鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，保不準(zhǔn)會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴(yán)重的后果，就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？下面是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案1
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火能力，確保全鎮(zhèn)森林資源安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等政策法規(guī)，省市區(qū)森林防火工作會議及相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)防火工作的工作實際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針，切實有效地保護(hù)森林資源，維護(hù)國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全，堅決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。
二、目標(biāo)要求
通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，采取有效措施，層層落實責(zé)任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，達(dá)到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實有效地維護(hù)森林資源的安全。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)設(shè)立森林防火指揮部，全面負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
指揮長：鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長
副指揮長：鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長
成員單位：派出所、財政所、衛(wèi)生院、計生辦、安監(jiān)站、綜治維穩(wěn)中心、40個村委。
指揮部下設(shè)工作組，組長由鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長xxx兼任。成員：xxxx。
（二）職責(zé)任務(wù)
指揮部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的`重大措施和指導(dǎo)意見，解決撲火救災(zāi)中的重大問題；根據(jù)撲火需要，指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備；指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。
工作組主要職責(zé)：
1、及時掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情；
2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作；
3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于防火的各項工作決策；
4、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作；
5、加強(qiáng)值班。
工作組辦公室設(shè)于鎮(zhèn)政府，值班電話：
火場指揮組織職責(zé)：組織實施火情處置方案；下達(dá)指令或分配任務(wù)；向火場指揮員或撲火隊下達(dá)指令；收集火場撲救和其他工作信息；掌握火情動態(tài)，向區(qū)森林防火指揮部報告。
火場指揮組由分管副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)，由鎮(zhèn)工作組工作人員組成。
治安保衛(wèi)組職責(zé)：維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護(hù)交通次序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資等的安全；負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防。
治安保衛(wèi)組由派出所所長負(fù)責(zé)，由派出所、鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)辦工作人員和各村治安員組成。
后勤保障組職責(zé)：聯(lián)系組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資，協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運(yùn)輸；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作；制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放救災(zāi)款物；做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置；做好社會各界援救款物接受工作。
后勤保障組鎮(zhèn)人大主席負(fù)責(zé)，由鎮(zhèn)計生辦、后勤保障組工作人員組成。
撲救組職責(zé)：負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實具體的撲救措施；負(fù)責(zé)召集各有林村護(hù)林員當(dāng)向?qū)�；召集各撲火隊伍報到，登記撲火隊伍單位、人�?shù)、報到和上山時間，明確上山線路。
撲救組由鎮(zhèn)人武部長負(fù)責(zé)，由民兵人員組成。
醫(yī)療救助組職責(zé)：負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。
醫(yī)療救助組由衛(wèi)生院院長負(fù)責(zé)，由衛(wèi)生院全體工作人員組成。
財務(wù)管理組職責(zé)：籌集、統(tǒng)一管理救災(zāi)經(jīng)費，負(fù)責(zé)提出并經(jīng)黨委、政府批準(zhǔn)后向區(qū)、市政府申請救災(zāi)經(jīng)費；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的財物管理。
財務(wù)管理組由財政所所長負(fù)責(zé)，由財政所全體人員組成。
四、強(qiáng)化宣傳，落實責(zé)任
1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語，增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標(biāo)語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、鳴金敲鑼等形式，各學(xué)校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長一封信等有效形式，認(rèn)真切實加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。
2、落實村兩委干部和護(hù)林員包片、包山頭、包路口制度，護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度，對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔(dān)負(fù)起森林防火的責(zé)任，對所包山頭、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查，消除隱患。
3、層層落實責(zé)任，上下聯(lián)動，齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)任狀，進(jìn)一步明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。
4、嚴(yán)格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火：
禁止在山上燒因災(zāi)受損的斷木枯枝；禁止燒荒、燒田埂草、草木灰；嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴(yán)禁毀林燒木炭；嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。
五、撲救程序
1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機(jī)構(gòu)報告。
2、鎮(zhèn)、村接到火情報告后，必須迅速啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊伍進(jìn)行撲救，撲救組第一梯隊人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。
3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況，凡延燒半小時仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動態(tài)，向區(qū)森林防火指揮部請增援。
4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi)，要把水與干糧送到火場。
5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后，應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的.村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復(fù)燃為止。
六、注意事項
1、堅持“三不打、二嚴(yán)禁”制度。即“三不打”︰進(jìn)入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設(shè)防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應(yīng)組織專業(yè)隊伍突擊撲打；在危險的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動用大兵團(tuán)撲火，而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)分隊實施突擊�！皟蓢�(yán)禁”︰嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火；嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗的村干部，尤其是村干部到一線火場指揮打火。
2、撲火隊伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊伍單位相對集中，又要以組為單位分撒撲打，不準(zhǔn)離組脫隊，單人行動，若發(fā)現(xiàn)險情，要及時向隊長報告。
3、遇到撲火隊員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。
4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。
5、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。
七、撲火器具的儲備
各村應(yīng)儲備柴刀、鐵鍬、滅火鞭、手電筒等工具若干，要保證撲火設(shè)備完好，隨時添加，隨時動用。
八、災(zāi)后事宜
1、災(zāi)后報告：森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報告，說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。
2、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)森林防火工作組配合區(qū)林業(yè)公安分局處理，所在村要保護(hù)好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調(diào)查取證工作，盡快破案查處。
3、撲滅經(jīng)費︰撲火人員誤工補(bǔ)貼以及撲火期間的其它費用，由火災(zāi)肇事者或所在村（單位）承擔(dān)。
4、獎懲辦法︰災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲火有功人員，由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰；對肇事者，由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰；對玩忽職守者，根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
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為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處置火災(zāi)事故，保護(hù)人民生命財產(chǎn)和森林資源安全，鞏固造林綠化成果，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《森林防火條例》和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本預(yù)案。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。
二、組織指揮體系及職責(zé)
�。ㄒ唬╂�(zhèn)森林防火指揮部和包村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
鎮(zhèn)森林防火指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的森林防火突發(fā)事件應(yīng)對工作。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)實行森林防火包村責(zé)任制，并成立撲火應(yīng)急隊。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作的動員部署和統(tǒng)一調(diào)度。鎮(zhèn)森林防火指揮長、副指揮長按照黨委、政府的要求，組織、協(xié)調(diào)、指揮全鎮(zhèn)的森林防火工作。具體安排如下：
1、鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)森林防火職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促所掛村的森林防火工作。尤其在重點防火期，由鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織責(zé)任區(qū)有關(guān)單位分別對村森林防火工作情況進(jìn)行督查。每年督促檢查不少于4次，每次督查情況要以書面形式報鎮(zhèn)森林防火指揮部。
