公安、應(yīng)急管理、消防等部門(mén)的同時(shí),報(bào)告縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。發(fā)生III、IV級(jí)突發(fā)環(huán)境事件后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即向縣人民政府報(bào)告,縣人民政府及時(shí)向州人民政府報(bào)告,最遲不得超過(guò)3小時(shí)。發(fā)生Ⅱ級(jí)及Ⅱ級(jí)以上突發(fā)環(huán)境事件后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)及時(shí)向縣人民政府報(bào)告,縣人民政府應(yīng)在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)向州人民政府報(bào)告。特殊情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)可直接向州人民政府報(bào)告并同時(shí)報(bào)告縣人民政府。

 。3)報(bào)告分類(lèi)。突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告3類(lèi)。初報(bào)主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、可能的危害癥狀、人員受害情況、捕殺或砍伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱(chēng)和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。續(xù)報(bào)主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過(guò)程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題,參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況以及有關(guān)意見(jiàn)建議。

 。4)事件通報(bào)。縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣人民政府通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件的情況;根據(jù)需要,由縣政府向毗鄰和可能波及的縣人民政府和軍隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況?h人民政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),及時(shí)向毗鄰和可能波及的縣(市)人民政府通報(bào)情況。突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員涉及境外人員或者事件可能影響到境外的,由縣委宣傳部負(fù)責(zé)通報(bào)。

  4.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

  根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)縣政府牽頭成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作,F(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、專(zhuān)家咨詢(xún)組、信息宣傳組、應(yīng)急救援組和應(yīng)急保障組:

 。1)污染處置組:由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭,縣公安局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)、縣氣象局等部門(mén)及涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)參加。主要負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行處置與調(diào)查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);迅速組織切斷污染源,分析污染途徑,采取措施防止污染物擴(kuò)散;組織采取有效措施,消除或減輕已經(jīng)造成的污染;明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施;建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域和人員疏散方式及途徑。

 。2)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組:由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭,縣衛(wèi)生健康局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技局、縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局等部門(mén)參加。主要負(fù)責(zé)組織縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站、縣疾病預(yù)防控制中心、及相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén),開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè),明確相應(yīng)的監(jiān)測(cè)方案、點(diǎn)位和頻次,分析并提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

 。3)專(zhuān)家咨詢(xún)組:由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織環(huán)境監(jiān)測(cè)、輻射防護(hù)、化學(xué)工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、污染控制、環(huán)境評(píng)估、生態(tài)保護(hù)、水利水文、給水排水、地質(zhì)、氣象、大氣環(huán)境、環(huán)境醫(yī)學(xué)、防化等專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家組成。主要負(fù)責(zé)提出污染應(yīng)急處置工作的建議,參與污染源、污染物性質(zhì)、污染范圍、危害程度的快速確定工作,研究、評(píng)估污染處置、人員撤離等工作方案。

 。4)信息宣傳組:由縣委宣傳部牽頭,縣公安局、縣網(wǎng)信辦、縣信訪(fǎng)局、縣文化和旅游局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局等有關(guān)部門(mén)及涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)參加。主要負(fù)責(zé)組織事件應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布,起草突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布稿和情況公告;組織新聞媒體通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情況的信息;收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理,正確引導(dǎo)輿論;及時(shí)澄清不實(shí)信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

 。5)應(yīng)急救援組:由縣衛(wèi)生健康局牽頭,州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)等有關(guān)部門(mén)參加。主要負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)人員緊急救援,傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助;指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作;提出公眾健康保護(hù)措施建議;禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。

  (6)應(yīng)急保障組:由縣發(fā)改局牽頭,各相關(guān)部門(mén)分別按各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)分工落實(shí)。其中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)污染區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作,為應(yīng)急處置提供各項(xiàng)保障;縣民政局負(fù)責(zé)及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品,保障群眾基本生活;縣公安局負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  4.5處置措施