�。�2）森林火災(zāi)發(fā)生后，各村要按有關(guān)規(guī)定及時上報鎮(zhèn)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，同時報告掛村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)獲悉火情后，要密切關(guān)注火災(zāi)發(fā)展勢態(tài)，凡是未在2個小時內(nèi)撲滅的森林火災(zāi)，掛村鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，指導(dǎo)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刈龊蒙只馂?zāi)的撲救工作。
�。�3）火災(zāi)撲滅后，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和掛村鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)要積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)的事后查處工作，并對查處追蹤到底，確保森林防火責(zé)任人和肇事者查處到位。
2、鎮(zhèn)森林防火指揮部職責(zé)
對全鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急工作負(fù)總責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動鎮(zhèn)內(nèi)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急工作，指揮、調(diào)度撲救力量和物資，發(fā)布禁火令，劃定戒嚴(yán)區(qū)域，組織實施森林防火工作。指揮部下設(shè)辦公室，其主要職責(zé)是防火值班、情況上報、撲救森林火災(zāi)和火場指導(dǎo)、查處森林火災(zāi)案件、應(yīng)急工作的檢查、監(jiān)督、綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
3、鎮(zhèn)森林防火指揮部及其辦公室職責(zé)
鎮(zhèn)森林防火指揮部對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的森林防火工作負(fù)總責(zé)。負(fù)有組織、指揮撲救本區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)，制定撲火預(yù)案、組織實施縣森林防火指揮部的命令和決定、落實各項防范措施等職責(zé)。鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長為本區(qū)域內(nèi)森林防火第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。各村要建立好森林防火工作臺帳，內(nèi)容包括會議記錄、工作安排、防火宣傳、值班記錄、火災(zāi)撲救、處理結(jié)果等。鎮(zhèn)森林防火指揮部將組織檢查，并將其納入各村年終考核內(nèi)容。
4、村委會森林防火工作職責(zé)
對本區(qū)域內(nèi)的森林防火工作負(fù)責(zé)。村組護(hù)林防火員以及其他兼職、專職防火員職責(zé)是制止違章用火、管理野外用火，進(jìn)行森林防火宣傳教育，及時報告火情并組織當(dāng)?shù)厝罕姄渚壬只馂?zāi)。
三、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬╊A(yù)案啟動
遇有下列情況時，由事發(fā)地村委會先期處置，組織動員事發(fā)地干部群眾及時控制火勢，同時立即將處置情況報告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，辦公室及時向指揮長報告，由指揮長決定，啟動應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員和各成員單位履行相應(yīng)職責(zé)，由指揮長統(tǒng)一指揮調(diào)度撲救力量和物資供應(yīng)。下列情況緊急時，可授權(quán)副指揮長作出啟動本預(yù)案的決定。
1、發(fā)生森林火災(zāi)3小時未撲滅、火場面積100畝以上，可能釀成或已經(jīng)釀成重大森林火災(zāi)的；
2、跨縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界的森林火災(zāi)或者國有林場、站發(fā)生的森林火災(zāi)；
3、發(fā)生危及居民住宅或者林區(qū)內(nèi)重要設(shè)施的森林火災(zāi)；
4、發(fā)生人員傷亡的森林火災(zāi)。
�。ǘ⿷�(yīng)急處置總體要求
1、嚴(yán)格值班制度和紀(jì)律，在森林重點防火期內(nèi)，鎮(zhèn)防火辦和各村委會，森林重點防火單位實行24小時值班，值班人員必須堅守崗位，接到火情后，立即按程序逐級報告并及時組織撲救。
2、森林重點防火期間，鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊、各村撲火應(yīng)急分隊要作好充分的撲火準(zhǔn)備，保持撲火機(jī)具良好，專、兼職撲救隊員時刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
3、森林重點防火期間，各森林防火人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，不得關(guān)閉通信工具，確保24小時通信暢通。赴現(xiàn)場指揮人員應(yīng)攜帶移動電話、手持對講機(jī)，保障與火場內(nèi)部、各撲火隊指揮員及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的相互聯(lián)系。
4、森林重點防火期，各專業(yè)、兼職護(hù)林防火員認(rèn)真履行職責(zé)，觀測、瞭望和報告火情，出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣時，各村委會、各責(zé)任單位要認(rèn)真組織巡查，加強(qiáng)火源管理和火情監(jiān)測。
�。ㄈ┥只馂�(zāi)撲救的組織領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急撲火分隊配備
森林火災(zāi)撲救實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，森林火警、一般森林火災(zāi)，應(yīng)按行政區(qū)域管轄，由所在村委會負(fù)責(zé)做好森林火災(zāi)撲救工作。接到火災(zāi)報告，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長或副指揮長應(yīng)親臨現(xiàn)場或委托成員現(xiàn)場指揮撲救�；饒鰮渚裙ぷ饔蓞⑴c撲救各方領(lǐng)導(dǎo)組成前線指揮小組全權(quán)負(fù)責(zé)。
�。ㄋ模┗馂�(zāi)上報程序及處理程序
1、鎮(zhèn)防火辦在重點防火期實行24小時值班，一旦接到火情報告，值班員應(yīng)做好記錄并及時向鎮(zhèn)森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。
2、鎮(zhèn)防火辦要保持與火場聯(lián)系，各行政村書記、主任要了解信息來源，及時掌握火情動態(tài)，有所分工，制定撲火方案，密切注意火場發(fā)展趨勢。
3、根據(jù)現(xiàn)有撲火隊伍分三個梯隊，第一梯隊為本鎮(zhèn)的應(yīng)急撲火隊（包括鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊、村、組和當(dāng)?shù)氐钠渌麊挝蝗藛T組成的應(yīng)急撲火隊伍），一般火災(zāi)應(yīng)組織本鎮(zhèn)的撲火隊伍撲救。第二梯隊為縣森林消防專業(yè)撲火隊。發(fā)生較大火災(zāi)時，請求縣專業(yè)撲火隊?wèi)?yīng)迅速出動，積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣畵渚�。第三梯隊為縣民兵預(yù)備役人員和武警、消防官兵，縣各單位干部、職工。發(fā)生重大火災(zāi)時，由縣森林防火指揮部統(tǒng)一調(diào)度成員單位干部職工、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場半專業(yè)撲火隊、民兵預(yù)備役部隊、武警消防官兵等撲救力量前去協(xié)助撲救。
4、森林火災(zāi)的撲救，堅持以人為本，必須優(yōu)先保障人員的安全和搶救人民生命財產(chǎn)。
5、在撲救森林火災(zāi)時，遇有危及公民生命、居民住宅、林區(qū)內(nèi)重要設(shè)施安全時，應(yīng)優(yōu)先解除危險或者及時向119報告，與森林撲救聯(lián)動。
6、撲救森林火災(zāi)時，不得動員老弱病殘人員、少年兒童和孕婦上山撲救，已上山撲救的，立即動員其下山避讓。
7、發(fā)生重大森林火災(zāi)（火場面積在100畝以上）而又無法撲滅的森林火災(zāi)，應(yīng)向縣森林防火指揮部請求派出增援隊伍前來撲救。
�。ㄎ澹⿹浠饳C(jī)具的'調(diào)集
撲火機(jī)具就地調(diào)集，不足時鎮(zhèn)森林防火指揮部申請向縣森林防火指揮部從縣撲火物資儲備中調(diào)撥，必要時由縣森林防火指揮部請求市森林防火指揮部給予撲火物資緊急援助。
�。┖笄诒Ｕ瞎ぷ�
發(fā)生森林火災(zāi)后，鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)根據(jù)指揮部成員單位的職責(zé)，立即通知其做好救護(hù)、物資、運(yùn)輸、安置等保障工作的準(zhǔn)備，各有關(guān)鎮(zhèn)直部門應(yīng)服從鎮(zhèn)森林防火指揮部的工作，立即開展準(zhǔn)備工作，不得延誤。
�。ㄆ撸⿷�(yīng)急結(jié)束
重大森林火災(zāi)得到有效控制，火災(zāi)完全熄滅，火場清理完畢，達(dá)到“無煙、無火、無氣”后，現(xiàn)場指揮部向鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急指揮部指揮長報告情況，請求結(jié)束應(yīng)急處置工作，經(jīng)鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮部宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
四、善后工作
（一）總結(jié)評估。重大森林火災(zāi)處置結(jié)束后，鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)組織有關(guān)專家成立評估調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查評估，總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，寫出調(diào)查報告。
�。ǘ┥坪筇幚�。重大、特大森林火災(zāi)發(fā)生后，對受害群眾的救濟(jì)安置工作由當(dāng)?shù)卣兔裾块T負(fù)責(zé)。因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療、撫恤按國務(wù)院《森林防火條例》第四十四條規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄈ⿷�(yīng)急處置經(jīng)費由鎮(zhèn)財政解決。
五、火災(zāi)案件的查處和責(zé)任追究
�。ㄒ唬┌l(fā)生森林火災(zāi)，鎮(zhèn)、村應(yīng)協(xié)同當(dāng)?shù)厣止矙C(jī)關(guān)和駐地林業(yè)工作站趕赴現(xiàn)場，調(diào)查起火時間、地點、原因及當(dāng)事人，并將調(diào)查情況以書面材料在三天內(nèi)上報縣防火辦。對造成森林火災(zāi)的當(dāng)事人，由縣林業(yè)局和授權(quán)委托單位對其處以罰款并責(zé)令賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
�。ǘ┓舶l(fā)生森林火災(zāi)的行政村，除應(yīng)負(fù)擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一組織的增援撲火人員發(fā)生的交通費、購置物品經(jīng)費等費用外，還要按照上級有關(guān)規(guī)定予以處罰：對火災(zāi)撲救由本村組織力量及時撲滅的村，扣轉(zhuǎn)移支付1000元；對由鎮(zhèn)非專業(yè)撲火隊和兄弟村支援撲滅的村，扣轉(zhuǎn)移支付20xx元；對由縣撲火專業(yè)隊和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援撲滅的火災(zāi)發(fā)生村，扣村轉(zhuǎn)移支付3000元；發(fā)生幾次火災(zāi)扣幾次。發(fā)現(xiàn)野外用火一次扣500元，直至扣完3000元縣下?lián)苌址阑鸸ぷ鹘?jīng)費為止。
�。ㄈ⿲Πl(fā)生重大、特大森林火災(zāi)和嚴(yán)重人員傷亡的森林火災(zāi)的所在村委會或被縣里納入森林防火重點管理的行政村，實行一票否決，當(dāng)年發(fā)生火災(zāi)3起以上的村，該村書記、主任必須向鎮(zhèn)黨委、政府作書面檢查，取消該村評先、評優(yōu)資格。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案3
1.1編制目的
貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好應(yīng)急處置重特大森林火災(zāi)的各項工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事務(wù)，確保在發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，最大程度地減少森林火災(zāi)危害。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《省實施森林防火條例辦法》、《省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及《縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)森林火災(zāi)的防范和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
（一）堅持實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的原則。
�。ǘ﹫猿帧按蛟纭⒋蛐�、打了”的原則。
�。ㄈ﹫猿忠匀藶楸尽踩谝坏脑瓌t。
（四）堅持以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為主，群眾、義務(wù)撲火隊伍相結(jié)合的原則。
�。ㄎ澹﹫猿职闯绦蛑鸺壣蠄�，按程序處理的原則。
2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
成立縣護(hù)林防火指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林火災(zāi)的防范和應(yīng)對工作。由分管林業(yè)工作的副縣長任總指揮，林業(yè)局局長任副總指揮，縣林業(yè)局、司法局、糧食局、公安局、民政局、財政局、交通局、廣電局、衛(wèi)生局、電信局、氣象局、森林派出所的主要負(fù)責(zé)人為成員�？h護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，由林業(yè)局副局長任辦公室主任。
2.2工作職責(zé)
2.2.1縣護(hù)林防火指揮部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家森林防火工作方針政策，監(jiān)督檢查《森林防火條例》、《省實施森林防火工作條例辦法》及本預(yù)案的實施情況；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣森林火災(zāi)防范和應(yīng)急處置研究，解決撲救森林火災(zāi)中的重大問題；統(tǒng)一調(diào)度全縣森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源，必要時直接指揮森林火災(zāi)現(xiàn)場的撲火救災(zāi)工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)武警消防支隊以及公安民警參加森林撲火救災(zāi)。
2.2.2各成員單位職責(zé)
縣公安局主要負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的偵破，協(xié)助和指導(dǎo)森林公安派出所查明火因，對肇事人和責(zé)任人依法查處，并將結(jié)果及時報縣護(hù)林防火指揮部，縣公安消防支隊配合做好森林火災(zāi)預(yù)防工作，發(fā)生森林火災(zāi)時參加森林火災(zāi)搶險救災(zāi)工作。
縣司法局負(fù)責(zé)督促火案查處，維護(hù)火場周邊秩序，監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況。
縣財政局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防及撲救專項資金的籌措拔付，撲火期間后勤供給的所需物資、運(yùn)輸、食品、藥品及撲火后的撫恤等費用，一般實行先記賬、后結(jié)算的應(yīng)急辦法。
縣交通局負(fù)責(zé)組織為運(yùn)送撲火人員、撲火物資、救災(zāi)物資和災(zāi)民等優(yōu)先提供交通運(yùn)輸工具。
縣電信局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救的通訊聯(lián)絡(luò)工作，按照特殊通訊的規(guī)定，辦理通訊事宜，保證火場指揮信息暢通。
縣氣象局負(fù)責(zé)火情監(jiān)測工作，及時提供火險天氣預(yù)報服務(wù)。
縣糧食局和民政局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)撲火所需糧、棉、食用油、電、煤、油等重要原材料及醫(yī)藥用品等重要物資供應(yīng)。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)安排協(xié)調(diào)傷員救治及衛(wèi)生防疫工作。
縣廣電局負(fù)責(zé)正確及時報道和火災(zāi)信息。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)組織人員參加滅火及火后損失評估、災(zāi)后處理等工作。
2.2.3縣護(hù)林防火指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行縣政府、縣護(hù)林防火指揮部關(guān)于森林防火工作的安排部署、政策決定；協(xié)調(diào)縣護(hù)林防火指揮部各成員單位發(fā)揮森林防火工作效能；代表縣護(hù)林防火指揮部實施森林防火監(jiān)督檢查，指導(dǎo)森林防火工作，按照規(guī)定程序下達(dá)森林防火工作整改意見；設(shè)立森林火災(zāi)報警電話；進(jìn)行森林防火宣傳，制定森林防火措施，培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員；制定火災(zāi)撲救方案，組織、協(xié)調(diào)、督促火災(zāi)撲救工作，上報火情信息；組織查處森林火災(zāi)案件，會同公安機(jī)關(guān)調(diào)查起火原因、地點、損失情況和追查肇事人；解決和處理全縣森林防火工作的其他重大事項。
2.3應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制
2.3.1發(fā)生下列森林火災(zāi)，縣護(hù)林防火指揮部辦公室應(yīng)立即向縣護(hù)林防火指揮部報告，并提出處置意見。
（一）跨越鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政界限的森林火災(zāi)；
�。ǘ┌l(fā)生在森林公園、重點林區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；
�。ㄈ┪＜败娛略O(shè)施、易燃易爆倉庫等重要設(shè)施及村莊、居民區(qū)的森林火災(zāi)；
（四）發(fā)生撲救人員死亡或重傷的森林火災(zāi)；
�。ㄎ澹┻B續(xù)燃燒8小時且明火尚未撲滅的'森林火災(zāi)；
�。┢渌枰h上支援撲救的森林火災(zāi)。
2.3.2縣護(hù)林防火指揮部接到重、特大森林火災(zāi)報告后，開縣護(hù)林防火指揮部會議，研究決定啟動本預(yù)案；及時報告市森林防火指揮部辦公室；派員立即趕赴火場，協(xié)助成立撲火前線指揮部；責(zé)令公安、林業(yè)等部門組成森林火災(zāi)事故聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場勘查；及時向有關(guān)新聞媒體通報情況，及時、準(zhǔn)確森林火災(zāi)消息。
2.3.3縣護(hù)林防火指揮部各成員單位接到撲救重、特大森林火災(zāi)的通知后，要確定一名值班領(lǐng)導(dǎo)，落實預(yù)案涉及本部門的工作，并向縣護(hù)林防火指揮部辦公室報告值班人員和聯(lián)系電話。
3預(yù)警預(yù)測
3.1信息監(jiān)測與報告
每一位公民都有報告森林火災(zāi)的義務(wù)。按照“火患早排除，火險早預(yù)報，火情早發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)早處置”的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)置的護(hù)林站、瞭望臺、護(hù)林員以及火點附近的村組居民，要將發(fā)現(xiàn)的火點在第一時間以電話、口頭等形式報告鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣林業(yè)主管部門，情況緊急時，可越級上報。
3.2預(yù)警
縣護(hù)林防火指揮部在接到森林火災(zāi)報告后，要及時查明火災(zāi)范圍、地點、火勢。火場附近的單位及火場所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即做出響應(yīng)和處置。
3.3森林火災(zāi)的等級
根據(jù)《森林防火條例》，森林火災(zāi)等級分為：
（一）一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；
�。ǘ┹^大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；
（三）重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；
�。ㄋ模┨貏e重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
本條所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
4.1.1火災(zāi)發(fā)生地應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生火情后，縣護(hù)林防火部門應(yīng)立即組織半專業(yè)森林消防隊和附近職工群眾進(jìn)行撲救。如發(fā)生本預(yù)案2.3.1條所述森林火災(zāi)時，縣級撲火前線指揮部要立即組建到位，并由主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮。按照有關(guān)森林火災(zāi)火情報送工作的規(guī)定，將火場的綜合情況及時上報縣護(hù)林防火指揮部辦公室。
4.1.2縣護(hù)林防火指揮部辦公室應(yīng)急反應(yīng)
縣護(hù)林防火指揮部辦公室接到重大火情報告后，要立即核實起火地點、時間、起火原因、火場范圍、天氣形勢及撲救組織情況，提出處置意見。24小時火場沒有得到有效控制的或跨鄉(xiāng)支援撲救的，要建立縣級撲火前線指揮部，依據(jù)撲火預(yù)案，進(jìn)行規(guī)范化的調(diào)度和科學(xué)的組織指揮。
4.2信息共享和處理
按照《國家森林防火指揮部關(guān)于規(guī)范森林火災(zāi)火情報送工作的通知》（國森防正[2006]6號）要求，起草《重要森林火情報告》，報縣護(hù)林防火指揮部辦公室，同時抄送縣委辦公室、縣政府辦公室和縣護(hù)林防火指揮部有關(guān)部門。
4.3基本響應(yīng)程序
4.3.1基本應(yīng)急
火災(zāi)發(fā)生后,要綜合利用瞭望臺、專業(yè)測量等方式確定火場面積、損失程度和可能進(jìn)一步發(fā)生的危害，及時采取各種應(yīng)對措施。
4.3.2擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)縣級力量不能控制和撲滅森林火災(zāi)時，應(yīng)及時向市護(hù)林防火指揮部請求支援。
4.4指揮與協(xié)調(diào)
根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)卣蜃o(hù)林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮。應(yīng)當(dāng)成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成撲火前線指揮部，服從縣護(hù)林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
4.5新聞報道
新聞媒體要按照縣護(hù)林防火指揮部掊署，組織現(xiàn)場采訪，向社會及時報道火災(zāi)撲救情況、數(shù)字，必須經(jīng)撲火前線指揮部主要負(fù)責(zé)人審定。
4.6應(yīng)急結(jié)束
林區(qū)內(nèi)明火全部撲滅并確保不會再發(fā)生新的火點后，由撲火前線指揮部報縣護(hù)林防火指揮部宣布解除火災(zāi)警報，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
5后期處置
火災(zāi)發(fā)生后，森林公安派出所應(yīng)立即介入調(diào)查工作。火災(zāi)撲滅后，由森林火災(zāi)事故聯(lián)合調(diào)查組寫出調(diào)查報告，提出處理意見，報縣護(hù)林防火指揮部。火災(zāi)統(tǒng)計、匯總及火災(zāi)報告由縣護(hù)林防火指揮部負(fù)責(zé)，在火災(zāi)撲滅后8個工作日內(nèi)報縣委、縣政府和市護(hù)林防火指揮部。
火災(zāi)發(fā)生地如有災(zāi)民傷亡的，要按照規(guī)定做好災(zāi)民的搶救、安置、疏散及傷亡人員的撫恤、遺屬安置等工作；政府在災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作中，可號召和動員各種社會力量，積極開展社會救助。
6保障措施
6.1組織領(lǐng)導(dǎo)
接到森林火災(zāi)報告后，按分級管理原則，由縣護(hù)林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)或火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救工作。除正常值班人員外，縣護(hù)林防火指揮部辦公室人員須到火場協(xié)調(diào)滅火工作，并可從縣森林防火指揮部成員單位抽調(diào)工作人員參與工作。
6.2撲火力量
全縣要組成三個梯隊的撲火力量，分級調(diào)動，統(tǒng)一指揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組成的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)，行政村、自然村干部、群眾參與的森林消防第一梯隊；縣防火辦組成由林業(yè)局主管局長、森林派出所民警、林業(yè)局干部參與的森林消防第二梯隊；必要時由縣森林防火指揮部組成有縣消防中隊、武警和官兵、公安干警參與的森林消防第三梯隊。
6.3撲火器具的儲備
根據(jù)森林防火工作的需要，縣防火辦設(shè)專門倉庫，儲備存放一定數(shù)量的救火機(jī)具（包括二號打火工具、風(fēng)力滅火機(jī)、鐵锨、鐮刀等），根據(jù)撲火需要，由縣防火辦調(diào)撥使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)防火工作需要，籌集資金購買一些滅火工具，出現(xiàn)火警立即使用。
6.4后勤保障
各成員單位應(yīng)根據(jù)縣森林防火指揮部的意見，積極組織力量，在職責(zé)范圍內(nèi)做好各項后勤保障工作，提供各種救援。所涉及的費用按《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
7公眾宣傳教育和培訓(xùn)
縣林業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充公利用各種宣傳媒體，加大宣傳力度，教育轄區(qū)群眾，嚴(yán)禁在林區(qū)和林緣地帶燒草山、隨意用火。使“進(jìn)入林區(qū)，防火第一”成為廣大群眾的共識和自覺行動。
縣護(hù)林防火指揮部要加強(qiáng)對半專業(yè)消防群眾觀點的培訓(xùn)和考核。半專業(yè)隊每年進(jìn)行不少于一次撲火集中培訓(xùn)和撲火演練。學(xué)習(xí)內(nèi)容和成績要記載歸檔。
8附則
8.1本預(yù)案由縣護(hù)林防火指揮部監(jiān)督實施。
8.2本預(yù)案由縣護(hù)林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案4
第一條為了有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源和林區(qū)人民生命財產(chǎn)，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《森林防火條例》和本省實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省范圍內(nèi)除城市市區(qū)外的一切森林防火工作。
第三條各級人民政府應(yīng)認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，積極開展森林防火科學(xué)研究，推廣森林防火先進(jìn)技術(shù)。
第四條森林防火工作實行省長、市長(專員)、縣(市、區(qū))長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長負(fù)責(zé)制，按照分級負(fù)責(zé)的原則，分級落實到各系統(tǒng)、各部門、各單位，層層分解到林片、地塊。
各級林業(yè)主管部門對森林防火工作負(fù)有重要責(zé)任。各公安消防部門對森林防火負(fù)有監(jiān)督檢查和積極撲救的責(zé)任。
有森林防火責(zé)任區(qū)的單位，都應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
第五條預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，是一切機(jī)關(guān)、部隊、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。
第六條省設(shè)立護(hù)林防火指揮部，省護(hù)林防火指揮部在森林防火方面的職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行國家和本省關(guān)于森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督有關(guān)森林防火法規(guī)的實施，組織森林防火科學(xué)研究，推廣森林防火先進(jìn)技術(shù)，制定森林防火措施，指導(dǎo)各市(地)的森林防火工作。