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各有關(guān)地方、部門(mén)和單位根據(jù)工作需要,組織采取以下措施。

  4.5.1現(xiàn)場(chǎng)污染處置

  涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取必要措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明或處置力量不足時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織相關(guān)部門(mén)對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展調(diào)查,確定污染物種類(lèi)和污染范圍,切斷污染源,并迅速組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資,處置污染物、清理事件現(xiàn)場(chǎng),防止環(huán)境污染擴(kuò)大,避免產(chǎn)生二次污染。

  4.5.2轉(zhuǎn)移安置人員

  現(xiàn)場(chǎng)指揮部門(mén)要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,組織建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。

  4.5.3醫(yī)學(xué)救援

  縣衛(wèi)生健康局等部門(mén)要迅速組織醫(yī)療資源和力量,對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重傷病員轉(zhuǎn)移到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作,提出公眾健康的防護(hù)措施建議。做好受影響人員的心理援助。

  4.5.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)

  州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和事發(fā)地的氣象、水文、地質(zhì)及地域特點(diǎn)、周邊敏感區(qū)域情況,制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案,布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,確定污染物擴(kuò)散的范圍和濃度。事發(fā)初期,根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和事件的嚴(yán)重程度,加密監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,并隨著污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)做適當(dāng)調(diào)整。

  根據(jù)需要,組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析、評(píng)估,根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn);對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)測(cè);判定污染程度、危害范圍、事件等級(jí),對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置;指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià),進(jìn)行中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。

  4.5.5市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控

  市場(chǎng)監(jiān)督管理、工信商務(wù)等部門(mén)要密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。

  4.5.6信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

  突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作,應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院及本縣有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定,在縣委宣傳部的管理與協(xié)調(diào)下,由縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或現(xiàn)場(chǎng)指揮部具體負(fù)責(zé)。

  縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)及時(shí)向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送相關(guān)事件信息,做好突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布保障工作。

  較大及以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,或事件本身比較重要,或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)期,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的,縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)向縣委宣傳部通報(bào)相關(guān)情況。在縣委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下,縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作,起草新聞發(fā)布稿和污染情況公告,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)環(huán)境事件信息,正確引導(dǎo)輿論。

  4.5.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

  公安、司法等部門(mén)要加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  4.6響應(yīng)升級(jí)

  當(dāng)全縣可能或已經(jīng)發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件,且危害程度嚴(yán)重、影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、處置難度大等情況下,現(xiàn)場(chǎng)指揮部向縣應(yīng)急辦報(bào)告,由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件處置決策工作,組織協(xié)調(diào)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部共同開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。

  當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已十分嚴(yán)重,超出本縣自身控制能力,需要國(guó)家、省或者其他縣(市)提供援助和支持時(shí),依據(jù)《馬關(guān)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,由縣應(yīng)急辦按規(guī)定將情況上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院、省人民政府、州人民政府,協(xié)調(diào)各方應(yīng)急資源,共同參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。

  4.7應(yīng)急終止

  符合下列情形之一的,應(yīng)急終止:

 。1)事件現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)狀態(tài)得到控制,事件發(fā)生條件已經(jīng)消除;

  (2)確認(rèn)事發(fā)地人群、環(huán)境的各項(xiàng)主要健康、環(huán)境、生物及生態(tài)指標(biāo)已經(jīng)降低到常態(tài)水平;

 。3)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;

 。4)事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要;

 。5)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

  按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則,由相關(guān)責(zé)任主體按程序宣布應(yīng)急終止。必要時(shí),應(yīng)及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止消息。應(yīng)急終止后,必要時(shí)應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測(cè)。

  5后期工作

  5.1善后處置

  宣布應(yīng)急終止后,在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)負(fù)責(zé)善后處置工作,及時(shí)制訂恢復(fù)重建計(jì)劃和善后處理措施,并組織實(shí)施。由主責(zé)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革部門(mén)制定應(yīng)由政府補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法;事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)做好征用補(bǔ)償工作。