(二)組織有關(guān)市(地)和部門撲救重大森林火災(zāi)。
(三)協(xié)調(diào)市(地)之間、部門之間有關(guān)森林防火的重大問題，配合有關(guān)部門查處重大森林火災(zāi)案件。
(四)決定全省森林防火其他重大問題。
省護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在省林業(yè)主管部門。
第七條各地區(qū)行署，市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)根據(jù)實際需要，組織有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍建立護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)《森林防火條例》第七條規(guī)定，制定具體的工作職責(zé)，做好本行政區(qū)和聯(lián)防區(qū)的森林防火工作。
縣級以上護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在同級林業(yè)主管部門設(shè)立辦公室，配備專職人員，負(fù)責(zé)日常工作。
未設(shè)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)的地方，由同級林業(yè)主管部門履行護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)。
第八條林區(qū)的村、國營和集體林場、文物保護(hù)單位、自然保護(hù)區(qū)以及其他有森林防火責(zé)任區(qū)的單位，都應(yīng)成立護(hù)林防火組織，負(fù)責(zé)本單位責(zé)任區(qū)的森林防火工作。
林區(qū)各單位都應(yīng)將青壯年村民、職工組織起來，或以民兵為主建立一支與資源情況相適應(yīng)的季節(jié)性撲火隊伍。國營林場可根據(jù)需要組織專業(yè)撲火隊。
第九條在行政區(qū)交界的林區(qū)，有關(guān)地區(qū)行署和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，應(yīng)在上一級護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下建立護(hù)林防火聯(lián)防組織，本著“自防為主，積極聯(lián)防，保護(hù)森林”的原則，商定牽頭單位，確定聯(lián)防區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施，組織、檢查、督促聯(lián)防
區(qū)的森林防火工作。
有工礦企業(yè)、駐軍的林區(qū)，應(yīng)建立工農(nóng)聯(lián)防、軍民聯(lián)防制度。
第十條有林的基層單位，應(yīng)根據(jù)實際需要，配備足夠數(shù)量的`專職或兼職護(hù)林員。護(hù)林員的職責(zé)是：巡山護(hù)林，監(jiān)視、管理野外用火;及時報告火情，并積極參加撲救;協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處火災(zāi)案件和毀林案件。
護(hù)林員應(yīng)實行承包責(zé)任制。
第十一條本辦法所稱林區(qū)，是指國營、集體和個人的林地經(jīng)營區(qū)，以及林內(nèi)、林緣的居民區(qū)和其他設(shè)施。全省按照山系分布，劃分為濟(jì)南林區(qū)、泰萊林區(qū)、蒙山林區(qū)、沂山林區(qū)、尼山林區(qū)、魯山林區(qū)、五蓮山林區(qū)、昆崳山林區(qū)、嶗山林區(qū)和牙山林區(qū)。
平原地區(qū)的林區(qū)，由各市(地)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)劃定。面積一公頃以上的成片林地按林區(qū)對待。
林區(qū)的邊緣由所在市(地)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)劃定;行政區(qū)交界的林區(qū)的邊緣，由有關(guān)市(地)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)協(xié)商劃定，報省護(hù)林防火指揮部辦公室備案。
第十二條有森林防火責(zé)任區(qū)的單位，是指直接經(jīng)營管理森林的單位，和不直接經(jīng)營管理森林但對森林防火負(fù)有責(zé)任的單位。
第十三條每年十二月至翌年五月為森林防火期;二月至四月為森林防火戒嚴(yán)期。
第十四條各級護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)、基層護(hù)林防火組織、公安消防部門，在防火期內(nèi)應(yīng)建立下列工作制度：
(一)晝夜值班制度和撲火隊伍戰(zhàn)備值班制度。
(二)及時向上級主管部門匯報森林防火工作的制度。
(三)森林防火檢查制度，定期或不定期進(jìn)行森林防火安全檢查，督促有關(guān)單位和人員限期消除火險隱患。
第十五條在森林防火期內(nèi)，應(yīng)采取以下防范措施：
(一)各級護(hù)林防火組織，林業(yè)主管部門、公安消防部門和林區(qū)的基層單位，應(yīng)廣泛深入地做好護(hù)林防火的宣傳教育工作，發(fā)動單位和個人簽訂護(hù)林防火公約，共同遵守。教育部門和共青團(tuán)組織應(yīng)對青少年加強(qiáng)護(hù)林防火教育。
(二)國營和集體林場、林區(qū)的文物保護(hù)單位、自然保護(hù)區(qū)，都應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立固定了望哨，并可經(jīng)縣以上人民政府或其授權(quán)的單位批準(zhǔn)，設(shè)立控制火種檢查站。
(三)在林區(qū)、林緣，嚴(yán)禁擅自野外用火，如燃放鞭炮、吸煙、野炊、上墳燒紙等一切可能引起森林火災(zāi)的行為。
因燒荒、燒灰積肥、燒地堰、燒山造林等生產(chǎn)性用火和其他特殊情況需要用火的，必須經(jīng)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);必須有護(hù)林員或本單位領(lǐng)導(dǎo)人在場;必須組織好足夠的人力;必須打好安全防火線;必須沒有三級以上的風(fēng);必須通知毗連單位。
(四)在林區(qū)使用汽油、柴油機(jī)械和電動機(jī)械，必須配備滅火器材，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)。
(五)在林區(qū)內(nèi)修理車輛機(jī)械，應(yīng)征得護(hù)林防火人員的同意，并具備有效的安全防范措施。
(六)禁止在林區(qū)使用槍械狩獵;進(jìn)行實彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動，必須事先征得森林經(jīng)營管理單位的同意，并采取防火措施，做好滅火準(zhǔn)備工作。
第十六條規(guī)劃新建、擴(kuò)建和改建林分時，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國森林法》、《造林技術(shù)規(guī)程》和《森林防火條例》的要求，設(shè)置各種防火設(shè)施。林業(yè)主管部門應(yīng)對森林工程設(shè)計圖紙進(jìn)行審核。
施工單位對批準(zhǔn)施工的圖紙不得擅自改動。工程竣工后，林業(yè)主管部門應(yīng)會同公安消防部門對工程的消防設(shè)施進(jìn)行驗收，不符合防火設(shè)計要求的，施工單位必須負(fù)責(zé)及時糾正。
第十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，根據(jù)森林防火規(guī)劃，進(jìn)行林區(qū)的森林防火設(shè)施建設(shè)。包括設(shè)置火情了望臺;開設(shè)防火隔離帶或營造防火林帶;修筑防火道路;配備防火通訊、交通設(shè)備和滅火工具。
護(hù)林防火經(jīng)費應(yīng)列入政府年度預(yù)算，�？顚Ｓ�。
第十八條在森林火險天氣和高火險天氣，氣象、報紙、廣播、電視部門，應(yīng)按《森林防火條例》第二十一條的規(guī)定做好監(jiān)測、預(yù)報、報警工作。
第十九條任何人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，都應(yīng)迅速向當(dāng)?shù)卣�、護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)報告，講清起火地點和火情。起火單位必須立即進(jìn)行撲救，鄰近單位應(yīng)當(dāng)積極支援。
第二十條當(dāng)?shù)卣⒆o(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)接到火情報告后，領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織當(dāng)?shù)剀娒駬渚取１匾獣r，可請求聯(lián)防區(qū)內(nèi)的護(hù)林防火聯(lián)防組織或上一級護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)給予援助。聯(lián)防區(qū)內(nèi)的護(hù)林防火聯(lián)防組織或上一級護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)接到請求援助的火災(zāi)報警后，應(yīng)立即
組織力量趕赴火場，進(jìn)行撲救。
接到撲火命令的單位和個人，必須在限定的時間內(nèi)趕赴指定地點，進(jìn)行撲救。
第二十一條各市(地)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)或林業(yè)主管部門，對以下七種火災(zāi)應(yīng)立即向省護(hù)林防火指揮部辦公室報告：
(一)受害森林面積在一公頃以上的森林火災(zāi)。
(二)全國重點文物保護(hù)單位、省級文物保護(hù)單位、自然保護(hù)區(qū)的森林火災(zāi)。
(三)有蔓延擴(kuò)大趨勢的森林火災(zāi)。
(四)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)。
(五)造成人員傷亡的森林火災(zāi)。
(六)省、市(地)行政區(qū)交界地發(fā)生的森林火災(zāi)。
(七)需要省里救援的森林火災(zāi)。
第二十二條撲救森林火災(zāi)時，氣象、商業(yè)、糧食、物資、衛(wèi)生、鐵路、交通、民航、郵電、民政、公安等部門應(yīng)按照《森林防火條例》第二十四條的規(guī)定做好工作。
第二十三條森林火災(zāi)撲滅后，應(yīng)全面檢查火場，徹底清除余火，并留下足夠人員巡邏監(jiān)守，嚴(yán)防復(fù)燃，經(jīng)森林防火指揮機(jī)構(gòu)檢查準(zhǔn)許后，方可撤出看守人員。
第二十四條撲火期間所需的醫(yī)療、撫恤費用，按《森林防火條例》第二十六條的規(guī)定辦理;國家職工參加撲火期間的工資、旅差費、生活補(bǔ)助費，非國家職工參加撲火期間的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費，以及撲火期間所消耗的其他費用，由《森林防火條例》第二十七條規(guī)定的單位或個人
負(fù)擔(dān)，有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)由各市(地)自行制訂，并報省有關(guān)部門備案。
第二十五條森林火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計，應(yīng)嚴(yán)格按照《森林防火條例》和省護(hù)林防火指揮部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條有關(guān)森林防火的獎勵與處罰，按照《森林防火條例》第六章的規(guī)定執(zhí)行。
無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成森林火災(zāi)的，應(yīng)依法追究其監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。
第二十七條本辦法由省林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本辦法自公布之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案5
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處理火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》《X省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下防火預(yù)案：
一、編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《X省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述。
X鎮(zhèn)位于X省X縣東北X公里處，東與x鎮(zhèn)接壤，南與X鎮(zhèn)相連，西、北與x鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號召，X鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護(hù)林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護(hù)工程等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止X年底，退耕還林（草）面積達(dá)X畝，天然保護(hù)林X畝。
三、森林防火期。
X鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)。
（一）森林防火工作原則。
1、預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。
2、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由X鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。
3、分級響應(yīng)，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
4、快速反應(yīng)，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
�。ǘ┥址阑鸾M織機(jī)構(gòu)。X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組：森林防火辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)站，由X兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)防火信息的接受，對防火信息按上級要求做到及時通知、傳達(dá)、記錄。對發(fā)生的火情、火災(zāi)報警情況做好詳細(xì)記錄，并在第一時間通知X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人。
五、森林火災(zāi)預(yù)防。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)隊伍建設(shè)。
1、護(hù)林隊伍建設(shè)。X鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日�？醋o(hù)、巡查工作，各村在森林防火戒嚴(yán)期，要對重點林區(qū)野外用火專職進(jìn)行看護(hù)。