  5.2損害評(píng)估

  州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估工作,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

  由縣人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的,縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)在縣人民政府的統(tǒng)一部署下,組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評(píng)估工作,并依法向縣人民政府報(bào)告。

  5.3事件調(diào)查

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭,會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展事件調(diào)查,查明原因和性質(zhì),提出相關(guān)整改建議和修改防范措施。

  由縣人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的,縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展事件調(diào)查,查清突發(fā)環(huán)境事件原因,確認(rèn)事件性質(zhì),認(rèn)定事件責(zé)任,提出整改措施和處理意見(jiàn)。

  5.4總結(jié)評(píng)估

  當(dāng)重大及以上突發(fā)環(huán)境事件處置結(jié)束后,應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)、發(fā)生的原因、過(guò)程,對(duì)事前、事發(fā)、事中、事后全過(guò)程進(jìn)行全面客觀(guān)的分析和評(píng)估,針對(duì)存在的問(wèn)題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議等。

  縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案,推動(dòng)環(huán)境恢復(fù)工作。

  6應(yīng)急保障

  6.1應(yīng)急準(zhǔn)備

  6.1.1預(yù)案準(zhǔn)備

  縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)要按照相關(guān)文件中有關(guān)框架和內(nèi)容的要求,結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際,組織修訂完善轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),督促企業(yè)按照規(guī)定制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)備案,做到“責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、方案落實(shí)、裝備落實(shí)”。

  6.1.2值守準(zhǔn)備

  完善日常值班與值守應(yīng)急相結(jié)合的接報(bào)、出警機(jī)制,并嚴(yán)格組織實(shí)施;充分做好值守狀態(tài)時(shí)的人員、設(shè)備、車(chē)輛、通訊及資料準(zhǔn)備工作,確保處置突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮所需各項(xiàng)科技手段順暢,做到常態(tài)管理與非常態(tài)管理的全面、有效銜接。

  6.1.3聯(lián)動(dòng)機(jī)制

  根據(jù)轄區(qū)區(qū)域或流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的需要,加強(qiáng)與相鄰縣(市)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的互動(dòng),健全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè);根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)型的不同,加強(qiáng)與其他部門(mén)的溝通,密切合作,建立及時(shí)、有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,穩(wěn)妥處置各類(lèi)事件。

  6.2資金保障

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān),縣人民政府對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供資金保障。

  縣政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在年度部門(mén)預(yù)算中安排突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急演練經(jīng)費(fèi)。當(dāng)部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)不能滿(mǎn)足需要時(shí),由縣財(cái)政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定安排動(dòng)用應(yīng)急儲(chǔ)備資金。

  6.3科技保障

  建立完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),提供決策分析支持和信息保障。建立完善本縣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),結(jié)合政務(wù)地理空間信息資源共享服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)常態(tài)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、評(píng)估、防控工作。

  加強(qiáng)、完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的科研和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)建設(shè);加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力規(guī)劃與評(píng)估等工作,保證監(jiān)測(cè)能力達(dá)到需求與效益的平衡。探索、建立實(shí)用危險(xiǎn)化學(xué)品分析、評(píng)估模型,提供預(yù)測(cè)保障。

  建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)家信息庫(kù),提供人才保障。研究制定專(zhuān)家組聯(lián)絡(luò)制度,充分發(fā)揮專(zhuān)家的指導(dǎo)、建議等決策咨詢(xún)作用。

  6.4隊(duì)伍保障

  結(jié)合本縣突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),依托社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量,建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理,規(guī)范調(diào)動(dòng)程序和常規(guī)管理內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍人員培訓(xùn),要求隊(duì)伍參加各種形式的演練,確保應(yīng)急人員意識(shí)和能力。