2、撲火專業(yè)隊建設(shè)。鎮(zhèn)政府成立由機(jī)關(guān)干部為主的30人的森林防火應(yīng)急隊伍，各村也要成立（10-15）人的森林防火搶險隊。要按照要求，做到組織、機(jī)具、通訊、車輛的落實，在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理、培訓(xùn)、演練，隨時應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。
3、巡邏隊的建設(shè)。各村的護(hù)林隊員要做好值班巡查工作，24小時堅守崗位，對火災(zāi)易發(fā)地區(qū)，要采取巡回、滾動式巡查相結(jié)合的方式。
�。ǘ⿵�(qiáng)化宣傳教育。鎮(zhèn)村兩級要充分利用廣播、標(biāo)語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，也可采取口頭打招呼等形式，大力向群眾開展宣教，使防火意識深入人心。
�。ㄈ﹪�(yán)格火源管理，消除火險隱患。
1、防火期內(nèi)，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林，在進(jìn)山入林的主要路口，要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌，對違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲，真正做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。
2、嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一，并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤，同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎懲措施，以此加強(qiáng)全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的.落實。
3、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，要加大野外巡查力度，特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位，要增派看護(hù)人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。
4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指：進(jìn)入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險等級居高不下的時段；冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上8點至晚上８點。重點區(qū)域指：田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指：老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進(jìn)入防火期后，對重點時段實施重點安排，重點管理；對重點區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊�；對重點人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人，實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護(hù)人三級監(jiān)管。
六、火情報告及接警程序。
1、森林防火期內(nèi)各村24小時晝夜值班和巡查，發(fā)現(xiàn)火情必須立即向森林防火辦公室報告。
2、各護(hù)林員在巡邏、看守中發(fā)現(xiàn)火情必須及時報告森林防火辦公室。
3、森林防火辦公室接警時，認(rèn)真填寫《火情登記簿》，內(nèi)容有：報警單位、報警人、報警時間、起火地點、火情種類等。
4、值班人員接警后，立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及值班領(lǐng)導(dǎo)報告，并按領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行調(diào)度上報。
七、應(yīng)急措施。
一旦發(fā)生森林火災(zāi)，X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織撲火隊伍進(jìn)行科學(xué)撲救，要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學(xué)，確保人員和其他財產(chǎn)的安全，減少損失。
1、森林防火辦公室接到火情報告后，立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告，同時通知機(jī)關(guān)應(yīng)急隊立即到機(jī)關(guān)院內(nèi)集合待命。
2、X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到火警報告后，要立即指揮撲救工作，組織機(jī)關(guān)應(yīng)急隊隊員立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，了解火情，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報火情。
3、如一般的火情，可組織力量撲滅時，機(jī)關(guān)應(yīng)急隊不編隊立即一起出發(fā)，及時趕到火場組織護(hù)林員進(jìn)行撲救。
4、如火勢較大，一時無法撲滅時，機(jī)關(guān)應(yīng)急隊立即趕到火場，按照X鎮(zhèn)森林
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案6
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)生態(tài)文明，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火工作的能力，確保全鎮(zhèn)森林資源安全，根據(jù)廣東省森林防火條例》、《韶關(guān)市野外用火管理條例》結(jié)合本鎮(zhèn)森林防火工作實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)原則
森林防火工作，貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，遵循“以人為本，科學(xué)撲救”的原則。確定最佳撲救方案，快速調(diào)動有效的撲火力量，力爭在最短時間內(nèi)，指揮最有力的撲火隊伍到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，組織撲救森林火災(zāi)的目的。
二、啟動條件
凡屬以下森林火情，均啟動本預(yù)案。由鎮(zhèn)森林防火指揮部全權(quán)指揮撲救，各村委會、鎮(zhèn)直各單位和森林經(jīng)營單位必須無條件服從，并按指令組織實施。
1、三級風(fēng)以上，發(fā)生在重點火險區(qū)內(nèi)的'；
2、大風(fēng)天氣火勢難以控制的；
3、已有明火在林地內(nèi)燃燒的；
4、燃燒時間在半小時以上的；
5、簡單人力撲救無效的；
6、需請求鎮(zhèn)撲火隊伍和友鄰村委會協(xié)助支援的。
三、啟動程序
各村發(fā)生火警火災(zāi)時應(yīng)嚴(yán)格按照火警、火災(zāi)報告制度逐級上報，禁止越級上報。
1、各村凡發(fā)生上述火情的，應(yīng)立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室報告，不得延誤。
2、鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室值班人員接到報告后，要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人報告，并做好記錄。
3、帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人要快速了解和掌握具體情況并立即組織鎮(zhèn)撲火隊員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救，同時要及時向縣森林防火指揮部辦公室報告。
4、隨時了解掌握火場情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策做好各項工作。
5、切實抓好善后處理及總結(jié)工作。
四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
�。ㄒ唬╂�(zhèn)森林防火指揮部職責(zé)
鎮(zhèn)森林防火指揮部總指揮由鎮(zhèn)長張國平同志擔(dān)任，劉道城（黨委副書記）同志任副總指揮，鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)人及各村（居）委會書記（主任）為成員；指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火的日常工作。各村也要成立村級森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定村級防火應(yīng)急預(yù)案。
工作職責(zé)：
�、儇�(fù)責(zé)信息傳遞，排查隱患；
�、趯嵤┥址阑鸶黜棏�(yīng)急措施；
�、郯l(fā)布同級政府及上級有關(guān)森林防火禁令、指示、通知、通告；
④統(tǒng)一調(diào)度有關(guān)方面的人員、設(shè)備、物資、能源、組織做好森林防火；
�、菹蚩h森林防火指揮部辦公室及時報告火情；
�、拮龊檬転�(zāi)群眾思想工作及善后處理工作。
�。ǘ┥址阑鹬笓]部辦公室職責(zé)
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站。由xxx兼任辦公室主任（聯(lián)系電話：xxx），xxxxx為成員。
工作職責(zé)：
�、偌皶r掌握全鎮(zhèn)森林防火動態(tài)及火災(zāi)情況；
②督促檢查各村委會、森林經(jīng)營單位森林防火應(yīng)急預(yù)案的制定實施情況；
�、圬瀼貓�(zhí)行鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于森林防火的各項工作決策；
�、軈f(xié)調(diào)各村委會、各森林經(jīng)營單位組織森林防火工作；
⑤負(fù)責(zé)處理各有關(guān)森林防火的日常工作。
五、應(yīng)急反應(yīng)
1、接警、報警
凡發(fā)生本預(yù)案啟動條件之一情況的，應(yīng)立即上報鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室，辦公室值班人員接到森林火情報告后，要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告，同時要認(rèn)真做好記錄。
2、啟動預(yù)案、設(shè)立前線指揮部
鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導(dǎo)及防火負(fù)責(zé)人接到值班員報告后，要迅速了解火場態(tài)勢，組織鎮(zhèn)撲火隊員做好應(yīng)急措施準(zhǔn)備，必要時立即成立前線指揮部，以便加強(qiáng)火場指揮，協(xié)助督察火場撲救工作，同時要及時向縣森林防火指揮部辦公室報告。
3、撲火力量的組織、調(diào)動
由鎮(zhèn)森林防火指揮部召集成員會議，聽取火情匯報，制定撲火方案及撲救措施；下達(dá)撲火命令，組織調(diào)動撲火力量和撲火物資，鎮(zhèn)撲火隊伍在森林防火期間要隨時處于備戰(zhàn)狀態(tài)，一旦有令，立即出擊。要服從命令，聽從指揮，不準(zhǔn)各行其事，對參加撲救森林火災(zāi)有功單位和個人，根據(jù)《廣東省森林防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎勵。
4、撲火原則及安全保障
要精心組織，全面部署，周密安排，講究戰(zhàn)術(shù)，科學(xué)撲救，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，立足“打早、打小、打了”。要指派有實戰(zhàn)經(jīng)驗的人員到一線指揮撲火，堅持以人為本的原則，嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。
5、后勤保障
各村及有關(guān)單位，要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃，保證撲救火災(zāi)的需要。各村、各單位要協(xié)同作戰(zhàn)，做好撲救火災(zāi)的各項準(zhǔn)備。派出所要維護(hù)好火場的治安管理，及時查處森林火災(zāi)案件；衛(wèi)生院要做好醫(yī)療救護(hù)工作。
6、善后處理
森林火災(zāi)撲滅后，除部分人員看守火場外，要及時組織撲火隊伍撤離火災(zāi)現(xiàn)場。撲救工作結(jié)束后，由鎮(zhèn)森林防火指揮部組織有關(guān)部門參加的聯(lián)合調(diào)查組，負(fù)責(zé)火案調(diào)查，核實受災(zāi)損失，核算撲火費用，提出對火災(zāi)肇事者的處理意見等善后處理工作，鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室寫出調(diào)查報告及時上報縣森林防火指揮部辦公室。同時要組織做好撲救森林火災(zāi)的總結(jié)工作。表彰對撲救火災(zāi)有突出貢獻(xiàn)和顯著成績的單位和個人，處理有關(guān)責(zé)任人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案7
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處理火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，根據(jù)《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下防火預(yù)案：
一、編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述。
xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北xx公里處，東與x鎮(zhèn)接壤，南與xx鎮(zhèn)相連，西、北與x鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號召，xx鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護(hù)林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護(hù)工程等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止xx年底，退耕還林（草）面積達(dá)xx畝，天然保護(hù)林xx畝。
三、森林防火期。
xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)。
�。ㄒ唬┥址阑鸸ぷ髟瓌t。
1、預(yù)防為主，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報送體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系。
2、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能，由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。
3、分級響應(yīng)，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。
4、快速反應(yīng)，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
�。ǘ┥址阑鸾M織機(jī)構(gòu)。xx鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組：森林防火辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)站，由xx兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)防火信息的接受，對防火信息按上級要求做到及時通知、傳達(dá)、記錄。對發(fā)生的火情、火災(zāi)報警情況做好詳細(xì)記錄，并在第一時間通知xx鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人。
五、森林火災(zāi)預(yù)防。
（一）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
1、護(hù)林隊伍建設(shè)。xx鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日�？醋o(hù)、巡查工作，各村在森林防火戒嚴(yán)期，要對重點林區(qū)野外用火專職進(jìn)行看護(hù)。
2、撲火專業(yè)隊建設(shè)。鎮(zhèn)政府成立由機(jī)關(guān)干部為主的30人的森林防火應(yīng)急隊伍，各村也要成立（10-15）人的森林防火搶險隊。要按照要求，做到組織、機(jī)具、通訊、車輛的落實，在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理、培訓(xùn)、演練，隨時應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)。
3、巡邏隊的建設(shè)。各村的護(hù)林隊員要做好值班巡查工作，24小時堅守崗位，對火災(zāi)易發(fā)地區(qū)，要采取巡回、滾動式巡查相結(jié)合的方式。
（二）強(qiáng)化宣傳教育。鎮(zhèn)村兩級要充分利用廣播、標(biāo)語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火，也可采取口頭打招呼等形式，大力向群眾開展宣教，使防火意識深入人心。
�。ㄈ﹪�(yán)格火源管理，消除火險隱患。
1、防火期內(nèi)，禁止一切野外用火，包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林，在進(jìn)山入林的主要路口，要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌，對違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲，真正做到“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”。
2、嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一，并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤，同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的。獎懲措施，以此加強(qiáng)全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的`落實。
3、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，要加大野外巡查力度，特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位，要增派看護(hù)人員，增加巡邏密度，查處、杜絕一切野外用火。
4、要突出重點實施分類管理�！爸攸c”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指：進(jìn)入森林防火期，天氣持續(xù)無雨，火險等級居高不下的時段；冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日，早上8點至晚上８點。重點區(qū)域指：田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指：老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進(jìn)入防火期后，對重點時段實施重點安排，重點管理；對重點區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊�；對重點人群及公墓區(qū)全面摸排，建立檔案，明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人，實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護(hù)人三級監(jiān)管。
六、火情報告及接警程序。
1、森林防火期內(nèi)各村24小時晝夜值班和巡查，發(fā)現(xiàn)火情必須立即向森林防火辦公室報告。
2、各護(hù)林員在巡邏、看守中發(fā)現(xiàn)火情必須及時報告森林防火辦公室。
3、森林防火辦公室接警時，認(rèn)真填寫《火情登記簿》，內(nèi)容有：報警單位、報警人、報警時間、起火地點、火情種類等。
4、值班人員接警后，立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及值班領(lǐng)導(dǎo)報告，并按領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行調(diào)度上報。
七、應(yīng)急措施。
一旦發(fā)生森林火災(zāi)，xx鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織撲火隊伍進(jìn)行科學(xué)撲救，要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學(xué)，確保人員和其他財產(chǎn)的安全，減少損失。
1、森林防火辦公室接到火情報告后，立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告，同時通知機(jī)關(guān)應(yīng)急隊立即到機(jī)關(guān)院內(nèi)集合待命。
2、xx鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到火警報告后，要立即指揮撲救工作，組織機(jī)關(guān)應(yīng)急隊隊員立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，了解火情，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報火情。
3、如一般的火情，可組織力量撲滅時，機(jī)關(guān)應(yīng)急隊不編隊立即一起出發(fā)，及時趕到火場組織護(hù)林員進(jìn)行撲救。
4、如火勢較大，一時無法撲滅時，機(jī)關(guān)應(yīng)急隊立即趕到火場，按照xx鎮(zhèn)森林
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案8
一、撲救原則
�。ㄒ唬┗驹瓌t：及時發(fā)現(xiàn)，迅速撲救，確保打早、打小、打了。
（二）發(fā)現(xiàn)火情，及時報告，并就近及時組織力量撲救，以鎮(zhèn)、村、社或駐林區(qū)單位自救為主，外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社和外地支援為輔；村自為戰(zhàn)，社自為戰(zhàn)，及時撲救，不釀成災(zāi)。
�。ㄈ⿹渚壬只馂�(zāi)要抓住早晚風(fēng)小、火弱、濕度大等有利時機(jī)，集中力量打殲滅戰(zhàn)，迅速控制火勢蔓延，徹底消滅余火，防止死灰復(fù)燃。
�。ㄋ模⿹渚壬只馂�(zāi)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織和指揮，接到撲火命令的單位和個人必須迅速趕赴指定地點參與撲救，不得拒絕和拖延。
�。ㄎ澹⿹渚壬只馂�(zāi)不得動員殘疾人員、孕婦和兒童參加。
（六）根據(jù)火場情況，注意應(yīng)付各種突發(fā)事件，落實安全措施，防止人身傷亡事故發(fā)生。
二、火情監(jiān)測和火情報告
（一）火情監(jiān)測類型
1、各村、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)建立火情嘹望臺、哨、卡監(jiān)測。
2、各村、社森林管護(hù)員、巡山護(hù)林員監(jiān)測。
3、當(dāng)?shù)馗刹亢土謪^(qū)群眾監(jiān)測。
4、毗鄰地區(qū)監(jiān)測。
�。ǘ┗鹎閳蟾娼邮軉挝粸殒�(zhèn)人民政府。任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)及時將火情發(fā)生地點和有關(guān)情況報告鎮(zhèn)人民政府，鎮(zhèn)人民政府邊組織力量撲救，邊向縣護(hù)林防火指揮部報告火情發(fā)生的時間、地點、撲救情況等。
三、重點防范區(qū)域、單位
（一）加油站、大覺寺寺廟、順濟(jì)廟等附近林區(qū)。
�。ǘ└鞔宄善謪^(qū)。
四、重點防范時期
每年1月1日至5月31日和12月1日至31日，是全鎮(zhèn)的森林防火重點期；2月1日至4月30日為全鎮(zhèn)森林防火期。
森林防火重點期內(nèi)，林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。
每年的元旦、春節(jié)、清明節(jié)和廟會等重點節(jié)假日其期間，為全鎮(zhèn)森林防火的關(guān)鍵時期，必須對林區(qū)的重點部位實行專人守護(hù)、嚴(yán)防死守。
五、撲火力量
�。ㄒ唬└鞔逶谥攸c防范區(qū)域組建半專業(yè)森林消防隊，實行隊長負(fù)責(zé)制。
�。ǘ┐�、社以民兵、青壯年為骨干力量組建義務(wù)森林消防隊。
�。ㄈ┰诒镜�?fù)渚攘α坎荒苡行Э刂苹鹎闀r，請求上級、毗鄰村援助。
六、物資準(zhǔn)備
（一）通訊工具：充實和加強(qiáng)通訊力量，健全通訊網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)的固定、移動電話要保持完好狀態(tài)，一旦森林火情發(fā)生，保持24小時聯(lián)系，確保信息暢通無阻。
�。ǘ┻\(yùn)輸消防工具：各村、各單位的森林消防設(shè)備保護(hù)狀況良好，平時用于開展森林防火宣傳、工作檢查，一旦發(fā)生火情，及時投入指揮、運(yùn)輸，并由護(hù)林防火指揮辦公室統(tǒng)一調(diào)度。
七、指揮部各領(lǐng)導(dǎo)成員單位職責(zé)
1、黨政辦：協(xié)調(diào)指揮和領(lǐng)導(dǎo)成員單位森林防火工作關(guān)系，督促各成員單位實施本預(yù)案，協(xié)調(diào)處理森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。
2、社會治理和應(yīng)急管理辦及林業(yè)部門：協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)森林防火工作，指揮各村、各單位撲救森林火災(zāi)，依法查處森林火案；加強(qiáng)森林防火隊伍建設(shè)，充實森林防火力量；做好森林防火有關(guān)法律、法規(guī)宣傳；用好、管好森林防火專用經(jīng)費；負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備建設(shè)的具體實施；當(dāng)好參謀和做好領(lǐng)導(dǎo)成員單位聯(lián)絡(luò)工作。
3、鎮(zhèn)武裝部：發(fā)動民兵參與森林防火，把防火、撲火作為民兵重要科目，做到一旦有火情能迅速投入戰(zhàn)斗，把森林火災(zāi)損失控制在最低限度。
4、派出所：參與防火、撲火工作，維護(hù)林區(qū)社會治安秩序、火場秩序，加強(qiáng)對林區(qū)盲流人員管理，制止不法分子縱火，協(xié)助鎮(zhèn)指揮辦公室和森林公安機(jī)關(guān)查處火災(zāi)案件。
5、鎮(zhèn)財政工作辦：按鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)的`森林防火體系建設(shè)規(guī)劃，安排有關(guān)財政預(yù)算開支，并根據(jù)森林防火工作實際，在財政預(yù)算中列支森林防火、撲火費用。
6、鎮(zhèn)廣播電視站：按鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮辦公室的要求，認(rèn)真搞好森林防火的宣傳報道工作，并及時森林火險天氣預(yù)報和高火險天氣警報。
7、各學(xué)校：宣傳森林防火有關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)抓好中小學(xué)生森林防火知識教育，杜絕學(xué)生在林區(qū)玩火現(xiàn)象發(fā)生。
8、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦：宣傳森林防火有關(guān)法律法規(guī)，提倡文明祭祖行為，并負(fù)責(zé)火災(zāi)區(qū)人民的救濟(jì)、安撫工作，妥善安置災(zāi)民。
9、鎮(zhèn)衛(wèi)生院：做好醫(yī)療服務(wù)工作。一有森林火情，按鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮辦公室要求，組織醫(yī)務(wù)人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場搶救、醫(yī)治受傷人員，并做好災(zāi)后防疫工作。
八、工作要求
�。ㄒ唬┝謪^(qū)單位和當(dāng)?shù)厝罕�，做到見煙就查、見火就報、見火就撲，力爭把森林火�?zāi)消滅在初發(fā)階段。
�。ǘ┗幕鸷蜕只鹁涉�(zhèn)、村、社和駐林區(qū)單位組織撲救，由鎮(zhèn)或所在村、單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任火場指揮，鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮辦公室給予支援。
�。ㄈ┮话闵只馂�(zāi)由鎮(zhèn)防火指揮辦公室和村組織撲救，重大森林火災(zāi)、特大森林火災(zāi)報縣級森林防火指揮部。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案9
第一條健全組織指揮機(jī)制
(一)堅持“預(yù)防為主、積極消滅、強(qiáng)化管理、落實責(zé)任、依法治火”的方針，進(jìn)一步實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，常抓不懈，確保各項工作目標(biāo)的實現(xiàn)。
(二)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須健全森林防火組織指揮機(jī)構(gòu)，正、副指揮變動后，要及時調(diào)整充實;指揮部成員實行劃片包干責(zé)任區(qū)，做到責(zé)任明確，工作開展正常。
(三)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，配有專職或兼職工作人員，確保森林防火有關(guān)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常;各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防火指揮部要建立健全防火辦年度目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，切實發(fā)揮職能作用;各有關(guān)行政村要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村森林防火工作。