  6.5物資保障

  根據(jù)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求,縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度,制定環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)域應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,建立相應(yīng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),組織應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、更新、補(bǔ)充、調(diào)撥和緊急配送體系等工作。縣級(jí)相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位也可根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的需要,采取生產(chǎn)力儲(chǔ)備等方式,與有關(guān)企業(yè)簽訂合同,保障應(yīng)急物資的生產(chǎn)和供給。

  州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上,應(yīng)根據(jù)職責(zé)要求和工作需要,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物質(zhì)檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備能力規(guī)劃、建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)、通信設(shè)備和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。建立健全各項(xiàng)監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)設(shè)備的日常管理制度。

  6.6交通運(yùn)輸及通信保障

  縣人民政府及其通信主管部門(mén)要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系,確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。

  交通運(yùn)輸部門(mén)要健全公路、鐵路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸。

  公安部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理,保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車(chē)輛的優(yōu)先通行。

  6.7宣傳教育與培訓(xùn)

 。1)縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急宣傳教育工作,普及基本常識(shí),增強(qiáng)公眾自救互救意識(shí)和防護(hù)能力,鼓勵(lì)公眾及時(shí)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件。

  (2)縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)、單位和相關(guān)人員進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

  6.8演練

 。1)縣環(huán)境應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組各成員單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織專(zhuān)業(yè)性或綜合性的應(yīng)急演練,做好跨部門(mén)的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò),確保緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮?h組織本區(qū)域單位和公眾開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的演練。

 。2)通過(guò)演練培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍,檢驗(yàn)快速反應(yīng)能力,落實(shí)崗位責(zé)任,增強(qiáng)各部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合,熟悉應(yīng)急工作指揮機(jī)制、決策協(xié)調(diào)和處置程序,明確資源需求,評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),檢驗(yàn)預(yù)案的可行性,并根據(jù)演練取得的經(jīng)驗(yàn)成果和存在問(wèn)題及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。

  7監(jiān)督管理

  7.1預(yù)案管理

  (1)本預(yù)案由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局牽頭制定和管理,報(bào)縣人民政府審批發(fā)布。根據(jù)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況,及時(shí)組織縣人民政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估,修訂完善本預(yù)案。

 。2)縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和科普知識(shí)的宣傳教育工作,增強(qiáng)公眾的防范意識(shí)和自救互救能力。

 。3)縣人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)定期組織本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍,提高突發(fā)環(huán)境事件的處置工作水平。

 。4)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、健康農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

  7.2監(jiān)督工作機(jī)制

  縣人民政府及職能部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責(zé)。

  對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)情況等,應(yīng)建立自上而下的監(jiān)督、檢查工作機(jī)制。同時(shí),應(yīng)建立對(duì)應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等的審計(jì)監(jiān)督制度。

  7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作建立獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

  7.3.1獎(jiǎng)勵(lì)

  在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中,有下列事跡之一的單位和個(gè)人,依據(jù)《云南省行政獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》給予表彰獎(jiǎng)勵(lì):

 。1)出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的。

 。2)對(duì)防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失,成績(jī)顯著的。

 。3)對(duì)事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。

  (4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

  7.3.2責(zé)任追究

  在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中有下列行為的,按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》《云南省環(huán)境保護(hù)行政問(wèn)責(zé)辦法》等規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。其中對(duì)公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 。1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的。

 。2)不按照規(guī)定制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

 。3)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的。

  (4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

 。5)盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的。

 。6)阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

 。7)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的。

  (8)有其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

 。9)不按照要求制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案的。

  8附則

  8.1名詞術(shù)語(yǔ)

 。1)環(huán)境應(yīng)急:是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果,所進(jìn)行的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)行動(dòng)。

 。2)先期處置:突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時(shí)間內(nèi)所采取的緊急措施。

  (3)后期處置:突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,為使生產(chǎn)、生活、社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)采取的一系列措施。

  (4)應(yīng)急監(jiān)測(cè):環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

  8.2預(yù)案解釋

  本預(yù)案由縣政府制定,縣應(yīng)急辦會(huì)同州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負(fù)責(zé)解釋。