第二條落實目標(biāo)責(zé)任制度
(一)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村(場、企業(yè))每年必須簽訂、兌現(xiàn)森林防火責(zé)任狀(書)，明確目標(biāo)任務(wù)，并認(rèn)真執(zhí)行。
(二)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要與農(nóng)戶、場、企業(yè)全面簽訂森林防火公約(承諾書)，自律野外用火行為。
(三)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須嚴(yán)肅森林防火責(zé)任追究制度，對責(zé)任沒落實，措施不到位，造成森林火災(zāi)失控的，視情節(jié)對責(zé)任單位和責(zé)任人實行責(zé)任追究。
(四)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防火指揮部成員單位必須認(rèn)真履行職責(zé)，定期或不定期深入掛(包)點單位及山場指導(dǎo)、督查防火工作，發(fā)現(xiàn)問題要限期整改。區(qū)直各有關(guān)部門必須通力協(xié)作，齊抓共管，群防群治，切實把森林防火工作作為全社會的共同責(zé)任來抓好抓實。
第三條完善野外火源管理機(jī)制
(一)嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定，堅持野外用火審批、報告制度，并按規(guī)定安全用火;在森林防火期，遇有4級以上高火險天氣，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時發(fā)布野外用火戒嚴(yán)令，禁止林區(qū)一切野外用火，并將相關(guān)公告發(fā)布、張貼、宣傳到每村每戶。
(二)充分發(fā)揮村級護(hù)林員、林業(yè)技術(shù)員、林業(yè)經(jīng)營業(yè)主和護(hù)林防火積極分子的作用，加強(qiáng)巡山管護(hù)，制止違章用火，發(fā)現(xiàn)火情要及時報告并組織撲救，確保將森林火情消滅在萌芽之中。
(三)全面建立農(nóng)村傻、癡、呆、瘋等弱智人員管理制度，進(jìn)一步落實相關(guān)監(jiān)護(hù)措施，防止其上山亂點亂燒。
(四)組織制定護(hù)林防火聯(lián)防組織規(guī)劃，積極引導(dǎo)村和林農(nóng)建立聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的護(hù)林防火聯(lián)防協(xié)會或組織，進(jìn)一步健全完善護(hù)林防火組織章程及公約，創(chuàng)新協(xié)會互助聯(lián)動機(jī)制，做到民辦、民管、民受益。
(五)實行“疏堵”結(jié)合的火源管理辦法，組織制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林緣田邊易燃物計劃燒除實施方案和規(guī)程，積極開展計劃燒除工作。
(六)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要制定森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)和森林防火值班暫行規(guī)定，建立防撲火應(yīng)急機(jī)制，及時有效地監(jiān)測、處置森林火災(zāi)事故，切實做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
第四條開展宣傳教育活動
(一)利用各種形式，廣泛開展森林防火宣傳教育活動。宣傳教育活動每年要做出具體部署或安排，春季、秋冬2個防火期全區(qū)城鄉(xiāng)普遍開展宣傳月(周)活動，宣傳覆蓋面達(dá)100%。
(二)宣傳教育應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、村民的`思想實際和用火習(xí)慣，以森林防火法規(guī)、方針、政策和防撲火安全常識為主要內(nèi)容，著力增強(qiáng)群眾法制觀念和防火意識。
(三)在林區(qū)交通要道、橋亭路口、旅游景點、自然保護(hù)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村所在地制作醒目的宣傳牌、宣傳標(biāo)語或宣傳畫，并加以保護(hù)，讓群眾耳濡目染。
(四)在農(nóng)村中小學(xué)校普遍開展“森林小衛(wèi)士”活動，把防火宣傳納入德育教育課，由學(xué)生帶法回家，提醒家長謹(jǐn)防用火。
第五條防火經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
(一)按照“管理規(guī)范化、指揮科學(xué)化、隊伍專業(yè)化”的要求，制定森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并與本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費要納入年度財政預(yù)算，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要按先易后難、先急后緩、先重點后一般的原則，逐年配套完善。
(二)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)配備防撲火設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步健全各項管理制度，確保使用完好。
(三)當(dāng)年造林地必須按“四同步”配套生物防火林帶，并及時完成省、市、區(qū)下達(dá)的生物防火林帶重點建設(shè)工程。同時，要動員林農(nóng)投工投勞營造林帶(包括經(jīng)濟(jì)林帶)，形成林火阻隔網(wǎng)，并發(fā)揮應(yīng)有的防火作用。
(四)認(rèn)真組織實施森林重點火險區(qū)綜合治理建設(shè)項目，全面提高森林火災(zāi)綜合防御能力。
第六條森林消防隊伍建設(shè)
(一)進(jìn)一步健全森林火災(zāi)撲救應(yīng)急機(jī)制，要根據(jù)人員變動情況和防撲火需要，及時修訂“處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”。
(二)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組建一支50人的半專業(yè)撲火隊，村要組建一支20人的群眾義務(wù)撲火隊，并建立軍警民共建撲火聯(lián)防機(jī)制。按“建得起、養(yǎng)得住、打得響”的建隊標(biāo)準(zhǔn)和“以人為本、安全撲救”的原則，每年組織1-2次各類隊伍進(jìn)行撲火安全常識培訓(xùn)和演練，提高撲火技能。
第七條森林火災(zāi)控制指標(biāo)和案件查處
(一)全區(qū)每年森林火災(zāi)控制在4起之內(nèi)，受害森林面積控制在595畝之內(nèi)，要確保不發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
(二)森林火災(zāi)撲救應(yīng)做到“打早、打小、打了”，及時控制火災(zāi)蔓延，最大限度控制單起面積和損失。凡發(fā)生森林火災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部成員要立即到場組織指揮撲救，森林火災(zāi)在4小時內(nèi)撲滅率要達(dá)到90%。林火撲滅后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要派人留查火場，以防死灰復(fù)燃。
(三)加大森林火災(zāi)案件查處力度，查處率達(dá)80%以上。
第八條建立獎懲激勵機(jī)制
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照本細(xì)則，制定切實可行的辦法，并于8月底前報區(qū)森林防火指揮部辦公室備案，區(qū)森林防火指揮部將按本細(xì)則制定考核獎懲辦法;區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)林水局和區(qū)防火辦每年負(fù)責(zé)組織對各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)行情況的檢查考核，并在全區(qū)通報。凡完成上述工作目標(biāo)顯著且森林火災(zāi)控制在指標(biāo)內(nèi)或連續(xù)5年內(nèi)未發(fā)生森林火災(zāi)的單位將給予表彰。相反，將按責(zé)任追究制有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和責(zé)任人予以責(zé)任追究。
第九條適用范圍和年限
(一)本細(xì)則適用于本區(qū)有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直各有關(guān)部門。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案10
為切實加強(qiáng)森林火警火災(zāi)的撲救工作,盡量減少森林火警火災(zāi)造成的損失,保護(hù)我縣森林資源安全。根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《重慶市森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定銅梁縣森林火警、火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案。
1我縣森林的分布和火警火災(zāi)發(fā)生的時期及特點
1.1森林的分布狀況。我縣現(xiàn)有林業(yè)用地60.63萬畝,其中成片森林面積50萬畝,主要分布在東、西兩山,大部分為松、杉純林和竹、樹混交林。
1.2火警、火災(zāi)易發(fā)期。每年春季及夏秋伏旱季節(jié)(即2月至10月)是我縣森林火警、火災(zāi)的易發(fā)期。
1.3特點
1.3.1面積寬,戰(zhàn)線長。我縣森林火警、火災(zāi)發(fā)生區(qū)主要涉及14個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、109個村、384個合作社、以及雙碾林場轄區(qū)。東山戰(zhàn)線長約70公里,西山戰(zhàn)線長約40公里。
1.3.2天然林禁伐后,森林覆蓋率的提高(我縣森林覆蓋率達(dá)到30.3%),地被物增厚,發(fā)生火警、火災(zāi)的可能性增大。
1.3.3林區(qū)工礦企業(yè)多,隨著旅游事業(yè)的發(fā)展,進(jìn)入林區(qū)旅游、度假的人員增多,人為活動頻繁,火源管理困難。
1.3.4山高坡陡,交通、通訊不便,林區(qū)一般海拔在600米左右,火情不能及時上報,組織撲救的'困難較大。
2森林防火指揮部及成員單位職責(zé)
2.1縣人民政府設(shè)立縣森林防火指揮部,全面負(fù)責(zé)本縣范圍內(nèi)的森林防火工作,成員單位各施其責(zé)。森林防火指揮部指揮長由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副指揮長由縣林業(yè)局長擔(dān)任。
2.2縣府辦:領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)政府各部門森林防火相關(guān)工作。
2.3縣農(nóng)辦:負(fù)責(zé)協(xié)助縣政府搞好全縣森林防火的指導(dǎo)工作及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.4縣林業(yè)局:負(fù)責(zé)森林防火設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃,制定撲火預(yù)案,防火物資準(zhǔn)備和供應(yīng)。
2.5縣人武部:組織民兵積極參加森林火災(zāi)撲救工作。
2.6縣交通局:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救中的交通運(yùn)輸工作。
2.7縣公安局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城市消防隊參加森林防火工作,領(lǐng)導(dǎo)森林公安機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)刑事、治安案件。
2.8縣消防中隊:組織消防隊員參加森林火災(zāi)撲救工作。
2.9縣氣象局:負(fù)責(zé)森林火險天氣預(yù)測預(yù)報。
2.10縣電信公司:負(fù)責(zé)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。
2.11縣財政局:負(fù)責(zé)森林防火資金保障。
2.12縣教育局:負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)生防火知識的宣傳教育。
2.13縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)中傷員的救護(hù)工作。
3撲救的準(zhǔn)備
3.1撲火隊伍力量的準(zhǔn)備
3.1.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)均應(yīng)成立森林防火指揮部,隨時檢查、督促、指揮森林防火工作。
3.1.2建立義務(wù)撲火隊。林區(qū)國有企事業(yè)單位、工礦企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社均應(yīng)組建以民兵為主的義務(wù)撲火隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級撲火隊伍100人,村級撲火隊伍100-150人,社級撲火隊伍20-30人。雙碾林場應(yīng)建立半專業(yè)撲火隊,人員30-50人。
3.1.3駐銅部隊主要承擔(dān)全縣重大森林火災(zāi)的撲救,由縣護(hù)林指揮部指揮長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);縣人武部負(fù)責(zé)全縣民兵的調(diào)動指揮;消防、武警中隊由縣護(hù)林防火指揮部調(diào)動。
3.2撲火物資、通訊、交通的準(zhǔn)備。
3.2.1義務(wù)撲火隊伍、半專業(yè)撲火隊伍應(yīng)配備砍刀、毛巾、水壺、手電等主要撲火工具,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)護(hù)林指揮部應(yīng)配備足夠的滅火彈、鐵掃把等。
3.2.2各級電信部門,在防火期內(nèi),凡屬于森林火警電話,要及時準(zhǔn)確傳遞。
3.2.3各級交通、交管部門在發(fā)生山火時要組織力量及時排開路障,疏散交通,保證防火車輛、人員、物資等及時到達(dá)現(xiàn)場。
3.2.4發(fā)生森林火警按森林防火指揮程序辦理,指揮程序附后。
3.2.5縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)護(hù)林防火指揮車在防火期應(yīng)隨時備戰(zhàn)值班,發(fā)生火警、火災(zāi)時由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)護(hù)林防火指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)用。
4森林火災(zāi)撲救知識培訓(xùn)
4.1縣以上指揮員的培訓(xùn),由市護(hù)林防火指揮部和專業(yè)消防部門組織培訓(xùn);