  本預(yù)案配套的相關(guān)縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案,由州生態(tài)環(huán)境局馬關(guān)分局負(fù)責(zé)制定和解釋。

  8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案15

  為全面貫徹落實(shí)省環(huán)保局應(yīng)急工作措施要求,確保在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時(shí)能夠快速響應(yīng),有序行動(dòng),高效處置,降低危害,實(shí)現(xiàn)保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的目的,根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關(guān)指示要求,制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。

  一、基本任務(wù)

  (一)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件,污染源或危險(xiǎn)廢物的鑒別鑒定,進(jìn)一步核實(shí)污染物的性質(zhì)。

  (二)判定環(huán)境污染危害范圍,提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議。

  (三)參與對(duì)污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對(duì)染有生物粘劑、化學(xué)毒劑的`物品和其它危險(xiǎn)廢物的善后處理與處置。

  (四)完成市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案賦予的其他任務(wù)。

  二、應(yīng)急啟動(dòng)

  (一)接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時(shí),立即通知應(yīng)急人員,指定集結(jié)地點(diǎn),明確集結(jié)時(shí)限(20分鐘以?xún)?nèi)),明確相關(guān)要求,展開(kāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  (二)視具體情況報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),通知相關(guān)部門(mén)。

  三、應(yīng)急準(zhǔn)備

  (一)應(yīng)急任務(wù)

  受領(lǐng)應(yīng)急任務(wù)內(nèi)容:1、事件的基本情況;2、本單位的基本任務(wù);3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定;4、向上級(jí)部門(mén)報(bào)告情況和通知相關(guān)部門(mén)。

  (二)應(yīng)急措施

  在分析判斷情況的基礎(chǔ)上,應(yīng)結(jié)合預(yù)案、應(yīng)急任務(wù)和實(shí)際情況,定下執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的行動(dòng)計(jì)劃。應(yīng)急器材、設(shè)備、任務(wù)、處置方法及應(yīng)急人員防護(hù)等措施。

  四、應(yīng)急處理與處置

  (一)協(xié)同監(jiān)測(cè)應(yīng)急小組采取應(yīng)急監(jiān)測(cè),接收應(yīng)急監(jiān)測(cè)有關(guān)數(shù)據(jù);

  (二)對(duì)污染源進(jìn)行定性的鑒別鑒定,準(zhǔn)確判定污染源的種類(lèi)、性質(zhì)、規(guī)模;

  (三)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告鑒別鑒定結(jié)果,并提出處置建議。

  (四)根據(jù)污染源的種類(lèi)和性質(zhì)以及應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)污染或危害范圍作出概略判定,及時(shí)提出人員撤離及防護(hù)建議。

  (五)根據(jù)污染源種類(lèi)、性質(zhì)、污染范圍,組織實(shí)施消除相應(yīng)污染。

  (六)認(rèn)定污染類(lèi)別,選擇處理方法,對(duì)污染危害進(jìn)行最終徹底處置。

  (七)及時(shí)上報(bào)各類(lèi)污染信息,發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地,及時(shí)請(qǐng)求社會(huì)救助。

  五、應(yīng)急終止及應(yīng)急保障

  (一)組織人員返回,維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急設(shè)備。

  (二)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)及事故單位查出原因,防止類(lèi)似問(wèn)題的重復(fù)發(fā)生。

  (三)進(jìn)行應(yīng)急工作總結(jié),編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告,上報(bào)應(yīng)急工作情況;

  (四)做好器材、車(chē)輛、通信設(shè)備、醫(yī)療及生活的應(yīng)急保障。

  六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

  (一)設(shè)定應(yīng)急投訴報(bào)告電話(huà):8532643

  (二)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指導(dǎo)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由環(huán)保局組長(zhǎng)擔(dān)任,小組辦公室由環(huán)保局副局長(zhǎng)及各科主要負(fù)責(zé)人組成,小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。

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