4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)指揮員、國營林場半專業(yè)隊長由縣護(hù)林防火指揮部組織培訓(xùn);
4.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)村社義務(wù)撲火隊員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部組織培訓(xùn)。
4.4林區(qū)附近的群眾,由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和護(hù)林指揮部進(jìn)行森林滅火常識宣傳教育,并根據(jù)各地的具體情況,規(guī)定應(yīng)急信號,明確安全注意事項。
5森林火警、火災(zāi)的監(jiān)測
5.1我縣山區(qū)林火監(jiān)測主要依靠巡山護(hù)林員、觀察哨、林區(qū)群眾、天保工程管護(hù)人員和毗鄰地區(qū)監(jiān)測力量進(jìn)行監(jiān)測,林火監(jiān)測不分權(quán)屬和界限。
5.2接受情況報告的是當(dāng)?shù)厝嗣裾白o(hù)林防火指揮部,當(dāng)?shù)亟拥綀蟾婧髴?yīng)立即向縣護(hù)林防火指揮部報告,縣護(hù)林防火指揮部向縣領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報告。
6森林火警、火災(zāi)撲火隊伍的組織指揮
6.1森林火警(受害森林面積不足1公頃或其他林地起火的)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)護(hù)林指揮部并組織當(dāng)?shù)負(fù)浠痍犖楹腿罕娺M(jìn)行撲救,縣護(hù)林防火指揮部給予支援。
6.2一般森林火災(zāi)(受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的)發(fā)生時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)護(hù)林防火指揮部組織撲救,待縣護(hù)林防火指揮部到達(dá)時進(jìn)行指揮權(quán)移交,由縣護(hù)林防火指揮部指揮撲救。
6.3重大森林火災(zāi)(受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的)由縣護(hù)林防火指揮部指揮撲救,組織當(dāng)?shù)負(fù)浠痍犖�、外地�(fù)浠痍犖榧榜v銅部隊、武警、消防中隊進(jìn)行撲救。
6.4各級指揮官必須了解火警、火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場全局,提出安全要求,制定安全措施,嚴(yán)禁傷亡事故發(fā)生。指揮官必須配戴指揮標(biāo)志�；馂�(zāi)現(xiàn)場必須制定聯(lián)絡(luò)信號,以取得現(xiàn)場聯(lián)系。
7森林防火實施步驟
7.1森林防火實行各級行政首長負(fù)責(zé)制,各森林防火機(jī)構(gòu)應(yīng)本著“先人后物,重急輕緩”的順序,嚴(yán)密組織實施,堅持“打早、打小、打了”的原則。
7.2林區(qū)單位和林區(qū)居民,見火要報,見火要救,力爭把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。
7.3一般火警、火災(zāi)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社及林區(qū)單位組織撲救,鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮長指揮,并及時向縣護(hù)林指揮部報告,縣護(hù)林防火指揮部派員檢查監(jiān)督和給予支援。
7.4本地區(qū)的半專業(yè)和義務(wù)撲火隊為第一梯隊,外地的專業(yè)隊、半專業(yè)隊和義務(wù)撲火隊為第二梯隊,駐銅部隊、武警、消防隊為第三梯隊。各梯隊的行動一律聽從撲火現(xiàn)場指揮長的統(tǒng)一指揮。
7.5對災(zāi)民的搶救、安置、疏散及死亡人員的撫恤、遺屬安置等應(yīng)按部門行業(yè)歸口處理,對無業(yè)災(zāi)民的安置、救護(hù)工作,由當(dāng)?shù)孛裾块T負(fù)責(zé)。
7.6對起火現(xiàn)場要妥善保護(hù),以森林警察大隊和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)為主,迅速及時查明起火原因,對肇事者和責(zé)任者依法進(jìn)行處理。
7.7火情匯報制度,按《森林防火條例》、《重慶市森林防火實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
8森林撲火經(jīng)費
8.1縣護(hù)林防火指揮部的經(jīng)費由同級人民政府負(fù)責(zé),并納入財政預(yù)算。
8.2撲火經(jīng)費由火警火災(zāi)發(fā)生當(dāng)?shù)卣旨壺?fù)責(zé),縣護(hù)林防火指揮部給予一定撲火工具、物資的供應(yīng)。
8.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)組織的防火知識培訓(xùn)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)負(fù)責(zé),縣組織的防火知識培訓(xùn)費由縣護(hù)林防火指揮部負(fù)責(zé)。
9預(yù)案啟動條件和程序
9.1凡發(fā)生0.1公頃以上森林火警、火災(zāi)即啟動本應(yīng)急處置預(yù)案。
9.2當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時,由縣林業(yè)主管部門發(fā)出預(yù)警,達(dá)到預(yù)案啟動條件時,向縣政府救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)案啟動建議。
9.3縣政府救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警預(yù)報,召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議,發(fā)出啟動命令,確定啟動規(guī)模,落實撲火責(zé)任。
9.4各成員單位接到預(yù)案啟動命令后,按各自分工迅速開展工作,全力以赴完成森林撲火工作。
10附則
10.1本預(yù)案將根據(jù)實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
10.2本預(yù)案由縣森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
10.3本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火的應(yīng)急預(yù)案11
一、總則
(一)編制目的及依據(jù)
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火的能力，保證全鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》及國家、省市《關(guān)于重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
(二)指導(dǎo)原則
努力做到科學(xué)有序地組織森林防火工作，確定最佳撲救方案，快速調(diào)動有效的撲火力量，力爭在最短時間內(nèi)，指揮最有力的撲火隊伍到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，達(dá)到迅速撲滅森林火災(zāi)的目的。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)鎮(zhèn)森林防火指揮部及其職責(zé)
鎮(zhèn)森林防火指揮部總指揮由鎮(zhèn)黨委書記x擔(dān)任，黨委副書記鎮(zhèn)長x任副總指揮，鎮(zhèn)干部、村干部和鎮(zhèn)直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。各村也要成立村防火小組，并制定防火預(yù)案。
工作職責(zé)：①負(fù)責(zé)信息傳遞，排查隱患;②實施各項應(yīng)急措施;③發(fā)布有關(guān)防火命令、指示、通知、通告;④統(tǒng)一調(diào)度有關(guān)方面的人員、設(shè)備、物資、能源、組織防火;⑤向上級及時報告災(zāi)情;⑥做好受災(zāi)群眾思想工作及善后處理工作。
(二)森林防火指揮部辦公室及其職責(zé)
鎮(zhèn)防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦公室，辦公室主任由主管副鎮(zhèn)長x擔(dān)任。
工作職責(zé)：①及時掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情;②督促檢查各村、各單位應(yīng)急預(yù)案的制定實施情況;③貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于防火的各項工作決策;④協(xié)調(diào)各村、各單位組織防火工作;⑤負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作。
三、上級單位的縱向銜接和鎮(zhèn)屬各單位的橫向聯(lián)動
按照預(yù)案要求，我鎮(zhèn)及各村均成立專業(yè)和半專業(yè)的義務(wù)撲火隊，并組織撲火隊開展培訓(xùn)和撲火演練，各村還要加強(qiáng)宣傳工作，強(qiáng)化村民森林防火意識，做到“人人都是火患排查員，人人都是火險預(yù)警員”使，火情早發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)早處理。鎮(zhèn)政府需時時做好負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工廠、企業(yè)、單位、學(xué)校和農(nóng)戶在用火方面的防范措施，對火險易發(fā)區(qū)域重點排查，火患高發(fā)點嚴(yán)密監(jiān)控，組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)屬各單位做好森林防火工作，保證人員、居民點設(shè)施、森林資源及人民財產(chǎn)安全，努力做好各單位的橫向聯(lián)動，確保森林防火防災(zāi)工作的落實。同時積極協(xié)調(diào)上發(fā)改委、財政局、民政局、農(nóng)林局、公安局、交通局、衛(wèi)生局等森林防火成員單位，做好森林防火宣傳新聞報道、火災(zāi)預(yù)防及撲救專項資金落實、火災(zāi)后發(fā)生后的救災(zāi)物資發(fā)放、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置和災(zāi)后群眾救助、協(xié)助醫(yī)療單位開展醫(yī)療救護(hù)及森林重特大火災(zāi)的撲救等工作。
四、啟動條件
凡屬以下森林火情，均啟動本方案。由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)指揮撲救，各村、鎮(zhèn)直各單位和有關(guān)單位必須按照指令組織實施，全力確保人民生命財產(chǎn)安全，同時鎮(zhèn)森林防火辦公室及時上報火災(zāi)撲救情況。
1、三級風(fēng)以上，發(fā)生在重點火險區(qū)內(nèi)的;
2、大風(fēng)天火勢難以控制的';
3、已有明火在林地內(nèi)燃燒的;
4、燃燒時間在半小時以上的;
5、簡單人力撲救無效的;
6、各村需請求鎮(zhèn)和友鄰單位支援的。
五、啟動程序
各村發(fā)生火警火災(zāi)時應(yīng)嚴(yán)格按照火警、火災(zāi)報告制度逐級上報。
1、各村凡發(fā)生上述火情的，應(yīng)立即向鎮(zhèn)政府報告，不得延誤。
2、鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)值班人員接到報告后，要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人報告，并做記錄。
3、帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人要立即組織了解和快速掌握具體情況，并及時向市森林防火指揮部辦公室上報情況。
4、隨時了解掌握火場情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策做好各項工作。
5、切實抓好善后處理及總結(jié)工作。
六、應(yīng)急反應(yīng)
1、接警、報警
凡發(fā)生本預(yù)案啟動條件之一情況的，應(yīng)立即上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)值班員接到森林火情報告后，要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告，同時，報市森林防火辦公室并認(rèn)真做好記錄。
2、啟動預(yù)案、設(shè)立前線指揮部
鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)帶班領(lǐng)導(dǎo)及防火負(fù)責(zé)人接到值班員報告后，要詳細(xì)了解火場態(tài)勢，做好應(yīng)急措施準(zhǔn)備，必要時立即成立前線指揮部，以便加強(qiáng)火場指揮，協(xié)助督察火場撲救工作。
3、撲火力量的調(diào)動
由鎮(zhèn)政府召集成員會議，聽取火情匯報，制定撲火方案及撲救措施;下達(dá)撲火命令，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織調(diào)動撲火力量和撲火物資，各撲火隊伍在森防期間要處于備戰(zhàn)狀態(tài)，一旦有令，立即出擊。要服從命令，聽從指揮，不準(zhǔn)各行其事，對參加撲救森林火災(zāi)有功單位和個人，要根據(jù)《森林防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎勵。
4、撲火原則及安全保障
要精心組織，全面部署，周密安排，講究戰(zhàn)術(shù)，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)，同時要指派有實踐經(jīng)驗的人員到一線指揮撲火，堅持以人為本的原則，嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。
5、后勤保障
各村及有關(guān)單位，要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃，保證撲救火災(zāi)的需要。各村、各單位要協(xié)同作戰(zhàn)，做好撲救火災(zāi)的各項準(zhǔn)備。派出所要維護(hù)好火場的治安管理，及時查處森林火災(zāi)案件;衛(wèi)生院要做好醫(yī)療救護(hù)工作。
6、善后處理
森林火災(zāi)撲滅后，除部分人員看守火場外，要及時組織撲火隊伍撤離火災(zāi)現(xiàn)場。撲救工作結(jié)束后，由鎮(zhèn)政府組織有關(guān)部門參加的聯(lián)合調(diào)查組，負(fù)責(zé)火案調(diào)查，核實受災(zāi)損失，核算撲火費用，提出對火災(zāi)肇事者的處理意見等善后處理工作，同時寫出書面調(diào)查報告，上報上級政府和森林防火指揮部。同時，組織做好撲救火災(zāi)的總結(jié)工作。表彰對撲救火災(zāi)有突出貢獻(xiàn)和顯著成績的單位和個人，處理有關(guān)責(zé)任人員。
七、附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
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